Estudio Factibilidad Tecnica RAEE PDF

Estado Plurinacional de Bolivia
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICA RESIDUOS

DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS
Calle Capitán Castrillo No. 434. Teléfono: 2115571 – Fax: 2115582. La Paz – Bolivia
¡La vida nos inspira!
Contenido
1. INTRODUCCIÓN ...............................................................................................................................1
2. OBJETIVOS .......................................................................................................................................3
2.1. Objetivo General ......................................................................................................................3
2.2. Objetivos Específicos .............................................................................................................3
3. JUSTIFICACIÓN ...............................................................................................................................3
4. MARCO TEÓRICO............................................................................................................................5
4.1. Definiciones ......................................................................................................................................5
5. GESTIÓN DE RAEE EN BOLIVIA................................................................................................12
5.1. Importación de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Bolivia ..................................12
5.2. Producción de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Bolivia ...................................16
5.3. Disponibilidad de aparatos de consumo masivo en hogares de Bolivia .................17
5.4. Generación de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos ..............................18
5.5. Gestión de RAEE en Bolivia ................................................................................................20
5.6. Aprovechamiento de RAEE en Bolivia .............................................................................23
5.7. Materiales Obtenidos ............................................................................................................31
5.8. Descripción de los componentes valorizables en la gestión de RAEE ....................34
6. MODELO DE GESTIÓN .................................................................................................................37
6.1. Análisis Legal .........................................................................................................................37
Normativa Nacional Técnica ..........................................................................................................39
Tratados Internacionales ................................................................................................................39
6.2. Mesas de Trabajo – Cooperación Técnica ......................................................................41
6.2.1 Mesa Departamental de RAEE – La Paz ...........................................................................41
6.2.2 Mesa Nacional de RAEE ......................................................................................................42
6.3. Modelo de la gestión operativa para la Incorporación de los RAEE en el Régimen
de REP..................................................................................................................................................44
6.4. Estrategia de Implementación ............................................................................................50
6.5. Responsabilidades de los actores ....................................................................................52
6.6. Sostenibilidad .........................................................................................................................56
i
6.7. Presupuesto ............................................................................................................................56

6.8. Cronograma ............................................................................................................................57
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..............................................................................58
 Conclusiones ..............................................................................................................................58
 Recomendaciones .....................................................................................................................59
ii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Categorías de RAEE (Directiva de Unión Europea) .............................................................5

Tabla 2: Composición de los RAEE .......................................................................................................7
Tabla 3: Elementos tóxicos presentes en los RAEE ..........................................................................10
Tabla 4: Destino de la importación de Aparatos............................................................................12
Tabla 5: Principales grupos de AEE importados...........................................................................12
Tabla 6: Cantidad de AEE importados por departamento ...........................................................14
Tabla 7: Importación de Aparatos Eléctricos y Electrónicos Bolivia (2009-2015) ..........................15
Tabla 8: Productores de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Bolivia .................................17
Tabla 9: Número de viviendas por departamento que cuentan con equipos electrónicos 2012 ..18
Tabla 10: Proyección de la Generación de Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos en Bolivia ........................................................................................................................19
Tabla 11: Material, precio, destino, Marzo 2016 .............................................................................32
Tabla 12 Composición de Materiales Preciosos en Tarjetas Impresas....................................33
Tabla 13 Ingresos y costos por tratamiento de RAEE .................................................................33
Tabla 14: Criterios de asignación de calidad de circuitos impresos - Relación composición Oro (Abril 2016)
...................................................................................................................................................................36
Tabla 15: Presupuesto de implementación (Expresado en Dólares) ..........................................................57
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Composición Física de los AEE ............................................................................................9

Gráfico 2: Importación de los AEE ....................................................................................................15
Gráfico 3: Composición porcentual de importación de AEE (2009-2015) .......................................16
Gráfico 4: Estimación de la Generación Per-cápita Kg/Hab-año ......................................................19
Gráfico 5: Gestión de RAEE en Bolivia (General)..........................................................................21
Gráfico 6: Gestión de RAEE en Santa Cruz ....................................................................................22
Gráfico 7: Gestión de RAEE en La Paz ............................................................................................23
Gráfico 8: Manejo de RAEE dentro de instalaciones, Bolivia ............................................................31
Gráfico 9: Modelo de gestión operativa de RAEE .........................................................................45
Gráfico 10: Esquema de la Estrategia de Implementación .........................................................51
Gráfico 11: Esquema de control y seguimiento.............................................................................55
iii
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICA RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y

ELECTRÓNICOS
1. INTRODUCCIÓN
Los Equipos Eléctricos y Electrónicos son parte de las actividades cotidianas, el acceso
a la disponibilidad de televisores, computadoras, celulares, impresoras o en menor
proporción refrigeradores, microondas entre otros que se ha convertido en algo
indispensable para las personas, la oferta y la demanda de los mismos va
incrementando año tras año. Sumado a ello, el diseño de los Equipos Eléctricos y
Electrónicos, contienen componentes desechables y sin oposiciones de reposición, lo
que hace que año tras año tengan una vida útil cada vez más corta y en una gran
mayoría de estos equipos cuando son desechados terminan en botaderos, son
incinerados o son dispuestos en cuerpos de agua.
Cuando los AEE son desechados por obsolescencia, factores defectuoso o

simplemente por conducta de consumo, estos se convierten en Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos (RAEE).
Un informe dado a conocer por la Universidad de las Naciones Unidas (UNU) señala
que en el 2014 se generaron 41,8 millones de toneladas de "basura electrónica", cifra
que se situará en 50 millones de toneladas para el año 2018. El informe constata que
los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, que abarcan desde pequeños
electrodomésticos hasta monitores de televisión pasando por teléfonos móviles, es un
creciente problema. En cinco años, la cifra aumentó en ocho millones de toneladas,
siendo que en el año 2010 se generaron 33,8 millones de toneladas de residuos
electrónicos.
Los RAEE presentan un potencial riesgo para el ambiente según el manejo que se les
da, así como una oportunidad de negocio dado el contenido de materiales valiosos y
peligrosos. Si bien las sustancias peligrosas no representan un riesgo durante la fase
de utilización de los equipos, pueden ser perjudiciales cuando entran en desuso,
específicamente cuando son sometidos a procesos de desensamble en condiciones no
adecuadas en las cuales no se tenga en cuenta su potencial peligro. El plomo en tubos
de rayos catódicos (TRC), el cadmio, los retardantes de llama bromados en plásticos y
el mercurio en la luminaria de las pantallas planas son sólo algunos de los ejemplos de
sustancias peligrosas que pueden poner en peligro la salud de las personas y el medio
ambiente si no se manejan de manera adecuada. Varios estudios señalan que el
desensamble de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos en los países en
desarrollo se realiza principalmente por personas de bajos recursos económicos, sin
ningún tipo de medidas de seguridad industrial. Un estímulo adicional para estas
inadecuadas prácticas es el aumento de los precios de los metales, en particular de
1
cobre, níquel, oro, plata, hierro y aluminio. Estos metales pueden ser extraídos y
vendidos localmente para ser exportados a los mercados globales.
En los últimos años la preocupación sobre la temática de Residuos de Aparatos

Electrónicos (RAEE) ha ido tomando mayor importancia a nivel mundial, el avance
tecnológico y la puesta en mercado de equipos cada vez más sofisticados demanda
una mayor producción de Equipos de Aparatos Electrónicos lo que conlleva a un
crecimiento exponencial en el consumo de los mismos. Así por ejemplo, en
Latinoamérica ya comenzaron a abordar la temática a través de agendas nacionales,
estrategias, normas y otras directrices, tanto en los sectores público y privado como en
organizaciones de la sociedad civil, políticas y estrategias orientadas a planificar y
controlar la gestión adecuada de estos residuos.
La preocupación por esta clase de residuos se debe a aquellas de sus características

que los diferencian de otras corrientes de residuos, como los domiciliarios y los
peligrosos. Por lo general estos se conocen como residuos especiales, puesto que
están conformados por materiales recuperables de alto valor y a su vez existe una
presencia de elementos tóxicos que, aunque en una proporción mínima, requieren de
un manejo técnico adecuado que resguarde el medio ambiente y la salud pública.
Las operaciones de almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final

de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), deben realizarse en
instalaciones que cuenten con todas las autorizaciones ambientales y los debidos
controles; de la misma forma, el transporte de los residuos que sean considerados
como peligrosos, debe ser realizado dando cumplimiento a las normas ambientales y de
transporte vigentes para el manejo de los mismos. En efecto, la naturaleza de los RAEE
determina la importancia de una gestión que asegure la valorización de estos residuos,
así como su gestión ambientalmente adecuada.
La introducción de la era tecnológica e informática en Bolivia conlleva fenómenos que

afectan a la sociedad como ser el incremento de las importaciones de aparatos
electrónicos que desemboca en un consumo masivo de los mismos que al final de su
vida útil se verán convertidos en RAEE, mismos que no reciben el tratamiento
adecuado y en su mayoría son destinados a disposición final en botaderos de manera
incontrolada o son aprovechados en condiciones no apropiadas; la falta de medidas
que regulen el ingreso de AEE a nuestro país, así como la falta de políticas de gestión
para RAEE son indicadores del vacío que existe en torno a esta temática que cada vez
va tomando mayor magnitud.
Es trascendental la adopción de medidas para la gestión de RAEE en el ámbito

nacional, tomando en cuenta el régimen de política ambiental de Responsabilidad
Extendida del productor (REP), incluido en sus políticas por países de la región, para la
gestión y control por parte de las autoridades y actores del sistema. En razón a lo
2
anterior, se elaboró este documento, con el objetivo de determinar los aspectos

técnicos para determinar la inclusión de los RAEE en el régimen de REP dentro del
marco de la Ley Nº 755.
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Exponer la factibilidad técnica de la inclusión de los Residuos de Aparatos Eléctricos

y Electrónicos dentro del régimen de Responsabilidad Extendida del Productor
dictado por la Ley Nº 755 “Ley de Gestión Integral de Residuos”.
2.2. Objetivos Específicos
 Generar información sobre la situación actual de Residuos de Aparatos

Eléctricos y Electrónicos a nivel nacional.
 Realizar la identificación de los actores involucrados en la gestión de RAEE.
 Determinar los tipos de RAEE que serán tomados en cuenta para el régimen de
Responsabilidad Extendida del Productor.
 Realizar un análisis técnico, legal e institucional en torno a la los RAEE.
 Proponer lineamientos para la incorporación de los RAEE en el régimen de
3. JUSTIFICACIÓN
El desarrollo y avance de la tecnología en equipos eléctricos y electrónicos en el mundo

ha ocasionado que el consumo de estos sea cada vez mayor. Dichos elementos le
proporcionan a la sociedad facilidad y comodidad en el del día a día, y los encontramos
en todos los lugares en la vida diaria. Sin embargo, los desarrollos tecnológicos, unidos
al incremento del número de consumidores, aumentan la frecuencia de cambio o de
actualización de estos productos. Por tal motivo, la generación de los residuos
electrónicos se seguirá multiplicando en el futuro, lo que nos obliga a afrontar la otra
cara de este modelo de consumo, es decir, la multiplicación también de residuos
masivos que amenazan al medio ambiente y la sociedad.
Como ya se expresó, los equipos electrónicos desechados terminan en botaderos

donde, con el tiempo, se descomponen y empiezan a verter sustancias toxicas a la
tierra, el aire y a las fuentes de agua. Hoy día, la mayoría de los residuos electrónicos y
eléctricos se incineran o se entierran sin ningún tipo de tratamiento previo.
La disposición final inadecuada, como llevarlos a rellenos sanitarios o botaderos e

incinerarlos o desensamblarlos en condiciones inadecuadas, hace que estos residuos
3
se conviertan en potencialmente peligrosos, el plomo en tubos de rayos catódicos

(TRC), el cadmio, los retardantes de llama bromados en plásticos y el mercurio en la
luminaria de las pantallas planas son sólo algunos de los ejemplos de sustancias
peligrosas que pueden poner en peligro la salud de las personas y el medio ambiente si
no se manejan de manera adecuada. Por otro lado, los metales preciosos y otros
componentes que pueden recuperarse a través del reciclaje generan un valor
económico significativo en el mercado del reciclaje de RAEE.
A mediano plazo se ve un problema ambiental debido a la creciente generación de

RAEE y la falta de sistemas de gestión, lo que no solo conlleva al deterioro del medio
ambiente y la afección a la salud humana, sino también al desperdicio de un gran
potencial para la economía nacional. Surge entonces la necesidad de implementar
desde ahora soluciones sostenibles, que eviten una grave e irreversible crisis socio
ambiental y que, al mismo tiempo, generen empleo, crecimiento al país y rentabilidad
económica.
El reciclaje de RAEE constituye una oportunidad importante de negocio en Bolivia,

teniendo en cuenta el volumen de Aparatos Eléctricos y Electrónicos que se han ido
moviendo en el país en los últimos años; mientras más competitivos sean los precios de
los AEE el consumo de los mismos será cada vez mayor. Un ejemplo claro de esto es
que hace una década un computador o un celular solo podía ser comprado por pocas
personas, debido al alto costo, hoy en día estos equipos se han vuelto de primera
necesidad, los precios son mucho más accesibles, cuentan con un tiempo de vida útil
más corto y además están sometidos a ser cambiados por otros de última generación.
Ante tal problemática, surge la idea de un estudio de factibilidad, desde el punto de

técnico, para incluir a los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos dentro del
régimen de Responsabilidad Extendida dictado por la Ley No 755.Se espera que con la
incorporación de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en este régimen se
pueda realizar una trazabilidad del manejo y gestión de estos residuos, donde las
responsabilidades estén claramente definidas para cada actor y en la que los
importadores y comercializadores de Equipos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
jueguen un papel importante y asuman sus responsabilidades dentro del sistema de
gestión, de esta manera se contribuirá a la protección del medio ambiente y a la salud
de los seres humanos.
4
4. MARCO TEÓRICO
4.1. Definiciones
- Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE): Se refiere a todos los aparatos que

para funcionar debidamente necesitan corriente eléctrica o campos
electromagnéticos, y los aparatos necesarios para generar, transmitir y medir
tales corrientes y campos pertenecientes a las categorías descritas en el
presente documento y que están destinados a utilizarse con una tensión nominal
no superior a 1000 voltios en corriente alterna y 1500 voltios en corriente
continua.
- Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE): Son una mezcla

compleja de varios materiales, algunos de los cuales son materias primas
valorizables como el plástico, metales ferrosos y no ferrosos; y otros, como el
mercurio, cadmio, cromo, plomo, entre otros, que si bien no generan problemas
durante su uso, se convierten en un peligro a la salud y al ambiente cuando se
liberan bajo condiciones inadecuadas. Este término comprende todos aquellos
componentes, consumibles y subconjuntos que forman parte del producto en el
momento en que se desecha.
De acuerdo a la Directiva de la Unión Europea, existen 10 categorías de Residuos

de Aparatos Eléctricos y Electrónicos que son:
Tabla 1: Categorías de RAEE (Directiva de Unión Europea)
No CATEGORÍA EJEMPLOS
1 Grandes Electrodomésticos Neveras, congeladoras. Lavaplatos, etc.
2 Pequeños Electrodomésticos Aspiradoras, planchas, secadoras de pelo, etc.

3 Equipos de Informática y Procesadoras de datos centralizados
Telecomunicaciones (minicomputadoras, impresoras) y elementos
de computación personal.
4 Aparatos Electrónicos de Aparatos de radio, televisores, cámaras d
consumo video, etc.
5 Aparatos de Alumbrado Luminarias, tubos fluorescentes, lámparas de

descarga de alta intensidad, etc.
6 Herramientas Eléctricas y Taladros, sierras y máquinas de coser.

Electrónicas
5
No CATEGORÍA EJEMPLOS
7 Juguetes, equipos deportivos Consolas de video, video juegos, etc.
y de tiempo libre
8 Aparatos Médicos Aparatos de radioterapia, hemodiálisis, etc.

9 Instrumentos de medida y de Termostatos, detectores de humo, reguladores
control de calor.
10 Máquinas Expendedoras Máquinas expendedoras de bebidas calientes,
botellas, latas, etc.
Fuente: Gestión sostenible de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos en América Latina
- Gestión Integral de RAEE: Conjunto articulado e interrelacionado de procesos

de planificación, administrativos, financieros, normativas, operativas, educativas,
de monitoreo y evaluación para el manejo de un residuo, desde su generación
hasta su valorización y disposición final.
- Sistemas de Manejo: Conjunto articulado de los procesos de gestión operativa

de los residuos de acuerdo a criterios técnicos, ambientales y de seguridad.
Comprende las etapas de almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y
disposición final.
- Operador de RAEE: Persona o entidad, pública o privada, que realiza alguna de

las operaciones que componen la gestión de RAEE (transporte, acopio,
almacenamiento, desmontaje, valorización o disposición final), autorizadas para
ese fin.
- Productor de Aparatos Eléctricos y Electrónicos: Persona natural o jurídica

que, con independencia de la técnica de venta utilizada:
 Fabrique o ensamble AEE bajo su nombre o su marca, o haga diseñar o
fabricar AEE y ponga en el mercado dichos productos bajo su nombre o
marca,
 Ponga en el mercado o revenda AEE fabricados o ensamblados por terceros,
excepto en los casos en que el nombre o marca del tercero figure en el AEE,
 Importe o introduzca al país AEE procedentes de otros países para su puesta
en el mercado local,
 Fabrique, ensamble o haga ensamblar AEE sobre la base de componentes
de varios productores y ponga en el mercado dichos productos,
 Reacondicione AEE, para ser usados o reutilizados en el mercado local en un
nuevo ciclo de vida.
6
- Distribuidor de AEE: Persona que adquiere equipos eléctricos y electrónicos,

del fabricante o exportador, para después de importarlas venderlas en mercado
interno a otros distribuidores o directamente a los consumidores.
- Comercializador de AEE: Persona física o jurídica que comercializa o distribuye

aparatos eléctricos o electrónicos. Se incluyen en esta categoría los
denominados almacenes de cadena.
- Residuos de manejo especial: Residuos que por su composición y

características físico-químicas o biológicas, requieren de medidas técnicas y
organizacionales especiales, diferenciadas de otras corrientes de residuos.
- Responsabilidad Extendida del Productor: Principio de política ambiental que

tiene como objetivo reducir el impacto medioambiental de un producto. Consiste
en que el productor de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, se responsabilice por
el ciclo de vida completo de un producto, en especial de la etapa post-consumo,
comprendiendo la recolección, valorización y disposición final. La
responsabilidad extendida del productor es implementada por medio de
diferentes instrumentos administrativos, económicos e informativos. La
composición de estos instrumentos determina la forma de REP aplicada
(individual, colectiva o mixta).
4.2. Características de los RAEE
Composición: Los RAEE están compuestos principalmente por metales, plásticos,

vidrios, cobre, aluminio, circuitos impresos, cables, etc. En la siguiente tabla se
detalla la composición de los principales materiales:
Tabla 2: Composición de los RAEE
Equipo/ Composición en Porcentaje por Peso

Material
Vidrio Plásticos Metal Cobre Aluminio Circuitos Cables Otros
Lámparas 77 3,7 14 5
Celular 15 50 3 15 1 10 6
Impresora 1 29 61 3 1 5
Portátil 4 23 39 11 2 21
PC 6 80 9 3 2
7
Equipo/ Composición en Porcentaje por Peso

Material
Monitor 21 45 6 28
LCD
Monitor 54 36 8 2
CRT
Lavadora 36 53 4 3 4
Refrigerador 40 50 4 3 3
AC 11 55 17 7 10
TV CRT 57 23 10 3 2 5
Fuente: Diagnóstico la Gestión de RAEE en Bolivia, Swisscontact 2011
Materiales valiosos.-La producción de aparatos eléctricos y electrónicos requiere

una mezcla compleja de componentes, entre los que figuran muchos metales
preciosos cuya extracción y transformación tienen un impacto ambiental importante,
derivado de su producción primaria (consumo de energía y materias primas).
Aunque el porcentaje de los metales preciosos es relativamente pequeño
comparado con el peso total su concentración, como es el caso del oro, alcanza a
ser más alta lo cual genera particularidades importantes desde el punto de vista del
valor económico.
Así por ejemplo, el material de un computador de escritorio está dominado por el

acero de baja aleación (65%) y los plásticos (10%). Los metales preciosos como el
oro (Au) (27ppm), Plata (Ag) (170ppm) y Paladio (Pd) (12ppm) se encuentran
solamente en concentraciones muy bajas. Analizando la importancia económica, los
metales preciosos hacen la mayor contribución al total de ingresos (31% Au y Pd
7%). Además, en particular el cobre (12%) y los diversos plásticos (15%) muestran
un porcentaje relativamente alto. Por otra parte, hay una fuerte disminución de la
importancia de los materiales ferrosos (15%) en comparación con el material que
representan.
Sustancias Peligrosas.- La producción y la liberación de emisiones peligrosas

durante el reciclaje de aparatos eléctricos y electrónicos dependen mucho del
manejo de los RAEE. Las sustancias de preocupación en equipos eléctricos y
electrónicos, por lo general, están en forma sólida no dispersable, y no hay riesgo de
exposición humana o emisión al ambiente por su uso en un contacto normal directo.
Por lo tanto las sustancias peligrosas que contienen algunos residuos de aparatos
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eléctricos y electrónicos, no representan automáticamente riesgos para la salud

humana y el medio ambiente.
No obstante, ciertos procesos de recuperación, como someter los residuos a altas

temperaturas sin ningún tipo de control o uso de tecnologías diseñadas para tal fin,
pueden causar daños a la salud humana y contaminar el aire, agua y suelo. Por este
motivo, el proceso de recuperación de los materiales contenidos en los RAEE incide
sobre el grado de impacto para la salud humana y el medio ambiente.
La gestión inadecuada de los residuos electrónicos, tanto la incineración sin control

de emisiones como el depósito en rellenos sanitarios junto con los residuos urbanos,
hace que algunos de esos contaminantes puedan llegar al suelo, el aire o a las
aguas subterráneas. Por lo tanto, estos materiales deben ser extraídos de los
equipos electrónicos una vez se han desechado, y deben ser tratados de manera
diferente a los demás tipos de desechos.
Gráfico 1: Composición Física de los AEE
Fuente: Diagnóstico la Gestión de RAEE en Bolivia, Swisscontact 2011
9
Tabla 3: Elementos tóxicos presentes en los RAEE
Sustancia Presencia en Efectos en Humanos Efectos Ambientales

REE
PCB Puede estar Puede causar anemia, daños Este compuesto es poco
(Policloruro de presente en los en la piel, hígado, estómago y soluble en agua y de ser
bifenilo) condensadores tiroides enterrado en rellenos
y sanitarios, puede filtrarse en
transformadores las aguas subterráneas.
de los equipos
eléctricos
antiguos
TBBA Presente en Puede interferir con el El TBBA es reactivo y se une
(Tetrabromo- todos los EE transporte y metabolismo de muy estrechamente al plástico
bifenol-A) plásticos algunas hormonas. El TBBA que protege. Los productos de
retardantes de ha demostrado ser toxico en la biodegradación es el bifenol,
llama organismos acuáticos que ocasiona daños en el
sistema endocrino. El TBBA
no se disuelve bien en agua y
tiende a unirse en el suelo,
medios por los cuales llega a
los alimentos. El TBBA se
magnifica por la cadena
alimenticia de 20 a 3200
veces.
CFC Refrigeración y No existen impactos Al entrar en contacto con la
(Clorofluorocarbon aislamiento de significativos en la salud capa de ozono la destruye, un
ados) espuma humana. Aunque afecta la átomo de Cloro de una
capa de ozono. molécula de CFC es
responsable por la destrucción
de 1000.ooo moléculas de
ozono. La capa de ozono
protege a la tierra de la
radiación, que causa cáncer
de piel y cataratas en los seres
vivos.
Arsénico Tiene El arseniuro de galio es El Arseniuro de Galio es un
propiedades de cancerígeno y causa cáncer compuesto inorgánico que
semiconductor de piel y pulmones. El tiene una baja solubilidad en el
contacto con polvo que agua. Se bioacumulan en los
contiene este compuesto es el peces crustáceos, quienes lo
medio de exposición más convierten en compuesto
común. orgánico.
Berilio Forma parte de Es peligroso si es inhalado Este metal no se disuelve en
aleaciones, se como polvo o humo, que agua y se queda en la tierra.
usa en tarjetas ocurre cuando los EE son
10
Sustancia Presencia en Efectos en Humanos Efectos Ambientales

REE
madre desensamblados, quemados o
aplastados. Su inhalación
puede causar neumonía,
inflamación respiratoria.
Cadmio Resistores de La exposición ocurre por La ruta de ingreso es a través
chips, inhalación y a través de la del agua y suelo, el cual es
contactos, ingestión de comida o agua tomado por las plantas. Bajas
monitores contaminadas. La exposición concentraciones pueden
antiguos, durante mucho tiempo puede provocar alteraciones en la
baterías causar presión alta y daño en ecología y balance de los
los riñones. Este metal es nutrientes de la tierra. Este
cancerígeno metal puede bioacumularse en
hongos y pescados.
Plomo En monitores
Tras una exposición al plomo La mayoría de los compuestos
CRT, se presenta anorexia, dolor de plomo son insolubles en
soldaduras,
muscular, malestar y dolor de agua y permanecen en este
tarjetas madre y
cabeza. Una exposición estado. Son difícilmente
cables prolongada puede causar una acumulados por las plantas o
disminución del rendimiento transferidos a los animales. No
del sistema nervioso, debilidad es bioacumulable.
general, daño cerebral e
inclusive la muerte, puede
afectar el sistema reproductivo
en mujeres y hombres y es
considerado como una
sustancia cancerígena.
Mercurio Pantallas LCD, Exposiciones cortas provocan En su forma orgánica el
Baterías daños en los pulmones, mercurio es más accesible a
nauseas, vómitos, diarrea, los organismos vivos y
presión alta, irritación en la piel alimentos.
y ojos. La exposición larga
podría causar daños
permanentes en el cerebro,
riñones y en el desarrollo de
los fetos, cambios
neurológicos, irritabilidad,
temblores, cambios en la
visión.
Fuente: Adaptación de www.ewasteguide.info/hazardous_substances
11
5. GESTIÓN DE RAEE EN BOLIVIA
5.1. Importación de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Bolivia
Respecto a las importaciones de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, en las últimas

gestiones han incrementado de manera proporcional, debido a la demanda y las
tendencias tecnológicas. Según datos de la Encuesta Anual de Unidades
Productivas (2013) a nivel nacional se encuentran registrados 2.067 importadores,
de los cuales un 43%se dedica a la venta por mayor de otros tipos de maquinaria y
equipo, el resto realiza importación en proporciones menores, de acuerdo a la
siguiente tabla:
Tabla 4: Destino de la importación de Aparatos

Eléctricos y Electrónicos en Bolivia
Detalle Cantidad %
Venta por mayor de artículos y equipos 393 19%
de uso domestico
Venta por mayor de otros enseres 285 14%
domésticos
Venta por mayor de computadoras, 224 11%
accesorios y programas informáticos
Venta por mayor de equipos electrónicos, 271 13%
de comunicación y sus partes
Venta por mayor de otros tipos de 894 43%
maquinaria y equipo
Total 2.067
Fuente: Encuesta Anual de Unidades Productivas (2013)
Respecto a los equipos importados, en la siguiente tabla se muestra los principales

AEE importados por volumen, acumulados desde la gestión 2006 hasta 2015, que
total llegan a 377.199.805 de Kg.
Tabla 5: Principales grupos de AEE importados

Grupos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos Peso Bruto %
(Kg)
Pilas y baterías de pilas, eléctricas, cilíndricas de dióxido de 23.228.395 6%
manganeso
Congeladores horizontales del tipo arcón (cofre) de capacidad 18.517.997 5%
inferior o igual a 800 l
Los demás armarios, arcones(cofres), vitrinas, mostradores y 16.335.536 4%
muebles similares para la producción de frio
12

(Kg)
Combinaciones de refrigerador y congelador con puertas 14.792.376 4%
exteriores separadas, de volumen superior o igual a 269 l pero
inferior a 382 l
Partes y accesorios de máquinas de la partida no 84.71 13.769.519 4%
(computadoras)
Máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire, de pared 13.695.975 4%
o para ventanas ,formando un solo cuerpo, con equipo de
enfriamiento inferior o igual a 30000 btu/hora
Ventiladoras de mesa, pie, pared, cielo raso, techo o ventana, 13.436.261 4%
con motor eléctrico incorporado de potencia inferior o igual a
125 w
Las demás lámparas y tubos de incandescencia excepto las de 12.228.419 3%
rayos ultravioletas o infrarrojos, de potencia inferior o igual a 200
w y para una tensión superior a 100 v
Maquinas totalmente automáticas, para lavar ropa de capacidad 11.850.153 3%
unitaria, expresada en peso de ropa seca, inferior o igual a 10
kg
Las demás combinaciones de refrigerador y congelador con 11.501.814 3%
puertas exteriores separadas
Refrigeradores domésticos, de compresión, de volumen superior 8.933.957 2%
o igual a 269 l pero inferior a 382 l
Licuadoras, con motor eléctrico incorporado, de uso domestico 8.118.767 2%
Las demás lámparas y demás aparatos eléctricos de alumbrado 7.724.615 2%
para colgar o fijar al techo o la pared, excepto los del tipo de los
utilizados para el alumbrado de espacios o vías publicas
Los demás altavoces (altoparlantes),incluso montados en sus 7.716.987 2%
cajas
Combinaciones de refrigerador y congelador con puertas 7.712.104 2%
exteriores separadas, de volumen superior o igual a 184 l pero
inferior a 269 l
Las demás máquinas de coser 7.600.240 2%
Las demás herramientas con motor eléctrico incorporado: 6.724.221 2%
Refrigeradores domésticos, de compresión, de volumen inferior 6.413.566 2%
a 184 l
Partes de teléfonos, incluidos los teléfonos móviles(celulares)y 6.304.899 2%
los de otras redes inalámbricas; los demás aparatos de
transmisión o recepción de voz, imagen u otros datos, incluidos
los de comunicación
Refrigeradores domésticos, de compresión, de volumen superior 6.111.404 2%
o igual a 184 l pero inferior a 269 l
13

(Kg)
Calentadores eléctricos de agua de calentamiento instantáneo o 5.896.580 2%
acumulación y calentadores eléctricos de inmersión
Resto 148.586.020 39%
Total 377.199.805 100%
Fuente: Datos del INE, 2016
Respecto a las importaciones por departamento, Santa Cruz y La Paz son

principales destinos. Considerando la sumatoria de las importaciones desde el 2006,
el departamento de Santa Cruz tiene el 48% de las importaciones y La Paz el 27%.
Tabla 6: Cantidad de AEE importados por departamento
Departamento 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015
Beni 0 0 0 0 2 6 0 5 26 89
Chuquisaca 70 66 4 28 33 89 58 79 52 44
Cochabamba 539 464 1.229 1.231 1.564 2.326 2.622 3.350 3.067 3.768
La Paz 5.487 5.041 6.278 5.582 8.857 14.540 14.246 14.982 14.311 13.588
Oruro 7.295 7.331 4.928 5.091 4.906 8.374 9.620 7.187 6.632 7.008
Pando 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Potosí 215 259 209 140 240 435 96 54 18 79
Santa Cruz 11.289 11.886 16.476 15.089 16.831 20.418 19.988 21.979 22.691 23.010
Tarija 93 343 257 194 255 532 595 463 521 451
Total general 24.988 25.390 29.381 27.355 32.688 46.720 47.225 48.099 47.318 48.037
Fuente: Datos del INE, 2016
La tendencia de consumo es creciente como se observa en el siguiente gráfico,

mismo que reporta una tasa de crecimiento de 8.91%.
14
Gráfico 2: Importación de los AEE
Siguiendo la categoría presentado en la Tabla N°1 del presente estudio y con base a
la información proporcionada, los equipos que más se importan son los Grandes
Electrodomésticos, equivalente al 48% del total de importaciones, en segundo orden
están los Equipos de Informática y Telecomunicaciones, equivalentes al 17% y en
tercer orden los Pequeños Electrodomésticos, equivalente al 10%. Los datos se
muestran en la siguiente tabla:
Tabla 7: Importación de Aparatos Eléctricos y Electrónicos Bolivia (2009-2015)

Año 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tipo Peso Peso Peso Peso Peso Peso Peso
Bruto(Tn) Bruto(Tn) Bruto(Tn) Bruto(Tn) Bruto(Tn) Bruto(Tn) Bruto(Tn)
Grandes Electrodomésticos 10.913 14.541 22.031 23.562 23.362 24.315 24.764
Pequeños Electrodomésticos 2.162 2.396 3.932 4.700 5.436 4.765 5.017
TIC 7.297 7.195 7.914 6.983 6.979 6.804 6.788
Aparatos Eléctricos de 2.301 3.225 5.456 4.592 4.140 3.914 3.744
Consumo
Aparatos de Alumbrado 2.849 3.146 4.348 4.255 4.332 3.828 4.189
Herramientas Eléctricas y 1.465 1.715 2.346 2.340 2.963 2.599 2.326
Electrónicas
Juguetes 58 141 257 343 432 530 766
Aparatos Médicos 145 170 167 240 282 303 247
15
Año 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Instrumentos de Seguridad 30 41 119 97 83 90 41
Máquinas Expendedoras 139 128 167 123 267 180 162
Total (Ton) 27.358 32.699 46.737 47.233 48.276 47.326 48.045
Fuente: Elaboración propia, datos Comercio Exterior INE.
Gráfico 3: Composición porcentual de importación de AEE (2009-2015)
GRANDES
1% 1%
0% 0% ELECTRODOMESTICOS
PEQUEÑOS
5% ELECTRODOMESTICOS
TIC
9%
APARATOS ELEC. DE CONSUMO
9% APARATOS DE ALUMBRADO
48%
HERR. ELEC. Y ELECTRONICAS
JUGUETES
17%
APARATOS MEDICOS
10% INST. DE SEGURIDAD
MAQUINAS EXPENDEDORAS
Fuente: Elaboración propia, datos de Comercio Exterior
5.2. Producción de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Bolivia
Respecto al sector productivo, según datos de FUNDAEMPRESA, en Bolivia se

encuentran instalados alrededor de 126 empresas o instituciones relacionadas con
el sector, de los cuales una gran mayoría dedican sus actividades a la fabricación
y/o ensamblaje de computadoras y equipos periféricos. Los datos se muestran en la
siguiente tabla:
16
Tabla 8: Productores de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Bolivia
Detalle Cantidad %
Fabricación de condensadores, transformadores, 34 29%
tableros electrónicos y circuitos entregados
Fabricación y/o ensamble de computadoras y 46 40%
equipo periférico
Fabricación de equipos de comunicaciones 14 12%
Fabricación y ensamblado de receptores de 16 14%
radio, televisión, aparatos de grabación y
reproducción de sonidos, video y productor
Fabricación de equipo de medición, prueba, 6 5%
navegación y control
Total 126 100%
Fuente: FUNDAEMPRESA
Hace algunos años, se instaló una empresa pública productora de tecnología a gran
escala, denominada “Quipus” perteneciente al Estado, cuyas operaciones consisten
en el ensamblaje de equipos tecnológicos y su comercialización. La Planta está
ubicada en el Parque Industrial de Kallutaca, en el Municipio de Laja, del
departamento de La Paz. Durante las gestiones 2014-2015 la Empresa Quipus ha
producido 198.625 unidades de equipos electrónicos, de los cuales el 88% son
computadores portátiles y el 12% son Tablet electrónicas.
5.3. Disponibilidad de aparatos de consumo masivo en hogares de Bolivia
En cuanto a los aparatos de consumo masivo como los televisores, teléfonos y

computadoras se puede estimar la cantidad de estos según los datos de INE 2012.
Los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda (INE 2012), señalan que en
el año 2013 se registraron 4.000.000 de usuarios en telefonía móvil y 10.425.704
teléfonos celulares. Por otro lado, señalan que las viviendas en Bolivia, están
equipadas con los siguientes artefactos:
 66,5% de las viviendas cuentan con televisor

 66,1% de las viviendas cuentan con telefonía fija o celular
 23,6% de las viviendas cuentan con computadora
Con base a estos datos y tomado como promedio que en cada vivienda al menos
existen 2 televisores, 3 equipos de celular y una computadora se ha logrado obtener
los siguientes datos:
17
Tabla 9: Número de viviendas por departamento que cuentan con equipos

electrónicos 2012
Nº de viviendas con equipos Nº de equipos (estimado)

66,50% 65,10% 23,60% 2,00 3,00 1,00
Departamento Viviendas
Televisor Telefonía Computadora Televisor Telefonía Computadora

Chuquisaca 177.767 118.215 115.726 41.953 236.430 347.179 41.953
La Paz 935.514 622.117 609.020 220.781 1.244.234 1.827.059 220.781
Cochabamba 594.689 395.468 387.143 140.347 790.936 1.161.428 140.347
Oruro 186.168 123.802 121.195 43.936 247.603 363.586 43.936
Potosí 278.739 185.361 181.459 65.782 370.723 544.377 65.782
Tarija 145.320 96.638 94.603 34.296 193.276 283.810 34.296
Santa Cruz 709.629 471.903 461.968 167.472 943.807 1.385.905 167.472
Beni 102.661 68.270 66.832 24.228 136.539 200.497 24.228
Pando 28.204 18.756 18.361 6.656 37.511 55.082 6.656
Total 3.158.691 2.100.530 2.056.308 745.451 4.201.059 6.168.924 745.451
Fuente: Elaboración Propia, con base a datos INE 2012
Del cuadro anterior se calcula que al año 2012, en Bolivia existen aproximadamente
4.201.059 de televisores; 6.168.924 aparatos telefónicos y 745.451 computadores, en
suma un gran potencial de equipos que una vez ingresen en desuso, no se han previsto
los mecanismos de tratamiento.
5.4. Generación de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
En Bolivia, el Diagnóstico de Residuos Electrónicos en Bolivia (Swisscontact/2011),

señala que la generación per-cápita de residuos eléctricos y electrónicos
incrementará de 2,2 a 3,3 Kg/Hab-año. Para el año 2011 en el país se generaron
alrededor de 33 toneladas de residuos entre computadoras, CD´s, DVD´s,
refrigeradores, focos y otros, elementos que colapsan depósitos de instituciones
públicas y privadas. Para el año 2015, se calcula que la generación per-cápita
incrementó a 3,9 a Kg/Hab-año.
18
Gráfico 4: Estimación de la Generación Per-cápita Kg/Hab-año
4,5
,4,5 4,2
3,9 3,9 3,9
,4,0
3,6
,3,5
3,0 ,3,0
,3,0 ,2,8
,2,6 ,2,6 ,2,6
(Kg/Hab/Año)
2,5
,2,4
,2,5
,1,9
,2,0
,1,6
,1,5
,1,0
,0,5
,0,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Generacion per capita (kg/hab/año) Poblacion Total

Generacion per capita (kg/hab/año) Poblacion Urbana
Fuente: Elaboración Propia
Respecto a la generación total, se estima que en el año 2015 en los departamentos

de Cochabamba, La Paz, Santa Cruz y Oruro, se generaron alrededor de 47.374
Toneladas de RAEE y al año 2028 incrementará a 110.625 Toneladas.
Tabla 10: Proyección de la Generación de Residuos de Aparatos Eléctricos y

Electrónicos en Bolivia
Año La Paz Cochabamba Santa Cruz Oruro

Sub Total Sub Total Sub Total Sub Total Total
2015 13.588 3.768 23.010 7.008 47.374
2016 14.419 4.357 24.307 7.166 50.249
2017 15.302 5.038 25.678 7.328 53.346
2018 16.238 5.825 27.126 7.494 56.683
2019 17.232 6.735 28.656 7.663 60.286
2020 18.286 7.788 30.273 7.836 64.183
19
Año La Paz Cochabamba Santa Cruz Oruro

2021 19.406 9.005 31.980 8.013 68.404
2022 20.593 10.413 33.784 8.194 72.984
2023 21.854 12.041 35.689 8.379 77.963
2024 23.191 13.922 37.702 8.569 83.384
2025 24.610 16.099 39.828 8.762 89.299
2026 26.116 18.615 42.075 8.961 95.767
2027 27.715 21.524 44.448 9.163 102.850
2028 29.411 24.889 46.955 9.370 110.625
Fuente: Ministerio de Economía Plural y Desarrollo Productivo
5.5. Gestión de RAEE en Bolivia
En términos generales en Bolivia, no existen sistemas de gestión de residuos de

aparatos eléctricos y electrónicos, en el caso de los generadores individuales una
gran mayoría dispone sus residuos junto con los residuos municipales o bien son
abandonados en vías o áreas públicas. En el caso de grandes generadores
principalmente en el sector público los residuos cuando son dados de baja, son
acumulados en los depósitos y muchas veces no existe una salida para su gestión
operativa.
- Recolección y acopio: Han surgido iniciativas de Gobiernos Autónomos

Municipales (GAM) y empresario privados para trabajar conjuntamente en esta
etapa de gestión, a través de la creación de puntos de recolección y campañas de
recolección, los cuales son operados por el GAM para posteriormente transferirlos al
acopio los RAEE y luego ser recogidos por empresarios privados para su
tratamiento.
- Manejo (Clasificación, desarme): Se han identificado empresas privadas que

realizan este tipo de manejo de RAEE, mismas que se encargan de recoger los
RAEE a sea de forma particular o a través de convenios con los GAMs para luego
llevarlos a sus instalaciones y realizar un desensamblaje de los mismos.
- Disposición final: En el país no existen plantas para realizar la disposición final de

RAEE por lo que las empresas dedicadas a este rubro realizan la separación y
recuperación de materiales contenidos en estos residuos para luego buscar un
mercado, ya sea interno o externo, para su valorización, o por el contrario en caso
de que se trate de algún componente que sea de manejo peligroso se lo lleve a una
planta de disposición final, mismas que se encuentran en el exterior del país.
20
Gráfico 5: Gestión de RAEE en Bolivia (General)
SERVICIO DE ASEO DISPOSICIÓN FINAL
CONSUMIDOR
FINAL
ACUMULACION
ABANDONO
No obstante, en los últimos años, se han ido estableciendo iniciativas en fase piloto,
de diferentes sectores tanto públicos como privados para la gestión de estos
residuos, los cuales se han desarrollado principalmente en las ciudades del eje
troncal de Bolivia.
Así por ejemplo, en la ciudad de Santa Cruz, se ha implementado el proyecto “Poné

a tu Ex en su Lugar”, emprendimiento promovido por el sector privado a través de la
Fundación para el Reciclaje FUNDARE perteneciente a la Cámara Departamental
de Industria y Comercio de Santa Cruz en coordinación con la Empresa de Telefonía
TIGO, el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz, a través de EMACRUZ, la
universidad UPSA y otras instituciones de cooperación. En total existen 10 puntos
de recolección, ubicados en sus propias instalaciones, estos puntos consisten en
contenedores de 1.100 litros para el almacenamiento de equipos de informática y
telecomunicaciones, una vez llenos estos contenedores son traslados hasta el
centro de desmantelamiento operado a través de FUNDARE, los residuos peligrosos
y aquellos que no pueden tratarse en el país son acopiados para su futura
exportación.
21
Gráfico 6: Gestión de RAEE en Santa Cruz

SISTEMA DE GESTIÓN ACTUAL DE RAEES EN LA CIUDAD
DE SANTA CRUZ
PUNTOS FIJOS
INSTITUCIONALES
PLANTA DE
ALMACENAMIENTO
CONSUMIDOR RECICLAJE
FINAL
CAMPAÑAS DE
RECOLECCIÓN
PUNTOS MÓVILES DISPOSICIÓN FINAL
APROVECHAMIENT
O
EXPORTACIÓN
En la ciudad de La Paz, se ha implementado el proyecto “Reciclamovil”,

emprendimiento promovido por el sector privado a través del Fundación VIVA, en
coordinación una plataforma institucional conformada por el Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz, Fundación Swisscontact, la Universidad Católica Boliviana,
GIZ-Periagua y otras instituciones. El proyecto consiste en la habilitación de puntos
móviles en plazas de alta concentración y la implementación de un vehículo para la
recolección de estos residuos a través de rutas establecidas. Los residuos son
transportados hasta la planta de un operador privado “REE Recicla”, donde se
realizan trabajos de desmantelamiento y aprovechamiento de partes valorizables. Al
igual que en Santa Cruz, los residuos peligrosos y aquellos que no pueden tratarse
en el país son acopiados para su futura exportación.
22
Gráfico 7: Gestión de RAEE en La Paz

SISTEMA DE GESTIÓN ACTUAL DE RAEES EN LA CIUDAD
DE LA PAZ
PUNTOS MOVILES
PLANTA DE
ALMACENAMIENTO
CONSUMIDOR RECICLAJE
FINAL
RECICLA MÓVIL
DISPOSICIÓN FINAL
APROVECHAMIENT
O
EXPORTACIÓN
En la ciudad de Cochabamba, la Cámara Departamental de Industria de

Cochabamba, ha creado el Programa CIERVA (Centro de Intermediación
Empresarial de Residuos Valorizables) con el apoyo de la Fundación Swisscontact y
su proyecto Ecovecindarios, con la finalidad de fomentar al intercambio de residuos
valorizables e impulsar a la creación de “Negocios Verdes”. CIERVA desempeña un
papel de facilitador de intercambio entre los actores del mercado de residuos y
pretende conectar a empresas generadoras de residuos con otras que tienen
potencial de valorizar residuos. Con relación a los RAEE, esta institución organiza
campañas periódicas para la recuperación y acopio, los cuales posteriormente son
entregados a empresas de aprovechamiento.
5.6. Aprovechamiento de RAEE en Bolivia
En el país se han identificado 7 empresas (operadores) en el eje troncal, mismas

que se dedican al aprovechamiento de los RAEE, esto a partir de iniciativas de
empresarios privados que vieron un nuevo mercado en el reciclaje de este tipo de
residuos, las empresas identificadas son las siguientes:
23
REECICLA
Tiempo de antigüedad: --------------
Ubicación: Zona Pedregal (La Paz)
Infraestructura: Centro de desmantelamiento y acopio propio
Descripción: Empresa que promueve la gestión de residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos. Nace con el
apoyo logístico y financiero de la Cooperación Suiza
para el Desarrollo Técnico Swisscontact, a través del
proyecto Eco vecindarios
Tipos de RAEE: TIC (Equipos de Informática y Telecomunicación)
Proceso de manejo: - Transporte: Instalaciones de “cliente” al
centro de RAEE Recicla
- Desmantelamiento de equipos: separación
por tipo de componente obteniendo:
 Plástico
 Vidrio
 Aluminio
 Acero
 Tubos de rayos catódicos
- Reciclaje: Aprovechamiento de algunos
materiales
- Almacenamiento: Instalaciones adecuadas
Tipo de Manejo: Manejo manual, personal capacitado
Destino de los materiales Los componentes con metales pesados se exportan
y/o componentes a plantas especializadas, empresas en el exterior.
recuperados:
Cantidades acopiadas 12 Ton
RECYBEL
Tiempo de antigüedad: Creación Septiembre 2012
Ubicación: Oficinas: C. Bestres (Ciudad Satélite) #1721
Planta: Zona Sencata
Infraestructura: Planta de tratamiento para Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos.
Descripción: Recybel es una empresa nace para coadyuvar a las
empresas y organizaciones que operan en nuestro
territorio a que realicen un manejo adecuado a sus
componentes eléctricos y electrónicos, está
dedicada al recojo, recuperación, desmontaje
ambientalmente adecuado, molido, y reciclado de
las diferentes tipos de materiales, tanto peligrosos
como asimilables a domésticos.
Tipos de RAEE: Residuos que se encuentran dentro de la categoría
1, 2 y 3, los cuales son:
24
- Grades Electrodomésticos
- Pequeños Electrodomésticos
- Equipos de Informática y Telecomunicación
Proceso de manejo: El tratamiento tiene un costo para empresas
privadas, mismo que debe ser cubierto por el
generador del desecho. El servicio que brinda
Recybel es facturado y consiste en:
- Recojo: Los RAEE son recogidos del lugar de
origen y llevados hasta sus instalaciones.
- Almacenamiento: Son almacenados según el tipo
de residuo, hasta el momento de ser tratados.
- Tratamiento: El Equipo Eléctrico pasa por un
proceso de desmantelamiento o desarme manual,
los componentes básicos se remueven y se
clasifican según su tipo y composición para ser
enviados a reciclar. Los componentes tóxicos se
manejan bajo pautas y procedimientos ambientales
siendo enviados a empresas en el extranjero.
- Certificación: Se garantiza la seguridad

informática a la empresa que solicita el servicio, se
certifica de que tendrá un tratamiento adecuado de
los RAEE a través de FUNDARE.
Tipo de Manejo: Manejo manual en etapa de desmantelamiento,
posterior cuentan con molino para triturar plásticos,
compactadora para aluminio, máquinas para extraer
plomo y componentes de tarjeta madre.
Destino de los materiales La mayoría de los materiales y componentes
recuperados: recuperados son comercializados localmente, se
exporta algunos componentes eléctricos como las
tarjetas madre.
“Recybel y FUNDARE no fomentan la exportación,
se rigen en aprovechar y dar valor a los RAEE”
Cantidades acopiadas ---------------------------
AMIGOS DEL PLANETA S.R.L.

Tiempo de antigüedad: 1 año
Ubicación: Oficinas: Calle Rosendo Gutiérrez esq. Ecuador
Deposito: Llojeta
Planta de reciclaje: Cruce Viacha (El Alto)
Infraestructura: Depósitos para el material acopiado
Descripción: Amigos del Planeta S.R.L es una empresa
dedicada a brindar asesoramiento en temas de
reciclaje y conciencia ambiental brinda servicios de
consultoría, asesoramiento en la temática
25
ambiental, planificación de proyectos ambientales,

recolección y reciclaje de residuos con el fin de
mitigar el impacto ambiental.
Amigos del Planeta S.R.L. está asociada con la
empresa Técnico Minero Industrial Corp.
(TECMINAL CORP) dedicada hace más de 20
años en el desarrollo de nuevas tecnologías en
temas de mejoramiento de industria, hace unos 6
años viene trabajando en el diseño y construcción
de plantas recicladoras de materiales eléctricos y
electrónicos en producción de insumos básicos
reciclados para ser reutilizados mediante la
implementación de sistemas de molienda, sistemas
de bombas, sistemas separadores de plástico y
metal, seleccionadores para diferentes materiales,
entre otros.
Tipos de RAEE: - Pequeños Electrodomésticos
- Grandes Electrodomésticos
- Equipos de Informática y Telecomunicación
Proceso de manejo: - Transporte de equipos electrónicos
- Desmantelamiento: en la planta
TECMINAL CORP.
- Clasificación: según tipo de componentes
- Recuperación: materiales obtenidos como
ser
 Plata
 Aluminio
 Cobre
- Almacenamiento: de materiales no
aprovechables
- Comercialización: de materiales
recuperados
Tipo de Manejo: Manejo manual e industrial, cuenta con
profesionales altamente capacitados.
Destino de los materiales - Plata, Cobre, Aluminio: Comercializados
y/o componentes dentro del mercado Boliviano
recuperados: - Plásticos: Se encuentran realizando
pruebas para la producción de ladrillos
ecológicos con este material.
- Tubos de rayos catódicos: cuentan con
un proceso para la recuperación de (….) y
estos luego son comercializados.
Cantidades acopiadas: Acopio de 20 a 30 Ton de RAEE mensuales desde
su creación a través de campañas y convenios
institucionales.
26
RECITRONIK
Tiempo de antigüedad: 3 años (Creada en el año 2012)
Ubicación: Av. Petrolera, Km 8 (CBBA)
Infraestructura: En proceso de construcción
Descripción: Recitronik es una empresa que se creó a partir del
programa “Ayni Pacha” el cual se encargaba del
desmantelamiento de equipos electrónicos para su
estudio y aprendizaje.
Hoy en día Recitronik es un centro de
desmantelamiento de equipos electrónicos.
Tipos de RAEE: Recitronik acopia:
- TIC: Computadores, radios, teléfonos,
televisores, calculadoras, impresoras,
celulares, entre los más importantes.
Proceso de manejo: - Recepción de AEE (campañas, iniciativas
de instituciones)
- Diagnóstico: Se realiza una revisión en la
cual se determina si estos pueden ser
reparados o serán manejados como RAEE
- Baja de los RAEE
- Desmantelamiento de equipos
- Clasificación por partes o materiales:
 Tarjetas madre
 Metales o chatarra
 Disco duro
 Tubos de rayos catódicos
 Plásticos
- Reutilización: Se determina si algunos
materiales pueden ser reutilizados para
proyectos de meca trónica o electrónica.
Tipo de Manejo: El manejo es manual, se cuenta con 3 personas
para las respectivas operaciones.
Destino de los - Tarjetas: son reutilizadas para pequeños
materiales recuperados: proyectos de robótica a cargo de
estudiantes
- Tubos de rayos catódicos: todavía no
existe un destino ambientalmente amigable
para estos residuos, por lo que son
acopiados en la infraestructura
- Metales (chatarra): Este material es
vendido a una empresa en Perú llamada
“Aceros del Perú” esta empresa tiene la
tecnología para la fundición de este
material.
- Plásticos: Son acopiados, todavía no hay
mercado para este material
27
- Disco duro: Son reutilizados en proyectos

de robótica
Cantidades acopiadas -----------------------------------------
ECO HARDWARE
Tiempo de antigüedad: 13 años
Ubicación: Calle Alfredo Jordán No. 165 (Santa Cruz)
Infraestructura: Alquiler de depósitos
Descripción: Eco Hardware es una empresa que fue creada
hace 13 años, esta se dedicaba principalmente a la
compra de materiales reciclables como ser: papel,
cartón, plásticos entre los más importantes. En los
últimos años comenzó con la compra de “chatarra
computacional” RAEE, dados de baja, para su
reciclaje.
Tipos de RAEE: Eco Hardware compra:
- TIC: Monitores, CPU, tarjetas madre,
Microprocesadores, tarjetas de video,
tarjetas de memoria, cables conectores de
computadoras, disco duro, entre otros.
Proceso de manejo: - Compra y recepción: A partir de 20
unidades se recoge los equipos sin costo,
caso contrario se recepciona en sus
instalaciones.
- Desmantelamiento
- Clasificación:
 Chatarra
 Cobre
 Bronce
 Aluminio
 Tubos de rayo catódico
 Plásticos
- Almacenamiento
Tipo de Manejo: El manejo que se brinda a los RAEE es manual,
cuenta con 2 personas para el trabajo
Destino de los materiales - Chatarra, cobre, bronce, aluminio:
recuperados: Comercializados en el mercado interno.
- Tubos de rayos catódicos: Acopiados y
almacenados, todavía no existe solución.
- Plásticos: Llevados al relleno sanitario y
enterrados.
Cantidades acopiadas --------------------------------------------------
28
BOLREC S.R.L.
Tiempo de antigüedad: 10 Meses
Ubicación: Radial 17/5 (Santa Cruz)
Infraestructura: Infraestructura propia, cuenta con depósito y
ambiente para el desmantelamiento.
Descripción: Luego de 17 años de importar y distribuir
Tecnología Informática (TI) al mercado nacional,
nace la Empresa Boliviana de Reciclaje Electrónico
“BOLREC S.R.L.” como proyecto de
Responsabilidad Social de COACOM S.R.L. Hacia
el Medio Ambiente y la sociedad.
Tipos de RAEE: - Equipos de computación y periféricos
- Equipos de data center
- Equipos electrónicos del hogar
- Equipamiento de oficina y de
telecomunicaciones
- Teléfonos celulares
Proceso de manejo: - Evaluación: se realiza una visita sin costo a
las empresas que deseen disponer de sus
desechos electrónicos, evaluando los
requerimientos y la factibilidad técnica para
realizar el retiro.
- Transporte retira y transporta los RAEE en
vehículos adecuados para ese fin.
- Recepción y pesaje: los residuos son
fotografiados al momento de la recepción en
la planta y pesados.
- Registro: cada equipo es registrado con su
número de serie y/o el código de activo fijo.
- Desarme y clasificación: los residuos son
desarmados y sus componentes son
clasificados para su posterior disposición
final.
- Disposición final: todos los residuos tales
como cables, metales, circuitos integrados,
más los residuos peligrosos, como pilas,
baterías, etc., son enviados a plantas de
disposición final.
- Informe final y Certificación: el cliente
recibe un Informe de los equipos recibidos
para Reciclaje en el que se detallan los
equipos registrados y un Certificado de
Destrucción (CDD).
Tipo de Manejo: Manejo manual, cuenta con 3 personas para las
distintas tareas
Destino de los materiales Los materiales y componentes producto del
29
recuperados: desarme son acopiados en un container, para luego

ser enviados a plantas de disposición final, BOREC
S.R.L. cuenta con un contrato de 5 años con la
empresa SIMS RecyclingSolutions que se encarga
de la disposición final de los RAEE.
Cantidades acopiadas 70 Ton acopiadas y en proceso
CENTRO AMBIENTAL FUNDARE RAEE (SANTA CRUZ)

Tiempo de antigüedad: Creación año 2014
Ubicación: Parque Industrial – Modulo 2 (Santa Cruz)
Infraestructura: Planta de desmantelamiento
Descripción: El Centro Ambiental Fundare RAEE nace a través del
apoyo económico y logístico de CAINCO,
SWISSCONTACT y FUNDARE Bolivia, con el
propósito de brindar una Gestión Integral a los RAEE.
Cuenta con un convenio con la Empresa Municipal de
Aseo Urbano de Santa Cruz de la Sierra (EMACRUZ)
la cual se encarga de la transferencia de los RAEE
clasificados como TIC que hayan sido recolectados
en los ECOPUNTOS o campañas de EMACRUZ al
centro ambiental FUNDARE RAEE sin ningún costo.
Tipos de RAEE: TIC (Equipos de Informática y Telecomunicación)
 Procesadores de datos: Computadoras,
impresoras, monitores, monitores y sus
periféricos.
 Elementos de computación personal: laptops,
notebooks, entre otros.
 Telecomunicación: Teléfonos móviles,
teléfonos fijos.
Proceso de manejo: - Recepción: en el centro especializado o
planta de FUNDARE RAEE.
- Destrucción de la información: de equipos
de computación de instituciones o empresas.
- Desarmado o desensamblado: Desarme de
los aparatos electrónicos para la obtención de
materiales y componentes.
- Clasificación: Se clasifica los componentes
obtenidos de los equipos.
- Comercialización: de los componentes en
mercado interno y externo
- Tratamiento y Disposición final: exportación
de los materiales especiales
Tipo de Manejo: Manejo manual y semi industrial, cuenta con personal
capacitado.
Destino de los materiales - Chatarra metálica: Comercializada en el
recuperados: mercado interno.
30
- Tubos de rayos catódicos: Acopio

- Plásticos: Acopio para su exportación
Cantidades acopiadas 10 Ton recolectadas en campañas y eco puntos,
aprox. 300 Kg de RAEE cada 2 meses en eco puntos
El manejo de los RAEE dentro de las instalaciones de una empresa se basa

generalmente en las etapas presentadas a continuación:
Gráfico 8: Manejo de RAEE dentro de instalaciones, Bolivia
Desmantelamiento
Almacenamiento
Almacenamiento y separado por Destino
por tipo de
tipo de material final
inicial material
Acero Mercado
Nacional
Aluminio
Cables y
cobre Mercado
Circuitos Internacional
impresos
Plástico
TCR
Otros
5.7. Materiales Obtenidos
En general, los metales de desecho para recuperación y regeneración son

materiales que comprenden metales puros o compuestos metálicos o que pueden
reducirse fácilmente a esas formas. Los metales que las refinerías recuperan de los
31
residuos eléctricos y electrónicos con mayor frecuencia son el oro, plata, cobre,
paladio y platino.
A continuación se menciona algunos materiales valorizables resultantes del proceso

de desmantelamiento de los RAEE, los destinos para su comercialización y los
precios de venta:
Tabla 11: Material, precio, destino, Marzo 2016

Producto Destino La Paz Destino Santa Precio La Paz Precio Santa
Cruz Cruz
Acero Aceros Arequipa Comerciantes 400 Bs/T 430 Bs/T
mayoristas: El rey
de la chatarra,
Cobra Met
Aluminio Comerciantes Comerciantes 700 Bs/T 1000 Bs/T
Mayoristas, Mayoristas,
fundiciones de fundiciones de
aluminio aluminio
Cobre Comerciante Comerciante 18.000,00 Bs/T 25.000,00 Bs/T
Mayoristas, Mayoristas,
pequeñas pequeñas
fundiciones fundiciones
Plástico ABS Almacenamiento, Almacenamiento, 170 $uS/T 190 $uS/T
abandono, abandono,
exportación exportación
Circuitos Almacenamiento, Almacenamiento,
Bajo Grado: Bajo Grado:
impresos exportación exportación,0,50 $uS/kg 0,50 $uS/kg
comerciantesMedio Grado : Medio Grado :
mayoristas 3,5 $uS/T 3,5 $uS/T
Alto Alto
Grado:25$uS/T Grado:25$uS/T
a 100 $uS/T a 100 $uS/T
Fuente: Base de datos empresa RAEE Recicla
La recuperación por desmantelamiento de los materiales valorizables de los RAEE

se da en un 100%, sin embargo en las tarjetas impresas la recuperación de metales
preciosos previo proceso industrial presenta un porcentaje menor, como se detalla
en la siguiente tabla.
32
Tabla 12 Composición de Materiales Preciosos en Tarjetas Impresas
Metales Kg/ Tonelada de % de recuperación /

Tarjetas Tonelada de Tarjetas
Impresas Impresas
Oro 0,24 0,0237%

Plata 0,90 0,0900%
Paladio 0,09 0,0090%
Cobre 200,00 20,0000%
Fuente: Estudio de Identificación Construcción e Implementación de una Planta de Reciclaje de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos en el Departamento de Santa Cruz
Respecto a los datos económicos en la siguiente tabla se muestran los ingresos y

costos que se generar por el tratamiento de RAEE.
Tabla 13 Ingresos y costos por tratamiento de RAEE
Materiales Cantidad Precio Totales Costos Costos Total

minima ($us/kg) ($us) varios flete ingreso o
requerida (Kg) 30% ($us) costo
($us) ($us)
Plástico 16.000,00 0,15 2.400,00 720,00 5.000,00 -3.320,00
Acero 3.000,00 0,80 2.400,00 720,00 50,00 1.630,00
Cobre 1.000,00 3,00 3.000,00 900,00 20,00 2.080,00
aluminio 1.000,00 1,00 1.000,00 300,00 20,00 680,00
Vidrio CRT 16.000,00 -0,20 -3.200,00 -960,00 5.000,00 -7.240,00
Circuitos baja 16.000,00 0,50 8.000,00 2.400,00 5.000,00 600,00
Circuitos 10.000,00 3,50 35.000,00 10.500,00 5.000,00 19.500,00
media
Circuitos alta 5.000,00 7,00 35.000,00 10.500,00 5.000,00 19.500,00
Circuitos 500,00 70,00 35.000,00 10.500,00 5.000,00 19.500,00
especiales
Totales 68.500,00 52.930,00
Fuente: RAEE RECICLA
33
5.8. Descripción de los componentes valorizables en la gestión de RAEE
Los componentes valorizables resultantes del proceso de desmantelamiento son:
Acero: El acero es una aleación de hierro con pequeñas cantidades de carbono y

que adquiere con el temple gran dureza y elasticidad. El acero, al igual que otros
metales, puede ser reciclado. Al final de su vida útil, todos los elementos construidos
en acero como máquinas, estructuras, barcos, automóviles, trenes, etc., se pueden
desguazar, separando los diferentes materiales componentes y originando unos
desechos seleccionados llamados comúnmente chatarra. La misma es prensada en
bloques que se vuelven a enviar a la acería para ser reutilizados. De esta forma se
reduce el gasto en materias primas y en energía que deben desembolsarse en la
fabricación del acero. Se estima que la chatarra reciclada cubre el 40 % de las
necesidades mundiales de acero.
De forma general en los RAEES es utilizado como esqueleto del equipo. En los
RAEE de generación más frecuente, se observa una relación de aproximadamente
300 Kg por tonelada es decir que aproximadamente el 30% de los RAEE de
generación más frecuentes es acero.
Los precios de este material están en uno de sus topes más bajos, siendo que el
año 2012 el precio del acero de origen reciclado en el mercado interno oscilaba
entre Bs 1.000 y 1.050 la tonelada; en la actualidad el material se lo cotiza entre Bs
400 y Bs 470.
Aluminio: El aluminio es un elemento químico, de símbolo Al y número atómico 13.

Se trata de un metal no ferromagnético. Es el tercer elemento más común
encontrado en la corteza terrestre. Los compuestos de aluminio forman el 8 % de la
corteza de la tierra y se encuentran presentes en la mayoría de las rocas, de la
vegetación y de los animales. En estado natural se encuentra en muchos silicatos
(feldespatos, plagioclasas y micas). Como metal se extrae únicamente del mineral
conocido con el nombre de bauxita, por transformación primero en alúmina mediante
el proceso Bayer y a continuación en aluminio metálico mediante electrólisis. Este
metal posee una combinación de propiedades que lo hacen muy útil en ingeniería de
materiales, tales como su baja densidad (2.700 kg/m³) y su alta resistencia a la
corrosión. Mediante aleaciones adecuadas se puede aumentar sensiblemente su
resistencia mecánica (hasta los 690 MPa). Es buen conductor de la electricidad y del
calor, se mecaniza con facilidad y es muy barato.
El aluminio es 100 % reciclable sin merma de sus cualidades físicas, y su

recuperación por medio del reciclaje se ha convertido en un faceta importante de la
industria del aluminio. El proceso de reciclaje del aluminio necesita poca energía. El
34
proceso de refundido requiere solo un 5 % de la energía necesaria para producir el

metal primario inicial.
En los RAEE se lo encuentra como parte de la estructura normalmente acompañado

del acero, pero su uso más frecuente es como disipador de calor.
El precio del aluminio, al igual que todos los metales, tuvo una caída siendo que el
año 2012 en el mercado nacional su valor como material reciclado proveniente de
RAEE variaba entre Bs 1.200 a Bs 1500 la tonelada; para finales del 2015 su valor
en el mercado nacional fue de Bs 700 a Bs 1.000 por tonelada.
Cobre: El cobre cuyo símbolo es Cu, es el elemento químico de número atómico 29.
Se trata de un metal de transición de color rojizo y brillo metálico que, junto con la
plata y el oro, forma parte de la llamada familia del cobre, se caracteriza por ser uno
de los mejores conductores de electricidad (el segundo después de la plata).
Gracias a su alta conductividad eléctrica, ductilidad y maleabilidad, se ha convertido
en el material más utilizado para fabricar cables eléctricos y otros componentes
eléctricos y electrónicos.
El cobre forma parte de una cantidad muy elevada de aleaciones que generalmente
presentan mejores propiedades mecánicas, aunque tienen una conductividad
eléctrica menor. Las más importantes son conocidas con el nombre de bronces y
latones. Por otra parte, el cobre es un metal duradero porque se puede reciclar un
número casi ilimitado de veces sin que pierda sus propiedades mecánicas.
En los RAEE, debido a su buena conductividad eléctrica, se lo encuentra en todos

los tipos que existen, principalmente en cables, transformadores, generadores y
circuitos impresos. La dificultad para el reciclaje de este material es que siempre
tiene algún tipo de aislante, y la separación del mismo requiere tecnología
especializada. Por ejemple en los cables el recubrimiento más frecuente es el PVC
por su características aislantes de energía, para poder recuperar el cobre recubierto
por este material es necesario triturarlo y hacer una separación por flotación, en
Bolivia no se encontró ninguna empresa con esta tecnología, siendo la práctica más
común, para la recuperación del cobre, la quema en grandes cantidades al aire libre.
El precio del cobre limpio reciclado proveniente de los RAEE tuvo una fluctuación
descendiente desde el año 2012 que era cotización a nivel nacional entre Bs 45.000
a Bs 50.000 la tonelada, para finales del 2015 su precio oscilaba entre Bs 18.000 a
Bs 25.000 la tonelada.
Plástico ABS: El acrilonitrilo butadieno estireno o ABS es un plástico muy resistente
al impacto (golpes) muy utilizado en automoción y otros usos tanto industriales como
domésticos. Es un termoplástico amorfo.
35
Se le llama plástico de ingeniería, debido a que es un plástico cuya elaboración y

procesamiento es más complejo que los plásticos comunes, como son las
polioleofinas (polietileno, polipropileno).
A nivel nacional no existe mercado para la comercialización de este material. A nivel

internacional la cotización de este material a nivel reciclaje estuvo para el año 2014
entre 250 $uS/T a 350 $uS/T, habiendo tenido un descenso hasta finales del 2015,
efecto de la caída del petróleo, con una cotización entre 170 $uS/T a 190$uS/T.
Circuitos impresos: En electrónica, “circuito impreso”, “plaqueta de circuito

impreso” mal traducida como “"tarjeta" de circuito impreso” (del inglés:
PrintedCircuitBoard, PCB), es la superficie constituida por caminos, pistas o buses
de material conductor laminadas sobre una base no conductora. El circuito impreso
se utiliza para conectar eléctricamente a través de las pistas conductoras, y sostener
mecánicamente, por medio de la base, un conjunto de componentes electrónicos.
Las pistas son generalmente de cobre mientras que la base se fabrica generalmente
de resinas de fibra de vidrio reforzada, Pertinax, pero también cerámica, plástico,
teflón o polímeros como la baquelita.
Los circuitos impresos tienen inmerso en su composición materiales altamente

contaminantes que podrían ser liberados por malas prácticas en su manipulación o
gestión, una vez concluya su vida útil; entre estos contaminantes podemos encontrar
Arsénico, Berilio, Cadmio, Pomo. Sin embargo estos circuitos impresos también
están compuestos por materiales económicamente valorables, como ser Oro, Plata,
Paladio, Platino, Cobre, indio.
En el mercado internacional los circuitos impresos se los valúa en Bajo Grado,

Medio Grado y Alto Grado, la valuación es determinada por la cantidad de metales
preciosos inmersos en cada tipo de circuito impreso, de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 14: Criterios de asignación de calidad de circuitos impresos - Relación

composición Oro (Abril 2016)
Grado Cantidad presente

Bajo Grado Menor o igual a 74 g/T
Medio Grado Entre 75 a 200 g/T
Alto Grado Entre 200 a 400 g/T
Fuente: Ministerio de Economía Plural y Desarrollo Productivo
36
6. MODELO DE GESTIÓN
6.1. Análisis Legal
 Constitución Política del Estado Plurinacional (2009)
Aspectos Legales en Materia de Medio Ambiente:
Artículo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido
y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y
colectividades de las presentes y futuras generaciones, además de otros seres
vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
Artículo 312.Todas las formas de organización económica tienen la obligación de

proteger el medio ambiente.
Artículo 344. El Estado regulará la internación, producción, comercialización y

empleo de técnicas, métodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al
medio ambiente.
Artículo 347. I. El Estado y la sociedad promoverán la mitigación de los efectos

nocivos al medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al país. Se
declara la responsabilidad por los daños ambientales históricos y la
imprescriptibilidad de los delitos ambientales.
II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente deberán, en

todas las etapas de la producción, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y
resarcir los daños que se ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas,
y establecerán las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos
posibles de los pasivos ambientales.
Respecto a las competencias para cada nivel de gobierno, la CPE estable lo

siguiente:
 Ley de Medio Ambiente No 1333 (1992)
La Ley No 133 tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y
los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la
naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de la población.
37
Aspectos Legales en Materia Residuos y sustancias peligrosas:

Artículo 30. El Estado regulará y controlará la producción, introducción y
comercialización de productos farmacéuticos, agro tóxicos y otras sustancias
peligrosas y/o nocivas para la salud y/o del medio ambiente. Se reconocen como
tales, aquellos productos y sustancias establecidas por los organismos nacionales e
internacionales correspondientes, como también las prohibidas en los países de
fabricación o de origen.
Artículo 31. Queda prohibida la introducción, depósito y tránsito por territorio

nacional de desechos tóxicos, peligrosos, radioactivos u otros de origen interno y/o
externo que por sus características constituyan un peligro para la salud de la
población y el medio ambiente.
El tráfico ilícito de desechos peligrosos será sancionado e conformidad a las

penalidades establecidas por Ley.
 La Ley Nº 300 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir
Bien
Establece la visión y los fundamentos del desarrollo integral en armonía y equilibrio

con la Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de
regeneración de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra.
Artículo 14. Numeral 3: Promoción y fortalecimiento de conductas individuales y

colectivas que valoren el consumo de los alimentos ecológicos nacionales, el uso
racional de energía, la conservación del agua, la reducción del consumismo, el
tratamiento de los residuos sólidos y el reciclaje.
Artículo 31. Numeral 1: Establece entre las bases y orientaciones del Vivir Bien a
través del Desarrollo Integral en Armonía y Equilibrio con la Madre Tierra, el de
promover la transformación de los patrones de producción y hábitos de consumo en
el país y la recuperación y reutilización de los materiales y energías contenidos en
los residuos, bajo un enfoque de gestión cíclica de los mismos.
 Ley 755 de Gestión Integral de Residuos
Establece la política general y el régimen jurídico de la Gestión Integral de Residuos,

priorizando la prevención para la reducción de generación de residuos, su
aprovechamiento y disposición final sanitaria y ambientalmente segura.
38
Artículo 38. (Responsabilidad Extendida del Productor)
I. La Responsabilidad Extendida del Productor corresponde a un régimen especial

de gestión integral de residuos, conforme al cual los productores y distribuidores son
responsables de la gestión integral de sus productos, hasta la fase de post
consumo, cuando éstos se conviertan en residuos.
III. La presente disposición se aplica inicialmente a botellas PET, bolsas de

polietileno, llantas o neumáticos, pilas o baterías y envases de plaguicidas, cuyo uso
genera residuos, según criterios selectivos de acuerdo a capacidad instalada o
volumen de distribución de acuerdo a reglamento emitido por el Ministerio cabeza de
sector.
IV. Este régimen podrá ser ampliado a otros rubros mediante Decreto Supremo, de
acuerdo a estudios y factibilidad técnica.
Los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos se encuentran dentro de la

clasificación por características de esta Ley, como residuos especiales.
Normativa Nacional Técnica
 Norma Boliviana 69018: Esta norma establece las definiciones relacionadas

con la generación de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos y también
establece una clasificación de los mismos.
 Norma Boliviana 69019: Está enfocada en definir y establecer medidas

aplicables para el manejo ambientalmente seguro de residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos, a fin de prevenir, reducir y mitigar los impactos
negativos que un mal manejo pudieran ocasionar a la salud y ambiente.
Pese a todo lo descrito referido al marco normativo de sustento, cabe resaltar que
no existe una normativa específica de acatamiento obligatorio referida a la gestión
de RAEE y todas sus etapas (recolección, almacenamiento, clasificación, desarme,
valorización, reciclaje, tratamiento disposición final).
Tratados Internacionales
 Agenda 21 de 1992
Dentro de los objetivos de la Agenda 21 existen 4 enunciados relacionados con
residuos sólidos:
 Reducción de los desechos.
 Maximización de la reutilización y reciclado.
 Ampliación del alcance de los servicios.
39
 Promoción de la eliminación y disposición ecológicamente racional de los

desechos.
 Convenio de Basilea (1989)
Bolivia se suscribió al Convenio de Basilea en marzo de 1989. El convenio de

Basilea es un tratado ambientalmente global que regula el movimiento
transfronterizo de desechos peligroso y establece lineamiento para que su manejo y
disposición final sean ambientalmente adecuados.
Los principios del convenio son:

 El transito transfronterizo de los residuos peligrosos debe ser reducido al mínimo
y su manejo debe ser ambientalmente apropiado.
 Los residuos peligrosos deben ser tratados y dispuestos lo más cerca posible su
fuente de generación.
 Los residuos peligrosos deben ser reducidos y minimizados donde fueron
generados.
Los RAEE son mencionados en este convenio en su lista de desechos: lista A
(Anexo VIII) caracterización como peligrosos y en la lista B (Anexo IX)
caracterización como no peligrosos.
RAEE peligrosos (Anexo VIII – Lista A)
A1180. Montajes eléctricos y electrónicos de desechos o restos de estos que

contengan componentes como acumuladores y otras baterías incluidos en la lista A,
interruptores de mercurio, vidrios de tubos de rayos catódicos y otros activados y
condensadores de PCB, o contaminados con constituyentes de Anexo I.
A1190. Cables de metal de desecho o residuos de alambre recubiertos o aislados

con plásticos que contienen alquitrán de carbón están contaminados por este, PCB
u otros constituyentes del anexo I, en tal grado que posean alguna de las
características del anexo III.
A2010 Desechos de vidrio de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados.
RAEE No peligrosos (Anexo IX – Lista B)

B1110. Montajes eléctricos y electrónicos.
B1115. Cables de metal de desecho o residuos de alambre recubiertos o aislados
con plásticos, no incluidos en la lista A1190.
40
6.2. Mesas de Trabajo – Cooperación Técnica
El MMAyA dentro de las políticas de cooperación técnica priorizó el mecanismo de

cooperación Sur-Sur, por lo cual solicitó a la GIZ apoyar la iniciativa Sur- Sur a
través del Fondo Regional de Cooperación Triangular en América Latina y el Caribe.
En este sentido, se desarrolló el proyecto de Cooperación Triangular entre los
países Costa Rica-Bolivia-Alemania, con el objeto de mejorar las capacidades de la
Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos (DGGIRS) en el ámbito
normativo e institucional, desarrollando así dos estrategias nacionales, la primera
para la gestión del reciclaje y la segunda para la gestión de RAE. Dicho proyecto es
desarrollado en conjunto con la DGGIRS, el Ministerio de Salud de Costa Rica y de
la Cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ), dentro de este contexto se
conforma la mesa departamental y nacional de RAEE.
Con el objetivo de fortalecer la actual gestión de RAEE en Bolivia se realizó la

creación de mesas de trabajo interinstitucional en el marco del Plan de Operaciones
del Proyecto de Cooperación Triangular estableciendo así, lazos de coordinación
con los actores involucrados en la gestión, tanto públicos como privados, los cuales
generen intercambios de conocimientos, mecanismos de acción efectiva y trabajo
conjunto.
6.2.1 Mesa Departamental de RAEE – La Paz
Se llevó a cabo en la ciudad de La Paz en fechas 23, 24 y 25 de Mayo. A la

actividad asistieron representantes de: Cámara Nacional de industria, de la
Fundación VIVA, del Centro de Promoción de Tecnologías Sostenibles, de
FOMIN/BID, del Gobierno Municipal de La Paz y su Secretaria de Gestión
Ambiental, del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), de las
universidades Mayor de San Andrés (UMSA) y Católica Boliviana (UCB), de la
cooperación suiza (SWISSCONTACT), de la cooperación alemana para el
desarrollo (GIZ), así como de REECICLA (operador privado de gestión de
RAEE).
Por el lado de Costa Rica representantes de la Asociación Centroamericana para

la Economía, la Salud y el Ambiente (ACEPESA), de la empressa Capability &
Operational Excellence Leader de la empresa RICOH Costa Rica S.A, de la
Unidad de Cumplimiento Asociación de Empresarios para la Gestión Integral de
Residuos Electrónicos (ASEGIRE) y de la GIZ en Costa Rica.
41
Resultados y acuerdos principales:
1. Durante la actividad se presentó la experiencia y lecciones aprendidas que ha

tenido Costa Rica en los últimos 10 años en cuanto a la implementación de la
Responsabilidad Extendida del Productor (REP) en el tema de RAEE y se
hizo hincapié en la necesidad de que todos los sectores de la sociedad civil
participen de una iniciativa, dirigida a lograr una gestión responsable y
sostenida de este tipo de residuo especial.
2. Uno de los principales logros de estos talleres fue el establecimiento de una

mesa permanente de trabajo en RAEE, con representación de todos los
sectores (público, privado, academia y cooperación internacional) que tiene
como objetivo desarrollar un modelo sostenible de gestión integral de RAEE
para el Municipio de La Paz, que a su vez pueda servir de referente o modelo
para el resto del país. Para conducir esta iniciativa se acordó que el liderazgo
va a ser asumido por el Municipio de La Paz, mediante la Secretaria
Municipal de Gestión Ambiental.
3. Durante el taller también se realizó un plan operativo, para orientar las

primeras acciones tendientes al logro del objetivo de la mesa de trabajo,
mediante el cual se visibilizaron las acciones, los responsables de ejecutarlas,
los aportes de cada entidad y el plazo estimado de ejecución. Para lograr el
objetivo de “desarrollar y poner en práctica un modelo de gestión de RAEE en
el municipio de La Paz, que sirva como referente en Bolivia” se definió una
estrategia compuesta por los siguientes componentes principales del plan
operativo:
 Fortalecimiento del operador

 Gestión operativa (para históricos así como para huérfanos y REP)
 Normativa
 Investigación y generación de información,
 Sensibilización en general respecto a la problemática de los RAEE
 Organización de un grupo de empresarios responsables, incluyendo
importadores y comercializadores de este tipo de aparatos.
6.2.2 Mesa Nacional de RAEE
Se realizó en la ciudad de Santa Cruz en fecha 31 de Agosto del 2016. A la

actividad asistieron representantes de diversas instituciones, mismas que
expresaron su interés en participar activamente de la mesa.
Los aportes de cada institución fueron:
42
 Secretaria Municipal de Medio Ambiente: Fortalecer la educación

ambiental dirigida al manejo de RAEE, a través de la educación ciudadana,
haciendo hincapié en el peligro que causa la mala disposición de estos
residuos.
 GAMLP SMGA: Promover, generar, políticas públicas locales de GIRS en

RAEE, promoviendo alianzas entre municipios, concretando alianzas
estratégicas con los actores de la gestión de RAEE.
 BOLREC S.R.L: Tiene el interés de impulsar un Reglamento de la Ley 755,

que esté vinculado con el operador.
 CIERVA-CDI (Centro de intermediaciones empresarial de Residuos

Valorizables): Ser parte del sistema nacional de gestión de RAEE y de los
gestores de cumplimiento, a través del apoyo a realizar reuniones
intersectoriales, organizar y se gestores de cumplimiento, buscar mecanismos
de apoyo.
 CEDARE: Captación de nuevas empresas
 ENTEL S.A.: Apoyar con el destino final de los residuos, en adición a

campañas de gestión internas y externas, habilitación de líneas gratuitas, a
través de su pre disponibilidad de realizar alianzas con otras empresas
privadas.
 REECICLA La Paz: Apoyo técnico y logístico en campañas de educación

ambiental
 GIZ: Coordinación interinstitucional. A través del desarrollo de consultorías,

facilitación de espacios de coordinación de reuniones, talleres, cursos, entre
otros.
 UPSA: Preservar un equilibrio biológico y ambiental frente al desarrollo

tecnológico realizando apoyo en los puntos de recolección de RAEE, y
replicación de experiencias en sus diferentes carreras.
 EMACRUZ: Crear relación con gestores de RAEE para garantizar una

adecuada disposición final, convenios inter institucionales para intercambio de
experiencias y generación de estudios y proyectos.
43
 TELECEL S.A.(TIGO): Crear o formar parte de la unidad de cumplimiento

para una adecuada gestión de RAEE.
 FUNDACION VIVA La Paz: Coordinar con todos los actores públicos y

privados sobre el destino final de los RAEE. Apoyo a la concientización y
gestión correcta de los RAEE, financiamiento de campañas de socialización y
proyectos específicos de RAEE.
 UNE (Universidad Nacional Ecológica): Convertirse en un aliado

estratégico para la gestión de RAEE a través de los conocimientos
adquiridos.
 SWISSCONTACT: Facilitar la articulación para la gestión de RAEE, a través

del apoyo en las campañas de sensibilización, elaboración de un documento
técnico y de normas en busca del fortalecimiento de los operadores,
intercambio de experiencia de asistencia técnica.
 FUNDARE (Santa Cruz): Articular las investigaciones en la generación y

gestión de RAEE.
 Dirección de Alumbrado Público: Gestionar adecuadamente la disposición

final de los RAEE, a través de convenios con los gestores
6.3. Modelo de la gestión operativa para la Incorporación de los RAEE en el

Régimen de REP
Habiendo realizado el diagnóstico de la gestión de RAEE en el país, se establece

que existe la necesidad de adoptar un modelo de Gestión para el manejo de estos
residuos que esté basado en el Régimen de Responsabilidad Extendida del
Productor, para su adecuada gestión y manejo.
En ese marco, para la implementación del Modelo de Gestión, se han identificado

diferentes procesos y actores vinculados a aspectos de gestión, normativos y
operativos los cuales tienen responsabilidades durante la implementación e
interactúan a lo largo del ciclo de gestión de los RAEE. En el siguiente grafico, se
muestra el modelo de gestión que se implementará en el marco de la REP:
44
Gráfico 9: Modelo de gestión operativa de RAEE
Fuente: Elaboración propia
45
A continuación se describe cada una de los procesos mencionadas en el gráfico

anterior:
I. Actores en la gestión REEP de RAEE
1. Importación/Producción
El importador/productor introduce al mercado nacional mediante el distribuidor los
artefactos eléctricos y electrónicos brindando soporte para el correcto manejo de los
productos en el marco del Régimen REP.
En ese marco los mecanismos de articulación del importador/productor son los

siguientes:
Nivel central: Formando parte de la plataforma institucional, la elaboración de la

estrategia de implementación y la presentación de los programas de cumplimiento.
Nivel departamental: Estableciendo alianzas o acuerdos locales que coadyuven al

logro de los objetivos y mejoras de los sistemas de gestión de los RAEE.
Importadores/productores del mismo rubro: Formando sistemas de gestión individual

o colectiva a través de asociaciones o grupos empresariales, para la gestión de los
residuos en el mercado nacional.
Cadenas de distribución: Estableciendo los lineamientos principales para los

procesos de recolección, recuperación y sistemas de manejo de los residuos.
Operadores autorizados: Estableciendo acuerdos o contratos para la gestión

operativa de los residuos, cumpliendo normas técnicas y ambientales.
2. Distribución
El distribuidor provee a los comercializadores minoristas los productos, informándole
sobre los siguientes aspectos:
 Puntos de acopio para la recolección
 Centros autorización para la reparación y mantenimiento
 Detalles técnicos sobre los productos
En ese marco los mecanismos de articulación del distribuidor son los siguientes:
Nivel municipal: Estableciendo alianzas o acuerdos locales que coadyuven al logro

de los objetivos y mejoras de los sistemas de gestión de los RAEE.
46
Importadores/productores del mismo rubro: Operativizando los sistemas de gestión

de los residuos de acuerdo a los criterios establecidos y acuerdos con los
importadores/productores.
Operadores autorizados: Estableciendo acuerdos o contratos para la gestión

operativa de los residuos, cumpliendo normas técnicas y ambientales.
Comercializadores: Estableciendo acuerdos con los comercializadores para
establecer puntos de acopio, retorno de los residuos y procesos comunicacionales y
de información con los consumidores.
3. Comercialización
El comercializador provee al cliente final los productos, además de informarle sobre
los siguientes aspectos:
 Puntos de acopio para la recolección
 Centros autorización para la reparación y mantenimiento
 Detalles técnicos sobre los productos
En ese marco los mecanismos de articulación del comercializador son los

siguientes:
Nivel municipal: Participando en los proyectos y acciones que fomenten el manejo

adecuado de los RAEE, a través de mensajes comunicacionales, puntos de acopio y
otros.
Operadores autorizados: Haciendo la entrega adecuada de los residuos a los

sistemas de recolección.
Consumidor: Informando y/o comunicando sobre los sistemas de gestión

establecidos y promoviendo su participación.
4. Consumo
El consumidor realiza el uso del producto adquirido para cubrir alguna de sus
necesidades, al terminar el uso del producto, este puede convertirse en RAEE.
Existen tres tipos de consumidores:

 Consumidores a Gran Escala: se tratan de industrias, instituciones públicas.
 Consumidores a Mediana Escala: Se tratan de comercios o pequeñas industrias
que utilizan los productos eléctricos electrónicos como herramientas de trabajo.
 Consumidores Individuales.
47
El consumidor se articula con el eslabón inmediato en la cadena de

comercialización, asimismo con el GAM de su jurisdicción, operadores autorizados y
centros de reparación.
5. Reparación
Cuando los productos sufran daños o fallas y ya no puedan ser utilizados, el
consumidor llevara los productos a un centro de reparación autorizado su
correspondiente reparación.
En el caso de que no puedan ser reparados, los Reparadores, entregaran los RAEE
a un Operador Autorizado del Sistema de Manejo de RAEE, cuantificando las
cantidades entregas.
En ese marco los mecanismos de articulación del reparador son los siguientes:
Operadores autorizados: Haciendo la entrega adecuada de los residuos a los

sistemas de recolección.
Distribuidor: Estableciendo canales de comunicación para la entrega de los RAEE a

los sistemas de gestión establecidos.
II. Etapas de la gestión operativa de los RAEE
6. Almacenamiento y Clasificación
Los residuos que fueran entregados a los Centros de Acopio RAEE(Centros de
Acopio Temporales, Centros de Acopio Permanentes, Almacenes Privados), son
almacenados en condiciones que garanticen la no contaminación o afectación al
medio ambiente y la salud.
En estos lugares los RAEEs son clasificados y separados en distintas categorías de

acuerdo al diagnóstico del presente estudio.
7. Transporte y Recolección
Los Operadores Autorizados del Sistema de Manejo de RAEEs llevan los residuos
que son aprovechables a centros de reciclaje primario, emitiendo un Manifiesto de
Control y Seguimiento.
El resto de residuos que no se puedan aprovechar son llevados al relleno sanitario

por un Operador Autorizado del Sistema de Manejo, para su disposición final.
48
8. Reciclaje Primario
Las Empresas de Reciclaje Autorizadas, realizan el Reciclaje Primario que consiste
en el desensamblado, prensado y enfardado de la fracción aprovechable.
El resto de residuos, que no se puedan aprovechar, previa autorización por parte del
GAM pueden ser llevados al relleno sanitario municipal por un Operador Autorizado
del Sistema de Manejo, para su disposición final, prohibiendo la entrada de residuos
peligrosos..
9. Tratamiento
Los residuos según sus características, deben ser sometidos a procesos de
tratamiento para su aprovechamiento, reducción de su peligrosidad o disposición
final segura.
Después del proceso de Tratamiento estos RAEE se separan en tres fracciones que
son:
 Fracción aprovechable a nivel nacional
 Fracción resto destinada a disposición final
 Residuos peligrosos y/o especiales para cuyo tratamiento no existe tecnología
disponible a nivel nacional y deben ser exportados.
10. Disposición Final

La disposición final de la fracción resto que no constituya un peligro para el medio
ambiente y la salud, será dispuesta en rellenos sanitarios municipales con las
debidas acciones que garanticen su adecuado confinamiento.
11. Exportación
La fracción cuyo tratamiento implica tecnología que no se encuentre disponible a
nivel nacional será exportada a otros países con fines de aprovechamiento y/o
tratamiento en el marco de los convenios internacionales vigentes.
12. Nivel Central del Estado
De acuerdo a lo establecido en la Ley 755 y para garantizar la aplicabilidad del

modelo presentado anteriormente, el nivel central del Estado por medio de los
Ministerios de Medio Ambiente y Agua, Desarrollo Productivo y Economía Plural,
deben establecer la estrategia de implementación para determinar la metodología de
control, seguimiento y cumplimiento de dicho modelo.
49
6.4. Estrategia de Implementación
La estrategia de implementación para la gestión de RAEE iniciará con la formulación

y aprobación del Reglamento correspondiente. Bajo ese marco la estrategia se
desarrollará tomando en cuenta los siguientes componentes:
Componente I: Generación de alianzas público – privadas (Plataforma

Interinstitucional). Se establecerán convenios para comprometer su participación en
el sistema de gestión de RAEE, así como para apoyar la redacción de políticas y
normativas públicas.
Adicionalmente, se trabajará con las empresas generadoras de los residuos, tanto

productoras como importadoras y distribuidoras a gran escala, para incorporarlas al
régimen de Responsabilidad Extendida del Productor, para que asuman su
compromiso con el medio ambiente de las ciudades y financien el costo de la
gestión de los residuos en su fase pos consumo, con lo que se fortalecerá la
sostenibilidad del modelo de gestión integral que se está proponiendo.
Se establecerán contactos con empresas compradoras de RAEE para facilitar el

acceso al mercado de las pequeñas empresas e intermediarios. También se
buscará facilitar que las entidades públicas y privadas puedan desechar los RAEE
en condiciones seguras. Adicionalmente, se promoverá la creación de la red
nacional de reciclaje de RAEE, la ampliación y consolidación de mesas de trabajo
en la temática y la participación en redes internacionales.
Componente II: Adecuación y Transición, para el manejo y desmantelamiento

seguro de los RAEE y para incorporar pequeños emprendimientos privados en la
gestión integral de RAEE, se realizará un diagnóstico de la situación de las
personas/empresas que operan la gestión de RAEE para implementar un plan de
mejoramiento. Se realizará el diseño conceptual del sistema de GIR de RAEE y se
determinarán los procesos a implementar en forma segura, generando manuales,
protocolos y condiciones para la operación.
Se apoyará en la comercialización de materiales a ser reciclados tanto en el país,

así como los que requieran ser exportados para su tratamiento y disposición final.
Se pretende también generar capacidades administrativas, de gestión empresarial y
de seguridad industrial en las empresas y emprendimientos para su sostenibilidad.
Se instaurará el reconocimiento denominado “Bolivia Limpia” a empresas y
operadores que hayan implementado una gestión sobresaliente en la gestión de
RAEE.
50
Se establecerá los mecanismos para el registro y certificación de operadores

autorizados para la gestión de los RAEE, estos mecanismos estarán regulados por
una normativa a ser elaborada.
Componente III: Implementación de los Sistemas de Manejo de RAEE, se
identificarán las áreas iniciales de intervención de los sistemas de manejo de RAEE,
tomando en cuenta las experiencias locales, facilidades de coordinación,
capacidades instaladas y el potencial de RAEE existe en el mercado. La información
generada durante el proceso será alimentada al Sistema de Información para la
Gestión Integral de Residuos (SIGIR) misma que ayudará a realizar los controles y
facilitar la toma de decisiones.
Los actores sujetos al régimen REP, presentarán información relacionada a los

Programas de Cumplimiento cuando estos entren en vigencia, esta información será
registrada en el SIGIR.
Paralelamente, se desarrollará una estrategia de comunicación y educación, con

objeto de informar a la población de las ciudades participantes, por diferentes
medios, las características de los residuos electrónicos, su peligrosidad, así como el
sistema de recolección diferenciada y los puntos de depósito.
En el siguiente gráfico se muestra el esquema general de la estrategia de

implementación y su inter relacionamiento con los componentes:
Gráfico 10: Esquema de la Estrategia de Implementación
51
6.5. Responsabilidades de los actores
En el marco de los esquemas señalados en los gráficos anteriores, a continuación

se detallan las responsabilidades de cada uno de los actores identificados:
1) Gobierno
a) Nivel Central
 El Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) en coordinación con el

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural y las instancias que
correspondan tendrán las siguientes responsabilidades:
 Elaborar el Reglamento para la implementación del Régimen de Responsabilidad

Extendida del Productor.
 Elaborar la normativa para el registro y certificación de operadores autorizados.
 Elaborar la guía para la formulación de Programas de Cumplimiento.
 Estructurar y desarrollar el Sistema de Información para la Gestión Integral de

Residuos.
 Promover la conformación de la plataforma interinstitucional para la gestión de

RAEE.
 Promover la elaboración de estrategia de implementación en coordinación con

los actores involucrados.
 Realizar el registro de los Programas de Cumplimiento.
 Autorizar la exportación de los residuos peligrosos.
 Promover programas de fortalecimiento, gestión de conocimiento y

transferencias tecnológicas.
b) Nivel Departamental
 Coadyuvar en las iniciativas que promuevan la Gestión Integral de los RAEE.
 Realizar el seguimiento y control sobre la implementación de los Programas de

Cumplimiento y los informes anuales de cumplimiento.
52
 Realizar el registro de operadores autorizados.
 Promover programas de fortalecimiento, gestión de conocimiento y

transferencias tecnológicas.
c) Nivel Municipal
 Coadyuvar en las iniciativas que promuevan la Gestión Integral de los RAEE.
 Asegurar que los residuos especiales no entren en el flujo de los residuos

municipales.
 Apoyar las iniciativas que promuevan la gestión integral de los RAEE
 Establecer sistemas de recolección para los pequeños generadores de RAEE.

 Promover acuerdos o convenios con los medianos y grandes productores y
distribuidores de RAEE.
2) Productores y Distribuidores
a) Productores y Distribuidores Medianos y Grandes
 Diseñar, implementar y administrar un sistema de manejo de RAEE.
 Elaborar e implementar Programas de Cumplimiento.
 Desarrollar mecanismos de depósito, devolución y retorno u otros mecanismos

para la recuperación y aprovechamiento de los residuos, asumiendo los costos
que correspondan en coordinación con las Entidades Territoriales Autónomas.
 Realizar o participar activamente en la organización de campañas de

comunicación, mensajes de concientización y educación para la gestión
operativa de estos residuos.
 Establecer acuerdos o convenios con los Gobiernos Autónomos Municipales,

para mejorar los sistemas de recolección y gestión integral de los residuos.
 Proveer a sus clientes información, al momento de la venta de sus equipos,

acerca de la forma de manejo ambiental de los RAEE que se generen.
53
 En caso de exportar RAEE deberán cumplir los procedimientos establecidos por

la autoridad competente en concordancia con la normatividad vigente.
b) Distribuidores y Comercializadores Pequeños
 Apoyar en la implementación de los mecanismos de depósito, devolución y

retorno u otros para la recuperación y aprovechamiento de los RAEE, en el
marco de los Programas de Cumplimiento presentados por los grandes y
medianos productores y distribuidores.
 Participar activamente en la organización de campañas de comunicación,

mensajes de concientización y educación para la gestión operativa de estos
residuos.
 Proveer a sus clientes información, al momento de la venta de sus equipos,

acerca de la forma de manejo ambiental de los RAEE que se generen.
3) Consumidores
 Separar los RAEE y almacenarlos adecuadamente.
 Solicitar información de cómo se deben manejar los aparatos que adquieren

cuando éstos acaben su vida útil.
 Entregar los RAEE a los sistemas de manejo establecidos.
 En el caso de los generadores del sector público, realizar los trámites necesarios
para la baja administrativa de los RAEE, previo a su entrega al Operador
Autorizado.
 Participar en los mecanismos de depósito, devolución, retorno u otros que

establezcan los productores y distribuidores para la recuperación de los residuos.
4) Operadores
 Obtener una autorización del Ministerio de Medio Ambiente y Agua para

encargarse de los RAEE.
 Garantizar el manejo técnico y ambiental de los RAEE
 Obtener Licencia Ambiental y presentar los informes que correspondan
54
 Deben gestionar los RAEE en todas sus etapas mediante registros y certificación
en Manifiestos
Gráfico 11: Esquema de control y seguimiento
55
6.6. Sostenibilidad
Será necesario crear un sistema de sostenibilidad financiera que establezca criterios

respecto de los costos de gestión de los RAEE. Este sistema tendrá que considerar
los costos asociados a la recolección, el transporte, la información al consumidor, el
reciclaje, la administración y el monitoreo y la auditoría de los actores principales,
así como las demás etapas involucradas en el sistema de gestión de los RAEE.
Además, deben considerarse aspectos tales como el financiamiento inicial del
sistema de gestión propuesto, la creación de fondos para el financiamiento del
sistema de gestión de RAEE y asegurar la transparencia de los costos de gestión.
A fin de dar cumplimiento al principio de la REP, cada productor debe ser

responsable de financiar la gestión de sus RAEE, para lo cual el productor podrá
optar por cumplir dicha obligación individualmente o adherirse a un sistema
colectivo. Cualquier mecanismo de financiamiento del sistema debe asegurar la
participación equitativa de todos los productores de AEE presentes en el mercado,
así como una gestión integral de todos los RAEE pertenecientes a las categorías
descritas en el presente documento.
El productor de AEE deberá presentar ante las autoridades competentes, un plan o

sistema integral post-consumo que contemple un mecanismo de financiación
sostenible, a fin de garantizar la disponibilidad de recursos financieros para la
gestión integral de RAEE.
En cuanto a los mecanismos que se adoptarán para la internalización de los costos

de gestión de RAEE, es importante tener flexibilidad en la elección de éstos
considerando la mejor adaptación a las necesidades y previo consenso con las
partes involucradas.
Se consideran los sistemas de tasa anticipada de reciclaje e internalización de

costos como alternativas para el financiamiento de la gestión de los RAEE, no
siendo estas las únicas modalidades. El sistema de financiamiento se elegirá en
función de la mejor adaptación a las necesidades, previo consenso de las partes
involucradas.
6.7. Presupuesto
La implementación del Régimen REP para los RAEE, tendrá un costo total
aproximado de US$1.075.600, mismo que cubrirá la ejecución de los 3
componentes de la estrategia de implementación:
56
Tabla 15: Presupuesto de implementación (Expresado en Dólares)
Componentes Total
Componente 1: Generación de alianzas público – privadas 627.570
(Plataforma Interinstitucional).
Componente 2:Adecuación y transición 189.920
Componente 3: Implementación de los sistemas de manejo 46.804
de RAEE
Actividades de la Estrategia de Escalabilidad 12.000
Administración 153.516
Monitoreo y evaluación 27.600
Revisiones Ex post 9.000
Contingencias 9.190
Total 1.075.600
6.8. Cronograma
La estrategia se desarrollara en un plazo de 18 meses de acuerdo al cronograma:
MESES
Componentes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Componente 1:
Generación de
alianzas público –
privadas
(Plataforma
Interinstitucional).
Componente 2:
Adecuación y
transición
Componente 3:
Implementación de
los sistemas de
manejo de RAEE
57
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 Conclusiones
La gestión de RAEE en Bolivia ha dado grandes pasos en los últimos años a través
de iniciativas públicas y privadas, campañas de acopio e instalación de puntos
específicos para este tipo de residuos.
La definición de las categorías que abarcara el régimen REP para RAEE se hizo a
través de las capacidades técnicas de las empresas operadoras de RAEE
identificadas en el eje troncal del país.
La situación actual de RAEE en Bolivia muestra datos de generación per cápita,

equivalente a 4 Kg/Hab-año.
La cantidad de importaciones desde el año 2008 hasta el año 2014 incremento en

20 toneladas, de las cuales la mayor parte se va al departamento de Santa Cruz.
A través de la información obtenida del diagnóstico realizado sobre la importación de

AEE se concluye que los equipos de Informática y Telecomunicación y los grandes
Electrodomésticos son los de mayor demanda por lo que la tendencia de consumo
al pasar los años es creciente y va de la mano con la generación de RAEE.
Existen experiencias locales en el país en la gestión de RAEE, los cuales nacen de

sinergias institucionales del sector público y privado y a la fecha han logrados
resultados expectables.
En ese marco se considera la importancia de continuar con la participación en estas

iniciativas a través de mecanismo de articulación, coordinación, evaluación, control y
seguimiento. La siguiente tarea será promover la consolidación de la plataforma
institucional.
Tras haber realizado el análisis de la situación actual de los Residuos de Aparatos

Eléctricos y Electrónicos y desarrollado el modelo de gestión de RAEE, se concluye
que es factible la incorporación de este tipo de residuos dentro del régimen de
Responsabilidad Extendida del productor que dicta la Ley No 755.
58
 Recomendaciones
En el marco del presente estudio factibilidad, es necesario determinar la estrategia

para una adecuada gestión de las crecientes cantidades de RAEE domésticos que
están llegando a los vertederos municipales de residuos sólidos o almacenados.
Es fundamental, para la adecuada gestión de los RAEE, introducir un marco

legislativo que trate específicamente los residuos electrónicos. Este marco deberá
definir el tratamiento apropiado de los RAEE e incorporar el concepto de
59

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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICA RESIDUOS

6.7. Presupuesto ............................................................................................................................56

Tabla 1: Categorías de RAEE (Directiva de Unión Europea) .............................................................5

Gráfico 1: Composición Física de los AEE ............................................................................................9

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICA RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y

Cuando los AEE son desechados por obsolescencia, factores defectuoso o

En los últimos años la preocupación sobre la temática de Residuos de Aparatos

La preocupación por esta clase de residuos se debe a aquellas de sus características

Las operaciones de almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final

La introducción de la era tecnológica e informática en Bolivia conlleva fenómenos que

Es trascendental la adopción de medidas para la gestión de RAEE en el ámbito

anterior, se elaboró este documento, con el objetivo de determinar los aspectos

2.1. Objetivo General

Exponer la factibilidad técnica de la inclusión de los Residuos de Aparatos Eléctricos

2.2. Objetivos Específicos

 Generar información sobre la situación actual de Residuos de Aparatos

El desarrollo y avance de la tecnología en equipos eléctricos y electrónicos en el mundo

Como ya se expresó, los equipos electrónicos desechados terminan en botaderos

La disposición final inadecuada, como llevarlos a rellenos sanitarios o botaderos e

se conviertan en potencialmente peligrosos, el plomo en tubos de rayos catódicos

A mediano plazo se ve un problema ambiental debido a la creciente generación de

El reciclaje de RAEE constituye una oportunidad importante de negocio en Bolivia,

Ante tal problemática, surge la idea de un estudio de factibilidad, desde el punto de

- Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE): Se refiere a todos los aparatos que

- Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE): Son una mezcla

De acuerdo a la Directiva de la Unión Europea, existen 10 categorías de Residuos

Tabla 1: Categorías de RAEE (Directiva de Unión Europea)

2 Pequeños Electrodomésticos Aspiradoras, planchas, secadoras de pelo, etc.

5 Aparatos de Alumbrado Luminarias, tubos fluorescentes, lámparas de

6 Herramientas Eléctricas y Taladros, sierras y máquinas de coser.

8 Aparatos Médicos Aparatos de radioterapia, hemodiálisis, etc.

- Gestión Integral de RAEE: Conjunto articulado e interrelacionado de procesos

- Sistemas de Manejo: Conjunto articulado de los procesos de gestión operativa

- Operador de RAEE: Persona o entidad, pública o privada, que realiza alguna de

- Productor de Aparatos Eléctricos y Electrónicos: Persona natural o jurídica

- Distribuidor de AEE: Persona que adquiere equipos eléctricos y electrónicos,

- Comercializador de AEE: Persona física o jurídica que comercializa o distribuye

- Residuos de manejo especial: Residuos que por su composición y

- Responsabilidad Extendida del Productor: Principio de política ambiental que

4.2. Características de los RAEE

Composición: Los RAEE están compuestos principalmente por metales, plásticos,

Tabla 2: Composición de los RAEE

Equipo/ Composición en Porcentaje por Peso

Equipo/ Composición en Porcentaje por Peso

Fuente: Diagnóstico la Gestión de RAEE en Bolivia, Swisscontact 2011

Materiales valiosos.-La producción de aparatos eléctricos y electrónicos requiere

Así por ejemplo, el material de un computador de escritorio está dominado por el

Sustancias Peligrosas.- La producción y la liberación de emisiones peligrosas

eléctricos y electrónicos, no representan automáticamente riesgos para la salud

No obstante, ciertos procesos de recuperación, como someter los residuos a altas

La gestión inadecuada de los residuos electrónicos, tanto la incineración sin control

Gráfico 1: Composición Física de los AEE

Fuente: Diagnóstico la Gestión de RAEE en Bolivia, Swisscontact 2011

Tabla 3: Elementos tóxicos presentes en los RAEE

Sustancia Presencia en Efectos en Humanos Efectos Ambientales

Sustancia Presencia en Efectos en Humanos Efectos Ambientales

5. GESTIÓN DE RAEE EN BOLIVIA

5.1. Importación de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Bolivia

Respecto a las importaciones de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, en las últimas

Tabla 4: Destino de la importación de Aparatos

Respecto a los equipos importados, en la siguiente tabla se muestra los principales

Tabla 5: Principales grupos de AEE importados