CENTRO INTERNACIONAL NAUTICO FLUVIAL Y PORTUARIO

(SENA)

LOGISTICA DEL TRANSPORTE

FICHA 1620481

COMPETENCIA: SUPERVISAR LOS MEDIOS Y LA CARGA SEGÚN NORMAS DE SEGURIDAD E

HIGIENE Y POLITICAS DE LA ORGANIZACIÓN

TEMAS
NORMAS DE SEGURIDAD EN CUENTO AL TRANSPORTE DE MERCANCIAS Y PEROSNAS.
INSPECCION A LOS VEHICULOS DE CARGA AL INGRESA DE LAS INSTALACIONES DE UNA
EMPRESA.
MEDIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE.
INSPECCION DE SEGURIDAD AL MONTACARGAS

INSTRUCTOR
GONZLO ROZO

APRENDIZ
FRANKY JARAMILLO AGUILAR

MARZO 23 DE 2019
CARTAGENA-COLOMBIA
 Normas de seguridad para el transporte terrestre

INTRODUCCIÓN

La seguridad de la cadena logística es un tema de suma relevancia para las economías

globalizadas y por lo mismo, las empresas de transporte y en particular las de transporte
de carga por carretera deben incorporar medidas que les permitan proveer un servicio
seguro y competitivo. El presente documento, aborda la Seguridad en las Operaciones de
Transporte de Carga por Carretera.
En términos muy esquemáticos, el transporte consiste en la movilización de personas o de
cosas de un lugar a otro, por distintos medios o modos, como pueden ser el transporte
aéreo, terrestre, fluvial, férreo, etc. Esa movilización puede ser directamente realizada por
el interesado, o por el contrario éste puede recurrir a personas o entidades que están
dedicadas a prestar esos servicios. A su vez, estas empresas especializadas pueden ofrecer
ese servicio de manera puntual a un usuario específico, o por el contrario brindarlo en
forma masiva a la colectividad, por medio de sistemas de transporte público. El transporte
es entonces una actividad material que a veces realizan las propias personas, como ocurre
cuando un individuo desplaza directamente sus pertenencias de un lugar a otro. Pero no
es sólo eso: el transporte es también un servicio comercial prestado por ciertas entidades
especializadas y adquiere el carácter de servicio público en el caso de los transportes
masivos. Es pues posible diferenciar, como lo señala la doctrina y lo establecen los
artículos 4º y ss de la Ley 336 de 1996, entre la actividad transportadora como tal, el
servicio privado de transporte, que satisface las necesidades de movilización de personas y
de cosas, pero dentro del marco de las actividades exclusivas de los particulares, y,
finalmente, el servicio público del transporte. De otro lado, es claro que el transporte
juega un papel muy importante en el desarrollo social y económico y en la realización de
los derechos fundamentales. Así, la libertad de movimiento y circulación (CP art. 24,
Convención Interamericana art. 22, Pacto de Derechos Civiles y Políticos art. 12)
presupone la existencia de formas y modos de transporte, pues mal podrían las personas
transitar libremente por el territorio nacional, si la sociedad no les ofrece los medios para
hacerlo. En segundo término, la realización de las actividades económicas y el intercambio
de mercancías sólo son posibles si existen medios idóneos de transporte, que permitan
que los sujetos económicos y los distintos bienes puedan desplazarse de un lugar a otro. La
profundización de la división social del trabajo y el desarrollo de una libre competencia
presuponen entonces el perfeccionamiento de los medios de transporte. Finalmente, en la
sociedad moderna, la actividad transportadora implica en general riesgos importantes, por
cuanto los adelantos técnicos permiten que éstos se realicen a velocidades importantes,
por lo cual resulta indispensable no sólo potenciar la eficacia de los modos de transporte
sino garantizar su seguridad.
Seguridad en el transporte terrestre

Para entender el transporte terrestre y en especial el transporte de carga y su

normatividad, es preciso comprender los continuos cambios que se presentan en este.
Adicionalmente, para profundizar en este tema, por favor consulte la lectura
complementaria.

Antes que sostener una tendencia o directriz unificada, el Ministerio de Transporte y la

Superintendencia de Puertos y Transporte, como entidades reguladoras en Colombia debe
ser consultada toda la reglamentación debido a la frecuencia de cambio y actualización de
la norma, en esta unidad se citan los principales aspectos en materia de seguridad que se
relacionan con el transporte de carga en carretera.

Tipos de transporte terrestre

El transporte terrestre es un importante ítem dentro de la cadena de suministro, y uno de

los factores críticos de éxito para de desarrollo de un país y una región, por cual brindar
condiciones seguras para el transporte terrestre se convierte en un objetivo de los
profesionales de seguridad. Es importante recordar que sin transporte seguro no hay
forma de llevar las materias primas a las fábricas, y mucho menos trasladar el producto
terminado a las tiendas para su consumo.

Propósitos de aprendizaje
Propósito global
Obtener conocimientos específicos que sirvan para minimizar los riesgos de seguridad en
el transporte de mercancía, analizando estándares de seguridad, y recomendaciones de
los entes de apoyo, elementos que brindaran las bases para estructurar un programa de
seguridad acorde con las necesidades del mercado.

Propósitos específicos
Identificar las mejores prácticas para la protección del transporte terrestre.
Conocer normatividad para la seguridad del transporte terrestre.
Identificar los tipos y características del transporte terrestre.

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Volumen
Seguridad en el transporte terrestre
Para entender el transporte terrestre y en especial el transporte de carga y su
normatividad, es preciso comprender los continuos cambios que se presentan en este.
Adicionalmente, para profundizar en este tema, por favor consulte la lectura
complementaria.

Antes que sostener una tendencia o directriz unificada, el Ministerio de Transporte y la

Superintendencia de Puertos y Transporte, como entidades reguladoras en Colombia debe
ser consultada toda la reglamentación debido a la frecuencia de cambio y actualización de
la norma, en esta unidad se citan los principales aspectos en materia de seguridad que se
relacionan con el transporte de carga en carretera.

Seguridad en el transporte terrestre

Tipos de transporte terrestre

De acuerdo con lo establecido en la Resolución 13791 de 1988 del Ministerio de Obras

Públicas y Transporte, los tipos de transporte terrestre se dividen en: camión rígido, tracto
camión, semirremolque, remolque, volquete, unidad vehicular, vehículo de operación
normal, vehículo de operación anormal, vehículo de carga divisible, vehículo de carga
indivisible, altura, anchura, longitud, platón, altura del platón, eje longitudinal, línea de
rotación, eje simple, eje tándem, eje tridem, eje direccional, eje retráctil, tara de un
vehículo y peso brutovehicular (PBV).

Así mismo el transporte terrestre de carga establece una clasificación acorde con la
Resolución 4100 del 28 de diciembre de 2004 y la NTC 4788.

Aspectos a verificar dentro del transporte terrestre

Acorde con la Guía de Transporte de Fasecolda y la Dijin, la seguridad es un factor

fundamental para el transporte de productos por carretera, por ende, los siguientes
actores deben cumplir las obligaciones y deberes: Generador de carga. Empresario de
transporte. Conductor/propietario.

Generador de Carga
Obligaciones/ Deberes
Indicar al transportador, a más tardar al momento de entregar la mercancía: El nombre y la
dirección del destinatario. El lugar de la entrega. La naturaleza, el valor, el número, el peso,
el volumen y las características de las cosas a transportar. Las condiciones especiales para
el cargue y descargue. También se debe comprometer a: Realizar un embalaje especial o
una distribución técnica. Suministrar informes y documentos necesarios para el transporte
y las formalidades de aduana, policía, sanidad y condiciones de consumo. Pagar el flete y
demás gastos que se ocasionen con motivo del transporte. Contratar empresas de
transporte debí- da mente constituidas y habilitadas, si utiliza transporte público.
Responsabilizarse ante el transportador por los perjuicios que puedan resultar de la falta,
insuficiencia o irregularidad de la información y los documentos suministrados al
transportador. Disponer de un programa de seguros adecuado para sus necesidades.
Hacer todo lo que esté a su alcance para permitirle a la compañía de seguros el
cumplimiento del artículo 1096 del Código de Comercio. A la ejecución del contrato de
transporte en los términos pactados con la empresa transportadora. A conocer la
habilitación de la empresa con la que va a contratar, conforme lo establecido por el
Ministerio de transporte y la norma técnica NTC – 5500. A que la empresa de transporte
habilitada con la que contrató, cumpla sus obligaciones y responda por las mercancías que
le fueron confiadas en los términos del contrato de transporte. A disponer de la carga en
los términos del contrato de transporte. A realizar un proceso de verificación de la
información sobre el conductor y el vehículo asignado por el transportador. A exigir un
servicio idóneo y oportuno. A exigir a la empresa transportadora un plan de
mantenimiento preventivo que asegure el buen estado de los vehículos propios y de los
contratados externamente, para garantizar el tránsito del vehículo en carretera, sin
novedades, hasta la entrega de la mercancía a satisfacción. (Marco de referencia, norma
NTC 5500) A recibir información del estado y la ubicación de su mercancía durante la
movilización, respetando las medidas de seguridad establecidas por la empresa
transportadora.

Empresas de Transporte
Obligaciones
El transportador está obligado a res- poder por el modo de transporte y la clase de
vehículos utilizados para recibir las cosas, conducirlas y entregarlas, dentro del término
estipulado y en el estado en que las reciba, las cuales se presumen en buenas condiciones,
salvo constancia en sentido contrario. Debe prestar el servicio con vehículos idóneos para
la modalidad solicitada, de su propiedad o contratados con terceros (encargo a terceros),
pero bajo responsabilidad de la empresa transportadora (solidaridad). Debe realizar el
respectivo estudio de seguridad del vehículo y del con- ductor que va ejecutar el
transporte de mercancía. Necesita tomar un seguro por su cuenta o por cuenta del
generador, que cubra las cosas transportadas contra los riesgos inherentes al transporte.
Velar porque los conductores que contrate tengan sus afiliaciones a EPS y ARP vigentes. De
igual manera, se obliga a tramitar los siguientes documentos de transporte: Remesa
terrestre de carga (original y copia). En este documento constan las condiciones generales
del contrato, nombre y dirección del remitente y del destinatario, lugar de la entrega,
características de las cosas (naturaleza, valor, número, peso y volumen), además de las
condiciones especiales para el cargue. Manifiesto de carga. Este documento ampara el
transporte de las mercan- cías ante las distintas autoridades. Por consiguiente, debe ser
portado por el conductor del vehículo durante todo el recorrido. De él se expiden un
original y tres copias, y debe contener, como mínimo, los siguientes datos:
a) Información de la empresa de transporte.
b) Características del vehículo.
c) Descripción de la mercancía transportada.
d) Precio del flete a cargo de la empresa.
e) Seguros. También debe realizar la respectiva Planeación del viaje, teniendo en cuenta
las medidas de seguridad necesarias a las que haya lugar para garantizar al dueño de la
carga la operabilidad durante el desarrollo del traslado. Responder, además, por la pérdida
total o parcial de la cosa transportada, por su avería y por el retardo en la entrega. Esta
responsabilidad termina cuando la cosa sea entregada al destinatario en el sitio convenido
y cuando hayan transcurrido cinco días a partir de la fecha fijada para la entrega, sin que el
interesado se haya presentado a retirarla o recibirla. Debe facilitar a la compañía de
seguros el ejercicio de la acción de subrogación prevista en el artículo 1096 del Código de
Comercio.

Deberes
A que le sea pagado el cargue, des- cargue y demás gastos ocasionados por el traslado de
la carga, conforme las normas vigentes. A realizar estudios de seguridad a los vehículos y
conductores que va a contratar. A la definición de protocolos de seguridad para el
desarrollo de su actividad. A la selección de sus proveedores para efectos de apoyo en el
desarrollo de sus operaciones. A revisar las condiciones técnico mecánicas del vehículo
que va a realizar el servicio.

Conductores o Propietarios Deberes A recibir un trato digno de sus contratantes. Al pago

de su anticipo y del saldo de la planilla de acuerdo con lo convenido entre las partes. A que
no se le efectúen descuentos no autorizados.

Obligaciones
Inscribir el vehículo en el Registro Nacional de Carga ante la Dirección Territorial del
ministerio, conforme a lo establecido en el Decreto 173 de 2001, modificado por el
Decreto 1842 de 2007. Recibir las cosas, conducirlas y entregarlas en el estado en que
fueron recibidas. Contratar una
Póliza de responsabilidad civil contractual y extracontractual (para la carga y daños a
terceros). No exceder los límites permitidos en pesos y dimensiones. Cumplir lo exigido
por la Ley 100 de 1993 sobre seguridad social (EPS y ARP)

Conocer y respetar las señales y normas de tránsito. Pagar los peajes en los sitios
establecidos. Portar la siguiente documentación: Cédula de ciudadanía, licencia de
conducción de la categoría establecida para el vehículo, SOAT vigente, Registro Nacional de
Carga, tarjeta de propiedad y certificado de emisión de gases. No transportar pasajeros en
vehículos de carga. Realizar el correcto embalaje de la carga a fin de evitar que sufra
pérdidas o averías durante su movilización. Utilizar cinturón de seguridad. Respetar la
autoridad de tránsito cuando esta se halle cumpliendo sus funciones. No conducir en
estado de embriaguez ni bajo el efecto de sustancias alucinógenas. En caso de ser víctima
de hurto, informar de manera inmediata y oportuna a las autoridades competentes. En
caso de accidente de tránsito, esperar a las autoridades para elaborar el informe de
accidentes. Comunicar a la empresa de transporte la ocurrencia de los anteriores hechos.
Cumplir con los procedimientos establecidos por la autoridad competente para la revisión
de mercancías sin nacionalizar. Encontrarse afiliado a un régimen de seguridad social
Cumplir los requerimientos de seguridad en el plan de transporte establecido.
Actores dentro del transporte terrestre
Como ya lo vimos en las obligaciones y derechos de los diferentes participantes en la
cadena de transporte hay que identificar la cadena productiva del sector, así: Remitente de
la carga o usuario del servicio: que corresponde a la persona natural o jurídica que celebra
el contrato de transporte con la empresa de transporte y que es quien entrega la
mercancía al transportador, en algunos ámbitos también se le llama a este actor el
generador de la carga. Empresa de transporte: es la empresa que está legalmente
constituida y cuenta con los avales necesarios para prestar el servicio de transporte.
Propietario del vehículo: quien es el dueño del medio de transporte que presta sus
servicios a las empresas de transporte. Conductor del vehículo: Es el operador del medio
de transporte. Destinatario de la carga: es la persona o empresa a quien se le envía la
mercancía.

Controles de los terceros relacionados

Todos los terceros que tengan relación con la empresa de transporte deben verificarse
acorde con el nivel de riesgo y la legislación local; sobre este referente es indispensable
recordar los riesgos asociados con terceros y los principales controles asociados para
mitigar los mismos; así como las verificaciones y controles mínimos a aplicar. Dentro de los
documentos se debe contar con mínimo un procedimiento comercial y un procedimiento
de compras (Proveedores), en el que se indiquen todos los pasos en el momento de
contratar; además se aplica un estudio de cliente y de proveedor, el cual va más allá de los
requisitos financieros. Cuando se realiza la evaluación y durante la ejecución del servicio a
los asociados de negocios se identifiquen factores o prácticas ilícitas específicas aplicadas
con los riesgos definidos en el procedimiento para la gestión de riesgos. Se debe firmar
con los asociados de negocios el Acuerdo Ético Comercial con clientes y proveedores, y en
el caso de los contratistas de servicio se firma la carta de compromiso y autorización. En
cuanto a la prevención de lavado de activos se debe contar como mínimo el formato y
verificaciones de la Circular 170 mostrando su compromiso con la prevención en el lavado
de activos y deberá contar con un procedimiento de prevención y control lavado de activos
en el que se debe indicar cuando reportar una actividad sospechosa y los lineamientos que
a seguir.

Seguridad de los vehículos

Los vehículos se constituyen en un factor fundamental para la seguridad y control del
transporte terrestre, por esto a se citan algunos aspectos mínimos relevantes para la
revisión de los mismos. Procedimientos de inspección de vehículos Usando una lista de
verificación, los conductores deben estar capacitados para inspeccionar sus vehículos e
identificar compartimientos naturales u ocultos. Los Transportadores de Carretera deben
realizar una inspección visual de todos los remolques vacíos, incluso en su interior, estando
en el patio de camiones y en el punto de carga. Es necesario que conozca la Resolución
009606 de 2003 del noviembre 14 por la cual se establecen los requisitos técnicos de
seguridad para los dispositivos especiales de sujeción de contenedores en sus artículos 4°,
5°, 6° y 7°, de acuerdo con lo establecido en el artículo 32 de la Ley 769 de 2002 del
Ministerio de Transporte, se establecen los requisitos de seguridad para la sujeción de
contenedores a plataformas de los vehículos.
Control operativo y de seguridad
Las empresas dedicadas a la actividad de transporte deben tener, dentro de su estructura,
un departamento dedicado al control operativo, logístico y de transporte por carretera.
Este debe conformarse, teniendo en cuenta las necesidades operativas, por un gerente
operativo y/o, jefe de seguridad controladores de tráfico y unidades de apoyo.
Entre sus funciones básicas están: Elaborar los planes de ruta urbanos y nacionales. Para
ello debe mantener contacto permanente con las autoridades de Policía y Fuerzas
Militares, con las autoridades civiles de carreteras y con los departamentos de seguridad
de otras empresas transportadoras.
• Mantener a mano y actualizados los directorios telefónicos de seguridad y de las redes
de apoyo, como bomberos, hospitales, Defensa Civil, talleres, etc., para cada ruta.

• Controlar el cumplimiento de los planes de transporte, teniendo en cuenta las

indicaciones y recomendaciones de seguridad estipuladas.

• Mantener comunicación constante con el conductor o escolta a través de

los diferentes medios (celular o Avantel), en períodos que no superen las dos horas, a fin
de lograr una coordinación efectiva.

• Tener en cuenta en la planeación del plan de transporte, horas de tránsito autorizadas y

controles preventivos para la entrada a las ciudades.

• Coordinar el descanso de los conductores y los establecimientos autorizados para

parquear los vehículos, teniendo en cuenta las recomendaciones de seguridad que estos
deben tener.

• Crear protocolos de seguridad para reacción en caso de presentarse de incidentes,

demoras, novedades o accidentes durante el recorrido.

• Elaborar y controlar los indicadores de gestión para definir planes de mejoramiento.

• Estar en permanente contacto con las autoridades acantonadas en los sitios por donde
deben pasar los vehículos.

• Actualizar las bases de datos de autoridades competentes.

• Mantener actualizadas las bases de datos de los conductores que han prestado sus
servicios, para llevar un control de su comportamiento y lograr así la consolidación de
información confiable.
• Tener en cuenta que un controlador de tráfico debe supervisar no más de 30 vehículos,
para lograr información precisa en las tareas de seguimiento y control.

• Apoyar sus operaciones con estándares de calidad y alta tecnología que garantice
información en línea.

Contenedores
Para hablar de contenedores es importante definir el término contenedor. Según la Real
Academia Española existen dos definiciones: Embalaje metálico grande y recuperable de
tipos y dimensiones normalizados internacionalmente y con dispositivos para facilitar su
manejo. Recipiente amplio para depositar residuos diversos. Para entender los
contenedores como parte del transporte es importante conocer la historia de los
contenedores: en 1956 el señor Malcom Mclean, quien entonces era un granjero y
transportista, tuvo la grandiosa idea de hacer con ayuda de ingenieros, que su tráiler se
pudiera subir sin las ruedas a un barco para ganar tiempo y dinero, pues tenía experiencia
transportando mercancías durante la segunda guerra mundial; la costumbre de la época
era cargar directamente los camiones en los barcos, mostraban como esa modalidad
generaba exceso de peso transportad, y mucho espacio desperdiciado en los barcos. Aquí
nació el concepto de los contenedores y desde entonces se han producido masivamente
varios tipos de estos, con diversas dimensiones y tecnologías.

Procedimiento para despacho de vehículos con mercancías peligrosas

la importancia de transportar mercancías peligrosas, se necesita cumplir algunas
disposiciones especiales de seguridad. Es responsabilidad del despachador y del gerente
de sucursal, cerciorarse de que en cada despacho se cumplan los siguientes criterios:
Documentos Obligatoriamente, durante el transporte de mercancías peligrosas, el
conductor debe portar:
• Manifiesto de carga.
• Remesa Terrestre de Carga.
• Registro Nacional de Transporte de Carga.
• Registro Nacional para el Transporte de Mercancías Peligrosas.
• Planilla para el Transporte de Sustancias Químicas de Uso Restringido (si es
el caso).
• Tarjeta de Emergencia.
• Plan de Transporte.
• SOAT seguro obligatorio.
• Certificado de Gases.
• Plan de seguridad (teléfonos de emergencia e instrucciones ante una emergencia).
• Hoja de datos de seguridad, el Vehículo Debe contar con las siguientes condiciones
mecánicas, verificadas en el formato de inspección del vehículo:
• Etiquetas en todas las caras visibles de la unidad de carga.
• Sistema eléctrico anti chispas.
• Pito de reversa.
• Botiquín de primeros auxilios.
• Equipo de carretera.
• No presentar fugas de aceite.
• Llantas en buen estado.
• Kit de atención a derrames.

Según el Decreto 1609 de 2002 del Ministerio de Transporte, los vehículos que transporten
mercancías peligrosas, deberán llevar un kit de emergencia para atender derrames, el cual
consta de:
1. Elementos de protección personal
2 caretas o mascarillas.
2 guantes.
2 gafas de seguridad.
2.Elementos de contención
2 diques absorbentes de contención para evitar la expansión del derrame hacia cuerpos de
agua.
1 caneca plástica térmica de 30 litros, con
tapa.
1½ Caneca de arena.
3. Elementos de recolección
2 Palas plásticas.
1 bolsa de polietileno.
6 paños absorbentes.

Este kit trae las indicaciones de uso, las cuales deben ser repasadas por el conductor en el
momento del despacho.

Resumen
Esta unidad se incluyeron los conocimientos básicos para establecer las acciones
preventivas resultado de la evaluación de riesgos, cumplimientos legales, empresariales y
de los clientes, con el fin de administrar los riesgos de transporte de carga por vida
terrestre. Dentro de los conceptos vistos en la unidad se resaltan el conocimiento de las
obligaciones y derechos de los diferentes actores dentro del transporte de carga,
generador, empresarios, propietarios, conductores en donde, como parte de una cadena,
todos deben cumplir sus tareas para garantizar la seguridad de las operaciones terrestres
de carga. Por otra parte, se analizaron los aspectos más relevantes dentro del transporte
de carga como las empresas de transporte, los controles a los terceros asociados de
negocio, la seguridad de los vehículos, los contenedores y sus características. En esta
unidad se proporcionó el conocimiento básico de los puntos de control mínimos de
seguridad a tener en cuenta para los participantes de la actividad del transporte de carga
terrestre; así mismo, se brindan guías y consultas de referencia sobre el tema, en las que
los estudiantes pueden profundizar.
La inspección preoperacional
comprende todo un proceso sistemático que se debe seguir rigurosamente con el fin de no
dejar nada a la deriva.
Es preciso que el conductor realice una verificación detallada antes del viaje, de los
sistemas que componen el vehículo y así determinar el buen funcionamiento del mismo o
descubrir problemas que pueden causar una avería o una descompostura durante el viaje.

1. Se revisa el motor

2. Se revisa el interior

3. Se revisa el exterior

4. Se revisan los accesorios y mecanismos.

Para facilitar, organizar y controlar mejor esta labor, el conductor cuenta con una planilla
donde se encuentran todos los ítems correspondientes a la inspección. El conductor
deberá llenarla completamente escribiendo bueno o malo.
No existe el término regular. Los componentes y sistemas del vehículo deben estar
funcionando siempre en perfecto estado.
Nota: No todos los vehículos tienen los mecanismos y sistemas localizados en la misma
parte. Además, cada vehículo tiene un manual realizado por el fabricante, el cual resulta
indispensable consultar antes de hacer cualquier tipo de inspección, revisión o ajuste.
Los accesorios para el confort del pasajero también varían de un modelo a otro (hay
vehículos con baño, nevera, televisor, VHS, horno microondas, etc).

REVISIÓN DEL MOTOR

NIVEL Y ESTADO DE LOS FLUIDOS Y SUS COMPONENTES

Para realizar la inspección y revisión de niveles, el conductor debe abrir la puerta del
habitáculo del motor, mediante el accionamiento de una palanca que se encuentra en el
interior del habitáculo del conductor o retirar manualmente el seguro que se encuentra en
la puerta (candado, chapa, etc), luego levantar o abrir la puerta y asegúrela. Revise lo
siguiente:

NIVEL Y ESTADO DEL ACEITE DEL MOTOR

Ubíquese al frente del motor, identifique la varilla medidora (generalmente tiene un

extremo plástico de color amarillo o negro, con su debida identificación en letras), retírela
y límpiela.
Introduzca la varilla de nuevo, y vuélvala a retirar y visualmente determine el nivel del
aceite (la varilla tiene un máximo y un mínimo marcados en ella, entre los cuales el aceite
se debe encontrar), y el estado del mismo (si está contaminado con agua, refrigerante o
combustible).
Limpie e introduzca la varilla nuevamente, dejándola en su posición inicial. Si el nivel se
encuentra por debajo del mínimo, podemos suministrar aceite retirando la tapa de
suministro ubicada en la tapa de válvulas. Suministre aceite hasta alcanzar el nivel
determinado.
El conductor debe saber que usualmente el aceite de motor se reemplaza cada 5.000 Km.
NIVEL Y ESTADO DEL LÍQUIDO REFRIGERANTE

Ubíquese al frente del motor, identifique el depósito recuperador de refrigerante

(generalmente está apartado del motor pero dentro del habitáculo del mismo), y
visualmente determine el nivel, (tiene un máximo y un mínimo marcados, entre los cuales
el líquido refrigerante debe estar).
Destape el recipiente y observe su color (debe mantener su color inicial y no debe tener
olor).
Posteriormente identifique el radiador, destápelo y visualmente revise el nivel (debe estar
cercano al orificio de la tapa). Verifique además que el sistema de refrigeración mantenga
hermeticidad (no tenga fugas de líquido), revisando mangueras y abrazaderas.
Si el nivel se encuentra por debajo del mínimo, suministre refrigerante retirando la tapa
del depósito recuperador o retirando la tapa del radiador, hasta alcanzar el nivel
determinado.
El conductor debe saber que el refrigerante tiene una vida útil determinada por el
fabricante o por el kilometraje del vehículo, y por lo tanto, se reemplaza según
especificaciones.
NIVEL Y ESTADO DEL ACEITE HIDRÁULICO DE LA DIRECCIÓN

Identifique visualmente el depósito del aceite hidráulico, retire la tapa y encontrará el

indicador de aceite, (una varilla con un máximo y un mínimo marcados, entre los cuales el
aceite hidráulico debe estar). Verifique que el sistema no tenga fugas de aceite, revisando
mangueras y abrazaderas. Si el nivel se encuentra por debajo del mínimo suministre aceite
hidráulico al depósito hasta alcanzar el nivel determinado. El conductor debe saber que el
aceite hidráulico tiene una vida útil determinada por el fabricante y por lo tanto se
reemplaza según especificaciones.

Inspección ingreso de vehículos

Este proceso se establece mediante el uso de bitácoras y registros, un control sobre el

ingreso, salida y permanencia de vehículos de particulares y funcionarios al área de
parqueo, zonas de cargue o descargue etc, dentro de cualquier recinto. Este
procedimiento abarca todos los vehículos que hacen uso del área del paqueo sean,
oficiales o particulares y que se encuentren dentro de las instalaciones.
INSPECCION MONTACARGA

NORMA DE SEGURIDAD PARA EL USO DE MONTACARGAS 2600ESS-111

Documento controlado. Refiérase a la Intranet para la versión vigente Página 1 de 8 .
Original del 3 feb-2004

1.0 PROPÓSITO

Establecer los requerimientos e instrucciones de seguridad para la operación, cuidado y

manejo de los montacargas dentro de las áreas de la Autoridad del Canal de Panamá
(ACP).

2.0 ANTECEDENTES

Manual de Seguridad y Salud Ocupacional de la ACP, Sección 7, Numeral 7.4,

“Montacargas, carritos para transportar concreto (“buggies”), motonetas y “bobcats”,
Revisión enero 2000.

3.0 ALCANCE

Esta norma aplica a todos los empleados de la ACP, contratistas y terceros que realicen
trabajos o actividades con montacargas en instalaciones o áreas bajo responsabilidad de
la ACP.

4.0 FUNDAMENTO LEGAL

Esta norma se fundamenta en el Acuerdo No. 12 de la Junta Directiva de la ACP,

Reglamento de Control de Riesgos y Salud Ocupacional, Capítulo 11, Artículo 16,
Numeral 5.

5.0 DEFINICIONES

Para efectos de esta norma, se establecen las definiciones siguientes:

5.1 Certificado de inspección: Certificado que es colocado en el montacargas, el cual

indica que el equipo ha sido inspeccionado.

5.2 Falla grave: Falla que representa un peligro inminente a la vida y/o la propiedad.

5.3 Inspector: Persona designada por el Gerente de la División de Seguridad (ESS) para
inspeccionar y certificar que el montacargas se encuentra o no en condiciones óptimas
para su operación.
5.4 Montacargas desatendido: Un montacargas, con el motor en marcha, está
desatendido cuando el operador se encuentra en una posición que no pueda ver el
equipo, o si el operador se encuentra a una distancia de 25 pies o más del montacargas.

5.5 Reparaciones mayores: frenos, sistema hidráulico, mecanismos de levantamiento de

carga.

6.0 GENERAL

6.1 INSPECCIÓN

6.1.1 PRE-INSPECCIÓN El inspector debe inspeccionar todo montacarga nuevo o

contratado antes que inicie operaciones en la ACP.

6.1.2 INSPECCIÓN DIARIA

NORMA DE SEGURIDAD PARA EL USO DE MONTACARGAS 2600ESS-111

Documento controlado. Refiérase a la Intranet para la versión vigente Página 2 de 8 .

Original del 3 feb-2004

Antes de iniciar las operaciones diarias, el operador del montacargas debe llenar el
formulario de inspección diaria del montacargas (anexo 3). Este formulario se debe
entregar al supervisor para planificar las correcciones necesarias y archivarse en el
expediente de cada equipo.

6.1.3 INSPECCIÓN ANUAL

6.1.3.1 Todo montacarga debe inspeccionarse una vez al año por el Inspector de la
División de Seguridad, el cual otorga un certificado de operación, siempre y cuando el
equipo cumpla con las condiciones mínimas de seguridad para ser operado.

6.1.3.2 En caso de que el equipo no se encuentre en las condiciones mínimas de

seguridad para su operación, debido a una falla grave, éste se debe poner fuera de
servicio de inmediato y se etiquetará con un letrero rojo de “PELIGRO”.

6.1.3.3 La única persona autorizada para retirar el letrero rojo y otorgar un permiso de
operación será el Inspector.

6.1.3.4 En caso de que el inspector no se encuentre disponible, el Gerente de ESS debe

asignar a otra persona para retirar el letrero una vez se verifique que el equipo está en
condiciones mínimas para ser operado y que se han corregido las deficiencias señaladas.

6.1.4 INSPECCIÓN EXTRAORDINARIA

6.1.4.1 En caso de realizar reparaciones mayores a un montacargas, el mismo debe ser
inspeccionado por el Inspector antes de ponerlo en servicio.

6.1.4.2 Lo anterior aplica tanto a reparaciones mecánicas como a reparaciones de daños

debido a accidentes o maltrato.

6.2 OPERACIÓN DE MONTACARGAS

6.2.1 Todos los montacargas deben operar siguiendo los lineamientos generales
descritos en el Anexo 2 de esta norma.

6.3 CAPACITACIÓN

6.3.1 CAPACITACIÓN INICIAL

6.3.1.1 Todo operador de montacargas debe recibir adiestramiento formal sobre los
procedimientos detallados en esta norma.

6.3.1.2 La Sección de Capacitación, Desarrollo Industrial y Seguridad debe evaluar a los

operarios de montacargas con un examen teórico-práctico. El operario debe recibir, una
vez aprobada la prueba, un certificado otorgado por HRTI que lo autoriza como operador
de montacargas.

6.3.2 CAPACITACIÓN CONTINUA

El certificado de operador tiene un período de vigencia de tres años. Una vez vencido
este tiempo, el operador debe asistir nuevamente a entrenamiento. El operador debe
asistir a entrenamiento antes de este período si:

NORMA DE SEGURIDAD PARA EL USO DE MONTACARGAS 2600ESS-111

Documento controlado. Refiérase a la Intranet para la versión vigente Página 3 de 8 .
Original del 3 feb-2004
6.3.2.1 Ha estado envuelto en un accidente.

6.3.2.2 Se ha observado al operador manejando en forma insegura.

6.3.2.3 Cambian las condiciones originales de trabajo.

6.3.3 CAPACITACIÓN DE LOS INSPECTORES Y DE LAS PERSONAS CALIFICADAS

Los inspectores y las personas calificadas deben contar con amplia experiencia y recibir
adiestramiento formal en técnicas de inspección de montacargas a través de una entidad
reconocida a nivel nacional o internacional.

6.4 DISTRIBUCIÓN Y ASIGNACIÓN DE EQUIPOS

6.4.1 Todo equipo debe asignarse según la tabla del Anexo 1.

6.4.2 Los equipos que operen en áreas con iluminación deficiente (menos de 2
lumen/pie cuadrado), deben estar provistos de luces de circulación.

6.4.3 Si los equipos generan emisiones de monóxido de carbono (CO) y trabajan en áreas
poco ventiladas se debe proveer suficiente ventilación para evitar la acumulación de
gases.

6.5 COMPRA

Toda solicitud de compra de montacargas debe ser revisada por el Inspector para
verificar que el equipo es adecuado para el uso anticipado, según se indica en el Anexo
1.

7.0 RESPONSABILIDADES

7.1 RESPONSABILIDAES DE LOS OPERADORES

7.1.1 Inspeccionar diariamente el montacargas antes de utilizarlo.

7.1.2 Operar el montacargas respetando los límites de carga y velocidad establecidos.

7.1.3 Seguir los procedimientos adecuados al operar el equipo (Anexo 2)

7.1.4 Informar de cualquier daño o anomalía que pueda afectar la operación del
montacargas a su supervisor.

7.2 RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR

7.2.1 Velar por la operación segura de los montacargas.

7.2.2 Verificar el cumplimiento con los procedimientos descritos en esta norma.

7.2.3 Asegurar el mantenimiento de los expedientes de cada montacarga, incluyendo la

inspección diaria.

7.2.4 Asegurarse que los montacargas sean operados únicamente por personal con
certificaciones vigentes.
NORMA DE SEGURIDAD PARA EL USO DE MONTACARGAS 2600ESS-111
Documento controlado. Refiérase a la Intranet para la versión vigente Página 4 de 8 .
Original del 3 feb-2004

7.3 RESPONSABILIDAD DEL INSPECTOR

7.3.1 Realizar la inspección anual y prueba operativa del montacargas.

7.3.2 Mantener disponible el registro de las inspecciones anuales y extraordinarias.

7.3.3 Inspeccionar los montacargas alquilados o contratados que operan en la empresa.

7.3.4 Establecer, en conjunto con el supervisor responsable, los límites de velocidad de

acuerdo a la disposición de las áreas de trabajo.

7.4 RESPONSABILIDAD DEL GERENTE

7.4.1 Asegurar que los operarios estén adecuadamente entrenados.

7.4.2 Mantener las condiciones para la operación segura.

7.4.3 Asegurar que los montacargas sean reparados solamente por o bajo la dirección de
personas calificadas.

8.0 CONSULTAS

Toda información o aclaración sobre el contenido o aplicación de la presente norma

debe ser solicitada por escrito a ESS.

9.0 EXCEPCIONES

Desviaciones o excepciones temporales en el cumplimiento de la presente norma deben

ser solicitadas por escrito a ESS.

10.0 DURACIÓN

Esta norma tiene vigencia hasta que se modifique o revise la misma.

NORMA DE SEGURIDAD PARA EL USO DE MONTACARGAS 2600ESS-111

Documento controlado. Refiérase a la Intranet para la versión vigente Página 5 de 8 .
Original del 3 feb-2004

Anexo 1

DISTRIBUCIÓN Y ASIGNACIÓN DE EQUIPOS