República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Superior

TUTOR

AUTOR:

Caracas, marzo de 2019.

El historicismo de la pena como castigo

(Por. Dr. Rafael F. Suarez)
 Desde la era del imperio Romano se contaba con el derecho civil para
los patricios ciudadanos romanos, el derecho de gente para extranjeros,
peregrino y libertos, después de la tragedia de Lucrecia y consecuente muerte
de tarquino al que le decían el soberbio.

498 AC se elimina la esclavitud por deuda y se crea el servicio por

deuda, en 492 AC se crea la ley de las doce tablas o Ley de igualdad
romana fue un texto legal que contenía normas para regular la convivencia
del pueblo romano. También recibió el nombre de Ley decenviral. Por su
contenido se dice que pertenece más al derecho privado que al derecho
público. Fue el primer código de la Antigüedad que contuvo reglamentación
sobre censura (pena de muerte por poemas satíricos). La ley se publicó al
principio en doce tablas de madera y, posteriormente, en doce planchas
de bronce que se expusieron en el foro. Tras un proceso de evolución y
cambios de procedimientos, el 15 de julio del año 59 AC nace julio cesar, que
llegara a ser cónsul, Como hecho curioso Calígula designa a su caballo cónsul
y Nerón quema roma para hacer una nueva roma , inculpando a los cristianos.

Los romanos clasificaban los delitos en públicos y privados.

Los públicos importan las violaciones de la ley que afectan el orden

publico o atenta contra la estabilidad de roma.

Los delitos privados y el cuasi delito, eran fuente de obligación, aplica

contra quien viola derechos de carácter privado sea contra el páter familiar
(Dominuc) o por deudas por cuyo incumplimiento podían ser constreñidos el
deudor por su acreedor, incluso podía ser reducido en esclavo o darle muerte
lo que evoluciona e procedimiento, tenía derecho a perseguir en justicia lo
debido, a través de diversas acciones, existiendo procedimientos destinado
solo a los ciudadanos romanos.

Velázquez (1.999) el emperador Constantino hizo construir un sistema

de cárceles y Ulpiano señalo en el digesto, que la cárcel debe servir no para
castigo de los hombres, si no para su guarda. Luego sostuvo que durante el
imperio romano, esta era para la detención y no para el castigo. En dichas
cárceles, a los esclavos se les obligaba al trabajo forzado como el “opus
publicum”, que consistía en la limpieza de alcantarillas, el arreglo de carreteras,
trabajos de baños públicos y en las minas, penas “ ad metalla y “opus metalli”,
los primeros llevaban cadenas más pesadas que los otros asís mismo,
laboraban en canteras de mármol, como las muy celebres de carrara o en
minas de azufre. Después de 10 años el esclavo penal estaba con vida, podía
ser entregado a sus familiares con anterioridad, la primera de las cárceles
romanas fue fundada por Tulio Hostilio ( tercero de los reyes romanos ) que
reino entre los años 620 y 670 de nuestra era .

Constitución de Constantino

Esta constitución con tiene disposiciones muy avanzadas en materia de

derecho penitenciario como son:

 Estableces la separación de sexos

 Prohíbe los rigores inútiles
 Obligación del estados costear la manutención de los
presos pobres
 La necesidad de un patio asoleado para los internos.

En la actualidad, en algunas cárceles los principios señalados no tienen

vigencia.

Digresión del penitenciario venezolano

 Como una evolución, continua, dinámica y separar los procesos
históricos, como lo seria las circunstancias en la que se promulgaron normas
prohibitivas de conductas, penas con énfasis en las corporales, con referencia
social al momento histórico, fuente del fenómeno en estudio. Plantea el
historicismo que toda realidad, se transforma en historia cuya única finalidad es
advertir las probabilidades de unos sucesos o por lo menos conocer los
acontecimientos producto del tránsito por un determinado rumbo en su tiempo.

La Capitanía General de Venezuela de la colonia española recogido

entre otros en la obra de Herrera Luque , viajero de india quien opina sobre las
consecuencias negativas y positivas de la colonización. Dice el autor que la
conducta del venezolano deriva de la invasión española por la
transculturización .indica también de manera negativa la captura y la
esclavización a los indios como mano de obra, se explota la tierra de los
aborígenes, producían a través de las llamadas; encomiendas y las misiones,
instituciones de la época, arrebataban las familias jóvenes como servicio
domestico, la invasión colonizadora interrumpió la consolidación cultural que en
diversas aéreas estaban en caminos.

La pena un medio de castigo rudimentario: en la época de la colonia

existían una manera de castigar a los indios que era en el Batalòn eran un palo
donde azotaban a los indios en los asientos de las hacienda, esto se hacía con
el fin de evitar los abusos de estos se crea una ordenanza que regula las
formas de castigos, los indios eran azotados si en la hora de la escuela
hablaban su lengua.

Las cárceles reales: era solo para las personas con poder económico y
social. Los que tenían el poder político los desterraban el que mataban era
visto desde la religión como cain. Las penas como castigo eran los azotes, la
mutilación y la tortura:

La Rotunda fue construida en 1844 en Caracas, al sur del Hospital

de Caridad de Hombres, durante la presidencia de Carlos Soublette. La
construcción de la cárcel fue concluida en 1854, durante el gobierno de José
Gregorio Monagas. El edificio estaba ubicado en el lugar donde actualmente se
encuentra la Plaza La Concordia.
El nombre de la cárcel se deriva de la forma circular del edificio, ideado
a partir del modelo creado en el siglo XVIII por el inglés Jeremías Bentham,
llamado panóptico. Casi 90 años después de su construcción la cárcel fue
demolida para eliminar con ello cualquier vestigio de la crueldad y barbarie del
régimen gomecista. De allí el nombre de la plaza que ocupa su lugar "La
Concordia", como un intento de olvido a una de las épocas más oscuras de la
historia de Venezuela. Juan Vicente Gómez llenó La Rotunda de presos
políticos, durante los 27 años de su gobierno

Periodo independentista de Venezuela

Inicio fue tomada por causas internas 19 de abril 1810 expulsión de los
jesuitas. Más de 300 años por España diferencia entre peninsulares y blancos
criollos. Proceso causas externas movimiento emancipador pre independentista
reñido de •blancos criollos querían tener •principios poder político.
Revolucionarios en Francia igual y España 1797. Se logra blancos
independencia en independencias peninsulares los EE.UU.

Francisco de Miranda 1806. Política tenían leyes a su económica de

favor. Revolución francesa, 19 de abril 1810.periodo independentista de
Venezuela 1810 - 1823 consecuencias, repercutió oficialmente terminó con la
favorablemente sobre batalla de Carabobo el 24 de se convirtió en los países
junio de 1821un país soberano. Sudamericanos que buscaban independencia

Se produjeron pérdidas humanas. La economía se hechos importantes

resquebrajo. Firma del acta de la independencia 5 de julio de 1811 último foco
eliminado, el 24 de julio 1823, con la batalla naval lago de Maracaibo. duraría
décadas para recuperarse.

Penitenciarismo moderno venezolano el 24 de enero se ignagura la

oligarquía liberal, Antonio locadio regresa para encargarse como ministro del
interior, no se respeta las libertades parlamentarias, ni se protegen la libertad
de prensa.
En lo legislativo se realizan profundas modificaciones entre ellas, las
mas importante como avances sin precedente dentro de este desorden de la
guerra civil son la abolición de la pena de muerta por delitos políticos, la
extinción de la esclavitud, extensión del sufragio, la abolición de la ley del 10 de
abril de 1834 que dividen a los electores en activos y pasivos según tuvieran o
bienes raíces, renta o sueldo.

Pena de muerte fue suprimida totalmente el 3 abril de 1849.

Sustituyéndola por la ley de extrañamiento perpetuo pero solo por delitos
políticos se mantenía por los delitos comunes.

Se puede decir que esta fue una época muy violenta, asesinato en las
cárceles, en los campamentos y en calles de la capitanía, donde no existían
mucho poblados, ni carreteras. Pero el más importante adelanto de la materia
penológica venezolana: fue la abolición de la esclavitud y la pena de muerte.

La Guerra Federal (también conocida como Guerra Larga, o Guerra de

los Cinco Años fue el enfrentamiento militar entre tendencias conservadoras y
liberales en la Venezuela del siglo XIX. Está considerado el enfrentamiento
bélico más largo y más costoso para Venezuela tras su independencia. Los
conservadores, oligarquía surgida de la guerra independentista, se oponían a
modificar el orden social establecido desde la colonia, imperturbable luego de
la guerra de independencia de Venezuela, incluyendo entre otras cosas el
sistema electoral. Por otro lado, los liberales, proclamaban los ideales de
libertad e igualdad.

Antonio Guzmán Blanco gobernara tres periodos septenio sincera a

través de un decreto tres penitenciarias que funcionaran en los castillos
coloniales, desde ahora bajo el imperio de la ley. Penitenciaria del centro,
corresponde al castillo libertador en puerto cabello. La penitenciaria de
Occidente, es el castillo San Carlos en Maracaibo y la penitenciaria de Oriente
el castillo san Antonio de cumana.
 Carceleros al Penitenciarismo Profesional

El salvajino carcelario de la edad antigua y media , a lo largo de la

historia del mundo, se desarrolla en medio de conquistas, luchas por territorios
feudalismo, incluyendo la edad contemporánea con sus guerras, donde la
imaginación humana fue el limite, en cuya gama encontramos las galeras,
penas de muertes en crucifixión, lapidados, campos de concentración y las
cámaras de gases, entre otro.

Venezuela no escapo de esta barbarie, en medio de caudillos,

macheteros, del siglo 19 y principios de 20, con el territorio envuelto en
guerras civiles, enfermedades endémicas y epidémicas, comienza un pequeño
progreso hacia la evolución penitenciaria, que con el tiempo quedara inmerso
solo en el marco teórico, sufriendo un estancamiento, saturando a la sociedad
de crímenes para luego involucionar.

En septiembre de 1898, el general Cipriano castro vence ala batalla del

Tocuyito a Ignacio Andrade; sucumbe su gobierno. El 7 de octubre de 1898 se
dicta un Decreto sobres las penitenciarias, y varios Decretos y resoluciones
expedidos posteriormente sobre la materia. El 20 de octubre de 1898entra en
caracas las trapas andinas triunfadoras, bajo la mirada estupefacta de los
caraqueños; año 1900 el general Juan Vicente Gómez, bajo la presidencia de
Cipriano Castro, vence el caudillo Juan Pablo Peñaloza en el estado de
Táchira en 190, también a Mendoza Fernández en la puerta, y en 1903 es
aclamado como el señalado por Dios, el siempre vencedor, tras una
enfermedad del presidente castro va a Europa.

Bloqueo naval a Venezuela de 1902-1903

 fue un incidente diplomático entre fines de 1902 y principios de 1903 en
que las marinas de guerra del Imperio Británico, el Imperio alemán y el Reino
de Italia1franquearon las costas y puertos de Venezuela exigiendo el pago
inmediato de las deudas contraídas por el gobierno a las compañías de sus
connacionales. El bloqueo naval tuvo su fin con el Protocolo de Washingtonel
cual fue firmado en esa ciudad el 13 de febrero de 1903 ya que Estados Unidos
actuó como mediador al ser un partido neutral en la situación. En este protocolo
se acordó que Venezuela pagaría a plazos sus deudas con el 30% de sus
ingresos de aduana.
Desde la muerte de Joaquín Crespo en la Mata
Carmelera en 1898 Venezuela se había visto privada repentinamente de quien
hasta ese momento había sido el regidor de la vida política nacional, dejando
con su muerte, un vacío de poder que produjo una nueva lucha entre caudillos
regionales sobre la sucesión presidencial. Los primeros en alzarse fueron los
generales José Manuel Hernández, conocido como el "Mocho" Hernández,
y Ramón Guerra, pero ambos son derrotados y es un caudillo de los
Andes, Cipriano Castro quien derroca al presidente Ignacio Andrade al triunfar
su Revolución Liberal Restauradora. Al poco tiempo de iniciar su gobierno
Castro se encuentra en pugna con los viejos caudillos que aspiraban derrocar a
Andrade y ahora buscan hacer lo mismo al presidente tachirense, pero también
se enemista con las grandes compañías transnacionales por sus drásticas
medidas económicas. Una de esas compañías, la New York & Bermúdez
Compañía , financia la rebelión de los caudillos que habían sido vejados y
apartados de la vida política por Castro. Esta rebelión, llamada por sus
organizadores la Revolución Libertadora se convirtió en la guerra civil más
sangrienta habida en el país desde la Guerra Federal.

Para las discusiones en Venezuela se nombro como representante

diplomático al ministro estadounidense acreditado en el país .Herber Wolcott
Bowen ya que estados unidos estuvo como mediador al ser un país neutral en
la situación. Por medio de aquellos instrumentos se formalizo el compromiso de
reiniciar el pago de la deuda externa que fue reducida de BS 352.000.000 de
capital e interés más indemnización de guerra a BS 150.900.000.
 En este protocolo se acordó que Venezuela pagaría con el 30% de sus
ingresos de aduana. Las consecuencias de bloqueo naval estuvieron basadas
en incrementos de la influencia norteamericana en la América latina.
En lo que se conoce como el corolario Rooseelt de 1904, una
sustancial enmienda a la doctrina Monroe por parte del presidente de los
estados unidos. Atreves de todo estos arreglo se obtuvo otro resultado que fue
la carta blanca para la intervención de Estados Unidos en América Latina y el
Caribe , establece de hecho , derechos “quasi o neocoloniales” de EE.UU
sobre países de la región, derechos similares a los que tanto Inglaterra como
Francia, se otorgaban a si mismo sobre los países.

En 1911 se crea la academia militar se pasa del machetero a la

bayoneta, del caudillismo al militarismo.

En 1912 se inicia el trabajo organizado para la explotación petrolera,

pero será hasta dos años después que descubran el primer yacimiento
importante de petrolero.

Mene Grande se inicia una era entorno a la explotación petrolera y

minera con ello llegara una nueva delincuencia.

Juan Vicente Gómez hasta entonces la economía era agrícola

principalmente cafetalera, con la aparición del petróleo comenzó un proceso de
desarrollo del país, debido a la gran de manda petrolera pasan de una empresa
artesanal a una etapa de gran explotación para el moderno imperio mundial
petrolero.

La tortura o castigo desde la rotunda

 Es la descripción de una prisión del siglo pasado al estilo español
panóptico tipo circular como un gran ocho en vista aérea o plana, ubicada en
caracas, sin comodidades, cuya construcción fue concluida bajo el gobierno de
José Gregorio Monagas. Para esta fecha Juan Vicente Gomez, la convirtió en
centro de tortura y pena , para la extinción de la oposición política al gobierno
dictatorial imperante, tortura es sinónimo de la rotunda, el mecanismo: a todos
los presos al entrar se les colocaba un par de grillos.
6 de Diciembre de 1927 se decreta el Reglamento de la pena accesoria
de la vigilancia a la autoridad firmado y sellado en el palacio federal, derogando
desde esa fecha el decreto ejecutivo del 20 de noviembre de 1915; este
reglamento contiene el procedimiento a seguir para el seguimiento y vigilancia
de los reos.
23 de julio de 1928 se promulga la primera ley del trabajo se han
echado al mar los grillos de los pies.

Generación del año 1928

se conoce al grupo de estudiantes universitarios que protagonizaron en

el carnaval caraqueño de 1928 un movimiento de carácter académico y
estudiantil que derivó en un enfrentamiento con el régimen de Juan Vicente
Gómez. En tal sentido, lo que inicialmente fue un proyecto restringido al ámbito
de la Universidad Central, se transformó en una propuesta destinada a la
modificación del sistema político venezolano de comienzos del siglo XX.
En un primer momento, los jóvenes que ingresaron en la Universidad
Central de Venezuela entre 1923 y 1925, tomaron la iniciativa de reconstituir
los centros de estudiantes pertenecientes a las facultades de Medicina,
Derecho e Ingeniería. Luego como paso siguiente promovieron el
restablecimiento de la Federación de Estudiantes de Venezuela, organismo
coordinador de todos los centros de representación estudiantil, hasta entonces
suspendido por una disposición que databa del gobierno de Cipriano Castro
.
Debido a la participación de Pío Tamayo, antiguo exiliado político y uno
de los introductores del marxismo en Venezuela, quien en la coronación de
Beatriz I lee un poema juzgado como subversivo por las autoridades
gomecistas; a las primeras intervenciones de los estudiantes de
derecho, Rómulo Betancourt, Jóvito Villalba y Joaquín Gabaldón Márquez,
también estimadas como inconvenientes por los cuerpos de seguridad, y al
"acto irrespetuoso" de Guillermo Prince Lara, quien rompió una lápida en honor
a Juan Vicente Gómez; el Gobierno decide poner fin a los actos
conmemorativos de La Semana del Estudiante, encarcelando a Tamayo y a los
demás jóvenes, conduciéndolos a La Rotunda. Ante la inesperada reacción
oficial y en actitud solidaria frente a lo que consideraban un injusto cautiverio, el
resto de los estudiantes se entregó de manera voluntaria a la policía, lo que
resultó una maniobra que desconcertó completamente a los cuerpos
represivos. Posteriormente, el Gobierno los trasladó al castillo de Puerto
Cabello, permaneciendo allí detenidos 214 estudiantes, durante 12 días, hecho
que hasta entonces nunca había ocurrido en el país. Por su parte, la
Universidad de Los Andes reaccionó casi de enseguida frente a los sucesos, lo
que sirvió de acicate para que en las principales ciudades se levantara una ola
de protestas que hizo ceder al gobierno, quien finalmente los liberó. Este hecho
fue bastante significativo, ya que la sociedad venezolana que hasta ese
momento había mostrado una actitud sumisa frente a la dictadura gomecista,
planteó la lucha contra la tiranía en un campo novedoso para un caudillo como
Gómez: la Calle.
Al poco tiempo de la liberación de los estudiantes, se produce un
acercamiento entre algunos de éstos (Juan José Palacios, Francisco Rivas
Lázaro, Fidel Rontondaro y Germán Tortosa, entre otros) con jóvenes oficiales
del Ejército-entre quienes se encontraba el hijo Eleazar López Contreras- con
la finalidad de planificar un golpe de Estado que debía ejecutarse el 7 de abril
de 1928, pero que fue debelado antes de producirse. Con el objeto de obtener
la libertad de los compañeros detenidos a raíz del intento de sublevación del 7
de abril, un grupo de estudiantes redacta en octubre de 1928, un documento
dirigido a Juan Vicente Gómez donde se le pide a éste que reconsiderara su
severa medida. No obstante, Gómez no sólo desatiende sus demandas sino
que manda capturarlos, siendo conducidos en medio de protestas públicas
junto a cerca de 200 estudiantes a las colonias de Airara, donde se construía
un tramo carretero, en el que deberían cumplir trabajos forzados. Por otra
parte, aquellos estudiantes que eran considerados como más peligrosos (Pedro
Juliac, Rafael Chirinos, Ricardo Razetti, Antonio Sánchez Pacheco, Antonio
Anzola Carrillo, Clemente Parparcén, Eduardo Celis Sauné, Enrique García
Maldonado, Guillermo López Gallegos, José Antonio Marturet e Inocente
Palacios) fueron conducidos al inhóspito presidio de Palenque. Mientras que el
resto fue trasladado al castillo de Puerto Cabello, donde permanecieron hasta
principios de 1929, cuando fueron dejados en libertad y expulsados del país.

En 1931 se modifica la constitución Nacional se reduce el periodo

Presidencial de 7 años a 5 años, se dispone que la falta absoluta del presidente
será sucedido por un ministro designado entre el gabinete ministerial

17 de diciembre de 1935 muere el general Juan Vicente Gómez,

asume la presidencia para concluir ese periodo el General José Eleazar López
Contreras, mantendrá el orden, respaldado por el ejército nacional,19 de abril
de 1936 es electo presidente Guzmán Blanco.

La huelga general fracasa

En el ámbito internacional en julio estalla la Guerra Civil Española, el

16 de ese mes se promulga la modificación a la ley del trabajo, se incorpora las
organizaciones sindicales, se encuentran posiciones de amplia protección
laboral, en Diciembre la huelga petrolera durara 36 días hasta que el ejecutivo
la finaliza por decreto. 1936 la cuarta parte de los habitantes de caracas son
marginales o ciudadanos en pobreza critica.

Proceso crimino dinámico y crimino genético

Culmina en aquello que el socio criminólogo norteamericano Albert

Cohen llama las subculturas negativas que deberían llamarse contraculturales
porque rechazan los valores de la cultura circundante , como son la
postergación de satisfacciones inmediatas, las recreaciones saludables, la
oposición a la violencia, el respecto a la propiedad, la satisfacción por la
educación y el trabajo.
 17 de octubre de 1936 se crea la ley de régimen penitenciario se llamo
ley Chiossene. Por ser el académico, hombre de numero para entonces
criminólogo, Dr. Tulio Chiossene su promotor. En febrero de 1937, son
revocadas las autorizaciones de funcionamiento de los principales partidos
políticos de oposición entre ellos Organización Venezolana (ORVE).PRP,
F.E.U, B.N.D,F.O , las agrupaciones políticas quedan en la clandestinidad
limitando la apertura democrática, las personas se reúne en el clandestino
partido democrático nacional cuya doctrina era Revolucionario, antiimperialista,
democrático y poli clasista.
El 13 de agosto de 1937 se decreta la creación de las colonias
correccionales de la isla del Burro y de Otama .
16 de octubre de 1937 se promulga el reglamento de la ley régimen
penitenciario, derogando el decreto ejecutivo del 07 de octubre de 1898 sobre
las penitenciarias, los derechos y resoluciones expedidos posteriormente sobre
la materia.se habla por primera vez de régimen progresivo.

El instrumento regula la ejecución de las penas y los organismo

encargados de ellos, contempla también el trabajo forzado de los reos
condenados a presidio en la construcción de locales para la penitenciaria
General de Venezuela, todo en beneficio del estado; además regulan la
ejecución de actividades de tratamiento en las aéreas de salud, educación,
trabajo agrícola, orientación religiosa.

En 1939 hasta 1941 sera designado como secretario de la presidencia

el insigne penalista Dr. Tulio Chiossene, quien ejercía como profesoer
universitario y tres años antes publico un ensayo Organización Penitenciaria
Venezolana, donde reconoce que no existe en Venezuela una preocupación
fuerte y definitiva para el problema penitenciario.

1942 se crea el reglamento interior de la colonia correccional de las

islas del burro y de otama. A tenor con el articulo 6 del decreto del 13 de agosto
de 1937, de creación la referida colonia. En el cual se regula el funcionamiento
de los dos centros y se hace referencia al tratamiento con fines
correccionales.se crea el Instituto Venezolano del Seguro Social, y se inicia el
proceso de cedulación siendo el presidente Medina el primer cedulado con el
N- V-00001.

EN 1944 por decreto se crea la penitenciaria provisional de san Juan

de los morros. Este incluye dos aspectos, uno los destinados todos aquellos
condenados de la penitenciaria general que funciona en puerto cabellos, útiles
para el trabajo de la construcción a discreción del director y segundo los que
voluntariamente manifiesten realizar esta labor y estén condenados a presidio ,
trabajan para edificar la penitenciaria .

Presidente de la República entre 1941 y 1945, su derrocamiento el 18

de octubre de 1945, es un tema que todavía produce controversia entre
sectores que defienden su gestión y los que justifican dicho golpe. Sin
embargo, más allá de defender o juzgar a un personaje como Isaías Medina
Angarita, el punto más relevante consiste en comprender el contexto histórico
en el que se enmarcó su vida y acción política. Hijo del general coriano José
Rosendo Medina y de Alejandrina Angarita García. Realizó sus estudios de
primaria y bachillerato en su ciudad natal y a los 15 años de edad se trasladó a
Caracas para inscribirse en la Escuela Militar (9.3.1912), de la que egresaría
con el grado de subteniente el 23 de julio de 1914. Ese mismo año dirigió al
tercer pelotón de la tercera compañía y del segundo batallón del regimiento de
infantería Piar número 6, brigada número 3. Posteriormente, en febrero de
1919 regresa a la Escuela Militar como comandante de la compañía de cadetes
y profesor en de dicha institución.

Siendo teniente coronel (15.1.1927), se desempeña como profesor de

conocimiento de servicio y de castellano en la Escuela de Aspirantes a
Oficiales y también de educación física en las Escuelas Federales de Caracas,
en la Escuela Normal de Hombres y en el liceo Andrés Bello. Al ejercer estas
tareas docentes, se va a relacionar con otros profesores y estudiantes,
formando parte de grupos donde se discuten ideas y tendencias políticas
nuevas, mostrándose incluso partidario de la autonomía universitaria. Más
tarde, estrecha su relación con los círculos intelectuales al unirse al Grupo
Atenas y al Club de los Siete. Por otra parte, durante este tiempo fue nombrado
también jefe de servicio de la Dirección de Guerra del Ministerio de Guerra y
Marina, siendo allí donde inició su amistad con Eleazar López Contreras. En
1930, fue designado miembro de la Comisión de Reglamentos Militares y
Navales; en 1931, ayudante interino de la Jefatura del Estado Mayor y a partir
del 15 de julio de ese mismo año, jefe de servicio del Gabinete del Ministerio de
Guerra y Marina y secretario, cargo que desempeñó hasta el 12 de julio de
1935. Ascendido al grado de coronel (12.7.1935), es nombrado por decreto
ejecutivo ministro de Guerra y Marina el 1 de marzo de 1936. General de
brigada (5.7.1940), se convierte en candidato a la presidencia de la República.
Posteriormente, en las elecciones efectuadas por el Congreso Nacional
(28.4.1941), Isaías Medina Angarita es electo para la primera Magistratura, con
120 votos; contra 13 obtenidos por su más cercano contrincante, Rómulo
Gallegos.

La ruptura penitenciaria

La practica penitenciaria se aleja del texto de la ley , de los principios

generales del derecho. El estado que solo puede hacer lo que le permita la ley
en realidad acontecen sucesos totalmente disimiles, la ley es letra muerta que
se mantendrá el hasta la primera década de siglo XX I fecha en la que hará
crisis generando miles de muertos.
En la época de Pérez Jiménez ,son confinados al campo de
concentración de la isla Guasina, mas de 500 personas, isla desierta en el delta
del Orinoco al margen de la civilización , sin medico , ni medicinas ,con
carceleros despóticos de estirpe parecida al nazi . Después de la muerte de
Chalbaud obligado a frenar la ambición del militar Marco Perez Jimenez , el
presidente de la junta de gobierno Germán Suarez Flamerich , promulga nuevo
estatuto electoral , establece el voto obligatorio a los ciudadanos mayores de
21 años , convoca elecciones para sancionar una nueva constitución ,
elecciones se efectúan el 30 de noviembre de 1952 , que constituye un triunfo
para URD, pero se desconocen los resultados y se entrega el mando a Marcos
Pérez Jiménez, el 02 de diciembre de 1952 , ocupan el cargo de presidente
provisional el 17 de abril de 1953 elegido por los constituyente como presidente
constitucional.

Requisitos mínimos para cuerpo de seguridad de estado del año 1993

Es importante conocer los requisitos que deben tener un cuerpo para

ser considerado como órgano de seguridad del estado:

 Debe ser un ente organizado

 Depende de un ministerio
 Poseer un sistema de reclutamiento de personal
 Selección
 Adiestramiento
 Ascensos propios
 Orden jurídico
 Tener una normativa disciplinaria
 Que aun cuando no sea castrense se aleje del régimen
estatutario de los servidores públicos, civiles ,ósea
paramilitar
 Que justifíquenla inadecuada aplicación de la ley de
carrera administrativa ( hoy ley estatuto del funcionario
público).
 Cumplir funciones de seguridad

Por tanto dentro de los centros penitenciarios, no existen ningún cuerpo

de seguridad en Venezuela, excepto la Guardia Nacional Bolivariana, que
únicamente cumple funciones de seguridad perimetral en el exterior, de
contención, hasta que se creó la Policía Nacional Bolivariana.

El 14 de noviembre de 1952 se promulga el reglamento de cárceles

según decreto N-458 que estipulan las normas de seguridad y tratamiento.
 El 30 de noviembre de 1952 se realizan las elecciones para la
asamblea constituyente y el 2 de diciembre de 1952, desconociendo los
resultados adversos de las elecciones debido que concentro el poder
institucional el General Marco Pérez Jiménez , asume la presidencia de la
republica, hasta el 23 de enero de 1958, cuando es depuesto por un golpe de
estado
Resaltando la segunda etapa la junta de gobierno de los Estados
unidos de Venezuela, la presidencia el Dr. Germán Suarez como señalamos,
donde forma parte Marco Pérez Jiménez y Luis Felipe Llovera ( la junta ) que
se mantuvo hasta el 02 de diciembre de 1952 en esta se instaura :

 El voto obligatorio para los ciudadanos mayores de 21 años

 Se crea el partido de gobierno frente electoral independiente

Se comente un fraude en las elecciones del 30 de noviembre Contra el

partido U.R.D, el 13 de septiembre de 1953 muere el general Isaías Medina
Angarita ,comienza la nueva dictadura de Marco Pérez Jiménez que perdura
hasta 1958 , durante este tercer periodo es cuando comienza la persecución y
represión sin cuartel contra opositores, .inicia una política de grandes
construcción de obras públicas (autopistas, viviendas , entre otros ) se lleva
una política favorable a los monopolio extranjeros, se entrega hectáreas
proliferas a cambios de más de dos mil quinientos millones de bolívares.

22 de enero de 1958 , la marina de guerra y la guarnición de caracas

se pronunciaron contra la dictadura de Pérez Jiménez , privando todo apoyo en
las Fuerzas Armadas , huyo en la madrugada del 23 de enero rumbo a santo
domingo. El 23 de enero de 1958 surge la junta de gobierno presidencial por el
contralmirante Wolfgang Larrazábal. Se producen los siguientes
acontecimientos;

 Promueven el regresos de los exiliados

 Legalizan los partidos políticos
  Hay un alto índice de empleo
 Nacimiento del pacto de punto fijo
 Promulga un estatuto electoral

El nuevo gobierno presidido por Rómulo Betancourt ratifica al Dr.

Rafael Pizani en el cargo de ministro de educación. En su desempeño cuido del
crecimiento y mejora de todos los niveles de la educación pública oficial.
Creación suya es la oficina de planeamiento integral de la educación en agosto
de 1959. Fueron años difíciles para el país y las universidades por las
constantes conspiraciones militares y las protestas de empleados y
estudiantes.

Rómulo Betancourt durante su primier años de gobierno promulgo

El período presidencial se inició el 13 de febrero de 1959 e
inmediatamente se constituyó un gobierno de coalición formado por el partido
ganador Acción Democrática, el partido Unión Republicana Democrática (URD)
y el partido social cristiano COPEI. Acción Democrática se reservó
2 ministerios: Relaciones Interiores y el Ministerio de Minas
e Hidrocarburos que desempeñó Juan Pablo Pérez Alfonzo. URD obtuvo 3
ministerios, y COPEI obtuvo los ministerios de Fomento y Agricultura.
Se iniciaron los estudios para redactar una nueva Constitución que
amparara legalmente y de una manera definitiva la gestión de gobierno, la
formulación de una política de reforma agraria y una reforma económica a
mediano plazo, destinada a incentivar una economía paralizada.
De igual modo, se propició un diálogo con diversos sectores de la vida
nacional: los sindicatos, empresarios, militares y la Iglesia a fin de lograr
apoyos a la labor oficial y se instrumentó una política exterior para defender
los precios y el mercado del petróleo venezolano y la estabilidad de
la democracia. La labor emprendida se verá amenazada por continuos rumores
de golpe de Estado y reuniones conspirativas de grupos que se negaban a
aceptar las reglas del juego político y la concreción de una mala situación
económica del país.
Año 1960:
 El 5 de marzo, se promulga la Ley de Reforma Agraria en el histórico
sitio del Campo de Carabobo.

El 20 de abril, el General retirado Jesús María Castro León, quien fuera

ministro de la Defensa en tiempos de la Junta de Gobierno, en 1958 y luego,
conspiraría contra ella, se alza en la frontera con Colombia, acompañado por
otros ex oficiales. Castro León se ve derrotado y huye hacia las montañas
andinas, siendo detenido por campesinos leales al gobierno en el pueblo
tachirense de Capacho, en el momento en que el Ejecutivo recibe un solidario
apoyo de toda Venezuela frente a la conspiración.

El 24 de junio el régimen va a recibir otro ataque; ese día, el Presidente

viajaba en su automóvil oficial rumbo al paseo Los Próceres donde se tenía
programado en horas de la mañana un desfile militar en ocasión de celebrarse
un aniversario de la batalla de Carabobo. Durante el trayecto, entrando al
paseo, se produce un estallido proveniente de una bomba colocada en un carro
estacionado a la derecha que alcanza el automóvil presidencial dejando sin
vida al Coronel Armas Pérez, produciendo graves quemaduras en las manos
del Presidente e hiriendo a las demás personas.

En los últimos meses del año se dictan medidas económicas de

emergencia aplicándose una política de control de cambios y la rebaja del
sueldo de los empleados públicos en un 10%. También se propone
la devaluación del Bolívar. Se proyecta un amplio esquema económico basado
en la profundización de la política de industrialización por la vía de la
sustitución de importaciones, el control de cambios, la reorganización de
la administración pública, la creación de la Corporación Venezolana del
Petróleo.

Año 1961:

Es el año de la celebración del censo nacional y el 150 aniversario de

la independencia.
 Se celebra el segundo aniversario del 23 de enero, con la promulgación
de la nueva Constitución Nacional que rige desde ese entonces y hasta 1999,
el ordenamiento legal del sistema político imperante en el país.

El 25 de junio, se alza un grupo de militares en Barcelona (Edo.

Anzoátegui) apoderándose del Cuartel Pedro María Freites y de la sede de la
gobernación. El Ejecutivo Nacional controla la situación en pocas horas,
fracasando así lo que se denominó desde entonces el Barcelonazo.

El 2 de julio, Betancourt inaugura la nueva ciudad de Santo Tomás de

Guayana compuesta por las ciudades de San Félix y Puerto Ordaz y en donde
se ponen las esperanzas del gobierno en torno a la planificación industrial y
urbana.

El Presidente norteamericano John F. Kennedy y su esposa llegan al

país el 16 de diciembre en visita de 2 días. Kennedy recibe una amplia acogida
diferente a la otorgada al entonces vicepresidente Richard Nixon en 1958.

El año termina con la segunda división de Acción

Democrática producto del enfrentamiento entre la llamada Vieja Guardia
liderada por el propio Presidente Betancourt, Raúl Leoni y Luis Beltrán Prieto, y
el grupo ARS comandado por Raúl Ramos Jiménez. La división del partido
hace que la coalición AD-Copei, conocida por aquellos años como la
«Guanábana» en referencia a los colores electorales de esos partidos, blanco y
verde, pierda el control de la Cámara de Diputados para el entrante período
legislativo.

Año 1962:

El 10 de abril, por decreto presidencial, se suspenden y se prohíben las

actividades de los partidos Comunista de Venezuela (PCV) y Movimiento de
Izquierda Revolucionaria (MIR). El día 22, el Ministro de la Defensa, General
Antonio Briceño Linares, informa a la Cámara de Diputados que el país se
encuentra casi en un estado de guerra de carácter revolucionario.

El 4 de mayo, se sublevan en Carúpano (Edo. Sucre), efectivos del

Batallón de Infantería de Marina No. 3 y del Destacamento No. 77 de la
Guardia Nacional. Los insurrectos están al mando del Capitán de Corbeta
Jesús Teodoro Molina Villegas. El Gobierno les exige la rendición y rodea a la
ciudad por aire, mar y tierra. El 6 se retoma Carúpano deteniéndose a más de
400 personas involucradas, entre ellas el Diputado del Partido Comunista Eloy
Torres, cesando lo que se denominó El Carupanazo
.
El 2 de junio, estalla en Puerto Cabello (Edo. Carabobo) otra
insurrección militar de mayores proporciones que la de Carúpano, la cual sería
conocida como El Porteñazo. El Gobierno controla la situación enviando tropas
leales desde Valencia y rodea la ciudad mientras aviones de la fuerza aérea
bombardean la rada portuaria. El día 3, se anuncia la rendición de los
sublevados con un saldo de más de 400 muertos y 700 heridos.

El 31 de julio, se restituyen las garantías constitucionales al superarse

la situación de intranquilidad política y militar. Sin embargo el día 8 de octubre,
se vuelven a suspender las garantías constitucionales y es allanada la
inmunidad parlamentaria del Diputado Eloy Torres solicitada por la Corte
Suprema de Justicia al Congreso Nacional.

El 27 de junio de 1964 es derogado el código penal del 30 de junio de

1915, contienes disposiciones relativas a los delitos, las faltas, las personas
responsables, las penas y el tiempo del castigo. Precisa la descripción formal
del tipo de conductas que constituyen delitos y faltas, quienes son
responsables de las violaciones a estas normas y las penas aplicables.