L O S R E V E S E S D E

T R U M P

  F R E N T E A L S I S T E M A
D E C O N T R A P E S O S
E S T A D O U N I D E N S E

Informe No. 3
Primera quincena de Junio
02 ANÁLISIS DE COYUNTURA

Los constantes tropiezos en la presidencia de Estados Unidos, de Donald Trump, se

inscriben en un marco más general del agotamiento de un modelo de acumulación de
capitales, de crisis del modelo neoliberal; y de las promesas de la globalización, que ha
dejado un saldo negativo, de descomposición social, concentración de la riqueza y mayor
pobreza general. En este contexto se observa la emergencia de discursos populistas,
nacionalistas y proteccionistas, de fronteras cerradas, y construcciones xenofóbicas.

En el caso de los Estados Unidos de Amé
rica (EUA), esta nueva visión nacionalista
de “Primero América”, tiene efectos muy
claros al interior de los EUA, como al
exterior. Lo cual tiene como efectos la
redefinición de la política mundial, la
geopolítica, las alianzas y las relaciones
multilaterales y bilaterales, como con Mé
xico.
Debe resaltarse que la Administración del
presidente Trump enfrenta serios
problemas internos, lo cual debilita su
fuerza política interna e internacional y
disminuye su credibilidad. Al interior de su
propio partido se muestran rupturas, en
figuras tan enigmáticas como el senador
John Mc Cain o el ala ultraderecha, que en
un primer momento votó en contra del
programa que sustituiría al Obamacare. Lo
cual fue resaltado por la prensa como un
hecho humillante, al tener mayoría
republicana en la cámara baja. Así como
debilidad del líder republicano Paul Ryan y
descoordinación con la Casa Blanca.
Si bien en la última votación del 4 de mayo
la cámara baja aprobó la ley de salud de
Trump, que sustituiría al Obamacare,
apenas fue por una diferencia de cinco
votos. Y se prevé que en la Cámara de
Senadores su aprobación está en riesgo
por el ala moderada de los conservadores
que no está de acuerdo. Pero otro duro
golpe fue el reporte de la Oficina de
Presupuesto del Congreso sobre la nueva
ley, en el que estima que 14 millones de
estadounidenses quedarían sin seguro en
2018, cifra que se elevaría a 24 millones a
2026. De este modo, el festejo prematuro
de la Administración de Trump por su
primer triunfo tiene un futuro incierto.
14 millones de estadounidenses
quedarían sin seguro en 2018, cifra
que se elevaría a 24 millones a 2026.
 03 ANÁLISIS DE COYUNTURA

Otro problema grave de Trump al interior son las investigaciones sobre los supuestos ví
nculos de miembros de su campaña con Rusia. Ello ha derivado en una serie de escá
ndalos mediáticos que le restan credibilidad y suman sospechas a su gobierno. El caso se
ha desarrollado en una serie de vaivenes y comportamientos erráticos. Debe recordarse
que mientras el exdirector del FBI, James Comey, estaba en una audiencia en el Comité
de Inteligencia de la Cámara, explicando que el FBI estaba conduciendo una investigació
n sobre el asunto; Trump trató de descalificarlo, difundiendo que Comey le había
asegurado que no había tal investigación. Tiempo después, el 9 de mayo Trump despidió
a Comey. Este hecho vulneró aún más al gobierno de Trump. Inmediatamente la Casa
Blanca argumentó que la causa del despido fue la perdida de la confianza de sus agentes
y de la opinión pública. Pero fue el propio Trump quien en un tweet expuso que tenía que
ver con las investigaciones sobre Rusia. Connotados republicanos como Marco Rubio y la
prensa en general destacaron lo inusual del caso e incluso algunas editoriales señalaban
un intento torpe e inepto de Trump para detener la investigación sobre Rusia.
Asimismo, el presidente del comité de inteligencia del senado ha cancelado la
audiencia de testigos claves en la investigación, bajo todo tipo de argucias políticas.
 04
Otro hecho que se suma a la lista de escá
ndalos es la declaración del propio Comey
en el sentido de la petición de Trump para
abandonar la investigación que el FBI
llevaba a cabo sobre los vínculos del
entonces consejero de seguridad nacional
Michael Flynn, lo cual, en voz de algunos
expertos puede interpretarse como
obstrucción de la justicia por parte de
Trump, y dar paso a un proceso de remoció
n de la presidencia. (Impeachment)
En sentido paralelo se suma la filtración de
información altamente clasificada de
Trump al ministro de relaciones exteriores
de Rusia, Sergei Lavrov y al embajador ruso
en EUA, Sergey Kislyak, el 10 de mayo, sobre
intentos de ISIS para detonar bombas en
vuelos comerciales. El hecho fue calificado
muy grave por expertos veteranos en
seguridad nacional, al advertir que ponía en
riesgo las redes de información y estrategias
de inteligencia en EUA.  blica. Pero asimismo también ha negado el
Pero los escándalos no han parado y tocó
también a Jared Kushner, yerno de Trump y
cercano consejero. El nuevo fiscal especial,
nombrado el 17 de mayo para investigar la
supuesta injerencia de Rusia en las
elecciones de 2016, Robert Muller (ex
director del FBI 2001-2013) informó sobre la
propuesta de Kushner al embajador de Rusia
en diciembre de 2016 para abrir un canal
clandestino de comunicación entre Moscú y
miembros del equipo de transición de
Trump, fuera del alcance de los servicios de
inteligencia estadounidense. Sólo el fiscal
general Jeff Sessions y el propio Trump han
salido a defender a Kushner, si bien el
propio fiscal también tuvo encuentros con
el propio embajador. Este caso puede
conducir al Congreso estadounidense a
revocar a Kushner el acceso a la informació
n secreta de los EUA.
ANÁLISIS DE COYUNTURA
Un problema muy grave en la
administración de Trump es la torpeza en
el manejo de la comunicación de la Casa
Blanca. En primer lugar, hay que destacar
la clara ausencia de una línea de
comunicación social clara y la distancia y
escasa coordinación entre Trump y su
equipo de comunicación. Esto ha sido
evidente en varios momentos, donde el
vocero de la Casa Blanca ha “corregido” en
varias ocasiones los dichos de Trump, a
veces en un sentido opuesto. Pero el
momento más patente del desorden
comunicativo fue la nota sobre el despido
de James Comey. La Casa Blanca quiso
darle un giro menos político y
desvincularlo de las investigaciones sobre
Rusia que Comey conducía. Sin embargo,
Trump, en medios noticiosos y twitter dio
otra versión. Trump ha reducido el número
de conferencias de prensa, abonando a la
escasa transparencia e información pú
acceso a varios medios, acusándolos de
difundir noticias falsas, como el New York
Times y el Washington Post. Además, ha
acusado a los medios de formar parte de
una cacería de brujas. Trump ha seguido
una política de supresión de los medios de
comunicación escritos y electrónicos, que
no confluyan con sus ideas y acciones.
Uno de los actores privilegiados de la
democracia norteamericana, la prensa crí
tica y disidente es descalificada por Trump
como “deshonesta” y mentirosa. Ha
desacreditado totalmente a los medios que
exigen transparencia en asuntos como el ví
nculo con Rusia, y privilegiado a cadenas
ultraconservadoras y de derecha como
FOX, como el medio privilegiado de
comunicación de la Casa Blanca, en
particular programas como “Hannity
Show”.
 05 ANÁLISIS DE COYUNTURA

foto: Getty

Uno de los problemas más evidentes de limitando el uso del twitter e incluso el
comunicación de Trump es el uso excesivo acceso a información, para tener mejor
del twitter como medio para comunicar, control de la situación.
disuadir e influir en la opinión pública y en
actores políticos y privados importantes. Sin Otro problema claro en la Administración
ninguna línea de comunicación consensuada de Trump es la vulneración del pacto
y equilibrada, Trump ha anulado de facto, a constitucional de la división, equilibrio y
su equipo de comunicación y reducido la supervisión de poderes, buscándose el
comunicación política presidencial a 140
acrecentamiento del poder ejecutivo, en
caracteres del twitter, que además se ha
detrimento del legislativo y judicial. Sin
convertido en un instrumento acusatorio,
embargo, las formas de gobernar de
persecutorio y de desinformación. Esta
Trump, que suponen la negación de los
situación ha llevado a un desastre
entramados políticos de la democracia
comunicativo señalado en todos los medios y
norteamericana han tenido serios reveses
motivo de burla. Pero también ha cobrado
en el congreso y en el poder judicial.
sus primeras víctimas como Mike Dubke, que
renunció como director de comunicación de
la Casa Blanca, ante cambios anunciados en
la estrategia comunicativa. Existe la idea de
encapsular al presidente Trump, 
 ANÁLISIS DE COYUNTURA
Su estilo personalísimo, de gobernar, en
donde se reconoce canales de información y
comunicación con su staff cerrados a unos
cuantos miembros (básicamente su
vicepresidente Mike Pence, y su terno Jard
Krushner y el fiscal general de EUA, Jeff
Sessions) y la omisión del diseño
constitucional de los EUA, a favor de un
presidencialismo que trata de disminuirá los
otros poderes. En el primer caso, la
personalidad de Trump, claramente
ensimismada, concentra sus fuentes de
información en un grupo cerrado, siendo el
vicepresidente Mike Pence y su yerno, Jared
Kushner, quienes dan los informes a Trump.
Este último tiene una ascendencia sobre el
presidente muy particular, y se ha
convertido en uno de sus consejeros más
importantes.
En el segundo caso, hay un uso y abuso de
las órdenes ejecutivas –que no tienen una
base constitucional y surgieron como
mecanismo para avanzar rápidamente en
ciertas políticas-, pero de ningún modo para
sustituir los procedimientos políticos que
supone el entramado constitucional. Las ó
rdenes ejecutivas señalarían la incapacidad
de lograr acuerdos políticos y consensos.
Trump ha buscado cumplir varias de sus
promesas de campaña más controversiales,
con base en las órdenes ejecutivas. De
hecho, lleva registradas 31 órdenes
executivas y siete proclamaciones. Jueces
federales han detenido la aplicación de
algunas de ellas.
06
Las dos órdenes (27 enero y 6 marzo)
ejecutivas firmadas por Donald Trump para
la suspensión temporal a la entrada a EUA,
de refugiados y ciudadanos de ciertos países
musulmanes, fueron suspendidas a nivel
nacional por jueces federales. La acción
judicial fue descalificada por Trump y señ
alada como ridícula. Sin embargo, lo que
aquí se observa es la puesta en marcha del
sistema político estadounidense de pesos y
contrapesos entre los poderes de los EUA.
La acción de los jueces federales en contra
de la orden ejecutiva fue reafirmada por una
corte de apelación del 4o circuito,
agradando que viola la constitución al
mostrar intolerancia religiosa y animar a la
discriminación.
Asimismo, su propuesta de obtener 33 mil
millones de dólares de recursos adicionales
para la defensa y la seguridad fronteriza, en
el que se incluía la construcción del muro,
fue rechazada. Ni siquiera los republicanos
que simpatizaban con la propuesta quisieron
tomar el riesgo del rechazo demócrata. En el
mismo tenor se inscribe el plan
presupuestal de Trump para 2018, el cual
propone grandes recortes presupuestales a
programas sociales, nutricionales, escolares,
educativos, y agrícolas que, en voz de los
propios republicanos les afectaría en sus
circunscripciones. Destaca la solicitud de
Trump del presupuesto en defensa que
asciende a 603 mil millones de dólares, lo
que está más allá de las necesidades
militares de EUA, además de ser una
solicitud fuera de la ley. En contraposición,
Trump solicita una reducción de 610 mil
millones de dólares en programas de salud.
Lo que afectaría a millones de
norteamericanos. Se prevé que este
presupuesto no sea aprobado por los
congresistas, en virtud de las consecuencias
negativas que tendría en su electorado,
además de la fuerte oposición de los demó
cratas.
 07 ANÁLISIS DE COYUNTURA

Si bien es cierto, en la lógica del sistema político norteamericano se habla no de

“gobierno” sino de administración, es importante resaltar que Trump ha llevado esta idea
a la creación de una Oficina de la Casa Blanca para la Innovación de Norteamérica, cuyo
titular es su yerno Jared kushner. La lógica subyacente es la modificación de las formas y
conceptos para administrar el gobierno, (con pleno desprecio hacia los políticos), y dirigir
el gobierno de manera unipersonal y no consensuada, con acciones rápidas, eficientes y
exitosas. En esta lógica ya no se habla del ciudadano como un concepto político-social;
sino de clientes.

Todo lo anterior ha generado una forma de
conducir la política y la administración
estadounidense de forma caótica (de
acuerdo a medios y analistas), confusa,
descoordinada, sin directivas o liderazgos,
con divisiones internas, confrontación
entre los Poderes y disminución del apoyo
popular. Hoy día, la tasa de aprobación de
Trump ha caído a los niveles más bajos de
un presidente, al colocarse en 37 %; en
tanto 58 % desaprueba el desempeño de
Trump. Al cumplirse sus 100 días, y a
diferencia de sus antecesores, no tuvo
ningún logro legislativo o político
importante, ni tampoco cumplió alguna de
sus promesas de campaña.
Desempeño de Trump
aprueba
42%
desaprueba
58%
Este desorden interno también ha tenido su
expresión en el exterior, donde ha tenido má
s de un traspié. Debe destacarse en primer
lugar, de acuerdo a los analistas, la ausencia
de una política exterior clara, el
acercamiento a regímenes considerados
antidemocráticos como Rusia y Arabia
Saudita, la venta de armas a los Kurdos, el
desencuentro con líderes europeos, su
desaprobación del Acuerdo de París, y sus
ataques xenófobos a México. Así como el
abandono de intereses estratégicos en Asía-
pacífico o la confrontación inicial con China
y los recelos de Japón. 
La falta de definición en política
internacional de EUA, abre espacios de
incertidumbre que ha permitido a otros
actores avanzar en los mismo y redefinir sus
posiciones. En el caso de Asia-pacifico se
reunió con Xi Jinping, después de varias
expresiones sobre Taiwán y el mar de china,
que molestaron visiblemente al país asiático.
Al que también acusaba de prácticas
comerciales inaceptables. Después de su
visita a China disminuyeron las tensiones,
pero persisten las diferencias respecto a
Corea de Norte, Taiwán y el comercio.
 08 ANÁLISIS DE COYUNTURA

En el caso de Corea del Norte, y las pruebas

con misiles de Kim Jong-un, además de
subir la tensión en esa región del mundo,
preocupa a Japón, China y Rusia las posibles
acciones que pueda tomar de manera
unilateral EUA, lo cual no estarían
dispuestos a permitir.

Respecto a Europa, los comentarios de

Trump felicitando a Reino Unido por el
Brexit, e incitando a otros movimientos
nacionalistas a hacer lo mismo, molestó a
los líderes europeos. Además de que criticó
abiertamente al proyecto de unión europea,
y acusó a Alemania de utilizar como vehí
culo para sus intereses a la Unión Europea.
También tuvo comentarios no adecuados
respecto a la canciller Angela Merkel. Del
encuentro entre ambos, que se reporta frío
y sin grandes avances, Trump twitteo que
Alemania le debía miles de millones de EUA
por su defensa en el marco de la OTAN. En
la pasada reunión de la OTAN en Bruselas,
Trump insistió en el pago de los países
europeos, y les exigió su compromiso con
la coalición internacional que lidera EUA.
Este hecho llevó a la canciller Merkel a
expresar que Europa debe seguir su propio
camino, sin pensar en la ayuda de los EUA, y
los obliga a redefinir su agenda y
prioridades. Hoy la relación entre europeos
y norteamericanos es ríspida, a lo cual
también se suma la molestia de los europeos
por la falta de compromiso de Trump con el
Acuerdo de París sobre cambio climático.
Ello ha conducido a una nueva redefinición
de Europa con China.

foto: Getty
ANÁLISIS DE COYUNTURA
Respecto a México la secuela de agravios es
amplia, y van desde el discurso xenófobo,
racista y ofensivo hacia los mexicanos y los
migrantes, hasta la construcción del muro
(que México debe pagar), y la cancelación
del Tratado de Libre Comercio de América
del Norte (TLCAN), su modificación
“sustancial” prometida por Trump.
La forma de Trump de conducir su política
exterior e interior abre oportunidades y
opciones para México para disminuir los
daños y tomar ventaja en varios campos.
Trump parece hoy día como un presidente
con escasa credibilidad y confianza, con un
discurso descoordinado, envuelto en una
serie de escándalos.
México tiene amplias oportunidades con
una política exterior sólida, multilateral y de
grandes tradiciones. Particularmente ante el
discurso unilateral, globalifóbico, xenófobo
y ultranacionalista. Así como frente al
descuido o abandono de Trump de ciertos
foros multilaterales, en los que México
posee gran ascendencia.  debemos tener mucho cuidado de las
México debe redefinir su política exterior,
no sólo frente a los Estados Unidos de Amé
rica y Canadá; sino también a nivel regional
en América Latina y el Caribe, Europa y Asia.
Se deben fortalecer las alianzas naturales e
históricas, con las naciones con las que nos
unen cercanías geográficas, culturales o
intereses comunes.  impuestos a la madera canadiense, y
09
Así como, redefinir la alianza estratégica
con la Unión Europea, pensar en nuevos
esquemas y áreas de cooperación, y
profundizar nuestras relaciones con actores
clave comoAlemania, Francia, Holanda e
Italia. El apoyo a una política multilateral,
constituye de este modo, uno de los
mecanismos más eficaces para
contrarrestar el unilateralismo negativo de
Trump. 
Frente a los EUA, México posee una posició
n privilegiada en los esquemas de seguridad
de América del Norte. De hecho, somos una
pieza fundamental del mismo, y por ello
debemos participar plenamente en el diseño
y operación de la seguridad regional. De
manera particular lo relativo al crimen
organizado transnacional y el tráfico de
armas, personas y drogas. En todo caso
también vincular el tema de la seguridad a la
negociación del Tratado de Libre Comercio
de América del Norte.
En el año electoral que se abre en México,
influencias e impactos de la política y
actores estadounidenses en el proceso
mexicano; así como la conducción de las
negociaciones del TLCAN y los efectos que
pueda tener en la política interna.
En la negociación del TLCAN, México debe
aprovechar la coyuntura actual, de los
fortalecer nuestra alianza con Canadá, para
ir juntos y coordinadamente a las
negociaciones.
 10 ANÁLISIS DE COYUNTURA

Se prevé que las negociaciones puedan iniciar

después del 16 de agosto, y en el mejor de los
escenarios que sean negociaciones rápidas,
llevaría hasta seis meses, lo cual llevaría hasta
febrero la negociación. Eso quiere decir que
se confirmarían las preocupaciones de
algunos funcionarios estadounidenses
respecto a la politización de las
negociaciones, lo cual podría retardar el
proceso. Hay que recordar que ya hay voces
en México que quieren que el maíz, por
ejemplo, salga del acuerdo; pero en EUA
también hay voces muy fuertes en la
industria azucarera que quieren medidas más
fuertes contra México.

Adicionalmente, los recientes señalamientos

sobre Jared Kushner, sobre su solicitud de un
canal secreto de comunicación con Rusia, lo
llevarán a una política de bajo perfil y no
exposición. Ello impacta su influencia en las
negociaciones y los canales que algunos
funcionarios mexicanos tenían con Kushner,
lo que llevaría a modificar estrategias de
negociación. Habrá en EUA presiones de
lobbies muy poderosos en el sector agrícola y
manufacturero, además de los temas nuevos
que pueden incluirse de comercio electró
nico, reglas de origen, propiedad intelectual,
entre otros.

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11 ANÁLISIS DE COYUNTURA

Rector Responsable de
Enrique Graue Wiechers integración y redacción
Directora Dámaso Morales Ramírez
María Angélica Cuéllar Vázquez 
Participantes en la
Secretario general sesión de seminario
Arturo Chávez López  Manuel Ortiz Escámez
Sergio Varela Hernández
Coordinadores de Marco Arellano Toledo
Francisco González Ayerdi
Seminario Marcela Bravo Ahuja
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Sergio Varela
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