Los principales desafíos para la

Educación Parvularia

07 de noviembre, 2018
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ÍndicePrincipales
Temático desafíos

• Diagnóstico

• Nuestros primeros ocho meses y principales

desafíos de la Educación Parvularia
ÍndicePrincipales
Temático desafíos

• Diagnóstico
Diagnóstico generaldesafíos
Principales

• Falta de cobertura

• Mínimo avance en el Reconocimiento Oficial y Autorización de

Funcionamiento de los establecimientos

• Ausencia de sistematización en la información relativa al nivel

• Grandes diferencias en la entrega de recursos públicos a los

distintos proveedores del nivel: Junji, Integra y Vía
Transferencia de Fondos,

• Institucionalización de la Subsecretaría de Educación

Parvularia y entrada en régimen del nivel en desarrollo.
 Matrícula Salas Cunas y Jardines Infantiles

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 Cobertura Salas Cunas y Jardines Infantiles

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Diagnóstico: RO-AF

Universo Solicitado Reconocido/Autorizado

Financiamiento Institución Tipo Establecimiento N° % N° % N° %

Administración
553 100% 188 34,00% 170 30,74%
Directa

JUNJI Clásicos
Vía Transferencia
1.762 100% 89 5,05% 4 0,23%
de Fondos

Total JUNJI 2.315 100% 220 9,50% 172 7,43%

Financiamiento Administración
1.044 100% 276 26,44% 151 14,46%
Estatal Directa
Fundación
Clásicos
Integra Vía Transferencia
51 100% 0 0,00% 0 0,00%
de Fondos

Total Fundación Integra 1.095 100% 276 25,21% 151 13,79%

Total Administración directa 1.597 100% 464 29,05% 321 20,10%
Total Financiamiento Estatal 3.410 100% 553 16,22% 325 9,53%

Particular Pagado Total Particulares Pagados 1.986 100% 110 5,54% 15 0,76%

Total General 5.345 100% 663 12,40% 340 6,36%

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ÍndicePrincipales
Temático desafíos

• Nuestros primeros ocho meses y principales

desafíos de la Educación Parvularia.
Primera tarea: responder
Principales el mandato presidencial
desafíos

• Instalar en la agenda pública la importancia de la

Educación Parvularia, como el primer nivel
educativo, tanto en la protección de derechos de
los niños, como en la oportunidad de enfrentar
desde el principio la inequidad social. “Emparejar la
cancha”, como ha dicho el Presidente Sebastián
Piñera.
 Salidas a terreno
Principales desafíos

• Desde que asumimos, el 12 de marzo,

establecimos como política realizar un despliegue
territorial para tener una visión integral de la
Educación Parvularia: educadoras y asistentes,
niños y sus familias, establecimientos,
estudiantes y directores de instituciones de
educación superior, fundaciones, autoridades
regionales, etc.

• En cada visita establecimos una agenda cercana

a la comunidad educativa y a las organizaciones
de la sociedad civil.
 Conversatorios
Principales desafíos

• A lo largo del país, nos hemos reunido con

educadores de párvulos, técnicos, funcionarios,
estudiantes, organizaciones de la sociedad civil y
personas vinculadas a la Educación Parvularia. A
la fecha hemos estado con más de

1.500 personas
Establecimientos
Principalesvisitados
desafíos

• Salas cuna, jardines infantiles, escuelas, escuelas de

párvulos, alcanzando un número aproximado de
2 mil 830 niños.
 Terreno
Principales desafíos

Jardines
Regiones Infantiles
visitadas visitados
12 48 Más de
300
actividades

Conversatorios
11
Salidas a
terreno
Terreno: Visita región
Principales de #Antofagasta
desafíos
Principales desafíosdesafíos
Principales de la Educación Parvularia

• Proyecto de Ley de Subvención de

Cobertura Educación Parvularia

• Reconocimiento Oficial/Autorización de
Funcionamiento
• SIGE Parvularia
Institucionalidad • Consolidación de la Institucionalidad, mediante
instrumentos e instituciones que entran en
régimen durante este período.

• Habilidades Parentales
• Liderazgo directivo
Calidad • Proyectos de Calidad
 Estrategia comunicacional 2018
Principales desafíos
Ideas Fuerza

• Presidente Sebastián Piñera en su cuenta pública

ante el Congreso señaló:

"La educación parvularia es la política

Cobertura más ética y poderosa para cuidar y
educar a nuestros niños desde la más
temprana edad, donde realmente
podemos corregir carencias sociales
de origen, nivelar la cancha y hacer
un verdadero aporte a una sociedad
más justa".
Calidad
 Propuesta.- Proyecto de Ley
1.1 Diagnóstico

•Bajos estándares de calidad

•Diferencias importantes en cobertura según NSE
•Discriminación arbitraria en el monto que aporta el Estado por niño

1.2 Compromisos Programa de Gobierno

•Crear una subvención regular y preferencial que permite a las familias elegir un
jardín infantil de calidad a partir de los 2 años de edad.
•Terminar con las discriminaciones arbitrarias en los montos que el Estado
entrega por niño, destinando mayores recursos a los más vulnerables.
•Crear una subvención diferenciada para niños con necesidades educativas
especiales

1.3 Mandato Constitucional (Disposición Transitoria Vigésimo Primera)

•Establece “(…)el deber del Estado de financiar un sistema gratuito a partir del
nivel medio menor, destinado a asegurar el acceso a éste y sus niveles
superiores, entrará en vigencia gradualmente, en la forma que disponga la ley”.
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 Proyecto de Ley, Resultados esperados

1.Mejorar significativamente la calidad de la

educación parvularia.
2.Ampliar la cobertura educativa en los niveles
medios.
3.Mejorar la equidad en el gasto público en
educación parvularia, reduciendo las diferencias
asociadas al tipo de establecimiento y entregando
más recursos a los niños que requieren de mayor
apoyo.

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 Estrategia
Principales desafíoscomunicacional 2018
Ideas Fuerza

Cobertura Con la ley N° 20.529 que crea el Sistema de

Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Parvularia, Básica y Media y la ley N°20.832 que
crea la Autorización de Funcionamiento de
Establecimientos de Educación Parvularia, y
Institucionalidad
considerando la diversidad de certificaciones, con
exigencias y propósitos diferentes que deben
cumplir los jardines infantiles y salas cuna se ha
dispuesto que a agosto del 2019, todo
establecimiento de educación parvularia
deberá obtener la certificación que le
corresponda para poder funcionar (5.396
establecimientos)
Principales desafíos: RO-AF

• Facilitar el proceso de Certificación de establecimientos de

Educación Parvularia

• Coordinar interregionalmente los criterios utilizados para la

evaluación de solicitudes en establecimientos de Educación
Parvularia

• Levantar alertas tempranas ante obstáculos que dificultan el

avance en el proceso de certificación

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Principales desafíos: RO-AF

Adecuación Normativa

Lanzamiento Plataforma
digital

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Principales desafíos: RO-AF

Proyección 2019-2021

Alcanzar un avance en torno al 25-30% anual de solicitudes de RO

y Autorización de Funcionamiento (aproximadamente 1400
solicitudes por año), pudiendo trabajar con JUNJI e Integra en una
coherencia entre diagnósticos institucionales en materia de
Reconocimiento Oficial, los presupuestos asignados, los gastos
ejecutados y los establecimientos efectivamente reconocidos.

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Principales desafíos: SIGE

Acuerdo Nacional
por la Infancia

“Se incorporará a todo el nivel parvulario en

el Sistema Información General de
Estudiantes (SIGE), de tal manera de contar
con información robusta de los niños, niñas,
familias y profesionales que están
involucrados en este nivel. Esto estará en
funcionamiento el primer semestre de 2019”
SIGE: Diagnóstico

• Información dispersa y disímil

• Información poco contingente
• Difícil seguimiento del párvulo
• Registros manuales
• Poca información hacia los padres
SIGE: Resultados

• Información uniformada y centralizada

• Información oportuna
• Facilidad de seguimiento inter y entre niveles
• Registros en el sistema
• Mayor información para la elección del proyecto educativo
SIGE: Plazos

• En septiembre se subieron todos los establecimientos a la plataforma.

• En marzo de 2019, tendremos toda la información de matrícula y del
personal de los establecimientos en el sistema, dando cumplimiento al
compromiso asumido en el Acuerdo Nacional por la Infancia.
 Estrategia
Consolidar comunicacional 2018
la institucionalidad
Ideas Fuerza

• Concluir el ordenamiento y modernización del sector de Educación

Parvularia separando las funciones de diseño de política, fiscalización,
evaluaciónCobertura
y provisión del servicio.

• Consolidación de la Institucionalidad del sector, mediante la articulación

con la Superintendencia e Intendencia de Educación Parvularia.

• Incorporar la Educación Parvularia al Sistema de Aseguramiento de la

Calidad.

• Entrada en régimen de la institucionalidad a través de los distintos

instrumentos: Bases Curriculares, Marco para la Buena Enseñanza,
Estándares, etc.

• Avanzar en la implementación de Ley Kínder obligatorio, aprobado

recientemente.

• Avanzar en la implementación de Ley de Carrera Docente Parvularia.

 Estrategia
Principales desafíoscomunicacional 2018
Ideas Fuerza

Cobertura

• El Plan de Calidad en Educación Parvularia

nos permitirá fortalecer e impulsar la
Calidad calidad de los procesos de enseñanza de
estos niveles con 11 programas que
abordan las distintas dimensiones del
desarrollo infantil. Implementación del
FIEP.
Principales desafíos: Calidad

1. Mejorar la calidad en el nivel parvulario, volcándose a los

procesos pedagógicos que se desarrollan en las salas de clases y
comunidades educativas, poniendo el centro de la pedagogía en los
niños.

2. Aumentar los incentivos y fortalecer los estándares para que

los educadores elijan y se desempeñen con excelencia en esta
profesión.

3. Escalar iniciativas que fortalezcan el desarrollo del lenguaje,

pensamiento científico, liderazgo de equipos directivos y
habilidades parentales, poniendo a disposición de las familias y
jardines, programas que impacten positivamente en el trabajo en
aula y la calidad del nivel parvulario.
29
Principales desafíos: Calidad, Plan Pro Calidad

1. Fondo de Innovación Pedagógica en EP

2. Iniciativas y Programas Pedagógicos

3. Calidad curricular: Incorporación de Educación

Parvularia al Sistema de Aseguramiento de la Calidad

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Principales desafíos: FIEP

1. Diagnóstico: La estructura actual de costos de los

jardines limita la capacidad de fortalecer su propio proyecto
educativo e innovar en prácticas de calidad.

2. Objetivo: Fomentar iniciativas e innovaciones

pedagógicas desarrolladas en forma autónoma por los
establecimientos de Educación Parvularia.

3. Plan de acción: Implementar anualmente un fondo

concursable desde la SdEP que potencie y visibilice prácticas
de calidad innovadoras que desarrollan centros de E.
Parvularia, para mejorar las experiencias de aprendizaje de
los niños.

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¿Qué es FIEP?

Es un Fondo Concursable para la Educación Parvularia, que busca financiar proyectos

pedagógicos creados por las propias Comunidades Educativas, de acuerdo con sus
necesidades e intereses para fortalecer sus prácticas pedagógicas y promover
aprendizajes de calidad en los niños.

¿A quién está dirigido?

¿Para qué?
A todos los establecimientos
educacionales que imparten
Fomentar y promover la
integración de las Bases Educación Parvularia y
reciben financiamiento del
Curriculares de Educación
Parvularia bajo el contexto Estado, tales como:
del Plan Nacional de Establecimientos Junji,
Calidad. F.Integra, VTF e instituciones
de Servicios Locales y
Municipales
¿Cuántos Recursos?
La SdEP financiará proyectos
desde $1.000.000 a
$3.000.000
El fondo tiene un
presupuesto total de
$170.000.000 aprox. para el
año 2018
(Entre 56 a 170 proyectos)
 Principales desafíos: Calidad, Iniciativas y programas
pedagógicos

1. Diagnóstico: Existe evidencia que muestra que asistir a los

primeros niveles de EP tiene un efecto promedio negativo sobre el
puntaje SIMCE. Para asegurar el retorno a lo que se invierte en EP,
es necesario aumentar los niveles de calidad.

2. Objetivo: Lograr que los establecimientos educativos

incorporen proyectos exitosos que impacten en la calidad,
considerando las necesidades locales.

3. Plan de acción: Llevar a cabo una cartera de proyectos que

contribuya al fortalecimiento de las líneas prioritarias:

• Rol de la familia como primeros educadores

• Gestión y liderazgo de equipos directivos
• Desarrollo y aprendizaje de los niños
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1. Rol de la Familia en la educación de sus hijos
“En la familia los niños establecen los primeros y más importantes vínculos afectivos; incorporan los
valores, pautas y hábitos de su grupo social y cultural; desarrollan sus primeros aprendizajes y
realizan sus primeras actuaciones como integrantes activos de la sociedad” (Mineduc, 2018).

2. Gestión y liderazgo
“…la comunidad educativa, y los equipos pedagógicos en particular, influyen en la calidad del proceso
de aprendizaje, mediante la reflexión pedagógica colaborativa. […] Contar con una comunidad
educativa abierta al diálogo, a aprender de la experiencia y de otros, que promueve los cambios
necesarios, que busca nuevas oportunidades para las niñas y los niños, que involucra a otras
instituciones para una mejor calidad de vida, es sin duda un factor clave en un proceso de enseñanza
y aprendizaje” (Mineduc, 2018).

3. Desarrollo y aprendizaje de los niños

“Esta etapa es considerada como el período más significativo en la formación del individuo, por lo
tanto, la calidad de los ambientes es sustancial para el desarrollo de sus capacidades físicas, sociales,
emocionales, cognitivas y de lenguaje. Así, los primeros años de vida constituyen las bases
formativas del ser humano, las que se desplegarán, consolidarán y perfeccionarán en las siguientes
etapas” (Mineduc, 2018).

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 www.parvularia.mineduc.cl

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