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JUSTICIA EN ENFOQUE DE GÈNERO 17-8-2018

DEDICATORIA

A LAS PONENCIAS ILUSTRES DEL

COMANDANTE DE LA ASIGNATURA

Y A NUESTROS PADRES POR EL

APOYO Y LA PERSEVERANCIA EN

EL PROCESO DE NUESTRA

FORMACIÒN.

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JUSTICIA EN ENFOQUE DE GÈNERO 17-8-2018

INDICE

DEDICATORIA

INTRODUCCION

MARCO TEORICO
CAPITULO I
JUSTICIA EN ENFOQUE DE GÈNERO
I.DEFINICIÒN
II. ¿QUÉ ES LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE GÉNERO DEL PODER
JUDICIAL?
III. ¿QUÉ SIGNIFICA ADMINISTRAR JUSTICIA CON ENFOQUE DE
GÉNERO?, POR BEATRIZ RAMÍREZ HUAROTO
IV.¿QUÉ IMPLICA LA PERSPECTIVA DE GÉNERO?
V. COMUNICADO DE PRENSA
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS

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JUSTICIA EN ENFOQUE DE GÈNERO 17-8-2018

INTRODUCCION

El enfoque de género considera las diferentes oportunidades que tienen los


hombres y las mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos
papeles que socialmente se les asignan. Todas estas cuestiones influyen en el
logro de las metas, las políticas y los planes de los organismos nacionales e
internacionales y por lo tanto, repercuten en el proceso de desarrollo de la
sociedad. Género se relaciona con todos los aspectos de la vida económica y
social, cotidiana y privada de los individuos y determina características y
funciones dependiendo del sexo o de la percepción que la sociedad tiene de él.

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JUSTICIA EN ENFOQUE DE GÈNERO 17-8-2018

MARCO TEORICO

CAPITULO I
JUSTICIA EN ENFOQUE DE GÈNERO

I.DEFINICIÒN

La atención prioritaria y efectiva por parte del Estado, en todos sus niveles,
para enfrentar los casos de violencia que sufren las mujeres en el Perú, instó el
Tribunal Constitucional (TC) en reciente sentencia que en materia de derechos
fundamentales representa no solo un avance importante en la perspectiva de
género sino también en el derecho a una vida libre de violencia.

Así, el TC desarrolla la obligación constitucional de modo especial para lograr


la eficiencia en la impartición de justicia en casos de violencia contra la mujer y,
en específico, los de agresión sexual, en un esfuerzo por evitar que se
perpetúen injusticias en el país por razón de género. Esto, al advertir que dicha
situación constituye un problema estructural en nuestra sociedad que ha
colocado a sus ciudadanas en una posición de especial vulnerabilidad.

Sin duda, una decisión justificada tanto en datos estadísticos como en


declaraciones normativas internacionales y de políticas públicas. En efecto, el
Tribunal nos recuerda que, según el INEI, el 68.2% de las mujeres han sufrido
algún tipo de violencia por parte de su esposo o compañero en el 2016; y que
apenas el 27.2%, menos de un tercio del total, buscó ayuda en una institución
como la Policía Nacional, las defensorías municipales, el Ministerio Público, el
Poder Judicial o el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

En ese sentido, se reconocen los esfuerzos de desarrollo legislativo y del


diseño de políticas públicas para atender la situación de vulnerabilidad de la
mujer peruana en normas como la Ley Nº 30364, para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar; y

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en cuyo artículo 9 se garantiza el derecho de las mujeres a una vida libre de


violencia, así como el actual Plan Nacional contra la Violencia de Género 2016-
2021.

No obstante, expone también las observaciones del Comité para la Eliminación


de la Discriminación contra la Mujer de las Naciones Unidas respecto a los
supuestos obstáculos a los que deben enfrentar las mujeres para acceder a la
justicia, esto es, la prevención de la violencia, castigo a los agresores y el
servicio reparador para las víctimas. Un reto para la función jurisdiccional en el
país.

Se espera, de ese modo, que conforme lo recomienda el Comité, nuestra


sociedad pueda seguir con la concertación de esfuerzos para cambiar los
arraigados estereotipos de género, reforzar las capacidades de los
magistrados, defensores, profesionales de la salud y médicos forenses, en la
atención a las mujeres víctimas de la violencia que acudan a la justicia
considerando debidamente las cuestiones de género; alentar la denuncia de
todos estos casos de violencia, tanto dentro como fuera del hogar, incluida la
agresión sexual; e incrementar los medios de protección disponibles para las
mujeres víctimas de la violencia.

Inclusive, por medio del fundamento de voto de la magistrada Marianella


Ledesma Narváez, se deja como un desafío en la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional, el desarrollo del contenido y alcances del derecho de las
mujeres a una vida libre de violencia, pese al reconocimiento, en otras
sentencias, de diferencias históricamente muy arraigadas y que han situado a
grupos de la población en posiciones no solo desventajosas, sino también
contrarias a la dignidad de la persona, lo cual es plenamente aplicable a la
situación de las mujeres, sobre todo en el caso de las pobres y
extremadamente pobres en el Perú.

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II. ¿QUÉ ES LA COMISIÓN DE JUSTICIA DE GÉNERO DEL PODER


JUDICIAL?

La Comisión de Justicia de Género del Poder Judicial es una instancia que ha


sido creada para institucionalizar el enfoque de género en todos los niveles de
la administración de justicia a nivel nacional, poniendo de manifiesto la voluntad
política de este Poder del Estado para alcanzar la meta de la igualdad de
género y eliminar la discriminación hacia las mujeres en nuestro país.

En tal sentido, la Comisión tiene como reto fortalecer un Poder Judicial que
permita el acceso a la justicia en condiciones igualitarias de todas las
ciudadanas y ciudadanos, garantizándoles un servicio de justicia de calidad.

2.1 OBJETIVOS

Trabajamos a partir de cuatro (04) Objetivos Estratégicos:

 La transversalización del enfoque de género.


 Aprobación de la normatividad e implementación de políticas
institucionales que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres.
 El fortalecimiento de capacidades de Juezas y Jueces, personal
jurisdiccional y administrativo incorporando el enfoque de género.
 El desarrollo de un sistema de información que brinde insumos para la
implementación de Políticas Institucionales.

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2.2 MISIÓN

Institucionalizar la perspectiva de género en la labor judicial garantizando la


protección de los derechos fundamentales y oportunidades para mujeres y
hombres usuarias/os del sistema de justicia, contando con juezas y jueces que
internalizan y aplican el enfoque de género en sus decisiones y actuaciones,
así como para quienes laboran en el Poder Judicial que permita brindar un
óptimo servicio de justicia.

2.3 VISIÓN

Contar con un servicio de administración de justicia confiable que garantice el


derecho de acceso a la justicia en igualdad y libre de discriminación, con juezas
y jueces, personal jurisdiccional y administrativo que acceda a las mismas
oportunidades.

III. ¿QUÉ SIGNIFICA ADMINISTRAR JUSTICIA CON ENFOQUE DE


GÉNERO?, POR BEATRIZ RAMÍREZ HUAROTO

La Cátedra de los Jueves, que saca adelante la Sala Penal Nacional, se ha


convertido en un importante espacio de reflexión jurídica, en el que semana a
semana se echan luces sobre diversos temas. La sesión del 5 de octubre no
fue la excepción.

En esa ocasión la profesora Beatriz Ramírez Huaroto, magistra en derecho


constitucional, tuvo a su cargo el desarrollo del tema «Administración de justicia
con enfoque de género: estándares internacionales y nacionales».

Como dijo la ponente en una parte de su disertación, se echa de menos en las


facultades de derecho cursos sobre derechos humanos. De ahí las dificultades
de los operadores jurídicos de aprehender los estándares convencionales en la
administración de justicia. Valga entonces el esfuerzo de estas capacitaciones

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para llenar ese vacío con lúcidas intervenciones como la que vamos a ver en
seguida.

Sin mayor preámbulo les dejamos la transcripción de la primera parte de su


intervención. Al final del post encontrarán el vídeo que registra la ponencia
completa.

ADMINISTRAR JUSTICIA CON ENFOQUE DE GÉNERO

Allí hay que responder una pregunta de base que es si hombres y mujeres
tenemos condiciones de igualdad. Antes de ingresar conversábamos si, por
ejemplo, el número de mujeres y varones en las salas nacionales era igual, o si
el número de mujeres y varones en las facultades de derecho es igual o si el
número de varones y mujeres entre los y las docentes de derecho es igual; y
les respondíamos que todavía no, pero que es mucho mejor que antes.

Nosotros comentábamos con el doctor y la doctora que probablemente hace


muchos años, 10 o 20 años, la doctora no hubiera sido jueza, ni yo hubiera
estado de ponente, porque hay que reconocer que las mujeres sufrimos y
hemos sufrido situaciones estructurales de discriminación que felizmente han
ido cambiando. Si ustedes piensan en sus hijas, en sus hermanas, en sus
sobrinas; piensen que el mundo en que ellas viven es distinto al que vivieron
ustedes o sus madres o sus abuelas.

Y esa no es una pregunta intrascendente. Parte de pensar también cómo se


juzgan los casos en que los derechos de las mujeres están en juego, porque si
no hay una igualdad dentro y fuera de la familia; entonces eso también
repercute en el mayor estándar de vulnerabilidad que pueden tener las mujeres
al ser víctimas de una violación, por ejemplo. […] Pero, por qué digo esto,
porque si uno no toma en cuenta esta realidad, uno puede, bajo una invocada
neutralidad que nunca es neutral, pasar por alto las situaciones de
discriminación que hacen, por ejemplo, que la víctima de violación hable tarde,
piensen qué es para una víctima de violación asumir que ha sido violada, que

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alguien ha entrado en tu cuerpo sin tu permiso; piensen el tiempo que le toma a


una persona asumir eso, la vergüenza social que te produce la idea de
reconocer que alguien abusó de ti, que tú has sido vulnerable

IV.¿QUÉ IMPLICA LA PERSPECTIVA DE GÉNERO?

CORTE SUPREMA: ACUERDO PLENARIO 1-2011/CJ-116

La perspectiva de género implica reconocer las relaciones de poder y


discriminación entre hombres y mujeres, que esas relaciones han sido
constituidas social e históricamente, que están presentes en todos los espacios
sociales, y que se articulan con otras relaciones, como las de raza, edad, entre
otras, etc.

Lo primero tiene que ver con reconocer que hay relaciones de poder entre
mujeres y varones y que esas relaciones se pueden plasmar en discriminación.
Entender que es posible que hayan situaciones de discriminación, por lo menos
plantearte la pregunta y no asumir que todos de por sí somos iguales porque lo
dice la Constitución; sino pensar que en la práctica pueden haber situaciones
de poder que haga hayan diferencias entre mujeres y varones.

La segunda variable es que esas relaciones de poder algún día cambiarán, que
están constituidas históricamente, socialmente, y que por eso la situación de
nuestras abuelas no es igual a la situación de nuestras mamás, no es igual a
nuestra situación, ni será igual a la situación de nuestras hijas. Es decir, eso
varía y hay cosas que pueden ir cambiando y felizmente, porque somos
humanos, humanas. Hay muchas cosas que podemos ir corrigiendo de nuestro
comportamiento social.

Una tercera idea que nos señala la Corte Suprema es que hay que reconocer
que las relaciones sociales de género entre mujeres y varones están presentes
en todos los espacios sociales. Uno las puede ver en su casa, las puede en su

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trabajo, las puede ver en la calle, las puede ver en su centro educativo y de
hecho también están presentes en el sistema de justicia que es uno de los
componentes que la Corte Interamericana señala en la sentencia Espinoza
Gonzales vs Perú, que ahora vamos a comentar.

Y un último componente es que hay que articular con otras formas de


discriminación. No es lo mismo ser una mujer que ha estudiado en una
universidad en Lima que ser una mujer quechuahablante, por ejemplo, víctima
de violación sexual. No es lo mismo ser una niña adolescente que vive en Villa
María del Triunfo que ser una mujer adulta mayor que vive en Chacarilla del
Estanque. No es lo mismo. Todas son mujeres, pero por distintas razones como
su edad, su condición económica, su idioma, marcan distintas vulnerabilidades,
que si bien todas compartimos ser mujeres hay que reconocer que el ser mujer
per se es una de las variables que hay juntar con la edad, con la condición
económica, con el origen étnico y otras variables que son importantes.

Todo esto que les estoy diciendo no me lo he inventado yo, es parte del
Acuerdo Plenario 1-2011/CJ-116 que la Corte Suprema introdujo en este foro
plenario relativo a la apreciación de la prueba en delitos contra la libertad
sexual que ya tiene más de seis años.

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V. COMUNICADO DE PRENSA

PODER JUDICIAL PRESENTÓ AVANCES EN IMPLEMENTACIÓN DE


JUSTICIA CON ENFOQUE DE GÉNERO

8 MARZO 2018

70% de la carga procesal de jueces de familia corresponde a casos de


violencia contra la mujer y el grupo familiar. Sólo en 2017, el Poder Judicial
recibió alrededor de 190 mil denuncias de violencia contra la mujer y un cuarto
de millón de solicitudes de medidas de protección. El mismo año, el resolvió
3,028 casos de violencia sexual y 104 casos de feminicidio.

El Poder Judicial presentó, con el apoyo del UNFPA, un balance de los


avances y desafíos para la administración de justicia con enfoque de género y
las herramientas que ha diseñado con el fin de ofrecer a las víctimas de
violencia basada en género un acceso oportuno y de calidad a la justicia. El
evento tuvo como sede el Palacio de Justicia con motivo de la conmemoración
del Día Internacional de la Mujer.

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VIOLENCIA QUE SUCEDE CON ALARMANTE FRECUENCIA

La violencia contra la mujer es una grave vulneración de la dignidad humana


que afecta profundamente la salud y la calidad de vida de quienes la sufren,
enfatizó Elena Zúñiga, Representante del UNFPA Perú, quien explicó la
dimensión del problema en el Perú.

“Cada minuto, una mujer sufre violencia física; y cada cuatro minutos, una
mujer es víctima de abuso sexual por parte de su pareja en el Perú. Los casos
denunciados solo representan una muy pequeña proporción de los que les
sucede a las mujeres, considerando también lo que no se denuncia”, señaló
Elena Zúñiga.

La demanda de servicios de justicia es tan grande que en ocasiones jueces no


se dan abasto para dictar medidas de protección en 72 horas. Entre 2016 y
2017 el promedio mensual de procesos por violencia en el Poder Judicial
incrementó en 28%.

“En 2016, el ingreso promedio mensual de denuncias fue 14,733 y en 2017,


20,430. Sólo en 2017 se emitieron 60 cadenas perpetuas por violencia sexual”,

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señaló la Dra. Elvia Barrios, Presidenta de la Comisión de Justicia de Género


del Poder Judicial. En 8 de cada 10 casos se dictaron medidas de protección.

Actualmente, hay numerosos esfuerzos encaminados para mejorar acceso de


las víctimas a la justicia.

HERRAMIENTAS PARA UNA JUSTICIA CON ENFOQUE DE GÉNERO

Entre los avances que fueron destacados se encuentran la creación de


herramientas como los lineamientos para transversalizar el enfoque de género
en el Poder Judicial y la publicación de estándares jurídicos internacionales
sobre los derechos de las mujeres; la creación de 30 comisiones distritales de
justicia de género; y la capacitación a más 1,116 jueces, juezas y personal
jurisdiccional en el enfoque de género y violencia.

La Comisión de Justicia de Género del Poder Judicial, instancia que tiene como
misión incorporar el enfoque de género en todos los niveles de la
administración de justicia a nivel nacional para contribuir a alcanzar la igualdad
de género y eliminar la discriminación hacia las mujeres en el Perú, expresó el
compromiso con este objetivo:

“Tenemos como visión un Poder Judicial consolidado que permita una justicia
inclusiva. Deseamos institucionalizar una cultura jurídica con enfoque de
género que contribuya a erradicar estereotipos que impiden el acceso
igualitario a la justicia”, expresó la Dra. Elvia Barrios, Presidenta de la Comisión
de Justicia de Género del Poder Judicial.

A su turno, Elena Zúñiga, reconoció las acciones desplegadas por el Estado


para encarar la discriminación y agresiones que sufren las mujeres, como la
aprobación de la Ley 30364 y la misma creación de la Comisión de Justicia de

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Género en el Poder Judicial, así como los cambios de mentalidad hacia una
toma de conciencia social sobre este problema.

“Seguir alentando el cambio cultural a través de la educación con enfoque de


género es crucial para prevenir la violencia y erradicar los estereotipos de
género que la incentivan. La implementación de una educación sexual integral
–progresiva y pertinente a la edad– que permita a niños, niñas y adolescentes
entender su cuerpo, proteger sus derechos y su integridad es una condición
necesaria para ello. También es indispensable abordar la desigualdad de
género en todas las políticas públicas, asignando los recursos necesarios que
garanticen su continuidad y brindando atención especial a los grupos sociales
con mayor vulnerabilidad”, enfatizó.

La Agenda 2030, suscrita por Perú, junto con toda la comunidad internacional,
ha reconocido la relevancia de asegurar la igualdad de género y el
empoderamiento de todas las mujeres y niñas, como condiciones necesarias
para alcanzar el bienestar de las personas y el desarrollo sostenible. Por ello,
una de las metas prioritarias a alcanzar en el 2030 para el desarrollo sostenible
en todos los países, el ODS 5, es la eliminación de todas las formas de
violencia contra las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado.

Al cierre del evento, el Presidente del Poder Judicial, la Presidenta de la


Comisión de Género y la Representante del UNFPA Perú inauguraron la
muestra fotográfica #MundosPosibles del fotógrafo Paco Chuquiure en
colaboración con el UNFPA que muestra los testimonios de un grupo de
mujeres adolescentes en situación de vulnerabilidad con el objetivo de
sensibilizar sobre las necesidades de protección de esta población.

LOS DATOS

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Cada minuto, una mujer sufre violencia física; y cada cuatro minutos, una mujer
es víctima de abuso sexual por parte de su pareja en el Perú (mujeres unidas
en edad fértil. UNFPA con base en la ENDES 2016).

Cada día, 4 niñas menores de 15 años y 10 niñas de 15 años se convierten en


madres (INEI, RENIEC y MINSA, 2017). Generalmente, producto de
embarazos derivados de la violencia sexual.

El Poder Judicial recibió 245, 161 solicitudes de medidas de protección


vinculadas a casos de violencia en 2017.

En el 78% de los casos de violencia denunciado se llegan a dictar medidas de


protección.

En algunos distritos judiciales pueden demorar hasta 70 días en dictar medidas


de protección debido a la carga procesal.

VI. NFOQUE DE GÉNERO SEGÚN LA UNESCO

En su informe Igualdad de Género, la Organización de las Naciones Unidas


para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) establece definiciones para
los conceptos de igualdad de género y equidad de género.

1. Igualdad de género. Se trata de “la igualdad de derechos, responsabilidades


y oportunidades de mujeres y hombres, y niñas y niños. La igualdad no
significa que las mujeres y los hombres sean lo mismo, sino que los derechos,
responsabilidades y oportunidades no dependen del sexo con el que nacieron".

2. Equidad de género. Se define como “la imparcialidad en el trato que reciben


mujeres y hombres de acuerdo con sus necesidades respectivas, ya sea con
un trato igualitario o con uno diferenciado pero que se considera equivalente en
lo que se refiere a los derechos, los beneficios, las obligaciones y las
posibilidades".

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CONCLUSIONES

Los estereotipos de género refieren a la construcción social y


cultural de hombres y mujeres en razón de sus diferentes
funciones físicas, biológicas y sexuales, que asignan atributos y
los roles que deben cumplir unos y otras (mujeres cuidadoras,
hombres sustentadores. El acto de estereotipar es de origen
social y se construye a través del aprendizaje observacional,
luego se integra en nuestro tejido perceptivo hasta el punto de
no tener conciencia de ello, por lo que no lo diagnosticamos
como un problema que requiera remedio legal o de otro tipo.

Los prejuicios son ilusiones cognitivas irracionales, percibidas


como verdades absolutas, que siguen patrones sociales
preestablecidos y determinan como debemos ser, en vez de
reconocer quienes somos. Estereotipamos para definir la
diferencia que facilite nuestra comprensión de un modelo más
simple y para hacer un "guión de identidades" más manejable,
pero estos mitos son pilares de las discriminaciones y cuando
penetran en el sistema judicial lo distorsionan, perpetuando las
asimetrías sociales entre hombres y mujeres.

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RECOMENDACIONES

Recordemos que el enfoque de género considera las diferentes oportunidades


que tienen los hombres y las mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos
y los distintos papeles que socialmente se les asignan.

Sin embargo, sexo hace referencia a las características biológicas inherentes a


una mujer o a un hombre; también se ha usado mal la palabra género como
sinónimo de “mujer” o “hembra”.

En los proyectos de desarrollo orientados hacia las necesidades de la mujer,


por ejemplo, es posible que erróneamente se haga referencia a necesidades de
género, indiscutiblemente

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BIBLIOGRAFÌA

http://www.buenastareas.com/ensayos/El-Origen-De-La-Comedia/1642152.html

http://www.risa.es/historia.html

http://www.monografias.com/trabajos11/arist/arist.shtml

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ANEXOS

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