HISTORIA CONSTITUCIONAL

LIBRO: Historia constitucional de Chile (Julio Heise)

¿Historia? ¿Derecho Constitucional?
Derecho Constitucional: rama del derecho público encargada de analizar todos los preceptos
constitucionales.

¿Historia constitucional?

Del Estado Indiano al Estado Republicano

Antecedentes constitucionalismo Chileno

1. Contexto histórico siglos XVI-XVII-XVIII España y Chile.

2. Pensamiento filosófico- jurídico siglos XVI-XVII-XVIII: de la Escolastica al Liberalismo.
3. Aspecos jurídico del pensamiento ilustrado. Constitucionalismo.

¿Pensamiento político-juridico en Chile previo a la Independencia?

Bases teóricas (constitucionales) como fundamento en proceso de independencia.

-Libro: Javier infante Autonomia…

1. Contexto histórico siglos XVI-XVII-XVIII España y Chile.

Europa:

 Auge comercio (oriente)

 Crisis religiosa (reforma protestante)
 Mentalidad científica (adelantos en navegación)
 Descubrimientos geográficos  Portugal y competencia (Portugal genera los primeros
descubrimientos geográficos por necesidad ya que llegar a las indias por europa era mas
caro)

España:

 Capitulaciones de Santa Fe  primer instrumento jurídico (primer contrato que se firma

entre colon y los reyes católicos para explorar y tomar posesión de las nuevas tierras por
parte de la corona española)
 Descubrimientos
 Finales siglo XV expulsan a los árabes y unifican los reinados de Castilla y Aragón.
 Otro instrumento jurídico es la gula interceteras, donde intervino el papa Alejandro sexto
repartió las tierras.
  El hombre americano era considerado una bestia, se podía esclavizar.
 Cuando intercede la iglesia se consideran personas por lo tanto se debían evangelizar y no
esclavizar.

Siglo XV-XVI

Empresa de Conquista:

 Empresa privada
 Caracteristicas del conquistador
 Conquista de Perú  Pizarro y Almagro
 Descubrimiento y Conquista de Chile

Almagro Pedro de Valdivia

Las tierras descubiertas son dominio de la corona española. El conquistador podía usufructuar las
tierras que quisiera, pero siempre a nombre de la corona.

Adelantado es aquel que tiene el permiso de la corona para explorar y descubrir. Llamado
gobernador posteriormente

Almagro tenia el titulo de adelantado para explorar y descubrir el territorio de Chile.

1520 Magallanes descubre el estrecho. En 1534 se funda la primera gobernación de Nueva león.
Posterior a esto Almagro descubre en 1536 por el Norte.

Pedro de Valdivia tiene el titulo de adelantado para conquistar, se lo dio Pizarro.

SIGLO XVI-XVII

Organización social (América y Chile)

Españoles

 Los sectores mas aristocráticos frente al descubrimiento de América toman una actitud de
reserva
 America colonizada por segundos hijosdalgos (desmejorados por mayorazgos)
 Aristocracia en Chile: militar y terrateniente
 Siglos XVI-XVII: andaluces y extremeños (poco disciplinados)
 Siglo XVIII: castellanos-vascos (espíritu de economía)

El patrimonio de los mayorazgos era heredado por el hijo mayor.

Segundos hidalgos segundos hijos desmejorados por el mayorazgo. No heredaban nada. Buscaban
mejorar su posición económica.

Criollos

 Descendientes de españoles nacidos en chile en general de sangre blanca. Juridicamente

iguales a españoles peninsulares.
  No tenían por lo general acceso a los principales cargos políticos, si a altos cargos
eclesiásticos y militares.
 Ejercían poder político mediante cabildos, eran la aristocracia y mantenían poder
económico y cultural.

Mestizos

 Grupo formado a través de los años de la colonización. (predominio de sangre española)

 Es el grueso de la población hacia el siglo XVIII
 Grupo trabajador

Indígenas

 Considerado como un menor adulto, tiene mente y alma pero no suficiente juicio y
discernimiento, puede actuar en la vía del derecho solo por medio del español
 No esclavos, se encontraban protegidos por la ley
 Escasa importancia en chile como mano de obra
 Su numero no fue “tan” significativo

Negros

 Escaso numero a finales del siglo XVIII

 Mayor numero de mulatos que negros
 Eran esclavos, cosas transables, lujo
 Compañía de jesus

Relación español-indígena

Indígena considerado incapaz relativo (menor adulto)

Encomienda

“Un derecho concedido por real merced a los beneméritos de indias para cobrar y percibir para si los
tributos de los indios que se les encomendaren por su vida y la de un heredero, conforme a la ley de
sucesión, con cargo a cuidar bien de los indios en lo espiritual y temporal y de habitar y defender las
provincias donde fueren encomendados y hacer cumplir todo este homenaje y juramento particular”
(libro Política Indiana)

Funcionamiento encomienda

Contrato bilateral en que intervienen tres personas: corona, encomendero e indígena

1. Encomendero respecto del indígena:

a. Proteger, defender y adoctrinar en la religión
b. Cuidado, alimento y vestido
2. Con respecto a la corona
a. Contribuir con armas y caballos para defender el territorio conquistado
b. Proveer impuesto
c. Alojar a soldados expedicionarios
d. Tributar a nombre del indio
 3. Obligaciones del indígena
a. Tributar para el encomendero
b. Trabajar para el
 Encomienda poco a poco se fue extinguiendo debido al mestizaje
 Ambrosio O’Higgins la suprime totalmente en 1789, cuando su número no era superior a 12
 10 de junio de 1791 por Real Cédula se abolió para siempre las encomiendas en Chile.

Siempre las huestes españolas debían venir acompañadas de un Sacerdote

Desde aproximadamente el 1500 el indígena no es considerado esclavo (por presión de la iglesia

católica) y se comienzan a evangelizar. En este momento la obligación de los españoles es culturizar,
evangelizar y proteger al indígena al ser considerado persona, por esto, fueron considerados
súbditos de la corona, pero debían ser representados por españoles.

SIGLO XVII

España

 Crisis imperio español. Perdida poderío naval y perdida de territorios

 Escaso desarrollo de industria en la península (incapacidad de autoabastecimiento)
 Financiamiento conflictos e importaciones: oro y plata americanos
 Ataques de corsarios en el atlántico para que España pierda su poderío, algunos incluso a
nombre de la corona inglesa para boicotear el monopolio de España.

América y Chile

 Fuerte cambio en economía: de lavaderos de oro al asentamiento de haciendas y faenas

ganaderas
 Estratificación social: grupo dirigente adquiere poder, en base a propiedades agrícolas y
vinculación con cargos oficiales

Independiente (distancia respecto de centros de mando)

 Elite pierde carácter militar

o Llegada de ejército profesional
o Desarrollo actividad agrícola
o Comercio con Perú post- 1687
 Guerra de Arauco y “vida fronteriza”
 Influencia Iglesia Católica (tiene más influencia que la corona española) (exceso de
religiosidad por presencia de jesuitas, fidelidad y devoción)
 Mezcla apellidos (conquistadores y nuevos comerciantes / latifundistas)
 Criollización sociedad chilena
 Valorización de la tierra (hacienda)
 Aparece trabajo asalariado y “préstamo de tierra”

Aparece el español empobrecido por la pérdida de sus bienes en la chingana. Debido al préstamo
de tierras a estos ibéricos pueden generar un pequeño comercio y resurgir.
Organización Político – Administrativa

Absolutismo

 Dogma majestad real: ¿En quién reside la soberanía?

 Estado  Luis XIV “El estado soy yo”
 América es concedida a la corona no a España
 Monarca es la encarnación del pueblo, no puede equivocarse.
 La soberanía reside directamente en la corona
 El estado es la personificación del Rey
 Dios le entrega el poder al monarca, la voluntad del estado se confunde con la voluntad del
Rey. El dogma que le entrega dios al rey, por lo que las decisiones del rey son incuestionables

América no fue cedida a España, porque dios no le entrega el poder al pueblo, se lo entrega
directamente a la Corona de Castilla y su descendencia.

Austrias

Felipe II

 Estado no interviene directamente en grandes tareas. Coloca limite a conquistadores

 Consejo de Indias: misión no era encauzar a España en la faena de penetración y conquista,
sino que ella fuera hecha en orden y por quienes estaban autorizados para ello. (legalidad)
 Virrey: Papel consistía en vigilar el cumplimiento de las leyes
 Creación (en Chile) de aristocracias muy independiente lo que se agudiza con motivos de la
guerra de Arauco.

Borbones (Siglo XVIII)

 Felipe V (nieto de Felipe de Anjou) hereda trono de España (Carlos II falleció sin
descendencia)
 Despotismo ilustrado, “una revolución desde arriba”
 Estado llega a ser omnipotente estilo Luis XIV
 Reformas: sistema de intendencias (1785) descentralización administrativa. Los intendentes
son designados directamente por el Rey.
 Capitanía general quedo sujeta a un gobernador y una audiencia, más el intendente de
Concepción que era nombrado por el rey. Además, se establecía la independencia de la
Capitanía Gral. De Chile del Virreinato del Perú.
 Reales ordenes son cedulas dictadas por el rey, yo no administra a América el consejo de
indias.
Estructura Politico – Administrativa

Instituciones Peninsulares

Rey Organismo legislativo, ejecutivo, judicial (juicio de

residencia, visitas)

Consejo de Indias

1511 Asiento en España

Casa de Contratación Control transito marítimo entre España y America

1503 Recauda quinto real

03-09-18

Aspectos políticos del pensamiento ilustrado

Tres tendencias:

1. Liberalismo aristocrático  Montesquieu

2. Utilitarismo político  Voltaire
3. Posiciones utópicas  Rousseau

Liberalismo aristocrático (Montesquieu)

 No se promueve el principio de igualdad

 Poder de organización de Estado en nobleza
 Defensor cuerpos intermedios
 Idea de descentralización del poder (garantía derechos individuales)

Montesquieu buscaba levantar el poder de la nobleza sobre el del monarca, para quitarle
poder a este.

Utilitarismo político (Voltaire)

 Rechazan idea de igualdad

 Búsqueda de felicidad y bienestar del mayor número de personas.

Busca realzar el poder económico de la burguesía. No busca necesariamente la libertad de

las personas.
Liberalismo político

Régimen político  Libertad del hombre

Uso de razón  Libertad anterior al Estado

Labor del estado  Reconocer y garantizar libertad

 Libertad individual inherente al hombre

 Se entiende como “obrar según su propia determinación sin tener que sufrir otras
limitaciones que las necesarias para la libertad de los demás”
 Libertad humana católica  elección salvación o condena
 Libertad en liberalismo  manifestación de voluntad racional
(autodeterminación)

Diapo aspectos jurídicos del pensamiento ilustrado

i. Iusracionalismo
ii. Derechos individuales
iii. Estado de Derecho
iv. Codificacion
v. Estado constitucional

Iusracionalismo

 Derecho fundado en razón  Eterno, inmutable y universal

 Transformación del derecho en ciencia demostrativa (descubrir reglas universales de la
conducta humana)
 Base del contractualismo: dicotomía entre estado de naturaleza y estado civil.

Derechos individuales

 Derechos del individuo en estado de naturaleza (Locke)

“La de un individuo que es al mismo tiempo fuente de sus derechos y fin de todas las instituciones
políticas y sociales. Su libertad combina tres principios… complementarios: la autonomía individual,
la propiedad, la seguridad” (concepción de hombre)

 Libertad “obrar según su propia determinación sin tener que sufrir otras limitaciones que las
necesarias para la libertad de los demás”
 Seguridad “protección contra las trabas al ejercicio de los derechos individuales que no estén
legitimadas por las exigencias de la vida social”.