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FORMA DE ESTADO:
ORIGEN DE LAS FEDERACIONES: Hay 3 factores principales que puede influir en la construcción
de un estado federal.
En primer lugar la voluntad de integrar una unidad política única a entidades previamente
existentes, poniendo en común recursos y competencias que aseguren mejor su viabilidad
frente a desafíos exteriores. En el segundo caso, la construcción del estado federal trata de
organizar en una sola unidad estatal a un conjunto de territorios diversos unidos por la
dependecia colonial de una misma metropoli. Finalmente, la federación puede nacer de la
voluntad política de dispersar un poder excesivamente concentrado y dar respuesta a diversos
territorios, cultras o religiosa de un sestado unitario. Los 3 factores no solo suelen actuar
aisladamente: es frecuente el origen de una federación responda a la influencia cobinada de
una de mas de ellos.
Los estados federales mas consolidados la dinámica política ha conducido a intensificar la
cooperación entre la federación y las entidades federadas, con el fin de hacer frente a
problemas colectivos que ya no son solubles con la sola intervención de un único nivel
territoria: grandes infraestructuras, asistencia sanitaria pública o conservación
medioambiental exigen la aportación de recursos de todo tipo y la coordinación de políticas,
tanto en su fase de elaboración como en la de aplicación.
Hay dos necesidades políticas: la educación con demanadas sociales singularizadas que un
poder muy centralizado no puede identificar y mayor facilidad para exigir responsabilidades a
quienes deciden en representación de los destinatarios de la decisión. En ambos casos se
identifica las llamadas relaciones intergubernamentales: la razón es que gran parte de los
conflictos que la política ha de regular en las sociedades actuales exigen la intervención
simultanea y coordinada de diferentes instancias territoriales de poder: estatal, subestatal,
local y poderes políticos.
PRINCIPIOS BASICOS DE UN ESTADO FEDERAL:
1)PRINCIPIO SUBORDINACION: implica que las unidades políticas menores de estado federales
se encuentra subordinado bajo el estado general que pertenecen los observamos a través de
clausulas de la cn.
2)PRINCIPIO DE PARTICIPACION: las unidades política menores participan del gobierno federal.
Ej: org son parte las provincias en el senado: 3 senadores son representado por provincias. Son
parte del org federal.
3)PRINCIPIO DE COORDINACION: Por un lado y simultáneamente diverso poderes que resultan
necesaria una adecuada competencia y atribuciones de cada sujeto. Evitándolo el conflicto de
superposición. Coordinación que favorecerá lo amonioso y suficiente. Por mas que la const
tenga diferente reglas de podere federal y provincial, no es estable. Los centro de poder puede
ser mas preesindible.
DISTINTOS NIVELES DE OBSERVACION DE PODER FEDERAL: EN EL ESTADO GENERAL
ARGENTINO. (SACAR FOTO DEL CUADERNO)
El parlamento es necesario participar con los diferentes nombres, en los que son nombrados
anteriormente. El parlamento es donde reside de la soberanía, allí es donde se encuentra
representado el pueblo y recide la soberanía. El parlamento decide quien puede ocupar el
trono, dependiendo de la dinastía(se agota)
REPUBLICA PARLAMENTARIA: el presidente es elegido por el parlamento ambas camaras se
juntan y procede a la elección del presidente.
JEFATURA DEL GOBIERNO: El primer ministro y cansiller, entre otros son miembros del
parlamento. El parlamento a través de un voto de confianza sobre el parlamento. Cuando
partido de tenta a la emisión de las bancas, el primer ministro ocupa su rol. El primer ministro
concurre al parlamento medidas que deba aportar de la banca, porque esta dentro del
parlamento.
El gobierno necesita que la confianza del parlamento se tenga durante la misma. Se controla
con sus proyectos/decisiones y que el parlamento le de su confianza.
EL PARLAMENTO TIENE VOTO DE SENSURA: depende de ciertas tradiciones políticas que se
llega a tratar. Mosion de censura no prospera en el gobierno ingles, en america una vez se
pidió las cuestiones políticas.
El mecanismo del control del parlamento sobre el gobierno mediante necesidad que cuente
con la confianza del mismo.
El voto de censura constructivo: se dio en los países como España y Alemania. En el cual se
tuvo que someter a votación de manera simultanea la moción de censura del actual gobierno y
con la moción de confianza del gobierno que lo sustituia, para obligar ambas mosiones de
objeto de consiliacion y consenso. El voto de censura busca la confianza del nuevo gobierno y
el primer ministro puede tener como la disolución del parlamento, mediante que el primer
ministro es el que decide de disolver el parlamento, pero con el apoyo del presidente y el
reinado. Esto significa llamar de manera anticipada para renovar el parlamento.
El primer ministro anticipa en el cual el mandato caduca y las elecciones diran como forman el
nuevo parlamento.
PUEDE SER UN ARMA: porque la ciudadana a través del sufragio puede ayudar con su voto en
la política del actual gobierno y con el anterior. La participación ciudadana con la participación
del modelo parlamenterio es agotada, ya que el parlamento tiene dos camars y una de ellas
puede votar (los comunes)y no la participación ciudadana.
LA DIFERENCIA CON LOS OTROS REGIMENES: Es la duración del cargo. En la monarquia
parlamentaria el vitalicio y la rp siendo el presidente es jefe de estado y es decignado por el
parlamento, no puede tener impedimiento que el lo designe varias veces. El primer ministro se
mantiene en el cargo mientras cuente con la confianza del parlamento.
EL CONGRESO Y EL PARLAMENTO TIENEN GRAN DIFERENCIA: en el congreso se presenta
coactivo y con el parlamento no son sinonimos, en el cual ambos casos son diferentes en sus
distintos regímenes.
FUNCIONES ESENCIALES PARLAMENTARIAS: crear y vigilar al parlamento y además legislarla,
su función esencial con el congrso de regímenes es legislar y el presidente no depende de la
confianza del mismo.
LOS REGIMENES PARLAMENTARIOS: las distribuciones de elementos fue progresando
estrictamente delimitanose pero no separándose parlamentariamente.
REGIMENEN PRESIDENCIAL: este modelo no tuvo una larga y prolongada evolución. Este
modelo es creación de desarrollo a través de clausulas de la constitución de los estados
unidos, en 1787, los regímenes políticos eran solo monarqua.
Solo concidian en el régimen político de iguales y rechazaba los títulos de nobleza, en definitica
la monarquia en lo que establecia una republica. ES LA PRIMERA REPUBLICA MODERNA
LIBERAL.
SEPARACION Y DIVISION DE PODERES: A comenzar a diseñar el primer modelo de su tipo,
debía consevir el primer poder ejecutivo, judicial y legislativo( siendo independientes entre si)
La legitimidad como líder viene como mecanismo de elección en el cual paricipan los
ciudadanos. La confianza del liderazgo se consigue al ser el cargo de presidente electivo (EN EL
PODER EJECTIVO)
Como no exisitia confianza en un elección en mano del pueblo, se diseño un sistema electivo
indirecto. La ciudadanía elige electores, lo que deciden son quienes electan al presidente. Se
reúnen en el colegio convensional electoral( asamblea)
Los ciudadanos no eligen al bisepresidente, sino los lectores lo hacen.
El sistemade elección indirecta no tiene limite que ciudadanos, electo presi vise presi. Ellos
pueden cambiar estos lectores.
FORMA INDIRECTA: PRIMER GOBIERNO DE JD PERON.
ANULADA LA REFORMA CON LA REV PROCLAMADORA, DESP PARLAMENTO DE SU PRIMER
GOBIERNO.
Sometida a varias reformas de diferente envergadura, la Constitución de 1853 es, en lo
substancial, la base del ordenamiento jurídico vigente en la Argentina. Está estrechamente
inspirada en los principios del liberalismo clásico presentes en la jurisprudencia y la doctrina
política del federalismo estadounidense; a similitud de este, estableció un sistema republicano
de división de poderes, un importante grado de autonomía para las provincias y un poder
federal con un ejecutivo fuerte, pero limitado por un congreso bicameral, con el objetivo de
equilibrar la representación poblacional con la equidad entre provincias.
El modelo, elaborado por los convencionales a partir de los ensayos precedentes de orden
constitucional y de la obra pionera de Juan Bautista Alberdi, ha sido objeto de reiteradas
críticas: se ha objetado al mecanismo elegido para la dinámica federal y se ha afirmado que
careció de verdadera efectividad, al intentar imponer un modelo íntegramente basado en
experiencias extranjeras a una Argentina cuya peculiaridad histórica la hacía muy distinta de
las colonias británicas en Norteamérica. Sin embargo, la importancia histórica del proyecto
constitucional ha sido incuestionable, y virtualmente todas las disputas acerca de la práctica y
la teoría políticas en la Argentina moderna han incluido una toma de partido acerca de las que
subyacieron a la Constitución de 1853.
Basándose en la Constitución se formó el primer gobierno nacional que tuvo autoridad sobre
casi todas las provincias en más de treinta años, desde la Anarquía del Año XX. En 1860, tras su
derrota en la Batalla de Cepeda, la firma del Pacto de San José de Flores y la aprobación de
ciertas modificaciones en el texto constitucional, Buenos Aires se reincorporó a la que pasó a
llamarse Nación Argentina. Este proceso llevaría a la gradual finalización del ciclo de las
guerras civiles argentinas, que puede considerarse terminado hacia 1880; el período que
separa esta fecha de la sanción de la Constitución se llama comúnmente la Organización
Nacional.
Para la Generación del 80, los fijadores de las primeras convenciones liberales sobre la
historiografía del país, la Constitución representó un acto verdaderamente fundacional,
rompiendo con el largo gobierno de Juan Manuel de Rosas; de ella rescataban sobre todo el
haber establecido un régimen político liberal a la europea, aunque en el momento de su firma
algunos de los más importantes representantes del liberalismo autóctono se opusieran a ella
tenazmente. Para los radicales, un partido liberal nacido a fines del siglo XIX, la Constitución
representó un ideal político incumplido, y la enarbolaron para oponerse a los gobernantes
conservadores de la Generación del 80, quienes se perpetuaban en el poder mediante el
fraude electoral. A su vez, para los movimientos nacionalistas del siglo XX, que criticaron las
convenciones liberales y rescataron la figura de Rosas, la Constitución había representado la
abrogación de la identidad nacional en aras de un liberalismo ruinoso. En sus diversos frentes,
la cuestión sigue abierta, y ha inspirado varias de las más importantes obras acerca del
pensamiento argentino.
El documento original de la Constitución Nacional de 1853 se encuentra inserto en el Gran
Libro de Acuerdos, Leyes y Decretos del Congreso General Constituyente, el cual está expuesto
desde el año 2005 en un templete en el Salón Azul del Palacio del Congreso, junto con la
Constitución de 1994 y los pactos preexistentes.1
– No sujeción a periodos fijos del Jefe de Gobierno. Por no estar sujeto el ejercicio del Poder
Ejecutivo en cabeza del Primer Ministro a un término fijo, como sucede en el sistema
presidencial, el Jefe del Gobierno puede continuar en su cargo mientras goce del apoyo
mayoritario del Parlamento, o puede llegar a perder su mandato en cualquier momento, si una
moción de confianza le resulta adversa. (Cuando el Primer Ministro representa solo una
bancada mayoritaria partidista, como es frecuente, puede ser destituido por una convención
nacional o reunión externa, o extraparlamentaria, de ese partido, como le sucedió a Margaret
Thatcher en 1989).
-El régimen francés también presenta una escuela jurídica o demagistratura, la designación de
jueces pasa por el presidente y el parlamento puero quien aspire a juez debe cursar y aprobar
la escuela de magistratura, que forma a los futuros jueces. Pero no garantiza ser juez. Pero a la
hora de ser juez es requerido
LA DEMOCRACIA COMO IDEAL Y COMO REALIDAD: Estas dos perspectivas se dan porque no es
inusual que sea juzgada como ideal, desechada a la luz de una realidad. La 2 definiciones mas
influyentes de la democracia cohicidieron en señalar situaciones con la política de un acto
funeble.
Siglo X AC: PERSICLES, LA EPOCA DE ESPLENDOR EN ATENAS de su democrato, persicles líder
ateniense, participo en un homenaje a los caídos en una batalla con esparta, muchas victimas
habían sufrido. Persicles hizo uso de palabra, defendió la idea de Atenas y su forma de
gobierno “llamamos a nuestra polis democracia xque sus asuntos no esta en manos de unos o
de pocos sino de muchos” lo dicho por persicles “el gobierno de los muchos.
Esta reflexión aparece en tiempos contemporáneos, con la recreación de distintos estados
nacionales. Por eso se señala en los autores, dado con el uso democracia:
-democracia antigua – democracia directa(según sabemos, los muchos participan del gobierno
de las polis integrando asambleas) no había intermediarios entre los cidadanos de la polis y el
gobierno. Esto nos lleva a un pueblo gobernándose.
SE TOMA TERMINO DEMOCRACA PERO COMO UNA DEMOCRACIA DIRECTA, representativa o
indirecta(no son los muchos los gob sino los representantes, que atraves de un mecanismo son
designados para actuar en nombre de los muchos.
-democracia tmabien remota a semidirecta: en rigor esta señalado mecanismo de
participación ciudadana que implementa dentro de las llamadas “democracias representativas
indirectas” la participación de los ciudadanos tienden a participar por el voto cada 5 años,
resigna o renueva representantes.
Surge la idea de diseñar mecanismo que sea x el voto y puede participar de otras formas como
por ejemplo la consulta popu o el referéndum
LA DEMOCRACIA MODERNA: gobierno representativo. En la segunda mitad del siglo 18. Una
segunda DEFINICION CON LA DEMOCRIA CON UNA OCACION FUNEBRECON ABRAM LINCON,
con la guerra de sucesión. Ambos bandos acordaron una tregua, abram linco viajo hasta el
lugar de batalla y según la tradición, pidió papel y lápiz para escribir un discurso sobre los
caídos de GETTISBURG. Lincon pronuncio la oración de gettisgun, con la señal de peligro que la
guerra provocaba en estados únicos. “POR EL PUEBLO DEL PUEBLO Y PARA EL PUEBLO”
Nunca pronuncia la palabra democracia pero la define.
Ese consenso, normas legales y constitucionales bisaron para definir algo con relación a la
democracia. Esta definición fue la mas univerzada.
Las palabras de lincol: son fundamentales acerca de la democracia
-plantea la cuestión del origen y justificación del gobierno:viene del pueblo
-problema del ejercici: para el pueblo
-finalmente del gobierno para el pueblo.
Esto no es una definición descriptiva, se trata de una definición preescriptiva de la de
democracia, se presenta el ideal y se describe lo que debe ser.
Bajo nuestra dictadira, raul Ricardo alfonsin en su campaña utilizo el ideal democrático:
queriendo señalar que la democracia no se agota “con la democracia se come, se educa, se
cura” en ese momento, lideres como el generaron gran entusiasmo en la ciudad. Cuando el
asumió se celebro la recuperación de la democracia. Pero al llegar al gobierno todo lo que
había dicho se fue apagando y torno a una ciudadanía que confundio la democracia como
ideal con la realidad que estaba lejos y no cohicide con la realidad observable. Pero sino esta
claras las ideas democráticas.
La democracia puede ser atacada desde adentro, en el que la democracia protefe hasta sus
enemigos ya que la democracia, enfrenta desafíos sublime de ser contruida sin ser
demócratas. Esto explica de algunos fracasos con una sociedad que quiere asercarse a un ideal
democrático.
La democracia aparece como idea o proceso de construcción (como la de raul alfonsin) este
proceso d construcción democrática no tiene asegurado el éxito y no puede garantizar los
avances ni retrocesos.
Con lincol nos señala distintos rumbos para estos procesos/dimensiones en la medida que la
participación ciudadana gana, se opera en el pueblo, para el pueblo, queienes acuten para el
pueblo sean responsable para el pueblo( política/penal/socialmente)
El poder tiene que ser beneficiado y que abarque a todo el pueblo, en la medida que sea hacia
ideal ( insuseptible que sea alcanzado) esto es un proceso de producción constante.
-Democracia como ideal y como un proceso de construcción puede tener otro enfoque:
democracia es lo que es, no hay una sola democracia, con sus distintos efectos y descripciones
eso hicieron una descripciones;
1)democracia procedimental 2) democracia elirista 3)democracia participativa.
MARX: y su teoría nace del capitalismo, de la injusticia y la lucha por la libertad, nace por la
negación de la libertad de la misma por diferentes conflictos. Ni el liberalismo ni el
socialismo llegan a brindar el equilibrio de estos dos.
Se supondrán entre estas dos visiones que hagan que piensen uno de estos y que
contribuyan en ambas.
Señala en ultimas decadas procesos de olas y contra olas que cambian de forma.
Demanda de un compromiso permanente de la sociedad. En la cual tiene una influencia
determinante:
SISTEMA ELECTORAL
Hay elecciones con los ciudadanos por el sufragio, con lo impo que resulta ser un aspecto
de un proceso electoral. Porque ese sufragio, luego devera ser traducido a como impacta
en la distribución de cargos sometidos a eleccion. Y esto es clave en un sistema electoral:
SE DEFINECOMO PROCEDIMIENTO QUE SE UTILIZA PARA TRADUCIR LAS PREFERENCIAS
DEL ELECTORADO DE COVERTURA DE CARGOS ELECTIVOS. PUEDE SER VARIADOS EN
COMO VAYA A QUEDAR LAS CONVINACIONES DE CARGOS Y FORMAS ALTERNATIVAS
ARROGAN RESULTADOS DISTINTOS, NO SON IGUALES CON OTRAS CONVINACIONES DE
DISTINTA MANERA. ESTO SE DA CON ASPECTOS DE TODO SISTEMA ELECTORAL:
PRINCIPALES DIMENCIONES Y CONVINACIONES PARA TRADUCIRLAS:
1era dimencion:
-FORMULA ELECTORAL – MAGNITUD DE DISTRITO – UBRAL ELECTORAL - ESTRUCTURA DE
LA BOLETA
FORMULA ELECTORAL: Responde a la pregunta de con que criterio se asigna los cargos en
disp? Existen dos criterios: 1)formula mayoritaria 2)formula proporcional.
1)Sostine a los cargos en disp con asignaturas con el criterio de mayor cantidad de votos, esto
abre serie de alternativas. Por un lado: mayoria exigida para el triunfo (ejemplo mayoria
absoluta; sera ganador el 50% de los votos ) , mayoria simpe o relativa(ganador mas cantidad
de votos que su abersarios) , especial( regla de la contitucion con lo electora, con la formula
mayoritaria en lo especial.
FORMULA MAYORITARIA EN DETERMINAR EN CARGOS: numero popular de cargos, para
renovar en provincia en camara de diputados y se aplica la F.M : aparece la lista completa y la
incompleta.
LISTA COMPLETA: Cantidad de cargos de lista completa de cargos, todos se le dan el cargo de
distritos (los cargos totales)
LISTA INCOMPLETA: Dos terceras parte de 20 bancas, se le asigna las que le siguen por
votacion.
2)FORMULA PROPORCIONAL: Adopta el criterio de que cargos en disputan sean distribuidos en
los que compitieran con los otros partidos politicos compartiendo una de las cuestiones que es
como determinar la proporsione entre votos y cargos en disputa. Hay distintos sistemas de
calculo; para determinar los votos y cargos.
Un sistema de calculo matematico: es el sitema dont se aplica en nuestro pais, se aplica
elecciones de renovación de bancas de diputados. Este sistema que debe ser dividido de
bancas en disputa y se ordena de mayor a menor, según la cantidad de veces que aparezca
será la banca que obtenga el total ganado. 12 bancas en cantidad de diputados se divide por
12 los votos qye tuvo cada partido.
La constitución nacional dice que será electo asimile pluridad de sufragio, señala a los
mayoritarios de mayoria simple. Nuestra leyes es como las leyes saes peña: delata incompleta
y de mayoria simple. Cambio esto en la decada 60 x el poder justicialista, no podia participar
de elecciones, y en el cual peron en exilio decia que votaran en blanco y la votacion a
FRONDICI SEA GANADA.
Este queria borrar al peronismo, pero seguia siendo fuerte y se penso en diluirla. Seria
sustituido por formula proporcional.
APARTIR DE LA FORMULA PROPORCIONAL: SE DIO EL PLURIDIPARTISMO.
Asociado a la formula proporcional, cuanso se volvio a intaurar lo democratico, se mantuvo
porque le dio consenso con el valor del mismo y favorece, vale inpulsarse que se suprima o se
reemplace por una formula proporcional.
MAGNITUD DE DISTRITO; ESTA EXPRESION SE VINCULA A CANTIDAD DE CARGOS DENTRO DE
CIERTOS TERRITORIOS DEFINIDOS CON FINES ELECTORALES. No siempre se define asi, se da
solo como elecciones a presidente y visepresidente. Siendo asi, nad tiene que ver con la
extencion territorial sino magnitud de distrito se mide con la cantidad de cargos que se
dispone, se puede presentar como: 1)uninominal 2) plurinomila
1) ciertos distritos se someten a elecciones en un cargo alternativo
2) en un mismo distrito se lleva a un cargo con 20 o mas cargos. Hay una distinción señalando;
pequeño( entre dos o mas cargos) mediano( 6 y 8 cargos) grande (90 o mas cargos)
Son un diputado cada 16000 habitantes ¿cuando fue ajustado? En 1982, cuando el ultimo
presidente franco llama a elecciones y establece reglas a los que quedarian sujetas. Tambien
dispuso; al resulado que surja con la cantidad de distritos se le adicione 2 bancas mas. Capital
federal ademas, dispuso que ningun distrito enviaria menos de 5 diputados. Surje de un
decreto de ley, que se conoce como ley vinione. Si se aplica a esas reglas, llegamos al resultado
de 257 diputados, que no se hicieron ningun cambio. Arrasga serie de efecto de formación de
camaras de diputados.
Los distritos grandes se ven sub representados por el hecho que tran modifico para hacer
cambios de cantidad de diputados para lo mismo
En 1980 y 1981 se modifico en cantidad y distribución de la población argentina
En la ciudad de buenos aires hay menos que en 1980m menos diputados de los que deberian.
LOS HECHOS DE BANCAS: SE DISTORCIONAN EN CAMARA DE DIPUTADOS YA QUE ESTA
DISTRIBUYE Y DE MANERA DESPAREJA.
UBRAL ELECTORAL: SON AQUELLOS REQUISITOS QUE EN UNA ELECCION DEBERA ALCANZARSE
Y SUPONERSE A LA PARTICIPACION ELECTORAL O DISTRIBUCION DE CARGOS DE DISPUTA A FIN
DE PARTICIPAR EN LA ELECCION O DISTRIBUCION DE CARGOS, SINO ME PRESENTO EN PASO
NO PUEDO SEGUIR PARTICIPANDO DEL MISMO.
Si la lista que integra no alccanza al 5% de los votos, resultaran ser emitidos, sino alcanza no se
atraviesa el lumbra. Al lograrlo, compite la selecciones, alli se hace otro lumbral electoral. Solo
ganara los 2.5% de los votos validos. Sino cuenta con el 1 % del apoyo electorado queda afuera
de elecciones generales. Solo el 2 % tiene que apoyarlo sino no participa.
En general los porcentajes son bajos o razonables, si elevo el lumbra electoral, aumento el
pluralismo o formula favoreciendo al pluralismo. Pero sino aumento el cino porciento que
queda afuera del mismo