Escrito: 02

Expediente: ERM.2018031644
Sumilla: Presenta recurso de apelación
contra Resolución que declara la
exclusión de candidato a alcaldía
distrital de Marco.

SEÑOR PRESIDENTE DEL JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE JAUJA

MIGUEL ÁNGEL JOSNAR ORIHUELA SOTO, Personero Legal del Movimiento

Regional CAMINEMOS JUNTOS POR JUNÍN, identificado con DNI N° 71624130,
fijando domicilio procesal en el Jr. Bolívar N° 960, distrito y provincia de Jauja,
señalando además el correo electrónico cesarcombina@gmail.com para
efectos de notificaciones, en el procedimiento de exclusión seguido contra el
ciudadano JORGE LUIS CARHUANCHO AMARU, candidato a alcalde distrital
de Marco, recurro a vuestra instancia a efectos de presentar recurso de
apelación contra la Resolución N° 01035–2018–JEE–JAUJ/JNE, dentro del plazo
de ley y en los términos que a continuación paso a exponer:

I. PRETENSIÓN IMPUGNATORIA

Habiéndose publicado la Resolución N° 01035–2018–JEE–JAUJ/JNE de fecha 01

de setiembre de 2018, en cuyo artículo primero vuestro Jurado Electoral
Especial dispone la EXCLUSIÓN del candidato a Alcalde distrital de Marco,
señor JORGE LUIS CARHUANCHO AMARU para el Concejo Distrital de Marco,
Provincia de Jauja, departamento de Junín, promovido por el movimiento
“CAMINEMOS JUNTOS POR JUNÍN”, presentamos RECURSO DE APELACIÓN, a
efectos que sea elevada al Pleno del Jurado Nacional de Elecciones para que
en su calidad de superior jerárquico la examine y con un criterio más elevado
la revoque y reformándola declare NO HA LUGAR la exclusión, y se nos permita
participar en justas las Elecciones Regionales y Municipales 2018.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. Con fecha 29 de agosto de 2018, la Fiscalizadora de Hoja de Vida, adscrita

a éste Jurado, presentó el Informe 045-2018-CSQC-FHV-JEE-JAUJA/JNE,
señalando, en lo pertinente, la siguiente conclusión: “(…) Conforme el
contenido del presente informe, referente a la Declaración Jurada de Hoja
de Vida del candidato JORGE LUIS CARHUANCHO AMARU actual postulante
 para el cargo de Alcalde Distrital de Marco, específicamente en el Rubro
VII. Relación de Sentencias que declaren fundadas las demandas
interpuestas contra los candidatos por incumplimiento de obligaciones
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar, que
hubieran quedado firmes”; habría una información falsa, tal como se
describe en el numeral 3.4.1 del presente informe, quien ha validado la
información contenida en su FUDJHV, toda vez que ha firmado y
estampado su huella dactilar en todos los folios de su hoja de vida,
conforme consta de los actuados contenidos en el EXP. ERM.2018006025
(…)”; esta información fue sustentada con la remisión por la Presidencia de
la Corte Superior de Justicia de Junín, del oficio N° 927- 2018-P-CSJJU/PJ, de
fecha 15 de Agosto de 2018, con el cual refiere informa que en el Juzgado
de Paz Letrado de Jauja-, donde señala que se viene tramitando el
expediente Judicial N° 183-2014-0-1506-JP-FC-03, sobre ALIMENTOS seguido
por Giovana Nancy Colca Barzola en contra de Jorge Luis Carhuancho
Amaru.

2. En este sentido, si bien es cierto el candidato no solo está obligado a

consignar la información solicitada en el formato de declaración jurada de
hoja de vida con veracidad, sino, está obligado a incorporar toda la
información requerida a efecto de permitir a los ciudadanos el ejercicio del
derecho a elegir a sus autoridades y representantes con libertad y
responsabilidad, en caso contrario, conforme se precisa en cada hoja del
formato electrónico que suscribe con su firma y huella dactilar, los
candidatos se someten a las responsabilidades administrativas, civiles y
penales que correspondan, sin embargo a lo ya señalado también se
subsano el error oportunamente con la anotación marginal donde se señaló
expresamente que si tenía una sentencia y que además no es por ningún
delito, sino por alimentos, peor aun cuando esta se cumpliendo
debidamente.

3. Respecto a si este hecho constituye una omisión que subsanada

posteriormente. En el informe de fiscalización se ha considerado que tal
hecho constituiría dato falso, lo que rechazamos toda vez que fue
declarada oportunamente y puesto en conocimiento del JEE. Al respecto
debe precisarse que un dato es falso cuando la información que se
 consigna en la declaración jurada no refleja la realidad o tal información es
parcialmente cierta y en parte es falso. Mientras que la omisión, se entiende
como la carencia de información, pese a la existencia de la misma y por
alguna razón –no se discute si es voluntaria o involuntaria-, estando obligado
a consignarla no lo hace el declarante y en este caso SI SE DECLARÓ
POSTERIORMENTE CON LA ANOTACIÓN MARGINAL y de acuerdo al
procedimiento establecido por el JNE, con lo que posteriormente se
subsano la OMISION de información obligatoria por lo que este no debería
acarrear la exclusión de la candidatura.

4. Asimismo con relación al extremo en cuestión señalo reiteradamente señalo

que el candidato a Alcalde Distrital de Marco, Jorge Luis Carhuancho
Amaru, tiene una demanda por alimentos, y, estando en el plazo
correspondiente, mediante el presente solicito “ANOTACIÓN MARGINAL” en
su Declaración de Hoja de Vida, el cual se consignó de la siguiente forma:

DICE:
VII. RELACIÓN DE SENTENCIAS QUE DECLAREN FUNDADAS LAS
DEMANDAS INTERPUESTAS CONTRA LOS CANDIDATOS (AS)
POR INCLUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES ALIMENTARIAS,
CONTRACTUALES, LABORALES O POR INCURRIR EN VIOLENCIA
FAMILIAR, QUE HUBIERAN QUEDADO FIRMES.
¿TENGO INFORMACIÓN POR DECLARAR? __ SI X_ NO TENGO

MATERIA DE LA DEMANDA -
N° DE EXPEDIENTE -
ÓRGANO JUDICIAL -
FALLO -

DEBE DECIR:
VII. RELACIÓN DE SENTENCIAS QUE DECLAREN FUNDADAS LAS
DEMANDAS INTERPUESTAS CONTRA LOS CANDIDATOS (AS)
POR INCLUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES ALIMENTARIAS,
CONTRACTUALES, LABORALES O POR INCURRIR EN VIOLENCIA
FAMILIAR, QUE HUBIERAN QUEDADO FIRMES.
 ¿TENGO INFORMACIÓN POR DECLARAR? X SI _ NO TENGO

MATERIA DE LA DEMANDA ALIMENTOS

N° DE EXPEDIENTE 00183-2004-0-1506-JP-FC-01
ÓRGANO JUDICIAL JUZGADO DE PAZ LETRADO
SEDE JAUJA
FALLO -

POR LO QUE:

De lo expuesto en el presente escrito se acredita que cumplimos con

proporcionar la información que esclarece la veracidad de la información
contenida en el Formato de Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato a Alcalde Distrital de Marco, Jorge Luis Carhuancho Amaru, todo
esto en el marco estricto de lo dispuesto en el 14º numeral 14.2 de la
Resolución Nº 083-2018-JNE, precisando que el JNE diferentes Jurisprudencias
ha establecido de que no hay un plazo para solicitar anotaciones marginales
conforme se puede apreciar en el Informe N° 007-2018-EJRT-FHV-JEE-HYO/JNE y
de la Resolución N° 436-2018-JEE-LICN/JNE

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Normas referidas al procedimiento de exclusión de candidatos:

El artículo 39º del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para

Elecciones Municipales ha establecido lo siguiente:

“Artículo 39.- Exclusión de candidato

39.1 El JEE dispone la exclusión de un candidato hasta treinta (30)
días calendario antes de la fecha fijada para la elección,
cuando advierta la omisión de la Jurado Nacional de
Elecciones Resolución N.° 0082-2018-JNE 25 información
prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23
de la LOP o la incorporación de información falsa en la
Declaración Jurada de Hoja de Vida.
 La organización política puede reemplazar al candidato
excluido solamente hasta la fecha límite de presentación de la
solicitud de inscripción de lista de candidatos.
39.2 El JEE dispone la exclusión de un candidato de la lista de la
que forme parte hasta un (1) día antes de la fecha fijada para
la elección cuando tome conocimiento de que contra este se
ha impuesto:
a) Condena consentida o ejecutoriada con pena privativa de
la libertad;
b) Pena de inhabilitación; o
c) Interdicción por resolución judicial consentida o
ejecutoriada.

39.3 El JEE dispone la exclusión de un candidato por aplicación del

artículo 42 de la LOP, de acuerdo con el procedimiento
establecido en las disposiciones reglamentarias del JNE. En los
supuestos de los numerales 39.1 y 39.2, la exclusión se resuelve
previo traslado al personero legal de la organización política,
para que presente los descargos en el plazo de un (1) día
calendario.

La notificación del traslado y del pronunciamiento sobre

exclusión del JEE se realiza de conformidad con el artículo 51
del presente reglamento.

De interponerse recurso de apelación contra lo resuelto por el

JEE, se procede conforme a los artículos 35 y 36 del presente
reglamento. En caso de concederse el recurso, el JNE resuelve
en segunda instancia.

El vencimiento de los plazos límite para excluir únicamente da

lugar a las anotaciones marginales en la Declaración Jurada
de Hoja de Vida y a que el JNE remita los actuados al Ministerio
Público, para que proceda de acuerdo a sus atribuciones.”

Normas de procedimientos que sustentan el recurso de apelación

Interponemos el presente recurso impugnatorio, al amparo de lo dispuesto en
el artículo 34° de la Ley N° 26859, Orgánica de Elecciones que permite a los
justiciables recurrir las resoluciones emitidas por los JEE que les afecte, así como
en el artículo 36° del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales aprobado por Resolución N° 082 – 2018 – JNE de fecha
7 de febrero de 2018, norma que señala expresamente lo siguiente:

“Artículo 36°.- Trámite del recurso de apelación

36.1 La resolución que declara improcedente la solicitud de

inscripción de lista de candidatos puede ser impugnada ante
el mismo JEE que tramita la solicitud de inscripción, mediante
recurso de apelación presentado dentro de tres (3) días
calendario computados a partir del día siguiente de su
publicación en el panel del JEE y en el portal institucional del
JNE.

El JEE luego de la calificación del recurso de apelación, lo

concede, de ser el caso, en el día y eleva el expediente
dentro de las veinticuatro (24) horas, bajo responsabilidad. El
Pleno del JNE, previa audiencia pública, resuelve la apelación
dentro del término de tres (3) días calendario.
(…)”

Las disposiciones antes mencionadas, materializan el principio de pluralidad de

instancias a que se refiere el numeral 6) del artículo 139° de la Constitución
Política que hace referencia a esta garantía de la función jurisdiccional que
también alcanza a la justicia electoral.

Normas sustantivas afectadas por la resolución apelada

La Resolución N° 01035–2018–JEE–JAUJ/JNE de fecha 31 de agosto de 2018,

afecta el derecho de ser elegido del candidato a alcalde, el derecho del
movimiento a presentar candidatos en elecciones regionales, el derecho de
los afiliados a elegir a los candidatos del Movimiento, así como su derecho a
participar como todo ciudadano en el Concejo Municipal a través de sus
representantes. Todos ello, englobados en el derecho de participación política
consagrado en el inciso 17) del artículo 2° de la CP, cuando hace referencia a
que toda persona tiene derecho a “participar, en forma individual o asociada,
en la vida política, económica, social y cultural de la Nación”.

Vinculado a ese elenco de derechos está también el derecho de asociación

política que luego es desarrollado por el artículo 35° de nuestra magna lex
cuando establece los distintos modelos de asociación política a los que puede
recurrir el ciudadano para el ejercicio de sus derechos cuando explícitamente
señala que “los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a
través de organizaciones políticas como partidos, movimientos o alianzas,
conforme a ley.”

Aunado a ello, debemos considerar que las organizaciones políticas, son

instrumentos a disposición de los ciudadanos para viabilizar el ejercicio de los
derechos políticos que la Constitución y la ley le reconocen; y no al revés, por
cuanto, no tienen fin en sí mismos, sino, en la persona humana, que de
acuerdo al artículo 1° de la Constitución Política es fin supremo de la sociedad
y del Estado. Asimismo, tener presente que a través de organizaciones políticas
como los partidos que tienen por finalidad participar en las elecciones, el
ciudadano puede ejercer su derecho a ser elegido, que a su vez, es una forma
de participar en la vida política del país. Por ello es que la organización política
– que implica una participación colectiva (derecho de asociación política) es
también una clara extensión del ejercicio del derecho de participación
política, en forma asociada y por ende forma parte de este derecho
fundamental, de manera que está sujeto también a configuración legal y una
estructura organizativa democrática, que sea un medio idóneo para que el
ciudadano ejerza sus derechos políticos.

Ante la magnitud del elenco de derechos vulnerados, consideramos que la

jurisdicción electoral que tiene un rol tutelar de los derechos políticos
fundamentales de los ciudadanos y en esa línea la justicia electoral, debe
ponderar adecuadamente la afectación generada por la Resolución
apelada, la misma que no ha optado por la medida menos gravosa al
ejercicio de los derechos fundamentales.
 III. ANEXOS

Para efectos de sustentar lo acotado supra, adjuntamos las siguientes

instrumentales:

1. ANEXO 1.- Copia legalizada de la credencial del personero legal

acreditado ante el JEE de Jauja.
2. ANEXO 2.- Declaración Jurada del candidato a Alcalde Distrital de
Marco, Provincial de Jauja, Jorge Luis Carhuancho Amaru.
3. ANEXO 3.- Planillas de remuneraciones, correspondiente a los doce
meses del año 2017 y los seis primeros meses del presente año 2018.
4. ANEXO 4.- Copia de la Sentencia de Alimentos del Exp.
…………………..
5. ANEXO 5.- Pago de tasa por concepto de apelación.
6. ANEXO 6.- Copia de la Constancia de Habilitación del Letrado que
suscribe el presente escrito.

POR LO EXPUESTO:
Señor Presidente del Jurado Electoral Especial de Jauja, solicitamos se sirva
concedernos el recurso de apelación y elevarlo al Jurado Nacional de
Elecciones en el plazo de ley, para que con un mayor criterio, revoque la
impugnada y reformándola disponga NO HA LUGAR la exclusión del señor
JORGE LUIS CARHUANCHO AMARU como candidato a Alcalde Distrital de
Marco, provincia de Jauja, departamento de Junín.

PRIMER OTROSÍ DIGO.-Que, para efectos de la notificación de los actos

procesales correspondientes al Jurado Nacional de Elecciones fijo como
domicilio procesal el ubicado en: Jr. De La Unión 284, Oficina 305, Cercado de
Lima, Lima.

SEGUNDO OTROSÍ DIGO.- Que, para efectos de la sustentación de los

fundamentos de nuestra defensa en la sesión de la vista de causa,
acreditamos como abogados a los letrados JULIO PALOMINO DUARTE, con
Registro C.A.L. N° 29738, y VIRGILIO HURTADO CRUZ, con Registro C.A.L. Nª
37346.
 Jauja, 03 de setiembre de 2018

ANEXO
 1

ANEXO
2
ANEXO
3
ANEXO
4
ANEXO
5
ANEXO
6
ANEXO
7