Gestión Ambiental Minero

INFORME N° 00

LMP Y ECA

Apellidos y Nombres Nota

Integrantes: - Huamani Mamani, Christian Francisco

Profesor: Almendariz Zenteno,Robert

Programa Profesional C19 Grupo: A
Fecha de realización 03 03 19 Mesa de Trabajo:
Fecha de entrega 04 03 19
 Estándar de Calidad Ambiental (ECA)

El Estándar de Calidad Ambiental es legalmente “la medida que establece el nivel de

concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos,
presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni al ambiente”. De manera específica y conforme
se señala líneas adelante, el ECA de agua es una unidad de medida para determinar el
uso que puede darse a un cuerpo de agua en función a la calidad que presenta, ya sea
por sus valores naturales o por la carga contaminante a la que pueda estar expuesta. Un
ECA no es un valor de medición para una emisión o efluente. Así, en el caso de una
autorización de vertimiento, esta autoriza el vertimiento de manera tal que no se exceda el
ECA, que está predeterminado en función del uso del agua.
Dicho de otra manera, los ECA para agua están orientados a proteger el ambiente y la
salud y establecen objetivos de calidad que deben ser cumplidos por los diversos titulares
de actividades económicas de diversos sectores, y contienen parámetros para determinar
el uso que puede darse a un cuerpo de agua.

En el Perú, desde la Ley de Aguas (Decreto Ley N° 17752 de 1969) y luego con la Ley de
Recursos Hídricos (Ley N° 29338 del año 2009); se señala que los ECA de Agua deben
fijarse en función a las categorías determinadas en relación al uso que se le va a dar al
cuerpo natural de agua como se detalla a continuación:

Categoría Descripción Subcategoría Descripción

Agua que puede ser
A1 potabilizada con
desinfección
Aguas Agua que puede ser
superficiales potabilizada con
A2
Categoría 1-A destinadas a la tratamiento
producción de agua convencional
potable
Agua que puede ser
potabilizada con
A3
tratamiento
avanzado
Aguas B1 Contacto primario
superficiales
Categoría 1-B
destinadas a B2 Contacto secundario
recreación
Categoría 2: Agua de mar C1 Extracción y cultivo
 Actividades de de moluscos bivalvos
extracción y cultivo
marino costeras y Extracción y cultivo
continentales C2 de otras especies
hidrobiológicas
C3 Otras actividades
Extracción y cultivo
de especies
Agua continental C4
hidrobiológicas
en lagos o lagunas
Parámetros para
Riego de cultivos de
riego de D1
Categoría 3: tallo alto y bajo
vegetales
Riego de vegetales y
bebida de animales Parámetros para
bebida de D2 Bebida de animales
animales
E1 Lagunas y lagos
Ríos de costa y sierra
E2: Ríos
Conservación Ríos de selva
Categoria 4 del Ambiente
Estuarios
Acuático
E3: Ecosistemas
marino costeras Marinos

Es decir, en cada categoría de ECA de Agua se debe establecer un valor en relación al

uso que se le pretende dar al cuerpo natural correspondiente. Por ejemplo, si se quiere
destinar un cuerpo de agua a la producción de agua para consumo humano deben
considerarse los valores establecidos en la Categoría 1. En cambio, si se quiere destinar
un cuerpo de agua para riego deben considerase los valores establecidos en la Categoría
3.

Es importante señalar esto porque puede generarse confusión usando categorías de

consumo humano directo cuando el uso pre-determinado y categorizado por la autoridad
competente es de riego de vegetales, como se señalará más adelante.
Asimismo, es importante destacar que los ECA de Agua del Perú se han establecido
considerando referentes internacionales. Por ello, la regulación peruana ha empleado,
para las aguas destinadas a la producción de agua potable (Categoría 1),
preferentemente las actualizaciones de la Organización Mundial para la Salud (OMS); en
el caso de aguas para riego de vegetales y bebidas de animales (Categoría 3) se han
adoptado las correspondientes a la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO); así como a la Agencia de Protección Ambiental de los
EEUU (EPA). Es necesario precisar además que, estas guías internacionales se
actualizan continuamente en función a estudios periódicos de toxicidad. El D.S. N° 015-
2015-MINAM que actualiza los ECAs para Agua ha considerado las guías más recientes.

Sobre esta actualización de los ECA para Agua han surgido comentarios respecto a
algunos parámetros, que requieren las siguientes precisiones y aclaraciones:

Parámetro Categoría 1
Antes Ahora Sustento
(2008) (2015)
No se ha modificado el ECA, considerando el
A1: 0,01 A1: 0,01
valor recomendado por la OMS versión 2011.
No se ha modificado el ECA, considerando el
A2: 0,01 A2: 0,01
valor recomendado por la OMS versión 2011.
La modificación se ha
efectuado sólo en esta subcategoría para permitir
que más cuerpos de
Arsénico agua puedan ser sometidos a un tratamiento
avanzado para ser utilizados
para abastecimiento de agua poblacional.Se ha
A3: 0,05 A3: 0,15 modificado el ECA considerando que esta
subcategoría se refiere a
aguas destinadas a un tratamiento avanzado, por
ello se adoptó el valor
normado por la Agencia de Protección Ambiental
de EE.UU. National
Recommended Water Quality Criteria, año 2009.
No se ha modificado el ECA, considerando el
A1: 0,7 A1: 0,7
valor recomendado por la OMS versión 2011.
La modificación se ha efectuado sólo en esta
subcategoría para permitir que más cuerpos de
Bario agua puedan ser sometidos
a un tratamiento avanzado para ser utilizados para
A2: 0,7 A2: 1
abastecimiento de
agua poblacional. Por ello se adoptó normativa
internacional existente,
tales como la de Colombia (1984) y la de Ecuador
 (2002).
No se ha identificado estándar internacional o
A3:
A3: 1 de nivel internacional de referencia que permita
retirado
sustentar el estándar.
Se adoptó el valor de la OMS (2011), establecido
como valor guía para consumo humano (criterio
sanitario). Este valor
A1: 0,006 A1: 0,02
coincide con el establecido en la norma sanitaria
por el Ministerio de
Salud.
La modificación se ha efectuado en estas
subcategorías para permitir que más cuerpos de
Antimonio
agua puedan ser
A2: 0,006 A2: 0,02
sometidos, previo tratamiento, para ser utilizados
para abastecimiento
de agua poblacional.
No se ha identificado estándar internacional o
A3: de nivel internacional de referencia que permita
A3: 0,006
retirado sustentar el estándar
para diferenciarlo de los tratamientos anteriores.
No se ha modificado el ECA,
A1: 0,003 A1: 0,003 considerando el valor recomendado por la OMS
versión 2011.
La modificación se ha efectuado en esta
subcategoría para permitir que más cuerpos de
Cadmio agua puedan ser sometidos
a un tratamiento convencional para ser utilizados
A2: 0,003 A2: 0,005 para abastecimiento de
agua poblacional. Por ello, se adoptó normativa
internacional existente
tales como la de España (2003) y Canadá (1985,
revisado 1994).
Categoría 3
Antes Ahora Sustento
Parametro
(2008) (2015)
No se ha modificado el ECA, aunque no se ha
Mercurio D1: 0,001 D1: 0,001 encontrado referencia de organismos
internacionales expertos en la
 materia como la FAO para establecer valor; se ha
considerado mantener el
valor de 0,001 mg/L (1 ug/L), similar a la
regulación chilena.
Se ha modificado el valor sólo en esta
subcategoría, tomando como referencia FAO
(1985, revisado y reimpreso
D2: 0,001 D2: 0,01
1994), que lo adopta de las Directrices
establecidas por la Academia
Nacional de Ciencias (1972 y 1974)
Se ha actualizado el valor
de las subcategorías tomando como referencia FAO
D1: 0,05 D1: 0,1
Arsénico (1985, revisado y
reimpreso 1994).
D2: 0,1 D2: 0,2
Se ha actualizado el valor
de la subcategoría D1, siendo más estricto
Selenio D1: 0,05 D1: 0,02
tomando como referencia FAO
(1985, revisado y reimpreso 1994).
Parametro Categoría 4
Antes Ahora Sustento
(2008) (2015)
E1: no se
estableció E1: 0,001
valor Se ha incorporado valor en todas las
subcategorías considerando las características de
E2: no se
persistencia y
Malatión estableció E1: 0,001
bioacumulación. Para ello se adoptó el valor de la
valor
Agencia de Protección
E3: no se Ambiental de los EE.UU., actualizado año 2012.
estableció E1: 0,001
valor

En relación con estas actualizaciones han surgido comentarios basados en apreciaciones

erradas de algunas organizaciones que es necesario aclarar. Se ha señalado que se
estaría beneficiando a empresas mineras infractoras debido a las modificaciones
efectuadas en la Categoría 1 correspondiente a aguas destinadas a la producción de
agua potable. Sin embargo, debe precisarse que las presuntas empresas beneficiadas
usan recursos hídricos clasificados en la Categoría 3, de acuerdo a la R.J – 202-2010-
ANA, de la Autoridad Nacional de Agua – ANA, tal como se puede ver a continuación, a
modo de ejemplo:La modificación se ha efectuado sólo en esta subcategoría para permitir
que más cuerpos de agua puedan ser sometidos a un tratamiento avanzado para ser
utilizados para abastecimiento de agua poblacional.
Se ha modificado el ECA considerando que esta subcategoría se refiere a aguas
destinadas a un tratamiento avanzado, por ello se adoptó el valor normado por la Agencia
de Protección Ambiental de EE.UU. National Recommended Water Quality Criteria, año
2009.

Empresa Unidad Minera Cuenca Categoría

Ticlio Rímac Categoría 3
Volcan Carahuacra Mantaro Categoría 3
San Cristóbal Mahr Túnel Mantaro Categoría 3
Andaychahua Mantaro Categoría 3
San Luisa
Huanzala Alto Marañón Categoría 3
Casapalca Rímac Categoría 3
Quenuales
Casapalca 7 Rímac Categoría 3
Iscaycruz Huaura Categoría 3
Caudalosa
Huachocolpa Mantaro Categoría 3
Fuente: R.J – 202-2010-ANA

De otro lado, también es importante que no se confundan los ECA de Agua, que norman
la calidad de los cuerpos de agua, con los Límites Sanitarios de Agua para consumo
humano. Estos últimos siguen rigiéndose por el Reglamento de la Calidad del Agua para
el Consumo Humano aprobado mediante D.S. N° 031-2010-SA. Es decir, que aun cuando
un cuerpo de agua se clasifique en función al ECA para consumo humano, debe
igualmente pasar por un tratamiento a efectos de cumplir con los límites sanitarios.

Dicho de otra manera. Cuando el agua va a ser tratada para el consumo humano, se
utilizan los límites sanitarios de agua para consumo humano que corresponden a la norma
de salud, sin excepción. Lo que quiere decir que el valor de ECA de la Categoría 1 tiene
que convertirse por el tratamiento en el valor de la norma sanitaria de salud.

Es así como en el caso del Arsénico en la Categoría 1, de agua superficial destinada a la

producción de agua potable, no regula el vertimiento ni la aptitud última del agua para
consumo humano. Esta última se rige por lo establecido en el D.S. 031-2010-SA. Es decir,
la actualización aprobada sólo agrega la posibilidad para que cuerpos de agua con
arsénico debidamente tratados, puedan destinarse a consumo humano directo,
cumpliendo el tratamiento respectivo sin afectar el nivel sanitario que sigue vigente del
año 2010.
El proceso de consulta y socialización de la norma que actualiza los ECA del agua se
inició el año 2012. Ha sido coordinado y aprobado por todos los sectores
gubernamentales. Habiendo sido, además, sometido a proceso de consulta pública en el
que se han recibido comentarios de entidades técnicas, gremios profesionales,
organismos reguladores, organizaciones empresariales, laboratorios especializados y
especialistas en la materia.

Finalmente, debe precisarse que la actualización de los ECA de agua no contiene cambio
relacionado con aquellos casos de empresas mineras que no presentaron sus planes
oportunamente bajo la norma del 2009, a estos casos se les seguirá fiscalizando con las
normas correspondientes sin que exista amnistía alguna o prórroga posible.