RONY ABNER CONDORI CHOQUEPATA

III. MARCO TEÓRICO

3.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

El tema del presente proyecto de investigación fue tratado por Miguel Ángel,
Cayetano Cuadros (2015) en su tesis para optar el grado de Magister “La opinión
pública sobre la corrupción en la Policía Nacional del Perú y su influencia en el
ejercicio del servicio policial”, siendo una de las conclusiones:
La carencia de un presupuesto fijo para el mantenimiento y operatividad
de una comisaría, genera una excusa para que algunos policías recurran
al mismo ciudadano que solicita el servicio u otras personas naturales o
jurídicas, para obtener el insumo necesario.
Estos hechos de corrupción no son calificados de esa manera por
algunos policías, quienes emplean sus computadoras personales porque
el estado no les brinda una, ya que están convencidos que el ciudadano
también debe aportar con algo, para darle continuidad al proceso de
prestación del servicio. Por otro lado, existe otro grupo más reducido de
policías, que con esta misma excusa solicitan dinero o bienes para
provecho personal.
Otro autor que desarrolló el tema fue Mávila, R (2012) en las conclusiones de su
tesis de maestría, “La Corrupción en el Poder Judicial como parte del Sistema
de Justicia en la década de 1990-2000‫ ׃‬estudio crítico sobre las aproximaciones
acerca de su naturaleza y solución”, apunta que:
1. Crear una institución autónoma encargada de la tarea especializada
de promover y supervisar la lucha contra la corrupción (el Organismo).
Cuyo titular sea elegido por la 8 votación calificada de dos terceras
partes de los miembros del Congreso de la República, que goce de
autonomía política y administrativa.

2. Enseñanza del Curso de Ética y Deontología Forense, en el primer

año de enseñanza de todas las Facultades de Derecho y Ciencia
Política Públicas y Privadas. La formación ética debe implementarse
en la esfera institucional para todos y cada uno de los magistrados y
jueces de la República, para todos y cada uno de los empleados
judiciales. Debe ser parte de la formación académica en las
universidades y específicamente en las Facultades de Derecho. Esto,
como todo proyecto de ley de la República, debe ser de amplia difusión
ciudadana.

3. Elección de Magistrados, Jueces, Fiscales, por intermedio de la

voluntad popular, donde la selección de los Candidatos es evaluada
por el Consejo Nacional de la Magistratura y el Ceriajus. Los
 Magistrados serán elegidos por los Colegios Profesionales e
instituciones civiles, sindicales, (CGTP) Universidades. En presencia
de los representantes de la ONPE, JNE y la Asociación Civil
Transparencia.

Vigil, J (2012) en las conclusiones de su tesis de pregrado, “el Problema de la

inconsistencia normativa en la lucha contra la corrupción administrativa en el
Perú”, señala que:
No existe en la producción normativa, ni en las iniciativas generadas
en torno a la lucha contra la corrupción, una definición central respecto
al concepto de corrupción administrativa o acto corrupto, ni un criterio
común respecto al contenido y alcances del término o a las
características de un acto de esta naturaleza, que puedan servir de
base para el desarrollo de políticas y estrategias unificadas,
coherentes y sostenibles para el combate de este flagelo.

3.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Perú se ubica en el puesto 96 en el último Índice de Percepción

de la Corrupción publicado por la organización Transparencia
Internacional. Así mismo, el 73% de los peruanos consideran que
la corrupción es el principal problema del país. Encuesta Nacional
Urbana GFK (diciembre del 2017).
Cabe destacar que en el nivel socioeconómico, la percepción
de corrupción alcanzó su nivel más alto (86%). En tanto, los
ciudadanos del centro y oriente del país son quienes afirmaron
percibir una mayor corrupción 93%; mientras Lima refleja un 81%

La corrupción es vista como uno de los principales problemas del

país y un alto porcentaje considera que el presidente de la república
es el principal responsable de luchar contra ella. Cuando se
pregunta quién cree que debe detener la corrupción en el
Congreso, Poder Judicial o la Policía, la figura del mandatario es la
elegida luego de un escalofriante “Nadie”, seguido de un pasmoso
“No sabe”. Para afrontar la corrupción, después del Presidente, la
nada. Este drama se vive no solo como un asunto que afecta
instituciones, sino que llena a los ciudadanos de un profundo
sentimiento de desesperanza en su vida cotidiana al no sentirse
seguridad y confianza en sus representantes. (encuesta GFK
2017).

La corrupción actualmente es señalada como uno de los problemas

más graves del país en todas las encuestas de los últimos 20 años.
La mayoría de peruanos coincide acerca de su impacto nocivo en
el Estado y la sociedad, que obstaculiza el crecimiento económico,
fomenta un ambiente antidemocrático, la inseguridad, la negación
 de valores morales y la falta de respeto para la institucionalidad, y
perjudica sobre todo a los pobres. El Estado peruano ha
reaccionado a esta amenaza con una formidable cantidad y
diversidad de medidas, tales como leyes, reformas institucionales,
procuradurías especializadas, planes anticorrupción nacionales,
regionales y sectoriales, la actual Comisión de Alto Nivel
Anticorrupción.

De este modo la formulación del problema será:

¿Cuál es la percepción que tiene la sociedad actual sobre la

corrupción en el Perú?

3.3 DELIMITACION

CONTENIDO: Por ser de carácter descriptivo, el presente proyecto

de investigación estará delimitado a toda la información de datos
actuales, encuestas, informes, investigaciones entre otros, que
podamos acceder.
ESPACIO: descripción general a nivel nacional.
TIEMPO: últimos 10 años

3.4 METODOLOGÍA
Se empleará el método análisis-síntesis