MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

PROYECTO

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR. CELSO BENIGNO CALDERON
ENTRE JR. FABIOLA IPARRAGUIRRE Y LA PEÑA DEL OLVIDO EN
EL DISTRITO DE CAJABAMBA, PROVINCIA DE CAJABAMBA-
CAJAMARCA”.

Formulador: Ing.
Aracelle Betzabé Ramírez
Chuman

JUNIO DEL 2015

MODULO I:
RESUMEN EJECUTIVO
1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

“Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal del Jr. Celso Benigno Calderón entre Jr. Fabiola
Iparraguirre y la Peña del olvido, en el distrito de Cajabamba, provincia de Cajabamba – Cajamarca”.

1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO

Adecuadas condiciones del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal del Jr. Celso Benigno Calderón entre
Jr. Fabiola Iparraguirre y la Peña del Olvido en el distrito de Cajabamba, provincia de Cajabamba – Cajamarca.

1.3. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

Teniendo en cuenta el diagnóstico sobre la capacidad actual del servicio se determinó que la oferta optimizada
es recibir a la población objetivo, con lo que en los siguientes cuadros se presenta el balance oferta-demanda es
el siguiente

1.4. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

Esta alternativa contempla la mejora del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal con la pavimentación
del Jr. Celso Benigno Calderón entre Jr. Fabiola Iparraguirre y la Peña del Olvido, proponiendo el diseño y
construcción de una sección vial normativa, en que se contempla;
Construcción de vía con sección normativa considerando:
- Calzada con concreto F´c=210 Kg/cm2,
- Veredas de concreto simple F´c=140 Kg/cm2
- Cunetas de concreto simple F´c=140 Kg/cm2
- Ciclo vía y paseo peatonal de piedra asentada con mortero cemento: arena
- Instalación de red y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado;
- Paseo Peatonal dotado de graderíos, sardineles empedrados con mobiliario urbano como: bancas,
estaciones de descanso, jardineras de piedra, tambos y servicios higiénicos de concreto armado y
enchapado de piedra.
- Mitigación de impacto ambiental

1.5. COSTOS DEL PROYECTO (PIP)

El costo del proyecto son los siguientes:
Fuente: Elaboración propia
1.6. BENEFICIOS DEL PROYECTO
- Cubrir eficientemente la demanda de la población del Jr. Celso B. Calderón entre Jr. Fabiola
Iparraguirre y la Peña del olvido de la ciudad de Cajabamba; así mismo la demanda proyectada en el
horizonte de tiempo del proyecto (10 años).
- Reducir los costos operativos vehiculares de los beneficiarios directos e indirectos del ámbito del
proyecto.
- Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el
mantenimiento y limpieza de las mismas.
- Seguridad para el tránsito peatonal de los vecinos del Barrio Santa Ana.
- Revalorización de los bienes inmuebles y predios en el ámbito del proyecto.
- Mejora de la calidad de vida de los vecinos.
- Vecinos cuentan con una infraestructura urbana moderna y acorde con las necesidades actuales de
los beneficiarios.
- Contar con sistemas de señalización para brindar condiciones mínimas de seguridad para los
vecinos.
- Contar con un drenaje de aguas de lluvia eficiente.
- Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, suprimiendo ruidos y
humos e incrementando la convivencia.

1.7. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Se beneficiaran un total de 2,263 habitantes.

Fuente: Elaboración propia

1.8. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto está garantizada en la consecución del objetivo del Gobierno Local
respecto a la obtención de mayores niveles de eficiencia, priorizando y optimizando el uso de los
recursos públicos.

INSTITUCIONAL
Financiamiento de La Inversión
La Municipalidad Provincial de Cajabamba, cuenta con la disponibilidad presupuestal y técnica para
gestionar o llevar adelante la ejecución del presente proyecto de inversión pública. La Municipalidad
Provincial de Cajabamba través de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial, posee la capacidad
instalada tanto técnica como administrativa, garantizando la correcta ejecución del proyecto.

Sobre la operación y mantenimiento

En cuanto a la operación y mantenimiento este proyecto es sostenible, porque existen Áreas de la
Municipalidad Provincial de Cajabamba que tienen dentro de sus funciones son el mantener en buen
estado las vías urbanas de la ciudad.
 ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA EJECUCIÓN DEL PIP Y OPERACIÓN DEL SERVICIO
Sobre la ejecución de las Obras
Se convocara profesionales para la ejecución del proyecto, bajo la supervisión de la municipalidad
provincial de Cajabamba.

Modalidad de Ejecución Recomendada

Se Recomienda que la Obra sea ejecutada bajo la modalidad CONTRATA.

Social – Cultural
Es sostenible socialmente por ser un proyecto a solicitud de la sociedad civil y por contar con el
respaldo de la Municipalidad, que cuenta con los recursos económicos para su ejecución. La
participación de los vecinos será permanente tanto en la gestión con la municipalidad, como en el
cuidado del Jr. Celso Benigno Calderón para mantenerla en adecuadas condiciones.

Además el proyecto permitirá que los pobladores cuenten con la infraestructura adecuada para el
desplazamiento a lugares atractivos, permitiendo de esta manera mejor el nivel recreacional y de
salud, fortaleciendo así a la comunidad.

1.9. IMPACTO AMBIENTAL

El presente proyecto no tiene impacto ambiental considerable, puesto que las intervenciones no
alteran los componentes del ecosistema, como del medio físico natural, el medio biológico. Sin
embargo tendrá impacto en el medio social, puesto que promoverá y dinamizará las actividades
comerciales, culturales, sociales de la ciudad de Cajabamba.
Los impactos ambientales que se generarían durante la ejecución de los trabajos son: fuertes ruidos
por el trabajo con maquinaria pesada, y elevados niveles de polvo generado por el movimiento de
tierras para conformación de base y sub base.
La acción de mitigación a realizar para minimizar dicho impacto es el riego antes y después de realizado
el movimiento de tierras en el proceso de carguío.
Finalmente con la ejecución del proyecto se logrará mejorar la calidad de vida de los pobladores del Jr.
Celso Benigno Calderón y las zonas aledañas, mejorando de esta manera la infraestructura urbana de la
ciudad.

ANALISIS AMBIENTAL – VARIABLES DE INCIDENCIA

VARIABLES DE
INCIDENCIA EFECTO
Impacto neutro pues se
mejora la infraestructura
MEDIO FISICO urbana, con un adecuado
NATURAL tratamiento del suelo
Es neutro porque no genera
perjuicio de algún ente
biológico, por tratarse de un
proyecto de infraestructura
MEDIO BIOLÓGICO urbana
Es positivo porque contribuye
a la mejora de la calidad de
vida social económica, salud y
cultural del beneficiario
directo e indirecto del
MEDIO SOCIAL proyecto
Elaboración: propia.
TEMPORALIDAD
La pavimentación considera
su sostenibilidad dentro del
horizonte del proyecto,
considerando políticas
adecuadas de operación y
mantenimiento.
No tiene mayor incidencia
La mejora de la imagen
urbana es permanente y
contribuirá a desarrollar
proyectos alternativos de
infraestructura.
ESPACIALES MAGNITUD
Este proyecto está
enmarcado en una zona
estratégica importante de
la ciudad de Cajabamba Es leve por sus
barrio Santana dimensiones físicas.
No tienen mayor
No tiene mayor incidencia incidencia.
Es fuerte pues busca
Es un proyecto local, satisfacer las necesidades
formulado por la de los beneficiarios del
Municipalidad Provincial proyecto y proteger su
de Cajabamba salud.
1.10.ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

ETAPA DE INVERSION
La Municipalidad Provincial de Cajabamba, cuenta con la disponibilidad presupuestal y técnica para
llevar adelante la ejecución del presente proyecto de inversión pública. La Municipalidad Provincial
de Cajabamba través de la Gerencia de Infraestructura, posee la capacidad instalada tanto técnica
como administrativa, garantizando la correcta ejecución del proyecto.

ETAPA DE OPERACION
La Municipalidad provincial de Cajabamba a través de limpieza pública tiene funciones como es de
mantener en buen estado las vías urbanas de la ciudad

CAPACIDADES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS

Sobre la ejecución de las Obras
Se convocara profesionales para la ejecución del proyecto, bajo la supervisión de la municipalidad
provincial de Cajabamba.

MODALIDAD DE EJECUCIÓN RECOMENDADA

Se Recomienda que la Obra sea ejecutada bajo la modalidad CONTRATA.

1.11.PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Se cuenta con una población beneficiaria sensibilizada, organizada y dispuesta a colaborar durante la etapa de
ejecución y operación, garantizando así su Sostenibilidad.
 PLAN DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

Fuente: Elaboración propia

1.12.FINANCIAMIENTO
El financiamiento estará a cargo de la municipalidad provincial de Cajabamba y la gestión oportuna que hagan
sus autoridades.

1.13.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
- El r. Celso benigno Calderón entre el Jr. Fabiola Iparraguirre y la Peña del Olvido, en la actualidad
presenta una infraestructura vial en mal estado, con difícil acceso para el tránsito peatonal y
vehicular.
- Con la ejecución del presente proyecto de pavimentación, se logrará dotar de una mejor
infraestructura urbana que permita revalorar esta parte de la ciudad.
- Para la ejecución del presente proyecto se eligió la alternativa Nº 01 por tener las siguientes
variables:
 Fuente: Elaboración propia
RECOMENDACIONES:

- Se sugiere considerar la ejecución del presente proyecto al más breve plazo dado las
necesidades e importancia que ésta ofrece.

- Para las fases siguientes se recomienda desarrollar la Alternativa 01, por ser la más viable para
su ejecución, corresponde a la Construcción de calzada vehicular, veredas, sardineles, cuneta de
concreto simple, Instalación de red y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado,
asi como la construcción de una Se considera una ciclovia de 1.5 m. de ancho desde el término
de la calzada hasta el inicio del paseo peatonal de la peña del olvido, el paseo peatonal
comprende graderíos, estaciones de descanso y sardineles con piedra asentada con mortero de
cemento: arena y el enchape con piedra en el caso de sardineles h>0.60 m, además comprende
la incorporación de mobiliario urbano como; batería de servicios higiénicos de concreto armado
(damas y varones), enchapados de piedra, bancas, jardineras de piedra, tambos de piedra.

1.14.MARCO LOGICO

Fuente: Elaboración propia

MODULO II:
ASPECTOS GENERALES
II. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR. CELSO BENIGNO
CALDERON ENTRE JR. FABIOLA IPARRAGUIRRE y LA PEÑA DEL OLVIDO DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA,
PROVINCIA DE CAJABAMBA - CAJAMARCA”.

LOCALIZACION
Datos del proyecto a intervenir:
Departamento : Cajamarca
Provincia : Cajabamba
Distrito : Cajabamba
Localidad : Cajabamba

Localización Geográfica del Proyecto:

GRAFICO Nº 1
UBICACIÓN DEL DISTRITO DE CAJABAMBA

Latitud: Cajabamba se encuentra entre los paralelos: 4º 30’ y 7º 30’ de latitud sur. Se encuentra entre los
meridianos: 77º 47’ y 79º 20’ longitud oeste.
Altitud: Se encuentra a 2650 msnm

DIVISIÓN POLÍTICA:
Actualmente está dividida políticamente en 04 distritos:
Cajabamba (Pampa del Rayo), su capital Cajabamba.
Cachachi (Centella Mensajera), su capital Cachachi.
Condebamba (Llanura donde muere el sol), su capital Cauday.
Sitacocha (Laguna Resplandeciente), su capital Lluchubamba.

LÍMITES:
Por el Norte: con los distritos de Ichocán de la Provincia de San Marcos.
Por el sur: con los distritos de Sanagorán, Marcabalito y Sartinbamba de la provincia Sánchez Carrión,
delimitado por los ríos: Negro y Chusgón.
Por el Este: con el distrito de Bambamarca de la provincia de Bolívar, delimitado por el río Marañón.
Por el oeste: limita con la provincia del Gran Chimú, delimitado por el ramal exterior de la cordillera occidental.
 GRAFICO Nº 2
UBICACIÓN DEL DISTRITO DE CAJABAMBA

GRAFICO Nº 3
UBICACIÓN DEL PROBLEMA PRESENTADO

Foto de ubicación de la Calle Jr. Celso Benigno Calderón entre los Jr. Fabiola Iparraguirre y la peña del olvido

El Jr. Celso Benigno Calderón está ubicado en la parte baja de la ciudad de Cajabamba, en el barrio Santana; y el
área motivo de esta intervención está ubicada específicamente entre Jr. Fabiola Iparraguirre y la peña del
olvido, como podemos apreciar en la vista aérea y resaltada por una elipse azul, este tramo del Jr. Celso
Benigno Calderón; está deteriorada como vamos a apreciar en las siguientes tomas.
 Vista de la calle Jr. Benigno Calderón

GRAFICO Nº 4
UBICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

JR. CELSO BENIGNO CALDERON

Foto de la ciudad de Cajabamba

 Se adjunta los planos de la calle en cuestión con sus coordenadas UTM respectivas.

2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA, EJECUTORA, INVOLUCRADOS
U. FORMULADORA
La Municipalidad Provincial de Cajabamba cuenta con 01 unidad formuladora registradas
recién en el banco de proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas, esta Unidad
Formuladora de la Gerencia Acondicionamiento Territorial cuenta con profesionales
capacitados y con experiencia en la elaboración de estudios de Pre Inversión.

Nombre : UNIDAD FORMULADORA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

Sector : GOBIERNOS LOCALES
Pliego : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
Responsable: Ing. Herman Velásquez Cabrera
Cargo : Jefe de la Unidad formuladora
Correo : hvelasquezc@hotmail.com
Teléfono : 949066061
Formulador del Perfil : Ing. Aracelle Betzabé Ramírez Chuman
Correo Electrónico : Ramírez.aracelle@gmail.com

UNIDAD EJECUTORA:
De acuerdo a la Ley de Presupuesto Público, Ley 28411, la Unidad Ejecutora se crea a
propuesta del titular del pliego y con autorización de la Dirección Nacional de Presupuesto
Público (DNPP), bajo el cumplimiento de determinadas especificaciones.
La Dirección General de Presupuesto Público – Ex DNPP, reconoce como Unidad Ejecutora
para la Provincia de Cajabamba a: Municipalidad Provincial de Cajabamba.

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Provincial de Cajabamba
Responsable : Profesor José Marcelo Gamboa Hilario
Dirección del Local: Jr. Alfonso Ugarte N° 620 Plaza de Armas Cajabamba-Cajamarca
Teléfono : 851001-851558

2.2.2. ENTIDAD QUE SE HARA CARGO DE LA OPERACION Y MANTENIMIENTO.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
La municipalidad provincial de Cajabamba, la cual se encarga de brindar servicios públicos, además de
su operación y mantenimiento.

2.2.3. PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS

Los vecinos, como beneficiaros directos del proyecto, a través de sus representantes vienen
participando en la gestión y formulación del proyecto, con la finalidad de aliviar el problema
de falta de pavimentación de sus calles.

Intereses de Grupos Involucrados

La matriz de involucrados incluyendo aquellas entidades se resume de la forma siguiente:

CUADRO N° 01
 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

IMPLICACIONES
FUNCIÓN ACTIVIDAD
ACTORES INVOLUCRADOS POTENCIAL INTERES LIMITACIONES PARA EL
PRINCIPAL
PROYECTO
Fortalecer los
niveles de
Actor principal con Adecuación de la
institucionalidad y Compromiso
Institución Gubernamental de capacidad para normatividad del
Municipalidad legitimidad, así institucional y
carácter municipal, que se formular, ejecutar sistema nacional
Provincial de como brindar político de mejorar
encarga de brindar servicios y financiar de inversión
Cajabamba servicios públicos los servicios
públicos a la ciudadanía. proyectos de pública al sistema
locales que públicos.
desarrollo. municipal.
generen valor
público.
Usuario con Ser actores Mantener
Junta Directiva y capacidades para sociales Dificultad de comunicación
Responsables de mejorar la
usuarios de los gestionar la comprometidos acceso para el efectiva, con los
imagen urbana y calidad de
servicios (vecinos de ejecución de con el tránsito peatonal y representantes de
vida en el ámbito territorial de
del Jr. Celso Benigno proyectos mejoramiento de vehicular en el Jr. la municipalidad
Cajabamba.
Calderón) beneficiarios en la su infraestructura Celso B. Calderón. para concretizar su
zona. urbana. proyecto.
Encargada de la construcción
de la obra mejoramiento del
servicio de transitabilidad
Agente
vehicular y peatonal del Jr. Empresa con Agente
empresarial
Empresa constructora Celso Benigno Calderón entre capacidad y comprometido con
contribuyendo con
del proyecto Jr. Fabiola Iparraguirre y la recursos para
el desarrollo de
la ejecución del
Peña del Olvido de la ciudad ejecución de obras proyecto
Cajabamba
de Cajabamba, provincia de
Cajabamba – Cajamarca

Fuente: Elaboración Propia

2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO DE INVERSION

El Jr. Celso Benigno Calderón es una calle tradicional en la ciudad de Cajabamba, pues constituye un eje
natural y recreacional de esta ciudad, por cuanto se ubica en el cementerio general de la ciudad y hacia la
finalización del mismo, la peña del olvido, cúspide del mismo, a la cual no tienen mayor afluencia por
encontrase en inadecuadas condiciones de transitabilidad, como hemos podido observar en las diversas
tomas mostradas , por otra parte ha habido algunas intervenciones recientes de este eje, culminando el
ultimo hacia el 2014 donde se concluyó la remodelación del cementerio general, es así que este Jr.
Desmerece al ubicación de esta edificación y los paseos recreacionales que por allí se realizan por no tener
condiciones para mejorar este tránsito vial y peatonal.
 2.3.2. ANÁLISIS DE CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

CUADRO Nº 02
INSTRUMENTOS DE GESTION Y LINEAMIENTOS ASOCIADOS – GOBIERNO NACIONAL

INSTRUMENTOS LINEAMIENTOS DE POLITICA ESPECIFICO PRINCIPALES MEDIDAS VINCULADAS AL PIP

DE GESTION
Política Nacional
El Ministerio de (Ley N° 27181 Ley General de Principales medidas
Transporte y Transporte y Tránsito Terrestre y su 1. Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en
Comunicaciones modificatoria Ley N°28172) se materia de Transporte y Comunicaciones.
establece que el Perú sea un País 2. Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
integrado Nacional e 3. Fiscalizar y supervisar el marco normativo relacionado con su
Internacionalmente con eficientes ámbito de competencia.
servicios de transporte y 4. Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones,
comunicaciones. Diseñando y permisos, licencias y concesiones.
aplicando políticas y estrategias para 5. Orientar en el ámbito de su competencia, el funcionamiento de los
integrar racionalmente al país con Organismos Públicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y
vías de transporte y servicios de Multisectoriales y Proyectos o entidades similares que los
comunicaciones. constituyan.
6. Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de
servicios públicos, de acuerdo a olas leyes de la materia.

La Dirección General de Política de
Ministerio de Inversiones (DGPI) del Ministerio de
Economía y Economía y Finanzas ha establecido
Finanzas las normas y procedimientos para la
formulación y aprobación de
proyectos de inversión pública a
través de los siguientes dispositivos:
- Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Actualizada),
modificada por las Leyes Nº 28522 (25 de mayo de 2005), 28802
(21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N° 1005 (03 de Mayo de 200 8)
y 1091 (21 de Junio de 2008).
- Reglamento del SNIP (Actualizada), en vigencia desde el 02 Agosto
de 2007 y Modificado por DS N° 038-2009-EF (15 de Febrero de
2009).
- Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, (Publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 09 de abril de 2011). Lima, 24 de marzo de
2011.
- Resolución Directoral Nº 001-2011-EF/63.0, (Publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 19 de mayo de 2011)- Modifica Anexo SNIP -
10 – Parámetros de Evaluación de la Directiva Nº 001-2011-
EF/68.01.
- Resolución Directoral Nº 002-2011-EF/63.01, (Publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 23 de julio de 2011)- Modifica Anexo SNIP -
10 – Parámetros de Evaluación de la Directiva Nº 001-2011-
EF/68.01.
- Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2011-Ley
Nº 29626,(Publicado el 09-12-2010)

Fuente: Elaboración propia

CUADRO Nº 03
 INSTRUMENTOS DE GESTION Y LINEAMIENTOS ASOCIADOS – GOBIERNOS REGIONALES

CONTEXTO REGIONAL
Gobierno La normativa que rige en el
Regionales artículo 56° de la ley orgánica
de Gobiernos Regionales
N°27867 y su modificatoria
Ley N°27902, estable como
funciones del Gobierno
Regional planificar,
administrar y ejecutar el
desarrollo de la
infraestructura vial regional,
no comprendida en la Red
Vial Nacional o Rural,
debidamente priorizada
dentro de los planes de
desarrollo regional, y el inciso
1 del artículo 63° de la citada
ley establecida, entre otras
competencias, mejorar la
conectividad de las vías a
través de puentes de
conexión vial.
Fuente: Elaboración propia
- Este proyecto se encuentra enmarcado en la Ley Nº
27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”1,donde las Municipalidades
en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen
las siguientes funciones:
- Numeral 2 inciso 2.1: Ejecutar directamente o
concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural
de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción, el
comercio, el transporte y la comunicación de la provincia, tales como
corredores viales, vías troncales, puentes, parques, parques
industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en
coordinación con las municipalidades distritales o provinciales
contiguas, según sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo
Regional.
- Numeral 4 inciso 4.1: Ejecutar directamente o proveer la
ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
producción, el comercio, el transporte y la comunicación del distrito,
tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales
de irrigación, locales comunales y obras similares, en coordinación con
la municipalidad provincial respectiva

El presente proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cajabamba al 2017,
cuya visión de desarrollo es: “Cajabamba al 2017 es una provincia líder en la promoción del desarrollo local,
sustentada en la participación activa y propositiva de los actores locales, con una educación de calidad basada en
valores, con estilos de vida saludables, preservando el ambiente, articulando capacidades y potencialidades que
contribuyen a generar valor agregado a las actividades productivas”.

1
 CUADRO Nº 04:
EJE DE DESARROLLO SOCIAL CULTURAL DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cajabamba al 2017

Según el clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, el presente estudio se enmarca en la siguiente
estructura funcional programática:

SNIP
CUADRO Nº 05
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
Función 15 - TRANSPORTE
División Funcional 036 - TRANSPORTE URBANO
Grupo Funcional 0074 - VIAS URBANAS
Responsable Funcional TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
OPI Responsable de la evaluación OPI – MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

Este proyecto se encuentra enmarcado en la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, donde las
Municipalidades en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:
 Numeral 2 inciso 2.1: Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural
de carácter multi distrital que sean indispensables para la producción, el comercio, el transporte y la comunicación
de la provincia, tales como corredores viales, vías troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos,
terminales terrestres, y otras similares, en coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas,
según sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Regional.

Numeral 4 inciso 4.1: Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que
sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la
comunicación del distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación,
locales comunales y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva.

Además2, las municipalidades en materia de tránsito, viabilidad y transporte público, ejercen las siguientes
funciones:

Numeral 1 inciso 1.3: Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de señalización y semáforos y regular el
tránsito urbano de peatones y vehículos.

Numeral 1 inciso 1.10. Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización del tránsito en su jurisdicción, de
conformidad con el reglamento nacional respectivo.

La Municipalidad Provincial de Cajabamba a través de la Oficina de Pre inversión, está formulando el presente
proyecto de inversión a nivel de perfil dentro del marco de la Ley Nº 27293, “Ley del sistema nacional de Inversión
Pública”

2
Título V De las Competencias y funciones específicas de los Gobiernos Locales, Capitulo II De Las Competencias y Funciones específicas
Generales, Art. Nº 81.
 MODULO III:
IDENTIFICACION

II. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

Cajabamba comenzó a experimentar a partir de los años 90 un nuevo cambio social y económico, en
relación al tipo de actividades que anteriormente desarrollaban sus habitantes, que estaban dedicados a la
 producción lechera y sus derivados; además de la agricultura. Para dar inicio a una nueva actividad
económica, la extracción de recursos minerales, principalmente el oro, entre otros, lo que ha significado una
dinamización en la economía local y regional, no sólo en la actividad primaria, sino ésta ha repercutido en
actividades como el comercio, la infraestructura, el sector servicios, la manufactura, etc., propias de
actividades secundarias y terciarias.

Paralelamente a esto se experimenta un crecimiento del parque automotor, pasando de 368 vehículos en el
año 2001 a alcanzar los 407 al año 2010, según estadísticas de la SUNARP, sin embargo debemos aclarar que
a partir del 2002 se registraron mayor número de inscripciones vehiculares, por esta razón las cifras
mostradas anteriormente están revisadas y reajustadas, así mismo, se observa una mayor expansión
urbana, debido a la migración de los pobladores del campo hacia la ciudad buscando nuevas oportunidades
de trabajo, para mejorar sus niveles de vida, así como el arribo a nuestra localidad de personas de otros
lugares; lo que implica un acondicionamiento territorial de la ciudad mediante la ejecución de obras de
infraestructura básica y un crecimiento del sector servicios y comercio.

3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA:

CUADRO Nº 06
PARQUE VEHICULAR ESTIMADO, SEGÚN DEPARTAMENTO O REGION 2001-2011

R/: Cifras revisadas, reajustadas por haberse detectado mayor incremento de inscripciones vehiculares a partir del año 2002.
Fuente: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS (SUNARP).
Elaboración: OGPP – Oficina de Estadística.

CUADRO Nº 07
PARQUE DE VEHICULOSMENORES INSCRITOS POR CLASE, SEGÚN DEPARTAMENTO:
Acumulado al 2004-20110 (Unidades)
Fuente: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS – SUNARP
Elaboración: OGPP – Oficina de Estadística.

Como características de este crecimiento tenemos: crecimiento disperso, si bien ha habido un importante
incremento poblacional, la tendencia no ha sido la de ocupar las áreas disponibles dentro de la ciudad, si no
de salir de ella, perjudicando en muchos casos el área verde del valle y reduciendo las zonas dedicas a la
producción lechera, además el crecimiento no se ha dado en forma ordenada.

Bajo esta perspectiva de cambio, se han generado en la ciudadanía nuevas necesidades propias de una
ciudad moderna como servicios públicos básicos que necesariamente son responsabilidad de los gobiernos
locales en su ámbito, debido ello, al constante incremento de la población; es decir, que la sociedad
cajamarquina demanda la mejora de la infraestructura urbana para contar con los estándares mínimos de
una zona urbana. Pero necesariamente tiene que estar acompañado del aspecto cultural, como son las
costumbres dejadas por nuestros antecesores que son dignos de revalorar y compartir con los amigos
visitantes.

a. Características físicas
Limites relevantes
La calle Celso Benigno Calderón es una vía principal de la ciudad de Cajabamba, es una de las cuatro calles
que conforman la Plaza de Armas, y desciende por el barrio Santa Ana, donde esta pavimentado hasta la
altura del cementerio general de la ciudad y posteriormente la superficie de rodadura esta al natural sin
acabado y en malas condiciones, esta característica se mantienen hasta desembocar en la Peña del Olvido,
lugar de atractivo natural que tampoco cuenta con tratamiento, mobiliario y/o equipamiento urbano.
Tipo de Zona
Cajabamba es una provincia que se encuentra al Sur del departamento de Cajamarca, en la sierra
septentrional del Perú. Está ubicada a 125 km al sur de Cajamarca y a 60 Km. al norte de Huamachuco.
Latitud: Cajabamba se encuentra entre los paralelos: 4º 30’ y 7º 30’ de latitud sur. Se encuentra entre los
meridianos: 77º 47’ y 79º 20’ longitud oeste.
Altitud: Se encuentra a 2650 msnm.
Extensión territorial 204.6 km2

b. Localización
La provincia de Cajabamba goza de una variedad de climas: fríos en las cordilleras, templados en los climas y
laderas montañosas, cálidos en las laderas bajas y fondos de valle, con precipitaciones fluviales en los meses
 de octubre a marzo y con una temperatura media anual de 19 °C. Los pisos altitudinales que presenta son:
quechua, Jalca o Suni, Puna y Yunga fluvial.
Yunga Marítima: 1200 - 2300 msnm. Se encuentran los centros poblados de Santa Rosa de Crisnejas,
Huayracocha, Tingo grande, Santa Ana, su clima varía entre cálido y templado los meses de Mayo cambios
de temperatura se presentan entre el frío de la noche y madrugada y el fuerte calor del medio día sus lluvias
en general son escasas, con la particularidad que el suelo no retiene el agua.

c. Características Demográficas
Tipo de zona: Urbano
CUADRO Nº 08
DISTRITO DE CAJABAMBA AL 200O (REDATAM)

CUADRO N° 09
TASA DE CRECIMIENTO DE POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA, SEGÚN PROVINCIAS, 2007: 0.50%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007.

d. Características Socio - Económicas

Mapa de Pobreza
El mapa de pobreza en el Perú ha sido determinado por FONCODES, el mismo que ha sido actualizado
haciendo uso de la información obtenida en el último censo poblacional en el año 2007.

Cuadro Nº 10
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO 2007
DEPARTAMENTO CAJAMARCA – DISTRITO CONDEBAMBA

Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU,
Informe del Desarrollo Humano 2006 – PNUD

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, del Mapa de pobreza, basados en el acceso a los servicios
básicos de la población, el distrito de Cajabamba se encuentra en el Quintil 2, y presenta indicadores de
analfabetismo y desnutrición superior al de la provincia y departamento.
 Índice de Desarrollo Humano – IDH.- El IDH es un indicador del desarrollo humano, elaborado en nuestro
país por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con la participación del Instituto
Nacional de Estadísticas e Informática (INEI)

Cuadro Nº 11
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 2007 – A NIVEL DE DISTRITO DE CONDEBAMBA

Cuadro Nº 12
CAJABAMBA, POBLACION EN HOGARES CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS, POR TIPO DE INDICADOR,
SEGÚN PROVINCIA Y AREA DE RESIDENCIA

Cajabamba se encuentra en el quintil 2 de pobreza, además de presentar un alto % de necesidades

insatisfechas que se traduce en la falta de infraestructura urbana de esta ciudad, por lo que ha sido
considerada para este proyecto.

e. Disponibilidad de servicios
Servicios Básicos
El trayecto del Jr. Celso Benigno Calderón, cuenta con servicios básicos de luz, agua y desagüe mas el tramo
a mejorar por estar en malas condiciones se deberá hacer cambio de redes de saneamiento básico.

CUADRO Nº 13
POBLACION Y VIVIENDA A NIVEL DISTRITAL SEGÚN RENAMU
 Viviendas
Las viviendas del jirón Celso Benigno Calderón de la ciudad de Cajabamba, son diversas en el área que esta
pavimentada tienen viviendas son de materiales rústicos como tapial y adobe y otras de material noble de
uno hasta 02 pisos y el área a intervenir solo cuenta con viviendas de material rustico predominantemente
de 01 piso con uno o dos ambientes de uso múltiple, sus pisos son de tierra, los muros revestidos con barro,
con cobertura de calamina o en algunos casos de teja.

f. EDUCACION
Las variables que se tienen en el sector son:
- La tasa de analfabetismo es de 34% con respecto a la población total, de los cuales: El 48.8% corresponde a
analfabetos varones y el 51.2% son analfabetos mujeres.
- De la población mayor de 15 años, el 30.20% es analfabeta,

CUADRO Nº 14
CONDICIÓN DE ALFABETISMO EN LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

g. Accesibilidad
CUADRO Nº 15
RUTAS DE TRANSPORTE
TIIPO DE VIA KM TIEMPO TIPO ESTADO
(hr)
Cajamarca
Cajabamba 120 3.5 Carretera asfaltada Regular
FUENTE: Diagnostico situacional de la provincia de Cajabamba

h. Salud y Saneamiento
Cajabamba cuenta con un hospital del seguro más 01 hospital municipal

i. Características Económicas
 Las Principales Actividades de la población económicamente activa de la localidad están constituidas por las
actividades de Agricultura, Ganadería y en menor proporción a otro tipo de actividad dedicándose
mayormente a comercio. Además parte de la población realiza trabajos como condición de obreros en
fundos agrícolas dedicados al cultivo de caña de azúcar principalmente.

j. ANÁLISIS DE PELIGROS

Estudios y Documentos Técnicos: Dentro de la información sobre las situaciones de peligro, emergencias o
desastres que se pueden haber presentado en la zona, no se tiene ningún antecedente de la existencia de
potenciales peligros.
Conocimiento Local: De acuerdo a la visita de campo realizado en el cual tuvimos una reunión con los
pobladores de la zona, no se logró identificar ningún peligro de origen natural que han afectado o afectan la
zona bajo análisis.
En cuanto al análisis de los peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto, la lista de identificación de
peligros naturales muestra la siguiente información:

CUADRO Nº 16
ANALISIS DE PELIGROS NATURALES DEL PROYECTO

Fuente: Elaboración Propia

En la visita de campo realizada en la zona de intervención se pudo observar que este jirón se encuentra en
malas condiciones debido a:
- Presencia de charcos de agua
- Inexistencia de pavimento
- Inexistencia de veredas y cunetas
- Sección vial inadecuada

CUADRO Nº 17
IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO
Fuente: Elaboración Propia

CUADRO Nº 18
PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS

Fuente: Elaboración propia. En base al Mapa de Peligros del INDECI

GRAFICO Nº 05
MAPA DE EPICENTROS SISMICOS - 2007
 Fuente: Epicentros sísmicos – 2007 - INDECI

GRAFICO Nº 06
MAPA DE PELIGROS NATURALES

Fuente: Peligros Naturales – INDECI

k. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
En la identificación, se evalúo el grado de peligro de la zona del proyecto. En la formulación se analiza el
segundo elemento que condiciona el riesgo que es la vulnerabilidad, la cual se entiende como la incapacidad
de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de
anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza.

Las medidas de mitigación de la vulnerabilidad estarán incluidas en los costos de obras, ya sea en lo
relacionado a refuerzos u obras de previsión en la estructura como en lo relacionado a la gestión prospectiva
del riesgo que se considera, para este estudio, en los costos del muro de contención y en los costos de
mitigación ambiental.
VB (Vulnerabilidad Baja) VM (Vulnerabilidad Media)
VA (Vulnerabilidad Alta) VMA (Vulnerabilidad Muy Alta)

Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica

CUADRO Nº 19
VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLOGICA

Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica = 28.67% Vulnerabilidad media

Vulnerabilidad Física
CUADRO Nº 20
VULNERABILIDAD FISICA

Vulnerabilidad Física = 33.33% Vulnerabilidad Media

Vulnerabilidad Social
CUADRO Nº 21
VULNERABILIDAD SOCIAL
 Vulnerabilidad Social =36.50% Vulnerabilidad Media

CÁLCULO DEL RIESGO

Analizando el riesgo según este gráfico se deduce que los riesgos varían entre medios y bajo en el presente
proyecto. Como conclusión del análisis planteado respecto a los peligros y vulnerabilidades de la flora, fauna,
metodologías de enseñanza aprendizaje, ciencia tecnología educativa, instrumentos de evaluación del área de
influencia del proyecto tiene un RIESGO MEDIO.
Riesgo bajo (<25%)
Riesgo medio (26% al 50%)
Riesgo alto (51% al 75%)
Riesgo muy alto (76% al 100%)

CUADRO Nº 22
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LOS COMPONENTES DEL SERVICIO EDUCATIVO

Fuente: Elaboración propia

CUADRO Nº 23
LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDAD POR
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
 Fuente: Elaboración propia

3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS

La situación actual es que el Jr. Celso B. Calderón está en inadecuadas condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal, en ese sentido este mal estado genera que esta calle tan acogedora, no sea tan
 transitada como debería, para poder brindar una actividad de tránsito tanto vehicular como peatonal a sus
pobladores, que van hacia la peña del olvido, lugar bastante visitado por propios y extraños.

Esta situación va de la mano porque la calle no está debidamente delimitada, es decir no cuenta con una
sección normativa y con elementos adecuados, es decir veredas, canaletas, pavimentación, factores que
inciden en el mal estado de esta vía y del malestar general de la población pues no pueden circular
fluidamente y en buenas condiciones como se debería.
En este caso se presenta el siguiente análisis de la situación actual, a fin de revertir y dar solución al
problema presentado.

a. DIAGNOSTICO DEL SERVICIO

TRANSPORTE: (Vías de Comunicación Terrestre)

Cajabamba está conformada por calles angostas cuyo ancho varía entre 8 y 12 m., algunas de sus calles se
encuentran asfaltadas, y la mayoría está en regular estado. La carretera principal que une Cajabamba con
Cajamarca no tiene mantenimiento permanente, pero se está ejecutando una obra de rehabilitación pues
este eje forma parte del proyecto longitudinal de la Sierra.

La interconexión vial de Cajabamba con sus capitales distritales presenta dificultades que no permite un fácil
acceso a los principales centros de consumo del país. La estructura vial de la provincia de Cajabamba
responde a dos ejes principales que a su vez determinan los flujos comerciales hacia los grandes mercados
de la costa.
˗ Eje Cajabamba–San Marcos–Cajamarca: une con Chiclayo y Trujillo a través de la carretera asfaltada.
˗ Eje Cajabamba – Huamachuco – Trujillo: A través de la carretera afirmada.
Una de las principales limitaciones de la infraestructura en nuestro país, es el insuficiente desarrollo de la
infraestructura de transporte, la que debería contribuir significativamente a la integración territorial y al
desarrollo de las actividades productivas.

Paralelamente a esto se experimenta un crecimiento del parque automotor; así mismo, se observa una
mayor expansión urbana; lo que implica un acondicionamiento territorial de la ciudad mediante la ejecución
de obras de infraestructura básica y un crecimiento del sector servicios y comercio.

Bajo esta perspectiva de cambio, se han generado en la ciudadanía nuevas necesidades propias de una
ciudad moderna como servicios públicos básicos que necesariamente son responsabilidad de los gobiernos
locales en su ámbito y el constante incremento de la población; es decir, que la sociedad cajabambina
demanda la mejora de la infraestructura urbana para contar con los estándares mínimos.

CAPACIDAD ACTUAL
Alternativas al tránsito de vía pública: es un eje único dentro del área no existen otras alternativas para llegar
a la Peña del Olvido, lugar muy visitado por propios y extraños, el cual constituye un área de recreación
natural. Como se detalló anteriormente en el área de influencia solo existen las vías secundarias como es el
caso de Jr. Celso B. Calderón

i. Área de Influencia
El área de influencia está dado por un porcentaje de la población total del distrito de Cajabamba, pues
esta es un área altamente transitada, por ser un atractivo natural.

ii. Situación actual de la Vía

El Jr. Celso benigno Calderón actualmente tienen las siguientes características físicas:

CUADRO Nº 24
OFERTASDEL SERVICIO
 Fuente: Elaboración propia

Inicio del tramo sin pavimentar, se nota ningún tipo de intervención en este, además las inadecuadas
condiciones se ven agravadas por la falta de mantenimiento.
 Se confunde el tráfico vehicular con el peatonal, pues no existe sección vial definida, cuando las motos o
carros se estacionan no hay espacio para la circulación de otro carro, causado malestar y congestión.

Temporalidad.- Desde todos los tiempos este jirón no cuenta con condiciones adecuadas de transitabilidad,
lo que impide una transitabilidad fluida y más atractiva peatonalmente.

Relevancia.- El problema tiene carácter permanente. Este proyecto está orientado a solucionar la carencia
de pavimento, veredas, cunetas, ciclo vía, áreas peatonales del Jr. Entre el Jr. Fabiola Iparraguirre y la Peña
del Olvido, lo que permitirá el desarrollo y el embellecimiento y mejora del ornato de la zona, disminución
del índice de enfermedades respiratorias e infectocontagiosas contraídas por el polvo y charcos de agua
sucia; mayor fluidez en la circulación de vehículos y seguridad peatonal; contribuyendo de esta manera a
elevar la calidad de vida del poblador

Grado de avance. La situación negativa afecta a toda la población de referencia que corresponde a la
población que transita por este lugar y la gente que podría circular por la misma.

Intentos de solución. La municipalidad provincial de Cajabamba, ha hecho débiles esfuerzos de mejora de

las condiciones de esta vía, pero se ven truncos al contar con un limitado presupuesto y al no estar
incorporado al SNIP, las gestiones también han sido débiles.

iii. Capacidad Actual del servicio

Del diagnóstico de la situación desarrollada, panel fotográfico, podemos indicar que no se puede
optimizar la infraestructura, pues como hemos podido apreciar No existe pavimento, este está a nivel de
trocha y está en mal estado, causando más daño que provecho. Así tenemos que la oferta actual del
servicio está dada por:

CUADRO N° 25
OFERTA DEL SERVICIO ACTUAL

Fuente: Elaboración Propia

 CUADRO N° 26
MATRIZ DE INVOLUCRADOS

IMPLICACIONES
FUNCIÓN ACTIVIDAD
ACTORES INVOLUCRADOS POTENCIAL INTERES LIMITACIONES PARA EL
PRINCIPAL
PROYECTO
Fortalecer los
niveles de
Actor principal con Adecuación de la
institucionalidad y Compromiso
Institución Gubernamental de capacidad para normatividad del
Municipalidad legitimidad, así institucional y
carácter municipal, que se formular, ejecutar sistema nacional
Provincial de como brindar político de mejorar
encarga de brindar servicios y financiar de inversión
Cajabamba servicios públicos los servicios
públicos a la ciudadanía. proyectos de pública al sistema
locales que públicos.
desarrollo. municipal.
generen valor
público.
Usuario con Ser actores Mantener
Junta Directiva y capacidades para sociales Dificultad de comunicación
Responsables de mejorar la
usuarios de los gestionar la comprometidos acceso para el efectiva, con los
imagen urbana y calidad de
servicios (vecinos de ejecución de con el tránsito peatonal y representantes de
vida en el ámbito territorial de
del Jr. Celso Benigno proyectos mejoramiento de vehicular en el Jr. la municipalidad
Cajabamba.
Calderón) beneficiarios en la su infraestructura Celso B. Calderón. para concretizar su
zona. urbana. proyecto.
Encargada de la construcción
de la obra mejoramiento de
del servicio de transitabilidad
Agente
vehicular y peatonal del Jr. Empresa con Agente
empresarial
Empresa constructora Celso Benigno Calderón entre capacidad y comprometido con
contribuyendo con
del proyecto Jr. Fabiola Iparraguirre y la recursos para
el desarrollo de
la ejecución del
Peña del Olvido de la ciudad ejecución de obras proyecto
Cajabamba
de Cajabamba, provincia de
Cajabamba – Cajamarca

Fuente: Elaboración Propia

3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA: CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1. DEFINICION PROBLEMA CENTRAL

La problemática del proyecto es:

INADECUADO CONDICIONES DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR. CELSO BENIGNO
CALDERON ENTRE JR. FABIOLA IPARRAGUIRRE Y LA PEÑA DEL OLVIDO EN EL DISTRITO DE CAJABAMBA, PROVINCIA
DE CAJABAMBA - CAJAMARCA

3.2.2. IDENTIFICACION Y ANALISIS DE CAUSAS

Para definir el problema central, se han identificado algunos factores considerados causas directas e
indirectas que actualmente aquejan a la institución, en ese sentido se han identificado las siguientes:
 CUADRO Nº 27
INDICADORES QUE EVIDENCIAN LA EXISTENCIA DEL PROBLEMA
DESCRIPCION CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS
Inadecuado condiciones Jr. Celso B. Calderón con calzada inadecuada
del servicio de para la transitabilidad vehicular.
transitabilidad vehicular Jr. sin veredas para tránsito peatonal
y peatonal del Jr. Celso Dificultad en el tránsito Jr. sin ciclo vía y áreas de circulación peatonal
benigno calderón entre vehicular y peatonal. Ausencia de red y conexiones de agua potable y
Jr. Fabiola Iparraguirre y alcantarillado
la peña del olvido en el Presencia de charcos de agua,
distrito de Cajabamba, lodos, en la vía
Ausencia de drenaje pluvial
provincia de Cajabamba
- Cajamarca
Fuente: Elaboración propia.

De la definición del problema central, podemos señalar según el diagnóstico hecho las causas que la
generan el problema

CUADRO Nº 28
INDICADORES QUE JUSTIFICAN LAS CAUSAS
CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS INDICADORES
Jr. Celso B. Calderón con calzada inadecuada 100% de calzada en mal
para la transitabilidad vehicular. estado
Jr. sin veredas para tránsito peatonal 0% de veredas
Dificultad en el tránsito 0% de ciclo vía y áreas
Jr. sin ciclo vía y áreas de circulación peatonal
vehicular y peatonal. peatonales
Ausencia de red y conexiones de agua potable 0% de red y conexiones de
y alcantarillado agua potable y alcantarillado
Presencia de charcos de 0% de cunetas
Ausencia de drenaje pluvial
agua, lodos, en la vía
Fuente: Elaboración propia.

3.2.3. IDENTIFICACION Y ANALISIS DE EFECTOS

Estas causan se ven reflejados en los efectos; dentro de los cuales podemos apreciar los siguientes:
CUADRO Nº 29
EFECTOS Y SUS INDICADORES
DESCRIPCION EFECTOS DIRECTAS EFECTOS INDIRECTOS INDICADORES
Inadecuado condiciones Baja circulación Perdida de hábitos 40% disminuye la
del servicio de vehicular y peatonal. saludables de la transitabilidad y paseos
transitabilidad vehicular población peatonales
y peatonal del Jr. Celso Presencia de focos 30% de incremento de
benigno calderón entre contaminantes Aumento de los gastos en focos contaminantes en
Jr. Fabiola Iparraguirre y (zancudos, basura, salud de la población esta vía
la peña del olvido en el roedores, etc.)
distrito de Cajabamba, contaminación de aire Deterioro del patrimonio 20% incremento de
provincia de Cajabamba por emisión de público y privado partículas suspendidas en
- Cajamarca partículas suspendidas el ambiente
Fuente: Elaboración propia.

3.2.4. CONSTRUCCION DEL ARBOL DE CAUSA – EFECTOS

 Elaboración propia
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL
Los objetivos que se pretenden alcanzar con la ejecución del proyecto han sido identificados tomando el
lado positivo del árbol de causas y efectos (árbol de problemas).
El objetivo central del proyecto, busca dar solución al problema central identificado y debe ser colocado
como el centro del árbol de objetivos; desde esta perspectiva el objetivo central es:

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

INADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO DE ADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR. CELSO TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR. CELSO
BENIGNO CALDERON ENTRE JR. FABIOLA IPARRAGUIRRE Y BENIGNO CALDERON ENTRE JR. FABIOLA IPARRAGUIRRE Y
LA PEÑA DEL OLVIDO EN EL DISTRITO DE CAJABAMBA, LA PEÑA DEL OLVIDO EN EL DISTRITO DE CAJABAMBA,
PROVINCIA DE CAJABAMBA - CAJAMARCA PROVINCIA DE CAJABAMBA - CAJAMARCA

Indicador del objetivo

 40% de Incremento de los transeúntes parte de la población del distrito de Cajabamba, al poder pasear
vehicular y peatonalmente y usar Ciclo vía del Jr. Celso Benigno Calderón.

3.3.2. ANALISIS DE MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

MEDIOS DE PRIMER
NIVEL
fluido tránsito vehicular y
peatonal
vía charcos de lodo y otros
Fuente: Elaboración propia.
CUADRO Nº 30
INDICADORES QUE JUSTIFICAN EL OBJETIVO
INDICADORES
MEDIOS FUNDAMENTALES
Jr. Celso B. Calderón con calzada adecuada para la 100% de calzada en mal estado
transitabilidad vehicular.
Jr. con veredas para tránsito peatonal 0% de veredas
0% de ciclo vía y áreas
Jr. con ciclo vía y áreas de circulación peatonal
peatonales
Jr. con red y conexiones de agua potable y 0% de red y conexiones de
alcantarillado agua potable y alcantarillado
Jr. con drenaje pluvial 0% de cunetas

3.3.3. ANALISIS DE FINES DEL PROYECTO

DESCRIPCION
Adecuado condiciones del
servicio de transitabilidad
vehicular y peatonal del Jr.
Celso benigno calderón
entre Jr. Fabiola
Iparraguirre y la peña del
olvido en el distrito de
Cajabamba, provincia de
Cajabamba - Cajamarca
Fuente: Elaboración propia.
3.3.4. ÁRBOL DE OBJETIVOS - MEDIOS – FINES
CUADRO Nº 31
FINES PARA ELIMINARSE EL PROBLEMA
FIN DIRECTO FIN INDIRECTOS INDICADORES
Incremento de la recuperación de hábitos 40% de la población sale a
circulación vial y peatonal saludables de la población, pasear por la nueva vía
como pasear
Disminución de focos 10% de disminución de gastos
contaminantes (zancudos, Disminución de los gastos en
en salud al mejorar las
basura, etc.) salud de la población
condiciones de la vía
reducción de tasa de 25% incremento del
Deterioro del patrimonio
contaminación de aire por patrimonio público y privado
público y privado
emisión de partículas
suspendidas
 Fuente: Elaboración propia.

3.3.5. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

ANALISIS DE LA INTERRELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

A partir de este momento, se ha establecido el procedimiento para alcanzar la situación óptima esbozada
en el árbol de objetivos. Con este propósito, se ha tomado como punto de partida los medios
fundamentales, que representan la base del árbol de objetivos.
Revisado cada uno de los medios fundamentales ya planteados hay que determinar la relación que existe
entre los medios fundamentales, para poder determinar las acciones:
Medio F. 1: Jr. Celso Calderón con Calzadas Adecuadas
Medio F.2: Jr. Celso Calderón con veredas, áreas de paseo peatonal y/o en bicicleta
Medio F. 3: Vía con sistema de drenaje pluvial.
 Construcción de vía normativa con:
- Calzada con concreto F´c=210 Kg/cm2,
- Cunetas y veredas de concreto simple F´c=140 Kg/cm2,
- Ciclovía y paseo peatonal de piedra asentada con mortero cemento: arena
ALTERNATIVA - Instalación de red y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado
N° 01
- Dotación de bancas, estaciones de descanso, jardineras y sardineles de piedra
- Dotación de graderío de concreto F´c=175 Kg/cm2
- Dotación de batería de servicios higiénicos varones y damas.

Construcción de vía normativa con:

- Calzada con concreto F´c=210 Kg/cm2,
- Cunetas y veredas de concreto simple F´c=140 Kg/cm2,
ALTERNATIVA
N° 02 - Ciclovía y paseo peatonal de laja arequipeña
- Instalación de red y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado
- Dotación de bancas, estaciones de descanso, jardineras y sardineles de piedra
- Dotación de graderío de concreto F´c=175 Kg/cm2
- Dotación de batería de servicios higiénicos varones y damas.
- mitigación de impacto ambiental

IDENTIFICACION DE ACCIONES (PLANTEAMIENTO Y RELACION DE ACCIONES)

Las acciones vinculadas a los fundamentales que se deben realizar como componentes para el logro de los
objetivos deben constituir actividades que se enmarquen en un lado en la definición de inversión y por
otro lado deben ser reales, posibles y ejecutar acorde a las capacidades y competencias de la unidad
ejecutora.
Del análisis efectuado a la situación actual se ha determinado que es necesario intervenir para generar las
adecuadas condiciones de salubridad ara prestar de los servicios de alimentación escolar de acuerdo a las
siguientes acciones, las cuales pueden ser diversas para cada medio fundamental:

CUADRO Nº 32
ACCIONES - COMPONENTES

ACCIONES - RESULTADOS COMPONENTES

construcción de pavimento de concreto simple
instalación de red de agua potable
Jr. Celso b. calderón con calzadas
instalación de red de alcantarillado sanitario
adecuadas
instalación de conexiones domiciliarias de agua potable
instalación de conexiones domiciliarias de alcantarillado sanitario

construcción de veredas de concreto simple Jr. Celso b. calderón con veredas,

construcción de vías empedradas (ciclo vía, paseo peatonal con ciclo vía y áreas de tránsito
mobiliario urbano) peatonal
construcción de graderío de concreto armado
Jr. Celso b. calderón con
construcción de cunetas laterales de concreto simple
adecuados sistemas de drenaje
 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION O PROYECTOS ALTERNATIVOS A CONSIDERAR
Efectuando el análisis respectivo los medios fundamentales. Las alternativas de solución resultantes
producto de las acciones correspondientes a cada acción que hemos considerado como componente y/o
resultado del proyecto; así se plantean las siguientes alternativas:
ALTERNATIVA 01

Construcción de vía con sección normativa considerando:

- Calzada con concreto F´c=210 Kg/cm2,
- Veredas de concreto simple F´c=140 Kg/cm2
- Cunetas de concreto simple F´c=140 Kg/cm2
- Ciclo vía y paseo peatonal de piedra asentada con mortero cemento: arena
- Instalación de red y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado;
- Paseo Peatonal dotado de graderíos, sardineles empedrados con mobiliario urbano como: bancas,
estaciones de descanso, jardineras de piedra, tambos y servicios higiénicos de concreto armado y
enchapado de piedra.
- Mitigación de impacto ambiental

ALTERNATIVA 02

Construcción de vía con sección normativa considerando:

- Calzada con concreto F´c=210 Kg/cm2,
- Veredas de concreto simple F´c=140 Kg/cm2
- Cunetas de concreto simple F´c=140 Kg/cm2
- Ciclo vía y paseo peatonal de laja arequipeña
- Instalación de red y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado;
- Paseo Peatonal dotado de graderíos, sardineles empedrados con mobiliario urbano como: bancas,
estaciones de descanso, jardineras de piedra, tambos y servicios higiénicos de concreto armado y
enchapado de piedra.
- Mitigación de impacto ambiental
MODULO IV.
FORMULACION
IV. FORMULACION

4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION

4.1.1. HORIZONTE DE PROYECTO: 10 AÑOS

Determinamos, con información obtenida en el diagnóstico de la situación actual el análisis de la

demanda, el análisis de la oferta y los costos que demandará el proyecto tanto para la inversión como
para la operación y mantenimiento del proyecto.

CUADRO Nº 33
HORIZONTE DE EVALUACION

Fuente: Elaboración propia

4.1.2. CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN

El horizonte establecido para el proyecto, se establece en 10 años, período establecido por la Dirección
General de Política de Inversiones (DGPI) y según la cual se espera que el proyecto generará los
beneficios esperados en el área de influencia.

Para el cumplimiento del ciclo del proyecto se considera los siguientes períodos de tiempo:
· Horizonte o período de evaluación: 10 años
· Duración de la fase de ejecución: 4 meses
· Operación y mantenimiento: 10 años

ORGANIZACIÓN DE FASES Y ETAPAS DE CADA PROYECTO

CUADRO Nº 34
ETAPAS DEL PROYECTO

TIEMPO
FASES ACTIVIDADES
ALTERNATINA UNICA
I PRE – INVERSION 2 meses
II INVERSION
Expediente Técnico 2 meses
Ejecución de obra 120 días
III POST INVERSION
Operación y Mantenimiento 10 años
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1. ANALISIS Y PROYECCION DE LA DEMANDA

a. SERVICIOS QUE OFRECERA EL PROYECTO

Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que la calle propuesta para su
pavimentación tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y
ahorro en los costos de operación vehicular son poco significativas para el análisis y estimación de la
demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.

Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de

disponer con áreas de vías pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de análisis, la población
del área de influencia directa del proyecto, que se estima en 2,207 habitantes para el año 2015.

El proyecto de inversión pública está orientado a mejorar la infraestructura urbana (pistas, veredas,
señalización y drenaje) de la ciudad de Cajabamba, con la prestación de servicios públicos municipales
orientados al bienestar y satisfacción de las necesidades y demanda de los vecinos, para brindar una
infraestructura urbana moderna y de calidad, acorde con los grandes cambios de modernidad.

Dentro de este marco de mejoramiento de la infraestructura urbana de la ciudad de Cajabamba, la

Municipalidad Provincial, propone un nuevo diseño urbano arquitectónico de las pistas, veredas, servicios
básicos, áreas peatonales, ciclo vía y mobiliario urbano del Jr. Celso B. Calderón entre el Jr. Fabiola
Iparraguirre y la Peña del Olvido, así como también obras de drenaje, señalización de la vía y acciones
para Mitigación del impacto ambiental.

b. POBLACIÓN DE REFERENCIA
Es la población del distrito en su totalidad, pues es la referencia de la ubicación dentro de la cual se
encuentra nuestra población objetivo.

CUADRO Nº 35
POBLACION DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE CAJABAMBA

Fuente: INEI – XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007 (REDATAM)

c. IDENTIFICACION DE LA POBLACION; ACTUAL, REFERENCIA Y OBJETIVO

Población Demandante Potencial
Para estimar la población demandante potencial identificamos aquella población que tiene las
características para acceder a los servicios de transitabilidad en el Jr. Celso benigno Calderón entre el Jr.
Fabiola Iparraguirre y la Peña del Olvido; y está dada por:

CUADRO Nº 36
POBLACION POTENCIAL
Po 8,484
Po Objetivo 25.00% 2,121
Elaboración Propia
 Población Demandante Efectiva y su Proyección
Está constituida por la población que busca el servicio de transitabilidad el Jr. Celso B. Calderón en el
tramo señalado, este está dado por el 25% de la población del distrito.

CUADRO Nº 37
PROYECCION DE LA POBLACION POTENCIAL AL AÑO CERO

Con la información obtenida se hace la proyección de la demanda; recordar que estos datos son obtenidos
del censo de Población 2007, es decir debemos proyectar con la tasa de crecimiento interesal considerado,
hasta el año cero que es el año 2015 y obtenemos que nuestra población objetivo es de 2,207 hab. Y
proyectando esta cantidad obtenemos:

CUADRO Nº 38
PROYECCION DE LA POBLACION OBJETIVO

Elaboración Propia

d. ESTIMACION DE DEMANDA DEL SERVICIO Y SU PROYECCION

Ahora analizaremos los servicios prestados y su dependa para la población objetivo.

CUADRO Nº 39
PROYECCION DE LA DEMANDA

Elaboración Propia

4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA

 A. OFERTA SIN PROYECTO
Tal como se desarrolló en el diagnóstico del servicio de transitabilidad del Jr. Celso B. Calderón el que
presenta la siguiente capacidad según el recurso: En esta ocasión la oferta considerada en cero, pues
no existe sección vial en el tramo estudiado

B. OFERTA OPTIMIZADA Y SU PROYECCION

Como no existe vía, entonces la oferta optimizada de esta es la misma que la oferta actual, es decir
que la oferta optimizada en nula y por lo tanto la proyección para el horizonte de evaluación también
es nula:

CUADRO Nº 40
PROYECCION DE LA OFERTA OPTIMIZADA

Elaboración propia

4.2.3. DETERMINACION DE LA BRECHA: BALANCE OFERTA - DEMANDA

Teniendo en cuenta el diagnóstico sobre la capacidad actual del servicio se determinó que la oferta
optimizada es recibir a la población objetivo, con lo que en los siguientes cuadros se presenta el balance
oferta-demanda:

CUADRO Nº 41
BALANCE OFERTA OPTIMIZADA – DEMANDA SIN PROYECTO

Elaboración propia

4.3. ANALISIS TECNICO DE ALTERNATIVAS

Localización:
Como ya hemos identificado, el área del problema planteado es:
CUADRO Nº 42
SITUACIÓN ACTUAL

ALTERNATIVA 01

Construcción de vía con sección normativa considerando:

- Calzada con concreto F´c=210 Kg/cm2,
- Veredas de concreto simple F´c=140 Kg/cm2
- Cunetas de concreto simple F´c=140 Kg/cm2
- Ciclo vía y paseo peatonal de piedra asentada con mortero cemento: arena
- Instalación de red y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado;
- Paseo Peatonal dotado de graderíos, sardineles empedrados con mobiliario urbano como: bancas,
estaciones de descanso, jardineras de piedra, tambos y servicios higiénicos de concreto armado y
enchapado de piedra.

ALTERNATIVA 02

Construcción de vía con sección normativa considerando:

- Calzada con concreto F´c=210 Kg/cm2,
- Veredas de concreto simple F´c=140 Kg/cm2
- Cunetas de concreto simple F´c=140 Kg/cm2
- Ciclo vía y paseo peatonal de laja arequipeña
- Instalación de red y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado;
- Paseo Peatonal dotado de graderíos, sardineles empedrados con mobiliario urbano como: bancas,
estaciones de descanso, jardineras de piedra, tambos y servicios higiénicos de concreto armado y
enchapado de piedra.

CUADRO Nº 43
 OFERTA VIAL (SIN PROYECTO Y CON PROYECTO)

Elaboración propia

4.4.COSTOS DE CADA ALTERNATIVA

4.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO Y SOCIALES

Con la finalidad de establecer los costos de cada proyecto es necesario realizar una lista de
requerimientos valorados a precios de mercado, estos costos serán distribuidos a lo largo del
horizonte de evaluación, para poder elaborar el flujo de costos. A continuación se presentan los
costos de inversión a precios de mercado para las dos alternativas de solución:

CUADRO Nº 44
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES (ALT.01)

Fuente: Elaboración propia

CUADRO Nº 45
 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES (ALT.02)

Fuente: Elaboración propia

4.4.2. COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO Y SOCIALES
 a) COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO

CUADRO Nº 46
COSTOS DEOPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES “SIN PROYECTO”

Fuente: Elaboración propia

b) COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO

CUADRO Nº 47
COSTOS DEOPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES
“CON PROYECTO”- ALTERNATIVA N° 01

Fuente: Elaboración propia

 CUADRO Nº 48
COSTOS DEOPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES
“CON PROYECTO”- ALTERNATIVA N° 02

Fuente: Elaboración propia

c) COSTOS INCREMENTALES

Costos de la Situación Costos de la Situación Costos

“CON PROYECTO” “SIN PROYECTO” Incrementales

CUADRO Nº 49
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES (ALT. N° 01) SITUACION CO PROYECTO

Fuente: Elaboración propia

CUADRO Nº 49 a
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS (ALT. N° 01) SITUACION CON PROYECTO

Fuente: Elaboración propia

 CUADRO Nº 49 b
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES (ALT. N° 01) SITUACION CON PROYECTO

CUADRO Nº 50
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES (ALT. N° 02) SITUACION CO PROYECTO

Fuente: Elaboración propia

CUADRO Nº 50 a
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS (ALT. N° 01) SITUACION CON PROYECTO

Fuente: Elaboración propia

CUADRO Nº 50 b
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES (ALT. N° 01) SITUACION CON PROYECTO

Fuente: Elaboración propia

4.5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE INVERSION

CUADRO Nº 51
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE INVERSION

Fuente: Elaboración propia

 MODULO V.
EVALUACION

5. EVALUACIÓN SOCIAL

5.1. EVALUACION SOCIAL: ANÁLISIS DE COSTO-EFECTIVIDAD (APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA)

5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES DEL PROYECTO

BENEFICIOS SIN PROYECTO
a) Los beneficios en la situación sin proyecto son poco significativos, por el mal estado de la
vía para el tránsito vehicular y peatonal; sin embargo, permitirá a La Municipalidad
Provincial de Cajabamba optimizar los recursos en forma planificada y sostenible.

MODULO IV.
EVALUACION
 N

b) La población seguirá percibiendo los mismos efectos que en la situación actual, que
implica no tener calzadas y veredas para la circulación fluida, seguir caminando largos
tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los
beneficios en términos cualitativos son iguales que en la situación actual.

BENEFICIOS CON PROYECTO

- Cubrir eficientemente la demanda de la población del Jr. Celso B. Calderón entre Jr. Fabiola
Iparraguirre y la Peña del olvido de la ciudad de Cajabamba; así mismo la demanda
proyectada en el horizonte de tiempo del proyecto (10 años).

- Reducir los costos operativos vehiculares de los beneficiarios directos e indirectos del
ámbito del proyecto.

- Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro
en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
- Seguridad para el tránsito peatonal de los vecinos del Barrio Santa Ana.

- Revalorización de los bienes inmuebles y predios en el ámbito del proyecto.

- Mejora de la calidad de vida de los vecinos.

- Vecinos cuentan con una infraestructura urbana moderna y acorde con las necesidades
actuales de los beneficiarios.
- Contar con sistemas de señalización para brindar condiciones mínimas de seguridad para
los vecinos.
- Contar con un drenaje de aguas de lluvia eficiente.

- Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, suprimiendo

ruidos y humos e incrementando la convivencia.

BENEFICIOS INCREMENTALES
- Contribuir con una política de apertura al mejoramiento de la infraestructura urbana de la
ciudad.
- Ahorro en el mantenimiento rutinario de la vía.
- Se reducirán los malestares durante las épocas de lluvia.

5.1.2. ESTIMAR INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utilizan la metodología Costo-Efectividad,

debido a que los flujos vehiculares son poco significativos, y por lo tanto no es relevante la
cuantificación y valoración de los costos operativos de los vehículos y costos por el valor del
tiempo.

Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en
términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no
ameritan realizar para el tamaño y características del proyecto que se plantea, por lo tanto la
evaluación social se determinará con la metodología costo efectividad.

ANALISIS COSTO – EFCTIVIDAD

Metodología Costo – efectividad
Estimar los indicadores de rentabilidad social
Valor actual de los costos sociales
VACS
Tasa social de descuento 9%
Tasa social de descuento nominal 12%

CE = VACS/Indicador
de eficacia

n
fct VR
VACT    1  cok 
t 1
t

1  cok n
Aplicando la fórmula obtenemos el VACS, para ambas alternativas:

Estimar el flujo de costos incrementales a precios sociales.

El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso
de un bien, servicio o factor de producción y se aplican los factores de corrección.

COSTOS A PRECIOS FACTOR DE COSTOS A PRECIOS

X =
DE MERCADO CORRECION SOCIALES

CUADRO Nº 52
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES (ALT. N° 01)
Fuente: Elaboración propia

CUADRO Nº 53
 EVALUACION DE INDICADORES

Fuente: Elaboración propia

5.1.3. ANALISIS SENSIBILIDAD

Las alternativas presentan componentes parecidos como es cemento que al incrementarse o
disminuir hace variar a toda la inversión. A continuación se muestra el análisis de sensibilidad
del ratio C/E y del VACTS de ambas alternativas considerando variación de la inversión según el
cuadro y gráfico siguiente:

CUADRO Nº 54
SENSIBILIDAD

Fuente: Elaboración propia

CUADRO Nº 55
GFAFICO DE SENSIBILIDAD

Fuente: Elaboración propia

EVALUACION SOCIAL “ALTERNATIVA N° 01”
CUADRO Nº 56
EVALUACION SOCIAL “ALTERNATIVA N° 01”
A Precios Sociales

Fuente: Elaboración propia

EVALUACION SOCIAL “ALTERNATIVA N° 02”

CUADRO Nº 57
EVALUACION SOCIAL “ALTERNATIVA N° 02”
A Precios Sociales

Fuente: Elaboración propia

5.2. EVALUACION PRIVADA

CUADRO Nº 58
EVALUACION PRIVADA “ALTERNATIVA N° 01”
A Precios Privados

Fuente: Elaboración propia

EVALUACION PRIVADA “ALTERNATIVA N° 02”

CUADRO Nº 59
EVALUACION PRIVADA “ALTERNATIVA N° 02”
A Precios Privados

Fuente: Elaboración propia

5.3. ANALISIS DE LA SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto está garantizada en la consecución del objetivo del Gobierno Local
respecto a la obtención de mayores niveles de eficiencia, priorizando y optimizando el uso de los
recursos públicos.

5.3.1. INSTITUCIONAL
Financiamiento de La Inversión
La Municipalidad Provincial de Cajabamba, cuenta con la disponibilidad presupuestal y
técnica para gestionar o llevar adelante la ejecución del presente proyecto de inversión
pública. La Municipalidad Provincial de Cajabamba través de la Gerencia Acondicionamiento
Territorial, posee la capacidad instalada tanto técnica como administrativa, garantizando la
correcta ejecución del proyecto.

Sobre la operación y mantenimiento

En cuanto a la operación y mantenimiento este proyecto es sostenible, porque existen las
áreas de la Municipalidad Provincial de Cajabamba los cuales entre sus funciones son el
mantener en buen estado las vías urbanas de la ciudad.

5.3.2. ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA EJECUCIÓN DEL PIP Y OPERACIÓN DEL

SERVICIO
Sobre la ejecución de las Obras
Se convocara profesionales para la ejecución del proyecto, bajo la supervisión de la
municipalidad provincial de Cajabamba.

Modalidad de Ejecución Recomendada

Se Recomienda que la Obra sea ejecutada bajo la modalidad CONTRATA.

Social – Cultural
Es sostenible socialmente por ser un proyecto a solicitud de la sociedad civil y por contar
con el respaldo de la Municipalidad, que cuenta con los recursos económicos para su
ejecución. La participación de los vecinos será permanente tanto en la gestión con la
municipalidad, como en el cuidado del Jr. Celso Benigno Calderón para mantenerla en
adecuadas condiciones.

Además el proyecto permitirá que los pobladores cuenten con la infraestructura adecuada
para el desplazamiento a lugares atractivos, permitiendo de esta manera mejor el nivel
recreacional y de salud, fortaleciendo así a la comunidad.

5.3.3. ORGANIZACIÓN Y GESTION

ETAPA DE INVERSION
La Municipalidad Provincial de Cajabamba, cuenta con la disponibilidad presupuestal y
técnica para llevar adelante la ejecución del presente proyecto de inversión pública. La
Municipalidad Provincial de Cajabamba través de la Gerencia de I Acondicionamiento
 Territorial, posee la capacidad instalada tanto técnica como administrativa, garantizando la
correcta ejecución del proyecto.

ETAPA DE OPERACION
La Municipalidad provincial de Cajabamba a través de limpieza pública tiene funciones
como es de mantener en buen estado las vías urbanas de la ciudad

CAPACIDADES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS

Sobre la ejecución de las Obras
Se convocara profesionales para la ejecución del proyecto, bajo la supervisión de la
municipalidad provincial de Cajabamba.

MODALIDAD DE EJECUCIÓN RECOMENDADA

Se Recomienda que la Obra sea ejecutada bajo la modalidad CONTRATA.

5.4.IMPACTO AMBIENTAL
El presente proyecto no tiene impacto ambiental considerable, puesto que las intervenciones no
alteran los componentes del ecosistema, como del medio físico natural, el medio biológico. Sin
embargo tendrá impacto en el medio social, puesto que promoverá y dinamizará las actividades
comerciales, culturales, sociales de la ciudad de Cajamarca.

Los impactos ambientales que se generarían durante la ejecución de los trabajos son: fuertes
ruidos por el trabajo con maquinaria pesada, y elevados niveles de polvo generado por el
movimiento de tierras para conformación de base y sub base.

La acción de mitigación a realizar para minimizar dicho impacto es el riego antes y después de
realizado el movimiento de tierras en el proceso de carguío.

Finalmente con la ejecución del proyecto se logrará mejorar la calidad de vida de los pobladores
del Jr. Celso Benigno Calderón zonas aledañas, mejorando de esta manera la infraestructura
urbana de la ciudad.

CUADRO Nº 60
CUADRO 24: ANALISIS AMBIENTAL – VARIABLES DE INCIDENCIA

VARIABLES DE
INCIDENCIA EFECTO
Impacto neutro pues se
mejora la infraestructura
MEDIO FISICO urbana, con un adecuado
NATURAL tratamiento del suelo
Es neutro porque no genera
perjuicio de algún ente
biológico, por tratarse de un
MEDIO proyecto de infraestructura
BIOLÓGICO urbana
Es positivo porque contribuye
a la mejora de la calidad de
vida social económica, salud y
cultural del beneficiario
directo e indirecto del
MEDIO SOCIAL proyecto
Elaboración: propia.
TEMPORALIDAD
La pavimentación considera
su sostenibilidad dentro del
horizonte del proyecto,
considerando políticas
adecuadas de operación y
mantenimiento.
No tiene mayor incidencia
La mejora de la imagen
urbana es permanente y
contribuirá a desarrollar
proyectos alternativos de
infraestructura.
ESPACIALES MAGNITUD
Este proyecto está
enmarcado en una zona
estratégica importante de
la ciudad de Cajabamba en Es leve por sus
el sector del barrio dimensiones
Santana físicas.
No tienen mayor
No tiene mayor incidencia incidencia.
Es fuerte pues
busca satisfacer las
Es un proyecto local, necesidades de los
formulado por la beneficiarios del
Municipalidad Provincial proyecto y
de Cajabamba proteger su salud.
5.5.SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Según lo analizado en los ítems anteriores la mejor opción es la alternativa 1, por lo siguiente:

- Presenta el menor costo efectividad.

- Cubrirá la demanda requerida en el periodo del horizonte del proyecto.
- Permitirá contar con infraestructura adecuada para el tránsito vehicular y peatonal, en bien de
la población beneficiada y de la ciudad.
- Brindará a los beneficiarios del Jr. Celso benigno Calderón entre el Jr. Fabiola Iparraguirre y la
Peña del Olvido, una infraestructura urbana moderna, con buenos sistemas de señalización y
sistemas de drenaje

5.6.MATRIZ DEL MARCO LOGICO

CUADRO Nº 61
MARCO LOGICO
 Fuente: Elaboración propia

6. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES.

CONCLUSIONES:

- El r. Celso benigno Calderón entre el Jr. Fabiola Iparraguirre y la Peña del Olvido, en la actualidad
presenta una infraestructura vial en mal estado, con difícil acceso para el tránsito peatonal y
vehicular.

- Con la ejecución del presente proyecto de pavimentación, se logrará dotar de una mejor
infraestructura urbana que permita revalorar esta parte de la ciudad.

- Para la ejecución del presente proyecto se eligió la alternativa Nº 01 por tener las siguientes
variables:

CUADRO Nº 62
INDICADORES SOCIALES

Fuente: Elaboración propia

RECOMENDACIONES:

- Se sugiere considerar la ejecución del presente proyecto al más breve plazo dado las
necesidades e importancia que ésta ofrece.

- Para las fases siguientes se recomienda desarrollar la Alternativa 01, por ser la más viable para
su ejecución, corresponde a la Construcción de calzada vehicular, veredas, sardineles y cunetas
de concreto simple e Instalación de red y conexiones domiciliarias de agua potable y
alcantarillado.
 PRESUPUESTO
ALTERNATIVA N° 01
 PRESUPUESTO
ALTERNATIVA N° 02
METRADOS
FOTOGRAFIAS
 Inicio de la prolongación Jr. Celso B. Calderón, desde el cementerio

Calle sin pavimento y sin obras de arte, lo que causa malestar ene transito
 Calle invadida por actividades cotidianas pues no existe sección vial, se impide el paso

Vía peatonal, sin tratamiento, perdiendo así su atractivo natural y la costumbre de paseo que existe en el lugar.
ANALISIS DE COSTOS
UNITARIOS
 PRECIOS Y
CANTIDADES DE
MATERIALES x TIPO
PLANOS