Irregularidades ¿Cuál es el reto a la Juan Manuel Santos La USTA, una ¿Qué es el fracking

electorales, pero no gobernabilidad de en entrevista con de las mejores y por qué causa
fraude Iván Duque? Escenario Radio para trabajar en polémica?
Así lo confirma la MOE Recogimos las opiniones Presentó un breve Colombia Docente de Ingeniería
en el último informe de varios directivos, balance sobre su Computrabajo premió Ambiental explica
sobre elecciones colaboradores y Gobierno. Educación a la Universidad por su sus implicaciones Conozca nuestra
presidenciales. p. 3 egresados tomasinos. y paz, materias excelente gestión del ambientales y sociales. nueva página web
pp. 4-5 pendientes. p. 6 talento. p. 8 p. 13

n.º 10 | 2018 | issn: 2539-2123 | universidad santo tomás | bogotá d. c. | agosto | 16 páginas | distribución gratuita

385 líderes sociales,

defensores de Derechos
Humanos y excombatientes
de las FARC-EP han sido
asesinados en Colombia
desde la firma del Acuerdo
de paz. Este es el conteo de
la tragedia que se vive día a
día en los territorios del país.
| Paz / Conflictos p. 7

Ilustración: Sylvana Silvana Blanco Estrada / EB

 2 EDITORIAL
Periódico EL BUSCADOR
Número 10 | Año 2 | Agosto 2018
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Los artículos y opiniones expresadas por los
autores no reflejan necesariamente la posición
oficial de la USTA (Colombia) ni comprometen
de modo alguno a la Institución.
¿Será el gobernante un “buscador”
de confianza para la paz?
Por: fray Pedro José DÍAZ CAMACHO, O. P. | Teólogo, Decano de la División de Ciencias de la Salud | USTA, Bogotá
“Lo máximo que debe pretender quien dirige una socie-
dad es procurar la unidad y la paz… un gobierno será útil
en cuanto tenga éxito en conservar la unidad de la paz”.
(Santo Tomás, Del gobierno de los príncipes, cap. III.)
En torno al cambio del Gobierno nacional y del
Congreso de la República se generan diversas pregun-
tas acerca de la confianza institucional. ¿Los que nos gobiernan y
legislan merecen nuestra confianza? ¿Son de fiar las personas que
elegimos para cargos públicos? ¿La confianza en ellos va más allá de
las urnas y las elecciones? ¿Qué niveles de confianza tenemos frente
a nuestras leyes e instituciones? ¿Somos de fiar los colombianos en
los distintos escenarios de la vida ciudadana?
La confiabilidad de las personas, de las instituciones, de los siste-
mas, de las normas, de las empresas y de la información garantiza
la convivencia y el buen desenvolvimiento de la sociedad en paz, en
armonía y con bienestar. La confianza es una hipótesis que plantea-
mos acerca de una conducta futura que se considera deseable desde
el punto de vista del bien común; es una esperanza firme que tiene
una persona en que algo suceda, que sea o funcione de una forma
determinada. Lo desconocido e imprevisible no genera confianza.
Confiamos en una persona a la que le podemos firmar un poder am-
plio para que actúe en nombre nuestro con entera responsabilidad.
Confiamos y esperamos, por ejemplo, que las cláusulas de un con-
trato se cumplan, que se desempeñen unas funciones, que se tengan
los recursos y condiciones para lograr ciertos resultados.
En ese sentido, la convivencia pacífica se sustenta en la confian-
za social como confianza política, respetuosa de las reglas de jue-
go, es decir, según los niveles de confianza entre las personas, las
instituciones, las leyes, las normas y la gestión de la justicia. Dicha
confianza se construye y se sostiene con hechos y verdades; se da
cuando los deberes y los derechos se armonizan y respetan. Por el
¿Un gobierno con todos y para todos?
Por: fray Javier Antonio CASTELLANOS, O.P. | Vicerrector General VUAD
Por diferentes lugares de Colombia los candidatos a la
Presidencia de la República para el periodo 2018-2022
recorrieron espacios sociales, académicos y políticos,
con el fin de que el pueblo colombiano conociera sus
propuestas en pro de una nación más humana, solida-
ria y justa. El vencedor de la segunda vuelta fue Iván
Duque, el nuevo Presidente de Colombia.
Vencedores y opositores de la nueva dirección del sistema de go-
bierno se enfrentan a muchas incógnitas sobre la gestión y liderazgo
que el joven Presidente pueda realizar, entre ellas, el futuro de una
generación que busca la construcción de la paz, la reconciliación y la
lucha contra la corrupción. En concreto, hay interrogantes que como
nación nos hacemos: la continuación del proceso de paz, la econo-
mía del país, sus alianzas internacionales y la educación de una ju-
ventud prometedora, pero sin posibilidades ni recursos para acceder
a una educación digna y de calidad proyectada al futuro.
En su intervención como vencedor, el nuevo Presidente manifiesta
de modo propositivo unir al pueblo colombiano desde su Gobierno, en
la esperanza y la construcción del futuro: “Queremos gobernar con to-
dos y para todos. Ha llegado el momento de unirnos, es la oportunidad
de seguir adelante. De reemplazar la esperanza por el resentimiento,
el futuro por el pasado, el optimismo por la decepción. El futuro es de
todos. Ha llegado el momento de una nueva generación”, afirmó en su
discurso del 17 de junio, al conocerse su victoria como Presidente electo.
Claramente, su voz de vencedor lo anima a comprometerse con
# Orgullosamente
Tomasinos
contrario, la desconfianza en el terreno social y político lleva al es-
cepticismo, a la apatía y al desencanto institucional por falta de
credibilidad social y política.
Sería ideal que no se requirieran ni fianzas ni fiadores como ga-
rantía de cumplimiento de una promesa, un contrato, un negocio o
una obligación; que la palabra empeñada fuera completamente fia-
ble y suficiente porque la confianza es la base para que la sociedad
funcione bien y los asociados vivan tranquilos en tanto hay bienes-
tar común. Lo ideal sería que no necesitáramos tanto aparato legis-
lativo y judicial, tanta normativa y vigilancia, ni penalidades ni pro-
cesos sancionatorios, que no se necesitaran auditorías, veedurías,
procuradurías, ni las alarmas, ni los vidrios de las ventanas de los
vehículos cerrados, ni cerrojos, ni autenticaciones de documentos ni
firmas validadas, sino que fuéramos capaces de convivir confiando
plenamente en el contrato social establecido y en la buena voluntad
y honestidad de los asociados, más allá de las normativas. Pero eso
es una utopía si nos atenemos al capricho, al voluntarismo y al des-
viado ejercicio de la libertad humana.
El cumplimiento de las leyes fundamenta y favorece la confianza
ciudadana, pero a la vez expresa un sentido de desconfianza sobre
la capacidad y posibilidad de autorregulación para que todos actúen
correctamente y en orden al bien común. Las normativas son media-
ciones necesarias para garantizar niveles adecuados de confianza,
seguridad y bienestar en convivencia civilizada.
Inspirar confianza, generar confianza, tener confianza, ganar
confianza, darse confianza, son expresiones de lo que se puede de-
nominar confianza psicológica, sociológica y política; confianza en
un sistema, en unas leyes, en unos procesos y procedimientos, pero
especialmente en las personas y en las instituciones. ¿Podemos es-
perar que nuestros gobernantes sean buscadores de confianza para
que todos vivamos en paz?
toda una nación en la cual existe aún gran desconcierto por la indife-
rencia, la exclusión, la marginación, la violencia, la falta de oportuni-
dades laborales y de educación. Podríamos pensar que cada político
victorioso confirma con su discurso las promesas hechas en lugares
donde la realidad supera las palabras y las emociones no alcanzan
para superar las injusticias.
Aldo Moro, laico dominico asesinado en 1978, político y académi-
co, además de comprometido con sus pronunciamientos en defensa
de la humanidad agobiada por la injusticia, nos recuerda en su Dis-
curso al Consejo Nacional de la Democracia cristiana, promulgado
el 21 de noviembre de 1968, que al inicio de cada gobierno “se anun-
cian siempre tiempos nuevos”. Es en este punto en donde se debe
tener presente la responsabilidad de un nuevo gobierno, que no sea
indiferente a la violencia y que no propicie la confusión del pueblo.
Por tanto, se espera que el nuevo Presidente del pueblo colom-
biano tenga siempre presente el compromiso con la nación, que, en
palabras de Moro, es una cuota ineludible de la historia de un pue-
blo inclinado a transformarse y a rehacerse con esperanza, median-
te la participación democrática.
Así pues, esta edición de EL BUSCADOR, enmarcada en los nue-
vos retos del Gobierno entrante, nos permite preguntar sobre los
procesos reales de la democracia en esta nueva gestión presidencial
y sobre nuestro papel y ejercicio como ciudadanos de una nación
que proclama “Libertad y Orden”, con miras a “rehacerse” en justicia,
equidad y transparencia.
La Maestría en Filosofía Latinoamericana
recibió la Acreditación de Alta Calidad.
Res. 9433/08 jun/2018

Irregularidades
electorales,
pero no fraude
La Misión de Observación Electoral (MOE) presentó tres
informes con el balance de las elecciones a Congreso y
Presidencia. A pesar de los rumores, el análisis de una
muestra representativa de formularios E-14 confirma
que efectivamente se trató de errores humanos.
Por: Redacción EL BUSCADOR | MJG
E
n la noche del 27 de mayo
(día de la primera vuelta
presidencial) empezaron
a circular en redes sociales fotos
de formularios E-14 con los nú-
meros de los votos visiblemente
alterados. A medida que estas
imágenes se hicieron virales cre-
ció la idea de un fraude orques-
tado por la Registraduría Nacio-
nal del Estado Civil (RNEC). Sin
embargo, la MOE observó una
muestra de 13.135 formularios en
los que se encontraron 420 con
anomalías, por lo cual determinó
que, si la muestra es representa-
tiva, “en la votación de 19,6 millo-
nes de la primera vuelta podría
haber alteraciones cercanas a los
70.000 votos”. Es decir que las
variaciones de las anomalías in-
justificables solo impactarían al
0,35 % de la votación.
¿Qué es un formulario E-14?
Cuando los jurados hacen el
conteo de votos en su respectiva
mesa de votación, consignan es-
tos resultados en un formulario
(E-14) que debe ser llenado tres
veces, pues tiene tres destinos:
1. Claveros (que son las comisio-
nes escrutadoras), 2. Delegados
(que va a la Registraduría para
ser digitalizado y colgado en la
página web) y 3. Transmisión
(resultados del preconteo que
se transmiten telefónicamente
para los boletines informativos
que da la Registraduría). En total,
según la MOE, “se deben diligen-
ciar 104.149 actas y formularios
legales desde la apertura de las
urnas hasta la declaración del re-
sultado (...) es decir, el escrutinio
está sujeto al riesgo de errores y
faltas de más de 600.000 jurados
y escrutadores responsables del
correcto procesamiento de los
más de 100.000 formularios que
hay que diligenciar”.
La mecánica facilita
las irregularidades
La gran cantidad de procedi-
mientos que deben realizarse
hace más factible que se presen-
ten irregularidades, sin que por
ello se desconozca que efectiva-
mente en las pasadas eleccio-
nes hubo delitos electorales que
merecen ser sancionados. El 21
de junio, por ejemplo, el Fiscal
Néstor Humberto Martínez afir-
mó ante los medios de comuni-
cación que los trabajadores de
los jardines infantiles en Bogotá
fueron obligados a votar por Ma-
ría Fernanda Cabal, Senadora del
partido Centro Democrático.
Según nota publicada el 3 de
julio por W Radio, “uno de estos
encuentros se presentó el pasa-
do 8 de marzo, Día de la Mujer,
cuando se habría citado con esa
excusa a varias de las profesoras
que habían cumplido con los “re-
quisitos”, y se les habría entrega-
do un sobre con doscientos mil
pesos ($200.000) como reconoci-
miento por la colaboración”.
Asimismo, en el Informe de
Cierre – Observación Segunda Vuel-
ta, la MOE afirma que se pre-
sentaron “2.030 reportes sobre
posibles irregularidades electo-
rales para el proceso de Presi-
dencia de la República 2018, lo
que representa un incremento
del 65  % frente a las mismas
elecciones del 2014”.
DURANTE TODA
LA JORNADA
ELECTORAL SE
REPORTÓ LA FALTA DE
SERVICIO DE ENERGÍA
ELÉCTRICA EN EL
MUNICIPIO DE
NOROSÍ, AL SUR DEL
DEPARTAMENTO
DE BOLÍVAR.
3
OPINIÓN
IRREGULARIDADES
REPORTADAS Naufraga el periodismo en
POR LA MOE un mar de noticias falsas
2.030 REPORTES Por: Adriana Lucía Sarmiento Gómez | Estudiante de 8.°
sobre posibles irregularidades semestre de Comunicación Social para la Paz |
en elecciones presidenciales USTA, Bogotá
(primera y segunda vuelta)
Incremento del 65 % La circulación de fake news o no- Así, es posible decir que en
frente a las mismas elecciones del 2014. ticias falsas se hizo notoria en esta ocasión no solo perdieron
Colombia hacia el año 2016, en los aspirantes a la presidencia
CLASIFICADAS EN:
el marco de la campaña del Sí que no pasaron la primera vuel-
irregularidades que
167 afectan la libertad del voto y del No en el plebiscito por la ta, sino que perdió el periodis-
Entre ellas: paz, y recientemente volvió a ex- mo. Algunos medios de comuni-
perimentarse con las campañas cación dejaron entrever la falta
para elegir al nuevo Presidente y de debate y la parcialidad con
Compra Suplantación Presiones al Congreso de la República. Sin que usualmente abordan los te-
y venta en el ejercicio al elector
de votos al sufragio embargo, este no es un fenóme- mas centrales del país. Además,
no nuevo ni local; al contrario, es junto a las redes sociales, el te-
Registrados en 22 de los 32 una de las estrategias políticas lón se levantó para darle rienda
departamentos del país
más usadas y efectivas a nivel suelta a una novela que se nutrió
Los departamentos con mayores
mundial, y, sobre todo, una de con la incertidumbre de fraude
reportes ciudadanos fueron:
las más peligrosas para el ejerci- electoral, el desconcierto sobre
Antioquia (17) cio periodístico, puesto que ha- cómo debían marcarse los tar-
Risaralda (17)
Bolívar (13)
llar información sólida, veraz y jetones, el miedo ante un “ata-
Santander (13) confiable es cada vez más difícil que bioterrorista” causado por el
Valle del Cauca (12) en un mundo donde el realismo desplome de un panal de abejas,
Tolima (12)
Cesar (11) mágico parece salir de los libros la conmoción por la supuesta
para cobrar vida en la realidad y hija no reconocida de uno de los
irregularidades por parte de en donde las mentiras fácilmente candidatos, el robo de herencias
106 Autoridades Electorales se convierten en verdad gracias a entre supuestos hermanos y
y Jurados de Votación
fuertes dosis de emotividad. hasta la emoción por el show de
De las cuales:
La segunda vuelta presidencial, talentos del que el otro candida-
24 señalaban por ejemplo, fue una contienda to fue protagonista al mostrar su
problemas con el material electoral:
que evidenció el sesgo por parte destreza con un balón de fútbol.
Tarjetas ya marcadas de los medios masivos de comu- Y aunque cada campaña aclaró
nicación que apelaron al miedo y que tales informaciones fueron
Inconvenientes con la lista
de sufragantes a la ingenuidad de los ciudadanos, falsas, el público quedó con cier-
Formularios E-10 y kits abiertos mediante la producción y réplica ta confusión incluso después de
antes del inicio de la jornada de noticias falsas, basadas en datos conocerse los resultados de la
e informes tergiversados, con el fin contienda electoral.
25 reportan de perfilar de determinada mane- Dicho esto, y en aras de resca-
inconformidades con la labor
de los jurados de votación: ra a cada uno de los candidatos. tar el valor de la labor periodísti-
Uso de celulares
Tal fue el caso del programa radial ca, el reto para los comunicado-
dentro del puesto moderado por Luis Carlos Vélez de res sociales durante este nuevo
Negativa a firmar los tarjetones No la FM, quien entrevistó a Iván Du- Gobierno consiste en verificar
que y a Gustavo Petro por separa- los acontecimientos, facilitar la
15 mencionan do. Mientras con el primero llevó a comprensión de los detalles pro-
problemas con la acreditación cabo una charla casual, ligera y su- ducidos por la historia, explicar
de los testigos electorales til en donde incluso hubo espacio y ampliar el contexto, así como
Las ciudades con más reportes para el reto de adivinar el nombre confrontar las fuentes, sean es-
de esta irregularidad fueron:
de algunas canciones de rock; con tas directas o indirectas. Estos
Bogotá (27) el segundo discutió temas polémi- elementos son los que permiten
Medellín (7) cos, como el “castrochavismo” o la generar confianza y volver a cap-
Pasto (7)
Valledupar (5) “expropiación” de manera incisiva, turar la atención de los espec-
lo que dejó en claro la preferencia tadores, a la vez que establecen
política del medio, lejos de la obje- la diferencia entre información
tividad periodística. real y posverdad.
irregularidades referentes
61 a publicidad y medios
de comunicación
Los reportes fueron
Caracterizadas por: principalmente
Publicidad (vallas y pendones)
fijada cerca de los puestos de votación
registrados en:
10.091 observadores electorales
Bogotá (7) voluntarios, nacionales e internacionales
Gráfico: SBE / EB
Santander (7) en las jornadas electorales 2018
Instalación de puntos
de información en los alrededores Cesar (7)
de los puestos de votación En segunda vuelta:
Vehículos parqueados
3.414 observadores totales de los cuales:
3.169 fueron nacionales,
al frente de los puestos de votación
139 observadores internacionales en Colombia
Presencia de testigos electorales 106 observaron en el exterior.
portando publicidad y entregando
volantes a favor de su candidato
4
El reto a la gobernabilidad
de los próximos cuatro años
El presidente Duque (2018-2022) deberá gobernar un país que continúa polarizado
desde la firma del Acuerdo de paz. Entrevistamos a la Decana de Derecho
de la sede Medellín y a la Directora del Centro de Estudios para la Paz (Cepaz)
de la seccional Tunja. Esto fue lo que nos dijeron*.
La Directora del Cepaz, Lyda
Constanza Pulido, es socióloga,
egresada de la USTA Bogotá, y
Magister en Desarrollo Educativo
y Social del CINDE.
PREGUNTAS
La Decana de la Facultad
de Derecho de la USTA- Sede
Medellín, María Patricia Ariza
Velasco, es abogada y Magister
en Defensa de DD. HH. y DIH
de la USTA Bogotá, y Magister
en Prevención de la Violencia
de Género de la Universidad
de Salamanca.
entrevista
Por: EL BUSCADOR
Ingrese a nuestro blog y conozca
también lo que nos dijeron Rodri-
go Parada, Director de la Maestría
en Reconciliación y Convivencia
con énfasis en Derechos Huma-
nos y Victimología de la Seccional
Bucaramanga; Pamela Hernández,
coordinadora de la Especialización
en Derechos Humanos, y varios egre-
sados y colaboradores tomasinos.
www.elbuscador.usta.edu.co
LP: El nuevo Gobierno carece de voluntad para la imple-
mentación de los acuerdos de paz. En este sentido, el desa-
fío es el cumplimiento del Acuerdo firmado con las FARC,
que se convierte en ese florero de Llorente de la historia
reciente de Colombia: es la figura a través de la cual sus
promotores y detractores tiran de la cuerda, mientras la
población civil sigue esperando y expectante de las posibi-
lidades reales de una nación en paz.
EB: ¿Cuáles son los desafíos del nuevo Plan de
Gobierno frente a la reparación de las víctimas en
términos de garantías de verdad, reparación, no
repetición y restitución de tierras?
MA: Estos no son temas que deba desarrollar el nuevo
Gobierno, sino que le corresponden a la Jurisdicción Es-
pecial para la Paz (JEP). Son imposiciones que están en el
Acto Legislativo N.º 01 de abril de 2017. El Ejecutivo de-
berá cumplir las órdenes de la JEP, conforme lo dispone
dicho Acto que hace parte de la Constitución Política, tal
como históricamente ha tenido que cumplir, no solo con
órdenes de las Altas Cortes internas, sino además con las
de Cortes Internacionales, como la Corte Interamericana
de Derechos Humanos.
Al Ejecutivo se le facilitará el tema de Restitución de
Tierras, porque ya existe una agencia encargada que ten-
drá el acompañamiento del Procurador Delegado para la
Restitución de Tierras, articulando así la JEP, el Gobierno
Nacional y la Procuraduría General de la Nación.
*Los artículos y opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente la posición oficial de la USTA
LP: El Acuerdo consta de 143 medidas, de las cuales solo
14 beneficiarán directa y específicamente a los actores
que estuvieron involucrados en el conflicto, las restantes
129 representan beneficios para todos los colombianos, a
saber: el plan nacional de vías terciarias, el plan nacional
de conectividad y el plan de educación rural. Entonces, si
dicha “modificación” a los acuerdos de paz se materializa
después del 7 de agosto de 2018, se resquebraja la posibi-
lidad real de erradicar de raíz las causas estructurales de
la violencia en Colombia y, tristemente, estaremos asis-
tiendo a una mala réplica del conflicto, en donde no solo
volverán los enfrentamientos armados, pues es posible
que haya detractores ante el incumplimiento y a la vez se
fortalezcan los grupos paramilitares, sino que surgirán
nuevas formas de violencia social, política, económica y
ambiental, que causarán una gran desestabilidad y des-
esperanza para más de cuatro generaciones de colombia-
nos que han esperado una oportunidad como la del
Acuerdo de paz firmado en 2016, para poder aportar y
participar en la construcción de un país próspero, inclu-
yente, productivo y verdaderamente democrático.
EB: ¿Qué riesgos implica para la superación del
conflicto, la modificación de los acuerdos de paz?
MA: Como Magister en Defensa de Derechos Humanos
(DD. HH.) y Derecho Internacional Humanitario (DIH),
teniendo en cuenta el Estatuto de Roma y otros instru-
mentos internacionales de los cuales Colombia es Estado
Parte, puedo decir que es necesario que los acuerdos de
paz se blinden, a fin de que a futuro no sean internacio-
nalmente derrotados. Expertos de la Fiscalía de la Cor-
te Penal Internacional lo han advertido sin que por ello
haya intencionadamente un carácter político-partidista.
Colombia tiene compromisos internos e internacionales,
frente a los cuales no puede abstraerse.
(Colombia) ni comprometen de modo alguno a la Institución.

LP: La superación del conflicto ha sido
un esfuerzo de décadas en Colombia, con
acelerado camino en el último cuatrienio y
no se define tan solo con el cese bilateral al
fuego. La implementación de este Acuerdo
de paz hasta ahora está empezando a tener
eco e incidencia en las poblaciones y comu-
nidades afectadas por el conflicto, y el he-
cho de que el nuevo Gobierno haya puesto
desde el principio de su campaña la inten-
ción de hacer “algunas modificaciones im-
portantes” amenaza directamente la supe-
ración y erradicación de todas las
condiciones de violencia que tanto han he-
rido a la sociedad colombiana. Analistas
políticos del conflicto en Colombia han ca-
talogado tres causas estructurales de la vio-
lencia en el país:
1. El uso y acceso de la tierra (o la falta de
ella).
2. La falta de participación política (o la
persecución por ejercerla).
3. La economía ilegal (como consecuencia
del alto índice de desempleo).
Estos puntos fueron pilar de discusión en
los Diálogos de Paz y son abordados direc-
tamente en el Acuerdo firmado, a través de
propuestas, planes y proyectos enfocados a
5
erradicar dichas situaciones con la partici-
pación de la comunidad. Así, es claro que el
Acuerdo no solo beneficia a excombatien-
tes y víctimas directas del conflicto, sino
que, al cesar la localización geográfica de la
guerra, se mejoran y benefician las condi-
ciones de vida de toda la comunidad en ge- Art. 91.° de la Constitución
neral: caseríos, veredas, comunas, barrios, Política de Colombia
municipios y ciudades pueden empezar a
reestablecer su tejido social y sus activida- En caso de infracción
des económicas, a la vez que se posibilitará manifiesta de un precepto
afianzar el perdón y la reconciliación como constitucional en detrimen-
principios de una paz estable y duradera, to de alguna persona, el
que inicia desde casa. mandato superior no exime
de responsabilidad al agen-
te que lo ejecuta.

Los militares en servicio

LP: Sería un desacierto para la paz, debido a que la fuerza
pública hoy por hoy tiene la posibilidad de “justificar” sus
acciones con base en la “orden” dada por sus superiores, y
al callarlos, o darles ese trato diferencial, se estaría otor-
gando impunidad y jamás se conocería la verdad de su
proceder, violando uno de los principios del Acuerdo de
paz: el derecho a la Verdad.
LP: La labor del líder social en Colombia no puede seguir
siendo estigmatizada. Las amenazas, la persecución, los
homicidios y el exterminio actual contra los líderes so-
ciales en el país debe ser un tema de prioridad para el
nuevo Gobierno, debe desmitificarse al líder social como
opositor, delincuente, “vago” o exguerrillero. El Gobierno
debe escuchar a las organizaciones sociales, debe cono-
cerlas, incluirlas en la transición de Gobierno, y sobre
todo, debe atender los llamados de la sociedad civil que
están poniendo al descubierto la persecución a la que
están siendo sometidos. El nuevo Gobierno no puede
caer en el juego de justificar los asesinatos o calificarlos
como hechos aislados cuando las cifras desde los últimos
años evidencian una sistematicidad en la ocurrencia de
los mismos. Adicionalmente, el nuevo Gobierno debe
instaurar medidas de protección y de seguridad en los
territorios más vulnerables, donde conflictos específicos
no resueltos están causando tantas muertes de líderes
sociales; se debe reconocer la existencia de grupos para-
militares a lo largo y ancho del territorio nacional y no
permitir su empoderamiento con el silencio.
quedan exceptuados de
esta disposición. Respecto
de ellos, la responsabilidad
recaerá únicamente en el
superior que da la orden.
LP: El Estatuto de Oposición, afortunadamente, es muy
claro y es de esta herramienta jurídica que dependerá la
buena gestión de la oposición. Para el nuevo Gobierno, el
desafío será su implementación y aceptación, es decir, el
reconocimiento de la oposición transformada en la vo-
luntad política de hacer cumplir debidamente el conte-
nido de la ley. Sin embargo, aún se deben precisar temas
como el Derecho a la Réplica y el rol que tendrán que ju-
gar los medios de comunicación.

EB: ¿Qué implicaciones traerá el trato especial y EB: ¿Cuáles son los desafíos que deberá asumir EB: ¿Cuál es el desafío del nuevo Plan de Gobierno
diferenciado a los miembros de la fuerza pública el nuevo Gobierno frente a los asesinatos de los para integrar a la oposición y dotarla de contenido
que se acojan a la JEP? líderes sociales en los territorios? dentro del mapa político de Colombia?

MA: En justicia, el trato debe ser especial y diferenciado.
Los militares en Colombia fueron instruidos bajo la in-
fluencia de la Escuela de las Américas. En ese sentido, su
instrucción y entrenamiento fue para eliminar al enemi-
go. En los currículos de las Escuelas de Formación tanto
de oficiales, como de suboficiales, no aparecían los temas
de Derechos Humanos ni de Derecho Internacional Hu-
manitario. De un momento a otro les introdujeron los
nuevos conceptos sin capacitarlos adecuadamente.
El tema del Derecho Operacional no es fácil de enten-
der por la sociedad civil. Tan complicado es, que jamás los
jueces penales y Fiscales de la República han aplicado el
inciso segundo del artículo 91 de la Constitución Política,
y por ello, las cárceles se atiborraron de soldados, subofi-
ciales y oficiales de menor rango, por hechos con ocasión
del conflicto armado interno. En este orden de ideas, las
implicaciones son simple y llanamente la aplicación de
un sentido de justicia mayor y no de desventaja.
MA: Este tema es álgido. No todos los llamados “líderes so-
ciales” realmente lo son. Un hecho cierto es que, por una
que otra noticia, se sabe que hay de por medio la actividad
del narcotráfico y que tener el calificativo de “líder social”
no necesariamente implica que estas personas no estén
involucradas en temas de naturaleza delincuencial, que
tras ajustes de cuentas terminan perdiendo la pelea por la
dominación de territorios para cultivo, producción y trá-
fico de drogas prohibidas. Acá debe existir una mayor ta-
rea de investigación por parte de la Fiscalía, a fin de poder
dilucidar cada homicidio y determinar si fue por causa o
no de su carácter de líder social. El Gobierno deberá, por
tanto, destinar un rubro adicional a la Fiscalía para dispo-
ner el personal necesario y la creación de una Unidad es-
pecializada en el tema, que sea monitoreada para ofrecer
resultados rápidos en sus labores de investigación, a fin de
dar respuesta a la sociedad y evitar la especulación mediá-
tica y política negativa de tales muertes violentas.
MA: El nuevo Gobierno, al igual que todos los gobiernos
en Colombia, está sujeto a la Constitución y la Ley. Para
ello deberá aplicar el nuevo estatuto de la oposición, re-
cientemente Ley de la República. Dentro del Estatuto se
vislumbran competencias para las corporaciones legis-
lativas (Congreso), el Consejo Nacional Electoral (parti-
cipación efectiva y tema económico) y para el Ejecutivo
(Gobierno Nacional). En esta última competencia, con-
forme a lo dispuesto en la ley, la cartera ministerial con
mayor responsabilidad será la de las Tecnologías de la In-
formación y la Comunicación (TIC), que deberá garanti-
zar las alocuciones tres veces al año del partido declarado
en oposición y el Derecho a la Réplica, figuras innovado-
ras y muy demócratas en el contexto nacional. En este
aspecto, deberá reglamentar en el Ministerio de las TIC
estas intervenciones, de conformidad con sus competen-
cias fijadas en la Constitución Política, Ley 489 de 1998 y
1341 de 2009.
 6 PAZ / CONFLICTOS
Escenario Radio entrevistó al
expresidente Juan Manuel Santos
Las periodistas y docentes de la Facultad de Comunicación Social de la Universidad
Santo Tomás de Bogotá, Clarisa Chaves* y Fabiola León Posada**, entrevistaron al
exmandatario el pasado 16 de julio.
Teniendo en cuenta que usted es
Nobel de Paz, ¿por qué no ha ha-
bido una reacción contundente
en contra de los asesinatos a lí-
deres comunitarios, campesinos,
defensores de derechos, maes-
tros y periodistas?
Se puede decir que la reac-
ción no ha sido suficiente, pues
hasta que no desaparezcan por
completo las amenazas o ase-
sinatos, se dirá que el Gobierno
no está siendo eficiente frente a
estos temas. Reconozco que un
solo asesinato es suficiente para
tomar cartas en el asunto, es
por esto que se hacen esfuerzos
descomunales en los frentes del
Gobierno y se está detrás de los
autores. Además, la Fiscalía ha
esclarecido varios asesinatos.
Las amenazas realizadas a los
periodistas me preocupan mu-
cho, porque eso es producto de
una ola para que se genere an-
gustia y miedo, pues hay un inte-
rés de que estos se multipliquen
para manipular a la población; es
por esto que tenemos que com-
batir todos esos fenómenos. Bajo
ninguna circunstancia voy a jus-
tificar un solo asesinato, pero es
el coletazo de un conflicto de 54
años, que generó tantas heridas
y produjo distorsiones.
Referente al tema de inclusión
social, en su Gobierno hubo va-
rias movilizaciones campesinas,
indígenas y múltiples mesas
de diálogos sectoriales, ¿en qué
punto cree usted que se encuen-
tran los movimientos y organiza-
ciones sociales?
A las minorías se les dieron
muchos de los derechos que esta-
ban reclamando, fue un gobierno
en el cual se firmaron leyes para
garantizar los derechos y los espa-
cios de las comunidades indíge-
nas, campesinas, LGBTI, afrodes-
cendientes y discapacitados (sic).
Fuimos un gobierno promotor
del diálogo, y fue por esto que se
logró el Acuerdo de paz, de tal for-
ma que las organizaciones socia-
les hoy en día tienen muchos más
espacios y flexibilidad de hacerse
sentir. Además tenemos una clase
media, superior a cualquier otro
segmento de la población, carac-
terizada por hacer valer sus dere-
chos, lo que constituye un factor
positivo para la democracia.
En su Gobierno se firmó el decre-
to 762 de este año con el propósito
de establecer y producir las con-
diciones para que la igualdad de
la comunidad LGBTI sea efectiva.
El próximo Gobierno ya manifes-
tó sus reparos. ¿Qué papel deberá
jugar la ciudadanía y de qué ma-
nera la sociedad civil puede blin-
dar estos derechos y avances en
materia de inclusión social?
No solamente son los dere-
chos de una comunidad, son los
Clarisa Chaves (izq.) y Fabiola León (der.) entrevistaron a Juan Manuel Santos en la Casa de Nariño. Cortesía: Presidencia de la República.
derechos de todos los colombia-
nos y el derecho más importante
es el de la Paz. Todos debemos
defender estos derechos, pues la
paz no me pertenece a mí, sino
que les pertenece a los colombia-
nos, y los avances en materia de
derechos les pertenecen a todas
las comunidades; son ellas las
encargadas de apropiarse de los
espacios para defenderlos y se-
guir avanzando.
La paz no me
pertenece a mí, les
pertenece a todos los
colombianos.
Usted no logró que en Colombia
se diera la revolución de la educa-
ción que llevaría al país a lo que en
su Gobierno se llamó el “Proyecto
Nacional del siglo 21”. Analicemos
los factores estructurales que no
le permitieron alcanzarlo.
El origen de la desigualdad
en Colombia se encuentra en la
primera infancia, pues los niños
nacen en circunstancias diferen-
tes que se mantienen hasta el
momento de ingresar al colegio.
Por eso se crearon los programas
Primera Infancia y De cero a siempre,
se dio la gratuidad del colegio, se
regalaron más de 51 millones de
libros para suplir necesidades y el
acceso a la universidad incremen-
tó: pasó del 37 % al 53 % y se espera
que este año llegue al 58 %. Ade-
más, hubo un aporte significativo
a la educación pública. Hubiéra-
mos querido hacer más, pero lo
que nos faltó fue presupuesto.
Usted promovió la locomotora
minera, pero esta no genera em-
pleo y tiene impactos negativos
ambientales. ¿Sigue pensando
que esa es la fórmula para la pro-
ductividad del país, o cuáles son
las alternativas?
Yo nunca he pensado que esa
es la fórmula para el desarrollo
del país, lo que siempre he dicho
es que la actividad minero-ener-
gética ha sido una actividad que
ha generado muchos recursos al
Estado de Colombia para hacer
inversión social; las regalías son
una fuente de ingreso muy im-
portante para muchas regiones
del país y, en la medida en la que
se pueda, se debe hacer un desa-
rrollo responsable y sostenible.
Hay que mantener esa actividad,
aunque también se debe diver-
sificar para que otros sectores
como el agropecuario, el turis-
mo, entre otros, aporten y sean
significativos para la economía.
40 universidades evaluaron los
avances en la implementación
del Acuerdo de paz. En tierras
solo avanzó 13,8 % y, sumando to-
dos los puntos, apenas alcanzó el
40 %. ¿Qué pasó?
El proceso de paz buscó la
desmovilización , el desarme y la
reintegración, y fue algo que se
logró; se debe tener presente que
con el Acuerdo se buscó ir más
allá, se quiso ser más ambiciosos,
acordando una Justicia Transicio-
nal, bajo el Estatuto de Roma, y 16
Planes de Desarrollo discutidos
con las comunidades de las zonas
más afectadas, con un plazo de 15
años para cumplirlos.
¿Usted cree que Colombia le
teme a la verdad de la Jurisdic-
ción Especial para la Paz (JEP) o
a la Comisión de la Verdad?
Algunos le temen, pero la ver-
dad es necesaria para resarcir,
reparar y sanar heridas. En el
momento en el que yo hablaba
con las víctimas, me decían: “yo
no quiero que me reparen, yo
no quiero plata, ¿cuánto vale un
hijo?, ¿cuánto vale una mamá?,
¿cuánto vale un esposo?, yo quie-
ro simplemente que me digan la
verdad, ¿por qué hicieron esto?
o simplemente, ¿dónde está mi
hijo o mi hija?, ¿qué pasó con él?”
Es por esto que la verdad es tan
necesaria, pues es reparadora,
así no les guste a algunos que
esa verdad se conozca. Por eso
mismo le di las instrucciones al
Ministerio de Defensa para que
dé toda la información necesaria
dentro de los límites legales para
que esa verdad salga a relucir.
*Directora de la Emisora de la
Universidad Santo Tomás.
**Representante en Colombia
de la organización internacional
Reporteros Sin Fronteras (RSF).
Escuche la entrevista
completa acá:
 PAZ / CONFLICTOS 7

“Nos están matando”:

conteo de la tragedia en Colombia
Entre el 24 de noviembre de 2016 y el 14 de mayo de este año han sido asesinados 385
líderes sociales, defensores de Derechos Humanos y excombatientes de las FARC-EP,
según el informe publicado por la Fundación Heinrich Böll en junio pasado.
Por: EL BUSCADOR

A
esta cifra hay que su-
marle los 26 líderes ase-
sinados después del 14
de mayo de 2018, reportados
por el portal web Pacifista has-
ta la fecha de escritura del pre-
sente artículo. Esto quiere decir
que desde la firma del Acuerdo
de paz hasta la actualidad se
ha venido presentado una sis-
tematicidad en los asesinatos
ocurridos en los territorios.
Según el informe se ha re-
portado presencia y reconfi-
guración del fenómeno para-
militar “en amplias zonas de
los departamentos de Córdo-
ba, Sucre, Magdalena, Chocó,
Antioquia, Risaralda, Caldas,
Nariño, Cauca, Valle del Cau-
ca, Putumayo, Casanare, Meta,
Guaviare y Vichada, en el área
metropolitana de Cúcuta y en
el Magdalena Medio”.
Además, es creciente la con-
frontación entre otros Grupos
Armados Organizados (GAO) y
Grupos Delincuenciales Organi-
zados (GDO) por “conseguir el
control de circuitos económicos
(que representan importantes
fuentes de rentas), el control
político y el control militar del
territorio. Esta dinámica es el
principal factor de riesgo para
personas defensoras de derechos
humanos, líderes sociales y ac- de Juan Manuel Santos (Minis-
tivistas políticos, igual que para terio del Interior y Ministerio
comunidades y exmiembros de de Defensa) negó la existencia
las FARC-EP y sus familiares”. de esta sistematicidad.
A pesar de que haya insti-
tuciones estatales como la Fis- Lea el informe completo acá:
calía General de la Nación y la
Defensoría del Pueblo que ya
hablan de una violencia siste-
mática contra líderes y defen-
sores de Derechos Humanos, el
informe aclara que el Gobierno

opinión
Por: Juan Cárdenas | Escritor colombiano,
autor de las novelas Zumbido, Los estratos,
Ornamento y El diablo de las provincias.
cio tiene un cristal transparente, se en-
cuentra el amigo bonachón, ocupado en
sus asuntos de ciudadano normal. El tipo
se acerca con una lentitud exasperante a
la puerta, escéptico y risueño ante los ala-
ferencia de quien no cree o no quiere
creer en el monstruo.
Menciono esto porque la situación
que vivimos desde que Iván Duque ganó
las elecciones, esto es, el recrudecimiento
y lo imaginario dejan de ser operativos.
Sin embargo, en el caso de nuestro guion
cotidiano de asesinatos sistemáticos, el
encuentro con Lo Real, donde deja de
funcionar la frágil maquinita de signifi-

U
no de los principales elementos
dramáticos que hace funcionar
el aparato narrativo de las pelí-
culas de terror es el contraste entre aque-
llos personajes que han visto al monstruo
y aquellos que no creen siquiera en su
existencia y, por tanto, son indiferentes
a la posibilidad de una amenaza. Ese
contraste provoca, para citar un ejemplo
repetido miles de veces, la escena de la
mujer que, huyendo de la criatura depre-
dadora, consigue llegar al almacén de un
amigo milagrosamente. La mujer llama a
la puerta, pega gritos de auxilio y del otro
lado del cristal, pues la puerta del nego-
ridos de horror de su amiga. Hace girar la
llave muy despacio. La mujer casi que tie-
ne que abrirse paso a la fuerza para poder
entrar. “Tranquila, shhh, tranquila”, dice
el tipo. “¿Qué te pasa? Pareces una loca”.
La mujer trata de explicar lo que sucede,
habla del monstruo, lo describe, advierte
sobre cuán peligroso es, pero su amigo
no le cree. “Cálmate, fulanita”, dice. “Estás
exagerando y hablas como una demente.”
Bueno, esta escena de horror es efec-
tiva en su intento de producir angustia,
a pesar de que la hemos visto mil veces,
no solo por la presencia amenazante del
monstruo, sino, sobre todo, por la indi-
del exterminio sistemático y cotidiano de
líderes sociales, calca a la perfección el
mismo esquema dramático: por un lado
está la gente que ve al monstruo y, por el
otro, la gente que, anestesiada por la ince-
sante actividad normalizadora de los me-
dios de comunicación, prefiere no creer
en las evidencias. Demasiado Real para
ser real, parecieran decir estas personas
“decentes”, antes de volver a sus labores
normales. El psicoanálisis interpreta el
esquema narrativo de las películas de
terror diciendo que el monstruo es el lu-
gar de encuentro con Lo Real, entendido
como aquel espacio donde lo simbólico
cación sobre la que se construye nuestra
subjetividad, ya no se da en el enfrenta-
miento con el monstruo, sino precisa-
mente allí, en el interior de ese negocio,
de ese espacio familiar que pone en esce-
na una indiferencia y una insensibilidad
radicalmente inhumanas, genuinamente
monstruosas. “Cálmate, estás loca, debes
de estar malinterpretando todo, no hay
sistematicidad, todo es producto de tu
imaginación. ¿Quieres tomar un té?” La
mujer, que cree haberse salvado al llegar
al espacio conocido de su amigo, en reali-
dad ha caído en la guarida del verdadero
monstruo de nuestro tiempo.
 8 LA SANTOTO
La U. Santo
Tomás es
una de las
50 mejores
empresas
para trabajar
en Colombia
Por: Departamento de Comunicaciones
|USTA, Bogotá | Artículo originalmente
publicado en Tomás Noticias el 26 de junio
de 2018
”Facientes Humanitatem” trinó el Rector General
@FrayUbaldo en su cuenta de Twitter al recibir el
premio. Foto: Departamento de Comunicaciones |
USTA, Bogotá.
CRES 2018, con el compromiso de
transformar la educación superior
En la tercera versión de la Conferencia Regional de Educación Superior
de América Latina y el Caribe (CRES), la Universidad Santo Tomás hizo
presencia con una delegación de directivos que participaron en las
actividades académicas de la jornada.
Artículo originalmente publicado en Tomás Noticias el 15 de junio de 2018 | Fuente: CRES
E
n esta oportunidad estuvieron
Juan Pablo Berrío Rivero, Director
del Departamento de Planeación y
Desarrollo; fray Fernando CAJICÁ, O. P.;
Rossy Quintana Machado, Directora del
Departamento de Sindicatura; Mayra
Alejandra Lozano Rodríguez, Coordina-
dora de Autoevaluación y Autorregula-
ción de la Unidad de Gestión Integral de
la Calidad Universitaria; y Boris Orlando
Hernández, Director del Departamento
de Planeación y Desarrollo de la Seccio-
nal Tunja.
La Declaración de la CRES 2018 culmi-
na el proceso de construcción conceptual
y marca el inicio de las acciones conjuntas
para alcanzar sociedades más justas, equi-
tativas y democráticas. La respuesta a la
convocatoria confirma la necesidad de la
El pasado 28 de junio, Yolanda Amaya Gutiérrez, Gerente General de Computrabajo Colombia y Centro América, hizo entrega del premio BEST WORKPLACES 2018 a la
D
e acuerdo con la web líder en la
búsqueda de empleo, nuestra Uni-
versidad se encuentra ubicada en-
tre las mejores 50 empresas para trabajar
en el país, ocupando el puesto número 26
con una puntuación de 4,4 sobre 5, entre
más de 2,5 millones de opiniones regis-
tradas. “El ranking se basa en la media
acumulada durante 2017 en la valoración
general de la empresa. El portal recoge
más de 45.000 empresas evaluadas por los
trabajadores, que otorgan una puntuación
del 1 al 5”, afirmó el diario El Espectador en
una nota del 25 de junio.
El Primer Claustro Universitario de
Colombia hace parte de esta clasificación
por ser una empresa con más de 500 em-
pleados y más de 50 valoraciones, dentro
transformación de la educación superior.
Hugo Juri, rector de la Universidad Nacio-
nal de Córdoba indicó que esta Declara-
ción es solo un avance del pertinente plan
de acción 2018-2028 que será responsabili-
dad de los Estados, así como de las redes y
de los consejos rectores latinoamericanos.
De manera conjunta, Pedro Henríquez
Guajardo, director del Instituto Interna-
cional de la UNESCO para la Educación
Superior de América Latina y el Caribe
(UNESCO-IESALC) y Francisco Tamarit,
coordinador general de la CRES 2018, com-
partieron la lectura de los principios de los
siete ejes temáticos que estructuraron la
Conferencia Regional: El papel estratégico
de la educación superior en América Latina
y el Caribe; La educación Superior, Diversi-
dad cultural e Intercultularidad en Améri-
Universidad Santo Tomás. Foto: Departamento de Comunicaciones | USTA, Bogotá.
de las que se tiene presente el ambiente
laboral, las oportunidades de carrera, la
dirección general, los sueldos o presta-
ciones. Las organizaciones seleccionadas
son las que mejor nota media han obte-
nido de sus empleados y extrabajadores
en este periodo, a quienes también se les
pide que comenten si recomendarían tra-
bajar en la compañía o no.
Trabajando con los mejores
Los candidatos cada vez más pueden
elegir la empresa en la que se quieren
desempeñar. Por tanto, las opiniones y
experiencias de los trabajadores y exem-
pleados son decisivas en la selección de
una u otra empresa a la hora de aceptar
un empleo, pues sus valoraciones son un
De izq. a der.: Juan Pablo Berrío Rivero, fray Fernando
CAJICÁ, O. P., Rossy Quintana Machado, Mayra Alejandra
Lozano Rodríguez y Boris Orlando Hernández. Foto:
cortesía del Departamento de Planeación y Desarrollo |
USTA, Bogotá.   indígenas y afrodescendientes.
retrato de la cultura corporativa de las
compañías y de las acciones que estas
desarrollan para ser un buen lugar don-
de trabajar, así como para atraer al mejor
talento y fidelizarlo.
Consciente de ello y como experto en
el sector de empleo, CompuTrabajo lleva
más de un año recogiendo y analizando
las evaluaciones de los candidatos con el
objetivo de hacer sobresalir a las empre-
sas reclutadoras más atractivas y facilitar
el contacto de estas con el mejor talento. A
raíz de esta iniciativa, surge la entrega de
los Premios Best WorkPlaces a las 50 em-
presas mejor valoradas, reconociendo así
a las compañías colombianas que cuentan
con la más excelente cultura corporativa y
el más alto cuidado del empleado.
ca Latina; El rol de la educación superior
de cara a los desafíos sociales de América
Latina y el Caribe; La investigación cien-
tífica y tecnológica y la innovación como
motores del desarrollo humano, social y
económico para América Latina y el Cari-
be; La Educación Superior como parte del
sistema educativo en América Latina y el
Caribe; A cien años de la Reforma Univer-
sitaria de 1918 y Educación superior, inter-
nacionalización e integración de América
Latina y el Caribe.
Seguidamente, Juri expuso el Proyecto
del Plan de Acción e indicó que este propo-
ne acciones y proyectos consensuados que
son estratégicos para el avance regional, de
modo que se aprovechen las estructuras
de innovación, los diseños de políticas de
movilidad para estudiantes y profesores,
el fortalecimiento de las redes regionales y
el apoyo a la formación docente a través de
programas cooperativos de postgrado con
enfoques transdisciplinarios para temas
críticos de la región.
Antes del cierre, representantes de las
universidades indígenas de la región pro-
venientes de Colombia, Bolivia, Ecuador,
Panamá, Nicaragua y Argentina leyeron
un documento en el que manifestaron la
deuda histórica pendiente con los pueblos

Presentes en el IV Encuentro
de Rectores Universia 2018
Durante dos días, más de 700 líderes en educación superior provenientes de 26 países, personalidades de la
política, la empresa, e instituciones españolas se reunieron en Salamanca, España, en la realización del evento que
giró en torno a la Transformación Digital de las Universidades, bajo el enfoque “Universidad, Sociedad y Futuro”.
Artículo originalmente publicado en Tomás Noticias el 19 de junio de 2018 | Fuente: Universia
Rector General de la Universidad Santo Tomás, fray Juan Ubaldo LÓPEZ SALAMANCA, O. P. Foto: Cortesía Departamento de Comunicaciones | USTA, Bogotá.
E
l 21 y 22 de mayo el Rector General
de la Universidad Santo Tomás, fray
Juan Ubaldo LÓPEZ SALAMANCA,
O. P., estuvo presente en las mesas temáti-
cas donde se debatió a partir de tres ejes
clave: ‘Formar y aprender en un mundo
digital’, ‘Investigar en la Universidad, ¿un
paradigma en revisión?’, y ‘La contribución
de la universidad al desarrollo social y te-
rritorial’, buscando generar mecanismos
para transformar el modelo educativo y
operativo de las universidades.
La apertura del evento, que se celebró a
propósito de los 800 años de la Universi-
dad de Salamanca, estuvo a cargo del Rey
de España, Felipe VI, y de la presidenta de
Universia y Banco Santander, Ana Botín,
El IV Encuentro Internacional de Recto-
res Universia, que da continuidad a los
encuentros de Río de Janeiro (Brasil,
2014), Guadalajara (México, 2010) y
Sevilla (España, 2005), cuenta con el
respaldo de Banco Santander, empresa
que más invierte en apoyo a la edu-
cación en el mundo (Informe Varkey/
UNESCO–Fortune 500), que mantiene
más de 1.200 acuerdos de colabora-
ción con universidades e instituciones
académicas de 21 países a través de
Santander Universidades, y agrupa a
más de 1.300 instituciones académicas
iberoamericanas a través de Universia.
LA SANTOTO
quien aseguró que “debemos fomentar una
educación superior abierta, que promueva
valores universales, la tolerancia y la inclu-
sión social”. Y añadió tres reflexiones:
• “La educación es clave para poder cons-
truir sociedades más inclusivas, prós-
peras y resilientes.”
• La relación entre profesor y estudian-
te está cada vez más intermediada por
la tecnología, situando al estudiante
en el centro de nuestra actividad. La
revolución digital “es un poderoso
motor de cambio económico, social,
político y cultural”.
• La importancia de la universidad para
promover el crecimiento personal y la
movilidad social. “Nuestras universi-
Consultorio Estadístico
de la Universidad Santo Tomás
dades nos enseñan que el conocimien-
to, la ciencia y la experiencia humana
no tienen fronteras. Debemos ver la
universidad como parte de la respuesta
para formar ciudadanos globales, evi-
tando las visiones localistas y endogá-
micas, que nos alejan de la cooperación
internacional.”
Fruto de este encuentro, los líderes fir-
maron la Declaración de Salamanca, en
la que se comprometieron a flexibilizar y
aplicar métodos educativos innovadores,
así como a repensar los procesos organi-
zacionales, administrativos y de sosteni-
bilidad de cara a las necesidades del pla-
neta. En la declaración también se habló
acerca de la necesidad de fortalecer alian-
$ diseño y manejo de metodologías
consulta.estadistica@usantotomas.edu.co
9
zas y cursos con los diferentes actores de
la industria, empleando ofertas formati-
vas híbridas y programas de formación
adaptadas a las necesidades del estudian-
te en todas las etapas de su vida.
Adicionalmente, se instó a los rectores
a trabajar en nuevas titulaciones, rela-
cionadas con los campos de las ciencias
computacionales, la inteligencia artificial,
la ciencia de datos y la tecnología, apro-
vechando los cambios tecnológicos que
vive el mundo, al tiempo que se oferten
programas académicos bajo un enfoque
humanístico que forme competencias
transversales en los estudiantes.
“Nuestras universidades
nos enseñan que el
conocimiento, la ciencia
y la experiencia humana
no tienen fronteras”
En cuanto a la apropiación social del
conocimiento, las universidades firman-
tes, como pilares insustituibles del pro-
greso científico, se comprometieron a
hacer esfuerzos para informar y explicar a
la sociedad cuál es el objetivo de sus inves-
tigaciones, por qué lo hacen y para qué lo
hacen, entendiendo que en su hacer for-
mativo se encuentran diferentes actores
en investigación y creación con los que
debe interactuar y colaborar en redes con
las comunidades locales y globales, los
medios de comunicación, la clase política,
las organizaciones no gubernamentales y
otras universidades.
Así pues, según se destaca en la Declara-
ción, la investigación debe propender por la
generación de un conocimiento que no co-
noce fronteras, que pone en conversación a
las diferentes disciplinas, que es disruptiva
y realza los valores humanos, al tiempo que
se enfoca en la resolución de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible del planeta.
¡Ayudamos,
orientamos
y asesoramos!
Si necesitas asesorías para el
en proyectos de investigación,
tesis, trabajos de grado, entre
otros, escribe al correo:
 10
Bucaramanga: Semillero de
Hacienda Pública investiga
sobre tributos territoriales
Por: César Augusto Romero Molina
| Director y Coordinador del
Semillero de Hacienda Pública
y Derecho Tributario | USTA,
Bucaramanga
E
l Semillero de Hacienda
Pública y Derecho Tributario
es un colectivo académi-
co adscrito a la Facultad de De-
recho de la Universidad Santo
Tomás, Sede Bucaramanga, que
busca la recolección y análisis de
información relativa a las finan-
zas públicas del país, así como el
monitoreo del desempeño y de-
sarrollo de los diferentes tributos
vigentes en el sistema tributario
colombiano. Este grupo de estu-
dios tiene como objetivo general
la formación de investigadores
en el estudio de la Hacienda Pú-
blica y el Derecho Tributario con
énfasis en las finanzas públicas
territoriales. Concentra de ma-
nera inmediata su actividad en
torno a los tributos territoriales,
con el propósito de suministrar a
las administraciones regionales y
locales, a la academia y a los gre-
mios, elementos que contribuyan
De izq. a der.: María Fernanda Rangel Mercado, Luis Adrian Gómez Monterroza
y Paula Andrea Machuca Sánchez, estudiantes integrantes del Semillero.
TERRITORIOS
a la formulación de políticas, a la
adopción de decisiones, y a la so-
lución de problemas de legalidad,
proporcionalidad, equidad y efi-
ciencia tributaria.
Aportes del Semillero
Los aportes del Semillero, son
una muestra más de la materia-
lización de la misión social de la
USTA, específicamente en lo que
respecta al fomento de las relacio-
nes entre la Universidad con su
entorno social, pues actualmen-
te, se estudian temáticas de gran
relevancia en la vida de todos los
santandereanos (tributos terri-
toriales), buscando incrementar
la competitividad empresarial de
la región, y así proponer solucio-
nes a la problemática generada
con aquellos tributos territoriales
actualmente vigentes en el depar-
tamento de Santander y el área
metropolitana de Bucaramanga
que se han establecido por fuera
de los mínimos estándares de le-
galidad contemplados tanto en la
constitución y las leyes, como en
las ordenanzas departamentales
A través de consultorías
en la Cámara de Comercio
de Bucaramanga, los
estudiantes desarrollan
caracterizaciones sobre la
legalidad de impuestos en
el área metropolitana.
De izq. a der.: Gabriela Paillé Rivera, Diana Carvajal Gómez, Laura Romero, Juan José Acevedo y Diana Lorena Merchán, estudiantes; César
Augusto Romero Molina, Director del Semillero Hacienda Pública y Derecho Tributario; Genna Tatón García, Docente invitada de España;
Óscar Carreño, Director de la Maestría en Derecho Tributario; Alejandra Campo, Auxiliar de la Maestría en Derecho Tributario; Yudy Lizeth
Calderón Manrique, Paula Andrea Machuca Sánchez, María Fernanda Rangel Mercado y Luis Adrian Gómez Monterroza, estudiantes.
y acuerdos municipales de natu- ga sino de todas las regiones del
raleza tributaria, lo cual, a media- país en la consolidación de un
no plazo beneficiará a los contri- Plan Nacional de Desarrollo que
buyentes, las autoridades fiscales esté encaminado, especialmente,
de la región y los distintos secto- en fortalecer el desarrollo terri-
res económicos de Santander. torial y el crecimiento económi-
co de las regiones de Colombia,
sobre todo en aquellos lugares
donde el conflicto armado ha
sido más fuerte.
Se espera que el Así mismo, será necesario
nuevo Plan Nacional que el nuevo poder ejecutivo Concursos ganados
impulse una nueva reforma tri-
de Desarrollo butaria en la cual se deberá con- Primer lugar en la
esté encaminado templar con gran prioridad la
expedición de reglas tendientes
modalidad de pregrado,
en el 1er. Concurso Héctor
a fortalecer el a optimizar estructuralmente Julio Becerra de jóvenes
investigadores en materia
desarrollo territorial los ingresos tributarios de las
entidades territoriales. tributaria, aduanera y
y el crecimiento De igual manera, con la ad- comercio exterior del
hesión de Colombia a la Organi- Instituto Colombiano de
económico zación para la Cooperación y el Derecho Tributario, con la
de las regiones Desarrollo Económico (OCDE) ponencia: El poder tributario,
se requerirá que en los próximos de las entidades territoriales
de Colombia cuatro años se lleve a cabo toda la en Colombia: un análisis
implementación de los estándares jurisprudencial. (2017)
exigidos por dicha organización
internacional, especialmente, Tercer lugar en el 3.er
en temáticas como gobernanza Concurso Iberoamericano
El nuevo Gobierno visto multinivel, desarrollo territorial de Escritos Jurídicos, con
desde el Semillero de y política fiscal, las cuales tienen el libro: Derecho, Economía
Hacienda Pública incidencia directa en los indica- y Constitución: nociones
Se espera que el nuevo Gobierno dores de inversión y crecimiento básicas de la teoría del Bloque
nacional, dentro de su agenda económico a nivel regional y local, Constitucional Económico.
política, tenga en cuenta la parti- incluyendo, por supuesto, los de la (2018)
cipación no solo de Bucaraman- ciudad de Bucaramanga.

USTA Medellín le apuesta a la sostenibilidad urbana
La Universidad Santo Tomás de Medellín y la Universidad
Autónoma de Chile se unen para hacer un estudio
comparativo de sostenibilidad urbana entre las ciudades
de Medellín y Temuco (Chile).
Por: Redacción EL BUSCADOR
S
egún el informe América La-
tina y el Caribe en 2025 —LAC
2025— del Banco Interame-
ricano de Desarrollo (BID), en
siete años las ciudades de nuestra
región “seguirán marcadas por
la inequidad. El número total de
personas que viven en condicio-
nes urbanas precarias o sin ser-
vicios básicos podría llegar a más
de 160 millones. Será necesario
hacer inversiones históricas en
mejoramiento de barrios y cons-
trucción de nuevas viviendas”.
Además, según datos de la Or-
ganización de Naciones Unidas
para la Alimentación y la Agricul-
tura (FAO), más de 3.500 millo-
nes de personas provenientes de
países en vías de desarrollo serán
parte de la población urbana.
Atendiendo a estas proyec-
ciones y necesidades actuales, se
creó el proyecto de investigación
Sostenibilidad Urbana a escala de
barrios. Estudios comparativos Me-
dellín - Temuco, una experiencia
conjunta formulada y desarro-
llada por un equipo de investiga-
dores de las universidades Santo
Tomás y Autónoma de Chile, li-
derados por los profesores Juan
Alberto Restrepo y Javiera Azócar
respectivamente.
La investigación tiene por
objetivo realizar una primera
visualización de la realidad am-
biental de ambas ciudades, to-
mando como áreas de estudio los
TERRITORIOS
Foto aérea tomada del Sistema de información geográfica municipal de Medellín. Departamento Administrativo de Planeación. Alcaldía de Medellín. Cortesía: Alberto Restrepo.
entornos barriales y enfocándo-
se de esta manera en la dimen-
sión más cotidiana y colectiva de
la sostenibilidad.
El proyecto se encuentra en
su fase de ejecución, es decir,
en la recolección de la informa-
ción que permitirá construir, en
un primer momento, el perfil
de cada entorno urbano tanto
en Medellín como en Temuco,
teniendo en cuenta sus particu-
laridades históricas, poblaciona-
les, socio-económicas y morfoló-
gicas, relacionadas con las vías
públicas, el equipamiento colec-
tivo*, los puntos limpios y las su-
perficies verdes, con el fin de in-
ferir cómo estos factores tienen
un impacto directo en la calidad
de vida de sus habitantes.
El investigador Restrepo es-
pera que en el mediano plazo se
utilice este conocimiento para
construir criterios que permitan
cualificar las prácticas de plani-
ficación territorial y evaluar las
experiencias actuales. “Dentro
de los resultados e impactos es-
perados se plantea una inciden-
cia directa en la formulación de
lineamientos y estrategias de
intervención que surjan de las
características barriales posi-
tivas para que puedan ser im-
plementadas por las instancias
decisorias gubernamentales
en los niveles locales. Se espera
también una transmisión direc-
ta del conocimiento a las orga-
nizaciones comunitarias sobre
las relaciones entre configura-
ción barrial y sostenibilidad,
útil para el mejoramiento de las
condiciones de habitabilidad en
los entornos estudiados y otros
asimilables”, afirmó.
Ciudades
inteligentes
y creativas: más allá
del Plan de Gobierno
Restrepo también dice
que si bien cualquier
iniciativa que propenda
por obtener entornos
urbanos más eficientes
energéticamente debe
ser bienvenida y respal-
dada, la sostenibilidad
urbana tiene una di-
mensión más profunda: el tema
central son los modos de produc-
ción y consumo de sus sociedades
y los patrones de comportamien-
to humano.
Además, es preciso tener en
cuenta que hay una desarticula-
ción entre las acciones humanas
y el medio ambiente, por lo cual,
se requiere indagar en las verda-
Metrocable
de Medellín. Foto
tomada
de Pixabay.
deras fuentes de este desajuste,
desde perspectivas no solamente
ambientales sino también econó-
micas y sociales. “En la discusión
de la sostenibilidad urbana no
solamente deben considerarse
los aspectos ecológicos, ambien-
“En la discusión de la
sostenibilidad urbana no
solamente deben considerarse los
aspectos ecológicos, ambientales
y energéticos sino aquellos
asociados con la equidad y la
viabilidad económica”
tales y energéticos sino aquellos
asociados con la equidad y la via-
bilidad económica”, afirma el in-
vestigador.
Por último, dice que “existe un
trecho largo entre la declaración
de intenciones y su instrumen-
talización mediante políticas
públicas, cambios sociales y re-
cambios tecnológicos adecuados
11
para la obtención de las trans-
formaciones deseables. Esta
brecha plantea un reto funda-
mental para los gobiernos tanto
nacional como local puesto que
cualquier énfasis en la obten-
ción de ciudades inteligentes, en
la implementación de
nuevas tecnologías de
generación energética
a una escala masiva, o
en la consolidación de
áreas verdes dentro de
las áreas urbanas, tiene
indispensables etapas
de diagnosis y gestión
previas al desarrollo
en las cuales se verá la
verdadera relación en-
tre pertinencia, costo
y viabilidad, y pasa por
etapas posteriores de
divulgación, validación y adop-
ción por parte de la sociedad. El
alcance y éxito de las iniciativas
planteadas depende también de
la acogida y la comprensión por
parte de los ciudadanos”.
*Partes del territorio que so-
portan actividades sociales,
educativas y sanitarias como
colegios o centros de salud.
 12
Sede Villavicencio,
clave en la competitividad
del Meta
Una de las principales apuestas de la Sede es cooperar con el desarrollo
económico de la región
Por: Redacción EL BUSCADOR
Una apuesta institucional
L
a articulación entre el sec-
tor empresarial, universi-
tario y gubernamental es
fundamental para incrementar
la competitividad de la región;
por eso, la Universidad Santo To-
más, en cabeza del Rector de Vi-
llavicencio, fray José Arturo RES-
TREPO RESTREPO O.P., viene
adelantando un trabajo cercano
con la Secretaría de Desarrollo
Económico del Departamento,
con la Secretaría de Competiti-
vidad y con la Secretaría de De-
sarrollo Rural del Meta, a la vez
que es partícipe de la Mesa de
Directores de las Universidades
del Departamento (Merum) y de
la Mesa de Rectores del Meta.
Esta alianza entre diversos sec-
tores ha logrado que el Ministerio
de Educación Nacional reconozca
La Santoto de Bucaramanga,
una perspectiva internacional
que se proyecta en la visión 2027
Por: Fr. Erico Juan MACCHI CÉSPEDES, O. P. | Rector de la Seccional Bucaramanga.
E
l departamento de San-
tander, ubicado en el no-
roriente del país, tiene
cerca de 40 municipios con un
alto grado de conservación ar-
quitectónica y de cultura cons-
tructiva. Podemos hablar, por
ejemplo, de joyas como el pueblo
de Barichara que cuenta con una
alta preservación del patrimo-
nio, a la vez que permite el turis-
mo cultural, respetuoso de sus
saberes y tradiciones.
La capital del departamento
es Bucaramanga, conocida como
“Ciudad Bonita” o “Ciudad de los
Parques”. Aquí se encuentra la
Universidad Santo Tomás, insti-
tución de educación superior ca-
tólica regentada por la Orden de
Predicadores, la cual, a través del
estudio, la predicación del evan-
gelio y el pensamiento humanis-
ta cristiano de Santo Tomás de
Aquino, promueve la formación
integral de las personas a través
de procesos de enseñanza- apren-
TERRITORIOS
el trabajo de la Universidad Santo
Tomás, junto con el de otras uni-
versidades, por incidir positiva-
mente en el Meta y en San José del
Guaviare mediante la implemen-
tación de iniciativas que priorizan
el turismo y el emprendimiento.
Fortaleciendo las empresas
agropecuarias
Se destaca la labor adelantada por
la Facultad de Administración de
Empresas Agropecuarias (FAEA)
que, liderada por el Decano Miguel
Andrés Riveros Romero, impulsa
varias cadenas productivas de la
región, entre las que se encuen-
tra la producción de cacao junto
con la Alcaldía del municipio de
Cubarral. De hecho, el pasado 8
de junio, el Decano fue nombra-
do como Secretario Técnico del
Departamento del Meta, lo que
El territorio cuenta con escarpadas montañas y el famoso cañón del Chicamocha, el
segundo más grande del mundo con más de 108.000 hectáreas y 2.000 metros de
dizaje, investigación y proyección
social, generando soluciones a los
retos de los nuevos tiempos de
manera crítica, ética y creativa.
En esta región, La Santoto cuenta
con cinco campus: Bucaramanga,
Floridablanca, Piedecuesta, El Li-
monal y el Centro de Consultoría
Empresarial ubicado en la Zona
Franca Santander.
significa que, en representación
de la Universidad, asesora a la pre-
sidenta de la Comisión de Compe-
titividad y a los cinco presidentes
de las cinco subcomisiones del De-
partamento: agroindustria, turis-
mo, capital humano, tecnología y
minero-energético. De este modo,
se posibilita su intervención en los
tres sectores de la región (privado,
universitario y gubernamental).
Entre las iniciativas de la Fa-
cultad vale la pena mencionar
que entregó huertas urbanas a 25
familias de la vereda de Guacavía
(Cumaral) y firmó un convenio
con la Secretaría de Educación De-
partamental, para desarrollar un
proyecto de educación media en
el Instituto Educativo Guacavía,
Empresarios del sector turismo del
Meta. De izq. a der.: Empresario de
Gramalote, Coordinadora de Mercadeo
USTA Villavicencio, Presidente del Cluster
Villavicencio, Directora de Cotelco-Meta,
Decano de Administración de Empresas
Agropecuarias, Gerente del Hotel Estelar,
Directora de la Asociación de Fincas
del Meta, Director de Fenalco-Meta y
representantes de la Gobernación del
Meta y de la Alcaldía de Villavicencio.
Foto: cortesía de Miguel Riveros,
Decano de Administración de Empresas
Agropecuarias, USTA Villavicencio.
profundidad. Foto tomada de: pixabay.
La Facultad de Arquitectura
nos posiciona como los
mejores de la región
Plenamente seguros de nuestra
calidad académica, MERCO-
SUR reconoce el desempeño de
la Facultad de Arquitectura con
la Acreditación Internacional
ARCU - SUR por seis años, lo que
resulta muy importante para el
en colaboración con el Centro de
Evangelización y Cultura (Pazto-
ral) y las Facultades de Ingeniería
Ambiental y Derecho. La Facultad
de Administración de Empresas
Agropecuarias aporta al proyecto
desde la agricultura familiar y la
ganadería porcina y caprina.
Asimismo, los docentes partici-
pan en el cluster* agroindustrial,
alimentario y hortofrutícola, así
como en La Ruta Snack, que pro-
mociona el pan de arroz del depar-
tamento. También están presentes
en las mesas técnicas de organis-
mos privados y públicos, y la ma-
yoría de investigaciones están en-
focadas en el sector empresarial.
De este modo, la Facultad está
alineada con las propuestas de
cumplimiento de nuestra visión
institucional, puesto que nos po-
siciona como la única Facultad
en la región que tiene esta acre-
ditación internacional, a la vez
que nos permite tener aliados es-
tratégicos en universidades del
Cono Sur, como Chile, Argentina
y Uruguay, con quienes podemos
trabajar temas de investigación y
movilidad docente y estudiantil.
Vale la pena decir que, con estos
propósitos, el año pasado reno-
vamos el convenio con la Univer-
sidad de los Estudios de Floren-
cia (Italia).
La investigación en la Facultad
siempre ha sido uno de nuestros
mayores exponentes, pues nos
interesa visualizar los problemas
de la arquitectura contemporá-
nea, así como los problemas de
la ciudad de Bucaramanga y sus
alrededores. Producto de este
esfuerzo, la Facultad cuenta con
el grupo de investigación GIN-
VEARQUI, categorizado y reco-
nocido en “B” por Colciencias, y
11 semilleros con activa partici-
pación académica.
Los resultados de las inves-
tigaciones se difunden, princi-
palmente, en su propio medio
especializado: la Revista M, que
lanzó su primera edición en el
desarrollo a nivel nacional, pues
con su accionar contribuye a la
formación de nuevos empresa-
rios, que sean competitivos y
que incrementen la producti-
vidad de la tierra, con base en
las leyes constitucionales. Cabe
resaltar que la Universidad está
invitada a las mesas de consulta
regional que realizará el nuevo
Gobierno, con el fin de seguir
cooperando con el desarrollo
empresarial del Meta.
*Grupo de empresas interre-
lacionadas que trabajan en
un mismo sector industrial
y que colaboran estraté-
gicamente para obtener
beneficios comunes.
2003. Es decir, llevamos 15 años
publicando investigaciones en
los campos de arquitectura, ur-
banismo y planificación urbana
y regional, las cuales han conta-
do con aportes de investigadores
internacionales, provenientes de
países como Italia, España, Mé-
xico y Brasil.
Hemos crecido y nos hemos
fortalecido: actualmente con-
tamos con 888 estudiantes de
pregrado y posgrado, 2.506 egre-
sados en 84 promociones y 71
docentes de renombrada trayec-
toria y reconocimiento regional,
nacional e internacional; lo que
nos permite ofrecer la Maestría
en Ordenamiento Territorial
como una respuesta a las nece-
sidades de desarrollo en nuestra
región y en el país. El arquitecto
Fabio Lizcano, Decano de la Fa-
cultad, dice: “Los invitamos a se-
guir trabajando conjuntamente
en nuestros diversos proyectos:
movilidad estudiantil y docente,
investigación, publicaciones y
doble titulación”.
Por lo anterior, podemos
decir que desde La Santoto de
Bucaramanga contribuimos al
fortalecimiento de nuestra Uni-
versidad, de la cual somos orgu-
llosamente tomasinos.
 DESARROLLO SOSTENIBLE
entrevista
¿Qué es el fracking
y por qué causa
polémica?
¿Sí o no al fracking en Colombia? fue
una de las preguntas más formuladas
a los candidatos durante la contienda
presidencial. Dado que no existe mucha
claridad sobre el tema, entrevistamos
al docente de la Facultad de Ingeniería
Ambiental en Bogotá, Gustavo Rengifo,
quien nos ayudó a resolver varias dudas.
Por: Redacción EL BUSCADOR
EB: ¿En qué consiste esta técnica?
GR: El fracking o fracturación hidráu-
lica es una técnica que se utiliza para ex-
traer petróleo o gas del subsuelo, desde ca-
pas de roca sedimentaria muy profundas
en donde estos productos se encuentran
confinados y no es posible obtenerlos por
el método convencional de excavación.
Consiste en la perforación de pozos
verticales en el suelo que alcanzan los es-
tratos de roca lutita donde se encuentran
el gas y el petróleo confinados a profun-
didades de 2.500 metros y más. Una vez
alcanzados estos estratos, se perfora un
entramado de pozos horizontales que se
extiende varios kilómetros a través de di-
chos estratos.
Realizadas estas perforaciones, se
procede a inyectar agua a alta presión
mezclada con productos químicos como
metanol, benceno, tolueno, etilbenceno y
xileno, los cuales poseen alta toxicidad y
peligrosidad para los seres vivos y en es-
pecial para los humanos.
El agua a presión inyectada impulsa
hacia el exterior el gas o el petróleo confi-
nado y permite su extracción.
EB: ¿Cuáles son las implicaciones am-
bientales?
GR: Son muchas y muy graves las impli-
caciones ambientales de la práctica del frac-
king, siendo las principales las siguientes:
1. Exige grandes cantidades de agua.
El consumo de agua de cada pozo con
la técnica de fracking oscila entre 10 y
20 millones de metros cúbicos anuales,
cantidad suficiente para abastecer a
una población de siete millones de ha-
bitantes en el mismo periodo.
2. Contamina acuíferos y afecta la salud.
El agua y demás productos inyectados
viajan por el subsuelo a grandes pro-
fundidades hasta alcanzar los acuífe-
ros (agua subterránea), contaminán-
dolos de manera irreversible, por lo
que las fuentes de agua superficial que
se originan en dichos acuíferos resul-
Inyección de químicos
Filtración
de químicos
Fractura
tan contaminadas con tales sustancias.
El agua de desecho no solo contiene los
químicos y la arena que originalmente
se introdujeron, sino también meta-
les pesados, hidrocarburos e incluso
materiales radioactivos, los cuales son
arrastrados desde el subsuelo por el
agua de inyección.
Varias de las sustancias utilizadas en
la perforación son potencialmente
cancerígenas y pueden ocasionar mu-
taciones genéticas, afectar al sistema
endocrino, provocar alergias y dañar
el sistema nervioso. Los pozos de agua
potable situados en cercanías de las zo-
nas de fracking resultan afectados con
altos niveles de metano y otros gases.
3. Incrementa la actividad sísmica.
Se ha demostrado el incremento de la
sismicidad en las zonas de operación
del fracking. Por ejemplo, en los estados
de Ohio, Colorado, Arkansas, Texas y
Oklahoma (USA) donde históricamen-
te no ocurrían sismos, estos se han
presentado con intensidad superior a
los tres grados, y sus epicentros coinci-
den con la localización de los pozos. En
Ohio, sismos atribuidos al fracking han
alcanzado intensidades de 5,7 grados.
4. Desaparecen fuentes de agua superfi-
ciales.
La ruptura de las capas de suelo subte-
rráneas produce la infiltración y desapa-
rición de las fuentes de agua superficia-
les, las cuales migran hasta el subsuelo
a través de dichas fracturas, dejando en
la sequía las zonas por donde anterior-
mente discurrían los arroyos.
Pozo de
Extracción
Tanque
almacenaje
Agua subterránea
5. Se afectan otras actividades productivas.
La explotación de gas y petróleo median-
te fracking es incompatible con la ganade-
ría, la agricultura y el turismo. Además se
deterioran las carreteras por el impacto
de centenares de viajes diarios de camio-
nes de gran tonelaje por cada pozo. La
calidad de vida, salud y tranquilidad de
los habitantes resultan impactadas nega-
tivamente por estos factores.
6. Incrementa la emisión de gases de
efecto invernadero.
Los pozos de fracking incrementan nota-
blemente la emisión de metano, dióxido
de azufre, óxido de nitrógeno y com-
puestos orgánicos volátiles. Estas emi-
siones pueden alcanzar el 8 % de la pro-
ducción total de un pozo, es decir, 30 %
más que en los proyectos de gas con-
vencionales. Teniendo en cuenta que el
metano es un gas de efecto invernadero
con un potencial de calentamiento 86
veces superior al CO2, en el corto plazo
(20 años), el impacto en el cambio cli-
mático de la extracción de gas mediante
fracking puede superar hasta en 20 % el
impacto de la extracción de carbón.
EB: ¿Qué consecuencias, en el plano eco-
nómico y social, tendrá la implementa-
ción del fracking en el país?
GR: En el plano económico, aumentará
la producción petrolera y se extenderá por
algunos años la condición de autosufi-
ciencia de la que actualmente goza el país.
Si los precios del petróleo se mantienen
por encima de los 70 dólares —como en la
actualidad—, la actividad del fracking re-
sulta rentable, a pesar de que sus costos
13
Gráfico: Mariana Buesaquillo / EB
Pozo
privado
de producción sean mucho mayores que
los de los métodos convencionales.
Los ingresos petroleros son actualmen-
te una fuente de estabilidad macroeconó-
mica, y mientras la dependencia de este
rubro sea tan alta, el incremento de la pro-
ducción de hidrocarburos será favorable
en el corto plazo para la economía.
Sin embargo, un incremento mayor de
los precios del petróleo, como el que se pre-
sentó hace varios años cuando el precio
por barril superó los 100 dólares, acarrea-
ría consecuencias económicas desfavora-
bles, como revaluación del peso frente al
dólar y, por lo tanto, un incremento de las
importaciones de alimentos y otros bienes
de consumo, lo cual ocasionaría la quiebra
de la industria nacional y el incremento
de la dependencia de nuestro país de las
exportaciones de petróleo. Además, como
sus precios fluctúan cíclicamente, cuando
estos bajen se podrían generar graves con-
secuencias para la economía.
En el plano social, una consecuencia
positiva será el incremento de puestos de
trabajo en las zonas petroleras, con sala-
rios generalmente mayores al promedio
nacional. Sin embargo, esto tiene una cara
desfavorable por el incremento del costo
de vida en las regiones petroleras. La co-
rrupción que se desata en esos períodos de
bonanza impide que los ingresos petrole-
ros se “siembren” o se conviertan en inver-
siones de desarrollo a largo plazo en otros
sectores, como la industria, la agricultura,
la ganadería y la educación.
Por último, es evidente que la explota-
ción de hidrocarburos por medio del frac-
king impacta negativamente la salud de
los operarios, de los habitantes de los pue-
blos cercanos a los pozos y de las poblacio-
nes que consumen aguas eventualmente
contaminadas. La mortalidad y morbili-
dad aumentan debido al efecto negativo
sobre el cuerpo humano que tienen las
sustancias utilizadas en el fracking.
14 DESARROLLO SOSTENIBLE

Las universidades y los Objetivos

de Desarrollo Sostenible –ODS- La Amazonia colombiana,
Por: Doris Herrera Monsalve | Directora de la Unidad de Proyección Social | USTA, Bogotá
Para poner fin a la pobreza, fomentar la prosperidad compartida y alcanzar los Objetivos de
en riesgo
Desarrollo Sostenible (ODS), debemos valernos de la financiación para el desarrollo y de los
conocimientos técnicos especializados para producir cambios radicales. Debemos colaborar
para que todos los niños tengan acceso a oportunidades de aprendizaje y educación de calidad Por: Pamela Avendaño | Estudiante de 8.º
rechos’, titular de la protección, de la con-
durante su vida, independientemente del lugar donde hayan nacido, de su sexo o de los ingresos semestre de Comunicación Social para la Paz
servación, mantenimiento y restauración
familiares. Jim Yong Kim (2015), Presidente del Grupo del Banco Mundial. USTA, Bogotá
a cargo del Estado y las entidades territo-

L
a Amazonia tiene una extensión to- riales que la integran”. Sin embargo, se-

E n la actualidad convie-
ne tener presente el rol
de las universidades y de
educación como motor principal del desa-
rrollo y para la consecución de los demás
ODS propuestos. Nos comprometemos
tal de 7,8 millones de km2, sus ríos
aportan aproximadamente el 20 % de
agua dulce del planeta, y contiene 30.000
gún el IDEAM, entre 1990 y 2016, el Ama-
zonas perdió 2,1 millones de hectáreas por
la deforestación, y para finales del 2017 se
la educación superior en con carácter de urgencia con una agenda especies de plantas, que incluyen entre perdieron otras 178.597 hectáreas.
general, en relación con los de la educación única y renovada que sea 5.000 y 10.000 especies de árboles. El río Además, debido a que la mitad de su
compromisos contraídos en integral, ambiciosa y exigente, sin dejar a Amazonas es considerado uno de los más territorio es utilizado para la extracción
la agenda de desarrollo global contenida nadie atrás”. largos del mundo, pues tiene 6.900 km de de materias primas como la madera, el
en los 17 ODS, aprobados por Naciones El mundo espera que las Instituciones extensión; mientras que la cuenca amazó- petróleo y distintos minerales, la resolu-
Unidas. Estos constituyen una agenda es- de Educación Superior (IES), cultiven un nica posee 25.000 km de ríos navegables. ción 0387 del 22 de abril del 2013 permitió
peranzada y universal que pretende erra- diálogo interdisciplinar y desplieguen toda No obstante, gracias a la deforestación, la extracción minera en el municipio de
dicar la pobreza mediante el desarrollo su capacidad para proponer soluciones in- el Amazonas colombiano ha llegado a Taraira —que delimita con el Amazonas—
sostenible al 2030. novadoras a las problemáticas globales y un punto de no retorno. Según el inves- por parte de la asociación de mineros del
Por ello, el nodo centro de Extensión locales. De esta manera, las universidades tigador brasileño y premio Nobel de Paz Vaupés (ASOVIMA), con la condición de
Universitaria liderado por ASCUN, y don- son las más indicadas para desarrollar un (2007), Carlos Nobre, “si el clima cambia que el territorio sea restaurado y recupe-
de participa la Universidad Santo Tomás, método holístico y crear conciencia en las —por la deforestación o el calentamiento rado después de dicha extracción.
estableció que este comunidades aca- global— existe el riesgo de que más del En agosto de 2011, el Ministro de Am-
es uno de los temas démicas para que 50  % de la selva amazónica derive a un biente y Desarrollo Sostenible abrió una
a implementar en se comprometan paisaje degradado de baja biodiversidad, investigación en contra de la explotación
la hoja de ruta de ODS N°. 4 plenamente con la tipo sabana”, afirmó al portal Euronews. minera por parte de Cosigo Frontier Mining
la extensión uni- “Garantizar una agenda global. En Corporation (CFMC), por la presunta reali-
versitaria y es una especial, la edu- Las leyes no bastan zación de actividades de exploración, sin
oportunidad para educación inclusiva cación superior en para frenar el problema haber tramitado previamente la sustracción
articular los proce- y equitativa de calidad y América Latina está A pesar de que se hayan tomado varias de la reserva forestal. Actualmente no se ha
sos de planeación llamada a asimilar, medidas legales para proteger a uno de los resuelto de fondo esta investigación.
educativa, de cara promover oportunidades de manera creativa pulmones del planeta, el panorama no es Así las cosas, si el Estado colombiano no
a la articulación de de aprendizaje e interdisciplinaria, muy esperanzador. El pasado 5 de abril, la responde ante la desmesurada explotación
las tres funciones los fundamentos de Corte Suprema de Justicia, en la Senten- de esta importante zona hídrica, forestal y
universitarias para permanente para todos” la Cultura de Paz, el cia C4360-2018 “reconoce a la Amazonia cultural, es muy probable que la teoría que
promover avances y aprender a convivir, Colombiana como entidad, ‘sujeto de de- tiene Nobre se cumpla en poco tiempo.
alimentar los repor- desarrollar la cultu-
tes de Colombia frente a los ODS desde el ra de la diversidad, la tolerancia y la inclu-
quehacer de la extensión, proyección so- sión. Esa es una tarea ineludible e impos-
cial o responsabilidad social universitaria. tergable para el futuro de la humanidad.
En específico, se trata de contribuir al cum- Debemos remitirnos a “buscar en el in-
plimiento del ODS N.° 4 que propone: “Ga- terior de las propias universidades los
rantizar una educación inclusiva y equita- recursos para reconocer sus posibilida-
tiva de calidad y promover oportunidades des de hacer frente a estos desafíos, re-
de aprendizaje permanente para todos”. conociendo al mismo tiempo que estos
La Unesco, en la cumbre de Educa- pueden enfrentarse mejor mediante el
ción (2015) habló de esta, en función de trabajo colaborativo entre ellas y con las
“transformar las vidas (...), reconociendo respectivas sociedades” (Streck, 2018, Recuperación de los bosques

el importante papel que desempeña la pág. 131). Pérdida de masa forestal

Fuente: Global Forest

Resources Assessment (Fao,
2015). Tomado de: El País.
Los pulmones de la tierra.
Consultado el 17 de julio de
2018 en: https://elpais.com/
especiales/2016/planeta-
futuro/los-pulmones-de-
la-tierra/?rel=mas
 ARTE Y CULTURA 15
entrevista recomendado

“El sentido crítico del arte puede controvertir

Novedades de la
colección Casa Azul
Ediciones USTA
las dinámicas de la política”: Suárez La colección Casa Azul es pro-
ducto del talento y el trabajo
Entrevistamos al Doctor en Comunicación, Ricardo Suárez Alba, de los estudiantes destacados de Diseño Grá-
docente de la Licenciatura en Artes Plásticas de la Vicerrectoría fico de la Universidad Santo Tomás, así como
de las comunidades asociadas a los Centros de
de la Universidad Abierta y a Distancia (VUAD) de la Universidad
Proyección Social con las que ellos han realiza-
Santo Tomás, Bogotá. do su trabajo de campo. Es, también, resultado
Por: Redacción EL BUSCADOR | MJG de un empeño institucional que vincula acade-
mia, diseño gráfico y sociedad. A continuación
presentamos los tres libros lanzados en la pa-
EB: ¿Cuál es el tingue entre las sada Feria del Libro de Bogotá.
papel del Estado en el fo- producciones artísticas
mento de las industrias creativas? y otras prácticas culturales, y
RS: Se supone que el Estado de- está determinada por la inversión
bería proporcionar las condiciones nece- del sector privado, lo que supone que
sarias para fortalecer las diferentes formas es necesario tomar distancia frente a los al-
de creación y de generación de las obras de arte, cances que ello pueda tener en relación con la
el problema radica en que desde la perspectiva de apropiación y la formulación de los discursos de Chao, mamá
la política, e igual que sucede en el campo de la edu- las obras que emerjan en este contexto. Mariana Buesaquillo
cación, entre otros, la mirada que se da a este aspecto EB: ¿De qué manera la economía naranja benefi- 32 páginas
implica que sus alcances se den en términos productivos. cia al sector creativo del país? ¿Existe algún riesgo de
Esto permite explicar que se consideren las prácticas del que esta ley lo perjudique? Esta obra es un relato poético y gráfico entra-
arte al interior de una forma de Industria que además vin- RS: El beneficio se encuentra ligado a las condiciones ñable que resume la vida de los seres huma-
cula casi cualquier práctica cultural sin distinguir los alcances de la inversión del capital privado, y a las posibilidades de nos desde el nacimiento hasta la pérdida de
simbólicos, críticos y políticos del arte. Pero es natural que en distribución y circulación de los productos que se generen nuestros seres queridos. Por el amor, que es el
un Estado no se le otorgue importancia al sentido crítico del en el contexto de la Ley Naranja. Así, si existe un perjuicio, sentimiento que nos hace crecer, la familia se
arte, precisamente porque puede controvertir las lógicas y las estará mediado por los posibles niveles de intervención sobre convierte, literalmente, en nuestro universo.
dinámicas de la política y sus efectos. las obras y otros productos culturales, dado que el marco dis-
La articulación con el sector privado dependerá, posible- cursivo de estos tendrá que estar acorde con los límites que se
mente, de que los alcances de significación de las produccio- configuren en esta ley.
nes artísticas o estéticas, no se opongan a los efectos de la po- EB: ¿La ley Naranja, efectivamente, valorará de otra manera
lítica o del discurso estatal. el arte y la cultura?
EB: ¿El arte y la cultura necesariamente deben tener RS: Dado que se trata de una ley promovida por el Esta-
un valor social, o pueden quedarse meramente en el do seguramente habrá financiación de los proyectos, sean Súper A
ámbito comercial, esto es, entrar en la lógica del pro- de orden artístico o de productos culturales de otra na- Alejandro Murcia
vecho económico? turaleza. También es posible que se garantice, en otros 34 páginas
RS: El fondo de la pregunta es más complejo, más casos, la posibilidad de acceso a empleos, tanto para
allá de un posible valor o significado social, el arte, profesionales como para aquellos que cumplan A La Negra, una perrita del barrio Juan XXIII
en cuanto discurso y como práctica cultural, los requerimientos establecidos para participar en Bogotá, todos le temían; con solo verla, a
tiene profundos alcances de orden político de las actividades que se promuevan desde cualquiera le temblaban las piernas, pero na-
y simbólico, por ello es necesario com- esta ley. No obstante, el alcance de la va- die se preguntaba por la razón de tanta rabia.
prender el concepto que aparece en loración de las obras, seguramente Un día, un chico un poco mayor que Aldo –el
¿Qué es la el siglo XX de industria cultu- se encuentre determinado por héroe de esta aventura– descubrió que tanta
Economía Naranja? ral. La denominada Ley las condiciones de su dis- violencia se debía a dos pequeñas colas llenas
“Conjunto de activida- Naranja no dis- curso. de pulgas: eran las crías que La Negra, con su
des que de manera encade- amor de madre perruna, debía proteger. El
nada permiten que las ideas se amor materno y el descubrimiento por parte
transformen en bienes y servicios cultu- de aquel chico inspiraron este libro.
rales, cuyo valor está determinado por su
contenido de propiedad intelectual”. ¿Qué dicen los críticos de esta ley?
Felipe Buitrago Restrepo. ¿Por qué, según sus defensores, En el artículo Cultura naranja: gaseosa y
es importante? homogénea, publicado por El Especta-
¿Qué actividades conforman Porque permite el crecimiento de América dor el 9 de julio de 2018, varios trabaja-
el “Universo Naranja”? Latina y el Caribe. En 2013, la Economía dores del ámbito cultural se refirieron
1. Economía cultural (actividades artísti- Naranja en Colombia contribuyó en un a la Ley Naranja: Visibles invisibles
cas tradicionales, como las artes visua- 3,3 % a la economía de la región. “El presupuesto para la cultura en Dalieth Méndez
les, las artes escénicas, el turismo y el *Si quiere conocer las actividades
Colombia es hoy del 0,16 % y equivale 32 páginas
patrimonio material e inmaterial). específicas de estas tres categorías, a menos de 3 días del presupuesto para
2. Industrias creativas (diseño, software ingrese a nuestra nueva página web. la Defensa”. Jorge Melguizo, consultor Pareciera que a medida que crecemos, dejamos
de contenidos, moda y publicidad). Un nuevo espacio
internacional en gestión pública, pro- de lado a nuestros abuelos; se van retirando de
En la intersección de estos dos grupos NUEVAS EXPERIENCIAS yectos urbanos integrales, cultura y nuestras vidas para darle paso a las novedades
www.elbuscador.usta.edu.co
se encuentran las Industrias Culturales participación social. de un mundo cada vez más veloz. Con esto, per-
Convencionales (producción editorial, Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo (2013) “Aunque veo positivo el monetizar demos de vista el valor de la grandeza y de la
audiovisual y fonográfica). La economía naranja: Una oportunidad infinita. el quehacer artístico, creo que los es- sabiduría que son producto de la experiencia.
Autores: Iván Duque Márquez, actual Presidente de tándares obligan a los artistas a hacer Este cuento habla de esa dimensión que a ve-
¿Qué se busca con esta economía? Colombia y quien entonces fuera el Jefe de la División
de Asuntos Culturales, Solidaridad y Creatividad en el
cosas de tamaño y apariencia vendible. ces olvidamos de nuestros mayores: podemos
Generar valor y riqueza, empleos e impac- BID, y Felipe Buitrago Restrepo, consultor de la División Ejemplo: ARTBO”. Nadia Granados (La aprender de ellos si tenemos presente que tie-
to social. de Asuntos Culturales, Solidaridad y Creatividad del BID. Fulminante), artista plástica. nen mucha alegría y vida por compartir.
 Edificio Dr. Angélico, Bogotá

que
VUAD
438 Años

Seccional Bucaramanga

1580-2018 • 13 de junio
contribuyen

a la
Seccional Tunja

social
Sede Medellín
Universidad Santo Tomás

del
personas

transformación
Sede Villavicencio
Formando

Composición: Mariana Buesaquillo / EB | Foto: Departamento de Comunicaciones | USTA, Bogotá.