Introducción:

Consideramos pobre a las personas que no tienen ingresos, es decir, cuando no

pueden satisfacer sus necesidades básicas como la alimentación, la educación, la salud
y la vivienda.

La historia de la pobreza, en el ámbito internacional y nacional, viene atravesando

siglos, cambios políticos y económicos, y formas de vida que parece nunca acabar.

Grandes historiadores del siglo XlX y anteriores ignoraban al pobre como tal y lo
categorizaban como inquilino, peón, minero, obrero e indio en la historia.

En el periodo de las Colonias la pobreza o más bien la gente pobre era defendida y
sustentada por la iglesia, quienes querían salvar sus almas. Y como el Estado no
impuso una política social, la iglesia se hizo cargo de organizar asilo de ancianos,
hospitales y casas de expósitos (institución donde se cuidaban a niños abandonados).

Solo a fines de este siglo la pobreza o el pobre se hiso visible tal cual era, gracias a los
cambios de condiciones sociales, económicas y culturales. Y pasa a convertirse en una
“Cuestión Social”

En la Encíclica Rerum Novarum, de león XIII, que fue escrita ya hace más cien años,
deja por escrito las injusticias hacia el obrero y la desigualdad social de la época: “La
acumulación de las riquezas en manos de unos pocos y la pobreza de la inmensa
mayoría; la mayor confianza de los obreros en sí mismos y la más estrecha cohesión
entre ellos (…)”(1891,1y2)

Dessarrollo:

Tema: Niveles de pobreza en el estado de bienestar y niveles de pobreza con el

comienzo del modelo económico neoliberal.

Tesis: los niveles de pobreza en el estado de bienestar son más bajos en comparación
con la implantación del sistema económico neoliberal en nuestro país.

‘’La pobreza acompaña toda la historia chilena, en la medida en que se trata de una
sociedad fundada y estructurada en la desigualdad’’.(Garces,s/a, 3)

Entre 1924 y 1973 nuestro país pasaba por un proceso de expansión de la influencia
del Estado sobre las condiciones de vida de la población.

Por los graves problemas de la cuestión social y la ausencia de seguros para el

desarrollo vital de los más pobres en la sociedad chilena, se comenzó a implementar
una serie de instituciones que buscaba cubrir las necesidades sanitaria, educativas, de
vivienda y protección social de las clases trabajadoras de Chile. Lo que dio inicio al
Estado de Bienestar.
Durante el Gobierno de Arturo Alessandri Palma y después con Carlos Ibáñez del
Campo, se siguen desarrollando más instituciones que buscaban responder de modo
específico a las necesidades de protección social de los habitantes más pobres del país.
Tales como: mutuales y organizaciones de socorro mutuo, legislación social. De esta
forma, en 1927, se creó el Gobierno de bienestar social, esta se vio reforzada con la
creación de instituciones como la Caja del Seguro Obrero Obligatorio y la Caja de
Previsión de Empleados Particulares.

Si bien, la crisis del 1929 detuvo muchas de estas iniciativas sin financiamiento ni
personal capacitados para poder terminarlas o llevarlas a cabo, solo quedaron
pendiente hasta la década de 1940, período en el que los distintos gobiernos se
concentraron en la expansión del bienestar social. Así desde 1960, los servicios de
educación, salud, previsión y vivienda se ampliaron de forma sustantiva. Ejemplos de
lo anterior son la organización del Servicio Nacional de Salud (SNS) en 1952, la Junta
Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) en 1964 y la creación del Ministerio de la
Vivienda y Urbanismo en 1965.

Asi en los treinta años incluidos entre 1940 y 1970, los habitantes de chile pudieron
acceder a una mejor salud, una mayor cobertura educacional y planes de vivienda,
todo acompañado de un marcado descenso de la mortalidad infantil y un descenso de
la población pobre gracias a todas las instituciones que brindaban ayuda.

Gracias al acelerado proceso de migración campo-ciudad y las dificultades económicas

del período, en particular, la inflación y la insuficiencia de los ingresos estatales y a la
implantación del régimen militar, puso fin al estado de bienestar.

Cuando el estado de bienestar desaparece, desde EE.UU, llega a chile un nuevo

modelo económico llamado neoliberalismo.

El rol que cumple un estado en una economía neoliberal, es el de establecer normas,

leyes y darle el aval a tratados que aseguren el cumplimiento de las normas
económicas que plantea aquella receta neoliberal del consenso de Washington. Por
ejemplo si se miran los planteamientos observados en el consenso de Washington, se
observa que muchos se aseguran poniendo en marcha tratados de libre comercio,
reformas tributarias gestadas por los gobiernos de tendencia neoliberal.

Es decir que todas las instituciones estatales, se encargan de asegurar las condiciones
para el desarrollo de un modelo neoliberal.
Entonces, con la aparición del neoliberalismo, la gente tiene que trabajar para poder
sobrevivir y satisfacer sus necesidades básicas. Si bien aparece más trabajo para la
población, baja la inflación.

‘’La definición de pobreza desde el siglo XIX hasta la actualidad se ha establecido a

través de criterios cuantitativos y cualitativos que se reflejan en la estadística,
perfeccionada institucionalmente a partir de 1843(…) Desde allí en adelante, los
censos de población y el Anuario Estadístico de la República de Chile permitieron tener
los primeros acercamientos al analfabetismo del grueso de la población(…)’’(León, s/a,
s/p)
http://lema.rae.es/drae/?val=exposito

http://www.archivochile.com/Ideas_Autores/salazarvg/salazarvg0054.pdf

http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/btca/txtcompleto/historia-polit.pobreza-
larra%C3%B1aga.pdf

http://es.slideshare.net/clio/pobreza-en-chile

http://historiabarriga.blogspot.com/2012/07/hitos-y-razones-de-la-pobreza-en-
chile.html

http://www.profesorenlinea.cl/universalhistoria/Pobreza8bU3.htm

http://www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclicals/documents/hf_l-
xiii_enc_15051891_rerum-novarum_sp.html