Capitanias do Brasil

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As capitanias do Brasil foram uma forma de administração territorial da
América portuguesa, parte do Império Português, pela qual a Coroa, com
recursos limitados, delegou a tarefa de colonização e exploração de
determinadas áreas.

O sistema de capitanias, bem sucedido nas ilhas da Madeira e de Cabo

Verde, foi inicialmente implantado no Brasil com a doação, a Fernão de
Loronha, da Ilha de São João (atual ilha de Fernando de Noronha), por Carta
Régia de Dom Manuel I (r. 1495–1521) datada de 16 de fevereiro de 1504.
Entretanto, o uso sistemático das capitanias foi estabelecido apenas em 1532,
[1]
embora sua implementação só tenha começado em 1534.

O insucesso das expedições guarda-costas de Cristóvão Jacques (inclusive o

sério incidente diplomático pelo qual foi responsável), assim como o
aumento do tráfico de pau-brasil e outros gêneros por corsários estrangeiros,
principalmente franceses no litoral do Brasil, em um momento de crise do
comércio português no Oriente, foram os fatores determinantes para a
iniciativa de colonização promovida pela Coroa.

A criação das capitanias no Brasil fez com que muitos intérpretes

considerassem que o país teve um período feudal, mas tal interpretação Mapa das Capitanias do Brasil (1534)

passou a ser contestada em 1930, de forma incipiente, pelo crítico de arte

Mário Pedrosa e o crítico literário Lívio Xavier, em "Esboço de Análise da Situação Brasileira".[2]

Índice
Capitanias hereditárias
Administração
Sesmarias e o caso das sesmeiras
Outras capitanias
Tipos
Governo-geral
Territórios agregados antes da extinção
Extinção definitiva
Proposta de correção no traçado
Notas
Referências
Bibliografia

Capitanias hereditárias
Em 1534 foram criadas 14 capitanias hereditárias, divididas em 15 lotes.[3] Os beneficiários, doze, eram elementos da pequena
nobreza de Portugal. O sistema de donatários, combinando elementos feudais e capitalistas, havia sido utilizado com êxito no
desenvolvimento das ilhas da Madeira e dos Açores, e foi aplicado com menor êxito no arquipélago de Cabo Verde e, durante curto
espaço de tempo (1575), emAngola.[4]

De norte a sul as capitanias hereditárias iniciais no território continental eram:

Limites
Capitania Donatário
aproximados[nota 1]
Aires da
Capitania do Extremo leste da Ilha de
Cunha e
Maranhão Marajó (PA) à foz do rio
João de
(primeira secção) Gurupi (PA/MA)
Barros
Capitania do Fernando
Foz do rio Gurupi (PA/MA)
Maranhão Álvares de
a Parnaíba (PI)
(segunda secção) Andrade
Antônio
Capitania do Parnaíba (PI) a Fortaleza
Cardoso de
Ceará (CE)
Barros
João de
Capitania do Rio Fortaleza (CE) à Baía da Barros e
Grande Traição (PB) Aires da
Cunha
Capitania de Baía da Traição (PB) a Pero Lopes
Itamaracá Igarassu (PE) de Sousa
Capitania de
Igarassu (PE) à foz do Rio Duarte
Pernambuco ou
São Francisco (AL/SE) Coelho Capitanias hereditárias (Luís Teixeira.
Nova Lusitânia
Roteiro de todos os sinais..., c. 1586.
Capitania da Baía Francisco Lisboa, Biblioteca da Ajuda
Foz do Rio São Francisco
de Todos os Pereira
(AL/SE) a Itaparica (BA)
Santos Coutinho
Jorge de
Capitania de Itaparica (BA) a
Figueiredo
Ilhéus Comandatuba (BA)
Correia
Pero do
Capitania de Porto Comandatuba (BA) a
Campo
Seguro Mucuri (BA)
Tourinho
Vasco
Capitania do Mucuri (BA) a Itapemirim
Fernandes
Espírito Santo (ES)
Coutinho
Capitania de São Itapemirim (ES) a Macaé Pero de Góis
Tomé (RJ) da Silveira
Macaé (RJ) a
Caraguatatuba (SP) — 1º
Martim
Capitania de São lote
Afonso de
Vicente[nota 2] Bertioga (SP) a
Sousa
Cananeia/Ilha do Mel (PR)
— 2º lote
Capitania de
Caraguatatuba (SP) a Pero Lopes
Santo
Bertioga (SP) de Sousa
Amaro[nota 3]
Capitania de Ilha do Mel/Cananeia (PR) Pero Lopes
Santana a Laguna (SC) de Sousa
Administração
O donatário constituía-se na autoridade máxima dentro da própria capitania,
tendo o compromisso de desenvolvê-la com recursos próprios, embora não
fosse o seu proprietário.

O vínculo jurídico entre o rei de Portugal e cada donatário era estabelecido

em dois documentos: a Carta de Doação, que conferia a posse, e a Carta
Foral que determinava direitos e deveres. O Foral da Capitania de
[5]
Pernambuco serviu de modelo aos forais das demais capitanias do Brasil.

Pela primeira, o donatário recebia a posse da terra, podendo transmiti-la aos

filhos, mas não vendê-la. Recebia também uma sesmaria de dez léguas de
costa. Devia fundar vilas,distribuir terras a quem desejasse cultivá-las,
construir engenhos. O donatário exercia plena autoridade no campo judicial e
administrativo para nomear funcionários e aplicar a justiça, podendo até
decretar a pena de morte para escravos, índios e homens livres. Adquiria
alguns direitos: isenção de taxas, venda de escravos índios e recebimento de Brasão de Duarte Coelho
parte das rendas devidas à Coroa. Podia escravizar os indígenas, obrigando-
os a trabalhar na lavoura ou enviá-los como escravos a Portugal até o limite de 30 por ano.

A Carta Foral tratava, principalmente, dos tributos a serem pagos pelos colonos. Definia ainda, o que pertencia à Coroa e ao
donatário. Se descobertos metais e pedras preciosas, 20% seriam da Coroa e, ao donatário caberiam 10% dos produtos do solo. A
Coroa detinha o monopólio do comércio do pau-brasil e de especiarias. O donatário podia doar sesmarias aos cristãos que pudessem
colonizá-las e defendê-las, tornando-se assimcolonos.

Sesmarias e o caso das sesmeiras

O sistema de sesmarias surgiu em Portugal no final do século XIV como uma forma de reestruturar o território português devido à
crise alimentar pela qual passava.[1] Diferentemente do sistema de capitanías hereditárias, dentro do qual os donatários eram homens
apenas, a sub-divisão das capitanías em sesmarias contou com a distribuição de terra para várias mulheres. Exemplos podem ser
encontrados em plantas divisórias das sesmarias, e em cartas de doação, também conhecidas como datas. Em um mapa de sesmarias
no atual estado do Rio de Janeiro, por Francisco d’Paula Machado, há evidencia de pelo menos três sesmarias doadas a mulheres, e as
[6]
quais chegavam a ter maior extensão que as sesmarias de vários sesmeiros.

Outros exemplos são as datas de doação, como as de Dona Portazia de Bitancourt no atual estado de Tocantins, quem ao se tornar
viúva foi capaz de obter terras que antes pertenciam a seu pai, quem por sua vez, era governador.[7] Outras sesmeiras foram: Luiza de
Lima Camello da Paraíba, cujas terras lhe foram doadas em 1720 para poder criar seus gados;[8] Dona Joanna Antunes de Minas
Gerais, a qual já vinha cultivando uma fazenda e possuía bastante gado e escravos, e a qual requereu com sucesso que tais terras lhe
fossem doadas de forma legítima em 1728.[9]

Entretanto, quando se analiza tais documentos, as datas, tal sistema de sesmarias somente serviu para reforçar o sistema de
desigualdade já existente na distribuição das capitanias: doava-se terras àqueles, ou aquelas, quem, ou haviam prestado serviços à
coroa, ou possuíam bens financeiros para desenvolver o latifúndio, ou, assim como na distribuição de capitanías, àqueles que fossem
cristãos. Ao contrário do que diz Luciene Maria Pires Pereira, que “a obrigação da divisao das terras das capitanias em sesmarias a
qualquer pessoa, de qualquer condição que requeresse..teve por intenção distribuir as terras do Brasil entre o maior número de
colonos possível, impedindo, dessa maneira, a formação de grandes propriedades improdutivas”,[10] a mesma não considera a
questão de que ao estabelecer, nas cartas forais das capitanias, a obrigação de dividi-las em sesmar
ias, há sim condições a respeito das
pessoas permitidas a receber terras, como se nota na carta de doação à Pero de Campo, donatário de Porto Seguro:
 Primeiramente o Capitão da dita Capitania, e seus Sucessores darão, e repartirão todas as terras della de sesmarias a
quaesquer pessoas de qualquer qualidade, e condição, que sejamcomtanto que sejam christãoslivremente sem foro,
nem Direito algum somente o Dizimo, que serão obrigados a pagar a Ordem do Mestrado de Nosso Senhor JESUS
Christo de todo o que nas ditas terras houver”

— Biblioteca Nacional, 1939, p. 106[11]

Desta forma, vale enfatizar que apesar de permitir que mulheres tivessem posse de terra, o sistema de sesmarias pode ser visto menos
como um sistema sexista, mas como menos igualitário pois se restringe à membros de certas classes sociais e crenças religiosas: o
que importava, de fato, era a condição financeira dos donatários e como os mesmos poderiam beneficiar a Coroa, e de certa forma a
Igreja Católica, através do seu contínuo serviço a estas instituições, e não o fato de que a Coroa queria distribuir terras à maior
quantidade de pessoas possível.

Outras capitanias
Posteriormente, D. João III (1521-1557) expediu, a 22 de Agosto de 1539, uma carta de doação da "Ilha de Ascensão" (atual ilha da
Trindade), situada a 75 léguas da costa do Brasil, na altura de 19º e um terço do meridiano, a Belchior Carvalho, fidalgo da Casa
Real, constituindo a Capitania da Trindade. Essa doação também não acarretou consequências, na prática.

A Capitania da Baía de Todos os Santos, por morte de seu donatário, foi vendida pela viúva à Coroa, para fins da instalação da sede
do governo-geral, com a fundação da cidade doSalvador (1549). Um pouco mais tarde, ainda na região, foram doadas em 1556:

a ilha de Itaparica, a D. António de Ataíde, conde de Castanheira, constituindo a Capitania de Itaparica;

a região do rio Paraguaçu, a D. Álvaro da Costa, constituindo aCapitania do Paraguaçu(Peroaçu), também
denominada como Capitania do Recôncavo da Baia.
A primeira seção da capitania de São Vicente, que por falta de colonizadores havia sofrido a invasão francesa da baía de Guanabara,
entre 1555 e 1567, foi recriada comoCapitania Real do Rio de Janeiro.

A Capitania de Itamaracá, abandonada pelo donatário, foi recriada comoCapitania da Paraíba em 1574.

No século XVII, outras capitanias foram criadas:

No Estado do Maranhão, no contexto da

conquista do Norte do Brasil:

a Capitania de Tapuitapera, Cumá ou Cumã,

doada a Antônio Coelho de Carvalho(1633)
a Capitania de Caeté ou Gurupi, doada a
Feliciano Coelho de Carvalho(1634),
posteriormente a Álvaro de Sousa;
a Capitania de Cametá, doada a Feliciano
Coelho de Carvalho (1620)
a Capitania do Cabo Norte, doada a Bento
Maciel Parente (1637)
a Capitania de Marajó (ou ilha Grande de
Joanes), doada a António de Sousa de
Macedo (1655)
a Capitania do Xingu, doada a Gaspar de
Abreu de Freitas (1685), última capitania
criada Mapa de Joan Blaeu de 1640 já com a nova denominação
de várias capitanias.
No Estado do Brasil:

a Capitania de Campos dos Goitacases,

antiga São Tomé, a Martim Correia de Sá (20 léguas) e a João Correia de Sá (10 léguas) (1674).
a Capitania-comarca de São João das Duas Barras , ou província-comarca como consta no despacho de sua
criação por Dom João VI. Existiu entre 1808 e 1814, perdendo o status de capitania logo depois, restando
somente a comarca.[12]
 a Capitania de Itanhaém, um desmembramento daCapitania de São Vicente, criada em 1624 por Mariana de
Sousa Guerra, Condessa de Vimieiro.[13]

Tipos
As capitanias podiam ser classificadas em:

Insulares e continentais — quanto à sua localização;

Permanentes e temporárias — quanto ao seu gênero de doação (a Capitania doada aPero Cápico seria do
segundo gênero);
Hereditárias e reais — quanto à posse, se geridas por capitães hereditários ou por mandatários nomeados
[14]
diretamente pela Coroa. A propriedade, por outro lado, era exclusiva do Estado português;
Principais e subalternas — quanto ao nível de autonomia; a relação de dependência das capitanias subalternas
não era sempre a mesma. Ao passo que o Rio Negro e Santa Catarina, por exemplo, eram bastante dependentes
do Grão-Pará e do Rio de Janeiro, respectivamente, as capitanias do Ceará, Paraíba do Norte e Rio Grande do
Norte eram menos sujeitas a Pernambuco.[15]

Governo-geral
É costume afirmar-se que o sistema de capitanias hereditárias fracassou no Brasil,
diante da constatação de que apenas a Capitania de Pernambuco e a de São Vicente
lograram alcançar relativa prosperidade nas décadas seguintes. Em ambas, havia
prosperado a lavoura de cana-de-açúcar e, apesar dos problemas comuns às demais
capitanias, os respectivos donatários, Duarte Coelho e os representantes de Martim
Afonso de Sousa, conseguiram manter os seus colonos e estabelecer alianças com os
indígenas.

O insucesso das demais certamente atrasou o desenvolvimento da terra. As

dificuldades eram maiores do que os donatários podiam calcular. Muitos donatários
nem chegaram a tomar posse das suas terras. Entre as causas para tal, relacionam-se:

a difícil adaptação às condições climáticas e a um tipo de vida diferente

do existente na Europa;
o alto custo do investimento, que não trazia um retorno imediato;
Martim Afonso de Sousa
a falta de recursos humanos, por parte dos donatários, para
desenvolver os lotes;
os ataques das tribos indígenas e de corsários estrangeiros, assim como as disputas internas e dificuldades na
aplicação da Justiça;
a falta de comunicação e de articulação entre as diversas capitanias pelas enormes distâncias entre si, e entre elas
e a metrópole;
a ausência de uma autoridade central (governo) que amparasse localmente as Capitanias, referente à economia,
justiça e segurança.
Mesmo assim, o sistema de capitanias cumpriu os objetivos ao preservar a posse da terra para Portugal, lançando os fundamentos da
colonização, com base no tripé constituído pela grande propriedade rural, pela monocultura de um produto de larga aceitação na
Europa e pelo trabalho escravo.

Já em meados do século XVI, percebendo a dificuldade e os riscos ao projeto colonizador, a Coroa decidiu centralizar o governo do
Brasil, e enviou um primeiro governador-geral, Tomé de Sousa (1548).

Com a finalidade de "dar favor e ajuda" aos donatários e centralizar administrativamente a organização da Colônia, o rei de Portugal
resolveu criar, em 1548, o Governo Geral. Resgatou dos herdeiros de Francisco Pereira Coutinho a capitania da Bahia de Todos os
Santos, transformando-a na primeira capitania real ou da Coroa, sede do Governo Geral. Esta medida não implicou a extinção das
capitanias hereditárias e até mesmo outras foram implantadas, como a de Itaparica, em 1556, e a do Recôncavo Baiano, em 1566. No
século XVII continuaram a ser criadas capitanias hereditárias para estimular a ocupação do Estado do Maranhão.
Um Regimento instituiu o Governo Geral. O documento detalhava as funções do novo representante do governo português na
Colônia. O governador-geral passou a assumir muitas funções antes desempenhadas pelos donatários. A partir de 1720 os
governadores receberam o título de vice-rei. O Governo Geral permaneceu até a vinda da família real para o Brasil, em 1808.

Tomé de Sousa, o primeiro governador do Brasil, chegou em 1549 e fundou a cidade de Salvador, a primeira da Colônia. Trouxe três
ajudantes para ocupar os cargos de: provedor - mor, encarregado das finanças; ouvidor - geral, a maior autoridade da justiça; e o de
capitão - mor da costa, encarregado da defesa do litoral. Vieram também padres jesuítas chefiados por Manuel da Nóbrega,
encarregados da catequese dos indígenas e de consolidar
, através da fé, o domínio do território pelaCoroa portuguesa.

O controle da aplicação da justiça e a expansão da fé cristã, ações atribuídas ao Governo Geral, eram expressivas em relação ao
momento pelo qual passavam as monarquias europeias: o absolutismo e os movimentos decorrentes do sur
gimento do protestantismo.

Em 1551, no governo de Tomé de Sousa, foi criado o 1º Bispado do Brasil com sede na capitania real, sendo nomeado bispo D. Pero
Fernandes Sardinha. Foram também instaladas as Câmaras Municipais, compostas pelos "homens bons": donos de terras, membros
das milícias e do clero. Nesse período ainda foi introduzida, nessa capitania, a criação de gado e instalados engenhos. Com essas
medidas o governo português pretendia reafirmar a soberania e a autoridade da Metrópole, e consolidar o processo de colonização.

Foi ainda no período do governo de Tomé de Sousa que chegou ao Brasil um considerável número de artesãos. De início trabalharam
na construção da cidade de Salvador e, depois, na instalação de engenhos na região. Eles eram mão - de - obra especializada tão
necessária na Colônia que a Coroa lhes ofereceu, caso viessem para o Brasil, isenção de pagamento do dízimo pelo mesmo prazo
dado aos colonos.

Os governadores seguintes, Duarte da Costa (1553 - 1557) e Mem de Sá (1557 - 1572), reforçaram a defesa das capitanias, fizeram
explorações de reconhecimento da terra e tomaram outras medidas no sentido de reafirmar e garantir a colonização. Mas enfrentaram
grandes dificuldades: choques com índios e com invasores, especialmente os franceses; conflitos com o bispo, e com os próprios
jesuítas que se opunham à escravidão indígena, e entre antigos e novos colonos.

Territórios agregados antes da extinção

A Colônia do Sacramento e, posteriormente a Província Cisplatina, territórios hoje uruguaios, ao sul do atual território brasileiro,
além da Colônia de Caiena e Guiana, território ao norte, que compõe hoje a Guiana Francesa, foram territórios agregados às colônias
portuguesas das Américas. A Província Cisplatina chegou a compor o Império do Brasil, tornando-se independente deste em
1828.[16] Já a Colônia de Caiena e Guiana foi devolvida em 21 de novembro de 1817, como resultado do Tratado de Viena,[17] tendo
os portugueses deixado Caiena com a assinatura de um convênio entre a França e Reino
o Unido de Portugal, Brasil e Algarves.

Extinção definitiva
A extinção do sistema de capitanias ocorreu formalmente em 28 de fevereiro de 1821, um pouco mais de um ano antes da declaração
de independência. A maioria das capitanias tornaram-se províncias e o território de algumas, como o da capitania de São José do Rio
Negro e o da capitania de Sergipe, foi anexado às novas províncias.

Proposta de correção no traçado

Recentemente, um estudo do engenheiro Jorge Cintra, professor de História da Cartografia na Escola Politécnica,[18][19] mostrou que
há uma série de erros na visão tradicional e propõe alterações no desenho tradicional das capitanias hereditárias. Entre as alterações,
estão um traçado vertical, e não horizontal (meridianos e não paralelos), para as capitanias do Rio Grande para cima, bem como um
traçado com linhas correndo a noroeste para a capitania de São Tomé e para o primeiro lote da capitania de São Vicente. Essa nova
proposta baseia-se em documentos primários: em um mapa da época, o de Bartolomeu Velho (que supõem um traçado como o dessa
proposta) e nas cartas de doação cujos originais consultados estão na Torre do Tombo em Portugal. As cartas de doação, além das
léguas de cada capitania, indicam a direção das linhas divisórias. Nelas está presente o rumo das divisas ao sul e, por inferência, as
linhas ao norte, que não podem ser para oeste pois nesse caso, pela conformação da costa, haveria uma capitania só de água. Os
textos referentes aos lotes ao norte indicam que as linhas correrão pelo sertão adentro e acrescenta que irão até os limites da soberania
portuguesa e que não deverão superpor-se a outras terras já doadas a outro capitão. Essa cláusula restritiva só faz sentido se essas
divisas não são paralelas às linhas das demais capitanias, pois nesse caso não haveria conflito.

Notas
1. Os limites são aproximados, apontando vilas ou acidente geográficos situados em pontos extremos do litoral, no
sentido norte-sul. O limite a oeste é alinha de Tordesilhas.
2. A Capitania de São Vicente foi subdividida emdois lotes.
3. A Capitania de Santo Amaro ficava situada entre as duas subdivisões da Capitania de Sãoicente.
V

Referências
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Geografía e Estatística, Rio de Janeiro, 2007. p. 21. Extraído de:
https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv6687.pdf
2. Carlo, Josnei Di (2016). «Revolução de 1930 e questão agrária em "Esboço de Análise da Situação Brasileira"
(1931)» (https://www.academia.edu/33813892/Revolu%C3%A7%C3%A3o_de_1930_e_quest%C3%A3o_agr%C3%
A1ria_em_Esbo%C3%A7o_de_An%C3%A1lise_da_Situa%C3%A7%C3%A3o_Brasileira_1931_) . A questão agrária
no pensamento político e social brasileiro
3. «O Sistema de Capitanias Hereditárias»(http://www.multirio.rj.gov.br/historia/modulo01/cap_hereditarias.html).
Portal MultiRio. Consultado em 18 de janeiro de 2017
4. Boxer. Charles, R..O Império Marítimo Português. São Paulo: Companhia das Letras, 2003. Página 101.
5. «O estabelecimento do exclusivo comercial metropolitano e a conformação do antigo sistema colonial no Brasil» (htt
p://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0101-90742016000100509&lng=en&nrm=iso) . SciELO.
Consultado em 11 de janeiro de 2017
6. Machado, Francisco d’Paula.Mappa demonstrativo da sesmaria denominada de Francisco Ceia e Almeida.
Biblioteca Digital Nacional. Extraído de:
http://objdigital.bn.br/acervo_digital/div_cartografia/cart172628/cart172628.pdf
7. Menezes, Maria de Nazaré Angelo.Cartas de datas de sesmarias: uma leitura dos componentes mão-de-obra e
sistema agroextrativista do vale do Tocantins colonial. Belém: 2000, p. 6.
8. Synopsis das sesmarias da capitania da Parahyba: Comprehendendo o territorio de todo o estado do mesmo nome
e parte do Rio Grande do Norte.Paraíba: 1893, p. 83. Biblioteca Digital Nacional.
9. Documentos e Informaççoes para o Archivo Publico Mineiro . Cartas de Sesmaria. p. 17.
10. Pereira, Luciene. As sesmarias em Portugal e no Brasil: a colonização do Brasil analisada por meio das cartas de
doação e dos forais. São Paulo: Universidade Estadual Paulista, 2010, p. 1.
11. Pereira, Luciene. As sesmarias em Portugal e no Brasil: a colonização do Brasil analisada por meio das cartas de
doação e dos forais. São Paulo: Universidade Estadual Paulista, 2010, p. 11-12.
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13. [1] (http://www.almanaqueurupes.com.br/portal/?page_id=22462)
14. PRADO JUNIOR, Caio (2011).Formação do Brasil contemporâneo: colônia. São Paulo: Companhia das Letras.
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15. PRADO JUNIOR, Caio (2011).Formação do Brasil contemporâneo: colônia. São Paulo: Companhia das Letras.
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17. GOMES, Laurentino. 1808 - Como uma rainha louca, um príncipe medroso e uma corte corrupta enganaram
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arttext&pid=S0101-47142013000200002). Anais do Museu Paulista: História e Cultura Material . 21 (2): 11-45
19. O Globo (2014). «Estudioso reconstrói Capitanias Hereditárias e afirma que livros escolares estão errados» (http://o
globo.globo.com/sociedade/educacao/estudioso-reconstroi-capitanias-hereditarias-afirma-que-livros-escolares-estao
-errados-13170302). O Globo. Consultado em 16 de janeiro de 2017

Bibliografia
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CALIXTO, Benedito de Jesus. Capitanias paulistas: São Vicente, Itanhaém e São Paulo. São Paulo, Rossetti, 1924.
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STUDART FILHO, Carlos. O antigo Estado do Maranhão e suas capitanias feudais . Fortaleza: Imprensa
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TAQUES DE ALMEIDA PAIS LEME, Pedro. História da Capitania de São Vicente (edição integral do livro em
formato PDF)
Tabelas das Estruturas Administrativas do Brasil Colonial

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