SUMILLA: PRESENTA DESCARGO.

SEÑOR
DIRECTOR DE CIRCULACIÓN TERRESTRE DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE
TRANSPORTES DE CAJAMARCA.

HERMAN YONI VILLENA CHAVEZ, identificado con

D.N.I Nº 47415897, con domicilio real ubicado en el CP
LA COLPA, distrito de Bambamarca, provincia de
Hualgayoc, departamento de Cajamarca, con domicilio
procesal en JR. SOR MANUELA GIL N° 410 de esta
Ciudad, en el Procedimiento administrativo de presunta
infracción, a usted con el debido respeto me presento y
expongo:

I.- PETITORIO:

Que, estando dentro del plazo legal y por contar con legitimidad para recurrir ante su
despacho, al amparo del artículo 20, numeral 20) de la Constitución Política del Estado,
concordante con los artículos 9 y 10 de la Ley Nº 27444 (Ley del Procedimiento Administrativo
General) y el artículo 122 del Reglamento Nacional de Administración de Transporte_ D. S. Nº
017-2009-MTC, INTERPONGO RECURSO DE NULIDAD contra el ACTA DE CONTROL
N° 010898, DRTC- Cajamarca, por la presunta INFRACCIÓN f.1 y otra, impuesta de
manera arbitraria e ilegal por la Lic. Marita Jesús Quispe Villanueva, contra el vehículo con
placa de rodaje N° V6N-676 de propiedad de mi menor hijo ANDY ANDERSON VILLENA
CHUGDEN, por lo que solicito a su persona la declare NULA, por no encontrarla arreglada a
derecho, en atención a los fundamentos de hecho y derecho que a continuación paso a exponer:

II.- FUNDAMENTOS DEL PETITORIO:

2. 1.- Que, la unidad vehicular (Combi) con placa de rodaje N° V6N-676 de propiedad de mi
menor hijo ANDY ANDERSON VILLENA CHUGDEN, inscrita en la EMPRESA DE
TRANSPORTES “TURISMO CORELLAMA S.R.L”, tenía por objetivo prestar servicios de
TRANSPORTES DE PASAJEROS en la RUTA: BAMBAMARCA-CHALA ALAN-CHACHACOMA-
SHAUC-CHALAPAMPA-PROGRESO PAMPA- COLPA-QUILIMSACUCHO-OXAPAMPA-
ATOSHAICO-SAN FRANCISCO Y VICEVERSA, durante el periodo comprendido de junio del
2018 hasta diciembre del 2018, no obstante por motivos de salud tuve que viajar a la ciudad
de Lima, en el mes de agosto del 2018 para poder hacerme tratar, quedando dicha unidad de
transporte guardada en la cochera, hasta fines del mes de enero del año 2019.

2. 2.- Que, con fecha 29 de enero del presente año, se llevó a cabo una reunión en la Ciudad
de BAMBAMARCA, con la presencia de todos los socios de la EMPRESA DE TRANSPORTES
“TURISMO CORELLAMA S.R.L”, donde se acordó diversos puntos, entre ellos; regularizar los
documentos de las unidades, a efectos de renovar el permiso de circulación, para poder
PRESTAR SERVICIOS DE TRANSPORTES DE PASAJEROS, en la ruta antes descrita,
otorgándonos un plazo máximo, para dicha presentación, hasta el día viernes 01 de febrero del
año dos mil diecinueve, tal como se puede advertir con la copia del ACTA ORDINARIA, de
fecha 29-01-2019, debidamente legalizada por el notario de la Provincia de Chota, CARTA N°
005-2019-ETTC/BCA-G de fecha 30 de enero del 2019, CONSTANCIA de fecha 31 de enero del
2019, documentos suscritos por el Gerente General, Aladino Huamán Yacupayco, documentos
que adjunto al presente escrito.

2. 3.- Producto de dicha reunión, se tiene que la EMPRESA “TURISMO CORELLAMA S.R.L”,
nos otorga a todos los socios dos días para regularizar la documentación de nuestras unidades,
es decir hasta el día 01 de febrero del 2019, a efectos de poder renovar nuestro permiso de
circulación, siendo ello así, me he visto en la imperiosa necesidad de viajar a la ciudad de
Cajamarca, el día 31 de enero del presente año, con la finalidad de pasar Revisión Técnica
Vehicular, puesto que en la ciudad de Bambamarca, como es de conocimiento público, no
existe un Centro de Inspección Técnica Vehicular, que pueda evaluar y otorgar el Certificado
de Inspección Técnica Vehicular. No obstante cabe precisar que en la fecha antes mencionada,
a la altura del km. 3.5, carretera Bambamarca-Cajamarca (Referencia: a la altura del Grifo
Huambocancha) al promediar las 8: 30 a.m., inspectores de la DRTC, se encontraban
realizando un operativo, instantes donde me intervienen y me solicitan los documentos de la
unidad vehicular ( combi) con placa de rodaje N° V6N-676 y mis documentos personales,
procediendo a entregarles los siguientes documentos: Licencia de Conducir CLASE- A,
CATEGORÍA II-B, DNI, (CITV Y TARJETA DE OPERATIVIDAD VEHICULAR) ambos documentos
con fecha de caducidad en el mes de diciembre del 2018 y la TARJETA DE IDENTIFICACIÓN
VEHICULAR.

2. 4.- Por lo que, al advertir que, la fecha de caducidad de la TARJETA DE OPERATIVIDAD

VEHICULAR y del CITV, data del mes de diciembre del 2018, sin mediar palabra alguna y
permitirle explicarle, porque dichos documentos se encontraban caducados, cuál era el motivo
de viajar a la Ciudad de Cajamarca, y que estaba viajando en compañía de mis familiares, es
decir mi esposa (FLOR YOVANI CHUGDEN LLAMOCTANTA), mi hermano ( ORLANDO JOSUÉ
VILLENA CHAVEZ), mi cuñada (DEYSI ACUÑA HUAMAN) esposa de Orlando Josué, y mi
sobrino DANY OSMAR ANTONI BARDALES VILLENA, la inspectora Marita Jesús Quispe
Villanueva, de manera abusiva, arbitraria e ilegal, llevo mis documentos y se subió en una
camioneta de transportes, diciéndome que le siga al depósito que se encuentra ubicado en la
cuadra 8 de la AV. INDEPENDENCIA, en tal sentido me dirige hasta la dirección antes señalada
y a pocos metros de llegar al depósito estacione mi vehículo, por lo que el patrullero que
acompañaba a la camioneta de transportes me consulto si voy a ingresar al depósito,
explicándole en todo momento que estaba dirigiéndome al Centro de revisión técnica
vehicular, a fin de realizar mi inspección técnica vehicular, momentos en los cuales me dijeron
que me van a infraccionar con la f.1, por no ingresar al depósito y que si quiero que ingrese o si
no quiero que no lo haga.

2. 5.- De acuerdo a los hechos expuestos en los párrafos precedentes se advierte que la
infracción f.1, que prescribe “Prestar el servicio de transporte de personas, de
mercancías o mixto, sin contar con autorización otorgada por la autoridad
competente o una modalidad o ámbito diferente al autorizado”, siguiendo esta línea
de ideas esta se aplicaría a personas naturales o jurídicas que se dedican a prestar servicio de
transporte de personas o mercancías, en una ruta determinada sin contar con autorización de
la autoridad competente y a cambio reciben una contraprestación, retribución y/o pago
económico; sin embargo en el presente caso se advierte, que el día 31 de enero del
2019 a horas 8:30 a.m., me encontraba viajando a la ciudad de Cajamarca, en
compañía de mis familiares con la finalidad de realizar la Inspección Técnica
Vehicular de mi unidad vehicular (combi) y de ese modo poder renovar mi permiso
de circulación en la ruta de BAMBAMARCA- CHALA ALAN- CHACHACOMA-
SHAUC- CHALAPAMPA-PROGRESO PAMPA- COLPA- QUILIMSACUCHO-
OXAPAMPA- ATOSHAICO- SAN FRANCISCO Y VICEVERSA, hechos que lo demuestro
con el CERTIFICADO DE INSPECCIÓN TÉCNICA VEHICULAR N° DG-82013377 el cual se
encuentra caducado y el CERTIFICADO DE INSPECCIÓN TÉCNICA VEHICULAR N° C-2019-
101-227-000818, el cual se encuentra vigente.

2. 6.- Del párrafo anterior se desprende que en la fecha y hora que sucedieron los hechos, mi
persona se encontraba realizando una actividad privada, por ende, no era obligatorio
contar con permiso de circulación autorizada de la autoridad competente, en
consecuencia, dicha acta de control no se encuentra arreglada a derecho, toda vez que
contraviene el articulo 3.61 del Reglamento Nacional de Administración de Transporte y D. S.
Nº 017-2009-MTC, que regula la Actividad de Transporte Privado y que reza lo siguiente, “Es
aquella que realiza una persona natural o jurídica dedicada a una actividad o giro económico
que no es el de transporte, con el que se satisface necesidades propias de la actividad o giro
económico y sin que medie a cambio el pago de un flete, retribución o contraprestación. Se
presta con personal propio o de una empresa tercerizadora registrada y supervisada por el
MINTRA, para lo cual no es necesario contar con autorización de la autoridad competente que
corresponda…”

2. 7.- Asimismo, de los hechos, se advierte que el ACTA DE CONTROL N° 010898-DRTC-

CAJAMARCA, se levantó en la cuadra 8 de la AV. INDEPENDENCIA, después de transcurrido
aproximadamente dos horas, es decir en un lugar distinto, donde ocurrieron los hechos, por lo
que dicha actuación de la autoridad administrativa, contraviene el artículo 120.2, que dice lo
siguiente: “El conductor y el titular de infraestructura complementaria de transporte se
entenderá válidamente notificado del inicio del procedimiento con la sola entrega
de una copia del acta de control levantada por el inspector en el mismo acto” , por
lo que la inobservancia de las formalidades que reviste la ley estaran sujetas a las consecuencias
juridicas señaladas en el numeral 2) del art. 10 de la Ley 27444.

2. 8.- Por ultimo, del ACTA DE CONTROL N° 010898-DRTC-CAJAMARCA, se observa

que aparentemente, se me impuso dos infracciones, como son la f.1, siendo imposible verificar
la otra infracción, puesto que se torna en ilegible dicha infracción, por ende se habría incurrido
en un error material, en consecuencia de la revisión de las actuaciones administrativas y del
acta de control se puede observar que adolecen de requisitos de formalidades imperativas,
previstos en del Reglamento Nacional de Administración de Transporte y el D. S. Nº 017-2009-
MTC, motivo por el cual solicito a su despacho se declare la nulidad de dicha acta de control.

III.- FUNDAMENTOS JURÍDICOS:

3.1.- Art. 2, inc. 20) Constitución Política del Estado, que prescribe: Toda persona
tiene derecho: “a formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la
autoridad competente, la que está obligada a dar al interesado una respuesta también por
escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad”.
3.2.- Art. IV, numeral 1.2 del T.P. Ley 27444 “Principio del debido procedimiento”,
que establece: los administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido
procedimiento, teniendo el derecho a exponer sus argumentos, ofrecer y producir pruebas para
obtener una decisión motivada y fundamentada.
3.3.- Art. IV, numeral 1.1 del T.P. Ley 27444, “Principio de Legalidad”, que establece:
“las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, a la Ley y al
derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas”.
3.4.- Art. 9 y 10, Ley 27444 (Ley del Procedimiento Administrativo General).
3.5.- DECRETO SUPREMO N° 017-2009-MTC, y su Reglamento Nacional de
Administración de Transporte.

IV.- MEDIOS PROBATORIOS:

De conformidad con el artículo 122, parte in fine ofrezco los siguientes medios probatorios:
- Copia legalizada del ACTA DE CONTROL N° 010898-DRTC-CAJAMARCA.
- Licencia de Conducir CLASE- A, CATEGORÍA II-B, la cual se encuentra retenida en su
dependencia.
- Copia certificada del ACTA ORDINARIA, de fecha 29-01-2019, debidamente
legalizada por el notario de la Provincia de Chota.
- Copia certificada de la CARTA N° 005-2019-ETTC/BCA-G de fecha 30 de enero del
2019.
- Copia Certificada de CONSTANCIA de fecha 31 de enero del 2019.
- Copia legalizada de TARJETA DE OPERATIVIDAD.
- Copia legalizada del CERTIFICADO DE INSPECCIÓN TÉCNICA VEHICULAR N° DG-
82013377.
- Copia legalizada del CERTIFICADO DE INSPECCIÓN TÉCNICA VEHICULAR N° C-
2019-101-227-000818.
- Copia legalizada de la Tarjeta de Identificación Vehicular, perteneciente a la unidad
vehicular con placa de rodaje N° V6N-676.
- Copia legalizada del DNI de mi esposa FLOR YOVANI CHUGDEN LLAMOCTANTA.
- Copia legalizada del DNI de mi hermano, ORLANDO JOSUÉ VILLENA CHAVEZ.
- Copia legalizada del DNI de mi cuñada DEYSI ACUÑA HUAMAN.
- Copia legalizada del DNI de mi sobrino DANY OSMAR ANTONI BARDALES VILLENA.

V. - ANEXOS:
1-A.- Copia legalizada de mi documento Nacional de identidad.
1-B.- Copia legalizada del ACTA DE CONTROL N° 010898-DRTC-CAJAMARCA.
1-C.- Copia certificada del ACTA ORDINARIA, de fecha 29-01-2019, debidamente legalizada
por el notario de la Provincia de Chota.
1-D.- Copia certificada de la CARTA N° 005-2019-ETTC/BCA-G de fecha 30 de enero del 2019.
1-E.- Copia Certificada de CONSTANCIA de fecha 31 de enero del 2019.
1-F.- Copia legalizada de TARJETA DE OPERATIVIDAD.
1-G.- Copia legalizada del CERTIFICADO DE INSPECCIÓN TÉCNICA VEHICULAR N° DG-
82013377.
1-H.- Copia legalizada del CERTIFICADO DE INSPECCIÓN TÉCNICA VEHICULAR N° C-2019-
101-227-000818.
1-I.- Copia legalizada de la Tarjeta de Identificación Vehicular, perteneciente a la unidad
vehicular con placa de rodaje N° V6N-676.
1-J.- Copia legalizada del DNI de mi esposa FLOR YOVANI CHUGDEN LLAMOCTANTA.
1-K.- Copia legalizada del DNI de mi hermano, ORLANDO JOSUÉ VILLENA CHAVEZ.
1-L.- Copia legalizada del DNI de mi cuñada DEYSI ACUÑA HUAMAN.
1-N.- Copia legalizada del DNI de mi sobrino DANY OSMAR ANTONI BARDALES VILLENA.
1-M.- Copia simple de Constancia de habilidad de letrado.

POR LO EXPUESTO:

A Usted, señor Director de la DRTC, solicito se sirva declarar NULA el ACTA DE CONTROL N°
010898-DRTC-CAJAMARCA y en consecuencia se archive el presente Procedimiento
Administrativo, por no encontrarse ajustado a derecho.

Cajamarca, 06 de febrero del 2019.