Universidad de Costa Rica

Facultad de Ciencias Económicas

Programa de Posgrado en Administración y Dirección de Empresas
PF2503 Ética Empresarial

Trabajo Final
“Caso FIFA, de un balón de fútbol a un negocio oscuro y corrupto
muy rentable”

Profesor: M.A. Jorge Leiva Gómez

Grupo 01
Evelyn Araya Chaves
Luis Diego Barrantes Ardón
Roger Gurdian López
Cinthya Jiménez Pérez

I Cuatrimestre 2015
 Índice

INTRODUCCIÓN 3

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA 5

OBJETIVO GENERAL 5

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5

MARCO TEÓRICO 6

I CAPÍTULO: DESCRIPCIÓN DE LA RELACIÓN JOSEP BLATTER CON EL ENTORNO DE

LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL DEL FÚTBOL ASOCIADO- FIFA 9

FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE FUTBOL ASOCIADO (FIFA) 9

DEPORTE: FUTBOL 9
JOSEPH BLATTER Y SU PAPEL PROTAGÓNICO 10
INVESTIGACIONES ACTUALES EN CONTRA DE LA FIFA 1211
COMITÉ DE ÉTICA DE LA FIFA Y CONCACAF 1413
POR QUÉ SE INVESTIGA EN ESTADOS UNIDOS 1514
ACUSACIÓN DE LA FISCALÍA DE NUEVA YORK 15
CHARLES BLAZER 1615
EL PAPEL DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS 17

II CAPÍTULO: EDUARDO LI Y EL OSCURO NEGOCIO DE LA CONCACAF 18

FEDERACIÓN COSTARRICENSE DE FÚTBO 1918

PROCESO DE ELECCIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO 19
ERA DE EDUARDO LI SÁNCHEZ 19
EDUARDO LI Y SUS NEGOCIOS 21
DIEZ DATOS DE EDUARDO LI Y EL CASO FIFA 21

CONCLUSIONES 23

RECOMENDACIONES 25

BIBLIOGRAFÍA 27
 “Caso FIFA, de un balón de fútbol a un negocio oscuro y corrupto
muy rentable”

Introducción

La Federación Internacional del Fútbol Asociado, mejor conocida como FIFA, es

el organismo mundial creado el 21 de mayo de 1904, que rige a todas las federaciones
de fútbol inscritas. Este organismo cuenta actualmente con 209 asociaciones que
deben acatar las decisiones que tome dicho ente, pues son vinculantes y de carácter
obligatorio.

Su sede se encuentra en Zúrich, Suiza, y ha estado bajo el mando de Joseph

Blatter desde 1998 siendo reelecto en las últimas elecciones del 29 de mayo del 2015,
para optar por su quinto mandato presidencial. Sin embargo, dado el desenlace de
temas poco éticos efectuados por parte de sus miembros o representantes de ciertos
países, el presidente Blatter anunció su separación del ente, para demostrar que su
nombre está limpio de toda acción ilegal en que lo están señalando, para lo cual
convocó a nuevas elecciones.

Y es que los medios de comunicación han señalado que varios miembros del
comité ejecutivo y representantes utilizaron sus privilegios políticos en el fútbol para
alcanzar sus objetivos económicos personales a costa de toda norma ética, pero sobre
todo, del propio código con que el ente cuenta, a través de sobornos y otros cargos de
corrupción diversos por los cuales han sido arrestados.

Entre estos ejecutivos, se encuentra el presidente activo de la Federación

Costarricense de Fútbol (FEDEFÚTBOL), el señor Eduardo Li Sánchez, quien fue
acusado por la Fiscalía de Nueva York por fraude y lavado de dinero, específicamente,
al recibir pagos adicionales a cambio de vender derechos comerciales televisivos para
transmitir los partidos de la Selección Nacional de Costa Rica.

Con este panorama, este trabajo desarrollar los diversos temas relacionados con
la falta de ética en la cúpula de la FIFA, para poder determinar las repercusiones que
tendrá en la FEDEFÚTBOL y sus diversas organizaciones a nivel mundial.

De acuerdo con lo anterior, se establecerán los vínculos que tienen las diversas
asociaciones que conforman la FIFA, y su injerencia en los puestos de mayor renombre
en el comité ejecutivo de dicha entidad, que se encarga de tomar las decisiones que
repercuten de manera directa entre sus federaciones, entre las cuales se pueden citar:
la Confederación Sudamericana de Fútbol (CONMEBOL), la Unión Europea de
Asociaciones de Fútbol (UEFA), la Confederación Asiática de Fútbol (AFC), la
Confederación Africana de Fútbol (CAF), la Confederación de Fútbol de Norte,
Centroamérica y el Caribe (CONCACAF), y la Confederación de Fútbol de Oceanía
(OFC).

Asimismo, se citarán algunos factores para las elecciones de las sedes de los
mundiales, específicamente, en los de Sudáfrica 2010 y Brasil 2014, así como los
futuros eventos en Rusia 2018 y Catar 2022, cuyos efectos políticos y económicos no
dejan de ser importantes para cada uno de estos países.

Especialmente, se analizará el papel que tomó Costa Rica ante las acciones
ilegales y de falta de ética que se desarrollaron en dichos organismos, se especificarán
las funciones y tareas que poseía el señor Eduardo Li en su nuevo cargo en el ente
mundial, y cuáles iban a hacer las ventajas que el país recibiría con este nuevo
nombramiento.

Aunado a lo anterior, se plantearán los beneficios que la FIFA ha otorgado al

país, como son: la elección de Costa Rica para organizar un Mundial Femenino Sub 17,
un verdadero hecho histórico para el país pues nunca antes había albergado una cita
mundialista; los aportes en efectivo que ofrecieron para concluir las obras del Proyecto
GOL, todo desde el punto de vista de ética en la toma de decisiones, y la injerencia de
Eduardo Li, en dichos eventos o acciones.

Se explicará el fenómeno Caso FIFA, identificando sus falencias éticas, sus

obligaciones morales y su papel dentro de la sociedad, para posterior a esto, medir y
analizar las repercusiones que tiene directamente, en la Región Norte, Centroamérica y
el Caribe, de la cual Costa Rica es país miembro.

De esta manera se dejará evidencia de la importancia de las reglas claras y de la

cultura de ética en todo tipo de negocio, pues el escándalo del caso FIFA no se ha
limitado al ámbito deportivo, sino que ha tenido implicaciones éticas, políticas,
económicas y sociales relevantes, que no deben pasar por alto por lo que el trabajo
llevará el nombre de: “Caso FIFA, de un balón de fútbol a un negocio oscuro y
corrupto muy rentable”.
Identificación del problema

El problema en estudio, es el identificar los problemas éticos que ha tenido el

Caso FIFA, que repercute en sus máximos dirigentes y sus federaciones, para evaluar
el impacto social, legal, político y económico, desde un punto de vista de la ética en los
negocios, así como evaluar los distintos comportamientos que han tenido las personas
acusadas de fraude, corrupción y lavado de dinero y su relación con los puestos
directivos que tenían.

Se analizará el impacto vivido en la Federación Costarricense de Fútbol, como

imagen pública mundial, y su papel de garante en los procesos éticos que involucran a
una nación que un año atrás, vivía una de las mayores alegrías con el pase de la
selección a unos cuartos de final de una copa del mundo por primera vez en su historia.
¿Eduardo Li es el único culpable de los actos cometidos? ¿Los demás directivos
tenían la responsabilidad de fiscalizar las acciones que realiza el presidente de la
federación? ¿El Caso FIFA es un problema que nace en la actualidad o son las
repercusiones de un mal que ha venido aquejando a la sociedad por muchos años,
pero que no existían los mecanismos necesarios para denunciar estas acciones? ¿Cuál
es el verdadero papel del Comité de Ética de la FIFA? ¿Por qué este comité no se ha
pronunciado contra todas las denuncias existentes? Éstas son algunas de los
cuestionamientos que este trabajo de investigación tratará de resolver para evidenciar
los vacíos legales y éticos que aquejan a la sociedad moderna, en específico, a la
FIFA.

Objetivo general

Realizar un análisis ético del caso FIFA en relación con los casos de corrupción
de los máximos dirigentes del fútbol mundial y establecer sus repercusiones para el
país de las acciones realizadas por el señor Eduardo Li Sánchez.

Objetivos específicos

 Identificar las principales acciones éticas que la Fiscalía de New York establece
en su demanda contra los altos directivos de la FIFA.
 Exponer las principales acusaciones que han sido atribuibles a la FIFA en la
organización de los mundiales y sobornos en los partidos de fútbol.
 Analizar el papel de los grandes bancos estadounidenses y de los gobiernos en
el accionar de los altos funcionarios de la FIFA.
  Evaluar el comportamiento ético de la CONCACAF en sus diversos organismos
internos y en relación con su papel protagónico hacia los Estados Unidos y
México.
 Describir el impacto futuro en Costa Rica por las acciones realizadas por el
señor Eduardo Li Sánchez.
 Proponer acciones de mejora que minimicen los riesgos inherentes a temas de
corrupción en las altas cúpulas de la FIFA y sus organismos asociados.

Marco Teórico

Con la globalización, las empresas no solo han logrado eliminar las fronteras y
disminuir distancias para hacer mayores negocios mediante la especialización y el
desarrollo de ventajas competitivas, sino que, a través de este fenómeno, las
organizaciones son más conscientes de las diferencias que existen en los estándares
morales bajo los cuales se desempeñan las sociedades con las que se interrelacionan.
Según Vásquez (2012, p. 8) la moralidad “(…) se podría definir como los estándares
que tiene un individuo o un grupo acerca de qué es correcto o incorrecto, o de lo que
está bien o mal.”

Lo anterior ha puesto en evidencia la importancia para las empresas, de

establecer códigos de ética a través de los cuales sus ejecutivos y personeros puedan
desenvolverse no solo de conformidad con lo que dictan las leyes, sino de acuerdo con
ciertos parámetros de sensatez acordados a nivel organizacional y que les permitan
atender sus obligaciones morales. Esto a su vez mantiene bajo control el riesgo de
reputación, que ha cobrado mayor importancia en los últimos años, en que los
consumidores y el público en general juzga el comportamiento de las empresas para
definir si se realizan negocios o no con ellas, por ser concordante con sus propios
estándares, proceso que Vásquez (2012) denomina “razonamiento moral”.

La aplicación de dicho código requiere que los colaboradores de la organización

desarrollen los procesos que James Rest ha definido y que pueden observarse en el
texto de Velásquez (2012), que identifica si determinado acto se refiere a un aspecto
ético. Estos procesos a manera general son:

 Reconocer la situación en la que se puede generar una acción ética: para lo cual
se deben evitar ciertas actitudes que puedan llegar a despreciar una decisión
ética, estas actitudes son: el uso de eufemismos, la justificación de acciones, las
comparaciones ventajosas, el reemplazo de responsabilidad y la difusión de
responsabilidad.
 Juzgar el curso de acción a implementar: si es ético o no.
  Tomar la decisión de emprender un curso ético: lo que va a depender de la
cultura de la organización y por tanto, de la cultura que se fomenta mediante el
ejemplo de un comportamiento adecuado o no,
 Actuar de acuerdo con la decisión que se ha tomado: que depende de la fuerza
de voluntad para regular las acciones y la decisión personal de hacer lo que se
juzga incorrecto.

Por otra parte, las organizaciones no deben de perder de vista que los medios
que utilizan para el desarrollo de sus actividades, pueden generarles responsabilidades
morales, que en última instancia, pueden desencadenar acciones legales en su contra.

A pesar de la vasta cantidad de pronunciamientos por parte de la sociedad

acerca de lo que consideran ético, pero sobre todo, de las críticas que se manifiestan
en las redes sociales y noticieros que se encuentran plagados de posturas y noticias en
contra de actos no éticos, parece necesario determinar cuándo existe responsabilidad
moral.

Esta responsabilidad queda materializada en el tanto la persona contribuya a

causar una lesión o por el contrario, que debiendo actuar para evitar la lesión, omite
hacerlo. Asimismo, se debe analizar si la persona actúa con conocimiento de causa y si
actúa bajo presión o por su propia decisión y voluntad, dado que esta responsabilidad
no se ve mitigada por el simple alegato de la participación en colaboración con otras
personas ni a la obediencia de órdenes.

El enfoque de negocios de muchas organizaciones provoca que las decisiones

que toman sus ejecutivos se basen en términos utilitaristas, esto significa, que dicho
proceso se requiera de una ponderación de costos versus beneficios para elegir
aquella decisión que redunde en la maximización de los beneficios (Velásquez, 2012).

Por otra parte, se puede encontrar la ética del cuidado como un juicio moral que
“hace hincapié en el interés y la preocupación por el bienestar concreto de quienes
están cerca de nosotros” (Velásquez, 2012, p. 76), a partir de la cual se toman
decisiones con base en el valor de las relaciones humanas, aspectos que se podrían
homologar a las decisiones que deben tomar las organizaciones sin fin de lucro cuyo
objetivo es la obra social, dado que las mismas trabajan para desarrollar el bien común
mediante actividades como el apoyo a la juventud a través del deporte. En este sentido,
la Federación Internacional de Futbol Asociado (FIFA) así como las diferentes
asociaciones, federaciones y confederaciones que representan a nivel mundial pueden
calificar dentro de esta categoría y por tanto, enfocarse en estándares morales de este
tipo.

Sin embargo, actualmente y a partir del reciente escándalo en el que la fiscalía

del Estado de Nueva York ha acusado a varios ejecutivos de la FIFA y que ha desatado
gran cantidad de comentarios y críticas a nivel mundial, se ha dejado entrever una
“estructura monopólica alrededor del deporte” (Delgado, 2015) que ha posibilitado el
mal uso de los recursos, la toma de decisiones para beneficio propio, la injerencia
política en los procesos de planeación de los eventos de la FIFA, y el mayor caso, el
mercado de los derechos comerciales de la transmisión de los partidos de fútbol, en el
que aparentemente han cobrado sobornos moviendo la balanza de la igualdad de
oportunidades en contra de las empresas de mercadeo deportivo que estaban
dispuestas a pagar altos montos de efectivo en búsqueda de mejores condiciones
televisivas.
I Capítulo: Descripción de la relación Josep Blatter con el entorno de
la Federación Internacional del Fútbol Asociado- FIFA

Federación Internacional de Futbol Asociado (FIFA)

FIFA, como un negocio, tiene un poderío inimaginable, con una influencia

económica y política que traspasa fronteras, y donde sus decisiones, transfieren gran
cantidad de dinero de una confederación a otra, por lo que su influencia en la sociedad
se vuelve cada vez más notoria.

A lo largo de los años, la FIFA ha tomada decisiones muy conflictivas, y con un

carácter político muy marcado, además, de que se le ha considerado como un ente con
favoritismo hacia ciertas asociaciones, en específico, países con un poderío económico
en cuestiones publicitarias y comerciales.

Pero sin una institucionalidad reguladora y vigilante, la corrupción comenzó a

hacerse evidente en muchos de sus dirigentes, hasta que el pasado 25 de mayo
ocurrió el arresto a altos personeros de la FIFA, entre ellos, el costarricense Eduardo
Li, presidente de la Federación Costarricense de Fútbol, por orden de la Fiscalía del
Distrito Este de Nueva York. A estos personeros a los cuales se les acusa de fraude,
blanqueo de dinero y extorsión. Las investigaciones sostienen que estos funcionarios
pidieron dinero a cambio de derechos comerciales que fueron solicitados por ejecutivos
del mercado deportivo. Se estima que el monto en sobornos es de, aproximadamente,
10.000 millones de dólares en 19 años (Hartmann, 2015).

Deporte: Futbol

Como ningún otro deporte en el mundo, el fútbol mueve las mayores masas y
pasiones, por lo cual es considerado un fenómeno social, económico, político y cultural.

Como fenómeno social, es evidente que cuenta con una de las audiencias más
fieles y apasionadas. En España, por ejemplo, Marca es el periódico más leído; de
cada 10 programas televisivos más vistos en la historia, 8 son de partidos de fútbol y el
Santiago Bernabéu ostenta el cuarto lugar más visitado de Madrid (Hernández, 2009).

El gane o la derrota de un equipo de futbol puede provocar cambios de ánimo en

sus aficionados y afectar positiva o negativamente su productividad laboral. También,
puede paralizar un país y hasta modificar los horarios de trabajo.

Si fuera una nación, la industria futbolera sería la 17ma economía del mundo.
Alrededor de este deporte se han desarrollado un sinnúmero de negocios desde los
derechos de imagen de los jugadores, la venta de espacios en los estadios hasta
productos bancarios y planes de viajes para los seguidores.

Sin embargo, como se mencionó anteriormente, aA pesar de todos estos

sentimientos de emoción y esperanza que genera el fútbol en la mayoría de sus
seguidores, no todo es deporte. En los últimos años, esta disciplina deportiva se ha
convertido en uno de los modelos de negocio más lucrativos. Y con ello, no han
tardado en aparecer los casos de corrupción.

El más reciente, y con repercusión tanto nacional como internacional, es el caso

de varios altos funcionarios de la FIFA, entre ellos, el presidente de la Federación
Costarricense de Futbol, Eduardo Li, que fueron detenidos en Suiza el pasado 27 de
mayo y a los cuales se les acusa de fraude, blanqueo de dinero y extorsión. Las
investigaciones sostienen que estos funcionarios pidieron dinero a cambio de derechos
comerciales que fueron solicitados por ejecutivos del mercado deportivo. Se estima que
el monto en sobornos es de, aproximadamente, 10.000 millones de dólares en 19 años
(Hartmann, 2015).

Joseph Blatter y su papel protagónico

En 1998 la FIFA se encontraba en una delicada situación de sus socios, entre

ellos la empresa de marketing ISL que se declaró en quiebra en 2001. Es en este año
que Joseph Blatter asume la presidencia y desde entonces ha estado inamovible hasta
la fecha. Blatter empezó como responsable del desarrollo en 1975, luego fue secretario
general entre 1981 y 1998, posterior a su elección transformó a la organización en una
máquina de ganancias récord y redistribuyó el dinero a sus federaciones afiliadas,
ganándose así el apoyo de continentes enteros.

Es esta una de las razones por las cuales Blatter ha contado con el apoyo de la
mayoría de las confederaciones, para ser reelecto en sus distintos períodos de
mandato, que se ha extendido por 15 17 años. Los premios por mundiales, sin
necesidad de obtener triunfos, han incrementado cada 4 años, lo cual ha sido un
atractivo para los países, que no garantizan buen fútbol o espectáculo, pero síi se
quedan con beneficios económicos importantes.

Cuatro años antes de la Copa del Mundo Brasil 2014, la FIFA registró ingresos
por $5.700 millones provenientes de derechos televisivos y patrocinios (Moore y
Scannell, 2015). En este mismo periodo, cada federación nacional recibió cerca de dos
millones de dólares de la FIFA y las confederaciones continentales, como la
CONCACAF, recibieron US$17,5 millones (BBC Mundo, 2015).

Para la FIFA, el Mundial de Fútbol es el evento deportivo más importante y

rentable. Las eliminatorias y el torneo en Brasil significaron un ingreso cercano a los
US$4.800 millones y, después de los egresos, le quedó una ganancia cercana a los
US$2.000 millones (BBC Mundo, 2015). El 60% de estos ingresos, provinieron de
contratos televisivos.

FIFA actualmente cuenta con reservas de más de $1.500 millones y una

facturación digna de una multinacional. Entre 2011 y 2014, la FIFA gastó más de
$1.000 millones en programas de desarrollo del futbol, recibiendo una parte cada una
de sus federaciones afiliadas (El Financiero, 27 de mayo de 2015).

Blatter ha sido sumamente cuestionado, ya que las remuneraciones de sus

dirigentes no son tan transparentes como el apoyo que brinda a las federaciones
asociadas. Aunque no se le ha acusado formalmente de ningún delito durante sus 17
años al mando del mayor ente futbolístico del mundo, siempre estuvo rodeado de
sospechas de corrupción (BBC Mundo, 03 de junio de 2015).

Aunque para muchos anunciantes no es una opción retirarse de la FIFA, algunos

otros dejaron expirar sus contratos con la federación. El año pasado, Sony, Emirates,
Continental, Johnson & Johnson y Castrol optaron por no renovar sus acuerdos de
patrocinio. La FIFA tiene acuerdos de largo plazo con Adidas, Hyundai y Coca-Cola. Y
para el próximo Mundial en Rusia, ya firmó con Gazprom como socio (Moore y
Scannell, 2015). Los ingresos por este concepto fueron de $1.600 millones en el
Mundial Brasil 2014.
Investigaciones actuales en contra de la FIFA

La FIFA, es objeto mundial de muchos cuestionamientos éticos y legales, dentro

de los que destacan los relacionados con:

 International Sports and Leisure (ISL): empresa creada para comercializar

eventos deportivos relacionados con la FIFA y que tuvo principalmente
operaciones en América Latina. Se declaró en quiebra en 2001 por deudas
impagables. En 2013 fue investigada en Suiza por el pago de supuestas
comisiones para asegurar lucrativos derechos de comercialización de los
grandes eventos de la FIFA como la Copa del Mundo. Se estima que al menos
$100 millones fueron pagados en sobornos. Ese mismo año el comité de ética
de la FIFA ordenó la investigación del caso, pero posteriormente fue declarado
cerrado por el propio comité.
 Elección de las sedes de los mundiales: para la realización de los mundiales de
futbol, que se ha empañado por supuestos pagos millonarios a miembros del
comité ejecutivo y presidentes de federaciones de algunos países. The Sunday
Times publicó correos electrónicos, recibos bancarios, entre otros, que
evidenciaban el pago de $4 millones para inclinar las decisiones hacia la
escogencia de CQatar en el próximo mundial del 2022. Nuevamente este caso
fue analizado por el comité de ética de la FIFA, el cual sancionó y multó a dos de
los involucrados. Posteriormente, se indicó que la designación de CQatar había
estado dentro de los estándares de la organización y el caso se cerró.
 Exceso de gastos e imposiciones de la FIFA, Mundial Brasil 2014: durante este
mundial la FIFA gastó grandes sumas de dinero para construcción de estadios y
expropiaciones, lo que trajo consigo grandes manifestaciones en Brasil.
También, la FIFA exigió al gobierno la derogación de una Ley que impedía la
venta de cerveza en los estadios, con el fin de beneficiar a uno de sus
principales patrocinadores, Budweiser.

Actualmente, los escándalos por sobornos también consideran intereses

políticos y hasta culturales, al arrastrar una serie de reacciones por parte de los
diferentes gobiernos, como ha sido el caso con Rusia, en donde su presidente, Vladimir
Putin ha intercedido en las acciones de investigación de los Estados Unidos, aduciendo
persecución e intromisión de este gobierno, con tal de eliminar a Rusia de la sede del
próximo mundial.

Medios internacionales han destacado que la polémica de FIFA puede

desencadenar toda una crisis geopolítica entre grandes potencias, Rusia, Estados
Unidos, Inglaterra, los países Árabes.
 En este caso específico, toma relevancia el tema del relativismo ético, pues
Putin indica que independientemente de si hubo violación a las leyes o problemas
éticos a ser cuestionados, no es jurisdicción o interés de los Estados Unidos, por lo
cual, no debe tener participación activa en las denuncias. Mientras los Estados Unidos
indica que debido a la participación de sus grandes bancos de Wall Street, y al
movilizar capitales en sus estados, deben inmiscuirse en este asunto, sin ningún
interés de por medio.

Para el caso específico de las elecciones pasadas de los mundiales, se

encuentra el escándalo por el Mundial de Sudáfrica. Por un lado, la policía de este país,
a partir de una denuncia interpuesta por un pequeño partido político de Sudáfrica,
denominado Libertad Frente Plus, ha impulsado una investigación previa en su territorio
pues se sospecha del giro de diez millones de dólares que el gobierno de ese
momento, pudo haber realizado a altos ejecutivos de la FIFA, para respaldar la
candidatura de la sede del mundial que se llevó a cabo en el 2010.

Este aspecto ha requerido pronunciamientos por parte del ministro de deportes,

quien ha indicado que dichos pagos formaban parte de donaciones para proyectos en
desarrollo que dicho país aporta legalmente en el Caribe, según información disponible
en la edición del 5 de junio del 2015, del periódico El Siglo de Torreón. Sin embargo,
esta versión no es congruente con el resultado de una investigación realizada por el
diario británico The Sunday Times, en que se indica que no solo fue un pago para
conseguir apoyo en su candidatura, sino que además, fue decisivo en la elección, la
cual la tenía prácticamente ganada Marruecos, lo cual hubiera sido un impacto
importante en la economía de Sudáfrica.

Por otro lado, está el gobierno de Brasil cuya postulación se sospecha que
estuvo dentro de la red de sobornos cuya investigación se ha iniciado a partir de la
denuncia realizada por la fiscalía de Nueva York. Ante estas investigaciones, Dilma
Roussef, presidenta de Brasil, se pronunció negando dichos sobornos basada en la
justificación de que el reconocimiento de este país en materia de fútbol es tal que no
requiere acudir a este tipo de mecanismos; pero que en todo caso, se deben realizar
las investigaciones respectivas y castigos necesarios para que este tipo de entidades
sean más transparentes. Sin embargo, cuesta creer que siendo el soborno el medio
para llegar a ser electo como sede de un mundial, Brasil sea la excepción, por el hecho
de su fama y prestigio.

Estos antecedentes generan gran desconfianza en las elecciones de los

mundiales Rusia 2018 y CQatar 2022.

En el caso de Rusia 2018, la cadena CNN señaló en diciembre del 2014 que el
presidente ruso, Vladimir Putin, tuvo negociaciones con CQatar en términos
comerciales, sobre el cual firmó un acuerdo comercial de gas para intercambiar votos
entre sí; adicionalmente de un saqueo de la colección nacional de arte de Rusia para
realizar sobornos a ciertos ejecutivos con el fin de apoyar su candidatura.

Irónicamente, en este sentido parece que a pesar de las diferencias culturales,

entre Rusia, Catar, Brasil y Sudáfrica, si las acusaciones fueran ciertas, los estándares
éticos para realizar negocios son muy similares, pues en la práctica se acuden a los
sobornos para lograr el objetivo que requieren.

Comité de Ética de la FIFA y CONCACAF

El comité de ética de la FIFA, fue creado en el año 2006, en respuesta a los

múltiples cuestionamientos éticos de su gestión. Está compuesto por un presidente, un
vicepresidente y el número de miembros que se estime necesario. Su función será
rigeegida por el Código Ético de la FIFA, tal y como lo promulgó el Comité Ejecutivo de
la FIFA. (Emol Deportes, 2015)

El código de ética de la FIFA establece en su preámbulo:

“La FIFA asume la gran responsabilidad de velar por la integridad y la reputación

del fútbol en el mundo. Por tal motivo, se esfuerza constantemente por proteger la
imagen del futbol, y sobre todo la propia, para evitar que métodos y prácticas ilegales,
inmorales o contrarios a los principios éticos puedan empañarla o perjudicarla.” (Código
Ético de la FIFA, 2012)

Posteriormente, cada una de sus confederaciones desarrolloó códigos de ética,

como es el caso de CONCACAF, el cual “tropicaliza” el código de FIFA a cada región
sin salirse de los lineamientos iniciales.

Con lo anteriorSin embargo, surge la duda de ¿será suficiente un Código y una

Comisión de ética para evitar las conductas antiéticas de una institución?

Además, en todas las investigaciones actuales y denuncias que se le han

atribuido al máximo órgano del fútbol, el comité de ética no ha tenido injerencia alguna,
han desestimando las causas. Esto ha hecho que por las cuales, los tribunales de
justicia de cada país, hayan empezado a considerar las múltiples denuncias, por lo
cual, deja la interrogante del trabajo realizado por este comité. Un punto a considerar,
es que los miembros que lo componen, son los mismos directivos que presiden las
organizaciones o demás comités de la FIFA, que son responsables del manejo
financiero y de toma de decisiones transcendentales, por lo cual, existe un conflicto de
intereses muy marcado.
Por qué se investiga en Estados Unidos

En relación a la denuncia interpuesta por la fiscalía estadounidense, la fiscala

Loretta Lynch, ha declarado que el Departamento de Justicia norteamericano está
"decidido a acabar con la corrupción en el mundo del fútbol" dado que los ejecutivos
corrompieron los negocios del fútbol a nivel mundial atendiendo intereses y
enriquecimiento personal (Guzmán, 2015).

La intervenciónfacultad de Estados Unidos con esta denuncia se fundamenta en

la violación del derecho de “servicios honestos” con base en la aplicación de la ley
RICO (Racketeer Influenced and Corrupt Organizations), que trata de una normativa
federal contra la extorsión criminal y las organizaciones corruptas aprobada en 1970
por el Congreso de los Estados Unidos, a partir de la cual la fiscalía estadounidense
considera a la FIFA como una empresa criminal, por lo que la persecución de los
imputados no se limita al territorio estadounidense sino que puede extenderse.

La Ley RICO, (Ley en contra de la Extorsión Criminal y Corrupción de las

organizaciones), enumera 29 delitos federales y 8 estatales. Bajo esta ley, uUn
miembro de una empresa criminal que haya cometido al menos dos de estos 37 delitos,
dentro de un plazo de 10 años, estaría expuesto a enfrentar cargos tales como el de
extorción criminal, lo que conlleva una pena que va desde una multa de $25 mil hasta
20 años de prisión (Televisa, 2013).

Acusación de la fiscalía de Nueva York

El 20 de mayo de 2015, la fiscalía de Nueva York, emite una orden de captura

en contra de seis altos dirigentes del futbol Americano, específicamente de las
confederaciones de CONCACAF (América del Norte, Central y Caribe) y CONMEBOL
(América del Sur); por presuntos actos de corrupción, aceptación de sobornos y
comisiones, cometidos en el territorio estadounidense. Asimismo, ordena la captura de
otros funcionarios ligados con la venta derechos de transmisión y mercadeo, los cuales
presuntamente se asociaron de forma ilícita con los directivos de la FIFA y brindaron
sobornos. Esta acusación se basa principalmente en la violación de los estatutos que
establece la Ley RICO, y establece que los dirigentes de estas confederaciones
trabajaron como una sola empresa en conjunto con la promotora de derechos
televisivos Traffic Sports. Dentro de los principales cargos señalados a los imputados
están: fraude electrónico, asociación delictiva, extorsión y blanqueo de capitales. Según
la acusación, estos delitos fueron cometidos en Estados Unidos, lugar donde también
se utilizó el sistema bancario para realizar las transferencias de dinero. (Brooklin Office,
2015)
Charles Blazer

El exvicepresidente de la CONCACAF, Charles Blazer, confesó en 2013 al

Departamento de Justicia de Estados Uunidos, haber solicitado dinero para la
adjudicación del Mundial de Sudáfrica 2010. Blazer se declaró culpable en 2013, pero
dos años antes tuvo la opción de convertirse en informante de las autoridades
federales estadounidenses para evitar ir a la cárcel por evasión fiscal. Una vez como
informante, participó en reuniones con altos directivos de la FIFA, de las cuales obtuvo
grabaciones y documentos que sirvieron de base para la acusación planteada por el
Departamento de Justicia del Este de Nueva York. (El País, 2015)

A continuación se presenta un diagrama que muestra la relación de los

diferentes acusados con la FIFA, y los hechos más relevantes de corrupción.

El papel de los detenidos y su relación con la FIFA

Joseph Blatter
Sr. Blatter, reelecto presidente de FIFA una
semana después del anuncio de la acusación
Nomenclatura
de colores Vicepresidente Senior
Comité ejecutivo
Aproximadamente 6 años
antes de cada Copa
Mundial seleccionan el
Acusado Vicipresidentes
país anfitrión

Condenado Jack Warner Eugenio

Jeffrey Webb
Ex V.P. Figueredo
V.P. actual
(Trinidad y V.P. saliente
(Islas Caimán)
Tobago) (Uruguay, USA)

Costas Takkas
Miembros de
Asesor del Sr.
Copa Mundial de otros Comités
Webb Derechos de
Fútbol 2010 Ejecutivos
En su campaña para (Islas Caimán) publicidad de la
ser sede, Sudáfrica Copa América
pagó $10 millones Durante 20 años,
de dólares en Nicolás Leoz
sobornos para Charles Blazer Nicolás Leoz Eduardo Li presuntamente
obtener los votos de recibió sobornos de
Jack Warner y otros
Exmiembro Exmiembro Miembro electro
empresas a cambio
dos miembros del (USA) (Paraguay) (Costa Rica) de otorgar los
comité, según derechos de
consta en el
publicidad y medios
procedimiento
de la Copa América,
judicial.
el campeonato de
futbol de
Sudamérica.
 Otros funcionarios de la FIFA

Darryl Warner
Julio Rocha José María Marín Rafael Equivel
(Trinidad y Tobajo,
(Nicaragua) (Brasil) (Venezuela)
USA)

En 2007, Rafael Esquivel supuestamente pidió cerca de $1 millón a

Traffic Sports a cambio de seguir dando su apoyo para que conservara
los derechos exclusivos de publicidad de la Copa América.
Ejecutivos de Mercadeo Deportivo

José
Alejandro Aaron Mariano
José Hawilla Hugo Jinkis Margulies
Burzaco Davidson Jinkis
(Brasil) (Argentina) (Brasil)
(Argentina) (USA) (Argentina)
Radiodifusión

Empresas de Marketing
Empresas pagaron millones en sobornos para
hacerse de los derechos comerciales de
El papel de las entidades financieras campeonatos de alto nivel, que vendieron a
patrocinadores y cadenas de radio y televisión,
según consta en la acusación.
De acuerdo con la denuncia interpuesta por la Fiscalía de Nueva York, en mayo
pasado, los supuestos esquemas delictivos que contemplaban gran cantidad de
sobornos por sumas millonarias, debieron utilizar mecanismos tanto formales como
informales para lograr su cometido.

Algunos mecanismos utilizados para esos pagos fueron el envío de dinero a

través de intermediarios de confianza, banqueros, comerciantes de cambio de divisas,
asesores financieros y otros que trabajan en el sector financiero, la creación de
compañías pantalla en paraísos fiscales, el uso de cuentas bancarias ocultas y de
cajas de seguridad, así como el simple contrabando de gran cantidad de dinero en
efectivo.

De esta forma, el uso de las entidades financieras fue necesario. Actualmente,

se ha identificado la relación de estos supuestos esquemas delictivos con bancos como
JP Morgan Chase, Citigroup y Bank of América, la británica HSBC y la suiza UBS, los
tres primeros de origen estadounidense. Este aspecto es importante, porque a partir del
uso de instituciones financieras estadounidenses es que se desarrolla la investigación
para generar la denuncia interpuesta por este país norteamericano, cuyo alcance
traspasa sus fronteras.

Adicionalmente, de acuerdo con Bloomberg, algunos de estos bancos podrían

ser acusados por conducta poco ética, debido a que sus plataformas fueron utilizadas
durante dos décadas para lograr el blanqueo de dinero proveniente de sobornos.
 La fiscalía de Nueva York así como un regulador bancario de ese mismo estado
norteamericano, realizó indagaciones en algunos bancos para determinar si el sistema
anti-lavado de dinero de estas entidades debió identificar los supuestos pagos en que
participó la FIFA. Dado que este asunto se encuentra en investigación, no se cuenta
con mayor información al respecto; sin embargo, es conocido que las entidades
financieras cumplen un papel preponderante para detener la red contra el lavado de
dinero, por lo que su acuciosidad es significativa en dichas actividades.

Esta situación evidencia la importancia que la sociedad otorga a la generación

de ganancias, en donde el utilitarismo se presenta. Este utilitarismo no es incorrecto,
sino que no debiera ser una herramienta única o independiente para la toma de
decisiones y la facilitación de los procesos que ponderan los beneficios y los costos,
para determinar qué posición es la más provechosa, sino que afecta cuando se utilizan
a los clientes (en el caso de las entidades financieras), a los asociados (en el caso de
las asociaciones deportivas como la FIFA) y las masas conciudadanas (en el caso de
las federaciones nacionales) para aprovecharse de sus situaciones.

También, es posible observar que en estos casos, la ética es congruente con la

legalidad de las acciones, pues las entidades financieras tienen lineamientos que
deben cumplir para brindar los servicios financieros, de manera que se abstengan a
brindar servicios a entidades o personas cuya actividad es ilícita con el fin de blanquear
dineros mal habidos. No obstante, depende de los controles de dichas entidades el que
ese propósito se cumpla y que las actividades ilícitas entren al sistema financiero, lo
cual a su vez, va a depender de la cultura organizacional de estas entidades y de sus
estándares éticos.

Por otra parte, muchos han señalado que la noticia se produjo en el momento
donde los grandes Bancos de Wall Street estaban siendo denunciados y puestos a la
opinión pública, debido a la manipulación de dividas y la participación de delitos de
colusión desde el 2007, lo que deja a entrever que era el mejor momento de poner a la
luz pública, las múltiples denuncias hacia estos directivos de la FIFA, con el fin evitar
rumores en los mercados financieros estadounidenses, que generaran una caída de los
precios y de la confianza de los inversionistas.

II Capítulo: Eduardo Li y el oscuro negocio de la CONCACAF

Federación Costarricense de Fútbol

La Federación Costarricense de Fútbol (Fedefútbol), es una organización privada

sin fines de lucro de naturaleza asociativa de segundo grado, tutelada bajo el régimen
jurídico de la Ley 7.800 del ICODER y de la Ley de Asociaciones e inscrita en el
Registro de Asociaciones del Registro Nacional de Costa Rica. Está constituida por un
plazoa duración indefinidoa y es miembro de la FIFA, de la CONCACAF y de la
UNCAF.

Actualmente, seis Ligas conforman la Federación Costarricense de Fútbol, a

saber: UNAFUT (Liga Profesional de Primera División), LIASCE (Liga Profesional de
Ascenso a la Primera División), LINAFA (Liga Profesional de Futbol Aficionado
(Segunda División o Liga de Ascenso), LIFUTSAL (Liga de Fútbol Sala), LIFUPLA (Liga
de Fútbol Playa) y UNIFFUT (Unión Nacional Fútbol Femenino).

Proceso de elección del comité ejecutivo

La elección del actual Comité Ejecutivo se dio el 19 de agosto del 2011 y sus
miembros son nombrados por un periodo de cuatro años. Las próximas elecciones se
realizarán en la segunda quincena del próximo este mes de agosto iniciando funciones
en setiembre.

El camino electoral para conformar el nuevo Comité Ejecutivo inició oficialmente

el pasado 21 de julio, día en que todas las Ligas Afiliadas a la Federación
Costarricense de Fútbol (FEDEFUTBOL) presentaron ante la Secretaría General de la
institución sus candidaturas. En total se postularon 22 candidatos para los diferentes
puestos.

Para que los candidatos puedan ser elegibles para los puestos en el Comité
Ejecutivo, deben cumplir con los requisitos de haber ejercido una actividad dentro del
seno de alguno de los miembros de la FEDEFUTBOL por al menos dos años, no haber
sido nunca objeto de una condena por delito penal doloso, deberán residir en el
territorio de Costa Rica y no pertenecer a ningún órgano jurisdiccional del ente.

Era de Eduardo Li Sánchez

Eduardo Li nació el 11 de noviembre de 1958, en Puntarenas. Su familia se

estableció en esta provincia y se dedicó al comercio. Posteriormente, inició sus
estudios como ingeniero civil e incursionó como empresario.
 Actualmente, cuenta con más de veinte sociedades anónimas con un capital
superior a los ¢1.000 millones, en las cuales figura su nombre. La última de esas
empresas fue inscrita apenas 14 días antes de su detención en Suiza.

Cronología de Eduardo Li y su relación con el fútbol:

a. 2002: inicia su vinculación al fútbol cuando se involucra con el Municipal

Puntarenas al cual llevó patrocinadores y donó al menos 3 millones de colones.
b. 2004: Junto con su socio Adrián Castro, paga 60 millones de colones por la
franquicia de la Asociación Deportiva Santa Bárbara y funda el Puntarenas
Fútbol Club de Primera División (Puntarenas FC).
c. 2006: El Puntarenas FC vence al Olimpia de Honduras en la final de la UNCAF
lo cual supone un triunfo histórico para Puntarenas y una victoria para Li como
presidente del club.
d. 2007: Su personalidad, la experiencia en los negocios y el éxito deportivo frente
al Puntarenas FC, motivó a los presidentes de clubes a postular a Li para
presidir la Fedefútbol cuando esa organización tenía sus finanzas en números
rojos y no gozaba de la mejor reputación. En su primer discurso como
presidente mencionó su deseo de trabajar con transparencia y unidad.
e. 2010: En este año la Selección Nacional de Costa Rica no logró la clasificación
al Mundial. El presidente de la CONCACAF, Jack Warner, y uno de los
investigados en el caso FIFA, salió en defensa de Eduardo Li argumentando que
“no podemos aprobar ni permitir que se critique o se trate de crucificar a un
presidente simplemente porque su Selección no logró su clasificación
mundialista. El señor Li es una persona admirable por todo lo que ha logrado en
el fútbol costarricense”.
f. 2011: Eduardo Li es designado vicepresidente de la UNCAF y reelecto para
dirigir la Fedefútbol.
g. 2012: Eduardo Li interviene como negociador de la CONCACAF con World Sport
Group y Traffic Sports para adjudicar los derechos internacionales de los
partidos. La Fedefútbol destaca la participación de Li y su presidente en ese
momento, Jeffrey Webb, expresó que “este es otro acuerdo que contribuirá de
manera profunda al crecimiento de nuestras propiedades a una marca global”.
h. 2013: Li es nombrado en el Comité Ejecutivo de la CONCACAF y expresa su
agradecimiento a Webb por haberle brindado su apoyo.
i. 2014: Un año histórico para el balompié nacional: la Selección mayor alcanza
una clasificación histórica a cuartos de final en el Mundial de Brasil y Costa Rica
organiza su primer mundial de fútbol sub 17 femenino. Eduardo Li anuncia su
intención de reelegirse en el 2015 para darle continuidad al Proyecto Gol.
j. 2015: En abril es electo unánimemente como representante de CONCACAF
ante la FIFA. Dos meses después es arrestado en Suiza junto con 6 dirigentes
 de la FIFA. La justicia estadounidense lo acusa de cometer actos de corrupción:
conspiración para cometer fraude, conspiración por lavado de dinero, fraude
electrónico y lavado de dinero.

Según la acusación de la justicia estadounidense, en el 2007 un alto ejecutivo de

la empresa de mercadeo deportivo Traffic USA, acordó pagar sobornos a Eduardo Li y
a los presidentes de otras tres federaciones de la UNCAF a cambio de obtener los
derechos de transmisión de los partidos eliminatorios para el Mundial Sudáfrica 2010
(Agüero, 2015). También sostiene que, a partir de julio de 2012, Eduardo Li siguió
procurando pagos a cambio de los derechos de los juegos clasificatorios de la
Selección Nacional con miras a la Copa del Mundo.

Actualmente, .Eduardo Li deberá permanecer en Suiza hasta que las

autoridades decidan sobre la solicitud de extradición hecha por Estados Unidos. Para
ese trámite no hay plazo definido ya que podrían pasar varios meses antes de que se
determine su situación.

Eduardo Li y sus negocios

Conocido en su círculo social como un empresario de mucho dinero y con clase,

se sabe que sus actividades comerciales más fuertes están relacionadas con
transporte internacional y aduanas ambas desarrolladas en sociedad con su esposa
Mally Chaves. Es presidente de 19 sociedades anónimas locales pero su nombre
aparece en 8 sociedades más. Catorce de estas empresas se constituyeron en el 2007,
año clave para Li donde inicia su presidencia en la Fedefútbol.

De la información pública disponible solo se pudo confirmar que las compañías

donde aparece reportan un capital social de ¢1.481 millones, sin embargo el patrimonio
total no es posible cuantificarlo ya que también posee un apartamento en Miami, en la
misma ciudad donde reside Aaron Davidson, presidente de Traffic USA, acusado del
pago de supuestos sobornos a directivos de fútbol (Agüero, 2015).

Es cercano al Partido Liberación Nacional (PLN) y, especialmente, con Johnny

Araya, a quien le aportó ¢55 millones para su campaña como candidato presidencial de
los cuales, afirma Araya, solo se dio cuenta después de la detención de Li.

Diez datos de Eduardo Li y el caso FIFA

Conclusiones

Hablar de la FIFA, lastimosamente, es hacer referencia a miles de casos de

corrupción que han sucedido con más fuerza en la última década, pero de los cuales, la
mayoría han quedado impunes.

Este nuevo caso en donde se realiza la denuncia de altos directivos de la

organización en conjuntos con empresarios especializados en la compra de derechos
televisivos, puede ser la piedra angular de toda una nueva investigación más profunda,
que limpie y mejora la imagen de una organización que por muchos años ha levantado
su lema por todo el mundo, del Fair Play.

La FIFA ha prescindido de este espíritu de juego limpio en su propia

administración, y más sorprendente aún, hasta en su propio comité de ética, el cual no
ha tenido la responsabilidad y la ética adecuada, para denunciar los múltiples casos de
amaños de partidos, apuestas ilegales, pagos de sobornos a jugadores, técnicos,
árbitros, dirigentes, empresarios, funcionarios, autoridades de todos los rangos, que
han hecho de un deporte, todo un negocio muy lucrativo por detrás.

El problema radica en que estos actos antiéticos e ilegales, realizados por los
altos funcionarios del organismo, no sólo repercuten en el fútbol, sino que integra
consecuencias sociales, económicas, políticas y diplomáticas.

Hablar de un Mundial de Fútbol, es hacer relación a un negocio redondo, la FIFA

gana millones por efectos de patrocinios, los países se benefician con los premios que
se les otorgan con sólo el hecho de participar en el evento, y el país entero refuerza su
economía, el flujo de turistas que visitan el país en estas épocas, incrementa la
producción, dinamiza la economía, visibiliza al gobierno y sus múltiples obras
realizadas alrededor del mundial, y sobre todo, los países están lucrando entre ellos
para negociar tratados de acuerdo a sus ventajas comparativas, como es el caso de
Rusia y QatarCatar, donde el gas natural y el petróleo se volvieron claves para estas
dos sedes mundialistas.

No se debe perder de vista de la relevancia que tienen las entidades financieras

en el desarrollo de cualquier negocio y ese es el motivo por el cual existen regulaciones
que obligan a estas entidades a realizar un análisis exhaustivo del perfil de sus clientes
y denunciar cualquier actividad sospechosa. Sin embargo, los hechos recientes
parecen indicar que es posible que las mismas entidades dentro de sus esquemas de
negocio, ya consideren el riesgo económico y el de reputación para definir si efectúan
un negocio ilegal o antiético, como es el caso de los grandes bancos de Wall Street.
 La limpieza del fútbol no puede seguir realizándose bajo las propias leyes o
estatutos de la misma FIFA. En este caso, la intervención del gobierno de Estados
Unidos fue posible gracias a que existen pruebas que involucran a grandes
instituciones financieras de ese país con el blanqueamiento de capitales proveniente de
sobornos.

Resulta poco confiable que el problema de ética se ubique únicamente en las

organizaciones del área de CONFACAF y CONMEBOL lo cual podría permitir que la
propia FIFA evada parte de la responsabilidad o se esté desviando la atención de otros
hechos aún más graves que estén por conocerse. Si el proceso se queda en la zona
latinoamericana, nos dará para pensar que la justicia solo interesa en la medida que
afecta a una nación particular y ésta pueda mostrarse ante el mundo como un ejemplo
de moralidad.

La FIFA seguirá siendo una organización social capaz de hacer todao la

cantidad de dinero posible más que muchas multinacionales de renombre, y es muy
posible que sus patrocinadores se mantengan por el único hecho de que el fútbol
mueve la mayor cantidad de masas, por lo que el pago que realizan para ser sponsors
de un mundial, lo recuperan con la confianza y venta posterior, de sus actuales y
futuros clientes, que muchas veces son influidos por la publicidad en un estadio o de un
comercial.

A esta masa posiblemente le importará que siga existiendo espectáculo, asistir a

los juegos, comprar los artículos deportivos de sus clubes favoritos, entre otros. En la
medida que no se produzca una reflexión amplia respecto a quienes dirigen el fútbol
tanto nacional como mundial, lo sucedido podrá caer en el olvido para seguir
priorizando la mercantilización de este deporte.

El hecho de que en Costa Rica no se hayan levantado las alarmas necesarias

para evaluar este problema, dicta mucho de los futuros directivos que le esperan al
comité ejecutivo de la Federación, pues han relacionado la denuncia a un caso
personal de Eduardo Li, y no a un proceso de decisión que debió seguir todo el comité
a la hora de tomar decisiones que afectaban a la selección de Costa Rica, lo cual es
preocupante, pues no existen los controles ni la regulación de las acciones que pueda
cometer el presidente electo, si su cuerpo colegiado no tiene la responsabilidad y la
autoridad para desafiar sus decisiones, por más beneficiosas que sean o no, para el
país.

Como lo indicó el historiador británico Lord Acton: el poder tiende a corromper y

el poder absoluto corrompe absolutamente. Esto es lo que pasa con el caso FIFA, al
presentarse la magnitud de conflictos que han dado pie a la denuncia interpuesta por el
Estado de Nueva York y con la expectativa de que continúen las acusaciones, que
impliquen cada vez a más personajes políticos, deportivos, comerciales.

Es difícil suponer que la autoridad de un presidente electo por tantos años no le

permitiera observar o intuir lo que estaba sucediendo a su alrededor, o desde otro
punto de vista, que no haya sido vinculado con sus vicepresidentes y miembros
honorarios de la FIFA en todos los escándalos actuales.

El más perjudicado no es la FIFA, sino el fútbol, el cual ha perdido la magia de

años atrás, producto del mal manejo que muchos directivos le han querido dar, lo cual
provoca que selecciones vendan sus partidos, con el fin de obtener una mejor
retribución económicas, a costas de toda una nación que lo único que quiere es ver a
su equipo salir con una victoria.

Recuperar el Fair Play podría ser el acto que revolucione a este deporte, para
que de esta forma, la FIFA pueda obtener nuevamente, la credibilidad y confiabilidad
que alguna vez, el fútbol, logró tener.

Recomendaciones

La FIFA como un ente no gubernamental sin fines de lucro, debería implementar

un programa de transparencia de todas sus actividades económicas, con el cual se
pueda dar fe del curso que siguen todos los dineros y así evitar todas aquellas
actividades de colusión que puedan ocurrir.

La FIFA debe implementar un nuevo proceso de elección de su comité ejecutivo,

de modo tal que se promueva la transparencia en la gestión, con mecanismos de
rendición de cuentas, auditorías a los Estados Financieros no sólo de la organización,
sino de sus miembros asociados, con el fin de reducir el riesgo latente de cometer
acciones indebidas.

Incorporar en los partidos de futbol el uso de la tecnología del video, tal y como
se realiza en otros deportes, como futbol americano y tenis, evitaría la influencia del
arbitraje en los resultados, lo cual muchas veces tiende a favorecer a las grandes
naciones por los intereses económicos asociados, tal es el caso vivido recientemente
con la Copa Oro, donde Estados Unidos y México son los países que realmente le
dejan ganancias a la FIFA.

Tomando en cuenta los hechos y las consecuencias del caso FIFA expuesto en
este trabajo, se proponen las siguientes acciones específicas para limpiar la imagen de
la FIFA y del fútbol:
  Eliminar la cúpula actual de la FIFA: implica no solo a Joseph Blatter sino
también a altos funcionarios que aún no se han visto involucrados directamente
con los casos de corrupción pero que, por los sucedido, es difícil creer que no
tenga alguna responsabilidad y que puedan realizar las reformas necesarias
dentro de la organización para cumplir con la misión de trabajar en favor del
fútbol y del mundo.
 Transparencia en las cuentas: Promover dentro de la FIFA un estricto control. La
FIFA es una empresa cerrada y secreta pese a que, supuestamente, su razón de
ser es servir los intereses de los cientos – quizá miles -- de millones de
individuos que se relacionan con el fútbol. Tendría que haber un rígido control,
visible para todo el mundo, del dinero que la FIFA envía por el mundo para
proyectos de desarrollo, con el fin de evitar que los altos funcionarios obtengan
beneficios propios de los mismos. También tendrían que ser de conocimiento
público los sueldos y los gastos de los funcionarios de la FIFA.
 Carácter de ONG: la FIFA debe comportarse como una ONG, acabando con el
despilfarro y la centralización en las ganancias, para dar paso a mejoras en el
deporte como tal, y en mega proyectos con los países más necesitados, no con
el fin de obtener beneficios posteriores con un mundial, sino para impulsar el
crecimiento del fútbol como tal.
 Límites presidenciales: para que el mandato de un individuo no pueda
eternizarse e inevitablemente, dada la naturaleza humana, embriagarse y
corromperse con tanto poder.
 Investigación interna: en conjunto con las del FBI, de modo tal que no tengan
que ser organizaciones externas las que demuestren las acciones antiéticas que
la misma organización debe solucionar con anticipación.

El cumplimiento de estas seis propuestas solo sería un comienzo. Habrá mucho

más por hacer antes de que la FIFA recupere la credibilidad internacional y se convierta
en lo que debería ser, un fiel representante de la ilusión, inocente e infantil, que un
enorme sector de la humanidad invierte en la religión secular que es el fútbol.
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