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HUAMANGA – AYACUCHO
Sub Gerencia de Desarrollo Urbano
Área de Estudios y Proyectos
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1.2. Ubicación
Ubicación Política:
Región : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Tambillo
Localidades : Condoray
1.3. Introducción
La Municipalidad Distrital de Tambillo a través del Área de Estudios y Proyectos viene
formulando estudios a nivel de perfil técnico, teniendo en consideración las brechas sociales
y prioridades del estado que permitan mejorar la calidad de vida de la población y reducir la
pobreza extrema del distrito.
El presente año se ha tomado en cuenta la situación negativa que se presenta en la
comunidad de Condoray del Distrito de Tambillo que no cuentan con un adecuado
Infraestructura Educativa que permita atender las necesidades de salubridad de la
población.
El Área de Estudios y Proyectos en coordinación con la Gerencia de Desarrollo Urbano a
raíz de la situación actual y a solicitud de la población de la zona de influencia del proyecto
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han priorizado la formulación a Nivel del Perfil Técnico: “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO EDUCATIVO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PUBLICA DE
ALEXANDER FLEMING DE CONDORAY, DISTRITO DE TAMBILLO - HUAMANGA -
AYACUCHO”, a través de servicio de terceros.
1.4. Antecedentes
La Municipalidad Distrital de Tambillo tiene la misión de organizar y conducir la gestión
pública local de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el
marco de las políticas nacional, regional y sectorial, para contribuir al desarrollo integral y
sostenible de su jurisdicción.
Bajo este contexto y teniendo en cuenta la fortaleza que puedan ofrecer los beneficiarios de
esta comunidad el de contribuir en forma mancomunada con el gobierno local.
Los motivos que generaron la elaboración del estudio a nivel de Perfil Técnico se hallan en
la necesidad de optimizar, mejorar la calidad educativa existente.
Los pobladores y autoridades de la Comunidad de Condoray solicitaron a la Municipalidad
Distrital de Tambillo la formulación del Estudio, para su evaluación y buscar financiamiento,
para de esta manera dar solución al problema de deficiente servicio de educación; es por
ello que la Municipalidad cuya competencia se enmarca en el desarrollo y ejecución de
Proyectos de Inversión Pública vinculados a la infraestructura educativa, requiere de la
ejecución de estudios básicos y adicionales a detalle, debiendo adecuarse a los esquemas
y guías metodológicas reglamentadas por el Ministerio de Educación.
Por lo expuesto en el párrafo anterior, el Área de Estudios y Proyectos en coordinación con
la población beneficiaria se encarga de la formulación del Proyecto de Inversión Pública
partiendo de la idea del proyecto basada en la situación negativa identificada en las
Comunidad de Condoray, cuya denominación preliminar corresponde a “MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PUBLICA DE
ALEXANDER FLEMING DE CONDORAY, DISTRITO DE TAMBILLO - HUAMANGA -
AYACUCHO”.
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rentable, sostenible y concordante con los lineamientos de política establecidas por el
Sector Educación Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PUBLICA DE ALEXANDER FLEMING DE CONDORAY,
DISTRITO DE TAMBILLO - HUAMANGA - AYACUCHO”, en el marco de la Directiva de
Invierte.Pe, y la Directiva de Ejecución de Obras y Estudios de la Municipalidad Distrital de
Tambillo y del Ministerio de Educación hasta que sea declarado apto 1 y apto 2
respectivamente.
El objetivo central del proyecto de inversión pública es Fortalecer la capacidad de los
individuos de transitar entre la escuela y el mundo del trabajo mediante una reforma de la
gestión escolar, sustentada en un mecanismo de diálogo entre el sector educativo, las
autoridades laborales y el sector empresarial.
1.6. Componentes del Estudio.
El Estudio a nivel de Perfil Técnico debe contener los siguientes:
Construcción de la infraestructura de la Institución Educativa de nivel secundaria
ALEXANDER FLEMING de Condoray.
Implementación con Mobiliario adecuado.
Implementación de Kit´s educativos y Módulos educativos adecuados.
Talleres de capacitación a los padres de familia en nutrición, salud e higiene para la
adecuada alimentación de sus hijos.
Capacitación a los directores y docentes en el adecuado uso y conservación de
módulos educativos en las áreas de comunicación, matemáticas y psicomotricidad a
través de módulos de capacitación centralizadas.
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Las I.E.P. ALEXANDER FLEMING de Condoray, es una Institución que vienen
funcionando desde su creación hasta la fecha, en condiciones de hacinamiento con
mobiliarios y equipos inadecuados, los padres de familia y los comuneros de cada
localidad manifiestan que por no contar con infraestructura adecuada no pueden realizar
obras en mejora de la situación actual, por lo que los pobladores de la localidad de
Condoray por unanimidad han destinado y donado terrenos para la institución educativa
en estudio, en el cual piden que se edifique la infraestructura de acuerdo a las
normativas del sector par que los estudiantes reciban un servicio educativo de calidad.
Si bien es cierto las deficiencias en infraestructura, equipamiento y capacitación de los
docentes ocasiona problemas como el atraso escolar y bajo logro en el aprendizaje, por
lo tanto, mejorar la educación necesita del compromiso de todos; es decir, de acciones
convergentes de la población, de las entidades del Estado actuando con visión
intersectorial, de la sociedad civil organizada, de las empresas y de las agencias de
cooperación internacional. La convergencia de acciones a favor de una educación de
calidad con equidad, necesariamente debe insertarse en el proceso de descentralización
del país, destinando para ello esfuerzos y recursos, que lleguen a la institución educativa
en sus niveles de Secundaria para hacer posible la mejora continua del servicio que
ofrecen.
La idea del proyecto nace de una necesidad sentida desde ya hace varios años en las
localidades de estudio en el distrito de Tambillo ya existe la necesidad de infraestructura
adecuada.
En el presente año la institución viene funcionando en ambientes inadecuados y
adaptados para tal fin, los cuales no brindan las condiciones adecuadas para brindar el
servicio educativo de nivel secundaria, ya que no han sido creadas para dicho fin y no
cumplen con el estándar del sector. Además, el local es prestado que corresponde a
nivel primaria.
La atención de los componentes de: infraestructura, equipamiento y capacitación son
prioritarios más aun teniendo en cuenta que la intervención se alinea con los objetivos
nacionales de incrementar la cobertura de educación inicial escolarizada.
En este contexto, los objetivos del presente proyecto se enmarcan en las siguientes:
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i. Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU.
El proyecto, coadyuva al cumplimiento del I Objetivo del Milenio que se orienta a
erradicar la pobreza extrema y el hambre y se propone para el 2015 reducir a la
mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día y
reducir a la mitad, en el mismo período, el porcentaje de personas que padezcan
hambre. Asimismo, contribuye con el cumplimiento del VII Objetivo del Milenio que
se refiere a garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, teniendo como una de
sus metas incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los
programas nacionales e invertir en la pérdida de recursos del medio ambiente.
En el contexto Nacional
ii. Acuerdo Nacional 1.
Cuyas políticas están dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos: Democracia y
Estado de Derecho, Equidad y Justicia Social, Competitividad del País, Estado
Eficiente, Transparente y Descentralizado. Existiendo 31 Políticas de Estado del
acuerdo nacional, entre ellas la DÉCIMA POLÍTICA DE ESTADO Reducción de la
pobreza, El Estado Peruano está comprometido a dar prioridad efectiva a la lucha
contra la pobreza y a la reducción de la desigualdad social, aplicando políticas
integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades
económicas, sociales y políticas. Promoverá la producción, el desarrollo empresarial
local y el empleo. Fortalecerá las capacidades locales de gestión que promuevan el
acceso a la información, la capacitación, la transferencia tecnológica y un mayor
acceso al crédito. Promoverá la ejecución de proyectos de infraestructura logística y
productiva, como parte de planes integrales de desarrollo local y regional con
intervención de la actividad privada; entre otros fines.
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31 Políticas de Estado Acuerdo Nacional - www.acuerdonacional.gob.pe.
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Decreto Supremo N° 064-2004-PCM del 8 de septiembre del 2004
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proyecto así como del empleo en la zona, trayendo como consecuencia el
incremento de las remuneraciones de los asalariados por medio de un crecimiento
con acento redistributivo. Las prioridades estratégicas 2004-2006 son, desarrollo de
capacidades humanas y respeto de los derechos fundamentales, promoción de
oportunidades y capacidades económicas y establecimiento de una red de
protección social.
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Estado en cada región.
Ampliar el acceso a la educación básica a los grupos hoy desatendida.
Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos que atiendan a
las provincias más pobres de la población nacional.
Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales más vulnerables.
Estado (Acuerdo
Nacional);
Establecer un marco curricular nacional compartido, intercultural, inclusivo e integrador, que
permita tener currículos regionales.
Definir estándares nacionales de aprendizajes y evaluarlos regularmente.
Transformar las prácticas pedagógicas en la educación básica.
Impulsar de manera sostenida los procesos de cambio institucional.
Articular la educación básica con la educación superior técnica o universitaria.
En materia de inclusión
Promover la inclusión económica, social, política y cultural, de los grupos sociales
Políticas Nacional tradicionalmente excluidos y marginados de la sociedad por motivos económicos, raciales,
1 culturales o de ubicación geográfica, principalmente ubicados en el ámbito rural y/o organizado
(Marco ); en comunidades campesinas y nativas.
Objetivo General:
Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad en todas las instituciones de
educación básica en concordancia con el Plan Nacional de Superación de la Pobreza, el Acuerdo
Plan Nacional de Nacional y los Objetivos del Milenio.
Educación: 2006 – Objetivo específico:
2015, 1. Modernizar la gestión del sector de Educación.
2. Incrementar la sostenibilidad de los servicios.
3. Mejorar la calidad de los servicios de Educación.
4. Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.
5. Incrementar el acceso a los servicios.
Artículo 11.- Inclusión educativa El Estado garantiza que los servicios educativos brinden una
atención de calidad a la población que se encuentra en situación de vulnerabilidad por circunstancia de
pobreza, origen étnico, estado de salud, condición de discapacidad, talento y superdotación, edad,
género, riesgo social o de cualquier otra índole. En relación con esta población.
Ley N° 28044, Ley
Artículo 14.- Rol del Estado, fe El Estado garantiza el derecho a la educación, coordina la política
General de
educativa, la erradicación del analfabetismo y formula los lineamientos generales de los planes de
Educación,
estudio y de la organización de las instituciones educativas, promueve la universalización, supervisa la
calidad, pertinencia y equidad de la educación de manera descentralizada, fomenta la educación
bilingüe e intercultural según las características de cada zona, en el marco de las atribuciones que le
confiere la Constitución Política del Perú y las leyes. El Estado a través del Ministerio de Educación es
responsable de preservar la unidad del Sistema Educativo
En el contexto Regional
La Región Ayacucho a través del PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
AYACUCHO 2007 al 2024, define políticas y objetivos estratégicos en el nivel
regional que están orientados a las implementación proyectos de inversión, programas
sociales y otros a fin de brindar acceso a servicios y mejorar la calidad de vida de la población
en situación de pobreza y pobreza extrema. De las 11 Políticas Regionales definidas en el Plan
de Desarrollo Regional, las principales priorizadas y que se interrelacionan con el proyecto son:
Política Nº 1:
Satisfacer las necesidades básicas de niños y niñas de 0 a 3 años.
Política Nº 2:
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Universalizar al acceso a una educación secundaria de calidad.
Política Nº 3:
Articular las políticas de equidad educativa a programas de desarrollo y lucha contra
la pobreza.
Así mismo, en la dimensión de desarrollo social, se busca mejorar calidad de vida e implica
actuar en el reforzamiento de las capacidades humanas, para revertir la vulnerabilidad social, la
exclusión social e inseguridad y se plantean objetivos estratégico siguientes que guardan
relación directa con las políticas sociales regionales en el marco de las políticas generales de la
región Ayacucho y Políticas Nacionales.
En el contexto Local.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE VINCHOS 2013 AL
2021:
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Todos los pobladores del Distrito de Vinchos están debidamente fortalecidos en las
capacidades de desarrollo con el único propósito de alcanzar el nivel de vida saludable,
permitiendo a hombres y mujeres la calidad de vida.
La Municipalidad Distrital de Vinchos, desde años anteriores ha declarado como prioridad
el presente proyecto, tal como consta en los de Planes estratégicos de desarrollo y otros
documentos de carácter institucional.
En Objetivo Específico (OE3) “Acceso universal de la población a Servicios adecuados de
agua potable y saneamiento”, se espera lograr: Calidad del servicio de
abastecimiento de agua por sectores, incluyendo la calidad del agua y la
eficiencia funcional de las letrinas.
INVIERTE.PE:
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MARCO LEGAL.
Ley N° 30693 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018.
Ley Nº 28870 – Ley para Optimizar la Gestión de las Entidades Prestadoras de
Servicio de Saneamiento.
Ley Nº 26338. Ley General de Servicios de Saneamiento.
Ley Nº 27779. Ley Orgánica que modifica la organización y funciones de los
ministerios. Crea el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Ley Nº 27792. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
Ley Nº 25965. Ley de Creación de la Superintendencia Nacional de Servicios
de Saneamiento.
Ley Nº 28273 – Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y
Locales.
Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de las Municipalidades.
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de las principales enfermedades
emergentes y re - emergentes , de
acuerdo con las necesidades de cada
región;
i) Promoverá hábitos de vida saludable.
Norma:
OS.010 Captación y conducción de agua
para consumo humano
OS.020 Plantas de tratamiento de agua
para consumo humano
OS.030 Almacenamiento de agua para
consumo humano
OS.040 Estaciones de bombeo de agua La propuesta de intervención se encuentra
para consumo humano concordante con las normas de obras de
Reglamento Nacional de
OS.050 Redes de distribución de agua para saneamiento del Reglamento Nacional de
Edificaciones
consumo humano Edificaciones, aprobado mediante Decreto
OS.060 Drenaje pluvial urbano Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA.
OS.070 Redes de aguas residuales
OS.080 Estaciones de bombeo de aguas
residuales
OS.090 Plantas de tratamiento de aguas
residuales
OS.100 Consideraciones básicas de diseño
de infraestructura Sanitaria.
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impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del
servicio.
2. ASPECTOS TÉCNICOS
2.1. Equipo de Profesionales
Para la implementación del Estudio a nivel de Perfil Técnico, el equipo profesional está
integrado por los siguientes:
Jefe de Proyecto
Especialista en Formulación y Evaluación del Proyecto
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3.3. Documentos de Libre disponibilidad del terreno
Estará a cargo del Jefe de Proyecto, que consiste levantar el Acta de donación del terreno
para la Institución Educativa a favor de la Municipalidad Distrital de Tambillo; la misma será
tramitada ante SUNARP de Ayacucho el saneamiento Físico y legal del terreno.
3.4. Estudio de mecánica de suelos
Estará a cargo del Especialista de Mecánica de Suelos y Jefe de Proyecto, que consiste en
trabajos de campo como es la prospección del Perfil estratigráfico del suelo a tacco abierto,
en la ubicación de la obra principal. Luego se procesará las muestras determinando las
características mecánicas del suelo donde se fundarán las infraestructuras del proyecto.
3.6. Planos
Estará a cargo del Jefe de Proyectos y Especialista en Formulación y Evaluación de
Proyectos, el detallado de los planos se realizará en función al diseño Hidráulico y
Estructural de cada Infraestructura.
3.7. Metrados
Estará cargo del Jefe de Proyecto, consisten en cuantificar la cantidad de partidas a
ejecutar determinado en función a los planos de cada Infraestructura.
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4. ANEXOS.
4.1. Manual de Operación y mantenimiento
Estará a cargo del jefe de Proyecto, que consiste en describir todo el procedimiento de
operación y mantenimiento de Infraestructura Educativa implementado con el proyecto,
indicando los periodos de mantenimiento.
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Arqueológicos en el área de la zona del proyecto, por donde se desarrollará las
Infraestructuras proyectadas en el estudio.
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