PROPUESTA DE TRABAJO DEL FRENTE

Puntos a tratar:

- Especificación de los puntos de unidad.

- La estatutaria y la defensa de la universidad.
- Plan de trabajo, estructura orgánica y comisiones.

OBJETIVO GENERAL (del documento de del 21/11/13)

 Defensa de la Universidad Pública y nuestros derechos, como parte de la

democratización de la universidad.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Reestructurar y consolidar los gremios estudiantiles y cogobierno.

 Garantizar una posición democrática en los gremios estudiantiles y el cogobierno.
 Organizar a los estudiantes en función de las reivindicaciones que correspondan a sus
necesidades concretas (aplicar la plataforma reivindicativa del CFL).
 Elevar la comprensión política y social de los estudiantes a partir de nuestros problemas
concretos.
 Tener una relación estrecha con las bases desenvolviendo las propuestas y tareas del
Gremio y del Frente.
 Desarrollar el arte, la ciencia, la cultura.

PRINCIPIOS DEL FRENTE: (8/10/14)

1. FRENTE UNICO
Entendido como un espacio que unifica a toda la masa democrática dispersa, entorno a puntos de unidad
democráticos. Estos puntos de unidad son el espíritu del frente, todo el que desee participar puede hacerlo
en la medida que comparta y no transgreda con los puntos de unidad. Es por esto que el frente único es
abierto y por tanto de masas.
Entendiendo un espíritu democrático como aquel que realmente sienta posición por las mayorías.

1.1. PRINCIPIOS DEL FRENTE

a) Centralismo democrático:

- Implica la participación activa de las masas en el frente, tanto en la generación de las propuestas
como en la ejecución estas, en los planos político y reivindicativo. Las masas son la base del
sostenimiento del frente, por tanto debemos confiar en ellas.

- Desarrollar la conciencia política de las masas en relación a su problemática, base para su

participación activa y consciente.

- Síntesis del sentir de las masas en función de los puntos de unidad.

- Los acuerdos deben estar sujetos a los puntos de unidad y al plan del frente. Toda propuesta debe
ser fundamentada sobre esta base.
 b) Critica y autocritica: Todos deben practicar la crítica y la autocritica sobre la base de
los puntos de unidad en función de corregir los errores.

c) Unidad, Lucha y Unidad mayor: El frente parte por la unidad (puntos de unidad), pero
esta unidad se desarrolla en lucha interna apuntando hacia una unidad mayor. Esta implica
mayor claridad y aparición de nuevos problemas. En principio nuestra lucha interna no tiene un
carácter antagónico, por esto se debe abrir lucha con el ánimo de desarrollar la unidad contra el
enemigo principal.

d) Lucha contra las desviaciones oportunistas tanto de izquierda como de derecha.

 Oportunismo de izquierda: Sólo centra en la Lucha y desprecia la Unidad,
también conocido como sectarismo. Es peligroso no solo porque merma la
Unidad, sino también aleja a las bases de la lucha.
 Oportunismo de derecha: Solo centra en la unidad y desprecia la lucha. Concilia
con las posiciones incorrectas, poniéndonos a la cola del enemigo. Desvía los
objetivos de la unidad y retarda la lucha o hasta la abandona.

e) Independencia y autodecisión: El frente no anula la personalidad ni el credo de cada

organización y/o individuo, es decir, todos respetan mutuamente las posiciones y
matices. Además cada organización y/o individuo puede realizar actividades y tener
posiciones aparte de los principios, objetivos, acuerdos y tareas. No todo es a través del
frente.

Especificación de los puntos de unidad.- (propuesta a discutir el 18/10/14)

La autonomía universitaria.- Se ha entendido como el pilar fundamental, que sustenta los demás
principios. En tal sentido es el primero de los principios en ser golpeado por el Estado desde su aparición.
Actualmente, la ley Universitaria envilece este principio reconociéndola formalmente en el Art. 8); pero
negada en al Art. 10. a) De gobierno, al crear el SENEAU adscrita al MINEDU con lo cual la UP queda
direccionada por agentes agenos de la comunidad universitaria planteada como Consejo directivo, y
vulnerada ante cualquier Gobierno de turno; b) Académica, al plantearse que el SUNEDU establecer los
criterios de Calidad académica para la “evaluación, acreditación y certificación –art. 30-” y a la vez que
supervisara “la calidad del servicio educativo universitario –art. 13)”, ejecutando las políticas y planes
nacionales y sectotiales que diseñe el MINEDU-art. 14)- , objetivos académico establecidos por el
SUNEDu –art. 28.-1. También debe entender que el otorgamiento de títulos y grados se en marca dentro
de la autonomía universitaria, en tal sentido es vulnerada dado que el SUNEDU supervisará el
otorgamiento a nombre de la nación –art. 15.6-; C) Normativa, se la reconoce en el art. 8.1), pero corre el
riesgo de ser negada si contraviene el espíritu y obligaciones dadas en la Ley –art. 22-; D) Económico, se
dice que la universidad tiene potestad para administrarse económicamente –art. 8.5) pero se limita según
el art. 113) que expresa en atender gastos de cuentas corrientes (pagos a profesores, administrativos
nombrados, etc.) o en relación a las investigaciones (que delineará el SUNEDU).

Libertad de cátedra.- La norma remata el golpe que en la práctica se le ha dado. Básicamente este
principio ha permitido a la comunidad universitaria el desarrollo del libre pensamiento académico, de la
lucha de ideas, le ha conferido su carácter de Universitas; sin embargo vemos en la facultad que esta se
vulnera por las autoridades al resistirse a la posibilidad y necesidad de diferentes perspectivas académicas
en el dictado de un curso; en el tipo de evaluaciones que conducen principalmente a un memorismo
aislado de todo posible juicio crítica del estudiante; la inducción al academicismo al dictarse un curso
aislado de la realidad social; la negativa a que el estudiante tenga la posibilidad de elegir los profesores y
cursos a matricularse desde el primer año.

Cátedra paralela.- Desde el 2011 se ha venido logrando su reivindicación concreta y se va extendiendo en

diversas escuelas y cursos, es un avance. Pero actualmente las autoridades han encontrado formas de
contraponerlas tanto en el seno de docentes y de estudiantes. Burocráticamente niegan las propuestas
venidas desde lo estudiantes poniendo profesores de acuerdo a su correlación con tal de desmerecer
alguna cátedra paralela, en tal sentido la cátedra debe ser reivindicación estudiantil antes que un
otorgamiento gratuito de las autoridades que apunta eliminar todo posible lucha; por otro lado esta
reivindicación la limitan al no permitir que un profesor de otra universidad pueda dictar una cátedra sino
es parte de la plana docente del Departamento; la limitan cuando señalan que una cátedra paralela la debe
asumir un profesor de mayor categoría y no el profesor que ha sido solicitado por los alumnos; niegan una
cátedra paralela cuando al culmino del dictado de esta no la mantienen sino que la sacan con el argumento
de que los estudiantes no la ha solicitado nuevamente. En el seno de los estudiantes también ha habido
resistencia a este derecho por criterios que en la gran mayoría han venido de docentes burocráticos entre
las cuales reviste importancia el intento de quererse Reglamentar -una forma de limitar- este derecho y
aprobarse en el CF, sin embrago no les ha hecho posible; también si bien ha habido avance los mismo
estudiantes “hemos maquillado este derecho” al plantearse la cátedra paralela como “segunda sección”, lo
cual debe revertirse; por otra lado surge la idea en el seno de estudiantes que no se puede apoyar cualquier
cátedra, que es ser pragmático, que un pedido así debe tener “calidad académica”, etc.

Aclaremos sobre lo último que es necesario evaluarse cuál es el Espíritu de la Cátedra Paralela, cuál es el
objetivo práctico de esta reivindicación y a qué nos referimos con “calidad”; todo ello para no caer a la
cola de las posiciones burocráticas.

Tacha docente.- Este derecho, en general, no se ejerce hace mucho tiempo por ende es muy reducida la
conciencia de su importancia. Básicamente las autoridades tienen el control de la situación con el tipo de
evaluación que hacen a los docentes en las encuesta docentes, donde los criterios en las preguntas
resultan muy ambiguas y generales. Las encuestas docentes son una espada de Damocles que en este
momento no está bajo nuestro control porque aún no tenemos desde los estudiantes propuestas de
encuestas con criterios específicos. Debemos trabajarlo en perspectiva. Por otro lado, tenemos
descontentos generalizados sobre algunos docentes, principalmente en el integrado, que no se ha sabido
canalizar adecuadamente para que sirva al ejercicio de este derecho y permita la agitación de que desde el
integrado se tenga derecho a escoger la cátedra, docente y horario.

Asistencia libre.- Este derecho es limitado desde que se establece que el alumno tenga 30% de insistencia
de clases jala el curso. Pero la forma más concreta es que existen docentes que no permiten el ingreso a
alumnos por tardanzas. Se nota principalmente en el integrado. Si bien antes era generalizado ha habido
avance práctico al respecto donde los docentes se han flexibilizado y tiene estrecha relación con la
reivindicación de la CP, reconstitución del CFL, la difusión de los debates en al ámbito académico,
cultural, reivindicativo y político. No hay que perder de vista que para este semestre los docentes están
pasando con mayor rigidez hoja de asistencia y tiene mucha relación con lo señalado inicialmente.

Gratuidad de la enseñanza.- sabiendo la relación inmediata que tiene con el problema de las rentas de la
universidad pública, el aumento de los RDR merma este derecho dado que en la facultad se genera cobros
por diversos conceptos: rectificación y retiro de curso –que siendo parte del proceso ya se produce una
especie de condicionamiento en la matricula (cuestión a evaluar)-, por carné universitario, cursos jalados;
cobros a estudiantes de post-grado en matriculas, etc. Además el cobro que realiza el Centro de idiomas
también violenta este derecho porque no permite que los estudiantes tengan acceso libre a las clases y
posterior certificación del curso.

De igual manera tenemos la reducida partida presupuestal que se le asigna a los grupos de investigación,
el reducido apoyo que da a las iniciativas de eventos realizados a través de sus gremios o círculos,
grupos, colectivos (académicos, culturales políticos).

Con la aprobación de la nueva ley universitaria, dichos principios democráticos han sido arrasados, la
gratuidad de la educación no es considerada como parte de los principios de la universidad señalados en
el artículo 5, se vulnera desde que define la educación como servicio público, además de restringirla para
aquellos que opten por estudiar una segunda carrera (art. 100.12)

Aquellos derechos arrancados por el movimiento estudiantil para dar las condiciones necesarias para el
estudio como el de la alimentación a través de comedores universitarios y el de vivienda a través de las
residencias universitarias comprendidas dentro del Bienestar universitario son restringidos tal como
señala el artículo 126 que dice: “las universidades brindan a los integrantes de su comunidad, EN LA
MEDIDA DE SUS POSIBILIDADES Y CUANDO EL CASO LO AMERITE, programas de bienestar y
recreación…” que claramente apunta a desaparecerlos al margen de los intereses del pueblo promueve
mayor elitización para el ingreso a las universidades reafirmando la existencia de los centro
preuniversitarios (articulo110.7), pues para acceder a dichos centros el pago promedio es por encima de
los S/. 1,500. La gratuidad de la educación está relacionada a la matricula sin condicionamiento, es decir
que ningún pago imposibilite el acceso a estudiar; sin embargo, existen en la actualidad facultades en
distintas universidades que cobran obligatoriamente tasas al momento de la matricula por “mantenimiento
de laboratorios”, “autoseguro médico”, carné de medio pasaje, etc., que la ley no contempla, a pesar que
contradictoriamente dice respetar la gratuidad (art. 100.2) pero que las autoridades universitarias
justifican como fondos para los recursos propios que genera la universidad y la opción de ofrecer seguro
médico a los estudiantes al momento de la matrícula y que la ley ratifica en los artículos 110.2 y 126

Continuando con la mayor elitización de la universidad, en cuanto a Investigación, que viene a ser uno de
sus parámetros para la acreditación de la calidad (art. 30), en el caso del acceso al financiamiento para las
universidades lo condiciona a “evaluación del desempeño... a fin de fomentar la excelencia académica”
(art.49º), es decir no todas las universidades, producto de dicha evaluación, tendrán acceso a fondos de
investigación bajo el criterio de “excelencia académica”, los recursos económicos para la investigación
serán generados por el Vicerrectorado de Investigación (art. 65.2.5) donde una vez más brilla por su
ausencia la participación del Estado. En el caso de los alumnos que están por obtener el grado de bachiller
menciona que solo podrán ser asesorados gratuitamente para la elaboración de la tesis una sola vez (art.
100.13), restringiendo la investigación fomentando “elites del conocimiento” discriminando a aquellos
que no puedan costearlas, considerar dicha situación para la obtención del Título profesional y Bachiller
(requisito para estos es la presentación de proyecto de investigación o tesis).

Cogobierno.- se sabe que la primera violación palpable a este derecho es el Tercio móvil. El no
cumplimento de dos sesiones por mes como estipula el vigente estatuto. Luego la negativa por los
consejeros de reconocer normativamente los acuerdos en torno a los intereses de los estudiantes; negativa
en hacer público los acuerdos que toman y negativa de dar a conocer los documentos solicitados por los
estudiantes (presupuesto el más sentido). Aquí también se encuentra el problema de la contratación
docente en tanto es limitada la convocatoria a concurso docente cuando urge la necesidad de especialistas
con diferentes perspectivas (queda implicado todos los principios como el derecho de participación
deliberativa de las masas estudiantes).

Además niega a los trabajadores como estamento, a pesar que reconoce que la gestión administrativa de la
universidad pública la realizan los servidores no docentes (art. 132), y los somete al régimen laboral
vigente: Ley de Servicio Civil, régimen que anula la estabilidad laboral y fomenta el arribismo tras la
meritocracia.

Extensión universitaria.- actualmente le llaman “proyección universitaria” (CEUPS) y tiene por objetivo
un fin lucrativo por medio de los curso de especialización, capacitación y actualización; y filantrópico por
medio de donaciones fariseas, logrando distorsionar lo que en realidad es el espíritu de este derecho.

Desarrollo del conocimiento basado en el estudio de la realidad nacional y la práctica social.- La

investigación es también un derecho de los estudiantes que debe ser garantizado por el Estado sin
restricciones. La investigación tiene que ver con la producción del conocimiento, y como nos enseña el
Pdte. Mao Tse Tung solo podemos producir conocimientos en la vida misma de las masas, del pueblo, en
su vida política, en medio de la lucha de clases, contrario a esto la nueva ley universitaria fomenta la
producción del conocimiento bajo la forma que imprime la burguesía y al servicio de su sistema mediante
el uso de las patentes y la generación de regalías (art. 53º) desligan la universidad de las necesidades del
pueblo, pues si producto de la investigación se logra un invento que sirva a las necesidades del pueblo,
dicho invento debiera ser de acceso irrestricto a él, las patentes y las regalías por el uso del invento son
obstáculo para efectuar ello tras los llamados derechos de autor (art. 53).

Se señala también en el inciso 5.7 “meritocracia” que claramente promueve el individualismo, con
profesionales formados bajo dichos principios de ninguna manera será posible poner la universidad en
función del colectivo, en concreto del pueblo peruano en su conjunto y el 5.8 “…inclusión…” término
utilizado por la burguesía como oposición a la exclusión que planteaba que dentro del actual sistema
capitalista existen siempre un sector de la ciudadanía excluida en la distribución de la riqueza, se crea el
término “inclusión” con el fin de hacer creer que bajo el sistema capitalista con la implementación de
programas sociales se logrará incluir a aquellos que forman parte de los sectores más pobres.

Libertad de pensamiento, expresión y organización.- sobre derechos de los estudiantes de usar las
instalaciones exclusivamente para fines universitarios, que en realidad significa prohibición del uso de los
ambientes de la universidad en actividades no estrictamente académicas (gremiales, sindicales, políticas,
etc.), junto a ello el artículo 10.1 señala que “son nulos y carecen de validez los acuerdos que las
autoridades y órganos de gobierno adopten sometidos a actos de violencia física o moral”, dejando a
libre albedrio a las autoridades universitarias la determinación de qué acto constituye o no violencia física
o moral, adicional a esto el articulo 10.4 da facultad a la universidad de dar parte al ministerio Publio o
denunciar ante este lo que considere delito, la realidad actual de las universidades es que a raíz de ello han
proliferado las denuncias y procesos judiciales, hasta con penas de 30 años de prisión sobre estudiantes,
muchos de ellos defensores de los derechos estudiantiles que han hecho uso de su justo derecho a la
protesta, así en concreto dicho artículo 10 atenta contra el derecho a la protesta, la libertad de
organización, de expresión, pensamiento y opinión, donde la creación de Tribunales de Honor (art. 75)
determinan las sanciones bajo reglamentos disciplinarios para estudiantes implementados en diversas
universidades a nivel nacional.

Como parte de los principios de la universidad señala en los artículos 5.1 “búsqueda de la verdad”, 5.5
“espíritu crítico…”, 5.8 “… tolerancia…”, 5.16 “…rechazo a toda forma de violencia, intolerancia y
discriminación” que se contradice totalmente con el artículo 98 que señala “las personas que hayan sido
condenadas por el delito de terrorismo o apología al terrorismo están impedidas de postular en el
proceso de admisión…”.

Luchar por la subsistencia y desarrollo de la Universidad que demanda aumento de rentas, contra los
planes de ahogarla económicamente para someterla y controlarla;

Ligazón con las masas populares, esto es que sirva al pueblo principalmente y al desarrollo de la sociedad
en general.

IV. EL problema del Estatuto de San Marcos. (propuesta en función a desenvolver actividades).

Debido a las condiciones actuales, se ve necesario discutir el problema de la estatutaria en el

marco de la elaboración de nuestro plan de trabajo. Para esto el compañero Jorge Villanueva
expondrá y fundamentará el siguiente texto:

Marco general: por la crisis económica, política y social que viene atravesando nuestro país, el
Estado busca solucionar la crisis con la aprobación y aplicación de leyes (Ley de reforma
magisterial, Ley servir, ley de reactivación económica, etc.) que les permiten profundizar
explotación y represión en contra de las masas populares.

El problema de la ley: Bajo el planteamiento de la mejora de la “calidad” académica,

“pertinencia” con las necesidades del mercado y con “equidad” social; lucha contra la
corrupción, y sociedad de paz y democracia, se encubre el objetivo y espíritu de la norma:
liquidar los principios democráticos de la UP –que han sido traba y freno del camino
burocrático nacional y extranjeros-.

Así, la norma se desenvuelve sobre tres objetivos específicos:

- Reestructurar la UP: con principios y criterios (delineados por organismos

internacionales); adscribiéndola al MINEDU (eliminando en la práctica la Autonomía);
 reduciendo atribuciones al Cogobierno y con mayor empoderamiento de las
autoridades.
- UP como instrumento para resolver su crisis económica y de reimpulso de la economía
burocrática: profundización de la privatización (“servicio público”); pertinencia con al
mercado y más productividad; etc.
- Frenar al movimiento universitario que en sus actuales luchas espontaneas (escasa
comprensión política de los principios), aisladas (entre estamentos y de las luchas del
pueblo), fuerzas debilitadas (gremialmente y con fretes de masas) su tendencia es a
organizarse siempre que su perspectiva sea frente de masas. Así seda ello con tribunales
de honor, expulsiones, eliminando la libertad de cátedra y de pensamiento, etc.

Defectos de la ley: entre muchos reviste importancia la implementación de la norma mediante

Nuevo estatuto, esta solo por Asamblea estatutaria.

Ante esto particularmente la situación del ME es adversa: desorganizada; frente al de los

sectores de autoridades que en su colisión están organizadas y unidas en función de liquidar los
principios de la UP, desaparición de derechos de estudiantes- docentes- trabajadores no
docentes (las autoridades negociaran con docente algunos derechos para conseguir el poder
sobre la universidad).

Lucha, estrategia y táctica: Ahora, el problema de la estatutaria responde a que los estudiantes
necesitamos defender los Principios de la UP, conservar los derechos estudiantiles y esto
significa que los estudiantes debemos participar. Así, los principios (cuestión política) y
derechos (cuestión reivindicativa) es de relevancia estratégica; y la participación en las
elecciones para llegar a la asamblea estatutaria es táctico para las posiciones democráticas frente
a las posiciones burocráticas (por un lado organizado por las autoridades y por otro estudiantes
que querrán ir sin objetivos claros). Así, la táctica está en definir el problema de la
participación.

PLANFICACIÓN DE ACTIVIDADES.

El problema que ha tenido el Frente es la distinción de las tareas propias que debe desarrollar y
las tareas que debe realizar para el Gremio (y más aquí las tareas que debe realizar la JD).

Tareas propias del Frente. (Las tareas deben tener el objetivo de la agitación de los PUP y
DD.EE.)

- Realizar un pronunciamiento sobre la situación de los compañeros de residencia su

relación con Bienestar universitario y su implicancia con el problema de la Ley y la
estatutaria.
Fecha 21.10.14 Economía: recaudación de donación de dinero por parte de los
miembros del Frente.
- Elaboración de un Boletín en torno a tres ejes: Bienestar, defensa de la universidad
(estatutaria), y rectificación. Fecha 2.11.14. Economía: rifa o panchada, presupuesto 60
soles.
 - Realización de un debate: La Aplicación de la Ley universitaria y los tres estamentos de
la universidad. Invitados: Sitraunsm, Sutunsm, AUSDUNSM, SINDUNSM, Junta del
Federado y representante estudiantil de Huacho. Ver espacio.
- Actividad académica: Libertad de prensa, libertad de pensamiento en la universidad.
Invitados: Béjar, Ángel Páez, alguien del comercio, Parodi. Fecha 20.11.14 definir
actividad económica. Ver espacio.

Tareas del Gremio.

- Pronunciamiento (virtual o físico) como J.D sobre residencia, comedor y estatutaria.

Fecha: 22.10.14.
- Organizar un conversatorio entre organizaciones; tema: En torno a la estatutaria;
Invitados: FDE, MED, IE, RW; fecha: primeros días de noviembre.
- Realización de AGL: informes, residencia, posición sobre la Estatutaria, conformación
del comité electoral. Fecha primera semana de noviembre, ver espacio.
- Organización de los Juegos Florales; ver solicitudes de financiamiento, bases del
concurso, invitados a Jurado, día de premiación, ver espacio.

Estructura orgánica.-

Para llevar a cabo la tarea se ve la necesidad de establecer orgánicamente comisiones propias

del frente, para dividir adecuadamente las fuerzas existentes. En la última reunión se
mencionaron tres comisiones:

- Académica
- Prensa
- Economía

En torno a estas se establecerán responsables y se llamará a que los compañeros se sumen a

determinadas comisiones.