1.

- Concepto de Impacto

El impacto es el choque o la colisión de dos objetos o seres. Por ejemplo: “El impacto entre el tren
y el ómnibus dejó como saldo tres personas muertas y decenas de heridos”, “La precaria vivienda
no soportó el impacto del granizo y acabó por derrumbarse con sus habitantes en el interior”,
“Cuando ambos jugadores saltaron a cabecear, se produjo un fuerte impacto entre sus cabezas y
tuvieron que ser hospitalizados”.

2.- Concepto de Impacto ambiental

Un impacto ambiental se define como las consecuencias causadas por cualquier proceso (aspecto
ambiental) sobre los diferentes componentes ambientales (Suelo, Aire, Agua, Fauna, Flora, Social y
Económico), dichos impactos pueden clasificarse como positivos o negativos, y a su vez pueden
variar de magnitud (tamaño del Impacto), persistencia (duración en el tiempo) y su Reversibilidad
(acciones necesarias para corregir los daños causados).

Ejemplo, los impactos causados por un macro proyecto hidroenergetico.

Sobre el suelo, la fauna, la flora, la sociedad, se consideran impactos negativos, sobre la fauna y la
flora son efectos de mediana duración, reversibles y tendientes a ser en un futuro impactos
positivos, sobre la economía y el agua los impactos son positivos por diferentes razones, dos
razones válidas son: uso potencial del agua, generación de ingresos para el país o territorio.

3.- A qué se refiere con Actividades de un Proyecto

En general suele ser conveniente dividir el proyecto en paquetes de trabajo, ya que permite
descomponerlo en partes claramente identificables. Cada una de estas partes puede
descomponerse en actividades a realizar, interdependientes entre sí.
Las actividades deben tener las siguientes características:
 Ser mensurables en términos de tiempo, recursos, esfuerzo y coste
 Tener un producto final como resultado
 Tener un comienzo y un fin claro
 Ser responsabilidad de una sola persona
La información que necesitamos de cada actividad podemos resumirla como sigue:
 Descripción de la tarea
 Inputs o precondiciones necesarios
 Requerimientos de recursos con costes
 Tiempo estimado
Existe un tipo especial de tarea, con duración nula, que podríamos llamar fechas clave o hitos del
proyecto. Los hitos son una forma de conocer el avance del proyecto sin estar familiarizado con el
mismo y simbolizan un logro, un punto, un momento en el proyecto. Muchas veces se utilizan,
entre otras cosas, para:
  Proporcionar una medida del progreso del proyecto
 Comunicarse con la gente que no forma parte del equipo del proyecto
 Enfocar la atención sobre los resultados
4.- Concepto de Acción

El concepto de acción se refiere a dejar de tener un rol pasivo para pasar a hacer algo o bien a la
consecuencia de esa actividad. Se trata también del efecto que un agente tiene sobre una
determinada cosa, del desarrollo de un combate, una lucha o una pelea, de un conjunto de
determinados movimientos y gestos o de una sucesión de hechos o circunstancias.

5.- Concento de actividad

Es el conjunto de acciones que se llevan a cabo para cumplir las metas de un programa o
subprograma de operación, que consiste en la ejecución de ciertos procesos o tareas (mediante la
utilización de los recursos humanos, materiales, técnicos, y financieros asignados a la actividad con
un costo determinado), y que queda a cargo de una entidad administrativa de nivel intermedio o
bajo. Es una categoría programática cuya producción es intermedia, y por tanto, es condición de
uno o varios productos terminales. La actividad es la acción presupuestaria de mínimo nivel e
indivisible a los propósitos de la asignación formal de recursos. Conjunto de operaciones o tareas
que son ejecutadas por una persona o unidad administrativa como parte de una función asignada.

6.- Definir Medidas de Mitigación

Las medidas de mitigación, son las obras o actividades que tienden a minimizar los impactos y
efectos causados por un proyecto, actúan sobre sus causas o actividades.

Tienen como objeto eliminar, reducir o modificar el impacto ambiental.

Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o
actividad sobre el medio ambiente.

Por el tipo y gravedad del impacto se clasifican en:

 Obligatorias: Son medidas orientadas a manejar impactos mitigables y ambientalmente

inadmisibles, por restricciones legales, sociales y/o culturales.

 Convenientes: son acciones para el manejo de impactos mitigables y ambientalmente

admisibles. Se requiere actuar para evitar el desarrollo de procesos adicionales o impactos
indirectos.

A continuación se describen las medidas de mitigación que se pueden implementar en la

construcción de un proyecto:
Componente abiótico.

 Control de emisiones atmosféricas, según DAMA (1996), lo que se busca es reducir los
valores de concentración de las sustancias nocivas a los niveles mínimos permitidos
mediante la implementación de sistemas de tratamiento. Para gases y vapores: ventilación,
selección de combustibles, uso de chimeneas, lavadores de gases, absorbedores,
adsorción y combustión. Para partículas: ciclones, separadores por gravedad, filtros de
mangas y precipitado res electrostáticos.

La selección del equipo obedece a un diseño y éste se hace con base en el proceso que
genera las emisiones contaminantes, el combustible y/o materias primas utilizadas, el
espacio disponible y la legislación vigente.

Las ventajas de implementar esta medida de mitigación son: disminución de las emisiones
contaminantes a la atmosfera, eliminación de riesgos contra la seguridad y la salud y en
algunos casos, permite la recuperación de productos que se pueden reincorporan en un
proceso.

 Control de ruido, esta medida de mitigación se implementa a través de reemplazo de la

fuente generadora de ruido, cerramiento del área donde opera la máquina generadora de
ruido, instalación de materiales absorbentes en el área aledaña al sitio de generación del
impacto y restricción del horario de trabajo del operario de la máquina.

 Separación de redes, de aguas lluvias, domésticas e industriales. Esta medida de

mitigación reduce el volumen de agua industrial a tratar y da la opción de
aprovechamiento de aguas lluvias. Esta medida incluye: la identificación de los puntos de
generación, el cálculo de caudales de descarga y el diseño de redes independientes.

 Control de vertimientos industriales, esta medida disminuye la carga contaminante de

efluentes líquidos y reduce la contaminación de fuentes naturales.

Para el diseño de un sistema de tratamiento de aguas industriales se debe hacer una

caracterización físico-química de las aguas residuales, calcular los caudales de descarga y
realizar ensayos de trazabilidad.

Con lo anterior, se diseña el sistema de tratamiento, que incluye las operaciones unitarias
que garantizarán el cumplimiento de los requerimientos legales, con respecto a la calidad
del agua tratada; la última etapa es la construcción y puesta en marcha del sistema.

 Recirculación de aguas usadas, esta medida de mitigación contribuye al uso eficiente del
agua y minimiza la generación de vertimientos. La implementación depende del proceso y
su reusó puede estar condicionado a un tratamiento previo.
  Gestión integral de residuos sólidos convencionales y peligrosos, incluye las actividades
de clasificación, generación, producción, composición, presentación, recolección,
transporte, almacenamiento temporal, manejo (minimización, reutilización, reciclaje) y
disposición final.

 Manejo de patios de almacenamiento temporal de material reciclable de excavación y

materiales de construcción, para mitigar los impactos se debe tener en cuenta:
estructuras para el control de sedimentos, cerramiento, señalización, ubicación,
cubrimiento del material, delimitación de rutas.

 Transporte de materiales, los vehículos destinados para esta labor deben cumplir con los
límites de llenado, identificación, tránsito por rutas autorizadas, cubrimiento del volcó,
programas de mantenimiento correctivo y sistema para la limpieza de llantas.

 Disposición de escombros, se debe realizar en vehículos apropiados, contando con las

medidas exigidas para el transporte de dicho material, transitando por rutas autorizas y
dejando el material en escombreras avaladas por la Autoridad ambiental.

 Demolición de infraestructura (edificaciones), se debe garantizar el cubrimiento de la

estructura para controlar las emisiones fugitivas y la implementación de procedimientos
de seguridad industrial.

 Áreas desprovistas de acabados, que ocasionan presencia de material partículado, la

medida de mitigación es la humectación en tiempo seco (días no lluviosos)

 Uso de cortadoras y pulidoras, implementando aislamiento de equipos y operarios y

cerramiento del área, para mitigar ruido y emisiones atmosféricas.

 Cerramiento frentes de obra, es una medida de mitigación para proteger rondas y evitar
el aporte de sedimentos a fuentes hídricas o canales.

Componente biótico.

· Bloqueo y traslado de vegetación, medida de mitigación para especies de flora que se

conservan, pero que no pueden permanecer en el sitio en donde se encontraban antes de
la ejecución del proyecto.

Incluye las siguientes actividades: poda de la copa, bloqueo (considerando las

características de cada especie y su emplazamiento) y traslado. La especie a trasladar no
puede permanecer bloqueada por más de tres días. Esta medida debe ser dirigida por un
Ingeniero forestal.
7.- Definir Medidas de Prevención

Las medidas de prevención, son las obras o actividades que previenen la ocurrencia de impactos y
efectos. Estas medidas evitan el impacto ambiental, modificando algunos de los factores que
definen el proyecto, como son localización, tecnología, tamaño y materiales o equipos a utilizar
entre otros.

Se consideran medidas preventivas, todas aquellas acciones introducidas en el proyecto, que dan
lugar a la no aparición, de efectos nocivos sobre determinados factores, que si tendrían lugar en el
caso de que aquellas no se establecieran.

Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos negativos que puedan generar un
proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.

Las siguientes son medidas preventivas relacionadas con modificación del proyecto:

 Reubicación de obras.

 Cambio de trazados y rutas (Proyectos lineales).

 Relocalización de instalaciones.

 Refuerzo de infraestructura física.

 Refuerzo a la infraestructura de servicios.

 Plan de manejo de tráfico.

 Utilización racional del suelo.

A continuación se describen las medidas preventivas que se pueden implementar en la

construcción de un proyecto:

Componente abiótico.

· Diseño obras de estabilidad del terreno, con base en estudios geológicos y geotécnicos
se diseñan obras de estabilización para prevenir deslizamientos de tierra.

· Diseño obras de drenaje, para conducir las aguas de escorrentía, o de flujo superficial,
rápido y controladamente hasta su disposición final. Se deben tener en cuenta para el
diseño: la entrada a la red de drenaje, la conducción y la entrega al receptor final. Las
condiciones de diseño dependen de las características propias de cada sistema de
drenaje.
Componente biótico.

 Rescate de flora y fauna, se lleva a cabo con base en un estudio minucioso de la zona y
área de influencia del proyecto, a fin de establecer la metodología apropiada para realizar
el rescate, teniendo en cuenta el mejor manejo, para evitar el estrés de los ejemplares
manipulados y lograr un porcentaje de rescate que permita su supervivencia. Esta
actividad la debe realizar un biólogo, algunas veces con especialización relacionada con la
especie a rescatar.

Componente socioeconómico y cultural.

 Prospección arqueológica, es el conjunto de trabajos o procedimientos de laboratorio y

de campo, dirigidos a la búsqueda de yacimientos arqueológicos. Como resultado se
obtiene un Plan de manejo arqueológico, en el cual se definen las medidas de manejo
ambiental en caso de darse un hallazgo arqueológico. Esta actividad la debe realizar un
arqueólogo.

 Información a las comunidades, con esta medida de manejo ambiental se busca prevenir
los impactos sociales ocasionados por el proyecto. La información suministrada debe ser
veraz, clara y oportuna. Además, se deben atender oportunamente las quejas,
requerimientos y reclamos de la comunidad. Esta medida se implementa a través de:
Puntos de información, reuniones informativas (de inicio, avance y finalización), comités
(conformados por líderes comunitarios y residentes del área de influencia del proyecto),
actividades pedagógicas, volantes, cuñas radiales, afiches, entre otros.

 Señalización, esta medida de manejo ambiental incluye el suministro, almacenamiento,

transporte e instalación de señales reglamentarias, informativas y preventivas; en el
desarrollo de una obra, con el fin de garantizar la seguridad e integridad de los usuarios,
peatones y trabajadores y evitar en lo posible la restricción u obstrucción de los flujos
vehiculares.

 Inducción, motivación y entrenamiento; inicia desde que el trabajador ingresa a la

empresa. Se incluye en un programa en donde se traten como mínimo, los siguientes
temas: Presentación de la empresa ejecutora del proyecto, política de seguridad y salud
ocupacional, afiliación, cubrimiento y beneficios (administradora de riesgos profesionales,
empresa prestadora de salud, administradora de pensiones y caja de compensación);
reglamento de higiene y seguridad industrial, procedimientos de trabajo seguro, comité
paritario de salud ocupacional, programa de salud ocupacional, panorama de riesgos,
responsabilidades del empleador, responsabilidades del trabajador, plan de emergencias.

 Capacitación, se debe implementar un programa de capacitación que cuente con temas

ambientales, sociales y de seguridad industrial y salud ocupacional, tendiente a prevenir
impactos ambientales y accidentes de trabajo.
  Elementos de protección personal EPP, el uso de estos elementos no elimina el riesgo
pero previene la ocurrencia de accidentes. Los EPP son suministrados por el ejecutor del
proyecto, a todos los trabajadores. La calidad y cantidad de elementos deben estar acorde
con los riesgos (reales o potenciales) identificados en la matriz de EPP, que involucra todos
los puestos de trabajo.

 Hojas de seguridad de productos y materiales, deben ser suministradas por el fabricante

y/o distribuidor. Desde el punto de vista de prevención deben contener la siguiente
información: identificación de la sustancia, pictograma, riesgos y precauciones,
propiedades físico químicas, almacenamiento y manejo, estabilidad y reactividad, informa.

8.- Definir Medidas de Compensación

Las medidas de compensación son las obras o actividades que compensan los daños causados por
la construcción o implementación de un proyecto. Estas medidas están destinadas a los impactos
inevitables, que no se pueden prevenir o mitigar totalmente.

Tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente al efecto
adverso identificado. Incluyen el reemplazo o sustitución de los recursos naturales o elementos
del medio ambiente afectados, por otros de similares características, clase, naturaleza y calidad.

Las medidas de compensación, se implementan en las áreas o lugares en que se presenten los
impactos ambientales.

Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al
entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad,
que no puedan ser evitados, corregidos, mitigados o sustituidos.

Las medidas de compensación ambiental se fundamentan en la necesidad de:

 Evitar y mitigar fragmentación de hábitat.

 Evitar el atropellamiento de la fauna.

 Incrementar la recolonización e intercambio genético y recuperación de estructura

poblacional de especies amenazadas, migratorias y endémicas.

 Conservar y recuperar la conectividad en el paisaje y procesos los ecológicos.

 Generación de acuerdos de impacto en los etnoterritorios (comunidades negras o

territorios indígenas).

 Compensación directa a las comunidades.

  Mejora en la calidad de vida.

Las siguientes son las medidas de compensación más representativas:

 Financiación de planes de conservación de especies amenazadas, endémicas y

migratorias, si el área de afectación del proyecto involucra la distribución de especies
amenazadas, endémicas o migratorias, el titular del proyecto debe adelantar el inventario
de especies (focalizado a la búsqueda de estas especies), realizar el monitoreo de
poblaciones y financiar planes de manejo y conservación de las especies en concertación
con las Autoridades ambientales.

 Financiar proyectos de reducción de emisiones por deforestación y degradación (REDD),

aplica solamente en áreas en donde históricamente existan amenazas probadas, de
degradación y deforestación, a través de un estudio multitemporal de imágenes de
satélite. Esta es una oportunidad, para compensar a comunidades con baja gobernabilidad
en sus bosques, para conservar los ecosistemas naturales amenazados, a la vez que se
genera distribución de beneficios económicos en las comunidades aledañas.

 Financiar proyectos de MDL forestal, en agro ecosistemas y bosques secundarios que se

encuentren en el área de afectación del proyecto, para captura de carbono a través de la
reforestación y regeneración de ecosistemas naturales.

 Financiar esquemas de pago por servicios ambientales (PSA) hídrico, en cuencas

afectadas por el área de influencia del proyecto, para asegurar la conservación del recurso
a través de la conservación de ecosistemas naturales, a lo largo de la cuenca. Se debe
demostrar la distribución de beneficios económicos entre las comunidades locales.

 Financiar procesos de reforestación y restauración ecológica, a través estudios que

identifiquen y delimiten las distintas etapas sucesiones presentes en la región afectada. A
través de características fisonómicas de la vegetación, para luego proceder a revegetalizar
el área degradada, mediante el manejo de la regeneración natural de las especies nativas
elegidas y la erradicación y control de especies invasoras.

 Financiar el aumento en la extensión de un área natural protegida, por medio de

estudios conducentes al aumento en la extensión y representatividad de un Área
Protegida e incluso colaborando en la adquisición de los predios que contengan
singularidades importantes en biodiversidad.

 Planes de apoyo y mejoramiento de calidad de vida para comunidades locales,

impulsando proyectos sostenibles con las comunidades que incluyan: la educación y
promoción ambiental, talleres de identificación de necesidades básicas para enfocar la
adquisición de infraestructura acorde con necesidades particulares.
 Relocalización de asentamientos o actividades, se presenta cuando predios habitados por
comunidades se emplean para la construcción del proyecto. En este caso la medida de
compensación consiste en ubicar un terreno y construir las viviendas con la infraestructura
básica para la población impactada, incluso mejorando las condiciones en que vivían
inicialmente.

 Desarrollo de programas concertados (comunidad – proyecto), por ejemplo apoyo en la

creación, gestión y financiamiento de un conjunto de acciones orientadas al fomento y
desarrollo de proyectos que potencien la actividad turística.

 Además, en el caso de causar daños a inmuebles, existe la retribución económica, la cual

debe ser justa, concertada y con el debido procedimiento de gestión por parte de los
ejecutores del proyecto.