Propuesta Especifica PDF

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SAN ROMAN
N
CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL
N° 906-2015 VIVIENDA
IÓ
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
IC
JULIACA 2016 -2025
IB
PROVINCIA DE SAN ROMAN - DEPARTAMENTO DE PUNO
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
PROPUESTA ESPECIFICAS
PDU-JULIACA 2016-2025
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Juliaca
VI. PROPUESTAS ESPECÍFICAS AL 2025
1.0. EXPANSIÓN URBANA Y ETAPAS DE CRECIMIENTO.
1.1. La Conceptualización y Criterios para la Determinación de Áreas de

Expansión Urbana
1.1.1. Conceptualización:
La Expansión Urbana propone la ocupación progresiva de áreas vacantes, proyectadas y

nuevas a partir de la dotación paulatina y planificada de servicios básicos, equipamientos
y vías, priorizando la ocupación de áreas en proceso de consolidación y cercanas a
servicios y vías existentes para, en el largo plazo, incorporar áreas nuevas. La
N
determinación de estas áreas tiene como referente inmediato la Propuesta de
IÓ
Zonificación y de Vías, que se constituyen en elementos esenciales para la localización
de estos espacios.
IC
La expansión urbana, también se conceptualiza como el territorio contiguo al área
urbana resultante de una demanda derivada del crecimiento poblacional y requerimiento
IB
de actividades propias de la dinámica urbana en concordancia con la normatividad
IC XH
correspondiente dentro de procesos de planeamiento urbano.
1.1.2. Criterios
BL N E
Los criterios que han determinado las áreas destinadas a expansión han resultado de un
A
estudio y análisis urbano, en cuyo análisis se han evaluado las condicionantes naturales,
sociales, económicas y urbanas.
PU E
a. Criterios Ambientales
TO
La dimensión ambiental es el eje fundamental de la planificación, este criterio se

incorpora al estudio como soporte físico real de las decisiones e intervenciones urbanas.
EN
Hay que preservar las áreas Agrícolas Sostenible y las áreas de Reglamentación
Especial por ser el soporte ambiental del distrito y de la Ciudad.
M
b. Criterios Socioeconómicos
CU
Referidos a áreas y designación de espacios destinados para la cobertura total de los

requerimientos de vivienda, vialidad equipamiento, reservando espacios para la
DO
recreación, esparcimiento y equilibrio ambiental, promocionando inversiones públicas y

privadas que incentiven tendencias económicas, designando un adecuado uso del suelo.
c. Criterios Urbanos
Son 3 los criterios urbanos bajo los cuales se encuentra asociada la expansión Urbana
con la Aptitud Urbana del distrito:
- Potencialidades del Suelo: Dinamización de Ejes

- Tendencias Urbanas: Densificación del Suelo
- Fenómenos Urbanos: Conurbación
Municipalidad Provincial San Román - Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento 80

d. Otros Criterios
- Cercanía al área urbana consolidada.

- Accesibilidad
- Factibilidad de servicios básicos.
- Existencia de áreas vacantes en el área urbana consolidada.
- Aptitud del suelo para densificación urbana.
1.2. Programación del Crecimiento Urbano
1.2.1. Criterios de Programación del crecimiento urbano.
- Rol de la ciudad.
N
- Horizonte de planeamiento.
- Crecimiento poblacional.
IÓ
- Dinámica de actividades urbanas
IC
1.2.2. Crecimiento poblacional y Requerimiento de Área
IB
La expansión urbana para efecto del PDU-J se ha determinado teniendo en cuenta
el horizonte de planeamiento:
IC XH
- Corto Plazo = 2018
- Mediano Plazo = 2021
BL N E
- Largo Plazo = 2025

A
A partir de estos tres horizontes de planeamiento se determina el crecimiento de la
PU E
población urbana de la ciudad de Juliaca 2018-2025. Para lo cual la Tasa de

Crecimiento varia del 4.15% al 7.583%; por su condición de ciudad intermedia que
TO
será dinamizada con la planificación urbana que potenciará su condición de

Centro de Conectividad Área Internacional, plataforma logística y nodo de
corredores económicos.
EN
TABLA N° 020
ESTIMACIÓN DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN URBANA EN LACIUDAD DE
M
JULIACA: 2018 -2025

CU
Tasa
Años Población
Crecimiento
(4.15 % - 7.583%)
DO
2018 12867 4.15

2021 19611 5.95
2025 27047 7.583
Fuente:- Unidad Formuladora de la MPSRJ – Tasa de crecimiento
obtenida por el método de saturación
-Tasa de Crecimiento de la población urbana registrada en
el período intercensal 1981 - 1993
Elaboración propia del Equipo Técnico PDU – Juliaca

TABLA N° 021
REQUERIMEINTO DE POBLACION URBANA
HORIZONTE DE PLANEMIENTO
DEACRIPCION CORTO MEDIANO LARGO TOTAL
PLAZO PLAZO PLAZO Has.
CRECIMEINTO DE LA POBLACION 356681 250.56
310023 329634
URBANA
AUMENTO DE LA POBLACION 12867 19611 27047 59525
Fuente: Elaboración propia del Equipo Técnico PDU – Juliaca
1.3. Propuesta de Expansión Urbana
N
IÓ
En el corto plazo para una población urbana de 310023 habitantes, hay un requerimiento
de 1575.23 Has. En el mediano plazo para una población urbana de 329634 habitantes,
IC
hay un requerimiento de 4865.87 Has.; y en el largo plazo para una población urbana de
356681 habitantes, hay un requerimiento de 1868.45 Has.
IB
TABLA N° 022
AREA
IC XH
PROPUESTA DE EXPANSION URBANA
M2 HA
CORTO PLAZO 15752269.30 1575.23
BL N E
MEDIANO PLAZO 48658698.78 4865.87

A
LARGO PLAZO 18684459.99 1868.45
TOTAL 83095428.07 8309.54
PU E

TO
En lo referente al Área logística se están considerando 659 Has., para una ciudad que
brinda servicios logísticos; y a su vez es un centro de conectividad área internacional,
EN
centro de conexión ferroviaria y nodo de corredores económicos.

M
CU
DO

N
IÓ
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PLANO N° P-05
PLANO DE EXPANSION URBANA
PU E
TO
EN
M
CU
DO

2.0. LA PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN DEL USO DEL SUELOS
2.1. La Conceptualización, Objetivos y Criterios de Zonificación:
2.1.1. Conceptualización:
La Zonificación de Usos de Suelo Urbano y de su área circundante, así como su

normativa, es un instrumento que propone la adecuada y racional utilización del suelo en
el territorio de la ciudad.
La propuesta de zonificación que se está planteando para la ciudad de Juliaca se define

a partir de las delimitaciones de zonas con características similares y compatibles entre
sí, ésta propone la multifuncionalidad del suelo urbano, y el reconocimiento y la
N
valoración de la diversidad de situaciones que permitirán establecer para cada una de
IÓ
ellas, las pautas respectivas y de actuación adecuada, específica y de compatibilidades
de uso necesario.
IC
La zonificación como una unidad funcional de planificación, bajo la articulación y el
IB
aprovechamiento de lo biofísico y de la acción antrópica, y de otra parte, la aplicación de
conceptos y criterios para conseguir un orden articulador de acciones económicas,
IC XH
sociales y ambientales de acuerdo a la vocación del suelo.
a. Área urbana: Centralidades Urbanas:

BL N E
A
El crecimiento de la ciudad fue configurando una estructura urbana monocéntrica,
concentrándose en ésta, las actividades de comercio, administración pública y
PU E
servicios de alcance Distrital y Provincial en el núcleo urbano más antiguo: el Área

Central. En este sector, los usos de suelo tradicionales se han ido transformando en
TO
zonas mixtas de vivienda, comercio, oficinas y servicios.
Se produce así, un proceso lento de transformación del uso del suelo, que determina
EN
una mayor densidad de construcción, tanto en los nuevos inmuebles de comercio y

oficinas, como por la subdivisión y substitución de antiguas viviendas unifamiliares por
edificios de 3, 4 ó 5 pisos de oficinas y departamentos.
M
1. Área Central (AC):

CU
Centro de actividad comercial (mercados, plataformas y galerías comerciales) que

DO
se emplaza en un espacio urbano consolidado. El área central junto a sus áreas

de influencia, conforman la centralidad principal de Juliaca
2. Áreas Complementarias al Área Central (AC):
Se desarrollan en los espacios canales (ejes viales principales de interconexión

del centro con la periferia); por donde la actividad se va desplazando de una
manera particular, por lo general, sólo junto a las vías, sin producir modificaciones
físicas al interior de las manzanas.
3. Zona Monumental (ZM):
Se encuentra dentro del Área Central de la Ciudad de Juliaca, su perímetro y

poligonal está definida por el ámbito donde se localiza el patrimonio arquitectónico

y urbano con valor monumental y; que a su vez será un importante referente para
para promover la actividad turística en la ciudad.
4. Sub Centros (SC):
Las subcentralidades permiten desconcentrar ciertas actividades del área central

de la ciudad. Estos espacios en Juliaca surgieron de manera no planificada,
adecuándose progresivamente a la estructura urbana preexistente, que en
algunos casos no ha podido darles las condiciones físicas necesarias para su
adecuado funcionamiento.
ESQUEMA N° 014
CENTRALIDAD Y SUB CENTRALIDAD DE LA CIUDAD DE JULIACA
N
IÓ
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO

EN
En la propuesta del plan de plantean dos tipos de sub centros:
4.1. Sub Centralidad de Primer Orden:

M
CU
Están referidas a los servicios logísticos que brinda la ciudad: Aeropuerto

Internacional Inca Manco Capac y la Plataforma Logistica en la Zona Sur
Este de la Ciudad- Salida a Puno.
DO
4.2. Sub Centralidad de Segundo Orden
Son espacios donde se concentran actividades compatibles y

complementarias; con la tendencia a especialización:
4.2.1. Intersección de la Autopista Puno-Juliaca con la Avenida

Circunvalación Sur.
4.2.2. Autopista Puno-Juliaca, capital del distrito de Caracoto
4.2.3. Intersección de la Carretera Panamericana (Salida a Arequipa) con la

Carretera vecinal (Alternativa 02 Vía Evitamiento)

4.2.4. Salida a Huancané Intersección entre las Avenidas Huancane con la

Av. Canchi y Av. Caminaca.
4.2.5. Salida a Cusco, area urbana en proceso de consolidación en el sector

de Maravillas.
ESQUEMA N° 015
ARTICULACION DE LAS CENTRALIDADES
N
IÓ
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E

TO
2.1.2. Objetivos
EN
 Promover y orientar el uso y ocupación del suelo urbano.

 Ordenar las actividades económicas en el espacio urbano.
M
 Determinar los usos del suelo, sus características y su compatibilidad

CU
 Promover la consolidación urbana y la intensificación del suelo a fin de lograr el

máximo aprovechamiento de la capacidad de espacio urbano disponible; tanto en
áreas en proceso de consolidación y en áreas de expansión urbana.
DO
 Regular la localización de edificaciones y equipamiento urbano.

 Reservar urbanas para cubrir la futura demanda de suelo urbano.
2.1.3. Criterios de Zonificación
Criterios Físico Espaciales:
Los mismos que tienen en cuenta: La identificación de áreas de mayor peligro y

las zonas altamente vulnerables; la capacidad de soporte de los ecosistemas
naturales y rurales, los beneficios ambientales que aportan los espacios abiertos a
las áreas urbanas; el valor ambiental y cultural de los espacios naturales como el
lago, el río y los cerros; y los beneficios sociales y económicos en el

aprovechamiento racional del suelo, de los recursos naturales y de los

ecosistemas naturales.
Criterios Urbanos Funcionales
Entre los que se han considerado la disponibilidad y capacidad de la

infraestructura vial y de servicios; la factibilidad física, económica y social para la
implementación y consolidación de las centralidades (urbana y logística) y
equipamiento urbano.
Criterios Socioeconómicos
Que implica una mejora substancial en la productividad de la ciudad, consolidando
N
la plataforma logística para el desarrollo económico y la competitividad
macroregional y nacional de la ciudad. Para ello se requiere completar los
IÓ
sistemas generales con los cuales se ordena la estructura básica de la ciudad,
brindando accesibilidad y equipamientos, haciendo productivos óptimos los
IC
espacios económicos.
IB
Garantizando condiciones de habitabilidad y con acceso a los servicios urbanos,
así como la recuperación de espacios de patrimonio histórico para la cultura, la
IC XH
socialización y la participación, consolidando redes de espacios públicos y
equipamientos como elementos de mejora de la calidad de vida de la población.
BL N E
Criterios Ambientales:
A
Dirigida a lograr una interacción sostenible entre la estructura urbana y la
PU E
estructura ecológica, reconociendo las relaciones de interdependencia entre éstos

así como sus dinámicas, que permitan reducir al máximo el conflicto ambiental que
TO
tiende a presentarse entre el desarrollo urbano y la preservación del soporte

natural. Esta sustentabilidad ambiental se traduce en la prevención de desastres
naturales (inundaciones y desbordes), la protección de los cerros y sus funciones
EN
ecológicas e hidrológicas, la recuperación de los ríos Torococha y Coata, sus

afluente y humedales y el control de las actividades urbanas que puedan degradar
M
estos ecosistemas, definiendo parámetros de desarrollo de las nuevas áreas

urbanas y de la transformación y adecuación de las áreas ya consolidadas.
CU
2.1.4. La estructura de la Zonificación

DO
La estructura de la zonificación está conformada por áreas, centros y corredores

que articulados entre sí conforman la base de las actividades urbanas,
categorizados de la siguiente manera:
a. Áreas Estructuradoras Mayores:
Son los espacios que albergan la principal actividad económica de la ciudad

que es el comercio sus diferentes categorías. Están formadas por la
Centralidad Principal de la ciudad y los Corredores comerciales a lo largo de
las vías principales de alcance interprovincial y Nacional, la misma que se
encuentra articulada mediante corredores económicos con las subcentralidades
de alcance sectorial, hacia el norte, sur, este y oeste de Juliaca.

b. Áreas Estructuradoras Menores:
Las Áreas Estructuradoras Menores están conformadas por los corredores de

servicios, equipamientos y comercio de escala vecinal y local localizadas en los
anillos viales intermedios articuladas a las vías de categoría principal primario,
secundario y vías colectoras del área residencial consolidada y no consolidada,
interrelacionando áreas de servicios, equipamientos, culturales y recreativas de
alcance distrital y vecinal.
c. Áreas Residenciales Homogéneas:
Son las áreas urbanas de predominio residencial, concebidas como espacios

intermedios entre corredores y centros de actividades, rellenando el espacio
N
urbano y cumpliendo la función de áreas de amortiguamiento de actividades
que evitan el cambio brusco de funciones y facilitando la transición entre
IÓ
compatibilidades.
IC
d. Áreas de Actividades Productivas:
IB
Las áreas de actividades productivas son los sectores urbanos donde se
desarrollan actividades económicas extractivas, de transformación y de
IC XH
servicios, conformada por la plataforma Logística, Parque Industrial, la vivienda
taller y las zonas de industria ligera y artesanal. En las zonas urbanas
consolidadas, las áreas de actividades productivas se localizan hacia las
BL N E
salidas a Puno y Arequipa, debido a que abastecen al mercado local y

A
provincial, mientras las actividades productivas de mayor escala se localizan
fuera del ámbito urbano, minimizando el impacto ambiental previsible y
PU E
conformando centros de actividad especializados.

TO
e. Áreas de Preservación y Equilibrio Ambiental:
Son las áreas naturales localizadas tanto dentro, como en el ámbito de

EN
influencia de la ciudad y que son consideradas zonas de alto valor físico natural
por las funciones ambientales que cumplen, su diversidad natural y su atractivo
paisajista, constituyendo una red de espacios abiertos indispensables a
M
preservar en una ciudad como Juliaca por su importante contribución al

equilibrio ambiental urbano.
CU
2.2. Clasificación de las Zonas de Uso del Suelo

DO
La presente clasificación de zonificación de usos del suelo se ha realizado a partir de la

determinación de la vocación de los usos del suelo, las tendencias y potencialidades
existentes, las mismas que se han adecuado al Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano aprobado por D.S. 004-2011- VIVIENDA del 16 de junio
del 2011.
El Plan director del 2004-2016 la propuesta de Zonificación y Usos del suelo se enmarco
en base al D.S. 027-2003-VIVIENDA, en su artículo 28 define la Zonificación como "el
conjunto de normas técnicas - urbanísticas contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano
con las que se regula el uso del suelo en función de las demandas físicas, económicas y
sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreación,
protección y equipamiento; así como la producción industrial, comercio, transporte y
comunicaciones.

En el siguiente cuadro se trata de compatibilizar los usos del Plan Director caduco con
las nuevas nomenclaturas del Plan de Desarrollo Urbano enmarcado sobre el D.S. 004-
2011- VIVIENDA del 16 de junio del 2011.
CUADRO N° 016
COMÁTIBILIDAD DE LOS USOS DEL SUELO DEL PLAN DIRECTOR 2004-2015 Y EL
PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016-2025
INSTRUMENTO
PLAN DIRECTOR 2004-2015 PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016-2025
S DE GESTION
NORMATIVIDAD D.S. 027-2003-VIVIENDA D.S. 004-2011-VIVIENDA
R-03 ZONA RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD RDB RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA

R-04 ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD RDM RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA
AREA
R-05 ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD RDA RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA
N
RESIDENCIAL
Cin COMERCIO INDUSTRIAL
I1-R VIVIENDA TALLER
I1-R ZONA DE VIVIENDA TALLER
IÓ
ZONA RESIDENCIAL DE
ZRRE
REGLAMENTACION ESPECIAL
IC
AREAS DE ZONA CULTURAL Y TURISTICA DE
ZcuRE
REGLAMENTACION REGLAMENTACION ESPECIAL ZRE ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL
ESPECIAL
SG ZONA DE SEGURIDAD
IB
ZONA DE USOS NO CONFORMES
UNC
DESTINADOS A ESPACIOS PUBLICOS
CI COMERCIO INTENSIVO
IC XH CM COMERCIO METROPOLITANO
AREAS C-05 COMERCIO CENTRAL CE COMERCIO ESPECIALIZADO
COMERCIALES Y
SERVICIOS C-03 COMERCIO VECINAL CZ COMERCIO ZONAL
C-02 COMERCIO VECINAL CV COMERCIO VECINAL
BL N E
I-03 ZONA DE GRAN INDUSTRIA I-03 ZONA DE GRAN INDUSTRIA
I-02 ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA I-02 ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA
A
AREA INDUSTRIAL
ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y
I-01 I-01
COMPLEMENTARIA ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL
OU OU
PU E
OTROS USOS OTROS USOS USOS ESPECIALES

H-01 POSTA MEDICA
H-02 CENTRO DE SALUD
OU
TO
SALUD OTROS USOS-SALUD

H-03 HOSPITAL GENERAL
H-04 HOSPITAL ESPECIALIZADO
E-01 EDUCACION BASICA
EN
E-02 EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICO

EDUCACION OU OTROS USOS-EDUCACION
E-03 EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIO
E-04 EDUCACION SUPERIOR POST GRADO
ZRP ZONA DE RECREACION PUBLICA
M
RECREACION ZRP ZONA DE RECREACION PUBLICA

ZHR ZONA DE HABILITACION RECREATIVA
ZPA ZONA DE PRESERVACION AMBIENTAL
ZPE ZONA DE PROTECCION ECOLOGICA
CU
CONSERVACION
ZF ZONA DE FORESTACION
DO
a. Área Urbana de la ciudad de Juliaca:
A partir de tener definida, ambas áreas, se programaron los requerimientos al 2024.

Para el área urbana propiamente dicha se consideraron áreas urbanas específicas a
partir de la consideración de las zonas de usos del suelo siguientes:
I. Zona Residencial (R)
Son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda, pudiendo

tolerar además otros usos compatibles. El plano de zonificación de uso del suelo
consignan: Zona Residencial Densidad Alta (RDA), Zona Residencial de Densidad
Media (RDM) y la Zona de Residencial Baja (RDB), la cual admite la
compatibilidad con el uso comercial vecinal (CV) de acuerdo a condiciones que se
especifican en el reglamento de zonificación.

II. Vivienda-Taller (I1-R)
Son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda de uso

mixto (vivienda e industria elemental y complementaria); así como servicios
públicos complementarios y comercio local. Las actividades económicas que se
desarrollen tendrán niveles de operación permisibles con el uso residencial.
Se encuentran localizados próximo a la Avenida Industrial y en la salida a
Arequipa de la ciudad de Juliaca.
III. Zona Comercial (C):
Son las áreas comerciales destinadas fundamentalmente a la ubicación y

funcionamiento de establecimientos de compra-venta de productos y servicios a
N
nivel de la Ciudad de Juliaca. El plano de zonificación determina como: Zona de
Comercio Metropolitano (CM), Zona de Comercio Zonal (CZ) en torno a las
IÓ
principales: avenidas y centralidades; zona de Comercio Especializado (CE), Zona
de Comercio Vecinal (CV) y el Comercio Local no se señala en los planos de
IC
zonificación, su localización es definida de acuerdo a los planos de habilitación
urbana.
IB
IV. Zona Industrial (I): IC XH
Son las áreas urbanas destinadas predominantemente a la ubicación y
funcionamiento de establecimientos de transformación de productos. Los planos
BL N E
de zonificación de la propuesta consignan una zona de Industria Liviana (I2),

A
localizada en el área logística de la ciudad.
PU E
V. Pre Urbano (PU):

TO
Son las zonas o extensiones inmediatas al área urbana; en donde, pueden ser
habilitadas para huertas, viviendas huerto, restaurantes campestres, hospedajes
campestres, clubs campestres o zonas de habilitación recreacional. Corresponden
EN
a las áreas de expansión urbana inmediata.
Esta denominación tienen las áreas inmediatas que bordean el casco urbano de la
M
ciudad y las zonas agrícolas.

CU
VI. Zonas de Recreación Pública (ZRP):

DO
Son áreas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansión urbana

destinadas fundamentalmente a la realización de actividades recreativas activas
y/o pasivas, tales como: plazas, parques, campos deportivos, juegos infantiles y
similares, a las que se denomina Zona Recreacional ZRP.
VII. Zona de Usos Especiales (OU):
Son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitación y

funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados anteriormente,
tales como: centros cívicos, dependencias administrativas del Estado, culturales,
terminales terrestres, ferroviarios, marítimos, aéreos, establecimientos
institucionales representativos del sector privado, nacional o extranjero,
establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos, grandes complejos deportivos y de
espectáculos, estadios, coliseos, zoológicos, establecimientos de seguridad y de

las fuerzas armadas; y servicios públicos como instalaciones de producción y/o

almacenamiento de energía eléctrica, gas, telefonía, comunicaciones, agua
potable y de tratamiento sanitario de aguas servidas. Estas zonas se regirán por
los parámetros correspondientes a la zonificación residencial o comercial
predominante en su entorno.
VIII. Zona de Servicios Públicos Complementarios (E, H):
Son las áreas urbanas destinadas a la habilitación y funcionamiento de

instalaciones destinadas a Educación (E) y Salud (H). Para Educación los planos
de zonificación consignan: Educación Básica (E1) y Educación Superior
Tecnológica (E2), Educación Superior Universitaria (E3) y Educación Superior
Post Grado (E4).
N
Para Salud los planos de zonificación consignan: Posta Médica (H1), Centro de
IÓ
Salud (H2), Hospital General (H3) y Hospital Especializado (H4), Estas zonas se
regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación residencial o
IC
comercial predominante en su entorno.
IB
IX. Zona de Reglamentación Especial (ZRE):
IC XH
son áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin construcción, que poseen
características particulares de orden físico, ambiental, social o económico, que
serán desarrolladas urbanísticamente mediante Planes Específicos para mantener
BL N E
o mejorar su proceso de desarrollo urbano-ambiental. Las áreas de protección se

A
incluyen en esta zonificación.
PU E
ZRE-01: Superficie Limitadora de Obstáculo del Aeropuerto Internacional Inca

Manco Capac (SLO).
TO
ZRE-02: Ocupación del derecho de Vía de la línea Férrea por el Comercio

Ambulatorio y Edificaciones colindantes incompatibles.
EN
ZRE-03: Ocupación de Viviendas residenciales en laderas de los Cerros y por

presencia de canteras en Cerros contiguos al área urbana.
M
CU
ZRE-04: Ocupación de las Fajas marginales de los Recursos Hídricos como el

Rio Torococha, Rio Coata, Lagunas de Corihuata y otras lagunillas
por infraestructura Residencial.
DO
ZRE-05: Zonas con Potencial Turístico, se propone esta zona un crecimiento

urbano con fines de Servicios Turísticos (Hoteles, Restaurant
Campestres, Quintas, etc) próximo al Rio Coata.
X. Zona Agrícola (ZA):
Son las zonas fuera de los bordes de los límites de crecimiento urbano constituido
por las áreas rurales, en los cuales se dan actividades agrícolas o pecuarias, con
características de intangibilidad agrícola. Se consideran debido a que prestan
servicios ambientales al área urbana.

XI. Zona de Protección Ecológica (ZPE):
Son las zonas adyacentes al área urbana destinadas a ser conservadas o

mejoradas tales como los Cerros monos, Huayna roque, Ríos y Lagunas en virtud
a su potencial paisajístico, seguridad o mantenimiento del equilibrio ecológico.
Estas áreas deben ser conservadas o mejoradas en virtud a su potencial
paisajístico, seguridad o mantenimiento del equilibrio ecológico.
XII. Zona Monumental (ZM):
Constituyen un tipo específico de ZRE, en donde se localizan bienes inmuebles

integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación. Las intervenciones en este tipo
de zonas se rigen según lo dispuesto en la Ley Nº 28296, Ley General del
N
Patrimonio Cultural de la Nación.
IÓ
La puesta en valor de la Zona Monumental de la Ciudad de Juliaca está orientada
a su rehabilitación, restauración y desarrollo cultural, urbanístico y medio
IC
ambiental; así como para la protección especial de las zonas Arqueológicas y
espacios naturales o paisaje cultural que enmarcan la Zona Monumental.
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO

N
IÓ
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
PLANO N° P-06
ZONIFICACION Y USOS DEL SUELO
DO

3.0. PROPUESTA DEL SISTEMA VIAL:
El sistema vial y de transportes de Juliaca, esta configurada por la infraestructura de redes

viales, los medios de transporte y las interrelaciones entre ellos, por lo que deberán estar en
estrecha relación con la forma urbana y con la distribución de actividades en el territorio
definido por el modelo territorial de la ciudad.
Concordante con el diagnóstico realizado, es necesario reformular la actual situación vial para
poner en práctica un sistema de transporte multimodal en correspondencia con el medio
ambiente y las demandas de la población. Una alternativa concreta para Juliaca, por ejemplo
deberá ser la racionalización y sistematización de un modo existente y propio como el de los
tricitaxis, que por su cantidad, su capacidad de generar empleo y su carácter no
contaminante, no debe eliminarse.
N
En esta perspectiva, el sistema vial propuesto deberá estar conformado por un conjunto de
IÓ
elementos que se articulan de acuerdo a un orden que permitan la localización y el manejo
racional de las actividades y la población.
IC
Por lo tanto se plantea un esquema radial de desarrollo, con una configuración levemente
IB
longitudinal norte – sur, que se estructura a través de vías con funciones regionales y
provinciales, conectados a un sistema urbano propio de la ciudad, propuestos ambos para
IC XH
garantizar una ciudad futura, con una mejor relación con el medio ambiente. Asimismo, se
busca mejorar la accesibilidad y conectividad a todos los sectores de la ciudad, fortalecer un
sistema ínter modal con eficiencia y seguridad para el transporte ya sea urbano, interdistrital y
BL N E
regional. La propuesta estará orientada a facilitar el acceso a todos los sectores de la ciudad,
A
mejorar los desplazamientos para obtener el máximo de beneficio del sistema, a menor costo.
PU E
3.1. Clasificación Vial

TO
El presente Plan propone la siguiente estructura para el sistema vial:

EN
3.1.1. Sistema Vial Primario:
a. Vías regional-nacionales.-
M
CU
Son vías de interconexión a nivel regional y nacional, las más importantes del
sistema, porque articula la ciudad con la Macro Región y el país, articulando
áreas productivas y asentamientos humanos,
DO
a.1. Vías Existentes: constituido por las carreteras la Longitudinal de la sierra

Que articula Juliaca-Cusco, Juliaca-Puno, Puno Arequipa y las
Departamentales Juliaca Huancané y Juliaca-Lampa.
Los flujos de vehículos de Carga y Pasajeros no deben de entrar a la

ciudad, mediante la consolidación de la Vía de evitamiento y la
consolidación de la Av. Circunvalación II, se prevee que no accedan
directamente a la ciudad.
a.2. Vías Proyectadas: En el marco del IIRSA, se está considerando la

Construcción de la autopista Puno-Juliaca y también debería de
considerarse la de Juliaca-Cusco para consolidar el Eje Longitudinal de la
Sierra Sur del Perú.

b. Vías principales.-
Son aquellas que estructuran los principales flujos de transporte de la Ciudad

de Juliaca. La presente propuesta asigna esta clasificación a las siguientes
vías:
b.1. Primarios: Son vías de carácter urbano que se articulan a las vías y
Nacionales, permitiendo la accesibilidad y fluidez del tráfico al interior de la
ciudad, estableciendo asimismo flujos entre los sub centros importantes de
la ciudad, configurando una ciudad radial y concéntrica. Estas vías
admiten el tránsito a velocidades medias y altas.
Las vías que constituyen de Carácter primario son:
N
El Primer anillo: Que lo conforman la Av. Circunvalación y su Prolongación
IÓ
hasta Caracoto, Av. Egipto, Av. Amazonas, Av. Ucayali, Túnel Rinconada,
Av. Circunvalación, Av. Evitameinto y converge en la Av, Héroe de la
IC
Guerra del Pacifico, la Av. Circunvalación Oeste.
IB
El Segundo Anillo: Que los conforman la Av. Circunvalación II y su
prolongación hasta la Prolongación de la Vía de Evitamiento que converge
IC XH
en la Autopista Puno-Juliaca.
Otras vias que la conforman son: Av. Industrial, Av. Huancane, Av, Héroe
BL N E
de la Guerra del Pacifico, Av. Ferrocarril, Av. Lampa, Av. Independencia,

A
Av. Manuel Flores y su Prolongación, Av. Maravilla-Independencia y su
Prolongación.
PU E
b.2. Secundarios : Son vías de carácter urbano que en conjunto determinan

TO
una malla que articula al sistema vial primarios y que permiten la

accesibilidad y fluidez del tráfico al interior de los sectores urbanos.
EN
Constituye el soporte básico para el transporte masivo y privado a las

zonas residenciales, comerciales, industriales y recreacionales.
M
Las vías que constituyen de Carácter secundario son:

CU
Av. San Martín, Av. Tacna, Av. Marañón, Av. Andrés Avelino Cáceres, Av.
Ferrocarril, Av. Infancia, Jr. Asunción, Jr. Jorge Chávez, Jr. Mariano
DO
Núñez, Jr. Calixto Arestegui, Jr. Cuzco, Jr. Palmera, Jr. Abrahán
Váldelomar, Jr. Santiago Giraldo, Jr. San Agustín, Av. Aviacion, Av. El
Palomar, Av. Los Virreyes, Av. Horacio Zevallos Gomez, Av. Manco
Capac, Av. El Triunfo, Av. Nikolas Otto, Av. Rodolfo Diesel, Av. Cantuta,
Av. Ucayali, Av. Marañon, Av. Jose Olaya y otras no habilitadas.
c. Encuentros viales.-
Son aquellos intercambios viales y pasos a desnivel propuestos en los accesos

y cruces sobre carreteras Nacionales y Regionales. Dentro de esta clasificación
se tiene lo siguiente:

c.1. Principales:
EV-(A): Punto de encuentro en la zona norte en la salida a cusco, donde

se articula a la vía de evitamiento con la Carretera a Cusco.
EV-(B): Punto de encuentro entre dos vías, la Carretera a Arequipa y la

Vía de Evitamiento.
EV-(C): Punto de encuentro entre dos vías, la Auto pista Puno-Juliaca y

la Vía de Evitamiento.
EV-(D): Punto de encuentro entre dos vías, la Avenida Circunvalación II

con la Prolongación de la Vía de Evitamiento.
N
EV-(E): Punto de encuentro entre dos vías, la Auto pista Puno-Juliaca y
IÓ
la Av. Circunvalación Sur.
IC
EV-(F): Punto de encuentro entre dos vías, Prolongación de la Av.
Circunvalación Sur y su articulación con la Av. Circunvalación II.
IB
EV-(G): Punto de encuentro entre dos vías, Av. Circunvalación II con la
IC XH
Av. Huancane.
EV-(HF): Punto de encuentro entre dos vías, Av. Circunvalación II con la

BL N E
Avenida Independencia (Salida a Cusco).

A
c.2. Secundarios: Identificación de los Encuentro Viales de segundo orden,
PU E
son los siguientes:

TO
EV-(A): Punto de encuentro entre dos vías, la Vía de evitamiento y la

Prolongación de la Avenida Ferrocarril.
EN
EV-(B): Punto de encuentro entre dos vías, la Vía de evitamiento y la

Avenida Lampa.
M
EV-(C): Punto de encuentro entre dos vías, la Carretera a Arequipa con

CU
la Av. Sudamericana.
EV-(D): Punto de encuentro entre dos vías, La Av. Circunvalación I con la

DO
Av. Huancane.
EV-(E): Punto de encuentro entre dos vías, La Av. Circunvalación I con

la Av. Independencia.
EV-(F): Punto de encuentro entre dos vías, La Av. Circunvalación I con

la Av. Nuestro Heroes de la Guerra del Pacifico.
EV-(G): Punto de encuentro entre tres vías, La Av. Huancane con la Av.
Canchi y la Av. Caminaca.
EV-(F): Punto de encuentro entre dos vías, La Carretera a Cusco con la

Avenida Maravilla-Independencia.

EV-(G): Punto de encuentro entre dos vías, La Av. Circunvalación I con la

Carretera a Coata
EV-(H): Punto de encuentro entre dos vías, La Av. Circunvalación I con la

Av. Juliaca.
EV-(I): Punto de encuentro entre dos vías, La Av. Ferrocarril con la Av.
Lampa.
EV-(J): Punto de encuentro entre 4 vías, La Av. Marañón con la Av.

Ucayali, Jr. Parana, en la Urbanización Taparachi.
3.1.2. Sistema Vial Secundario:
N
a. Vías Colectoras.-
IÓ
Son aquellas que complementan el sistema vial principal de la ciudad y sirven
IC
para llevar el tránsito local hasta las vías principales. Dentro de esta
clasificación están incluidas las siguientes vías:
IB
Las vías que constituyen de Carácter Colectoras son:
IC XH
La Avenida Mariscal Castilla, Av. Circunvalación Sur, Av. Marañon, Av. Juliaca,
BL N E
Av. Tacna, Av. San Martin, av. Vilcanota, Av. El triunfo, Av. Manco Capac, Av.
Rodolfo Diesel, Av. Andrés Avelino Cáceres.
A
b. Vías Locales principales.-
PU E
Las vías Locales Principales interrelacionan las vías locales secundarias con
TO
las Vías Colectoras y son complementarias al Sistema Vial Principal. Son parte
de los procesos de habilitación urbana de menor jerarquía que complementan
la red vial principal canalizando los flujos residenciales de los sub. Centros de
EN
la ciudad y articulándose con las vías secundarias.

M
En su mayoría son vías de un solo carril, admitiendo velocidades medias y

bajas. Las secciones viales son variables, en función a las existentes de 9.00
CU
ml. a 32.10 ml. Se encuentran conformadas por las siguientes vías: Av. Ucayali,
Av. Amazonas, Jr. Orinoco, Av. Industrial, Jr. Cabana, Jr. 4 de Noviembre, Jr.
Melgar, Av. Santa Rosa, Jr. Lima, Jr. San Román, Jr. Bracesco, Av. Ferial, Av.
DO
Jorge Chávez, Av. Normal, Jr. Serafín Firfo, Jr. Ricardo Palma, Jr. José Olaya,
Av. Héroes de la Guerra del Pacifico, Av. Leonidas Hallasi, Av. José Carlos
Mariategui, Jr Rufino Cuba Paredes, Jr. Castro Virreyna, Jr. Amadeo
Lambaeta, Jr. Yahuar Huaca, Jr. 6 de Agosto, Jr. 9 de Octubre, Jr. Raúl Porras,
Av. Manco Cápac, Av. Perú, Jr. San Francisco, Jr. Mama Occllo, Jr. Chachani,
Jr. Revolución, Jr. Ciudad de Dios, Jr. Pedro Vilcapaza.

c. Vías especiales.-
Se componen de vías de diseño especial que priorizan la movilización a pie

que tienen como finalidad la consolidación de actividad turístico-recreacional-
comercial y cultural. Dentro de esta clasificación se encuentra:
c.1. Peatonalización:
La ciudad de Juliaca al tener una vocación más comercial y de servicios se

tiene los siguientes ejes peatonales:
 Eje Peatonal Cultural: Localizado en el centro de la ciudad de Juliaca,

que articula el Jr. Jáuregui con el Jr, Calixto Arestegui, donde exusten
N
una serie de equipamientos culturales que refuerza ese eje cultural.
IÓ
 Eje comercial y de Servicio: Localizado en el Jr. Moquegua y el Jr
Túpac Amaru, es un corredor más comercial que articula el Centro
IC
Comercial II con el Centro Comercial Túpac Amaru y San José.
IB
c.2. Malecón:
IC XH
Ubicado en las riberas de los Rio Torococha y Coata, al ser parte de la
política del Plan de Desarrollo Urbano la Recuperación ambiental y el
BL N E
Tratamiento Paisajístico de estos ríos.
A
d. Ciclovias.-
PU E
Se refiere a la red de ciclo vías, entendida como el sistema de espacios

TO
canales por donde se desplazarán flujos en bicicleta. En la propuesta vial se

considera el circuito a través de los anillos viales propuesto en el Plan Vial que
comprenden los siguientes circuitos:
EN
d.1. Anillo vial I: Comprendido por la vía de la Av. Circunvalación I y su

Prolongación
M
d.2. Anillo vial II: Comprendido por la Via de la Av. Circunvalación II y su

CU
Prolongación hacia la Vía de Evitamiento.
d.3. Vía Paisajista: En las vias que Bordean los Rios Torococha y Coata
DO
forman parte de estos circuitos.
3.2. Secciones Viales:
Las secciones viales de las vías Nacionales, Departamentales, principales, colectoras,

ciclovías y locales se encuentran detalladas en el Plano de Secciones Viales de este
plan y serán normadas por la Municipalidad Provincial de San Román.
3.3. Pavimentación de pistas y veredas.
Teniendo en consideración que al año 2016 se cuenta con déficit de vías principales y
colectoras, respectivamente. Ya que este déficit debe ser cubierto a la brevedad posible,

las vías que se ubican en el área ocupada. Por tanto se propone se propone en el corto
plazo la rehabilitación y mejoramiento de las vías principales y colectoras para dar un
mejor funcionamiento. Complementariamente se rehabilitará las vías locales de las áreas
centrales de los distritos.
Así también se deberá aperturar vías en el área urbana existente para una mayor fluidez
y alternativa de tránsito. Además de la construcción de intercambios viales para
descongestionar el tránsito.
A mediano y largo plazo se deberá construir nuevas vías principales y colectoras, así
como se deberá construir paso a desnivel.
N
Para el año 2025 se deberá haber culminado con la pavimentación de todas las pistas y
veredas que corresponden al sistema vial del plan, según los horizontes de planificación
IÓ
se programará la pavimentación de las vías acorde a los siguientes horizontes:
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO

N
IÓ
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
PLANO N° P-07 y PLANO N° P-08

PROPUESTA VIAL
TO
EN
M
CU
DO

4.0. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL, PREVENCION Y MITIGACION DE

RIESGOS
4.1. Propuestas de Ordenamiento Ambiental
4.1.1. Ámbito de Gestión Ambiental Municipal
Se refiere al escenario del ámbito urbano y el entorno ecológico de la ciudad de

Juliaca, como la “Zona de Reglamentación Especial” denominada “Ámbito de
Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal” para el ordenamiento de las
actividades humanas y el manejo ambiental orientado a lograr la protección y
conservación de la diversidad física y biológica, la ocupación eco social, y el
N
desarrollo cultural, recreacional, eco turístico y científico.
IÓ
4.1.2. Delimitación de la Zona de Reglamentación Especial
IC
 El “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental” está constituido por un
conjunto de escenarios, unidades ambientales urbanas y morfológicas.
IB
 El “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental”, abarca una extensión
IC XH
territorial comprendida en el Área Urbana de la Ciudad de Juliaca y el entorno
ecológico circundante.
BL N E
Por la mutua influencia del escenario urbano y el área de influencia geo-

A
económica, la Zona de Reglamentación Especial considera establecer
instrumentos y medidas técnicas ambientales para los ámbitos urbanos y el
PU E
entorno ecológico, teniendo como referentes el Rio Coata, Torococha y Cacachi,

los cerros como bordes naturales, el límite con el distrito de Caracoto y el límite
TO
por el norte de la ciudad de Juliaca.

EN
4.1.3. Unidades de Ordenamiento Ambiental
Las Unidades de Ordenamiento Ambiental en la ciudad de Juliaca constituyen la

M
base para la planificación, diseño y reglamentación de las actividades socio-

económicas que se realicen en la ciudad, bajo la Gestión Ambiental Municipal y las
CU
entidades competentes del Estado.

DO
En función de la problemática ambiental encontrada, se han determinado las

siguientes Unidades de Ordenamiento Ambiental:
a. Faja de protección del rio Coata
La ciudad de Juliaca se localiza al margen izquierdo del Rio Coata, que es la

cuenca principal de la provincia y uno de los tributarios principales de la cuenca
endorreica del Lago Titicaca
Este cuerpo de agua presenta contaminación, por presencia de residuos

sólidos y efluentes; y por uso de detergentes, los sedimentos encontrados en el
río Coata se caracterizaron por registrar parásito fasciola hepática, el cual es
un indicador biológico de la presencia de ganado vacuno u ovino infestado y
concentraciones elevadas de cloruros los cuales superaron la normativa

ambiental, dichos elementos afectan al medio acuático; también se caracteriza

por sus condiciones naturales salinas y la abundancia de algas bentónicas en
el lecho del río Coata, podría estar relacionado a la elevada concentración de
fósforo total en el agua.
El Rio Coata requiere de medidas de Manejo Ambiental, mediante las

siguientes acciones:
 Realizar un convenio con el ALA Juliaca para determinar la faja marginal

del Rio Coata y su delimitación.
 Declarar mediante Ordenanza Municipal la intangibilidad de los bordes

naturales del rio.
N
 Efectuar coordinaciones interinstitucionales para realizar acciones de
IÓ
sensibilización para formación de la cultura del agua y su preservación.
IC
 Mejorar y ampliar el sistema de abastecimiento de agua y alcantarillado,
de manera que todas las viviendas se encuentran conectadas a la red
IB
general, para evitar el vertimiento de las aguas residuales al Rio.
IC XH
 La Implementación del PIGARS, donde se priorice la recolección de
Residuos Sólidos en los Sectores cercanos al Rio, para evitar los
BL N E
botaderos no autorizados cerca de su cauce.
A
 Fortalecer la aplicación de los instrumentos ambientales y legales respecto
a la ocupación y uso urbano de la ribera del Rio.
PU E
 Hacer un proyecto de inversión que permita la forestación para organizar

TO
un cinturón ecológico y de protección.

EN
b. Faja de protección de la Laguna de Corihuata.

M
Comprende la faja marginal de la laguna de Corihuata ha sido delimitada por el

ALA Juliaca mediante una resolución, donde se establece las coordenadas del
CU
área de intangibilidad.
Esta laguna presenta contaminación por la presencia de desechos sólidos en

DO
su ribera, principalmente en la zona cerca de la vía Juliaca-Cuzco donde existe

botaderos de desechos sólidos.
Las áreas en mención requieren de medidas de Manejo y protección Ambiental,

con el objetivo de recuperar la vocación paisajística, turística y de reforestación,
mediante las siguientes acciones:
 Declarar mediante Ordenanza Municipal la intangibilidad de área de la faja

marginal de laguna y de las áreas naturales de resguardo preventivo.
 Realizar el reasentamiento de los predios que invaden la faja marginal y

que no cuentan con ninguna autorización municipal.


sensibilización para formación de la cultura del agua.

Residuos Sólidos en los Sectores cercanos a la Laguna.

a la ocupación y uso urbano de los bordes de la laguna.
 Plantear un proyecto de inversión que permita la forestación para

organizar un cinturón ecológico y de protección.
 Plantear una vía publica que permita la delimitación del área de
N
intangibilidad de la laguna.
IÓ
c. Unidad Río Torococha y Totorales.
IC
El río Torococha se encuentra en la parte central de la ciudad de Juliaca y es el
cuerpo de agua más contaminado de la ciudad de Juliaca, por ser usado como
IB
botadero de desechos y de vertimiento de aguas residuales de las lagunas de
oxidación de Chilla y de colectores clandestinos.
IC XH
Las aguas del río Torococha registran las mayores concentraciones de carga
BL N E
microbiológica de origen fecal, compuestos orgánicos, compuestos inorgánicos
y metales, asociadas a las descargas directas de aguas residuales sin
A
tratamiento y vertimientos de agua residual deficientemente tratadas.
PU E
El río Torococha requiere de medidas de Manejo Ambiental, mediante las

siguientes acciones:
TO
 Declarar mediante Ordenanza Municipal la intangibilidad del cauce del río.

EN
Torococha.
 Determinar con la ALA Juliaca la faja Marginal del Rio Torococha y su

M
delimitación.
CU
 Realizar una evaluación de la situación de las viviendas que se ubican en

la ribera y dentro del cauce del río, para tomar las medidas de orden
estructural para mitigar los efectos de las inundaciones o su
DO
reasentamiento.

sensibilización para formación de la cultura del agua.
 Limpieza y descolmatación de los desechos acumulado dentro del cauce

del rio.

Residuos Sólidos en los Sectores cercanos al rio y la prohibición del arrojo
indiscriminado de desechos a su cauce.

 Mejorar y ampliar el sistema de abastecimiento y alcantarillado, de manera

que las viviendas se encuentran conectadas a la red general, y las aguas
sean conducidas a una planta de tratamiento.

a la ocupación y uso urbano en las inmediaciones del río.
 plantear un proyecto de inversión que permita la forestación para organizar

un cinturón ecológico y de protección
d. Protección de la ribera de ríos
Comprende una faja estrecha que limita el área urbano rural de la ciudad de
N
Juliaca y la ribera de la margen derecha e izquierda de los ríos Coata, Cacachi
y Torococha.
IÓ
La situación ambiental se acentúa por la ubicación de las viviendas en las
IC
áreas de los márgenes cercanos a las riberas de los ríos.
IB
La erosión y depredación del suelo, por la extracción de la minería no metálica
de materiales agregados para la construcción y tierra arcillosa para la
IC XH
producción de ladrillos artesanales, como es el caso del sector cercano al
puente Unocolla, donde se da el mayor deterioro ambiental del suelo por la
BL N E
gran erosión provocada cerca en la ribera del rio Coata.
A
Las áreas requieren de medidas de Manejo Ambiental, con el objetivo de
recuperar la vocación turística y de reforestación, mediante las siguientes
PU E
acciones:
TO
 Declarar mediante Ordenanza Municipal la prohibición de la extracción de

la minería No metálica en zonas urbanas.
EN
 Fiscalizar el cumplimiento de los planes de manejo ambiental en las

concesiones autorizadas para la explotación de material, por parte de las
M
entidades competentes.
CU
 Mejoramiento del Servicio de Limpieza Pública en estos sectores.

DO
a la ocupación y uso urbano de las los bordes y riberas.
 Hacer un proyecto de inversión que permita la forestación para organizar

un cinturón ecológico y un fuelle de protección.
e. Unidad Agrícola ecológica
Conforma las zonas agrícolas de los sectores ubicados en la planicie del

ámbito de estudio y en la terraza de los bordes de los ríos; en estas áreas se
da el deterioro de la calidad ambiental por el manejo inadecuado de
agroquímicos y la erosión por el uso indiscriminado de arados y rastrillos que
van quitando la cobertura natural a los suelos, perdiéndose una gran parte de

sus nutrientes. En consecuencia, el suelo se empobrece y por lo tanto requerirá

más cantidad de abonos.
La agricultura intensiva que utiliza fertilizantes y biosidas o plaguicidas con lo

que se pierde calidad y capacidad del suelo, contamina el agua y, en menor
cantidad la atmósfera, al agricultor e incluso puede afectar al producto final.
Otro de los factores de la depredación y deterioro es la expansión urbana no

planificada ocasionada por la especulación del suelo y las habilitaciones
urbanas (lotizaciones) no autorizadas en zonas de protección ambiental y con
potencial agrícola.
Esta situación será superada mediante acciones donde se promoverá el
N
desarrollo agrícola sostenible, para lo cual se harán las coordinaciones con la
Gerencia de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el MINAGRI, MINAN,
IÓ
Igualmente la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad
Provincial de San Román tomará cartas en el asunto a través del cumplimiento
IC
del PDU-Juliaca y acciones de control urbano.
IB
Esta unidad requiere de las siguientes medidas de Manejo Ambiental:
IC XH
 Uso de fertilizantes orgánicos para recuperar la calidad ambiental y
obtener productos agrícolas orgánicos.
BL N E
 Implementar la recolección eficiente de residuos sólidos domésticos en las

A
áreas agrícolas y caseríos.
PU E
 Fomentar La cultura de la producción organizada mediante sensibilización

a la población.
TO
 Control en el manejo de fertilizantes y biosidas o plaguicidas.

EN
 Reciclaje de residuos agrícolas, para incrementar la producción de

fertilizantes orgánicos.
M
 Control de la actividad agrícola para el cumplimiento de la Normatividad

CU
Ambiental, donde el desarrollo de la actividad agrícola no se realice

mediante la deforestación y quema de la vegetación, la cual está
ocasionando daños ambientales.
DO
 Implementación y cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano de la

Ciudad de Juliaca y documentos de gestión correspondientes.
 El control urbano y la prohibición de lotizaciones informales.
f. Unidad bordes naturales de protección ambiental: cerros Espinar, Huayna

roque y Monos.
Está ubicado en el sector sur este de la Ciudad de Juliaca, conformado por el

conjunto de cerro los que presentan una cobertura vegetal y fauna natural, la
cual está expuesta a la deforestación y a la acción de los peligros naturales, en

estos sectores se desarrollan actividades culturales en temporadas de

carnavales y otras fiestas costumbristas.
Otro factor es la sobre explotación de la minería no metálica extrayendo

material para agregados de construcción de vías, causando serios daños al
paisaje y a la conformación de estos cerros, siendo el caso más crítico el
sector de la rinconada en el cerro Monos y el cerro Espinar; y donde se deben
tomar las medidas de manejo ambiental:
 Declarar mediante Ordenanza Municipal como zona intangible, y

considerarla como área de protección ambiental.
 Proponer la conservación paisajística y de uso de servicios recreativos
N
controlados, y la prohibición la disposición de todo tipo de residuos.
IÓ
 Queda prohibida la minería no metálica o cualquier forma de explotación.
IC
 Plan de cierre de las canteras sobre explotadas y pasivos ambientales.
IB
 Queda limitada la ocupación de asentamientos urbanos.
IC XH
 Desarrollar estudios de factibilidad para tomar acciones vinculadas con la
actividad de recreación y de forestación.
BL N E
 La instalación de alguna infraestructura civil será admitida previo estudio

A
de impacto ambiental, que incluya la evaluación ambiental de los sitios de
localización de dicha infraestructura.
PU E
g. Unidad de Tratamiento Ambiental ladrilleras artesanales.

TO
En los sectores VI, VII y III del ámbito de estudio, se ve afectado por la
EN
proliferación de hornos para la producción de ladrillos artesanales que emiten

una gran cantidad de partículas en suspensión en al aire, esto se debe a tipo
de combustible que utilizan para calentar el homo que su mayoría son
M
desechos domésticos y leña, esta actividad se da sin ningún tipo de control.

CU
Las áreas requieren de medidas de Manejo Ambiental, con el objetivo de

recuperar la vocación paisajística y de reforestación, mediante las siguientes
acciones:
DO
 Mejorar y ampliar el sistema de abastecimiento de agua y alcantarillado,

de manera que todas las viviendas se encuentran conectadas a la red
general.
 Mejoramiento del Servicio de Limpieza Pública
 Construcción y mejoramiento de la Planta de Tratamiento de las aguas

residuales y pluviales.
 Restricción para la adecuación de asentamientos humanos, en el plano de

inundación y cauces de la quebrada y río.

 Declarar el cauce de las quebradas y río como una unidad de

amortiguamiento ecológico.

a la ocupación y uso urbano de las quebradas y ríos.
h. Unidad de infraestructura vial: Puno- Juliaca- Arequipa, Juliaca - Cuzco y

Juliaca – Huancané
La unidad está representada por las principales vías de acceso a la ciudad de

Juliaca: Puno- Juliaca - Cuzco (en la ciudad toma el nombre de Salida A
Cuzco) y Puno- Juliaca- Arequipa (en la ciudad toma el nombre de vía Salida a
Arequipa), otras como Juliaca – Lampa y Juliaca – Huancané.
N
Dichas vías son corredores económicos por donde se desplazan flujos de
IÓ
poblaciones y vehículos a través de transporte de pasajeros (interregional,
interprovincial e interdistrital) y transporte de carga en sus diversas
IC
modalidades, destacando la carga pesada que ingresa y sale. Las vías
Panamericana y circunvalación, constituyen espacios canales de alta
IB
contaminación y de impactos por peligros antrópicos, por las emisiones de
gases tóxicos (CO2, SO, etc.), humos, ruidos y riesgo latente por: la presencia
IC XH
de vehículos que transportan sustancias peligrosas, venta informal de
combustible y gas en plena vía pública; y la ocurrencia de accidentes de
BL N E
tránsito.
A
El Sistema vial por encontrarse expuesto a las acciones antrópicas se requiere
tomar las siguientes medidas de manejo ambiental:
PU E
 Cumplimiento del derecho a vía y la servidumbre mediante la inscripción

TO
registral y el saneamiento físico legal.
 Mejoramiento de las vías de acceso e implementación de señalética en la

EN
zona urbana de la ciudad.

M
 Mejoramiento del parque automotor para mitigar el problema de la emisión

de gases.
CU
 Aplicación estrictica del reglamento de tránsito respecto a la velocidad, la

emisión de los ruidos y el tránsito de vehículos de alta carga por la zona
DO
urbana.
 Construcción de la vía alterna “vía evitamiento” para evitar el

desplazamiento de vehículos de transporte de carga pesada por la ciudad.
 Regular la venta de combustible de los grifos próximos a esta vía si esto

no cumplen con las normas de seguridad expresas para este tipo de
establecimientos.
 Implementación de sistemas electrónicos de regulación del tránsito y

seguridad vial.

i. Unidad de Reserva Urbana (Sectores con Aptitud Urbana)
Corresponde a los espacios físicos ubicados en la periferia de la ciudad de

Juliaca, que pueden ser consideradas áreas con vocación urbana.
Las medidas de manejo ambiental están orientadas a la protección como:
 Realizar las coordinaciones con los propietarios de las Comunidades

Campesinas para la venta y /o concesión de uso, e iniciar con el cambio
de uso de suelo.
 No permitir el uso del suelo para actividades industriales y de extracción

de materiales de la minería no metálica.
N
 Prohibir la ocupación y lotización informal del suelo.
IÓ
 Implementar los Planes de: Zonificación y Uso del Suelo, Vial y Expansión
IC
Urbana del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Juliaca y su
reglamentación correspondiente.
IB
 Mejoramiento del sistema de evacuación de aguas pluviales para evitar las
IC XH
inundaciones.
BL N E
 Prohibir la ocupación de la población en los cauces naturales (quebradas y
lagunas Temporales) que facilitan la evacuación de las aguas pluviales.
A
j. Unidad Residencial
PU E
Está constituida por los grupos de asentamientos que se encuentran

TO
consolidados y en proceso de consolidación del sector urbano de la ciudad de

Juliaca.
EN
En estos sectores los problemas ambientales están asociados al vertimiento de

residuos sólidos urbanos y de construcción; y en falta de mantenimiento de las
M
vías, etc. En la población que se localiza en el límite de las zonas urbanas su

problema principal es el saneamiento básico, donde es deficiente el servicio de
CU
abastecimiento de agua y la red de alcantarillado y de limpieza pública por este

motivo se da la extracción de agua subterránea mediante pozos tubulares para
el consumo humano y riego. Además, la población interviene en estos espacios
DO
realizando una modificación en la forma del relieve y en otros la destrucción de

los canales naturales de aguas de lluvia, que es una de las causas de la
activación de procesos naturales.
Para revertir las actuales condiciones ambientales se proponen las siguientes

medidas de manejo ambiental:
 Mejoramiento de los servicios de agua y desagüe; y propender al

desarrollo para mejorar el servicio de limpieza pública para que tenga una
cobertura en la totalidad de la zona.

 Aprobar las ordenanzas municipales sobre regulaciones, control y

sanciones respectivas, así como definir los instrumentos para la aplicación
de las normas municipales
 Mejoramiento y rehabilitación del sistema de drenaje para las aguas

pluviales
 Impulsar las faenas de forestación en las calles, avenidas y parques con

participación de las organizaciones sociales, como acciones de
mejoramiento de la calidad del espacio público.
 Impedir la ocupación de la población en los drenes naturales.
N
 Conformar un cordón ecológico mediante la forestación en el límite de la
IÓ
zona urbana, para restringir la expansión urbana y en la mejora de la
calidad del aire en la ciudad de Juliaca.
IC
 Se debe restringir los focos de acumulación de residuos sólidos y
desmonte en el sector, mediante una campaña de limpieza pública con
IB
participación de la población.
IC XH
 Aprobar las ordenanzas municipales sobre regulaciones, control y
sanciones respectivas, así como definir los instrumentos para la aplicación
BL N E
de las normas municipales.
A
 Asimismo se debe propender al mejoramiento de la calidad de vida de la
población realizando las siguientes acciones ambientales específicas:
PU E
TO
4.2. Propuestas de Prevención y Mitigación de Riesgos

EN
4.2.1. Propuestas General
a. Objetivos
M
CU
a.1. Objetivo General
Está dirigido a establecer las pautas para la orientar la consolidación y

DO
expansión urbana con criterios de seguridad física; incrementando la

concientización del riesgo que representan las amenazas de tipo natural y
por la actividad del hombre.
a.2. Objetivos Específicos
 Reducir los niveles de riesgo en los diferentes sectores de la población

y de la infraestructura física de la ciudad, ante los efectos de eventos
adversos.
 Promover el ordenamiento y la racionalización del uso del suelo

urbano, así como la adecuada selección y protección de las áreas de
expansión de la ciudad.

 Identificar las acciones y medidas de mitigación necesarias para

minimizar la acción de eventos adversos.
 Constituir la base principal de información sobre el tema de seguridad

física de la ciudad, para el diseño de políticas, estrategias y acciones
locales.
 Elevar los niveles de conciencia de todos los actores sociales,

principalmente de la población, las autoridades y las instituciones,
sobre los diversos niveles de peligro, vulnerabilidad y riesgo en que se
encuentra la ciudad y su entorno inmediato.
4.2.2. Propuesta de Medidas de Mitigación ante Desastres
N
a. Naturaleza de la Propuesta
IÓ
Las Medidas de Mitigación ante Desastres tienen la finalidad de orientar el
IC
proceso de recuperación y desarrollo del área de estudio en forma armónica y
sostenible, reduciendo los niveles de vulnerabilidad de la población,
IB
infraestructura, manifestaciones socio-económicas urbanas y del ambiente,
ante nuevos desastres.
IC XH
Las Medidas de Mitigación deben ser percibidas como inversiones priorizadas
en sectores de alto riesgo y deben ser incorporadas a los procesos de
BL N E
planificación, normatividad e implementación de planes, para permitir la

A
ocupación urbana ordenada y segura, así como también el desenvolvimiento
de su actividad productiva.
PU E
b. Objetivos de las Medidas de Mitigación

TO
 Reducir las condiciones de vulnerabilidad social, física y económica en el

territorio, a fin de mitigar o eliminar los efectos adversos de los fenómenos
EN
naturales y procesos antrópicos.
 Establecer condiciones óptimas de ocupación del territorio mediante

M
acciones de prevención para el uso del suelo en áreas que presentan

CU
factores de riesgo o características naturales que deban ser preservadas.
 Aplicar medidas preventivas para lograr un equilibrio medio ambiental en

DO
concordancia con la intensidad de ocupación del suelo, en áreas

vulnerables expuestas a los efectos de eventos adversos.
 Establecer las pautas de seguridad operativas en materia de planificación,

inversión y gestión, para el desarrollo sostenible de la ciudad de Juliaca.

c. Medidas de Mitigación
c.1. Medidas Preventivas a Nivel de Política Institucional
 Liderar un proceso de cambio y mayor respeto a los factores de seguridad

en el desarrollo urbano.
 Garantizar la ejecución del Plan de Prevención, comprometiendo los

recursos necesarios para su implementación en los respectivos
presupuestos municipales.
 Orientar las políticas de desarrollo y los mecanismos técnico-legales hacia

el fortalecimiento de las acciones dedicadas al tema de la prevención y
N
mitigación de desastres.
IÓ
 Fomentar el respeto al principio de corresponsabilidad entre los actores
sociales del área e estudio, como elemento de básico de las acciones de
IC
prevención y control.
IB
 Incorporar explícitamente la variable prevención, atención y recuperación
de desastres en las políticas programas y planes proyectos de desarrollo,
IC XH
garantizando la sostenibilidad de sus resultados al largo plazo.
BL N E
 Propiciar una mayor toma de conciencia en los niveles de decisión
económico, social y político, sobre la relación costo-beneficio de la gestión
A
de riesgo.
PU E
 Generar condiciones organizativas adecuadas en la localidad para

asegurar la sustentabilidad del proceso de gestión de riesgo.
TO
 La implementación del presente estudio debe ser tratado como un proceso

EN
dinámico, que requiere de la evaluación y monitoreo permanente.
 Creación de un sistema de administración del desarrollo urbano, con

M
funciones principalmente promotoras del desarrollo, confiable, seguro y

eficiente en el control de las obras públicas y privadas.
CU
 Gestionar los recursos necesarios para la medición permanente, desarrollo

de investigaciones y la ejecución de proyectos específicos orientados a la
DO
seguridad del ámbito objetivo, con énfasis en la reducción del riesgo

sísmico y antrópico.
 Difusión del presente estudio a través de los diferentes espacios de

comunicación existentes en el área de estudio.
c.2. Medidas Preventivas a Nivel de Proceso de Planificación
 Implementar y dar cumplimiento al Plan de Acondicionamiento Territorial

de la Provincia de San Román a fin de orientar y promover el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución
equilibrada de la población y el desarrollo de las inversiones públicas y

privadas en los ámbitos urbanos y rurales del territorio provincial;

incorporando la variable de la gestión del riesgo.
 Incorporar las propuestas y recomendaciones que se derivan del presente

estudio en el Plan de Desarrollo Urbano y elaboración de Planes
Específicos e integrales de acuerdo a la necesidad de cada sector.
 Delimitar las fajas marginales de los cuerpo de agua y distancias mínimas

de seguridad preventiva de los diferentes elementos físicos que
condicionan el crecimiento urbano y las áreas de expansión.
 Promover la realización de un proceso progresivo de reubicación

voluntaria de las actividades humanas que se programan o se desarrollan
N
en zonas calificadas como Sectores Críticos de Riesgo Muy Alto, hacia
zonas más seguras y atractivas.
IÓ
 Limitar la construcción de nuevas edificaciones y desalentar la
IC
densificación en las zonas calificadas como Sectores Críticos de Riesgo
Alto, en tanto no se implementan las medidas de prevención en dichos
IB
sectores
IC XH
 Desarrollar sistemas de fuentes o vías alternas de funcionamiento de las
líneas vitales en la mayor cantidad de sectores de la ciudad posibles, en
BL N E
particular en los locales que albergan servicios vitales, para cubrir el
suministro necesario en caso de emergencia generalizada.
A
 Formular un plan de acciones de emergencia que considere, de ser
PU E
posible, sistemas de alarma, rutas de evacuación y centros de refugio,

para distintos tipos de eventos, en base a cálculos de factores de tiempo,
TO
distancia e intensidad, y teniendo en cuenta los requerimientos humanos y

materiales.
EN
1.1.1. Pautas Técnicas

M
A continuación se presentan pautas técnicas generales para orientar el proceso de

edificación (diseño y construcción) en la ciudad de Juliaca, con la finalidad de que las
CU
viviendas, edificios públicos, edificaciones esenciales y otros, tengan una baja

vulnerabilidad y estén mejor preparados para afrontar cualquier eventualidad.
DO
a. Pautas Técnicas para Habilitaciones Urbanas Existentes
 Restringir la densificación poblacional en áreas calificadas como de peligro

medio a alto.
 No autorizar la construcción de nuevos equipamientos urbanos, en áreas

calificadas como de peligro alto a muy alto promoviéndose más bien el
reforzamiento de los ya existentes o su reubicación hacía zonas más seguras,
que son aquellas calificadas de peligro medio.
 Planteamiento de proyectos específicos para reducir la vulnerabilidad física de

las edificaciones existentes emplazadas sobre áreas de peligro medio a alto.

 Considerar de obligatoriedad el cumplimiento de la Norma C.E.030 del RNE-

MVCS. El PDU-J, en el Reglamento del Sistema Vial y Transporte determinará
su aplicación.
b. Pautas Técnicas Para Nuevas Habilitaciones Urbanas
 Las nuevas habilitaciones urbanas deberán ubicarse en las áreas de expansión

urbana previstas y que representan las áreas más seguras ante fenómenos de
origen geológico-geotécnico, climático y hidrometereologico.
 Las habilitaciones urbanas para uso de vivienda deben adecuarse a las

condiciones geotécnicas-sísmicas existentes en la ciudad.
N
 Las nuevas habilitaciones urbanas y obras de ingeniería deberán tomar en
IÓ
cuenta los terrenos rellenados (sanitario o desmonte), áreas afectadas por
flujos de detritos, con afloramiento de la napa freática y otros; de manera que
para estas áreas se tome en cuenta los estudios, proyectos y medidas de
IC
reducción de la vulnerabilidad requeridas
IB
 No se debe permitir en los sectores calificados de peligro alto, el uso del suelo
para nuevas habilitaciones urbanas. Las áreas no aptas para fines urbanos
IC XH
deberán ser destinadas a uso recreacional, paisajístico, u otros usos aparentes,
que no requieran de altos montos de inversión para su habilitación.
BL N E
 En los proyectos de habilitación urbana, no se debe permitir la utilización de

A
terrenos localizados en áreas calificadas de Riesgo Muy Alto o Riesgo Alto,
para la ubicación de las áreas de vivienda o aporte para obras de equipamiento
PU E
urbano.
TO
 Las áreas indicadas en el literal anterior, no aptas para la construcción, podrán

ser destinadas al uso recreativo, paisajístico u otro, diferente al de espectáculo
EN
de cualquier índole (deportivo, artístico, cultural). Tampoco se deberán permitir

instalaciones que propicien la realización de reuniones sociales masivas.
M
 En el diseño urbano de las nuevas habilitaciones, debe asegurarse el fácil

desplazamiento de vehículos y unidades de emergencia para la atención de
CU
población afectada en situaciones de emergencia.
 En el diseño urbano de nuevas habilitaciones, debe programarse la

DO
implementación integrada de áreas recreativas, losas deportivas y módulos de

servicios higiénicos, de manera tal que permitan la implementación de zonas
de seguridad y el acondicionamiento de zonas de refugio temporal para asistir
a la población afectada, teniendo en cuenta que dichos equipamientos han sido
realmente efectivos para la localización de los módulos de emergencia.
 En las áreas de expansión urbana deberán considerarse zonas de refugio con

capacidad suficiente para albergar también a buena parte de la población
establecida en los barrios antiguos, los cuales en su mayor parte no cuentan
con espacios con las condiciones adecuadas.
 Las nuevas habilitaciones urbanas deberán ubicarse en las áreas de expansión

urbana previstas en el Plan de Usos del Suelo, respetando la zonificación de

seguridad física de la ciudad, los dispositivos y recomendaciones relacionadas

a la preservación de las tierras de uso agropecuario, y otros vigentes.
 El diseño vial debe adecuarse a las condiciones geotécnicas-sísmicas propias

de la ciudad y la circulación para evacuación necesaria en caso de desastres.
 Evitar en la construcción de alcantarillas, la posibilidad de mezcla entre aguas

negras y aguas pluviales, situación que llevaría a una situación de
rebosamiento de aquellos en épocas de lluvias intensas, así como a someter a
presión las tuberías de desagüe.
 En las habilitaciones nuevas se recomienda que la longitud de las manzanas

no exceda los 100 m. para lograr una mejor accesibilidad vial.
N
 Considerar de obligatoriedad el cumplimiento de la Norma C.E.030 del RNE-
IÓ
MVCS. El PDU-J, en el Reglamento del Sistema Vial y Transporte determinará
su aplicación.
IC
IB
c. Pautas Técnicas para el Acondicionamiento de Refugios Temporales
IC XH
A continuación se presenta un resumen de medidas recomendables para la
organización, preparación e implementación de áreas de refugio temporal en caso
de inundación en las áreas recreativas de habilitaciones existentes, terrenos
BL N E
eriazos y/o parcelas agrícolas en desuso previo consentimiento del propietario;

A
para lo cual deben presentar como requisitos básicos la localización en zonas de
peligro medio o bajo, el dimensionamiento y la adecuada accesibilidad.
PU E
Las áreas propuestas son las siguientes:

TO
 Estadio Guillermo Briseño Rosa Medina

 Estadio Viejo (Salida a Cusco)
EN
 Estadio del Colegio Politécnico Regional “Los Andes”

 Complejo Deportivo “La Capilla”
M
c.1. Campamentos de Refugio

CU
Durante las operaciones de atención de emergencias, los campamentos

deben instalarse en áreas calificadas para tal fin en el Plan de Usos del Suelo
DO
(peligro bajo), en puntos donde la inclinación del terreno y la naturaleza del

suelo faciliten el desagüe y sean no inundables. Además, deberán estar
protegidos contra condiciones atmosféricas adversas y alejadas de lugares de
cría de mosquitos y mocas, vertederos de basura y zonas comerciales e
industriales.
• El trazado del campamento debe ajustarse a las siguientes

especificaciones:
- 3-4 Has/1000 personas (250 a 300 Hab. /Ha.)

- Vías de circulación de 10m. de ancho como mínimo.
- Distancia entre el borde de las vías vehiculares y las primeras carpas:
2m. como mínimo.

- Distancia entre carpas: 8m. como mínimo.

- 3 m2 de superficie por carpa, como mínimo.
• Para el sistema de distribución del agua para todo uso, deben seguirse las
siguientes normas:
- Capacidad mínima de los depósitos: 200 litros.

- 15 litros/día per cápita, como mínimo.
- Distancia máx. entre los depósitos y la carpa más alejada: 100 m.
• Los dispositivos para la evacuación de desechos sólidos en los

campamentos deben ser impermeables e inaccesibles para insectos y
roedores: los recipientes deberán tener una tapa de plástico o de metal
N
que cierre bien. La eliminación de la basura se hará por incineración o
IÓ
terraplenado. La capacidad de los recipientes será:
IC
- 1 litro/4-8 carpas
- 50 – 100 litros/20 – 50 personas.
IB
• Para la evacuación de excretas se construirán letrinas de pozo de
IC XH
pequeño diámetro o letrinas de trinchera profunda, con arreglo a las
siguientes especificaciones:
BL N E
- 30 – 50m. de separación de las carpas.

A
- 1 asiento/10 personas.
PU E
• Para eliminar las aguas residuales, se construirán zanjas de infiltración

modificadas, sustituyendo las capas de tierra y grava por capas de paja,
TO
hierba o ramas pequeñas. Si se utiliza paja, habrá que cambiarla cada día
y quemar la utilizada.
EN
• Para lavado personal se dispondrán piletas en línea, con las siguientes

especificaciones:
- 3m. de longitud.
M
- Accesibles por los dos lados.

CU
- 2 unidades cada 100 personas.
c.2. Infraestructura Propuesta para Refugio

DO
La infraestructura propuesta para refugios se localizan en los sectores

urbanos I, II, IX y X del ámbito de estudio, donde la vulnerabilidad es baja; por
lo que son zonas de Riesgo Bajo: suelos aptos para uso urbano.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

VI. PROPUESTAS ESPECÍFICAS AL 2025

1.0. EXPANSIÓN URBANA Y ETAPAS DE CRECIMIENTO.

1.1. La Conceptualización y Criterios para la Determinación de Áreas de

La Expansión Urbana propone la ocupación progresiva de áreas vacantes, proyectadas y

La dimensión ambiental es el eje fundamental de la planificación, este criterio se

Referidos a áreas y designación de espacios destinados para la cobertura total de los

recreación, esparcimiento y equilibrio ambiental, promocionando inversiones públicas y

- Potencialidades del Suelo: Dinamización de Ejes

Municipalidad Provincial San Román - Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento 80

- Cercanía al área urbana consolidada.

1.2. Programación del Crecimiento Urbano

1.2.1. Criterios de Programación del crecimiento urbano.

- Largo Plazo = 2025

población urbana de la ciudad de Juliaca 2018-2025. Para lo cual la Tasa de

será dinamizada con la planificación urbana que potenciará su condición de

JULIACA: 2018 -2025

2018 12867 4.15

Municipalidad Provincial San Román - Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento 81

Fuente: Elaboración propia del Equipo Técnico PDU – Juliaca

1.3. Propuesta de Expansión Urbana

MEDIANO PLAZO 48658698.78 4865.87

Fuente: Elaboración propia del Equipo Técnico PDU – Juliaca

centro de conexión ferroviaria y nodo de corredores económicos.

Municipalidad Provincial San Román - Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento 82

Municipalidad Provincial San Román - Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento 83

2.0. LA PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN DEL USO DEL SUELOS

2.1. La Conceptualización, Objetivos y Criterios de Zonificación:

La Zonificación de Usos de Suelo Urbano y de su área circundante, así como su

La propuesta de zonificación que se está planteando para la ciudad de Juliaca se define

a. Área urbana: Centralidades Urbanas:

servicios de alcance Distrital y Provincial en el núcleo urbano más antiguo: el Área

zonas mixtas de vivienda, comercio, oficinas y servicios.

una mayor densidad de construcción, tanto en los nuevos inmuebles de comercio y

1. Área Central (AC):

Centro de actividad comercial (mercados, plataformas y galerías comerciales) que

se emplaza en un espacio urbano consolidado. El área central junto a sus áreas

2. Áreas Complementarias al Área Central (AC):

Se desarrollan en los espacios canales (ejes viales principales de interconexión

3. Zona Monumental (ZM):

Se encuentra dentro del Área Central de la Ciudad de Juliaca, su perímetro y

Municipalidad Provincial San Román - Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento 84

4. Sub Centros (SC):

Las subcentralidades permiten desconcentrar ciertas actividades del área central

Fuente: Elaboración propia del Equipo Técnico PDU – Juliaca

En la propuesta del plan de plantean dos tipos de sub centros:

4.1. Sub Centralidad de Primer Orden:

Están referidas a los servicios logísticos que brinda la ciudad: Aeropuerto

4.2. Sub Centralidad de Segundo Orden

Son espacios donde se concentran actividades compatibles y

4.2.1. Intersección de la Autopista Puno-Juliaca con la Avenida

4.2.2. Autopista Puno-Juliaca, capital del distrito de Caracoto

4.2.3. Intersección de la Carretera Panamericana (Salida a Arequipa) con la

Municipalidad Provincial San Román - Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento 85

4.2.4. Salida a Huancané Intersección entre las Avenidas Huancane con la

4.2.5. Salida a Cusco, area urbana en proceso de consolidación en el sector

Fuente: Elaboración propia del Equipo Técnico PDU – Juliaca

 Promover y orientar el uso y ocupación del suelo urbano.

 Determinar los usos del suelo, sus características y su compatibilidad

 Promover la consolidación urbana y la intensificación del suelo a fin de lograr el

 Regular la localización de edificaciones y equipamiento urbano.

2.1.3. Criterios de Zonificación