Plan Terminado - Concepcion

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2017
“ SEGURIDAD CIUDADANA ES COMPROMISO DE TODOS ”
“LA SEGURIDAD ES TAREA DE TODOS”
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA CODISEC
CONCEPCIÓN – 2017
ESTRUCTURA DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
I. GENERALIDADES
A. Visión
B. Misión
C. Objetivo
D. Base legal
E. Alcance
II. DIAGNOSTICO
A. Geografía y población
B. Situación actual de la seguridad ciudadana
C. Estadísticas policiales
D. Mapeo de puntos críticos en violencia e inseguridad “mapa de delito”
E. Zonas de riesgo en seguridad ciudadana “ mapa de riesgo”
F. Problemática en el ámbito de salubridad
G. Otros aspectos a considerar
III. RECURSOS
A. Humanos
B. Logística
C. Financiamiento
IV. PROGRAMA DE ACTIVIDADES
A. Visado
B. Anexos
INTRODUCIÖN
El Plan Local del Distrito de Concepción de la Provincia de Concepción, ha sido formulado en

forma conjunta con todos sus miembros integrantes del CODISEC, es por ello, que resalto y
reconozco el esfuerzo realizado y el compromiso asumido por todas las instituciones que lo
conforman y que desarrollan un trabajo articulado en las diferentes actividades plasmadas dentro
del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2017 de la Provincia de Concepción.
La Inseguridad Ciudadana es un problema de múltiples dimensiones, que está ligado no solo a

hechos sino también a sensaciones, por lo que es difícil de caracterizar y comprender. Para poder
conocerlo en su complejidad, es necesario contar con información correcta y actualizada sobre
algunos indicadores que ofrezcan un panorama neutral y general de la Seguridad Ciudadana en el
Perú. En ese sentido, se requiere información sobre faltas y delitos, así como de los recursos
disponibles para prevenir y combatirlos. Además, es importante conocer la Percepción de
Inseguridad y Victimización, ya que en base a estos indicadores es posible analizar la calidad y
efectividad de las acciones a favor de la Seguridad Ciudadana, articuladas a través de políticas
públicas provinciales, locales y nacionales.
“La Seguridad Ciudadana es una situación Social de índole pacífica, donde predomina la
sensación de confianza, entendiéndosela como ausencia de riesgos y amenazas a la integridad
física y psicológica, donde las instituciones del estado deben garantizar la vida, la libertad y
el patrimonio ciudadano, haciendo respetar los derechos fundamentales de las personas,
actuando adecuadamente de manera consensuada con las organizaciones de base o comunidad
organizada, de manera que los ciudadanos puedan convivir pacíficamente”.
La inseguridad ciudadana por lo tanto tiene un origen multicasual que lo hace complejo y
exige por lo tanto una solución multidisciplinaria y de carácter transversal, vale decir que
se requiere del concurso de todas las instituciones comprometidas con la seguridad,
propiedad, justicia, bienestar y calidad de vida de las personas.
En el año 2017, se buscará las mejores soluciones al problema de la Inseguridad, con reuniones
constantes con operadores integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) y
con organizaciones vecinales y la sociedad civil de los diferentes barrios del Distrito de Concepción,
para conocer directamente la problemática de Inseguridad Ciudadana.
Lic. Sixto Osores Cárdenas

…………Alcalde de la Provincial de Concepción
INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE

CONCEPCIÓN
PRESIDENTE Alcalde Provincial de Concepción

Lic. Sixto Osores Cárdenas
SECRETARIO TECNICO Gerente de Desarrollo Social

Mg. Luis Yaranga Cahuana
INTEGRANTES Subprectura Provincial

Ing. José Carlos Porras Marmanillo
Comisario de la Comandancia Rural PNP Concepción

Cmdte.PNP Cesar Alpidio Salazar Sánchez
Director de la UGEL Concepción

Mg. Álvaro Retamozo Rivera.
Jefe de la Micro Red de Salud Concepción

Dr. Yashin Cabrera Navarro
.
Representante del Poder Judicial de la Provincia de Concepción
Dr. Rubén Cajahuana Munguía
Fiscalía Provincial Civil y Familia de Concepción Dra. Haydee

Dr. Luisa Chahud Gutiérrez
Representante de la Compañía de Bomberos

Sr. Javier Flores Valero
Fiscalía Provincial Civil y Familia de Concepción

Abog. Sandra Arroyo Ames
Representante de Juntas Vecinales de la Provincia de Concepción

Sr. Máximo Ponciano SEDANO HURTADO
I.GENERALIDADES
A. VISIÓN
Ser parte del sistema que funcione eficiente y eficazmente garantizando altos niveles de
seguridad ciudadana q u e p e r m i t a c o n s o l i d a r los esfuerzos realizados hasta
convertir a la Provincia de Concepción en un lugar que garantice a sus habitantes a vivir en una
situación de tranquilidad, confianza y paz social que permita una mejor calidad de vida y a quienes
la visiten que la realización de sus actividades comerciales, laborales, turísticas, educativas,
deportivas, etc. sean normales. Asimismo, que nuestra Provincia se constituya como un modelo de
organización, donde todos los Planes y estrategias de Seguridad Ciudadana emitidos se cumplan.
B. MISIÓN
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, pondrá en práctica el Plan Distrital, desarrollando las
estrategias multisectoriales; cuya ejecución asegure la reducción de la violencia e inseguridad;
estableciéndose metas trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser monitoreadas y
evaluadas, cuyos resultados aseguren conocer la eficiencia y eficacia de su puesta en ejecución.
C. OBJETIVO
Objetivo generales
 Fortalecer la seguridad ciudadana y confianza en la comunidad de la Provincia de

concepción
Objetivo especifico
 Conocer la actual situación de inseguridad en el distrito

 Mejorar la participación de los integrantes del CODISEC en el pro de la seguridad
ciudadana
 determinar las estrategias y planes específicos que permitan mejorar la seguridad
ciudadana
Objetivo estratégico
 Establecer el trabajo articulado de las Juntas Vecinales a nivel Distrital, para enfrentar
la inseguridad ciudadana.
 Promover la participación activa del sector público, privado y sociedad civil, para
enfrentar la inseguridad ciudadana.
 Desarrollar programas preventivos integrales dirigidos prioritariamente a grupos

vulnerables, liderados por los Comités de Seguridad Ciudadana con
participación activa de la población.
 Afianzar el patrullaje integrado entre el personal de la Policía y el servicio de

Serenazgo y Juntas Vecinales
 Reducir los índices de inseguridad y violencia en la población de nuestro Distrito.
D. BASE LEGAL
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993.
El principal marco normativo en materia de seguridad ciudadana lo constituye la Carta

Magna, que establece en su Art. 44º que: “Son deberes primordiales del Estado: defender
la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la
población de amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación”.
Asimismo, en el Art. 166º se señala que: “La Policía Nacional tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda
a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y
controla las fronteras”.
Asimismo, en el Art. 166º se señala que: “La Policía Nacional tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de
las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras”.
En el Art. 195°, literal 5, se establece que: “Los Gobiernos Locales tienen competencia
para Organizar, reglamentar y administrar los servicios locales de su responsabilidad”.
El Art. 197° señala que: “Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de Seguridad
Ciudadana con La cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a Ley”.
También el Art. 200º, literal 6, señala: “La acción de cumplimiento, procede contra
cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o acto administrativo,
sin perjuicio de las responsabilidades de Ley”.
 LEYES
 Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; le permite en su Art. 85º, párrafo 3,
Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, subpárrafo

3.1 lo siguiente: Organizar un servicio de Serenazgo vigilancia municipal
cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad
provincial respectiva.
 Ley 27238, Ley Orgánica de la Policía Nacional, en donde se establece que: La Policía
Nacional, garantiza la Seguridad Ciudadana, capacita a la comunidad en esta materia.
 Ley 27933; Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento.
 Ley N° 29611, que modifica la Ley N° 29010, que faculta a los gobiernos regionales y
gobiernos locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
 La Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Decreto Legislativo N° 1135, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior.
 Decreto Legislativo N° 1148, Ley de la Policía Nacional del Perú.
 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización
 Ley N°27908, Ley de Rondas Campesinas.
 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley N° 29010, Ley que Faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a
Disponer de Recursos a Favor de la Policía Nacional del Perú.
 Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las Juntas
Vecinales y establece el día de las Juntas Vecinales de Seguridad, y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 002-2013-IN.
 Ley N° 30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana con cámaras de video vigilancia
públicas y privadas.
 Ley N° 30026, Ley que autoriza la Contratación de pensionistas de la Policía Nacional
del Perú y de las Fuerzas Armadas para apoyar en áreas de Seguridad Ciudadana y
Seguridad Nacional.
 DECRETOS Y RESOLUCIONES SUPREMAS
 D.S. 105-2002-PCM; del 17 Oct 2002; que institucionaliza el Foro del Acuerdo
Nacional.
 R.S. 0120-2002-IN; del 17 Mar 2003; que designa a los miembros del Consejo Nacional
de Seguridad Ciudadana.
 Código Penal, promulgado por Decreto Legislativo Nº 635.
 Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
aprobado por Decreto Supremo N° 012-2003-IN.
 Directiva N° 01-2005-IN/0101.01, Normas, procedimientos y acciones
complementarias para la conformación y funcionamiento de los Comités

Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de
sus miembros.
 Directiva Nº 08-2008-IN/0101.01, sobre “Procedimientos para la formulación,
aprobación y evaluación de los planes locales de seguridad ciudadana y las

responsabilidades de los miembros que conforman los Comités de Seguridad
Ciudadana”, modificada por la Directiva Nº 001- 2011-IN/010101 que establece los
nuevos plazos para la formulación de los planes.
 Directiva N° 002-2008-IN/0101.01, Procedimientos para la selección de secretarios

técnicos de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad
Ciudadana.
 Directiva N° 01-2009-DIRGEN-PNP/EMG, Lineamientos para la efectividad en la
ejecución del patrullaje local integrado, entre la Policía Nacional del Perú y los
Gobiernos Locales.
 RD N° 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de Organización y
Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana organizadas por la
PNP.
 Decreto Supremo N° 012-0013-IN, que aprueba Política Nacional del Estado Peruano
en Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.
 Decreto Supremo N° 010-2013-IN, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio del Interior.
 Decreto Supremo N° 011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema
de Seguridad Ciudadana.
 Resolución Ministerial N° 1168-2014-IN/ PNP, que aprueba las Guías Metodológicas
para el diseño de sectores y mapa del delito en las Jurisdicciones Policiales de las
comisarías y para el patrullaje por sector en los Gobiernos Locales.
 Normas de índole presupuestal vigentes para el año Fiscal que se formula el Plan de
Seguridad Ciudadana.
 Resolución Ministerial N° 010-2015-IN de fecha 09 de enero del 2015.
E. ALCANCE
El presente plan deberá ser ejecutado por todo los integrantes del comité distrital de seguridad
ciudadana de concepción.
El comité distrital de seguridad ciudadana o CODISEC está integrado por las siguientes autoridades
 La autoridad política de mayor nivel de la localidad.
 El Jefe Policial de mayor graduación de la jurisdicción

 La autoridad educativa del más alto nivel.
 La autoridad de salud o su representante.
 Un representante del Poder Judicial, designado por Presidente de la Corte Superior
de la jurisdicción.
 Representantes del compañía de bomberos
 Un representante del Ministerio Público, designado por el Fiscal
 El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces.
 Un representante de las Juntas Vecinales.
II. DIAGNOSTICO
A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN
En este punto se considera las características físicas de la Provincia, su zonificación así como la
descripción de la población.
 UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
La Provincia de Concepción se encuentra ubicada en el centro - sur del Departamento
de Junín, es una de las nueve provincias que conforman el departamento de Junín, en el Perú.
Limita al norte con la provincia de Jauja, al este con la provincia de Satipo, al sur con las
provincias de provincia de Huancayo y la provincia de Chupaca y al oeste con el departamento
de Lima.
La Provincia de Concepción se localiza: Altitud: 2550 - 3856 m.s.n.m., Latitud Sur: 11° 54’ 59’’
Longitud Oeste: 75° 18’ 33’’.
 CLIMA:
La ciudad de Concepción posee un clima lluvioso y frío, con una temperatura media
anual máxima de 23°C (74ºF) y mínima de 4°C (39ºF). La temporada de lluvias es de octubre
abril.
 SUPERFICIE:
La provincia de Concepción tiene una extensión territorial de 3 067.52 Km² que representan el
6.94% del total del territorio de la Región Junín.
 LÍMITES:
POR EL NORTE: Con la Provincia de Jauja y Chanchamayo

POR EL SUR : Con la Provincia de Huancayo y Chupaca.
POR EL ESTE : Con la Provincia de Satipo.
POR EL OESTE : Con la Provincia de Yauyos (Lima).
 DIVISIÓN GEOGRÁFICA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN.
La Provincia de Concepción está dividida en 15 Distritos, que se detallan a

continuación:
 Concepción
 Aco
 Andamarca
 Chambara
 Cochas
 Comas
 Heroínas Toledo
 Manzanares
 Mariscal Castilla
 Matahuasi
 Mito
 9 de Julio
 Orcotuna
 San José de Quero
 Santa Rosa de Ocopa
 POBLACIÓN:
La Provincia de Conc epción tiene una población de 60,121 habitantes (INEI 2007), con
una población urbana de 30,619 habitantes y rural 29,502 habitantes.
CUADRO DE POBLACIÓN Y SUPERFICIE DE CONCEPCIÓN.
DISTRITO SUPERFICIE HABITANTES

Concepción 18.29 Km2. 14 131 Habitantes.
Aco 37.80Km2. 1 951 Habitantes.
Andamarca 694.90 Km2. 5506 Habitantes.
Chambara 103.27 Km2. 2985 Habitantes.
Cochas 165.05Km2. 2227 Habitantes.
Comas 825.29Km2. 7801 Habitantes.
Heroínas Toledo 25.83 Km2. 1422 Habitantes.
Manzanares 20.36 Km2. 1540 Habitantes.
Mariscal Castilla 743.84 Km2. 1509 Habitantes.
Matahuasi 24.74 Km2. 5162 Habitantes.
Mito 25.21 Km2. 1476 Habitantes.
9 de Julio 7.28 Km2. 1774 Habitantes.
Orcotuna 44.75 Km2. 4056 Habitantes.
San José de Quero 317.00 Km2. 6452 Habitantes.
Santa Rosa de Ocopa 13.91 Km2. 2129 Habitantes.
Fuente INEI Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

CONFORMACIÓN DE JUNTAS VECINALES JUNTAS VECINALES YA ORGANIZADAS EN LA

LOCALIDAD DE CONCECPIÓN
N° DELEGADO VECINAL /COORDINADOR JUNTA VECINAL
01 ERCY JHONNY COSME BARRETO JUNTA VECINAL TAMBO ALAPA
02 JULIAN LAURA COQUIL JUNTA VECINAL PALIA.
03 CECILIA DEFINIA CABEZAS SUAREZ JUNTA VECINAL ULÚN.
04 JUAN MANUEL SANTANA ANTEZANA JUNTA VECINAL LULÍN.
05 MARIA LUZ PEÑA ROMERO JUNTA VECINAL HEROÍNAS TOLEDO
06 WILSON VIDAL ESCOBAR JUNTA VECINAL MATINCHARA.
07 MAXIMO PONCIANO SEDANO HURTADO JUNTA VECINAL EL MIRADOR

HUATACANCHA
8 MARCELA ORE ORTIZ JUNTA VECINAL DE HUAYCHULO.
9 JUAN DE DIOS FELIX VEGA VILCHEZ JUNTA VECINAL ALAMEDA.
10 DELFINA CHAVEZ DE CONTRERAS JUNTA VECINAL RAMÓN CASTILLA
11 ROCIO AMELIA CANO MEDRANO DE JUNTA VECINAL SEXTO CUARTEL-

MIGUETTA PALO SECO
12 ENRIQUE GANADOS AVILA JUNTA VECINAL ANEXO ECOLÓGICO

PACCHA
13 JESÚS ELVA SALDAÑA MEZA JUNTA VECINAL VISTA ALEGRE
14 ALBERTO HERMITAÑO OSCATEGUI JUNTA VECINAL LA UNIÓN
15 RENZO STALIN YUPANQUI GARCÍA DELEGADO DE LA JUNTA VECINAL

DE LEONIOJ
16 JORGE MENDOZA PONTE. JUNTA VECINAL CARRETERA
CENTRAL.
17 CARLOTA ISABEL GUERRERO DUARTE DE JUNTA VECINAL CARMEN DUARTE.

JIMENEZ
18 JUAN EDGAR MEZA MIRANDA JUNTA VECINAL MARIA MAGDALENA

SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Aproximadamente en el Distrito capital de Concepción el 35% del total de actividades delictivas

tuvieron tasas positivas de crecimiento. Al finalizar el 2016 se registró un total de 1682 delitos
contra la vida el cuerpo y la salud, accidente de tránsito e infracción de tránsito, contra la
tranquilidad y el orden público, violencia familiar, tráfico ilícito de drogas, contra la moral y las
buenas costumbres, servicio a la colectividad y contra el patrimonio. El 15% de victimas de
alguna actividad delictiva lo fue más de dos veces; además el 80% de víctimas no formula
ninguna denuncia; de las organizaciones sociales en la región solo el 05% se reúnen
quincenalmente con el comisario para tratar temas de seguridad ciudadana. se observa
limitado desarrollo de acciones conjuntas entre los COPROSEC y CODISEC, así como escasa
coordinación con el CORESEC; se suma a esto, el débil conocimiento en nuevas técnicas de
intervención y escaso nivel de articulación con los demás operadores de seguridad ciudadana
en el Distrito, limitada participación de la comunidad en temas de seguridad ciudadana, escasa
socialización de los derechos fundamentales de la persona humana, poca enseñanza, a la
población estudiantil y población en general, de prácticas en seguridad colectiva y preventiva.
CONFORMACION DE LAS JUNTAS VECINALES OPERATIVO INOPINADO

CUADRO N° 02 ESTADISTICO DEL MONITOREO PARA EL INDICE

DELINCUENCIAL REGISTRADOS POR LA PNP DURANTE EL AÑO 2016
REGION POLICIAL CENTRO
CONCEPCIO
REGION POLICIAL Y FRENTE POLICIAL Y DIRECCIONES
CPNP.
ESPECIALIZADAS
N
MODALIDAD DELICTIVA REGISTRADA
1 Homicidios 08
2 Asesinatos 04
3 Asesinatos (Sicariato) 0
4 Lesiones 53
II CONTRA LA LIBERTAD
1 Secuestros 0
2 Violaciones Sexuales 10
3 Trata de Personas 0
4 Actos contra el Pudor May. De Edad. 0
5 Actos contra el Pudor Men. De Edad. 4
III CONTRA EL PATRIMONIO
1 Hurto 42
2 Robo 15
3 Estafa 15
4 Extorsión 4
5 Apropiación Ilícita 2
6 Usurpación 16
7 Abigeato 5
8 Daños a la Propiedad 20
9 Asalto a Bancos y Entidades Financieras 0
10 Asalto a Entidades Comerciales 0
11 Robo a Domicilio 22
12 Robo Agravado 6
13 Robo de Vehículos Mayores 0
14 Robo de Vehículos Menores 2
IV CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
1 Tenencia Ilegal de Armas 2

2 Conducción en Estado de Ebriedad o Drogadicción 10
3 Tráfico Ilícito de Drogas 0
4 Micro comercialización de Drogas 0
V CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA
1 Violencia Familiar 124
2 Mordedura Canina 8
3 Abandono o Retiro de Hogar 120
4 Apología – Terrorismo 0
VI PANDILLAJE PERNICIOSO
1 Numero de Grupo de Pandillas (Aprox.) 2
2 Numero de Pandilleros (Aprox.) 15
VII DELITO TRIBUTARIO
1 Contrabando 0
2 Elabor. Clandestina de productos 0
VIII TRAFICO ILICITO DE DROGAS
PERSONAS INTERVENIDOS
1 Trafico Ilícito de Drogas 0
2 Micro comercialización 0
3 Consumo 0
4 Organización Criminal Desarticuladas 0
IX DROGAS COMISADAS (KILOS)
1 P.B.C 0
2 C.C 0
3 Marihuana 0
4 Opio (litro) 0
5 Hoja de Coca 0
X DROGAS COMISADAS (UNIDADES)
1 king Size 0
2 Pacos 0
3 Ketes 0
4 Éxtasis 0
D. MAPA DE RIESGO DEL DISTRITO DE CONCEPCION
D. MAPA DE DELITO DEL DISTRITO DE CONCEPCION

MAPA SECTORIZADO
LUGARES DONDE SE PRODUCEN HURTO-ROBO
- Cruce Santo Domingo y Av. Oriente – Huaychulo

- Intersección carretera Central y Paradero 6
- Intersección Miguel Grau y el Jr. Tres de Marzo
- Barrio Vista Alegre
- Jr. Iquitos primera cuadra
- Intersección Av. Ramón Castilla y Av. Mariscal Cáceres
- Ovalo de la Carretera Central
LUGARES DONDE SE REGISTRAN VIOLENCIA FAMILIAR
- Barrio la Yucha
- Barrio Palo Seco
- Intersección de la Carretera Central y el Jr. Huancayo
- Barrio Palia Barrio María Magdalena
LUGARES DONDE SE PRODUCEN GRESCAS

- Intersección de los jirones Gonzales Prada y Ricardo Palma

- Jr. Iquitos primera cuadra
- Intersección de la Av. Mariscal Cáceres y el Jr. Jorge Chávez
- Intersección de los jirones Gonzales Prada y Manco Capac
- Intersección de la Carretera Central y la Av. Mariscal Cáceres
- Intersección de los jirones Los Libertadores y Manco Capac
LUGARES DONDE SE PRODUCEN ACCIDENTES DE TRANSITO
- Intersección de la Av. Mariscal Cáceres y el Jr. Nueve de Julio

- Intersección de los jirones Nueve de Julio y San Martin
- Intersección de los jirones Nueve de Julio y Tres de Marzo
- Intersección de los jirones Simón Bolívar y Francisco Bolognesi
- Cruce Santo Domingo y La Av. Oriente – Huaychulo
- Intersección de las avenidas 8 de Diciembre y Mariscal Castilla
- Intersección de la Carretera Central y la Av. 8 de Diciembre
- Intersección de la Carretera central y el Jr. Simón Bolívar
- Intersección de la Carretera Central y el Jr. Junín
LUGARES DONDE SE PRESENTAN ALCOHOLISMO
- Intersección de la Av. Ramón castilla y el Jr. Simón Bolívar

- Intersección de los jirones Dos de Mayo y Manco Capac
- Intersección de las avenidas Ramón Castilla y Mariscal Cáceres
- Intersección de la Carretera Central y Prolongación Mariscal Cáceres
LUGARES DONDE SE PRODUCEN ACTOS DE PANDILLAJE
- Intersección de la Av. Mariscal Cáceres y el Jr. Jorge Chávez

- Intersección de la Carretera Central y el Jr. Junín
LUGARES DONDE SE REGISTRAN DROGADICCIÓN
- Intersección de los jirones Dos de Mayo y Manco Capac

- Intersección de los jirones Miguel Grau y Tres de Marzo
LUGARES DONDE SE PRESENTAN ABIJEATO
- Anexo de Paccha
- Barrio Palo Seco
- Centro Poblado Alayo
MAPA DEL DELITO UNIFICADO

1 Áreas Públicas abandonadas y no cercadas

2 Lugares con nula o escasa iluminación artificial
3 Lugares con inadecuada señalización
4 Paraderos informales
5 Lugares de comercio ambulatorio
7 Lugares donde se expende licor a menores de edad o
8 Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos
9 Lugares de riñas frecuentes
Otras Situaciones Que Generen Inseguridad, (Timadores
10
De Tarjetas).
1 ÁREAS PÚBLICAS ABANDONADAS Y NO CERCADAS
Terrenos abandonados para áreas de recreación y casa abandonadas sin cerco
2. LUGARES CON NULA O ESCASA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL
Barrio Palia y Barrio Tambo Alapa Barrió Lulín, Barrio Ulún y Barrio Palo Seco, Barrio Huaychulo.
3. LUGARES CON INADECUADA SEÑALIZACIÓN
Alameda, Gonzales Prada, Barrio Huaychulo, Jr. Ricardo Palma, 9 de

Julio.
PARADEROS INFORMALES
Jr. Bolívar, Jr. Gonzales Prada, 3 de Marzo, Plaza Principal, Ovalo Carretera Central.
5. LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO
Jr. Jorge Chávez y Ovalo, Alameda, Barrio Palia y Barrio Tambo Alapa Barrio Lulín, Barrio Ulún y
Barrio Palo Seco, Barrio Huaychulo.
6. LUGARES DONDE SE EXPENDE LICOR A MENORES DE EDAD O EN HORARIO

RESTRINGIDO
Jr. 9 de Julio, Av. Mariscal Cáceres, Jr. Bolognesi y Jr. Bolívar. Jr Jorge Chávez
7. LUGARES DE CONCENTRACIÓN DE ALCOHÓLICOS O DROGADICTOS
Jr. Jorge Chávez y Ovalo, Alameda, Barrio Palia y Barrio Tambo Alapa Barrio Lulín, Barrio Ulún y
Barrio Palo Seco, Barrio Huaychulo.
8. LUGARES DE RIÑAS FRECUENTES
Bares, Discotecas y Fiestas de fin de semana, chinganas. Jr. Jorge Chávez y Mariscal Cáceres.
9. OTRAS SITUACIONES QUE GENEREN INSEGURIDAD, (TIMADORES DE TARJETAS)
Jr. Huancayo, Jr. Jorge Chávez.
F. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATICAVO -2016
Un país sin educación es un país sin futuro, sin posibilidad de lograr un desarrollo sostenido en el
tiempo y, por ende, sin posibilidad de vencer los problemas de inequidad, pobreza y exclusión. Un
sistema educativo debe forjar personas y ciudadanos con valores y conocimientos básicos para
lograr un desarrollo personal y profesional. En tal sentido, un país con un sistema educativo en
crisis no puede aspirar a vencer la pobreza, ni mucho menos a consolidar un desarrollo sostenible,
y sólo logrará ahondar las brechas existentes e intensificar los conflictos sociales sin poder forjar
ciudadanos que puedan aspirar a disfrutar de sus derechos
La problemática en el ámbito educativo de la ciudad de Concepción , en la edad escolares son
todas aquellas dificultades que sufren algunos niños, niñas y adolescentes y que aparecen o se
evidencian en el entorno de nuestra realidad social.
Las situaciones problemáticas que aparecen en las Instituciones Educativas son: dificultades y
trastornos en el aprendizaje; problemas de conducta, fracaso escolar, entre otros factores y nace
la problemática en el sector educación, fundamentalmente nos estamos centrando en nuestro
Distrito de Concepción.
A todo esto hay que sumarle los permanentes recortes y la pobreza de recursos pedagógicos,
económicos, didácticos, y de conocimientos.
 ABANDONO Y/O DESERCIÓN ESCOLAR.
QUE SE REFIERE “ABANDONO Y/O DESERCIÓN ESCOLAR”
Generalmente se vincula con el abandono de los estudios por parte de una persona en edad
escolar y también directamente con la situación económico-social. Sin embargo, la deserción
escolar “Se manifiesta en el hecho de que un alumno/a, o un grupo de ellos, no alcancen el nivel
de conocimientos y capacidades exigidas para el logro de determinados objetivos educativos”.
CAUSAS DE LA DESERCIÓN ESCOLAR:
 La primera causa se atribuye a la falta de recursos económicos para seguir estudiando y la

necesidad de ayudar económicamente a la familia, mediante una activa colaboración en las
labores domésticas, tanto en el hogar como en el campo.
 Los embarazos en niñas y jóvenes constituyen la segunda causa de deserción escolar en la
Provincia de Concepción, después de los problemas de índole económico-familiar.
 La ausencia de oferta (escuelas) o lejanía incide con fuerza para la deserción de las niñas en
edad escolar. Asimismo, en las zonas rurales con pésimas vías de comunicación las dificultades
de acceso a la escuela impulsan a la deserción.
 El atraso escolar y, en consecuencia, la repitencia, es un determinante importante para que,
independientemente del género, aumente la probabilidad de dejar la escuela.
 El sistema educativo tradicional basado en la retención de un niño en un determinado año
escolar como consecuencia de su bajo rendimiento podría llegar a ser más perjudicial de lo
beneficioso.
RECOMENDACIÓN.
En las zonas rurales el fenómeno de la deserción escolar debe ser atacado por el lado de la
demanda y las restricciones económicas, en las zonas urbanas deberán ser enfrentadas por el
lado de una educación de mayor calidad y que responda a los requerimientos sociales de los
niños.
CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS.

El consumo de alcohol y drogas se inicia principalmente en la adolescencia, grupo etario que
generalmente cursa educación secundaria.
En la educación secundaria se encuentra la mayor población de adolescentes, lo que da una idea

de la prevalencia del consumo de alcohol y drogas y de los factores psicosociales asociados a
dicho consumo. Además, en los colegios se puede realizar labor de prevención para este problema
CAUSAS DEL CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS:
 Las Causa del consumo de alcohol en los estudiantes son varias:

 Para sentirse bien
 Para descansar y olvidar el estrés
 Para escapar de la rutina y sus problemas diarios.
 Porque les gusta el sabor de las bebidas alcohólicas
 Para estar más a gusto en las fiestas
 Para ser parte del grupo y no lo marginen por no beber
 Para emborracharse y pasarla bien
RECOMENDACIÓN.
Dado que el consumo del alcohol es un problema social, que no es posible considerarlo como un
problema privado sólo porque se ejerce al interior del ámbito familiar y siendo peor ahora
tratándose de estudiantes. Esto involucra cuestiones públicas y comunitarias tales como: la
educación, seguridad y salud para el estudiante, por lo que es necesario presentar las siguientes
recomendaciones:
 Gestionar apoyo a las instituciones especializadas en la problemática (Ministerio de

Educación, Municipalidad, Policía Nacional del Perú, etc) para formar de cada profesor un
promotor de la prevención del consumo de drogas, incidiendo en el alcohol.
 Establecer convenios o gestionar la contratación de personal especializado (psicólogos)
 Fomentar la Escuela de Padres con la participación conjunta de los alumnos.
 Promoción de Estilos de Vida Saludable y Talleres de producción y recreación.
 Gestionar la visita guiada a centros de rehabilitación de consumos de drogas (alcohol,
estupefacientes, etc) para todos los alumnos, o en su defecto para aquellos que ya consumen
alcohol y puedan ver la realidad que les espera.
LOS DOCENTES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEBERÁN:
Incluir en el Programa Curricular de la I.E. articulando en todas las áreas TOE en las diversas
estrategias para prevenir el consumo de alcohol.
Realizar las Jornadas de reflexión con participación conjunta de todas las autoridades y
reforzamiento a la práctica de valores y autoestima para los alumnos, estrategias de prevención,
charlas, videos vivenciales de autoestima, modelo de calidad de vida.
Mostrar actitud proactiva frente a la problemática.

Participar en las diversas actividades de capacitación sobre la problemática y poner en acción lo
aprendido.
Inculcar en los alumnos la participación de las actividades de prevención que se efectúen en la
Institución Educativa.
LOS PADRES DE FAMILIA, FAMILIARES Y TUTORES DE LOS ADOLESCENTES DEBERÁN:
 Tener un modelo de vida para sus hijos.

 Participar activamente con la Institución Educativa y comunidad para la prevención de
consumo de alcohol.
 Participar y fomentar la participación de sus hijos en la escuela de Padres y proyectos
productivos que efectúa la Institución Educativa.
 Asistir a un especialista psicólogo en caso que requiera apoyo en la comunicación con sus
hijos y familiares, consumo de alcohol y drogas, violencia familiar y otros.
 Fomentar actividades saludables como el deporte, talleres, charlas religiosas o filosóficas que
desee participar el adolescente; brindándole poco a poco mayor responsabilidad e
independencia en su accionar diario.
 Fomentar el respeto a las leyes y practicar las buenas costumbres.
VIOLACIONES SEXUALES.
Existen pocos casos de violación sexual en las Instituciones Educativas del ámbito de la provincia de
Concepción y sus Distritos, pero sin embargo es necesario mencionar que se tiene referencia que en
el poder judicial se encuentra denuncias sobre este caso, lo cual se encuentra en proceso de
Investigación por las autoridades competentes, lógicamente esperando se canalice en bien de la
sociedad y más que nada por el bien de nuestros estudiantes.
Las estadísticas nos indican que generalmente esto ocurre con los alumnos que provienen de
Familias, que no implantan comunicación con sus hijos, abandono de hogar, mucho libertinaje Y otros
factores que implican a la formación integral de los estudiantes en este caso de los Adolescentes por
falta de respaldo y apoyo por parte de sus familiares.
Estos cacos es un poco reservado las denuncias, por que mayormente los familiares de las Personas
que son víctimas, guardan silencio por mantener la imagen de la familia y/o la Vergüenza dañando
su personalidad y su autoestima y psicológica de la persona afectada.
Sin embargo nosotros como las autoridades, políticas, policiales, judiciales, educativas, padres de
Familia y toda la sociedad civil, tenemos la gran tarea de orientar a nuestros jóvenes Niñas y niños
estudiantes para la prevención relacionada al problema en referencia.
EMBARAZO EN EDAD ESCOLAR.
El embarazo en edad escolar, se ha convertido en un problema creciente, en lo general en las

familias donde viven en condiciones de extrema pobreza donde presenta poco acceso de los
servicios de salud, también por la falta de información de métodos anticonceptivos, inadecuada o
insuficiente educación sexual o también que sea a causa de una violación, en este caso de abuso
sexual mayormente tienen como agresor a un miembro del entorno familiar.
CAUSAS DEL EMBARAZO EN EDAD ESCOLAR:
Existen muchas y muy variadas causas, pero la más importante es la falta de educación sexual. Los
padres de familia, muchas veces evaden esta responsabilidad y la dejan a cargo de los maestros.
Entre otras causas se encuentran también:
 La mala información que tenemos acerca de la sexualidad y los métodos
 anticonceptivos.
 Falta de madurez
 Ignorancia o falta de cultura sexual
 Violación (en algunos casos)
 El temor a preguntar y/o a platicar
 Descuido por parte de los padres (negligencia)
 Carencia afectiva
 Inseguridad
 Baja autoestima
 Falta de control en sus impulsos
 simplemente por curiosidad
 Las salidas tempranas
 El consumo de alcohol u otras drogas incluyendo el tabaco
 Abandono escolar
 Pocas amistades
RECOMENDACIÓN.
La prevención es el conjunto de medidas que tienden a evitar que llegue a producirse un fenómeno
no deseado y en caso de que el fenómeno ya se haya producido, su finalidad es limitar sus
consecuencias a largo plazo, así como las reincidencias de nuevos embarazos no deseados:
 Se ha demostrado que las adolescentes que poseen una buena relación con sus padres, son
menos propensas a quedar embarazadas a edades tempranas.
 Enseñarles a los jóvenes a decir "NO" al sexo, si aún no están preparados para mantener
relaciones sexuales para hacerse responsables de las posibles consecuencias, ayuda a
disminuir la cantidad de embarazos adolescentes.
 Los valores, tanto morales como religiosos, como lo es el amor responsable, la fidelidad, el
respeto por la vida.
 Es necesario crear programas para fomentar la información y los servicios que necesitan los
jóvenes, para concientizarlos y lograr una sexualidad responsable.
 Medidas de orden general, tanto educativas a nivel sexual, como sociales dirigidas a todos los
jóvenes.
 Modificar comportamientos sociales que fomenten la actividad sexual, como la publicidad,
revistas y la influencia cultural en general.
PANDILLAJE ESCOLAR.
Aunque parezca increíble existen al menos una veintena de este tipo de pandillas, tanto en
instituciones educativas de niveles socioeconómicos medio y alto (A-B), como en los colegios
públicos y asentamientos humanos (C-D-E).
Los pandilleros presentan también ausencia de valores y baja autoestima, puntos débiles que
lo hacen sucumbir, fácilmente, en una pandilla.
En el mundo del pandillaje se toma como símbolo de poder, la rudeza, la agresividad, saber
pelear, robar sin ser atrapado, aguantar el dolor de heridas y golpes. Para ellos es muy
importante el sentimiento de pertenencia a un grupo, así
Obtienen respeto de otros y defienden su pandilla sin medir consecuencias. En casos
extremos el sentimiento de dignidad y orgullo puede llevarlos a exponer su propia vida, en
defensa del honor.
En el ámbito social, una de las posibles soluciones está en asesorar psicológicamente a la
familia en relación al desarrollo integral de los hijos, en base a una sólida educación en
valores y virtudes, que les permita contar con los recursos necesarios para enfrentar los
conflictos de la vida diaria y saber decir NO para no ser víctima de flagelos sociales propios
de su generación.
La familia, escuela y sociedad, deben propender a canalizar positivamente la energía propia

de los adolescentes a través de la práctica deportiva, artística, etc.
Es importante que los padres posean la seguridad de mantener una buena comunicación con sus
hijos y que tengan suficiente conocimiento de su entorno social, de los avances tecnológicos y sus
consecuentes ventajas y desventajas.
PORCENTAJE DE PARTICIPACION DE PADRES EN EL PROCESO EDUCATIVO:
Tomando como un indicar, relacionado a la participación de los padres de familia debemos ser
conscientes que en mayor porcentaje no participan en el proceso de progreso de sus menores hijos,
por muchos factores que aquejan en la actualidad, económicos, familiares, sociales y otros.
La realidad nos indica que en las zonas rurales, los padres de familia se dedican a sus quehaceres
como son: la agricultura, ganadería, artesanía y otros, con la finalidad de paliar sus necesidades
Económicas.
Sin embargo los padres de familia de la ciudad o zona urbana, si participan en un buen porcentaje
por que cuentan con recursos económicos y demás facilidades, lo cual en su mayoría apuesta por la
educación de sus hijos, lo que nos indica participan en el proceso educativo.
Frente a la realidad mencionada, el presente año académico el Ministerio de Educación atreves de

la Unidad de Gestión Educativa Local –Concepción, está normando la planificación, Organización,
ejecución y evaluación la jornada de reflexión en todas las Instituciones Educativas del ámbito de
Provincia Concepción.
Con participación conjunta de autoridades, padres de familia, alumnos, docentes, con el principal
Objetivo de proponer su compromiso con la educación, en bien de una buena calidad educativa.
Nos centramos en dos realidad diferentes, por lo que hacemos conocer que, la jornada de reflexión
determinará estrategias pedagógicas con planteamientos de metas de logros con el compromiso de
cumplir lo planificado en cada uno
VIOLENCIA FAMILIAR.
En la actualidad la violencia familiar está considerada como un mal de carácter crónico y

sistemático. Por tal razón divido a sus consecuencias de carácter físico y psíquico; se están
realizando capacitación y orientación con estrategias con el fin de determinar las causas que
originan la violencia familiar, sobre todo en las mujeres como ente principal de la familia.Las
encuestas sobre este problema en nuestro medio, han dado como resultado que las causas radican
sobre todo a la falta de educación, nivel económico bajo, alcoholismo y drogadicción por parte del
hombre.
Ante este hecho en el Perú en su constitución política establece “El fin supremo de la
sociedad y del estado es la defensa de la persona humana y respeto a la dignidad”, esto
hace que el Perú en la región que reconoce el derecho a la integridad psíquica y física, la cual ha
dado la creación del “Ministerio de la Mujer y el desarrollo humano”, originando convenios suscritos
con el ministerio del interior para capacitar a la policía nacional, la creación de la defensoría de la
mujer, lo cual da acceso a la justicia ante las autoridades del estado con el fin de proteger a la mujer
del maltrato de su pareja.
A pesar de la gran labor que realizan estos organismos, no es conocida ni difundida su competencia
en el interior de nuestro país.
Es necesario distinguir entre dos conceptos actualmente muy confundidos: conflicto y violencia.
Conflicto familiar: Es un episodio que aparece frente a las situaciones familiares nuevas (nacimiento
de los hijos, ingreso de los hijos al colegio, cambio de empleo, enfermedad, etc.), obligando a sus
miembros a usar destrezas y habilidades para adaptarse a ellas.
Violencia familiar: Se refiere a todos los actos abusivos que tienen lugar en las relaciones cotidianas
entre los miembros de la familia. Para hablar de violencia familiar la situación de maltrato debe ser
crónica y cíclica, suponiendo daño o intención de daño a cualquiera de sus miembros.
Entonces, un conflicto familiar es, hasta cierto punto, una situación deseable al permitir el desarrollo
de habilidades psicosociales en los miembros de la familia, habilidades necesarias para resolver
situaciones difíciles en el futuro. Por el contrario, en la situación violenta no hay un empleo de
tácticas de negociación y comunicación, sino ataques abusivos de todo tipo.
CONSOLIDACIÓN DE PORCENTAJE DE LA PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO
AÑO ESCOLAR 2016
N CASOS I TRIM II TRIM III TRIM TOTAL

1 ABANDONO O DESERCIÓN ESCOLAR 1.5% 1.4% 0.2% 1.0%
2 CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS 2.5% 0.5% 2.8% 1.9%
3 VIOLACIONES SEXUALES 0.0% 0.0% 0.2% 0.1%
4 EMBARAZO EN EDAD ESCOLAR 0.0% 0.0% 0.2% 0.1%
5 PANDILLAJE ESCOLAR 3.6% 2.0% 1.2% 2.3%
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN DE PADRES EN EL
6 10.8% 20.8% 5.8% 12.5%
PROGRESO EDUCATIVO
7 VIOLENCIA FAMILIAR 6.1% 10.2% 6.9% 7.7%
PLOBLACIÓN ESCOLAR EN PROCESO DE DESARROLLO
8 75.5% 65.1% 82.7% 74.4%
NORMAL
100.0
100.0% 100.0% 100.0%
%
G. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD
Los establecimientos de salud, constituyen unidades de apoyo muy importantes para mejorar la
seguridad de una localidad, tanto en el aspecto preventivo, como de supervisión y control
sanitario. En este contexto es necesario conocer el número de dependencias que existen en
el ámbito Provincial, determinar también la cantidad de personas que acuden a los
establecimientos de salud para ser atendidos por lesiones y agresiones de todo tipo, donde es
factible conocer al detalle los homicidios y suicidios producidos.
Esta información será de gran utilidad porque muchas personas no asisten a las dependencias
policiales para presentar denuncias, pero si acuden a los establecimientos de salud
para atenderse de las lesiones sufridas, sobre todo relacionadas con la violencia familiar. Es
importante la participación del Sector Salud en acciones programadas de control y
supervisión sanitaria a personas que se dedican a la prostitución clandestina en locales de
diversión, hoteles, restaurantes y otros establecimientos donde existe una carencia de
condiciones higiénicas o para prevenir enfermedades infecto contagiosas.
Hay que recordar que la problemática de salud no es aislada; sino que es parte de la situación
local; por tanto, no es suficiente plantear soluciones solo desde la perspectiva de salud, sino
que es necesario considerar los aspectos sociales, culturales y económicos asociados a ella.
Por tanto los establecimientos de salud deben desarrollar sus actividades sociales integradas
al Plan Provincial de Seguridad Ciudadana.
Ejecutar los programas de prevención en los lugares considerados, puntos permisibles o
factibles de enfermedades comunitarias (fumigación, vacunación, etc.)
Desarrollar programas de capacitación y difusión de acciones tendentes a prevenir las
enfermedades crónicas, infecto contagiosas y degenerativas de mayor impacto negativo y
mortalidad.
DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA:
Con relación a los años anteriores, ha disminuido notablemente, pero aún existe la presencia de
dicho flagelo social. Actividad ilícita que se realiza mayormente en horas de la noche, a
partir de las 18:00 horas hasta las 04:00 horas, incrementándose durante los fines de
semana, quincenas de mes y vísperas de los días feriados.
TALLERES PARA ADOLESCENTES
ESCUELA DE PADRES
Mes Total Atenciones Admisión Psicología Social Legal

Especializadas
Enero 334 11 0 120 203
Febrero 216 13 0 121 82
Marzo 359 10 0 122 227
Abril 356 14 13 115 214
Mayo 570 14 49 147 360
Junio 288 10 70 117 91
Julio 336 6 24 95 211
Agosto 365 8 71 77 209
Setiembre 390 5 54 121 210
Octubre 382 8 69 155 166
Noviembre 252 7 54 121 70
Diciembre 186 15 25 90 56
Total 4,046 121 430 1,401 2,094
% Servicio 100% 3% 11% 35% 52%
H. OTRAS SITUACIONES QUE GENERAN INSEGURIDAD, PROPIAS DE CADA REALIDAD.
Se observa el mal uso de parques y espacios públicos, terrenos de aporte del estado para perpetrar
actos delictivos, así mismo la existencia de zonas caracterizadas por el Abandono, coadyuvan a que
sectores marginales usen estas áreas, en tal contexto la delincuencia ha venido adueñándose de
dichos espacios, Las agresiones intrafamiliares mayormente los producto del alto consumo de
bebidas alcohólicas.
III. RECURSOS
Los recursos comprometidos para la ejecución de las actividades programadas se encuentran

detallados en el (anexo)
A. HUMANOS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

Dirección : Av. Mariscal Cáceres N° 329 Cercado
Teléfono- fax : 064 - 581017
Teléfono de la Unidad Serenazgo : 064 -581958
CORREO ELECTRÓNICO : mpc@miniconcepcion.gob.pe
PAGINA WEB : www.municoncepcion.gob.pe
NOMBRE DEL ALCALDE Y FUNCIONARIOS DEL MUNICIPIO
COMPROMETIDOS CON LA SEGURIDAD CIUDADANA.
ALCALDE : Lic. Sixto Osores Cárdenas.

GERENTE MUNICIPAL : Lic. Odilio Ramón Ramos
GERENTE DE DESARROLLO : Mg. Luis Antonio Yaranga Cahuana
SOCIAL
UNID. DE PARTICIPACION VECINAL : Marlon Inga Tacza
UNID. DE SERENAZGO : Agustín Monago Agui
SERVICIO DE SERENAZGO:
El Jefe de Serenazgo es el Sr. AGUSTIN MONAGO AGUI y cuenta con 1 S u p e r v i s o r d e

S e r v i c i o y 1 1 efectivos, una camioneta 4x4 marca Chevrolet doble cabina para
patrullaje local eventualmente a nivel del distrito y 3 motos HONDA CGL 125 para patrullaje
en la ciudad.
El personal de Serenazgo trabaja en dos turnos de 24 horas haciendo patrullaje y rondas
de acuerdo al cronograma establecido, cada uno de 7:45 a 7: 45 am del siguiente y cada turno
cuenta con 4 efectivos y 01 operador de comunicaciones.
2. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ:
Nombre de la Comandancia Rural PNP Concepción: Comisaria Concepción

Nombre del Comisario : Cmte. PNP. Salazar Sánchez Cesar Olpidio.
Teléfono de la Comisaria : 064 – 581042 064-581735
La Jurisdicción policial de la Comandancia Rural PNP Concepción tiene la

responsabilidad en la Provincia de Concepción con las siguientes dimensiones:
Extensión : 3,068 km2.
Población : 60, 121 Habitantes.
B. LOGISTICA
 Dieciocho (18) sectores de patrullaje que representa a cada barrio.

 Uno (01) camionetas para el patrullaje policial.
 Tres (03) motocicletas para el patrullaje policial integrado.
 Treinta (50) efectivos policiales a nivel de la Provincia de Concepción.
 Seis (06) efectivos policiales, para el patrullaje motorizado.
 Ocho (08) efectivos para el patrullaje a pie.
 Una (01) Central Telefónica.
 Uno (01) teléfonos de tipo RPM.
 Trece (13) efectivos de Serenazgo.

SERENAZGO DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN
 Gerente de Desarrollo Social : Mg. Luis Yaranga Cahuana
 coordinador : Sr. Agustín Monago Agui
 Supervisor : Sr. Luis Quispe Chávez
 conductor 1 : Andy sucño Meza
 conductor 2 : Iván Quiñones Escobar
 agentes serenos : Juan Carlos Contreras Cardenas
 agentes serenos : Paulino Soto Inga
 agentes serenos : Jesús Ramírez Verastegui
 agentes serenos : Ivan Flores Arias
 agentes serenos : Olga Yaurivilca Jara
 agentes serenos : Guadalupe Vásquez Pastrana
 agentes serenos : Alexander Núñez Sullca
 agente serenos :Alexander Arenales Ramírez
 agente serenos :Sergio Cuba Papuico
Teléfonos : 064 - 581958 / 988803843
 GOBIERNO DEL INTERIOR:
El Ministerio del Interior a través de la Subprefectura, Provincial, apoyarán con eficacia

las políticas de seguridad ciudadana en la Provincia de Concepción, los mismos que vienen
coordinando acciones con la Municipalidad y PNP; donde participan en actividades de
motivación y capacitación que incluyen temas sobre seguridad ciudadana, violencia
familiar, alcoholismo, prostitución y el consumo de drogas, asimismo promover la formación de
nuevas juntas vecinales y el fortalecimiento de sus bases conjuntamente con las Rondas
Campesinas.
 SECTOR JUSTICIA:
Coordinar y apoyar las gestiones del Sector Interior, Poder Judicial y

Municipalidad.
Interesa conocer el número de fiscales y jueces especializados y las relaciones de
coordinación que existe con personal de las Comisarías, así como la efectividad en la
resolución de casos, de igual manera es necesario conocer la problemática del Instituto
Nacional Penitenciario en cuanto al personal y población penal.
La administración de justicia se ejerce por el Poder Judicial, con la participación del
Ministerio Público, Policía Nacional del Perú e Instituto
Nacional Penitenciario. Estas instituciones garantizan el cumplimiento de la Constitución y
demás leyes que constituyen el enlace entre el estado y la ciudadanía.
 SECTOR SALUD:
Los establecimientos de salud, constituyen unidades de apoyo muy importantes para mejorar la
seguridad de una localidad, tanto en el aspecto preventivo, como de supervisión y control
sanitario. En este contexto es necesario conocer el número de dependencias que existen
en el ámbito Provincial, determinar también la cantidad de personas que acuden a los
establecimientos de salud para ser atendidos por lesiones y agresiones de todo tipo, donde
es factible conocer al detalle los homicidios y suicidios producidos.
-Es importante la participación del Sector Salud en acciones programadas preventivos y
de control y supervisión sanitaria a personas que se dedican a la prostitución clandestina
en locales de diversión, hoteles, restaurantes y otros establecimientos donde existe una
carencia de condiciones higiénicas o para prevenir enfermedades infecto
contagiosas.
Hay que recordar que la problemática de salud no es aislada; sino que es parte de la situación
local; por tanto, no es suficiente plantear soluciones solo desde la perspectiva de salud,
sino que es necesario considerar los aspectos sociales, culturales y económicos
asociados a ella. Por tanto los establecimientos de salud deben desarrollar sus actividades
sociales integradas al Plan Distrital de Seguridad Ciudadana.
 SECTOR EDUCACIÓN:
Interesa conocer el número de educandos matriculados en los niveles: inicial, primaria,

secundaria y educación superior, tanto en la gestión estatal como la privada, el número de
profesores en todos los niveles. Toda esta información será de utilidad para el diseño de
programas educativos, preventivos y de protección, donde los estudiantes, los maestros y
padres de familia sean actores de su propia seguridad.
Además el deterioro de la calidad de la educación ha llegado a niveles críticos, particularmente
en las áreas rurales; muchos jóvenes egresados de secundaria, e incluso la población que
es egresada de diferentes centros de educación superior, pone de manifiesto un
desconocimiento de las normas básicas del ordenamiento jurídico vigente, lo que pone al
descubierto una débil formación ciudadana. El Comité de Seguridad Ciudadana ofrece un
espacio para la inclusión del sistema educativo a la tarea de construir una sociedad democrática
con seguridad y bienestar, además en el apoyo de mejorar al educando en ciudadanos
competentes como agentes constructores de una buena sociedad
- Elaborar una propuesta curricular concerniente a la formación cívica y valores en la educación
de Concepción para el año 2017.
- Fortalecer el desarrollo de la Escuela de Padres y actividades de educación familiar en el
Distrito de Concepción.
- Fomentar, con apoyo de la PNP, la formación de la Policía Escolar,
estableciendo un manual único para su aplicación en todos los centros educativos de la
Provincia
- Facilitar los sábados y Domingos la infraestructura deportiva de los centros educativos de su
jurisdicción para desarrollar acciones de proyección social.
- Promover y/o participar en programas integrales preventivos y de reinserción de jóvenes y
adolescentes en riesgo, integrantes de pandillas y barras bravas.
- Participar activamente, junto a la asociación de padres de familia en programas contra micro
comercialización y consumo de drogas.
- Coordinar con IPD (Instituto Peruano del Deporte), de sus demarcaciones para desarrollar
actividades deportivas inter escolares.
 MINISTERIO PÚBLICO:
El Ministerio Público dentro del marco de la Ley 27933 tiene como propósito contribuir a que el
ciudadano se considere protegido por sus autoridades superando el problema de la inseguridad
ciudadana. Como institución autónoma jerárquicamente organizada cuenta con Fiscalías
Superiores, Provinciales y Fiscalías Especiales de Prevención del Delito.
 DEFENSORÍA DEL PUEBLO:
Ocupa un lugar muy importante dentro del C O D I S EC ya que le corresponde supervisar

que las demás instituciones del Estado y que están formando parte del Comité de Seguridad
Ciudadana, cumplan con sus deberes constitucionales o legales en relación con el
respeto y protección de los derechos humanos de las personas, especialmente los relativos
a la vida, integridad y libertad. Además está en función de ello, recomendar las
mejores formas de cumplir con dichos deberes. En ese sentido, si bien no le
corresponde ser parte de las decisiones operativas en relación a los planes locales de
seguridad ciudadana, tiene el deber de recordar a los demás integrantes del CODISEC su
orientación alrededor de la vida de las personas, en cada nivel de coordinación. Asimismo,
la Defensoría del Pueblo tiene el deber de recordar las obligaciones de coordinación, no sólo
entre instituciones del Estado, sino también entre ellas y las organizaciones de
ciudadanos. Por eso se ha interesado en la experiencia de los juzgados de paz letrados,
en comisarías y promoviendo las coordinaciones entre la justicia estatal y la justicia comunal.
INTERVENCIONES HECHAS POR EL PERSONAL DE SERENAZGO- 2016
10
0 DETALLE
C…
CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA
A 06 04 06 03 08 08 02 04 02 06 08 08
SALUD
B CONTRA LA FAMILIA Y LA PERSONA 35 21 23 25 18 19 14 25 22 17 28 22
C CONTRA EL PATRIMONIO 06 05 11 06 05 08 09 04 06 09 03 04
D TRAFICO ILICITO DE DROGAS 00 00 01 00 01 00 00 01 00 00 02 00

CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS
E 21 22 43 27 24 23 20 31 36 22 31 28
COSTUMBRES
ACCIDENTES DE TRANSITO E
F 07 09 03 03 10 07 09 06 08 07 09 09
INFRACCION DE TRANSITO
CONTRA LA TRANQUILIDAD Y EL
G 16 14 10 14 12 13 08 12 15 10 12 14
ORDEN PUBLICO
H SERVICIO ALA COLECTIVIDAD 70 62 50 55 57 51 70 59 52 60 59 57
161 137 147 133 135 129 132 142 141 131 152 142
-
RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS:
(Personal de Serenazgo)
 RECOMENDACIONES:
 Incrementar y mantener personal de reserva de Seguridad Ciudadana – Serenazgo de la

Municipalidad de la Provincia de Concepción, con la finalidad de apoyar la ejecución del
patrullaje integrado con la PNP.
 El Personal de la Seguridad Ciudadana (Serenazgo), de la Municipalidad de Concepción
deberá estar debidamente equipado (Equipo de comunicación, silbatos, vara de Ley y
uniforme).
 Implementar los Comités de auto protección en los programas de la Policía Nacional del Perú
y de la Municipalidad de esta Provincia de Concepción.
 Organizar capacitar a las Juntas Vecinales de la Provincia de Concepción, para su
participación integral activa en un desarrollo de paz y tranquilidad en sus zonas con
acciones preventivas.
SUGERENCIAS:
 Hacer coordinaciones permanentes con relación a las acciones conjuntas del Plan de
patrullaje integrado.
 Contar con el apoyo logístico de acuerdo a las necesidades del servicio y/u operativos a
ejecutar.
 Coordinaciones con las organizaciones de las Juntas Vecinales sobre las acciones del
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana y la Comisaría de Concepción.
C. FINANCIAMIENTO
PANEL FOTOGRÁFICO DE LA UNIDADES DE SERENAZGO

IV. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES
PROGRAMACIÓN DE
ACTIVIDADES / PROYECTOS
I II III IV
NR UNIDAD DE META TRIMES TRIME TRIME TRIME RESPONSA
O. ACTIVIDADES MEDIDA ANUAL TRE STRE STRE STRE BLE
INSTALACION
DEL COMITÉ DE
ACTA DE
SEGURIDAD
REUNION
CIUDADANA
01 (CODISEC) 1 1 MPC-PNP
ELABORACION
DEL PLAN LOCAL
PLAN
DE SEGURIDAD
02 CIUDADANA 1 1 CODISEC
MAPA DEL
DELITO MAPA DEL
ARTICULADO Y DELITO
03 ACTUALIZADO 2 1 0 1 0 PNP-MPC
MAPA DE
RIESGO
ARTICULADO Y MAPA DE
04 ACTUALIZADO RIESGO 1 1 0 0 0 CODISEC
SESIONES
ORDINARIAS DE
05 CODISEC SESIÓN 11 2 3 3 3 CODISEC
CAPACITACIONE
S A LOS MIEMBROS
MIEMBROS DE CAPACITA
06 CODISEC DOS 2 0 1 0 1 COPROSEC
PROMOVER,
COORDINAR Y INCORPOR
MONITOREAR ACION DE
ACTIVIDADES 03
ARTÍSTICAS, PROGRAM
07 CREATIVAS, A 3 0 1 2 0 CODISEC
CULTURALES Y
DEPORTIVAS
PARA LOS
JÓVENES DE LA
PROVINCIA DE
CONCEPCIÓN
PATRULLAJ
E
INCORPOR
ACION DE
01
PATRULLAJES PROGRAM
9 INTEGRADOS A 64 16 16 16 16 CODISEC
INFORMES DE
EVALUACIÓN DE
DESEMPEÑO DE
LOS
INTEGRANTES
10 DEL COPROSEC INFORMES 2 0 1 0 1 CODISEC
PROGRAMA O
ACTIVIDAD DE
PREVENCIÓN
SOCIAL O
SENSIBILIZACIÓN INCORPOR
EN MATERIA DE ACIO DE 02
SEGURIDAD PROGRAM
11 CIUDADANA A 2 0 1 0 1 CODISEC
IMPLEMENTAR,
ATRAVEZ DE LA
COMISARIA REUNIONE
MECANISMO DE S
COORDINACIÓN Y/O
PERMANENTE INCORPOR
CON LAS JUNTAS ACION DE
VECINALES 01
ASOCIACIONES PROGRAM
12 CLUB, RONDAS A 8 2 2 3 1 CODISEC
CAMPESINAS Y
OTRAS
ORGANIZACIONE
S SOBRE LAS
PARA LA
PREVENCIÓN
CAPACITACIÓN
DE CHARLAS
SOBRE BULLING
, PANDILLAJE Y
VIOLENCIA CAPACITA
13 FAMILIAR CIONES 2 2 2 2 2 PNP
DIFUSIÓN DE
TIPS SOBRE
VALORES,
NORMAS DE
CONDUCTA Y
15 SEGURIDAD DIFUSIÓN 6 2 2 2 0 MPC PNP
COORDINACION
Y MONITOREO
OPERATIVOS A
LOCALES DE
INTERNET Y
KIOSCOS A
INMEDIACIONES
DE LAS
INSTITUCIONES OPERATIV
16 EDUCATIVAS OS 8 2 2 2 2 CODISEC
PROMOVER A
LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS LA PNP-MPC,
EDUCACIÓN IZAMIENTO SUPREFEC
18 CÍVICA S 32 8 8 8 8 TURA
CAMINATA DE
SENSIBILIZACIÓN
SOBRE LA
SEGURIDAD
CIUDADANA,
(FOLLETOS , MPC PNP
TRÍPTICOS CODISEC
19 VOLANTES ) CAMINATA 2 0 1 0 1
PATRULLAJES
DE JUNTAS
VECINALES ACTAS DE
INOPINADAS PATRULLAJ CODISEC
22 MIXTAS E 12 4 4 2 2
REPARTO DE
STIKES CON LOS
NÚMEROS DE
EMERGENCIA DE
SEGURIDAD STRIKES MPC
23 CIUDADANA EMITIDOS 3600 1000 1000 600 1000 Y PNP
IMPLANTACIÓN
DE ALARMAS ACTAS DE
VECINALES EN INSTALACI MPC PNP Y
LUGARES ÓN DE JUNTAS
24 ESTRATÉGICOS ALARMAS 8 2 2 2 2 VECINALES
FECHA DE APROBACIÓN.
El Plan Local de Seguridad Ciudadana 2017, de Concepción fue aprobado con fecha de
del 2017.
Mg. Luis Yaranga Cahuana

Lic. Sixto Osores Cárdenas Gerente de Desarrollo
Alcalde Provincial de Social
SECRETARIO TÉCNICO
Concepción
PRESIDENTE

Plan Terminado - Concepcion

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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2017

“ SEGURIDAD CIUDADANA ES COMPROMISO DE TODOS ”

“LA SEGURIDAD ES TAREA DE TODOS”

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA CODISEC

ESTRUCTURA DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

IV. PROGRAMA DE ACTIVIDADES

El Plan Local del Distrito de Concepción de la Provincia de Concepción, ha sido formulado en

La Inseguridad Ciudadana es un problema de múltiples dimensiones, que está ligado no solo a

Lic. Sixto Osores Cárdenas

INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE

PRESIDENTE Alcalde Provincial de Concepción

SECRETARIO TECNICO Gerente de Desarrollo Social

INTEGRANTES Subprectura Provincial

Comisario de la Comandancia Rural PNP Concepción

Director de la UGEL Concepción

Jefe de la Micro Red de Salud Concepción

Fiscalía Provincial Civil y Familia de Concepción Dra. Haydee

Representante de la Compañía de Bomberos

Fiscalía Provincial Civil y Familia de Concepción

Representante de Juntas Vecinales de la Provincia de Concepción

 Fortalecer la seguridad ciudadana y confianza en la comunidad de la Provincia de

 Conocer la actual situación de inseguridad en el distrito

 Desarrollar programas preventivos integrales dirigidos prioritariamente a grupos

 Afianzar el patrullaje integrado entre el personal de la Policía y el servicio de

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993.

El principal marco normativo en materia de seguridad ciudadana lo constituye la Carta

Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, subpárrafo

 DECRETOS Y RESOLUCIONES SUPREMAS

complementarias para la conformación y funcionamiento de los Comités

aprobación y evaluación de los planes locales de seguridad ciudadana y las

 Directiva N° 002-2008-IN/0101.01, Procedimientos para la selección de secretarios

 El Jefe Policial de mayor graduación de la jurisdicción

POR EL NORTE: Con la Provincia de Jauja y Chanchamayo

 DIVISIÓN GEOGRÁFICA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN.

La Provincia de Concepción está dividida en 15 Distritos, que se detallan a

CUADRO DE POBLACIÓN Y SUPERFICIE DE CONCEPCIÓN.

DISTRITO SUPERFICIE HABITANTES

Fuente INEI Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

CONFORMACIÓN DE JUNTAS VECINALES JUNTAS VECINALES YA ORGANIZADAS EN LA

N° DELEGADO VECINAL /COORDINADOR JUNTA VECINAL

01 ERCY JHONNY COSME BARRETO JUNTA VECINAL TAMBO ALAPA

02 JULIAN LAURA COQUIL JUNTA VECINAL PALIA.

03 CECILIA DEFINIA CABEZAS SUAREZ JUNTA VECINAL ULÚN.

04 JUAN MANUEL SANTANA ANTEZANA JUNTA VECINAL LULÍN.

05 MARIA LUZ PEÑA ROMERO JUNTA VECINAL HEROÍNAS TOLEDO

06 WILSON VIDAL ESCOBAR JUNTA VECINAL MATINCHARA.

07 MAXIMO PONCIANO SEDANO HURTADO JUNTA VECINAL EL MIRADOR

8 MARCELA ORE ORTIZ JUNTA VECINAL DE HUAYCHULO.

9 JUAN DE DIOS FELIX VEGA VILCHEZ JUNTA VECINAL ALAMEDA.

10 DELFINA CHAVEZ DE CONTRERAS JUNTA VECINAL RAMÓN CASTILLA

11 ROCIO AMELIA CANO MEDRANO DE JUNTA VECINAL SEXTO CUARTEL-

12 ENRIQUE GANADOS AVILA JUNTA VECINAL ANEXO ECOLÓGICO

13 JESÚS ELVA SALDAÑA MEZA JUNTA VECINAL VISTA ALEGRE

14 ALBERTO HERMITAÑO OSCATEGUI JUNTA VECINAL LA UNIÓN

15 RENZO STALIN YUPANQUI GARCÍA DELEGADO DE LA JUNTA VECINAL

17 CARLOTA ISABEL GUERRERO DUARTE DE JUNTA VECINAL CARMEN DUARTE.

18 JUAN EDGAR MEZA MIRANDA JUNTA VECINAL MARIA MAGDALENA

SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Aproximadamente en el Distrito capital de Concepción el 35% del total de actividades delictivas

CONFORMACION DE LAS JUNTAS VECINALES OPERATIVO INOPINADO

CUADRO N° 02 ESTADISTICO DEL MONITOREO PARA EL INDICE

REGION POLICIAL CENTRO

1 Tenencia Ilegal de Armas 2