INDICE

1. Planteamiento del problema

1.1 Definición del problema

1.1.1 Especificación del problema

1.1.2 Delimitación del problema

1.1.2.1 Unidad de análisis

1.1.2.2 Delimitación temporal

1.1.2.3 Delimitación geográfica

1.1.3 Operacionalización del problema

2. Hipótesis

3. Marco Teórico

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1. Planteamiento del problema

1.1 Definición del problema

El problema que se plantea versará sobre la inexistencia de técnicas y políticas en

Guatemala para la erradicación de la delincuencia, puesto que si bien las autoridades
respectivas se enfocan a la pena y al resarcimiento de la víctima no se enfocan en la
prevención del delito y en establecer los patrones recurrentes en el delito y el entorno
del victimario por lo tanto el trabajo de tesis plantea la viabilidad de implementar la
bioestadística criminal como una política en el Estado de Guatemala para la prevención
del delito y si con su aplicación se puede realizar la búsqueda, así como determinar los
delitos más comunes según la ubicación geográfica donde fueron cometidos y con ello
establecer técnicas que prevenga el crimen mismas que podrían incluirse en la formación
de los agentes de la Policía Nacional de Civil para que estos puedan cumplir con la
función que se le encomienda en el Artículo 10 literal f de la Ley de la Policía Nacional
Civil Decreto 11-97 del Congreso de la República de Guatemala.

1.1.1 Especificación del problema

La delincuencia ha llegado a un punto crítico, puesto que se ha convertido en parte del

día a día, actualmente se reconoce la trascendencia de la delincuencia como un problema
social afectando a todos los países sin importar sociedad o clase social. Se define a la
delincuencia como aquel conjunto de actos, acciones denominadas infracciones con una
fuerte incidencia en la sociedad y contra el orden público. La delincuencia se ha
convertido en un problema tan grave que ha llevado a que el mismo se divida en
categorías o tipos mencionado entre estos la delincuencia organizada, la delincuencia
común o bien la delincuencia juvenil, ejemplo claro de lo que es la delincuencia y que
actualmente ha proliferado y es posiblemente la máxima manifestación a la fecha de la
delincuencia son los grupos denominados pandillas o maras quienes realizan actos
delictivos que van desde crímenes organizados hasta delincuencia común. Debido a los
crecimientos de delincuencia en el país se ha generado un aumento en el miedo que
rodea a la sociedad guatemalteca quienes cada vez exigen al Estado puedan proteger y

2
dar seguridad a la ciudadanía, siendo el Estado de Guatemala quien debe garantizar una
vida tranquila y con protección, sin embargo la ineficiencia de las autoridades de turno y
los organismos encargados provoca la inconformidad y hasta cierto punto el conformismo
de vivir en estas condiciones precarias que evitan una convivencia pacífica. Ahora bien
si bien Guatemala existen políticas criminales que buscan la creación de estrategias
interinstitucionales para abordar los hechos y fenómenos criminales con el objeto de
prevenir, investigar, sancionar y verificar la reinserción a la sociedad o bien el
resarcimiento de la víctima, los hechos cada vez más frecuentes y violentos contradicen
lo manifestado por las autoridades, demostrando que no existen suficientes técnicas que
permitan resultados positivos. La Bioestadística criminal es una solución y un medio para
que las políticas estatales para la prevención del delito, ya que tiene por objeto ayudar a
través su implementación buscar los patrones, detectar y determinar las situaciones
personales, sociales, datos, conductas, ubicación geográfica que rodea a la sociedad y
por lo tanto alrededor del individuo y posible victimario. Es sabido que en las personas
existen aspectos que influyen para que estos se conviertan en delincuentes, y por lo tanto
la bioestadística criminal al hacer el estudio de estos aspectos, factores ya sea internos,
externos o psicológicos busca que las autoridades logren establecer técnicas para evitar
que la delincuencia en el país aumente. La delincuencia afecta el factor económico del
país, lo que se traduce en una disminución de la capacidad del estado para cubrir los
derechos que constitucionalmente deben ser tutelados, para el bienestar y el bien común
de la sociedad guatemalteca; afectando el factor jurídico de las leyes guatemaltecas
puesto que en vez de buscar leyes que mejoren la educación, salud, desarrollo, turismo
las autoridades se concentran en buscar la forma de castigar y sancionar los actos que
cada vez son más inhumanos. Por lo que estos factores se deben analizar en el proyecto
de tesis, esto con el objeto de solventar las deficiencias de las autoridades para prevenir
de una forma correcta la violencia.

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1.1.2 Delimitación del problema

1.1.2.1 Unidad de Análisis:

Específicamente la sede de la Policía Nacional Civil, institución a través del cual el

delincuente tiene su primer contacto con la justicia en Guatemala y por medio del cual se
demostrará la forma en que los agentes policiales son formados para la prevención del
delito; así mismo el Sistema Penitenciario a través del cual se establecerán los estatutos
por los cuales se rigen, así como la idoneidad y transparencia de sus políticas y de sus
integrantes y sus políticas para el resarcimiento del delincuente y por último pero tal vez
el principal, se estudiará al Instituto Nacional de Estadística para determinar en las
comunidades o áreas dependiendo su ubicación geográfica, económica y social para que
por medio de la bioestadística se determinen los patrones recurrentes en los futuros
victimarios y poder así analizar y establecer técnicas que ayuden para la prevención del
delito y para una formación adecuada policiaca.

1.1.2.2 Delimitación temporal:

La investigación que se plantea abarcará el período comprendido entre el uno de enero

del año dos mil diecisiete al treinta y uno de diciembre del año dos mil dieciocho. Periodo
en el cual la violencia ha ido en incremento según los hechos que cada día son conocidos
por los diferentes medios de comunicación.

1.1.2.3 Delimitación geográfica:

La presente investigación se llevará a cabo dentro del Municipio de Guatemala,

departamento de Guatemala.

1.1.3 Operacionalización del problema

¿Es necesario establecer técnicas a través de la bioestadística criminal para la formación

policiaca y así prevenir el crimen en Guatemala?

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2. Hipótesis

Falta de implementación de técnicas en la formación policial provocan que en Guatemala

la delincuencia aumente cada año.

La bioestadística criminal como medio en la política estatal sería útil para la prevención
del delito al establecer los patrones recurrentes en el delincuente o victimario.

3. Marco Teórico

El delito

La historia cita al delito en cuatro períodos durante la evolución del derecho penal, la
primera va a corresponder a la venganza privada, no existía acción que penalizará ni se
ejercía como fuerza política del Estado, el ofensor era quien había sido la víctima y por
lo tanto actuaba como reacción vindicativa, no había sociedad u organización que
interviniera. Posterior a esta época surge la denominada “venganza divina” o bien período
de la venganza divina, la cual si bien se vincula con el período anterior aquí comienza a
notarse más la concepción de la divinidad de fenómenos, si bien comienza a aplicarse
una pena la misma era desproporcionada.

Posterior a los primeros dos períodos surge el de la venganza pública, con las primeras
ideas formadas del Estado como el titular y el único con poder para castigar. El último
período cita al delito en el denominado “período humanitario”, aquí el derecho penal
comienza a humanizarse, y como puede observase el delito en las primeras etapas del
ser humano fue una idea arraigada a la colectividad y surgía por aquel ataque que se
daba a un interés o bien ya fuera individual o colectivo. Era una acción contra el evento
fuera cometido con intención o no.

Podemos definir al delito como aquella conducta típicamente antijurídica y culpable,

dándole una concepción tripartita. Rossi al ser citado por Mata Vela indica que delito es
aquella violación de un deber1 y un quebrantamiento libre e intencional del deber. Otros

1
De mata Vela, José Francisco y Héctor Daniel de León Velasco. Curso de derecho penal guatemalteco, pág. 21

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autores definen al delito como aquella “acción, típica, antijurídica y culpable”2, y el mismo
existe desde la forma más simple hasta la más compleja, y esta atiende según la
ubicación geográfica, clases sociales.

Para el autor Francisco Muñoz Conde, delito es “Toda conducta que el legislador sanciona
con pena”3,

De las definiciones anteriores se puede establecer que el delito aquella conducta

contraria a la ley, regulada como tal y que consiste en hacer o dejar de hacer y que debe
ser considerada como una unidad portadora de varios elementos incluyendo ideas
morales y psicofisiológicas.

Otras denominaciones por las que se conoce al delito son crimen, infracción penal, hecho
o acto delictuoso, ilícito penal, hecho criminal, contravención o falta, nuestra legislación
adopta el sistema bipartido es decir que en Guatemala se clasifica como delitos graves,
delitos e infracciones leves o contravenciones.

El delito y su teoría tiene por objeto proporcionar los instrumentos conceptuales que
permitan establecer que un hecho realizado por el auto, es el hecho que la ley prevé
como presupuesto de una penal, procediendo mediante un método analítico descompone
el concepto hacia un sistema de categorías que van a facilitar la aplicación de la ley penal
en los órganos jurisdiccionales.

La teoría del delito es la encargad de proveer instrumentos y herramientas al derecho

penal para que pueda definir las figuras delictuosas y que sea el Congreso de la
República el encargado de incorporarlas a la legislación, en pocas palabras se va a definir
que la Teoría del delito es la parte de la ciencia del derecho penal que se ocupa de
explicar que es delito en general y cuáles son las características que ha de tener cualquier
delito.

La naturaleza jurídica del delito no es posible establecerla puesto que si bien para la
escuela clásica fue un ente jurídico es decir un acontecimiento a una infracción a la ley

2
Bacigalupo, Enrique. Lineamientos de la teoría del delito, pág. 19.
3
Muñoz Conde, Francisco y Mercedes García Arán. Derecho procesal penal. Päg. 41.

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penal para la escuela positiva el delito fue un fenómeno natural o social y se estudia como
una acción humana.

Al delito se le puede clasificar de dos formas:

a. Delito
b. Faltas

Siendo el delito la contravención a las leyes y las faltas siempre contravenciones, pero
menos graves. Otras formas de clasificación serian:

a. Según la modalidad de la realización

b. Según la relación con los sujetos del delito
c. Según sus formas de consumación
d. Según su naturaleza
e. Según su forma de afectar al bien jurídico

Conforme el tiempo pasa se producen nuevas conductas nocivas siendo necesario

adecuarlas al ordenamiento jurídico, debiendo examinar nuevas corrientes del derecho
penal tomando incluso desde un punto de vista sociológico y tomando también en cuenta
las nuevas corrientes políticas.

La criminalidad es un problema de todas las sociedad, sin embargo en ninguna parte se

ha logrado eliminar la criminalidad ni alcanzar su marginación, y tampoco existe o se ha
conseguido establecer un camino razonable para reducirla, puesto que las tendencias
políticas para atacar la criminalidad cambian de forma constante variando desde el
esfuerzo para la reinserción del autor del delito, frenar la criminalidad o disuadir los
hechos delictuosos hasta endureciendo las penas para evitarla, no habiendo resultados
positivos a la fecha.

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La delincuencia

La delincuencia juvenil ha ido en aumento de forma alarmante en los últimos tiempos, el

cual ha pasado a ser un problema que genera cada vez mayor preocupación en la
sociedad, existen factores que se encuentran en la base de la delincuencia como la
imposibilidad de integrarse a la sociedad y al sistema, la falta de valores, etc.

Se va a definir que la delincuencia es el conjunto de infracciones de fuerte incidencia

social cometidas contra el orden público. Ello permite distinguir entre delincuencia cuyo
estudio a partir de una definición dada de legalidad, considera la frecuencia y la
naturaleza de los delitos cometidos. También debe considerarse la motivación, las
capacidades del delincuente, la frecuencia. 4

Los cambios en la sociedad y las redes sociales han debilitado el desarrollo de la niñez,
caracterizando a la actual sociedad con el debilitamiento de los sistemas tradicionales de
apoyo para el desarrollo. La delincuencia por ejemplo juvenil se caracteriza por el
resultado en la combinación de diversos factores de riesgo y respuesta social,
convirtiendo así a la actual adolescencia en integrantes activos de pandillas, que no son
más que grupos de adolescentes y jóvenes que se juntan para participar en actividades
violentas. Las pandillas son la primera expresión de delincuencia organizada.

Se considera que uno de los factores que conlleva a la delincuencia no solo juvenil, sino
organizada o no, es la presión que emana de la sociedad, atosigando al individuo,
ambientes sin alternativas culturales o la progresiva frustración, van generando niveles
de respuestas violentas e imposibles de contener.

Intimidaciones, influencias, causas orgánicas, modelos sociales pueden constituir fuentes

también de la delincuencia. Alteraciones físicas, perturbaciones afectivas o de
personalidad pueden llegar a causar que el individuo se convierta en victimario.

En conclusión y dada que la delincuencia es un conjunto de infracciones con incidencia

social y que se cometen contra el orden público el trabajo de tesis pretende realizar una
investigación para conocer el impacto de la delincuencia en la sociedad realizando un

4
Chíu de León, Henrry Vinicio. La delincuencia juvenil consecuencia principal de la desintegración familiar y el
paradigma jurídico, económico y sociológico de solución. Pág. 48

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análisis de la vida y entorno de los victimarios, reconociendo que conlleva a los cambios
en su forma de pensar, amistades y demás contexto.

Policía Nacional Civil

La historia de la Policía Nacional Civil se remonta a las patrullas nocturnas integradas por
soldados que recorrían la ciudad, quienes se encargaban de garantizar el respeto de los
vecinos, posterior al traslado de Guatemala al Valle de la Ermita se crea un denominado
grupo de vigilantes conocidos como acialeros quienes se encargaban de recorrer la
ciudad y lugares aledaños.

En ese entonces los delitos más comunes eran las peleas y escándalos nocturnos
provocados por ebrios y que ocasionaban lesiones a otras personas.

La primera referencia de la policía se da en el año de 1842 y se crea un cuerpo de la

policía pero que eran y dependían de la municipalidad con presupuestos limitados, sin
embargo con el tiempo y posterior al año 1849 las actividades delictivas fueron en
incremento y por la necesidad de frenar el mismo se puso en marcha un cuerpo
encargado de resguardar el orden y la seguridad pública adoptando el nombre del
denominado Resguardo Diurno de la Policía, proceso que poco a poco y dio inicio a que
se desligarán de la Municipalidad y así posteriormente a esto y con el pasar del tiempo
es hasta en 1960 que se crea a la Institución de la policía Nacional.

La Policía Nacional Civil es la institución profesional armada, ajean a toda actividad

política, al servicio de la comunidad, a quien se le ha asignado la función de mantener el
orden público y preservar el orden social, teniendo a su cargo la protección de la vida y
de la seguridad de la ciudadanía, debe mantener el orden público, prevenir e investigar
el delito y la seguridad interna.

De lo anterior se denota que la Policía Nacional Civil de acuerdo a las funciones que se
le asigna en su Ley Orgánica es el encargado de prevenir el delito, pero como puede
hacerse de forma efectiva, si la educación que se les imparte en la Academia respectiva
se limita a mantener un orden y no a evaluar, analizar y concretar los patrones recurrentes
en la persona del delincuente o victimario.

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Actualmente la Policía Nacional Civil ha desarrollado actividades para la prevención del
delito que si bien han servido a las comunidades la mismas no son efectivas puesto que
únicamente crean culturas sobre seguridad y protección más no para evitar que la
delincuencia deje de existir, sin embargo, se pueden mencionar entre esas actividades
por ejemplo a la policía comunitaria.

Se considera que para poder dar cumplimiento a lo regulado en el artículo 1 de la Ley

Orgánica de la Policía Nacional Civil y existan estrategias que prevengan el delito en la
sociedad y poder así promover la participación de los vecinos, e integrar a la comunidad
para que se desarrollen valores y evitar así más victimarios es necesario cambiar la
formación del agente policial y las técnicas de aprendizaje de este y poder así prevenir
efectivamente los hechos delictivos y que estos sean llevados a consecuencias ulteriores.

Bioestadística Criminal

El desarrollo y el nivel de aplicación de la bioestadística como una herramienta útil y

rigurosa en el campo de la investigación en todas las ciencias Sociales ha experimentado
un gran cambio. El progreso del conocimiento y la aplicación de la estadística ha venido
estrechamente a la computación, puesto que ante una sociedad informatizada y dado
que el computador se ha convertido en un utensilio personal, el auge de la informática ha
hecho posible la realización de pruebas estadísticas de forma habitual, que han reducido
costos y que permiten manejar volúmenes de información impensables.

La bioestadística es una disciplina científica que se encarga de la aplicación del análisis

estadístico a diferentes cuestiones vinculadas a la biología, es un área o una
especialización de la estadística, la ciencia dedicada al estudio cuantitativo de todo tipo
de variables.

La bioestadística criminal se entenderá en consecuencia como la ciencia auxiliar en el

derecho penal que pretende dar a conocer las relaciones de causa y efecto para detectar
las situaciones o patrones que inciden en el victimario, reuniendo para esto datos
numéricos, personas, recurrencia y otros factores que intervienen en la criminalidad.

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