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Esta separación aparece hasta hoy como el medio más eficaz para lograr el
respeto a los derechos por quienes deben detentar el poder. Esto origina el equilibrio entre
poderes, ya que ha sido instituido para impedir que se subordinen o supraordenen los
poderes entre sí y fundamentalmente para preservar los derechos irrenunciables que toda
persona tiene.
2. - La competencia de ellos
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El ser humano debe vivir en sociedad, por lo que surgen los conflictos. Para
poder regular esto, la sociedad se ve en la obligación de implantar normas. Dentro de la
sociedad, encontramos una gran variedad de normas como las Normas sociales, normas
religiosas, normas morales, normas éticas, y la norma más importante es la Norma Jurídica.
Nuestro país no era ajeno a esta realidad. Así, en el siglo XIX tenemos en
nuestro país el famoso "Prontuario de los Juicios", de don Juan Eduardo Lira.
Este pensamiento sería luego recepcionado en Italia hacia fines del siglo
XIX, a partir del trabajo de autores como Chiovenda, Carnelutti, Calamadrei y Leone.
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En nuestro país, el procedimentalismo llega bien entrado el siglo XX, y
subsistió gracias al esfuerzo de una serie de destacados profesores de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Chile, como Darío Benavente, Fernando Alessandri, Ramiro
Méndez (ex presidente de la Corte Suprema).
Comenzar más tarde una tímida evolución con Manuel Urrutia, Francisco
Hoyos y Hugo Pereira.
Cabe destacar que don Eduardo Coutoure señalaba que el punto exacto de
nacimiento del actual derecho procesal, se explica a partir de la distinción entre la acción
civil y la acción procesal.
En efecto, señalaba este autor que "...así como la física moderna nace de la
división del tomo, el derecho procesal nace de la distinción entre la acción civil y la acción
procesal".
1. - Para los privatistas, es claro que de todo derecho subjetivo nace una acción para
reclamar la inobservancia o quebrantamiento de un derecho. En esta concepción, la
acción no es otra cosa que el derecho puesto en ejercicio. La acción sería entonces, el
derecho para enfrentarse en la vía judicial. Para los privatistas, no hay acción sin
derecho, ni derecho sin acción.
2. - Para los procesalistas, en cambio, la acción procesal es una acción autónoma del
pretendido derecho subjetivo. Se trata, en consecuencia, de la potestad que tiene
cualquier sujeto de derecho para recurrir al órgano jurisdiccional, y exigirle a éste un
pronunciamiento. Se determina entonces, que la acción procesal no está ligado al
derecho subjetivo.
Autotutela
Auto composición
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Luego, viene la Autocomposición. Esta suprime totalmente la ley del más
fuerte. Aquí nos encontramos frente a un marco jurídico que le da la posibilidad a las partes
de solucionar directamente el problema entre ellas. Consiste en la sumisión o en renuncia
total o parcial del Derecho de una parte en favor de la otra. Esta propicia la solución del
conflicto por los propios interesados, implica una actitud de reconocimiento parcial o total o
de anuencia de una de las partes en favor de la otra.
Con todo, debe hacerse notar que la transacción se realiza fuera del proceso, y
se puede iniciar antes que se inicie un proceso, con el objeto de precaver el
eventual litigio. Además, es de la esencia de la transacción, la existencia de
concesiones recíprocas.
3. - Renuncia.
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Hay dos maneras de efectuar la intervención del tercero:
1. - Si el tercero interviene de manera espontánea en cuyo caso nos encontramos ante la
mediación o buenos oficios y en ella las partes no se comprometen a aceptar la
solución y se reservan su ulterior libertad de acción. Por ejemplo. Si dos personas
están peleando, viene un tercero que les solicita que dejen de hacerlo.
2. - Si el tercero interviene de manera provocada al ser llamado por las partes y cuando así
acontece estaremos en presencia de la conciliación o un arbitraje y en ella las partes
se comprometen a aceptar la solución que el tercero impone.
Se ha debatido en la doctrina, si es o no procedente una solución
autocompositiva una vez que se ha dictado la sentencia y se ha puesto fin al proceso, y el
fallo ha adquirido la fuerza de cosa juzgada. La opinión de la cátedra es que si bien no
puede haber un acuerdo entre las partes que altere lo señalado en el fallo, sí, es
perfectamente posible que se acuerde libremente entre las partes las formas y plazos acerca
de como debe cumplirse el fallo.
Heterocomposición
Más al final y más reciente, sin ser el mejor, viene el Proceso Jurisdiccional o
solución hetercomposicional.
El Proceso
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3. - Por último puede señalarse como importancia para el proceso, que es el medio que
ofrece las mayores posibilidades de aportar una solución justa y pacífica al conflicto
toda vez que sus decisiones se le entregan a un tercero imparcial.
Conflicto
Elemento fundamental del proceso entonces, lo constituye la colisión, que es
un choque de intereses.
Este concepto de derecho procesal, que parece tan breve y claro, posee un
enorme contenido, al hacer referencia al "choque de intereses". En efecto, en el proceso
subyace una verdadera realidad ideal‚ crítica, en donde hay, por una parte, afirmaciones, y
por la otra, la refutación de esas afirmaciones o su negación.
1. - Los elementos fácticos, que son aquellos hechos que sirven de referencia para la
resolución del conflicto.
2. - Los elementos jurídicos, que están dados por el conjunto de normas de carácter
jurídico, que se invocan para la resolución del conflicto.
Se trata, además, de una institución autónoma, que tiene por objeto resolver
los conflictos de relevancia jurídica.
En este sentido, debe tenerse presente que en materia procesal civil rige el
principio de la pasividad, es decir, el tribunal sólo debe dirimir las cuestiones que las partes
les encomienden. Sin embargo, excepcionalmente, cuando la situación materia del conflicto,
envuelve el interés social, los tribunales pueden actuar de oficio, tal como lo señala el
artículo 1.683 del Código Civil, que faculta al tribunal para declarar, cuando corresponda, la
nulidad de oficio.
En efecto, esta norma señala que la nulidad absoluta puede y debe ser
declarada por el juez, aún sin petición de parte, cuando aparece de manifiesto en el acto o
contrato.
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Por otra parte, es un aspecto fundamental de la resolución de los procesos
es la imparcialidad, y esta imparcialidad se encuentra resguardada por un sistema que la
garantiza de manera considerable, estableciendo los resguardos suficientes para que el
órgano jurisdiccional al que le corresponde dirimir el conflicto, no puede tener relación o
conflicto alguno con ninguna de las partes, ni tampoco interés alguno en el asunto que le
toca resolver.
Es importante referirse a estas potestades que tienen los jueces, por cuanto
en virtud de ellas, los jueces pueden disponer de nuestra libertad, honor y fortuna.
No debemos perder de vista que los conflictos que se dirimen por medio de
los procesos, tienen, necesariamente, relevancia jurídica. Hoy en día, tanto la jurisprudencia
como la doctrina, tanto nacionales como extranjeras, señalan que el despejar una situación
jurídicamente dudosa, es solucionar un conflicto posiblemente jurídico, que más adelante
puede cambiar su condición. Las resoluciones que se tomen para despejar estas situaciones
dudosas, se denominan declaraciones de mera certeza.
II. - Jurisdicción.
Función fundamental del Poder Judicial.
III. - La Competencia.
Conjunto de facultades que la ley ha puesto en la esfera de atribuciones de estos
órganos.
V. - El Proceso
Instrumento para solucionar los Problemas
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reglamenta ese conglomerado social, por su naturaleza son susceptibles de ser infringidas,
de ser violadas.
Ante su infracción, para darles una adecuada solución, caben 2
posibilidades:
1. - Permitir que cada cual asuma su propia defensa y busque aplicar lo que él entiende
por justicia.
2. - Atribuir al Estado la facultad de dirimir esos conflictos de intereses, esas controversias.
En este planteamiento surgen, en doctrina, las distintas formas para buscar
la solución adecuada a estos conflictos de intereses.
Estos medios que se han creado para resolver los conflictos que tengan
trascendencia jurídica, pueden clasificarse en: autodefensa o autotutela, autocomposición,
heterocomposición. Hay que decir eso si que esta clasificación es obra de un autor español
quien ha sido hasta el momento el tratadista mas preocupado de la materia: Niceto Alcalá
Zamora y Castillo.
Características del Derecho Procesal
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2. - Es de orden público. También otra características en termino genérico, el Derecho
procesal es de Orden Público. Son de orden publico, aquellas normas que no pueden
ser renunciadas.
Después tenemos las Normas de Competencia Relativa, las cuales nos servirán
para determinar que tribunal conocerá de nuestro problema. Para determinar que
tribunal de letra conocerá de nuestro problema, se usa como elemento el
Territorio. El territorio jurisdiccional del Juzgado de Letras, es la comuna o
agrupación de estas. La jurisdicción de un Tribunal de Apelación tiene jurisdicción
es la Región o Provincia.
3. - Derecho Formal: Por que regula la forma, la manera, el modo de realizar la actividad
jurisdiccional y que al lado de este derecho formal esta el derecho sustancial o material
que determina el contenido y la materia, la sustancia de la actividad jurisdiccional así lo
indica un tratadista colombiano: Devis Echandia. Ese derecho sustancial o material que
va a importar el contenido del derecho procesal puede ser de índole civil, comercial,
constitucional.
4. - Norma Medios: Por que es el medio para lograr el restablecimiento o la creación de un
orden jurídico al decir de Leonardo Prieto Castro.
5. - Normas Instrumentales: Por que son el instrumento para la realización del derecho
material que se concreta en la practica lo que se logra a través del proceso, no toda
norma instrumental es procesal puesto que en el derecho material sustancial también
hay normas instrumentales pero cuando ellas regulan el ejercicio de la actividad
jurisdiccional para la realización del derecho no cabe duda que se esta en presencia
de una norma procesal (Echandia).
No es la ubicación de una norma en un determinado código la atributiva de su
naturaleza, en los códigos procesales pueden encontrarse normas materiales-
sustantivas como también es posible encontrar normas procesales en los códigos
de fondo, por ej. en el código civil todo lo relativo al pago por consignación o lo
relativo a la muerte presunta.
Hasta no hace mucho tiempo se sostenían las normas legales que regulan la
organización de los tribunales y que señalan sus atribuciones y competencias,
eran de derecho público, y que en cambio las que reglaban el procedimiento, eran
de derecho privado.
De manera que al Derecho Procesal Orgánico se le consideraba formando parte
del derecho público y al Derecho Procesal Funcional se le estimaba como
integrante del derecho privado.
Actualmente no se discute que el Derecho Procesal es una rama del derecho
público.
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Por otra parte, las legislaciones dieron en un tiempo gran importancia a las
normas que definen los derechos subjetivos en desmedro de aquellas que regulan
la manera de hacerlos efectivos, y tanto es así que Benham sostenía que el
Derecho Procesal era accesorio y adjetivo en oposición al Derecho Civil que era
principal y sustantivo.
Terminología Procesal
Con todo, es necesario que para que tenga lugar la preclusión, es necesario que
los actos procesales que se han consumado, hayan sido válidos, por cuanto una
de las maneras de hacer retroceder el proceso, es por medio de la declaración de
la nulidad de actos que no hayan sido ejecutados válidamente.
Debe tenerse presente, eso sí, que depender de la naturaleza del conflicto y del
procedimiento que a éste se aplique, si el impulso procesal corresponder a las
partes o al propio tribunal.
Como regla general puede señalarse que, en materia civil el impulso procesal
está radicado en las partes, mientras que en materia penal, queda entregado al
órgano jurisdiccional.
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En el caso del abandono del procedimiento, se pierde todo lo actuado, salvo
algunas excepciones, sobre todo en materia civil y en el caso de delitos penales
de acción privada.
Normas de Procedimiento
Son las que regulan la actuación el proceso, nos dirán si el proceso será
más largo o más corto, etc. Para saber si las normas de procedimiento son de orden público
o de orden privado, es decir, irrenunciables o renunciables, debemos distinguir si ya se inició
el proceso o aún no se ha iniciado.
Es Propio e Independiente
Es Unitario
Todas las categorías del D. Procesal, pertenecen a él. Ej.: D. procesal civil,
penal, laboral, etc.
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Fuentes del Derecho Procesal
La Ley Jurisprudencia
Autoacordados Doctrina
Tratados Internacionales Derecho Histórico
Derecho Extranjero
El Proceso Romano
Lo primero que debía establecerse, era una convención entre las partes, en
virtud de la cual éstas acordaban someter la decisión del conflicto, cuyo alcances se
precisaban claramente, a la autoridad del pretor. Esta convención recibía la denominación
de "litis contestatio". Luego que la litis contestatio era sancionada por el pretor, éste debía
proceder a dictar una fórmula, que contenía la manera o procedimiento en virtud del cual
debía resolverse el asunto controvertido.
Las resoluciones de este tercero que actuaba como juez, y que apreciaba
las pruebas en conciencia, no eran susceptibles de recurso alguno.
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El proceso republicano, va a tener importantes modificaciones a partir del
gobierno de Tiberio, por cuanto la actividad de la jurisdicción pasa a ser ejercida por
funcionarios del Imperio y los magistrados serán desde ese momento, empleados públicos, y
ya no existirán dos etapas en el proceso, sino que el conjunto de las cuestiones ser n vistas
por el mismo magistrado.
El Proceso Germano
Luego que cada uno de los contendientes era oído, cada uno de los
asistentes votaba. Esta forma de justicia por decisión de la asamblea, es la idea que
subyace en la institución de los jurados, en donde el pueblo común (o sus representantes)
se pronuncian sobre la culpabilidad de uno de sus pares.
Del proceso germano, hay por lo menos dos instituciones que han sido
recogidas por nuestro sistema procesal.
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Un segundo aporte del proceso germano a nuestro ordenamiento procesal,
lo encontramos en lo que se denominaba como la intervención de los conjuradores, que
eran individuos pertenecientes a la misma comunidad que el acusado, y que declaraban en
su favor, no sobre hechos de la causa que se estuviera investigando, sino sobre las
cualidades personales de éste, constituyendo una suerte de solidaridad tribal, basada en el
prestigio y el honor.
Se origina en este procedimiento también, todo lo que tiene que ver con la
forma y estructura de los expedientes, incluso la terminología que usamos hasta el día de
hoy, como sucede, por ejemplo, con la expresión foja.
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3. - El establecimiento de procedimientos escriturados, que tendrá como consecuencias la
mediación en la relación entre las partes y el juez, la que ser realizada por
funcionarios públicos, y que los procesos consten en autos o expedientes, que se van
formando con el testimonio escrito de cada una de las actuaciones del proceso;
4. - Se recogerá también la institución de la cosa juzgada, pero ésta ser concebida como
una férrea protección a la inmutabilidad e impugnabilidad de las resoluciones
judiciales.
Con todo, ya desde los inicios de la nuestra vida independiente, hay una
serie de expresiones normativas que ser n recogidas más adelante.
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Por ultimo tenemos el Código Procesal Penal, el cual fue promulgado por la
ley 19.696, publicado en D.O. el 12 de octubre de 2000, que vino a significar un cambio
profundo en la Justicia Criminal, haciendo mucho más expedito los procedimientos y
estableciendo pilares fundamentales en cuanto al debido proceso como la publicidad, la
igualdad de condiciones, la exclusividad en la investigación, el plazo de la investigación, etc.
Fuentes Indirectas
1. - Jurisprudencia
Con todo, cabe hacer presente que si bien se ha señalado que, en relación
con la jurisprudencia, en nuestro país es derecho sólo lo que la Corte Suprema ha declarado
como tal, ésto no ha obstado para que se hayan producido frecuentemente fallos
contradictorios, y que incluso, en determinadas circunstancias, la jurisprudencia puede
cambiar de opinión, e inclinarse por opciones distintas a las sostenidas originalmente.
2. - Doctrina
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Tiene una importancia relevante. En el derecho procesal moderno y las
instituciones de este derecho procesal se debe precisamente a la creación doctrinaria, han
sido los autores internacionales y nacionales los que han idos sistematizando y
conformando el derecho procesal.
Fuentes Directas
1. - Autoacordados
Los auto acordados pueden ser dictados por cualquier tribunal superior, es
decir Cortes de Apelaciones, Marciales, por el Tribunal Constitucional y muy especialmente
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por la Corte Suprema, considerando, eso sí, que ámbito espacial de aplicación de estas
resoluciones depender del tribunal que las haya dictado. En efecto, si los auto acordados
emanan de una Corte de Apelaciones, sólo ser n de aplicación obligatoria en el territorio
jurisdiccional de ese tribunal, en cambio, si la resolución emana de la Corte Suprema, ser
obligatoria para todo el territorio de la República.
Cabe además distinguir entre los auto acordados que han sido dictados por
propia iniciativa por los tribunales superiores, de aquellos que son dictados por mandato
legislativo.
Esta distinción entre auto acordados dictados por iniciativa propia, y los
dictados por delegación del legislativo, tiene una gran importancia, porque éstos últimos
tendrían fuerza de ley, y serían equiparables a los D.F.L. dictados por el ejecutivo, y que por
ende, su texto debe ser publicado en el Diario Oficial, por cuanto contiene normas
obligatorias. Por el contrario, los auto acordados dictados por la propia iniciativa de los
tribunales superiores, no requieren de publicación alguna.
La doctrina ha sostenida también, que sólo los auto acordados dictados por
mandato legislativo son obligatorios para el conjunto de la ciudadanía, mientras que los
dictados por iniciativa de los tribunales superiores, sólo serían obligatorios para los
funcionarios judiciales. Esta distinción ha sido rechazada por la Corte Suprema, la que ha
señalado que ambos son igualmente obligatorios para todos los ciudadanos, independiente
de cual sea su origen.
2. - La Ley Procesal
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Hay que tener presente que, como toda ley, la ley procesal es siempre una
norma de conducta, que puede tener por destinatario tanto a las partes, a los terceros que
intervienen en el proceso, al propio órgano jurisdiccional, como a los funcionarios auxiliares
de la administración de justicia.
Por lo que podríamos señalar que las leyes procesales son las que están en
los códigos procesales propiamente tales, y aquellas que sin estar en dichos códigos tiene
como finalidad directa o indirecta la tutela judicial de los derechos.
1. - En primer lugar, se ha sostenido que una norma procesal será pública o privada, de
acuerdo a la naturaleza del conflicto que se está tratando de resolver, y, en
consecuencia, si en el conflicto está envuelto el interés social, la norma será de orden
público, mientras que si el interés es de carácter privado, la norma procesal
correspondiente será de orden privado.
Se ha criticado esta postura debido a su falta de definición, por cuanto una misma
norma, dependiendo de las circunstancias, podría ser pública, en un caso, y
privada, en otro.
Sucedería así, por ejemplo, que un juicio sobre el estado civil de las personas, las
normas procesales debieran ser consideradas como de orden público, por cuanto
ese es un asunto que reviste interés social. Sin embargo, cuando en ese mismo
procedimiento se discutieran las cuestiones relacionadas con las prestaciones
mutuas que se debieran las partes, las normas procesales serían de carácter
privado, por cuanto ese es un asunto de interés claramente privado.
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Por otra parte, el concepto mismo de "interés público", es un concepto en
permanente evolución, y dependerá, en cada momento, de consideraciones
políticas, económicas y culturales, cuestión que no permite establecer una mínima
certeza jurídica sobre su naturaleza. Un buen ejemplo de ésto, lo podemos
encontrar en los conflictos que surgen entre arrendatarios y arrendadores. Hasta
poco tiempo atrás, se sostenía que en ellos estaba presente un fuerte interés
social, en cambio, hoy en día, se considera que se trata de cuestiones que tienen
sólo interés para las partes involucradas en el contrato.
Con todo, debe tenerse presente que efectivamente, hay situaciones en las que
debe analizarse cada caso en particular, para determinar si las normas procesales
son de orden público o bien de orden privado.
b) Las normas prohibitiva, por su parte, son las que vetan la realización de
determinadas conductas, y cuyo quebrantamiento acarrea también
sanciones y pérdida de expectativas.
c) Finalmente, son permisivas las normas que señalan sólo una posibilidad
para los sujetos, los cuales pueden elegir libremente si adoptan o no la
conducta señalada por la ley.
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1. - Una primera clasificación, siguiendo lo señalado en el artículo primero del Código Civil,
distingue entre normas procesales:
a) Imperativas.
b) Prohibitivas y;
c) Permisivas.
Los principios generales nos indican que las normas jurídicas rigen desde el
momento en que son publicadas en el Diario Oficial, momento a partir del cual se presumen
conocidas por todos los habitantes de la República, y sólo dejan de regir al momento de su
derogación, tácita o expresa. Es decir, en nuestro ordenamiento jurídico, el desuso u olvida
de una determinada norma, en modo alguno significa su derogación, y ésta permanece total
y absolutamente válida, a pesar de su no aplicación.
Sin embargo, este mandato legal que prohíbe retroactividad de las leyes
tiene una calificada excepción, establecida en el inciso segundo del mismo artículo 9, que se
refiere a las leyes de carácter interpretativo de otra norma legal, las que se entenderán
incorporadas, para todos los efectos, a la norma interpretada.
Debe tenerse presente, eso sí, que si bien la interpretación de las normas
puede tener diversos orígenes, tales como la doctrina, los jueces que las aplican y otras, a la
que se refiere esta norma, es a la interpretación que hace el legislador por medio de la
dictación de otra ley, la que habitualmente recibe la denominación de interpretación
auténtica.
Con todo, cabe tener en cuenta, que la dictación de una ley interpretativa,
nunca podrá modificar los fallos ejecutoriadas que se hayan dictado a partir de la aplicación
de la norma que ésta interpreta. Se aplica aquí, el principio de la seguridad jurídica.
Para dilucidar este problema hay que distinguir el tipo de Ley Procesal de
que se trate.
2. - La otra posición señala que no existe ningún problema y que si puede cambiarse la
competencia.
Posiciones
a) El artículo 109 del Código Orgánico de Tribunales, establece una regla general de
la competencia que se denomina de la radicación o fijeza, el cual señala:
“radicado con arreglo a la ley en conocimiento de un negocio ante tribunal
competente, no se alterará esta competencia por causa sobreviniente”
c) Está la Ley sobre efecto retroactivo de las Leyes. En su artículo 24º, todo lo ya
iniciado se rige por la ley vigente al momento del acto o iniciación de éste.
2. - Si rigen in actum.
a) Señalan que el artículo 109 del Código Orgánico de Tribunales, que establece la
regla general de la competencia de la radicación o fijeza, tiene el rango de ley, y
si tiene el rango de ley, bien puede ser modificada por otra ley, por lo tanto nada
impediría que otra ley anulara esa regla.
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b) Las normas de derecho y orden publico como son las de competencia absoluta,
rigen in actum, por lo que no es lícito determinar que rige in actum y que no rige in
actum, o es parejo o simplemente no lo es.
d) Señala que el artículo 24° de la Ley sobre efecto retroactivo de las Leyes, que se
refiere a los trámites judiciales ya iniciados deben regirse por la ley vigente al
tiempo de la iniciación, no se refiere a las leyes de competencia absoluta. Esta
norma, señalan, se refiere a las leyes de procedimiento.
Sin embargo, esta situación debe ser calificada con relación a una serie de
materias, como los plazos, los recursos procesales, los medios de prueba, las nulidades
procesales, las prescripciones, la competencia, y los títulos ejecutivos, entre otros.
Si el plazo está pendiente, o sea, ya empezó a regir el plazo, se regirán por la ley
vigente al momento de iniciado este. Si yo presenté mi demanda, me la
contestaron y la nueva ley señala que los plazos para interponer recursos,
cambia, a partir de ese momento debo interponer los recursos bajo la nueva ley.
Si presento mi demanda, y no está notificada, y cambia la ley, y notifico después
que cambia la ley, el demandado debe responder según los plazo de la nueva ley.
Que puede ocurrir, puede ocurrir que el plazo está pendiente, en este caso la ley
se regirá por la ley vigente al momento de su iniciación.
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a) Una primera situación, es que una nueva ley suprima un recurso procesal, que la
normativa antigua sí contemplaba. En este caso, hay que distinguir si al momento
de entrar en vigencia la nueva ley el recurso en cuestión ya ha sido interpuesto, o
no.
b) Una segunda situación se presenta cuando una nueva ley crea recursos que la
normativa antigua no contemplaba. En este caso, se vuelve al principio general, y
se entiende que la ley procesal rige in actum, los recursos contemplados en la
nueva ley podrán ser utilizados por las partes, sin ningún tipo de restricciones.
3. - La Retroactividad y los Medios de Prueba. Los medios de prueba son los que
aportan los elementos de convicción que el juez debe ponderar al momento de fallar
una causa. Los medios de prueba se refieren a los hechos de la causa. No debe
olvidarse que el derecho no requiere ser probado, salvo en el caso del derecho
extranjero, cuando así corresponda. Ejemplo. En la ley de arrendamiento, establecía
que los contratos de arrendamiento se podían probar por instrumentos, presunciones,
documentos, etc., todos lo medios, y sale una nueva ley que dice que el único medio
de prueba es el instrumento. Puedo utilizar cualquiera de las dos leyes, con la antigua
ley o con la nueva ley, con la que me convenga más. Pero, en cuanto a la ritualidad
como deba rendirse la prueba, se debe ajustar a la ley vigente al momento de rendirla.
a) En primer lugar, puede suceder que la ley antigua ofrezca mayores medios
probatorios que la nueva ley, o bien, la situación inversa, y sea ésta última la
que permita la utilización de medios probatorios no contemplados por la
antigua ley.
Las causales de nulidad procesal se han ido restringiendo con el transcurso del
tiempo. Hoy día, es un requisito esencial para declararla, que la infracción a la
ritualidad haya causado un daño efectivo al proceso o a las partes que en él
intervienen.
La Ley de Efectos Retroactivos de las Leyes entrega sólo criterios generales para
solucionar las cuestiones relacionadas con el tema de las nulidades procesales,
los que se derivan del n§2, del inciso segundo del artículo 22, donde se dispone
que las infracciones a las normas establecidas en los actos o contratos, se regirá
por la ley bajo la que éstos se celebraron.
Esta perención (prescripción procesal), tiene una serie de rasgos comunes con la
prescripción extintiva. En ambos casos, debe haber inactividad del titular del
derecho o de quien tiene la carga del impulso procesal, y el transcurso del tiempo.
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Con todo, no debe perderse de vista que la perención sólo ser procedente
cuando no haya actividad de quien tiene la carga del impulso procesal. Quien no
la tenga, no esta obligado a desarrollar actividad alguna, y su inactividad no
tendrá consecuencia jurídica ninguna.
Si bajo el imperio de una ley antigua, era competente para conocer de un asunto
un determinado tribunal, y luego se dicta una nueva ley que señala como
competente un tribunal distinto, hay que distinguir si el proceso se había iniciado
o no, al momento de la dictación de la nueva ley. Esto se conoce como principio
de la radicación, y se encuentra consagrado en el artículo 109 del Código
Orgánico de Tribunales.
Ejemplo, fulano, que vive en Punta Arenas, le quiere vender a zutano, que vive en
Talca, una casa que el primero tiene en Arica. Están de acuerdo en todo lo demás
y parten a ver la casa ambos a Arica. El segundo queda encantado por la casa, y
parten a la Notaría de Arica a firmar y pactar la escritura de compraventa. Se paga
el precio, van al conservador e inscriben. Al pasar del tiempo, la casa se empieza
a caer a pedazos, por lo que el comprador quiere iniciar acciones legales. La
pregunta surge porque ¿cuál sería el tribunal competente?. Hay dos tribunales
potencialmente competentes. El primero donde se encuentra ubicado el inmueble
o el lugar donde se contrajo la obligación.
2. - Si se trata de otros asuntos. En segundo lugar, en los casos que los asuntos son no
contenciosos o penales. Las leyes rigen in actum, por lo que la ley de competencia
relativa, rige in actum.
4. - Leyes de Procedimiento.
Leyes de Procedimiento
Para poder establecer las leyes en tiempo, debemos distinguir tres casos:
Artículo 22º:
Suele señalarse como una excepción a este principio, la norma del artículo
17 del Código Civil, que señala que la forma de los instrumentos públicos, se determina por
la ley del país en donde hayan sido otorgados, aunque su autenticidad, deber probarse de
acuerdo a lo establecido en los códigos de procedimiento.
No caben dudas que el principio general, es que hay objeto ilícito en lo que
contraviene al derecho público chileno, y que la promesa de someterse en Chile a una
legislación extranjera, es nula, tal como lo señala el artículo 1.462 del Código Civil.
Sobre este punto, debe considerarse también, lo que sucede con las
denominadas jurisdicciones domésticas, que son las que tienen por objeto mantener el
orden en ciertos organismos o asociaciones, tales como clubes deportivos, el cuerpo de
bomberos, las que son medidas disciplinarias, pero, en caso alguno pueden ser
consideradas como expresiones de la jurisdicción, y, como no son jurisdicción reconocida,
hay objeto ilícito en someterse a ellas en los actos y contratos.
Extraterritorialidad
2. - Los medios de prueba se regirán por la ley del lugar donde se contrajo la obligación.
Esto es porque se entiende incorporada en el contrato las normas del lugar.
Si son leyes procesales y no sustantivas no se entienden incorporados al contrato, por
lo que se utilizan las leyes del país donde se está o donde se sigue el juicio.
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3. - La validez de los actos procesales efectuados en el extranjero se determinan por la ley
del lugar donde se verificaron.
a) Inmunidad Soberana
b) Inmunidad Diplomática
5. - El artículo 1.462 del Código Civil, señala que hay nulidad u objeto ilícito en la
convención al derecho publico chileno.
Sin embargo, el aplicar las normas comunes a todo procedimiento o las del
Juicio Ordinario de Mayor Cuantía, sólo ser posible si, frente al caso específico que se trata
de integrar, los principios normativos del procedimiento penal sean conciliables con los
principios formativos del procedimiento civil, cuestión que no suele suceder muy a menudo.
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2. - Principio de la Concentración en la interpretación. Deriva de otro principio que es la
economía procesal. Implica, en el principio de concentración, que el juicio debe ser
fallado con la menor dilación posible y que en lo posible todas las cuestiones
planteadas fueran solucionadas en una misma oportunidad. Cuando interpretamos
debemos interpretar de modo que no se produzca dilación, o sea, con la menor
cantidad de trámites. También está recogido en la legislación positiva. Ejemplo, el
Juicio Sumario Libro III del Código de Procedimiento Civil, artículo del 680º y
siguientes. Es un juicio concentrado, ya que todos los incidentes deben llevarse a
cabo en una sola audiencia y deben ser resueltos todos juntos en la sentencia
definitiva. Juicio Ejecutivo donde todas las excepciones deben ser opuestas
conjuntamente en un mismo escrito y deben resolverse en la sentencia definitiva. Los
interdictos posesorios, son igualmente concentrados. Excepciones dilatorias, etc.
5. - Principio Jurídico. Implica que la interpretación debe buscar la igualdad jurídica de los
litigantes, o sea, no puede interpretarse de una manera si de ello resulta que un
litigante queda en una posición desfavorable frente al otro, en términos de igualdad
jurídica.
3. - Tratados Internacionales
Son una fuente general de todo el Derecho. Una vez suscrito por el
gobierno y aprobado por el Congreso, se transforman en ley de la República. No existe
ningún tratado que no contenga una norma procesal. Cada tratado tiene por lo menos la
competencia de los Tribunales que conocerán de los conflictos que se produzcan.
La Costumbre
Es la fuente por excelencia del derecho, pero en el sistema chileno está muy
restringido. En Chile hay 3 clases de costumbre Según la Ley, Contra la Ley o en Silencio
de la Ley.
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La Jurisdicción
Siempre se dijo que la jurisdicción que es propia del juez, el cual debe
declarar el derecho, decir el derecho. Eso sería la jurisdicción, la actividad que realizan los
órganos y que culmina con la declaración del derecho aplicable al conflicto.
Pero surge otra pregunta, ¿qué pasa con la equidad?, o a caso si no hay
derecho que declarar los jueces no pueden resolver el conflicto, se deben abstener. No,
están obligados a resolver el conflicto. Si no hay ley, el juez debe fallar en torno a la
equidad, por lo que utiliza la jurisdicción.
El derecho no solo es el que crea el Estado, puede ser creado por las
partes. Ejemplo en los contratos innominados, como en el área comercial.
Jurisdicción y Competencia.
Con todo, debe tenerse en consideración, que la línea divisoria entre ambos
conceptos es tenue, sobre todo en instituciones como el arbitraje, en la cual un particular es
elevado a la categoría de órgano jurisdiccional, luego de cumplirse una serie de requisitos,
en donde tienden a confundirse la jurisdicción con la competencia. Veamos ciertos aspectos
que los diferencian:
Es así como las resoluciones judiciales declarativas, ésto es, las que sólo
tienen por objeto establecer o esclarecer determinadas situaciones jurídicas, no requieren
ser impuestas por la fuerza.
Finalmente, las resoluciones de condena, en las que una de las partes debe
dar, hacer o no hacer una cosa en beneficio de otra, sí son susceptibles de ser impuestas
coercitivamente.
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Suele señalarse que se está en presencia de un acto jurisdiccional, cuando
la sentencia que emana del órgano jurisdiccional repara la situación jurídica que había sido
quebrantada.
Sin embargo, esa es una visión inexacta, por cuanto hay actos
jurisdiccionales aún cuando no se reconozca la violación del derecho subjetivo. Sucede así,
por ejemplo, cuando una persona demanda a otra por una supuesta deuda, la que
finalmente no es reconocida por el tribunal. La sentencia que rechaza la pretensión del
demandante, y que no reconoce derecho subjetivo alguno y por ende no repara situaciones
jurídicas quebrantadas o amagadas, sí es un acto jurisdiccional.
Concepto
Por todo esto, vemos que la definición etimológica, es muy reducida, lo que
nos lleva a acudir a las definiciones doctrinales:
Guiseppe Chiovenda
1. - Nos dice que es una función del Estado, que es lo que ya hemos dicho desde la
primera clase.
2. - Nos dice que el objeto de esa función es la actuación de la voluntad concreta de la ley.
Actúa a través de órganos jurisdiccionales de la ley, que se substituyen a la voluntad
de los particulares, para en definitiva hace efectiva la voluntad del la ley.
Caravantes
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Esta es una definición que se asemeja mucho a las reclusiones legales que
tenemos en nuestro derecho. Mira más a la forma.
Francesco Carnelutti
Leo Rosenberg
Eduardo Coutoure
2. - Esta a cargo de órganos competentes del Estado. Estos son aquellos que
expresamente se les ha entregado esa facultad, que son los tribunales.
5. - Esa solución se hace por acto de juicio, con las formas legales. A través de un debido
proceso.
Jurisprudencia
Mario Mosquera
Características de la Definición
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2. - Ella está radicada preferentemente en los tribunales de justicia. Es
preferentemente, porque existen otros órganos del estado que también ejercen
jurisdicción. Ejemplo, Servicio de Impuestos Internos, Tribunal calificador de
elecciones, la fiscalías nacional económica, la Contraloría General de la República,
etc.
7. - En el orden temporal. Tiene carácter actual. Debe ser contingente. Debe ser propio
del ordenamiento del estado, desde el punto de vista de la materia. Va en relación de
las normas del estado, lo que significa que quedan excluidas las materias religiosas y
de fe. Al Cesar lo que es del Cesar y a Dios lo que es de Dios.
Sin embargo, esta es una excepción más aparente que real, por cuanto el
árbitro es un juez, y en consecuencia, se reviste de la autoridad de tal, en
virtud de dos actos sucesivos: la aceptación de la designación, y el
juramento de desempeñar su cargo de la mejor forma y en el menor tiempo
posible. Luego de ésto, el árbitro se convierte en un órgano público, con las
responsabilidades y deberes que eso implica, respondiendo incluso
penalmente por sus acciones.
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2. - Es Improrrogable. La competencia relativa es prorrogare, no así la jurisdicción. Las
partes no pueden determinar ellos soberanamente o bajo su propia decisión determinar
o decidir que órganos va a decidir de sus conflictos y resolverlos.
Pero hay otros autores que señalan que todo órgano que tiene jurisdicción es
tribunal, porque si tiene jurisdicción puede conocer, puede juzgar, puede
sentenciar. Por estas dos vertientes es que tenemos dos teorías. La Teoría del
Órgano, y la Teoría de la Función.
La Teoría del órgano, señala que prima el órgano, es decir, Contraloría General
de la República es un órgano que tiene jurisdicción, por lo que prevalece en su
calidad de órgano Contralor.
La Teoría de la Función, señala que todo aquel que ejerza jurisdicción es tribunal.
Es decir, la función hace al órgano. Pero ambas, son meras discusiones
doctrinales.
6. - Los órganos que ejercen jurisdicción, resuelven los conflictos a través de actos
jurídicos procesales. Ejemplo, las resoluciones judiciales en términos generales, que
específicamente son las sentencias. La jurisdicción se sanciona mediante la sentencia
definitiva.
Hay excepciones. Hay casos en que un juez extranjero puede juzgar hechos
cometidos en nuestro territorio y viceversa.
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1. - Los actos jurisdiccionales emanan de un órgano jurisdiccional, sujeto normalmente a la
potestad disciplinaria del poder judicial. Los actos legislativos emanan de los poderes
colegisladores.
2. - El acto jurisdiccional es, normalmente, un acto provocado por el ejercicio de una acción
procesal, que no es otra cosa que el derecho de petición que se hace para ante el
órgano jurisdiccional. Aquí está presente el principio de la pasividad del órgano
jurisdiccional, que dispone que, en general, éste sólo puede actuar a petición de parte,
y sólo excepcionalmente podrá actuar de oficio, cuando el conflicto involucre el interés
social, como sucede, por ejemplo, en materias penales.
3. - Los actos jurisdiccionales eventualmente pueden adquirir fuerza de cosa juzgada. Por
el contrario, los actos legislativos nunca adquieren la fuerza de cosa juzgada, por
cuanto se trata de actos esencialmente mutables.
5. - Los actos jurisdiccionales tienen como posible control, sólo el control judicial, y en
consecuencia, sólo podrá ser modificado en virtud de una decisión judicial, y nunca por
una decisión legislativa o del ejecutivo. Existen, sin embargo, algunas situaciones
excepcionales, en donde es posible modificar el efecto de algunas resoluciones
judiciales por parte de los poderes legislativo y ejecutivo, como sucede, por ejemplo, en
los casos de amnistía e indultos, respectivamente.
Los actos administrativos, por su parte, normalmente emanan del poder ejecutivo.
Sin embargo, esta norma general tiene diversas excepciones, como por ejemplo
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los actos administrativos que emanan del poder judicial como los nombramientos
de jueces, las suplencias, y otros.
3. - Los actos jurisdiccionales son provocados. Los actos administrativos son espontáneos.
6. - Finalmente, los actos jurisdiccionales no tienen otro control que no sea el propiamente
jurisdiccional. Los actos administrativos están sometidos a múltiples controles, entre
ellos el jurisdiccional, normalmente por la vía del recurso de protección, y el
propiamente administrativo.
Limites de la Jurisdicción
a) Son límites objetivos, el conflicto, por cuanto el tribunal sólo puede conocer de
los asuntos que han sido sometidos a su conocimiento. Existen sin embargo
situaciones en las que el tribunal puede extender sus resoluciones a asuntos que
hayan sido sometidos a su conocimiento, como por ejemplo cuando declara la
nulidad absoluta.
b) Los límites subjetivos está dado por las partes que se confrontan, dado que las
resoluciones que dictan los tribunales, sólo afectan a las partes o a sus
sucesores. Esta situación se denomina el efecto relativo de las resoluciones
judiciales, al que se refiere al artículo 3§ del CC.
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Sin embargo, hay situaciones en que las resoluciones judiciales que afectan al
conjunto de las actividades, como sucede por ejemplo con lo que se refiere al
estado civil de las personas.
2. - Órgano. Sólo pueden ser ejercida por aquellos órganos ejercidos en la ley.
a) El Derecho Internacional
Así, como fenómeno general, esta jurisdicción que alcanza a todos los
lugares del territorio y a todas las personas, tiene excepciones en dos sentidos.
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1. - En un primer sentido, en algunas situaciones muy calificadas se permite que los
tribunales chilenos ejerzan su jurisdicción más allá del territorio de la república (artículo
6 Código Orgánico de Tribunales).
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Hay un elemento fundamental a considerar que es la razón de las
inmunidades, que es la más justa y fluida convivencia entre los estados.
1. - Los actos que se realizan en el ámbito privado, las que se denominan actos de Iure
Gestionis. Son aquellos que se realizan en el campo privado que afectan al órgano, a
los Estados, o a los agentes en su patrimonio privado.
2. - Los actos que se realizan en el ejercicio de la función para el cual están establecidos,
son los llamados actos públicos o soberanos, que se les denomina actos de Iure
Imperi.
II. - Caso
El Jefe de Estado
Agentes Diplomáticos
Cada país es libre para acreditar los diplomáticos que estime conveniente,
en las categorías y cargos que estime convenientes, pero tales designaciones deben contar
con el acuerdo (agreement) del país ante el cual se acredita.
Misiones Especiales
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Están regulados y establecidos en la Convención sobre Misiones Especiales.
Establece 2 situaciones:
a) Acreditar la misión.
d) Que los agentes de esa misión sean aceptados por el Estado receptor.
Fuerzas Armadas
Conflictos Jurisdiccionales
Momentos de la Jurisdicción
1. - El Conocimiento.
2. - El Juzgamiento.
3. - La Ejecución.
El Conocimiento
2. - En cuanto a las facultades que la ley le otorga al juez para poder requerir por si mismo
de ese conocimiento, es decir, para investigar. Dependiendo de los sistemas
procesales y dependiendo de la naturaleza del conflicto, en cuanto a que esté o no
presente el interés público, los sistemas probatorios pueden ser de dos clases,
inquisitivos o dispositivos. Esta segunda parte, nos topamos con 2 principios:
b) Principio Dispositivo. El juez no lleva iniciativa alguna. Las partes son las que
llevan la iniciativa, el juez se transforma en receptor de la información. El juez
conoce solo o que las partes le presentan. El sistema dispositivo es
diametralmente opuesto, porque le corresponde a las partes aportar los
elementos probatorios, correspondiéndole al tribunal un rol más bien pasivo.
Si las partes prueban, el juez debe ponderar la prueba. Aquel que carga con
el peso de la prueba, debe aportar los elementos probatorios necesarios. Si
así no lo hace, perder su protección.
En cuanto a los Actos Jurídicos que presenta la ley, para desarrollar las
fases de conocimiento, debemos distinguir entre lo que es lo civil y lo penal.
Materia Civil
1. - Etapa de Discusión
2. - Etapa de Conciliación
3. - Etapa de Prueba
a) Demanda Principal
1. - Sumario. Es una etapa eminentemente investigativa. En ella el juez goza de las más
amplias facultades para investigar, o sea, aquí prima el principio inquisitivo, es decir, el
juez conoce lo que él estime necesario conocer, aunque las partes no se lo
proporcionen, investiga antecedentes que le sean de utilidad, actúa de oficio;, en
cambio en materia civil, siguiendo el principio dispositivo, el juez sólo conoce lo que las
partes le presentan.
En el futuro procedimiento penal, esta etapa del sumario, va estar a cargo del
ministerio público, o sea, a cargo de un fiscal. La cognitio, claramente se ve en la
etapa del sumario.
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2. - Etapa Intermedia. Cerrada la investigación por parte del fiscal, se celebra una
Audiencia de Preparación del Juicio Oral ante el Juez de Garantía. En esta audiencia
se ventilan una serie de cuestiones relacionadas, principalmente con la exclusión de
prueba ilegal. Es decir, es una especie de filtro de la prueba que se presentará
posteriormente en el Juicio Oral. Además, se pueden contestar y tramitar las
excepciones de previo y especial pronunciamiento, acumular o separar acusaciones,
puede pedirse un juicio abreviado, convenciones probatorias.
3. - Etapa del Juicio Oral. Es una fase donde las partes, llevan ante un tribunal colegiado
que el Tribunal Oral en lo Penal el que procederá a la etapa de juzgamiento. Es en esta
etapa donde el tribunal que juzgará toma conocimiento, mediante la presentación de la
prueba por parte del fiscal y del defensor o del querellante particular, para luego, en la
misma audiencia proceder a fallar. Como se ve, la etapa de conocimiento y juzgamiento
se realizan en una sola audiencia.
Debe notarse la diferencia entre estos dos conceptos. Por una parte, los
hechos públicos y notorios estás incorporados al acervo cultural del juez, en cuanto
ciudadano medio, mientras que el conocimiento privado que él tenga sobre un determinado
asunto, no necesariamente pertenece a este acervo cultural medio.
Este acuerdo de las partes sobre los hechos acaecidos puede ser tanto
expreso como tácito.
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Entre estos dos extremos hay una serie de otros sistemas mixtos.
Juzgamiento o Decisión
Debe cumplir con dos requisitos: poner fin a la instancia y resolver el asunto
controvertido.
Los requisitos formales para cada una de estas resoluciones judiciales son
distintos, siendo muy exigentes para las sentencias definitivas, y menos rigurosos para las
sentencias interlocutorias y los autos.
Requisitos de la Sentencia
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En materia civil, se encuentra regulada en el artículo 170º del Código de
Procedimiento Civil. Se agrupa en 3 grupos:
2. - Parte Considerativa. Aquí entra el elemento o fase del razonamiento, la lógica del
juicio. El sentenciador debe exponer los fundamentos de hecho y de derecho en virtud
de los cuales va a dictar sus fallos. (170º Nº 4 y 5 del Código de Procedimiento Civil).
Si no hay ley, el juez no puede eximirse, debe enunciar los principios de equidad
(artículo 170º Nº 5º del Código de Procedimiento Civil).
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Civil, los conflictos se resuelven primero en virtud de la ley, porque la verdadera fuente
directa de nuestro sistema jurídico y del derecho, es la ley.
Ejecución de lo Juzgado
Este tema, que puede parecer una cuestión doctrinaria, en nuestro derecho
fue un tema muy complejo durante el período de la Unidad Popular. En ese momento se
produjo un conflicto entre el poder ejecutivo y el poder judicial, por cuanto, el primero se
tomó la facultad de hacer o no cumplir las resoluciones judiciales. Esto trajo como
consecuencia violentos intercambios de opiniones entre el Parlamento, la Corte Suprema y
el Presidente de la República.
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Carnelutti notó que hay casos similares que bajo determinadas
circunstancias ajenas a la fuerza de la cosa juzgada y los denominó equivalentes
jurisdiccionales, que no son formas de jurisdicción, pero que sus efectos son asimilables a la
cosa juzgada.
2. - Otro medio que suele citarse como equivalente jurisdiccional son las sentencias
de los tribunales eclesiásticos. Debe tenerse en cuenta que Carnelutti es italiano,
país en donde coexisten el sistema jurídico de la Iglesia católica y el sistema legislativo
italiano.
¿Por qué se produce el fenómeno? Porque en ciertos casos (artículo 5 del Código
Orgánico de Tribunales) las decisiones de los tribunales eclesiásticos producen
también efectos en el orden temporal.
3. - Las resoluciones de los Árbitros.- De acuerdo a nuestro derecho los árbitros son
jueces elegidos por las partes o por la autoridad judicial en subsidio. Como regla muy
general se puede sostener que las resoluciones de los árbitros no necesitan de
aprobación por la justicia ordinaria, sin perjuicio que un caso determinado puede llegar
al conocimiento de los tribunales ordinarios, por la vía de la interposición de recursos
procesales.
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Con todo, puede sostenerse que no se necesita homologación de las
resoluciones de los árbitros, salvo una calificada excepción. En efecto, la ley
exige la homologación cuando ha habido una partición de bienes y se encuentra
involucrada una persona sujeta a tutela o curatela.
1. - El Desistimiento
2. - El retiro, por el contrario, no es más que un acto material, que consiste en impedir que
la demanda se notifique. Se trata de retirar materialmente la demanda de la Secretaría
del Tribunal. No tiene solemnidades de ninguna especie. Este retiro no produce efectos
jurídicos, no hace perder ningún derecho. En cualquier momento posterior puede volver
a presentarse la demanda, sin ninguna limitación.
1. - Pedir indemnización de perjuicios. Con todo, debe hacerse notar que al desistirse, el
demandante debe pagar las costas del proceso y por esta vía, el demandado ser
resarcido de los gastos en que haya incurrido.
A.- La Transacción
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Debe tenerse en cuenta que no es transacción la simple renuncia de la
pretensión. Es de la esencia de este contrato el que haya concesiones recíprocas entre las
partes, que puedan mirarse como equivalentes.
De acuerdo al artículo 2.447 del Código Civil quien transige debe tener
capacidad de disposición de los bienes que está transando. Es una capacidad especial, más
calificada que la normal. Es así como un marido casado bajo el régimen de sociedad
conyugal, en general puede transigir, pero si el contrato de transacción involucra bienes que
son de su mujer, no puede celebrar este contrato, por cuanto requiere de una capacidad
plena sobre los bienes materia de la transacción.
Además, para que la transacción sea eficaz, se requiere que recaiga sobre
objetos transigibles. Si bien la regla general es que todos los objetos lo sean, existen sin
embargo ciertas materias impedidas de ser objetos de una transacción. Un ejemplo clásico
está en el artículo 2.450 del Código Civil que prohíbe las transacciones que afecten el
estado civil de las personas. En otras materias, la transacción está permitida sólo si se
cumplen ciertos requisitos adicionales (artículo 2.451 del Código Civil). Es así como, por
ejemplo, la transacción sobre alimentos futuros vale sólo si es aprobada judicialmente por el
tribunal.
Otra faceta de la relatividad de la transacción está dada por que sus efectos
sólo alcanzan a los transigentes y afecta a terceros (artículo 22461).
Cabe tener presente que el artículo 2.455 señala que es nula la transacción,
cuando el objeto de ésta ya ha sido resuelto por una sentencia ejecutoriada, que ya ha sido
puesta en conocimiento de los actores.
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El legislador parece fallar al decir "de última instancia", cuando las
instancias posibles son dos. Hay otras sentencias que producen efectos de cosa juzgada,
por ejemplo la que resuelve un recurso de casación en el fondo.
2. - El Avenimiento y la Conciliación
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Procedimiento Civil le otorga el carácter de sentencia ejecutoriada para todos los
efectos legales.
Avenimiento y Conciliación
1. - La Conciliación: Acto Jurídico Procesal de carácter unilateral, en virtud del cual las
partes en litigio y a instancias del juez llegan a la solución del conflicto. En este acto
cumple una destacada función el juez que conoce del proceso. El juez impugna a las
partes para que lleguen a un acuerdo para poner fin al conflicto.
Ello resulta lógico puesto que los principios en los cuales se sustenta el
establecimiento y funcionamiento de los órganos jurisdiccionales deben necesariamente
guardar la correspondiente armonía con los que regulan el desarrollo de un procedimiento
para arribar a la resolución de un conflicto.
1. - Base de la Legalidad.
2. - Base de la Independencia.
3. - Base de la Territorialidad.
5. - Base de la Publicidad.
6. - Base de la Sedentariedad.
7. - Base de la Pasividad.
9. - Base de la Inamovilidad.
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10. - Base de la Gratuidad.
I. - Base de la Legalidad
Esta base se puede abordar desde un triple aspecto o triple punto de vista:
1. - En Sentido Orgánico. Nos referimos a un aspecto, que ya hemos visto bastante y que
constituye además un límite de la jurisdicción; nos referimos a que la jurisdicción sólo
puede ser ejercida por los órganos que expresamente establece la ley. (Artículo 73º
del Constitución de la República de Chile y el artículo 1º del Código Orgánico de
Tribunales). Con todo, recordemos además, que en materia penal, esto ha cambiado.
Solo la ley puede crear tribunales. La facultad de conocer de las causas civiles
y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley.
2. - En Sentido Funcional. Se refiere a que las actuaciones o más bien dicho el ejercicio
de la jurisdicción por parte de los tribunales, debe ceñirse estrictamente a lo que la ley
señala, en cuanto a procedimientos y en cuanto a sus competencias se refiere.
El artículo 6 señala que los órganos del Estado deben someter su acción a la
Constitución y a las normas dictadas conforme a ella. Los preceptos de esta
Constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos órganos como a
toda persona, institución o grupo. La infracción de esta norma generará las
responsabilidades y sanciones que determine la ley.
El artículo 7 indica que los órganos del Estado actúan válidamente previa
investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma
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que prescriba la ley. Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas
pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra
autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud
de la Constitución o las leyes. Todo acto en contravención a este artículo es nulo
y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale.
Estos artículos son el marco básico; a este marco se le suman otras disposiciones
legales como:
b) Artículo 341 del Código Procesal Penal, que se refiere a la forma de las
sentencias en materia criminal.
El juez que falta a la ley o no se rige por ellas, está sujeto a diversas sanciones
desde el punto de vista personal y funcional, como:
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establece garantías constitucionales. También el artículo 19º Nº 7º de la constitución
en sus letras c, d, e y siguientes, en materia penal.
El artículo regula:
Las Facultades del Poder Judicial están en los artículos 1º, 2º y 3º del
Código Orgánico de Tribunales.
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Otra disposición de orden legal que asegura la independencia, la
encontramos en el Código Penal artículo 222º. Esta disposición consagra una de las
conductas que se llama Usurpación del Funciones, y está vista desde un punto de vista
interno del Poder Judicial. Todo esto porque la independencia debe ser desde un punto de
vista Interno y Externo.
2. - Interno: Ningún juez ni funcionario judicial puede atribuirse funciones que no tiene.
El poder Judicial, también puede inmiscuirse en otros poderes como conocer en los
casos contenciosos administrativos.
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otros poderes públicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los
artículos precedentes.”
Finalmente el artículo 222 del Código Penal, resguarda el principio de la
independencia al señalar que el empleado del orden judicial que se arrogare atribuciones
propias de las autoridades administrativas o impidiere a éstas el ejercicio legítimo de las
suyas, sufrirá la pena de suspensión del empleo en su grado medio.
Independencia Funcional
Sin embargo y dado que se prohíbe a los otros órganos del estado
inmiscuirse en el ejercicio de la función jurisdiccional, sancionando con la nulidad de actos
que en tal sentido realicen, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones que la ley
señale y que ya citamos en el párrafo anterior, el constituyente estableció respecto del Poder
Judicial la obligatoriedad del ejercicio de la función a través del establecimiento de la base
orgánica de la inexcusabilidad.
Independencia Personal
Por otra parte, la independencia personal del juez dentro del Poder Judicial
respecto de otros tribunales se encuentra garantizada por la base orgánica de la
inavocabilidad de cuyo estudio nos preocupamos más adelante.
En nuestros días más que hablar de una separación de los poderes, cabe
referirse de una supremacía de funciones, en el sentido que al Poder Judicial
preferentemente le corresponde ejercer la jurisdicción, pero ello no implica que el Poder que
la detenta se encuentre separado y privado de ejercer cualquier otro tipo de función.
Con el fin de velar por el correcto ejercicio por cada poder de las funciones
que se le han encomendado por la Constitución Política se han establecido por ella diversas
técnicas de control.
a) La acción de reclamación ante la Corte Suprema por acto administrativo que prive
o desconozca a un ciudadano de su nacionalidad chilena. Artículo 12 de la
Constitución Política.
Esta base, dice relación con el campo geográfico con que cuenta cada
tribunal del país para ejercer la jurisdicción dentro del ámbito de su competencia. Esto
significa que cada tribunal cuenta con un territorio geográfico dentro del cual puede actuar, y
ese tribunal no puede invadir el territorio de otro.
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Este principio, está en el artículo 7º del Código Orgánico de Tribunales, el
que limita la competencia.
Los tribunales sólo podrán ejercer su potestad en los negocios y dentro del
territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado. Lo cual no impide que en los
negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro
territorio.
El territorio es:
2. - Las Cortes de Apelaciones, tienen como territorio la Provincia o una Región. Artículo
55º del Código Orgánico de Tribunales. En Chile existen 17 Cortes de Apelaciones.
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El principio de la jerarquía o grado es plenamente aplicable a la
organización de los tribunales. Nuestro sistema judicial, tanto en la constitución como en la
ley, está estructurado jerárquicamente como una pirámide, en el siguiente orden:
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Ordenados como una pirámide tendríamos:
1. - Corte Suprema
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Debe existir una jerarquía y de grados. Cuando hablamos de Grado, nos
referimos a la Instancia. Existen 2 grados, Primero y Segundo.
V. - Base de la Publicidad
Artículo 9. Los actos de los tribunales son públicos, salvo las excepciones
expresamente establecidas por la ley.
1. - Absoluto. En ningún caso puede haber acceso a la materia o asunto secreto, y que
éste rige para todas las personas, ya sea que se trate de terceros, de las partes o sus
abogados. Veamos ciertos ejemplos:
2. - Relativo. Es posible acceder al asunto de que se trata, cuando ese secreto afecta sólo
a ciertas personas. Veamos ejemplos:
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libro que al efecto habrá en el juzgado. Artículo 531 N° 2 del Código Orgánico de
Tribunales. El libro es secreto.
Los jueces no pueden ser movidos de sus lugares o puestos. Los jueces
deben ejercer sus funciones en un lugar fijo y determinado. Es decir, en Chile no existen
jueces viajeros o ambulantes como en otros países.
Esto que parece tan obvio y que es que los jueces deban asistir a su lugar
de trabajo no lo es tanto, ya que los jueces deben cumplir con muchas otras funciones fuera
del tribunal. Según al artículo 312º del Código Orgánico de Tribunales, señala que tiene que
asistir diariamente a su despacho.
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dispuesto no regirá, respecto del feriado de vacaciones, con los jueces letrados que ejercen
jurisdicción criminal.
Permanencia en el Despacho
Esto no significa que los jueces trabajan sólo 4 horas, no, realizan otras
funciones.
4. - Juicios sumarios. De los juicios que se refieren al Nº 1 del artículo 680º del Código de
Procedimiento Civil. La ley ordena actuar breve o sumariamente o en forma análoga.
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Durante el feriado judicial, deberán quedar de turno algunos juzgados civiles
para conocer de estas materias, las que señala el artículo 314 inciso 2º del Código Orgánico
de Tribunales.
Habilitación de Feriado
La habilitación a que nos referimos deberá ser solicitada ante el tribunal que
ha de quedar de turno. En aquellos lugares en que haya más de un juzgado de turno, la
solicitud quedará sujeta a la distribución de causas que haga el presidente del tribunal de
alzada. Sin embargo, en este último caso, y siempre que se trate de un asunto que con
anterioridad al feriado esté conociendo uno de los juzgados que quede de turno, la solicitud
de habilitación se presentará ante él.
Si bien es cierto la regla general que establece el artículo 10º del Código
Orgánico de Tribunales, que establece que es la pasividad, es decir, la petición de parte, y el
impulso de parte; hay que dejar en claro que dicha tendencia o dicha regla en ningún caso
debe significar el incumplimiento de las obligaciones que a los órganos de la jurisdicción
competen.
1. - La nulidad procesal. Discutida por los Jueces. Artículo 83º del Código de
Procedimiento Civil.
3. - Las implicancias. Forma de declarara la inhabilidad del juez. Artículo 200º del
Código Orgánico de Tribunales.
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4. - Recursos de Casación en la Forma y en el Fondo. Los jueces pueden casar de
oficio. Artículo 256º del Código de Procedimiento Civil. El juez de oficio no puede dar
curso a la demanda si no cumple con ciertos requisitos legales del artículo 254º del
Código de Procedimiento Civil.
5. - En el Juicio Ejecutivo. El juez puede negar lugar a la ejecución si el título en que ella
se funda tiene más de tres (3) años. Artículo 442º del Código de Procedimiento Civil.
6. - El artículo 84º del Código de Procedimiento Civil. El juez puede corregir de oficio los
errores que note en la tramitación del proceso.
Esta división entre lo civil y lo penal, se ha ido acentuando con el tiempo, por
2 razones:
1. - Carga de Trabajo. La carga de trabajo judicial a puertas del siglo XXI, hace
prácticamente imposible la mantención de juzgados con competencia común, porque
no existe un juez, ni la estructura para soportar 2.000 causas civiles y 3.000 causas
criminales, y además estar ocupados de todas ellas. La carga de trabajo de un tribunal,
necesariamente aconseja la división de competencia.
Este artículo 5° fue modificado por la Ley 19.665 que incorporó como
Tribunales ordinarios los Tribunales orales y a los juzgados de garantía, así los tribunales
ordinarios son:
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6.- Ministros de Corte de Apelaciones.
2. - La acumulación de autos o expedientes. Ellos deben ser fallados por un solo juez, a
fin de velar por la unidad o continencia de la causa, impidiendo que se dicten
sentencias contradictorias. El artículo 92 del Código de Procedimiento Civil, la hace
procedente en materia civil.
Tiene 2 aspectos:
1. - Inciso 2º del artículo 10 del Código Orgánico de Tribunales. No pueden los tribunales
de justicia eximirse de su deber de ejercer jurisdicción; ni aún pretendiendo excusar
que no existe ley para solucionar el conflicto: “Reclamada su intervención en forma
legal y en negocios de su competencia, no podrán excusarse de ejercer su autoridad ni
aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisión.”
3. - Las partes deben contar con asesoría judicial dentro del proceso para que exista
igualdad en la protección de derechos. Este aspecto está establecido en el artículo
19 N° 3 incisos 1° a 3° de la Constitución Política.
Manifestaciones
El Senado adoptará los respectivos acuerdos por los 2/3 de sus miembros en
Ejercicio, en sesión especialmente convocada al efecto. Si el Senado no aprobare
la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitución del rechazado, repitiéndose
el procedimiento hasta que se apruebe el nombramiento.
1. - El Nombramiento
2. - El Juramento
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2. - Integración. Es el llamamiento que la ley hace a un funcionario o a abogados para que
completen un tribunal colegiado o una sala de un tribunal colegiado en el que algunos
de sus ministros se encuentra inhabilitado.
Las salas en los tribunales colegiados, están integrados por varios ministros.
En las Cortes de Apelaciones, son 3 ministros por sala. En la Corte Suprema, son 5
ministros por sala, ese es el quórum de funcionamiento, cuando el tribunal funciona en sala.
Para el pleno, son otros quórum, tanto para las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema.
Una Corte de Apelaciones puede estar formada por una o varias salas. En
la de Iquique hay una sala y en la de Arica hay 2 salas. Cuando se divide en salas, es que
cada sala conoce de diferentes asuntos. En pleno, es cuando funciona con todos sus
ministros, se juntan las salas.
Esta base junto con otras, es una de las más importantes que garantizaban
la independencia de los tribunales.
Los tribunales de justicia, vale decir, los jueces, son responsables de los
actos que realizan. Artículo 76º de la Constitución.
1. - Responsabilidad Común.
98
2. - Responsabilidad Disciplinaria.
3. - Responsabilidad Política.
4. - Responsabilidad Ministerial.
2. - Cuando se trata de conocer de los juicios por responsabilidad penal común, deberá
iniciar la investigación el Ministerio Público, para luego de cerrada la investigación y
así remitir los antecedentes a la Corte de Apelaciones para que declare admisibles los
capítulos. Artículos 424 y 425 del Código Procesal Penal.
Responsabilidad Disciplinaria
Tiene lugar por las faltas o abusos cometidos por el juez o funcionario, en el
ejercicio de sus funciones.
Así como los jueces tienen ciertas prerrogativas, también tienen ciertas
obligaciones, las que se le imponen ciertos deberes como funcionario. No puede, el juez,
abusar de sus prerrogativas ni de sus derechos, e incumplir con sus deberes.
Responsabilidad Política
99
magistrados de los tribunales superiores de justicia puede ser sometidos a juicio político por
la vía de la acusación constitucional por “notable abandono de sus deberes”
Responsabilidad Ministerial
1. - Cohecho.
Es de 2 clases:
1. - Penal Ministerial.
2. - Civil Ministerial.
Apelación
Además, sostiene el profesor, por una razón muy simple, porque la querella
de capítulos no altera la sentencia que se haya dictado en el juicio que se cometió el delito.
El artículo 331 reafirma esto. La querella de capítulos no altera la sentencia en la cual se
cometió el agravio, según el artículo 331 del Código Orgánico de Tribunales.
Aquellos que sostienen que no puede ser independiente, señalan que la ley
no tiene ningún ante juicio civil. El ante juicio siempre debe existir, pero cómo si no hay ante
juicio civil.
Por otro lado, los que sostienen que si se puede, señalan que eso no implica
que no pueda hacerse o llevarse adelante un ante juicio civil. No es causa suficiente que no
esté estipulado en la ley, el ante juicio civil para que no fuere llevado adelante. En materia
civil de interpretación de la ley, se permite la analogía, la aplicación de disposiciones por
analogía. Y entonces empiezan a buscar un procedimiento que se le parezca al ante juicio
penal, que sea breve, sumario y concentrado para hacer responsable al juez. En este caso,
se le acerca el Juicio de Amovilidad.
1. - Artículo 327: La responsabilidad civil afecta solidariamente a todos los jueces que
hubieren cometido el delito o concurrido con su voto al hecho o procedimiento de que
ella nace. La conjunción “o” es disyuntiva, señalando una alternativa entre las
diferencies fuentes de la responsabilidad civil, la que deriva de:
a) La comisión de un ilicito penal.
b) La comisión de un hecho que causa daño.
c) De un procedimiento.
104
2. - Artículo 328: Ninguna acusación o demanda civil entablada contra un juez para hacer
efectiva su responsabilidad criminal o civil podrá tramitarse sin que sea previamente
calificada de admisible por el juez o tribunal que es llamado a conocer de ella.
Debe entenderse la palabra acusación en su sentido lato y no en su significado
estricto (plenario). Lo que quiere evitar el legislador es la interposición directa de
una querella, o de otra forma de iniciar el procedimiento y mal podría referirse a
una actuación que, necesariamente, presupone la existencia de aquél.
1. - Ninguna acusación o demanda civil entablada contra un juez para hacer efectiva su
responsabilidad criminal o civil podrá tramitarse sin que sea previamente calificada de
admisible por el juez o tribunal que es llamado a conocer de ella. Artículo 328. Esta
norma conduce a la querella de capítulos.
3. - No puede deducirse acusación o demanda civil contra un juez para hacer efectiva su
responsabilidad criminal o civil si no se hubieren entablado oportunamente los recursos
que la ley franquea para la reparación del agravio causado, ni cuando hayan
transcurrido seis meses desde que se hubiere notificado al reclamante la sentencia
firme recaída en la causa en que se supone inferido el agravio. Artículo 330 inciso 1°.
Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o perjudicadas por el
delito del juez cuya responsabilidad se persigue, el plazo de seis meses correrá
desde la fecha en que se hubiere pronunciado sentencia firme. Artículo 330 inciso
2°.
105
El legislador ente la responsabilidad de los jueces y la cosa juzgada, ha
optado por esta ultima, sin perjuicio de que establece un correctivo para invalidar las
sentencias injustamente ganadas: el denominado “recurso de revisión”
Término de la Inamovilidad
Termina:
106
1. - Tratándose de un juez de letras, conoce la Corte de Apelaciones Artículo 63 N° 2 letra
c).
Juicio de Amovilidad
El artículo 338 del Código Orgánico de Tribunales, establece que para que
se inicie el juicio de amovilidad se puede proceder de oficio o a requerimiento del ministerio
público del mismo tribunal y la parte agraviada puede solicitar que se inicie el juicio de
amovilidad.
Calificación Anual
Procedimiento
2. - Al fiscal judicial de la Corte Suprema, si la calificación fue hecha por un fiscal de Corte
de Apelaciones, y
6. - Lista Deficiente, menos de 3 puntos. Ello no obstante, por el solo hecho de que el
calificado obtenga una nota promedio inferior a 3 en responsabilidad o eficiencia,
automáticamente quedará calificado en lista Deficiente; y, si obtiene puntaje igual o
inferior a 3 en dos o más de cualquiera de los otros rubros, no podrá quedar calificado
en lista superior a la Condicional.
Las reglas anteriores se observarán también por los órganos a los que
corresponda conocer las apelaciones.
El artículo 278º bis inciso 3º, señala que el que figure en lista deficiente, y
por segunda vez en la condicional, quedará inmediatamente destituido de su cargo y por el
solo ministerio de la ley. Mientras la calificación no esté forme, el funcionario queda
suspendido por mientras.
De acuerdo con el artículo 278º bis, la inamovilidad del juez cesa cuando es
calificado como deficiente o por segunda vez en condicional.
110
El funcionario que figure en lista Deficiente o, por segundo año consecutivo,
en lista Condicional, una vez firme la calificación respectiva, quedará removido de su cargo
por el solo ministerio de la ley. En tanto no quede firme la mencionada calificación, el
funcionario quedará de inmediato suspendido de sus funciones.
Se presume de derecho, para todos los efectos legales, que un juez no tiene
buen comportamiento en cualquiera de los casos siguientes:
1. - Si fuere suspendido dos veces dentro de un período de tres años o tres veces en
cualquier espacio de tiempo;
4. - Si fuere mal calificado por la Corte Suprema de acuerdo con las disposiciones
contenidas en el párrafo tercero de este título.
Regla General
Los jueces como depositarios del ejercicio de una función pública tienen
regulado no sólo su sistema de nombramiento, sino que la forma en la cual deben instalarse
en el ejercicio de las funciones, sus obligaciones, prohibiciones, prerrogativas y honores.
En tal caso la autoridad que haya recibido el juramento dará lo más pronto
posible el respectivo aviso a la que, según dicho artículo, habría correspondido intervenir en
la diligencia, remitiéndole lo obrado para los fines del artículo 305. Artículo 301.
112
Cuando un juez que ha prestado el juramento correspondiente fuere
nombrado para un puesto análogo al que desempeña, no será obligado a prestar nuevo
juramento. Artículo 302.
Tampoco serán obligados a prestar juramento los fiscales judiciales que, con
arreglo a lo establecido en el presente Código fueren llamados a integrar accidentalmente
una Corte de Apelaciones o la Corte Suprema.
Estas son:
Lo dispuesto por los precedentes artículos de este párrafo rige tan sólo respecto
de los jueces de letras, de los miembros de las Cortes de Apelaciones y de los de
la Corte Suprema. Las disposiciones que siguen rigen respecto de toda clase de
jueces. Artículo 318.
3. - Los jueces no deben expresar opinión anticipada de los asuntos que van a
conocer. Los jueces deben abstenerse de expresar y aun de insinuar privadamente su
juicio respecto de los negocios que por la ley son llamados a fallar. Deben igualmente
abstenerse de dar oído a toda alegación que las partes, o terceras personas a nombre
o por influencia de ellas, intenten hacerles fuera del tribunal. Artículo 320.
Se extiende esta prohibición a las cosas o derechos que han dejado de ser
litigiosos, mientras no hayan transcurrido cinco años desde el día en que dejaron
de serlo; pero no comprende las adquisiciones hechas a título de sucesión por
causa de muerte, si el adquirente tuviere respecto del difunto la calidad de
heredero ab intestato.
Todo acto en contravención a este artículo lleva consigo el vicio de nulidad, sin
perjuicio de las penas a que, conforme al Código Penal, haya lugar. Artículo 321.
113
La contravención a lo dispuesto en este artículo será sancionada, mientras la
pertenencia o cuota esté en poder del infractor, con la transferencia de sus
derechos a la persona que primeramente denunciare el hecho ante los tribunales.
La acción correspondiente se tramitará en juicio sumario.
b) Tomar en las elecciones populares o en los actos que las precedan más parte que
la de emitir su voto personal; esto, no obstante, deben ejercer las funciones y
cumplir los deberes que por razón de sus cargos les imponen las leyes;
2. - Deber de asistencia. Están igualmente obligados a asistir todos los días a la sala de
su despacho, y a permanecer en ella desempeñando sus funciones durante cuatro
horas como mínimo cuando el despacho de causas estuviere al corriente, y de cinco
horas, a lo menos, cuando se hallare atrasado, sin perjuicio de lo que en virtud del No.
4 del artículo 96, establezca la Corte Suprema.
Lo anterior se entenderá sin perjuicio de que el juez, cuando las necesidades del
servicio lo aconsejen, se constituya una vez a la semana, a lo menos, en
poblados que estén fuera de los límites urbanos de la ciudad en que tenga su
asiento el tribunal, en cuyo caso será reemplazado por el secretario en el
despacho ordinario del juzgado, pudiendo designarse para tales efectos actuarios
que como ministros de fe autoricen las diligencias que dichos funcionarios
practiquen. Artículo 312.
114
Las obligaciones de residencia y asistencia diaria al despacho cesan durante los
días feriados. Son tales los que la ley determine y los comprendidos en el tiempo
de vacaciones de cada año, que comenzará el 1. de febrero y durará hasta el
primer día hábil de marzo. Lo dispuesto no regirá, respecto del feriado de
vacaciones, con los jueces letrados que ejercen jurisdicción criminal. Artículo 313.
Durante el mismo período deberá quedar actuando una sala en cada Corte de
Apelaciones, en conformidad al turno que ella establezca. Dicha sala tendrá las
facultades y atribuciones que corresponden al tribunal pleno, con excepción de
los desafueros de diputados y senadores.
El ministro más antiguo de cada Corte de Apelaciones, que forme parte de la sala
a que se refiere este artículo, tendrá las facultades y atribuciones del presidente
del tribunal. Artículo 315.
115
3. - Deber de cumplimiento diligente de sus funciones. Los jueces están obligados a
despachar los asuntos sometidos a su conocimiento en los plazos que fija la ley o con
toda la brevedad que las actuaciones de su ministerio les permitan, guardando en este
despacho el orden de la antigüedad de los asuntos, salvo cuando motivos graves y
urgentes exijan que dicho orden se altere.
Las causas se fallarán en los tribunales unipersonales tan pronto como estuvieren
en estado y por el orden de su conclusión. El mismo orden se observará para
designar las causas en los tribunales colegiados para su vista y decisión.
4. - Deber de cumplir con la Probidad. Los miembros del escalafón primario y los de la
segunda serie del escalafón secundario del Poder Judicial, a que se refieren los
artículos 267 y 269, respectivamente deberán, dentro del plazo de treinta días desde
que hubieren asumido el cargo, efectuar una declaración jurada de intereses ante un
notario de la ciudad donde ejerzan su ministerio, o ante el oficial del Registro Civil en
aquellas comunas en que no hubiere notario.
Se entiende por intereses los que sean exigibles para la declaración a que se
refiere el artículo 60 de la ley Nº 18.575.
2. - Los jueces ocuparán en las ceremonias públicas el lugar que les asigne, según su
rango, el reglamento respectivo. Artículo 307.
3. - Los jueces están exentos de toda obligación de servicio personal que las leyes
impongan a los ciudadanos chilenos. Artículo 308.
4. - Los jueces jubilados gozarán de los mismos honores y prerrogativas que los que se
hallan en actual servicio. Artículo 309
(Jurisdicción Voluntaria)
116
Si bien todos los actos jurisdiccionales son actos jurídicos procesales, no
todos los actos jurídicos procesales tienen el carácter de jurisdiccionales. En efecto, existe
una gran cantidad de actuaciones que se verifican ante los órganos jurisdiccionales, pero
que no tienen tal carácter, y son los denominados “Actos Judiciales No Contenciosos”.
3. - Asuntos Administrativos que corresponden ser ejercidos por un órgano público respecto
de materias relacionadas con el Derecho Privado. Esta es la definición de Piero
Calamandrei y es la mas aceptada.
117
En relación con el procedimiento, especial relevancia reviste la
“información sumaria”, que es una forma de rendir prueba de cualquier especie (salvo
absolución de posiciones por razones obvias), sin notificación, sin señalamiento de término
probatorio ni intervención de contradictor y sin previo señalamiento de término probatorio,
pero que permite al tribunal resolver con conocimiento de causa (artículo 818 Código de
Procedimiento Civil)
118
La Competencia
Está tratada en el Título VII del Código Orgánico de Tribunales, artículo 108º
y siguientes.
Conjunto de causas sobre las cuales el órgano judicial puede ejercer, según la
ley, su fracción de jurisdicción. Chiovenda.
119
Consecuencias de la definición legal
Lo mismo ocurre con el arbitraje, donde son las partes, las que pueden
alterar la competencia del tribunal arbitral.
Debe tenerse presente que las atribuciones de un tribunal son sólo las que
la ley ha señalado expresamente.
JURISDICCION COMPETENCIA
Poder-Deber del Estado para resolver litigios Esfera para el ejercicio de la jurisdicción
120
Su falta no admite saneamiento (C.J. Si admite saneamiento
aparente)
Su falta no es susceptible de casación La incompetencia es causal de casación
Si se dicta fallo, se da lugar al art.464 N°7 No da lugar a esa excepción.
CPC
Clasificación
1. - Corte Suprema.
1. - La Cuantía
2. - La Materia
3. - El Fuero
1. - A los jueces de letras les corresponde conocer los asuntos de las comunas o
agrupación de éstas.
121
2. - A los Jueces de las Cortes de Apelaciones, les corresponde conocer de los asuntos de
la Región o Provincias.
3. - A la Corte Suprema, le corresponde conocer los asuntos que se encuentren dentro del
territorio de la república.
Por otra parte, un acto que contraviene una norma sobre competencia
absoluta es absolutamente nulo, y no puede ser subsanado por las partes, además, que la
nulidad puede ser declarada en cualquier etapa del proceso y esta declaración pueda
hacerle de oficio el propio tribunal.
Con todo, hay que tener presente que la nulidad de todo lo obrado es sólo
un efecto procesal, pero pueden subsistir efectos sustanciales de los actos procesales
realizados.
2. - Delegada. Es aquella que tiene un tribunal cuando le ha sido entregada por el tribunal
naturalmente competente, cuando este último requiere del cumplimiento de
actuaciones que no puede efectuar por sí mismo y entonces delega competencia.
Ejemplo, en un juicio que se sigue en Iquique, una de las partes presenta lista de
testigos para rendir prueba testimonial, pero el domicilio de esos testigos es en Punta
Arenas. El tribunal de Iquique no puede trasladarse económica ni judicialmente porque
estaría en contra de la Base de la Territorialidad, por lo que deberá delegar
competencia, a través de un exhorto.
Cabe tener presente que la competencia delegada puede ser tanto nacional
como internacional, es decir, es perfectamente posible que esta institución opere no sólo
entre tribunales nacionales, sino entre éstos y tribunales extranjeros. Sin embargo, en este
último caso, los exhortos se canalizan por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores, y
ser la Corte Suprema la que en definitiva deber pronunciarse sobre si el encargo es o no
admisible.
1. - Común. Es aquella de que goza un tribunal para conocer tanto de asuntos civiles
como de asuntos penales, y es la regla general. Es así, que, dentro de nuestro
ordenamiento, un juez de letras de mayor cuantía es el que conoce de la generalidad
de los asuntos que se susciten en su territorio jurisdiccional. Lo mismo sucede con las
Cortes de Apelaciones, que conoce de todos los asuntos que se produzcan en su
territorio, salvo de aquellos que por expreso mandato del legislador, quedan sometidos
al conocimiento de otros tribunales.
2. - Especial. En cambio, es aquella que tienen los tribunales para conocer o de asuntos
civiles o de asuntos penales. De esta forma, la única fuente de la competencia especial
es la norma legal que expresamente la establece. Existen, por ejemplo, tribunales
especiales de menores, laborales, tributarios, etc.
124
competencia acumulativa, porque puede ser competente el juez penal o el juez
civil. En el caso de los delitos conexos también hay más de un juez competente.
1. - Única Instancia. Son los que en contra la sentencia no procede los recursos de
apelación. El recurso de apelación es la llave de la segunda instancia.
Recordar: ¿ cuales son los tribunales ordinarios que tiene el poder judicial?,
no decir solamente Jueces de Letras, Juez de Garantía, Tribunal Oral en lo Penal, Cortes de
Apelaciones, y Corte Suprema, porque nos faltaría, Ministros de Corte de Apelaciones,
Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, Ministros de la Corte Suprema, y
Presidente de la Corte Suprema.
125
1. - Elemento Objetivo. Constituido por la naturaleza intrínseca del conflicto, que puede
ser penal, civil, mercantil, laboral, etc.
Elementos de la Competencia
1. - La Materia: Es la esencia del conflicto, que tiene que ver con su naturaleza intrínseca.
El elemento materia determina específicamente el conflicto del que se trata.
126
En lo civil, la cuantía está dada por el valor de la cosa disputada. Es así como
existen asuntos de mayor, menor y mínima cuantía. Con todo, existen casos en
donde el valor de la cosa disputada no pueda ser objeto de apreciación
pecuniaria, como ocurre por ejemplo en una demanda de divorcio perpetuo, en
una demanda para que se reconozca la calidad de hijo legítimo, y otras
situaciones similares. Todos esos asuntos se reputan de mayor cuantía,
precisamente por no ser susceptibles de apreciación pecuniaria.
Con todo, debe tenerse claro que el elemento fuero está establecido en beneficio
del que litiga con el aforado, ya que se estima que un juez de una jerarquía más
alta, tendrá una menor permeabilidad a la jerarquía o dignidad del aforado.
La Corte Suprema tiene como territorio, todo el país. Con todo, debe tenerse en
consideración que para determinar la competencia territorial, juegan diversos
elementos.
Reglas de la Competencia
1. - Generales. Se denominan así porque se aplican siempre sobre todos los asuntos y
sobre todos los tribunales en forma genérica.
I. - Generales
1. - Radicación o Fijeza.
2. - Grado o jerarquía.
3. - Extensión.
4. - Prevención e Inexcusabilidad.
127
Está establecida en el artículo 109 del Código Orgánico de Tribunales.
Elementos
Civil Contencioso
1. - La Notificación de la Demanda.
2. - El Transcurso del tiempo para contestarla. Este tiempo o plazo para contestarla, se
llama Término de Emplazamiento.
1. - La incompetencia es de 2 clases:
ii) La cuantía, el fuero, y materia pueden ser renunciados, por lo que tampoco
pueden prorrogarse.
El Demandado Rebelde
2. - Si el demandado rebelde en cualquier parte del juicio por no haber sido notificado,
alega falta de emplazamiento y alega nulidad y ésta es acogida, podrá anularse todo el
proceso y retrotraerse al estado para que se notifique validamente la demanda,
dándole la oportunidad de oponer la excepción dilatoria de incompetencia, o sea,
queda condicionada que se alegue una falta de emplazamiento.
Esta posición señala que desde que el tribunal indique que se instruya sumario,
se radica la causa en tribunal competente. Ningún tribunal incompetente puede
iniciar un juicio penal.
Esta postura, se basa en el hecho que en materia penal, todos los elementos de
la competencia, ya sean de competencia absoluta o relativa, son de orden
público, y por consiguiente el tribunal está obligado a declarar su propia
incompetencia antes de iniciar el sumario y si considera que es incompetente no
debe iniciar el sumario. Aquel que ordena instruir sumario, es competente.
Esta posiciones super débil y poco compartida, porque si así fuera el caso, no se
explica por qué la ley contempla una Excepción denominada de Excepción de
Previo y Especial Pronunciamiento, contemplada en el artículo 433º del Código de
Procedimiento Penal.
Cualquiera, que sea el tribunal llamado a conocer de un juicio criminal, los jueces
letrados con competencia penal y los demás jueces que tengas esta competencia,
aunque solo sea por delitos menores, faltas y contravenciones están obligados a
practicar las primeras diligencias de instrucción del sumario con respecto a los
delitos cometidos en el territorio de su jurisdicción. Sin perjuicio de dar inmediato
aviso al tribunal que por ley corresponde el conocimiento de la causa.
Debemos señalar que en materia penal, las partes muchas veces no están
definidas. La parte activa (demandante), es el Querellante, y si no hay
querellante, la parte activa será cuando en la causa exista un querellante. El juez
no es parte en la causa, aunque impulse la acción y el procedimiento, no es
130
parte, simplemente cumple con la obligación que la ley le ha impuesto, solo hay
parte activa cuando hay querellante.
Habrá parte pasiva cuando?. En materia penal, existen varias categorías para
señalar a la parte pasiva, se habla de Querellado, Imputado, Denunciado,
Inculpado, Procesado, Acusado y Condenado. Ninguna de estas nomenclaturas,
son sinónimos entre si. Si no hay querellante no hay querellado.
En Consecuencia:
a) Durante el Sumario.
El artículo 434º del Código de Procedimiento Penal y el artículo 445º del Código
de Procedimiento Penal.
131
de Jurisdicción (incompetencia), sin perjuicio de la facultad del tribunal para
declarar de oficio su propia incompetencia.
La regla de la radicación, sirve, para que nuestra causa no esté dando botes
por todos lados. Permanezca en un solo lugar.
1. - Juez de Garantía
2. - Juicio Simplificado. Artículo 14 letra e): Conocer y fallar, conforme a los procedimientos
regulados en el Titulo I del Libro IV del Código Procesal Penal, las faltas e infracciones
contempladas en la Ley de Alcoholes, cualquiera sea la pena que ella les asigne.
3. - Juicio Monitorio. Artículo 14 letra d): Conocer y fallar las faltas penales de conformidad
con el procedimiento contenido en la ley procesal penal. Eso si que para que se aplique
el procedimiento monitorio es necesario que el fiscal pida una pena de multa.
Sin perjuicio de lo dispuesto, cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del
territorio jurisdiccional del juzgado de garantía y se tratare de diligencias
urgentes, la autorización judicial previa podrá ser concedida por el juez de
garantía del lugar donde deban realizarse
132
Esta resolución se dicta al término de la audiencia de preparación del juicio oral.
La regla será verbal, porque el Juez de Garantía dicta las resoluciones en la
audiencia verbalmente, pero deben estar registradas. Por otro lado, las
resoluciones dictadas en audiencia ante el Juez de Garantía se registran
íntegramente. Al tribunal oral en lo penal, llega solamente el Auto de Apertura del
Juicio Oral.
133
El o los jueces de garantía inhibidos harán llegar copias de los
registros que obraren en su poder al juez de garantía al que
correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar
el procedimiento.
Las Visitas.
Son una figura que se encuentra entre las potestades disciplinarias de los
tribunales superiores de justicia, y significa que un tribunal superior puede constituirse ante
otro tribunal de inferior jerarquía o ante cualquier organismo del poder judicial con el fin de
inspeccionar su funcionamiento.
b) Son extraordinarias las que se ordenan cuando hay alguna razón de buen servicio
que las haga aconsejables.
Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para
conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del
tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia.
Esta regla permite que se fije simultáneamente tanto la competencia del juez
de Primera Instancia como el de Segunda Instancia.
La función de la doble instancia tiene por objeto el minimizar los riesgos del
error judicial, mediante la consideración de lo resuelto por un tribunal inferior, por su superior
jerárquico.
Los supuestos para que opere la regla del grado o de la jerarquía, son los
siguientes:
La norma del artículo 216 del Código Orgánico de Tribunales, indica que si
todos los miembros de una Corte de Apelaciones o bien la mayoría de ellos está inhabilitado
para conocer de un asunto (no opera la integración), y en esa situación, entran a jugar las
reglas de la subrogación entre las distintas Cortes de Apelaciones, y, en definitiva, una Corte
de Apelaciones reemplaza a otra para conocer de un determinado asunto.
3. - Regla de la Extensión
En Materia Civil
1. - Los Incidentes. Son toda cuestión accesoria al juicio que requiere un pronunciamiento
especial del tribunal con audiencia de las partes. Artículo 82º del Código de
Procedimiento Civil.
136
Sin perjuicio de lo anterior, hay incidentes que se resuelven en la sentencia
definitiva, tal como sucede por ejemplo con las tachas a los testigos, sin embargo,
lo normal es que los incidentes se resuelvan por medio de sentencias
interlocutorias o por autos.
Definido su alcance, vale hacer notar que para que puede tener lugar la
regla de la extensión, deben cumplirse los siguientes supuestos:
137
conocer otro juez en consideración a su territorio. A juicio de la cátedra no habría ningún
obstáculo, y se aplicaría sin problemas la regla de la extensión.
Cabe tener presente, con respecto a la cuantía, que el tribunal sólo puede
compensar, si la cuantía de la obligación que se pretende compensar, cae dentro de su
competencia, o bien, dentro de la competencia de un tribunal inferior. Si fuese competente
un tribunal superior, no podría compensar.
En Materia Penal
1. - La Acción Penal.
3. - De las Acciones Civiles que nacen del delito. Aquí hay que distinguir las clases de
acciones (artículo 59 del Código Procesal Penal):
iii) Cuestiones sobre estado civil. Solo respecto de los delitos de usurpación,
ocultación o supresión del estado civil.
Los números 4 y 5, están reglamentadas en virtud del artículo 174 del Código
Orgánico de Tribunales.
139
Cuando se tratare de un delito de acción penal pública, el ministerio
público deberá promover la iniciación de la causa civil previa e
intervendrá en ella hasta su término, instando por su pronta
conclusión. Artículo 171 del Código Procesal Penal y
2. - Si la cuestión prejudicial civil debe ser conocida por el propio tribunal del
crimen, no hay suspensión de ninguna naturaleza; primero se resuelve la
cuestión civil, y sobre esa base el proceso continuará o no.
Los requisitos para que pueda aplicarse esta regla son los siguientes:
2. - Además, que de estos jueces, uno prevenga, es decir, que pase a ser el único
competente.
Pero, además, se señala que una vez producida la radicación del asunto
ante un determinado tribunal, los demás tribunales, que hasta ese momento eran
competentes, dejan de serlo.
En materia penal el artículo 157 inciso 3° parte final del Código Orgánico de
Tribunales previene: si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados
de garantía, cada uno de ellos estará facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las
actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la competencia.
5. - Regla de la Ejecución
Está regulada en los artículo 113 y 114 del Código Orgánico de Tribunales,
los cuales hay que relacionarlos con los artículos 231 y 232 del Código de Procedimiento
Civil.
Las sentencias de condena son las únicas que hay que ejecutar, por cuanto
las declarativas se bastan así mismo, mientras que las constitutivas implican por lo general,
meras anotaciones administrativas.
Por excepción, hay ciertas materias o ciertas resoluciones que pueden ser
ejecutadas por tribunales superiores que conocen de algún recurso para el solo efecto de la
tramitación de dicho recurso. Inciso 2º del artículo 113º:
Esta regla general nos permite pedir el cumplimiento de una sentencia ante
el mismo tribunal que la dictó, pero aquello tiene un plazo que es de 1 año. Dentro del año
siguiente a la fecha que queda ejecutoriada la resolución puedo pedir su cumplimiento ante
el mismo tribunal que la dicto. Si pasa más de un año, se necesitará iniciar un nuevo juicio;
y para la iniciación del nuevo juicio, esta sentencia constituirá un título ejecutivo, artículos
434º Nº 1º del Código de Procedimiento Civil.
El juicio ejecutivo lo puedo iniciar al mismo tribunal o a cualquier otro que sea
competente.
Por su parte, el artículo 114 del Código Orgánico de Tribunales, señala que
si es necesario un nuevo juicio, el litigante vencedor puede iniciarlo ante el mismo tribunal
que conoció del asunto en primera o única instancia, o bien puede iniciar el nuevo proceso
ante el tribunal que fuese competente según las reglas generales, según sea su elección.
142
Esta es una de las situaciones en que la ley establece más de un tribunal
competente.
Por su parte los artículos 467 y siguientes del Código Procesal Penal
establecen la forma en que se ejecutarán las sentencias penales.
Ejecución civil
143
Reglas Especiales de la Competencia
I. - Competencia Absoluta
1. - Cuantía
2. - Materia
3. - Fuero
2. - No pueden Delegarse.
3. - Son improrrogables.
4. - No pueden sanearse.
1. - La Cuantía
En Materia de Penas
El Código Penal determina las penas que van desde multas hasta presidio
perpetuo calificado; pasando por prisión, presidio, relegación, reclusión, etc. Debe tenerse
en cuenta que la ley penal no es otra cosa que un catálogo de conductas. No hay crimen sin
una ley que así lo determine.
144
1. - Penas de faltas, son generalmente las multas y la prisión (1 - 60 días).
3. - Penas de crímenes, son los presidios y reclusiones que van desde los 5 años y un 1
día, a 20 años, presidio perpetuo y presidio perpetuo calificado.
145
2. - En el caso de que el demandante no acompañe documentos, el valor de la cuantía, se
determinará por la apreciación que haga el demandante en su demanda. Artículo 117.
Si el demandante no acompañare documentos o si de ellos no apareciere esclarecido
el valor de la cosa, y la acción entablada fuere personal, se determinará la cuantía de
la materia por la apreciación que el demandante hiciere en su demanda verbal o
escrita.
Los derechos personales, por el contrario, son los que sólo pueden exigirse a
determinadas personas, por cuanto se ha establecido entre el acreedor y el
deudor una relación particular. La obligación puede o no ser de dinero, y la
cantidad debida puede ser de género y cantidad determinable, como así mismo
puede tratarse de obligaciones de dar, hacer o no hacer.
Esta concepción civilista veía a la acción como el derecho puesto en ejercicio. Por
el contrario, desde el punto de vista procesal, no se acepta la distinción
doctrinaria entre acciones reales y personales.
El Código Orgánico de Tribunales, sin embargo, acepta esa distinción para los
efectos de fijar la cuantía. Un ejemplo típico de acción real es la reivindicatoria, la
que emana del derecho de dominio, pero también es una acción real de
persecución de un uso o de una servidumbre. La acción personal, recordemos, es
aquella en virtud de la cual, una parte se encuentra para con otra en la necesidad
de dar, hacer o no hacer alguna cosa.
3. - Se refiere el artículo 118º, a las acciones reales. Señalan que si el valor no fue
expuesto en el artículo 116, se estará a la apreciación que las partes hicieren de común
acuerdo.
Este acuerdo de las partes, tal como lo dispone el inciso segundo de esa norma,
puede ser expreso o tácito. Será expreso cuando las partes explícitamente le
asignen un valor a la cosa disputada. El acuerdo será tácito cuando por la sola
circunstancia que ambas partes, o una de ellas, recurran al tribunal señalando
una determinada cuantía, y cuando la contraparte, se presenta a continuar el
pleito, y no reclama sobre el valor asignado a la cosa. En esta última situación, al
producirse el acuerdo t cito, se presume de derecho establecida la competencia
del tribunal
4. - Si no se pudiere determinar el valor de la cosa en una acción real por los medios
anteriores, entonces el valor deberá ser determinado por peritos. Si el valor de la cosa
demandada por acción real no fuere determinado del modo que se indica en el artículo
anterior, el juez ante quien se hubiere entablado la demanda nombrará un perito para
que avalúes la cosa y se reputará por verdadero valor de ella, para el efecto de
determinar la cuantía del juicio, el que dicho perito fijare. Artículo 119 del Código
Orgánico de Tribunales.
Si las partes no están de acuerdo con la avaluación del perito, no importa, porque
lo que dice el perito es obligatorio, pero solo para los efectos de la cuantía para
determinar la competencia absoluta.
Cualquiera de las partes puede, en los casos en que el valor de la cosa disputada
no aparezca esclarecido por los medios indicados en este Código, hacer las
gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes de que se pronuncie
la sentencia. Puede también el tribunal de oficio dictar las medidas y órdenes
convenientes para el mismo efecto. Artículo 120.
Estas normas tienen preeminencia sobre las reglas generales. Hay casos en
que confluyen las normas generales y las especiales. En ese caso se aplican
conjuntamente.
1. - Regla del artículo 121. Si en una misma demanda entablaren a la vez varias acciones,
en los casos en que puede esto hacerse conforme a lo prevenido en el Código de
Procedimiento, se determinará la cuantía del juicio por el monto a que ascendieren
todas las acciones entabladas.
Este artículo 121, se refiere a entablar varias acciones, lo que si está permitido,
como veremos al final de este curso. Se suman los valores de las cosas
disputadas en cada acción y la suma total es la cuantía. Ejemplo: la acción
resolutoria tácita. La persona que acuda a esto puede optar por la rescisión del
contrato u obligar a que se cumpla el contrato. En ambos casos con
indemnización de perjuicios. Frente a esta acción, una persona exige el
cumplimiento de la obligación y con indemnización de perjuicios. La cuantía en
147
este caso, sería el valor de la indemnización de perjuicios más el valor de la cosa
en disputa.
Con todo, se permiten incluso las acciones incompatibles cuando una se plantea
en subsidio de las otras, pudiendo, por ejemplo, que se declare la nulidad de un
contrato, y subsidiariamente se pide que se declare la inoponibilidad.
2. - Regla del artículo 122. Si fueren muchos los demandados en un mismo juicio, el valor
total de la cosa o cantidad debida determinará la cuantía de la materia, aun cuando
por no ser solidaria la obligación no pueda cada uno de los demandados ser compelido
al pago total de la cosa o cantidad, sino tan sólo al de la parte que le correspondiera.
4. - Regla del artículo 126. Si lo que se demanda el resto insoluto de una cantidad mayor
que hubiere sido antes pagada en parte, se atenderá para determinar la cuantía de la
materia, únicamente al valor del resto insoluto.
Este artículo es claro, y señala que la cuantía será el saldo de lo que se debe.
Ejemplo: compro una lavadora con un pié de 100 pesos y la lavadora cuesta 200
pesos, la cuantía será de 100 pesos.
148
5. - Regla del artículo 127. Si se trata del derecho a pensiones futuras que no abracen un
tiempo determinado, se fijará la cuantía de la materia por la suma a que ascendieren
dichas pensiones en un año. Si tienen tiempo determinado, se atenderá al monto de
todas ellas. Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones
periódicas ya devengadas, la determinación se hará por el monto a que todas ellas
ascendieren.
149
Inciso 2º. Solo se podrá deducir reconvención ante el tribunal que
está conociendo de la acción principal, si es que ese tribunal es
competente de acuerdo a la cuantía de la reconvención analizada
separadamente. Ejemplo: si la demanda es de 100 pesos, se
interpone en el juzgado de menor cuantía y si el demandado
reconviene por 150 pesos, de acuerdo al inciso 1º la cuantía será
de 250 pesos, pero resulta que para saber si la reconvención
puede realizarse en ese tribunal o no, hay que analizarlas
separadamente y veremos que la cuantía de la reconvención, es
de 150 pesos, por lo que la reconvención hay que hacerla en un
tribunal de menor cuantía.
6. - Regla del artículo 128. Es necesario tener presente que la cuantía una vez fijada no
puede alterarse. Es lo que pasaba un poco con la regla general de la radicación. Si el
valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la instancia, no sufrirá
alteración alguna la determinación que antes se hubiere hecho con arreglo a la ley.
No importa que se adicionen a ella otras sumas como interese, frutos civiles que
se adhieran en al juicio, no importa, no se modifica la cuantía.
7. - Regla del artículo 129. Tampoco sufrirá la determinación alteración alguna en razón
de lo que se deba por intereses o frutos devengados después de la fecha de la
demanda, no se lo que se deba por costas o daños causados durante el juicio. Pero los
interese, frutos o daños debidos antes de la demanda se agregarán al capital
demandado, y se tomarán en cuenta para determinar la cuantía de la materia.
El artículo 129 establece una regla especial respecto de los frutos, intereses,
costas y daños durante el juicio.
De acuerdo con la Teoría General en lo que se refiere a los frutos, ciertas cosas
los producen o se reputa que los producen. Los frutos pueden ser naturales, que
son los que en virtud de la naturaleza y la mano del hombre produce la cosa
fructuaria. Con el tiempo también se determinó que el dinero también produce
frutos. Los frutos del dinero se denominan frutos civiles y son los intereses.
La norma del artículo 129 dispone que para los efectos de la cuantía, no se
considerarán los frutos e intereses posteriores a la demanda, ni los daños, ni las
costas posteriores a ella, pero, los frutos e intereses anteriores a la demanda si
se tomarán en cuenta para determinar la cuantía de la demanda, y deber n
sumarse al capital o cosa fructuaria.
Otros Aspectos
150
La cuantía tiene importancia actualmente solo para determinar el
procedimiento, ya que existen procedimiento de Mayor, Menor y Mínima Cuantía,
dependiendo del valor de la cosa en juicio. Sólo tienen importancia para establecer el tipo
de proceso aplicar.
2. - La Materia
Los juzgados de Policía Local, tribunales especiales sólo se rigen por la materia,
al igual que los tribunales Arbitrales.
2. - La Materia juega ya como un elemento que eleva la jerarquía del tribunal para el
establecimiento de la competencia absoluta. Ejemplo el Juicio de Hacienda, según
el artículo 48 del Código Orgánico de Tribunales. Nosotros bien sabemos que existen
2 tipos de juzgados de letras, unos con Asiento de Corte (comuna asiento de Corte) y
otros Sin Asiento de Corte (de simple comuna o agrupación de comunas). El juicio de
hacienda entrega exclusivamente la competencia a los jueces de letras con asiento de
Corte. Se podría demandar al fisco, en virtud del juicio de hacienda en Iquique, no en
Pozo Almonte. El juicio de hacienda en el juicio donde el fisco tiene interés.
En cada comuna asiento de Corte, debe existir una Procuraduría Fiscal, que es
una dependencia del Consejo de Defensa del Estado.
Pero el inciso 2º, del mismo artículo señala se puede cambiar cuando el fisco es
el demandante. Si el fisco es el demandante puede concurrir ante el tribunal de la
comuna asiento de Corte o ante el tribunal del domicilio del demandado.
151
Otro caso donde juega la materia, lo encontramos en los artículo 52º Nº 1º, en que
señala que un ministro de la Corte suprema conocerá en primera instancia, de las
causas, que están en la ley 12.033. Artículo 52º Nº 2º, ejemplo de ello, es e caso
de Orlando Letelier. Se eleva la categoría del tribunal, cuando afecta las
relaciones internacionales.
En este caso conocieron los tribunales chilenos en virtud del artículo 6º Nº 6º del
Código Orgánico de Tribunales.
Estos son casos de Materia en las cuales se eleva la jerarquía del tribunal.
3. - El Fuero
El fuero es establecido con el fin de elevar la calidad del juez para que no
pueda influir en la calidad de un juez menor. El fuero no está establecido en beneficio del
aforado, sino de quien litiga con el aforado, para que un tribunal de mayor jerarquía conozca
del asunto y así otorgue mayores garantías de imparcialidad.
1. - Fuero Menor. El fuero menor el que involucra a personas y autoridades cuyas causas,
en virtud del fuero, las conoce un juez de letras de mayor cuantía, aún cuando el
asunto hubiese correspondido a la competencia de un juez inferior.
Esta situación carece hoy día de mayor importancia, por cuanto se suprimieron
los jueces de menor cuantía y los jueces de subdelegación
2. - Fuero Mayor. Se entiende por fuero mayor el que involucra a ciertas y determinadas
autoridades, cuyas causas, en virtud del fuero, son conocidas por un Ministro de Corte
de Apelaciones, como tribunal excepcional. Este fuero “grande” se puede dividir en
fuero grande de carácter civil, y de carácter penal.
Hoy no sirve para elevar la jerarquía del tribunal, ya que exista o no el fuero
menor, el tribunal va a seguir siendo el juzgado de letras. Entonces donde está la diferencia.
152
Quienes gozan de Fuero Menor
Cada vez que exista una causa civil o comercia, menor de 1 a 10 U.T.M., y
una de las partes goce de fuero menor, conocerán los juzgados de Letras en primera
instancia según el artículo 45º Nº 2º. Contrario es el caso de las personas que no gozan de
fuero menor, donde se conoce en única instancia.
Fuero Mayor
1. - Minas.
2. - Posesorios.
4. - Particiones.
3. - Asuntos Criminales.
Son normas de orden privado, por lo que pueden ser renunciadas, pero
sólo respecto de los contenciosos civiles. En los no contenciosos civiles y criminales, no
son renunciables porque son de orden público.
2. - Su infracción no acarrea la nulidad procesal insubsanable, sino que ésta puede ser
subsanada por el no reclamo oportuno de las partes.
154
Su título nos dice cuando es la competencia relativa.
1. - El domicilio civil se refiere a la comuna en que un sujeto tiene su morada, mientras que
el domicilio político hace referencia al país en donde se reside. Nuestra legislación
acepta la pluralidad de domicilios.
1. - Hay un elemento objetivo: la residencia, que es el asiento de las actividades que una
persona realiza, donde ésta vive o ejerce su profesión u oficio.
Excepciones
1. - Prórroga de la Competencia.
3. - Acciones inmuebles.
Reglas de Descarte
Muebles
Inmuebles
Mixtas
155
casos en la mixta. Artículo 138 inciso final: “A falta de estipulación de las partes, lo será
el del domicilio del demandado.”
I. - Reglas Especiales
1. - Regla del artículo 139. Si una misma demanda comprendiere obligaciones que deban
cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales, será competente para conocer del
juicio el juez del lugar en que se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas.
Si yo demando a un sujeto que tiene que entregarme una casa que le compre en
Yoyeo, un camión que compré en Pozo Almonte, un tractor que compré en Huara,
etc., hay diversas obligaciones.
2. - Regla del artículo 140. Si el demando tuviere su domicilio en dos o más lugares,
podrá el demandante entablar su acción ante el juez de cualquiera de ellas.
3. - Regla del artículo 141. Si los demandados fueren dos o más y cada uno de ellos
tuviere su domicilio en diferente lugar, podrá el demandante entablar su acción ante el
juez de cualquier lugar donde esté domiciliado uno de los demandados, y en tal caso
quedarán los demás sujetos a la jurisdicción del mismo juez.
4. - Regla del artículo 142. Cuando el demandado fuere una persona jurídica se reputará
por domicilio, para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su
asiento la respectiva corporación o fundación. Y si la persona jurídica demandada
tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que la representen en diversos lugares
como sucede con las sociedades comerciales, deberá ser demandada ante el juez del
lugar donde exista el establecimiento, comisión u oficina que celebró el contrato o que
intervino en el hecho que da origen al juicio.
El inciso 2º, señala que si tienen más oficinas o comisiones, se deberá interponer
la demanda en el domicilio del local donde se celebró el contrato o que intervino
en el hecho que da origen al juicio. Es otra derivación del domicilio.
5. - Regla del artículo 143. Es competente para conocer de los interdictos posesorios el
juez de letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se
refieren. Si ellos, por su situación, pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales,
será competente el juez de cualquiera de éstos.
a) Querella de Amparo
b) Querella de Restitución
c) Querella de Establecimiento
156
d) Denuncia de Obra Nueva
f) Interdictos Especiales. Aquellos que facultan para cortar las raíces del árbol
vecino que invade nuestro predio, etc.
6. - Regla del artículo 144. Será juez competente para conocer de los juicios de
distribución de aguas el de la comuna o agrupación de comunas en que se encuentra
el predio del demandado. Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de
comunas cuyo territorio correspondiere a distintos juzgados, será competente el de
cualquiera de ellas.
8. - Regla del artículo 146. Conocerá de todos los asuntos a que se refiere el Código de
Minas, el juez letrado que tenga jurisdicción en la comuna o agrupación de comunas en
que esté ubicada la pertenencia. Lo cual se entiende sin perjuicio de las disposiciones
especiales que se establecen en el mismo Código de Minas, en este Código y en el de
Procedimiento Civil.
Este artículo está derogado por el Código de Minería, ya que se establece la regla
general de competencia relativa. El tribunal competente es aquel donde queda el
punto medio o de interés. En nuestra legislación, la propiedad minera se traduce
en la pertenencia minera, que es lo que en definitiva se inscribe en el Registro
correspondiente.
9. - Regla del artículo 147. Será juez competente para conocer de las demandas de
alimentos el del domicilio del alimentante o alimentario, a elección de este último. De
las solicitudes de cese, aumento o rebaja de la pensión decretada, conocerá el juez
que decretó la pensión. (Ley 19.741)
157
Alimentario es quien recibe el alimento, es el que tiene derecho a los alimentos.
El alimentante es quien tiene obligación de proporcional los alimentos.
10. - Regla del 148. Será juez competente para conocer del juicio de petición de herencia,
del de desheredamiento y del de validez o nulidad de disposiciones testamentarias, el
del lugar donde se hubiere abierto la sucesión del difunto con arreglo a lo dispuesto por
el artículo 955 del Código Civil. El mismo juez será también competente para conocer
de todas las diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesión, formación de
inventarios, tasación y partición de los bienes que el difunto hubiere dejado.
b) Acción de Desheredamiento.
e) Formación de Inventarios.
11. - Regla del artículo 154. Será juez competente en materia de quiebras, cesiones de
bienes y convenios entre deudor y acreedores el del lugar en que el fallido o deudor
tuviere su domicilio.
12. - Regla del artículo 155. Será tribunal competente para conocer de la petición para
entrar en el goce de un censo de transmisión forzosa el del territorio jurisdiccional en
donde se hubiere inscrito el censo. Si el censo se hubiere redimido, el del territorio
jurisdiccional donde se hubiere inscrito la redención. Si el censo no estuviere inscrito ni
se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere declarado el
derecho del último censualista.
159
II. - Reglas en cuanto a la Naturaleza de la Acción
Debemos tener presente que desde el punto de vista procesal es una herejía
hablar de acciones muebles o inmuebles ya que el concepto de acción es uno sólo. Sin
embargo, para los civilistas, que han seguido el pensamiento de Pothier, el derecho y la
acción son las dos caras de una misma medalla, por cuanto la acción es la manera de
reclamar en juicio un determinado derecho. Distinguieron pues entre acciones muebles e
inmuebles, distinción que se consagra en los artículos 580 y 581 del CC, en donde se
señala que las acciones y los derechos se reputan muebles o inmuebles según los derechos
en los que recaigan.
2. - Acción Mixta. La encontramos en el artículo 137. Es aquella que tiene por objeto
reclamar cosas muebles e inmuebles. En tal caso será competente el juez donde
estuviesen situados los inmuebles.
Si una misma acción tuviere por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles, será
juez competente el del lugar en que estuvieren situados los inmuebles. Esta regla
es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos o más acciones,
con tal que una de ellas por lo menos sea inmueble.
Esto vale sólo si se entablan 2 ó más acciones con tal que una de ellas sea
inmueble.
160
competencia absoluta y relativa. La competencia prorrogada se obtiene por la convención de
las partes, que acuerdan someterse a un tribunal que no es naturalmente competente.
Clasificación de la Prórroga
Ejemplo
Regla de la Extensión, artículo 111º, inciso 2º: “Lo es también para conocer
de las cuestiones que se susciten por vía de reconvención o de compensación, aunque el
conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuantía, hubiere de corresponder a un juez
inferior si se entablaran por separado.” El juez mayor absorbe la competencia del menor.
1. - Que se trate del elemento territorio. Sólo puede darse en el elemento territorio, o
sea lo que es igual, sólo puede darse en la competencia relativa.
Cabe hacer presente que no parece haber razones de peso para que no pueda
ser prorrogada la competencia de la única instancia, pero se ha señalado
expresamente que sólo procede en la primera instancia y sólo en asuntos civiles
contenciosos. El fundamento de esta regla parece estar en impedir que pueda
prorrogarse la competencia en segunda instancia y con eso alterar la regla del
grado, en virtud de la cual, al fijarse la competencia de un tribunal de primera
instancia, queda automáticamente fijado el tribunal de segunda instancia que
conocer de los recursos de apelación correspondiente.
161
¿Quienes Pueden Prorrogar la Competencia?
Todas las personas que según la ley son hábiles para estar en juicio por sí
mismas, pueden prorrogar competencia. Los que tienen capacidad de ejercicio.
3. - La capacidad para pedir en juicio o Ius Postulandi. Los abogados habilitados para
ejercer y personas habilitadas por ley tienen esta capacidad.
1. - Expresa: Aquella que se realiza por las partes en el contrato mismo o en un acto
posterior, designándose con toda precisión, al juez a quien se cometen.
Así lo señala el artículo 186 del Código Orgánico de Tribunales. Los contratos y
convenciones son actos para prórroga de competencia. Esta oportunidad
procesal s antes del juicio, en un acto o contrato posterior, pero antes del juicio.
La fórmula que se utiliza es las partes fijan convencionalmente el domicilio en una
comuna y se someten a la competencia de los tribunales ordinarios de esa
comuna.
162
Es necesario tener presente que la marcha de los procesos no puede quedar
entregada a los litigantes renuentes. Es así, que si una de las partes no cumple
con un trámite, éste, para no paralizar la marcha del proceso, se entiende
evacuado en rebeldía de la parte que debió realizarlo.
Efectos de la Prórroga
163
1. - Determinar si nuestro asunto no contencioso, lo va a conocer un juez de letras,
conforme a la regla general;
Partimos de la base que nuestro asunto debe ser conocido por un Juez de
Letras.
2. - Domicilio del Solicitante. El artículo 134 del Código Orgánico de Tribunales se refiere a
esto. En general, es juez competente para intervenir en un acto no contencioso el del
domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los
artículos siguientes y de las demás excepciones legales.
Existe solo una excepción, y es que la ley haya establecido una regla
especial. En materia civil no contenciosa, no hay jurisdicción.
I. - Reglas Especiales
1. - Regla del artículo 148 inciso 2°. El mismo juez será también competente para
conocer de todas las diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesión,
formación de inventarios, tasación y partición de los bienes que el difunto hubiere
dejado.
El problema surge cundo dice en la partición de los bienes que el difunto hubiere
dejado. Esto es en materia civil contenciosa. ¿A qué se refiere entonces?. La
partición de bienes puede realizarse por 2 vías, una por acuerdo de los
herederos, y la otra mediante un juicio. Cuando los herederos no están de
acuerdo, hay que recurrir a un juicio, y es el juicio de Repartición de Bienes. Lo
que sucede, es que el juez competente debe designar un juez árbitro, ya que
estas materias se denominan de Arbitraje Forzoso. Este tipo de juicios,
necesariamente deben resolverse por un árbitro, y el artículo 227º Nº 2º, señala
los asuntos que deban resolverse por árbitro. A lo que se refiere este artículo, es
al hecho que el juez designa al juez árbitro, si las partes no están de acuerdo.
2. - Regla del artículo 149. Cuando una sucesión se abra en el extranjero y comprenda
bienes situados dentro del territorio chileno, la posesión efectiva de la herencia deberá
pedirse en el lugar en que tuvo el causante su último domicilio en Chile, o en el
domicilio del que la pida si aquél no lo hubiere tenido.
En este caso, entonces, será competente el juez del último domicilio del
causante y si no lo hubiere tendido, será competente el tribunal del domicilio del
interesado.
3. - Regla del artículo 150. Será juez competente para conocer del nombramiento de tutor
o curador y de todas las diligencias que, según la ley, deben preceder a la
164
administración de estos cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque
el tutor o curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente. El mismo juez será
competente para conocer de todas las incidencias relativas a la administración de la
tutela o curaduría, de las incapacidades o excusas de los guardadores y de su
remoción.
Habla del nombramiento del tutor o curador y demás cuestiones indicadas. Será
competente el juez del domicilio del pupilo aunque el tutor o curador tenga el
suyo en otro lugar. En resumen es competente para:
e) La remoción de ellos.
4. - Regla del artículo 151. En los casos de presunción de muerte por desaparecimiento,
el juez del lugar en que el desaparecido hubiere tenido su último domicilio será
competente para declarar la presunción de muerte y para conferir la posesión
provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a las personas que justifiquen
tener derecho a ellos.
5. - Regla del artículo 152. Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una
herencia yacente, será competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto
hubiere tenido su último domicilio. Para nombrar curador a los derechos eventuales del
que está por nacer, será competente el juez del lugar en que la madre tuviere su
domicilio.
Los bienes de un ausente son los de un tipo que arrancó al extranjero. Respecto
de ellos hay que nombrar un Curador de Ausente.
El inciso 2º, realiza eventuales derechos del que está por nacer. Se seguirá el
domicilio de la madre.
El artículo 1.749 del Código Civil establece la norma sustantiva en que el marido
para realizar ciertos actos debe tener la autorización de la mujer, y además,
regula esta autorización.
165
En Materia de Derecho Minero
En materia de Quiebras
El inciso 2°, establece que el juez de garantía del lugar de la comisión del
hecho tiene competencia para conocer de todas las gestiones tendientes a la preparación
del juicio oral.
166
1. - Actos de Ejecución. Son por los cuales comienza el delito mismo.
Esta distinción se hace porque el inciso 3° del artículo 157º se refiere a que
se considerará en el lugar donde se dio comienzo a la ejecución.
Se produce por girar contra una cuenta corriente cerrada, sin fondos
disponibles o dar orden de no pago de un cheque fuera de los casos expresamente
autorizados por ley.
167
Acumulación de Autos por parte del Ministerio Público
El o los jueces de garantía inhibidos harán llegar copias de los registros que
obraren en su poder al juez de garantía al que correspondiere continuar conociendo de las
gestiones a que diere lugar el procedimiento.
De todo delito nace una acción penal y puede nacer una acción civil. Se dice
que la acción penal emana del conocimiento que se tenga de la comisión de un delito.
Del delito, entonces, nace una acción penal para castigar al delincuente, a la
vez que puede nacer una acción civil.
168
1. - Acción Restitutoria. Tiene por objeto pedir la restitución de la cosa objeto del delito. La
acción civil que tuviere por objeto únicamente la restitución de la cosa, deberá
interponerse siempre ante el tribunal que conozca las gestiones relacionadas con el
respectivo procedimiento penal. Artículo 171 del Código Orgánico de Tribunales.
Así:
b) Ante el tribunal civil. Siempre tendrán que interponerse en el tribunal civil si las
interpusieren personas distintas de la víctima, o se dirigieren contra personas
diferentes del imputado, sólo podrán interponerse ante el tribunal civil que fuere
competente de acuerdo a las reglas generales.
1. - Validez de matrimonio y;
3. - Cuestiones sobre estado civil cuya resolución deba servir de antecedente necesario
para el fallo de la acción penal persecutoria de los delitos de:
a) Usurpación.
b) Ocultación.
169
En todo caso, la prueba y decisión de las cuestiones civiles que es llamado a
juzgar el tribunal que conoce de los juicios criminales, se sujetarán a las disposiciones del
derecho civil.
7. - Todas aquellas materias que las leyes entreguen a juzgados de letras con competencia
laboral.
170
Artículo 421º En las comunas que no sean territorio jurisdiccional de los
Juzgados de Letras del Trabajo, conocerán de las materias señaladas en el artículo
precedente, los juzgados de Letras en lo Civil.
Artículo 422º Será juez competente para conocer de estas causas el del
domicilio del demandado o el del lugar donde se presten o hayan prestado los servicios, a
elección del demandante, sin perjuicio de lo que dispongan leyes especiales.
171
Reglas del Turno y Distribución de Causas
Estas reglas las encontramos en los artículos 175 y siguientes del Código
Orgánico de Tribunales, hasta el artículo 180º del Código Orgánico de Tribunales.
3. - Asuntos Criminales.
Cada juez de letras deberá conocer de todos los asuntos judiciales que se
promuevan durante su turno, y seguirá conociendo de ellos hasta su conclusión.
Esto significa que los juzgados establecen un turno por semana. Comienza de
Lunes, hasta las 24 horas del día Sábado.
Comienza con el juzgado más antiguo hasta terminar en el juzgado más nuevo.
En el caso de Iquique, la primera semana, el primer juzgado y así sucesivamente.
Por lo tanto, si quiero presentar mi demanda en Iquique, y no existe Corte de
Apelaciones, presente mi demanda ante el tribunal que se encuentre de turno, y
172
ese tribunal conoce de todos los asuntos que se le presenten hasta terminar con
dichos asuntos.
Excepciones
Ver artículo 55º Letra B), importante, ver que no es la comuna de Iquique,
sino que es la Provincia de Iquique, en lo que se refiere a los territorios jurisdiccionales de la
Corte de Apelaciones. A diferencia de los juzgados de letras, que existe la comuna de
Iquique.
174
Las medidas prejudiciales son:
2. - Juicio que se hayan iniciado por una gestión preparatoria de la vía ejecutiva . En
el juicio ejecutivo, cuando el acreedor no tiene un título ejecutivo perfecto, puede
prepararlo, por medio de una medida preparatoria de la vía ejecutiva. En este caso, la
gestión preparatoria se radica en un tribunal determinado por la vía de la distribución
de causas. Cuando se quiera presentar la acción ejecutiva, no se aplicar la
distribución de causa, sino que directamente se presentar ante el tribunal donde se
realizó la gestión preparatoria de la vía ejecutiva.
La petición preliminar que se notifique a este tercero para que entregue la finca o
pague, está sujeta a la regla de distribución de causas, pero el juicio posterior
para hacer efectivo su crédito y la demanda se presenta ante el tribunal donde se
realizó la gestión de disposición.
175
Lo primero que hay que hacer es notificar del Desposeimiento, para lo cual tiene
10 días para pagar o para abandonar la especie hipotecada ante el tribunal Si no
paga y no abandona la especie, se presentará la demanda.
1. - Los exhortos que sean necesarios cumplir. Ejemplo, de Punta Arenas remiten un
exhorto para que conozca el juez de letras en Iquique y llega el exhorto a Iquique, y
resulta que hay 4 jueces de letras. Aquí no hay necesidad de remitir a distribución de
causas el exhorto, va al tribunal de turno.
Asuntos No Contenciosos
Rige la regla del turno. Parte final del artículo 179: No están sujetos a lo
dispuesto en el artículo 176º el ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces
para proceder de oficio en determinados casos, ni el conocimiento de los asuntos que tienen
por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales, ni los
asuntos de jurisdicción voluntaria.
Asuntos Penales
2. - Por denuncia.
3. - Por querella.
Estas formas, hay que relacionarlas con el artículo 7 inciso 2° del Código
Procesal Penal. Se entenderá por primera actuación del procedimiento cualquiera diligencia
176
o gestión, sea de investigación, de carácter cautelar o de otra especie, en la que se
atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible que se realizare:
177
1. - Por o ante un tribunal con competencia en lo criminal;
Sea que la denuncia o querella se presente ante las Policías, o ante el Juez
de Garantía, siempre deberá irse al Ministerio Público, órgano que no es jurisdiccional.
1. - Ante el Juez de Garantía. La distribución de las causas entre los jueces de los
juzgados de garantía se realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y general,
que deberá ser anualmente aprobado por el comité de jueces del juzgado a propuesta
del juez presidente, o sólo por este último, según corresponda. Artículo 15 del Código
Orgánico de Tribunales.
2. - Ante el Tribunal Oral en lo Penal. La distribución de las causas entre las diversas
salas se hará de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deberá ser
anualmente aprobado por el comité de jueces del tribunal, a propuesta del juez
presidente. Artículo 17 inciso 4°.
En Materia de Menores
1. - El Primero conoce de la A la G,
2. - El Segundo conoce de la H a la P
3. - El Tercer conoce de la Q a la Z
Por el turno.
178
Cuestiones y Contiendas de Competencia
Contienda de Competencia
Clasificación de la Contienda
1. - Los tribunales en conflicto que tengan superior jerárquico común. Artículo 190
inciso 1º. Las contiendas de competencia serán resueltas por el tribunal que sea
superior común de los que estén en conflicto. El conflicto lo resuelve el tribunal superior
común. Ejemplo, juzgado de Iquique con Juzgado de Pozo Almonte, dirime la Corte de
Apelaciones de Iquique.
179
Contienda entre Tribunales Especiales
Tramitación
180
Cuestiones de Competencia
Libro I, Título XI, artículos del 101º al 112º del Código de Procedimiento
Civil.
1. - Vía Inhibitoria
2. - Vía Declinatoria
Vía Inhibitoria
Procedimiento
1. - Se presenta ante el tribunal donde no está conociendo de la inhibitoria (el que conoce
del negocio).
Primera Etapa
I. - Parte
II. - Parte
181
Con el sólo mérito de la solicitud y de la documentación que presente, el
tribunal deberá acceder o rechazar la solicitud de inhibitoria. Artículo 103º del Código de
Procedimiento Civil.
Segunda Etapa
182
2. - Si por el contrario, el tribunal requerido niega lugar a la inhibición. El tribunal b
señala que él es competente. Aquí estamos, frente a una Contienda de Competencia.
Inciso 2º del artículo 106º del Código de Procedimiento Civil.
El tribunal superior:
4. - Oír al ministerio público (fiscales que sólo operan en segunda y en la Corte Suprema).
Inciso 3º.
1. - Cual de los inferiores es incompetente. Por otro lado, puede decidir que no es
competente ni A ni B, y que es competente otro tribunal. No está obligado, según el
profesor a determinar al tribunal competente. Puede hacerlo, como no puede hacerlo.
Siendo la competencia relativa en materia de asuntos civiles contencioso, de orden
privado, no se puede obligar al tribunal superior diga cual es el competente. Puede
incluso interponerse un recurso de Aclaración, el cual puede o no ser acogido.
2. - El artículo 110º, señala que deberán remitirse los autos al tribunal que sea competente.
Sólo si se declara competente a un tribunal que se encuentre en litigio. Nada dice en
el caso que ninguno de los dos fuera competente. Perfectamente cualquiera parte
puede discutir, en virtud de este artículo, exigirle al tribunal de alzada, que resuelva
cual es el tribunal competente.
Efectos de la Inhibitorias
183
La Declinatoria
1. - Rechazarla de Plano. Esto se hará cuando hay una falta de requisito de forma.
Ejemplo: Que pasa si el demandado presento una inhibitoria, y luego presenta la
declinatoria. No puede hacerlo y si lo hace, es una falta de requisito en la forma y
será rechazada de plano. Otro ejemplo es si la presenta notoriamente fuera de plazo.
También si presentó la excepción dilatoria la presentó en la etapa de prueba.
En materia incidental existe una regla que dice que todo incidente que nace de un
hecho anterior o coexistente con el inicio del juicio, deberá interponerse antes de
hacer cualquier gestión principal en el pleito. Inciso 2º del artículo 84º.
a) Falla el incidente de plano (lo resuelve de Plano). Se falla de plano cuando los
hechos constan del proceso o son de pública notoriedad. Artículo 89º en su
segunda parte, desde no obstante, el tribunal podrá resolver de planos, cuyo fallo
se pueda fundar en hechos que consten del proceso, o sea de pública notoriedad,
lo que el tribal consignará en su resolución.
2. - La Puede Rechazar.
El inciso 2º, del 112º, está demás y debiera derogarse. La declinatoria jamás
podrá dar lugar a la contienda de competencia.
Implicancias y Recusaciones
1. - Responsabilidad
3. - Publicidad.
4. - Recursos de la Casación.
5. - Fuero. Asegura que el tribunal será imparcial con aquel que se encuentra en una
situación inferior con relación al poder.
185
No son una sanción al juez; debe ser una salvaguarda contra las partes y
para el juez también. El mecanismo de las implicancias y recusaciones está diseñado de
manera que se el propio juez el que ponga en conocimiento de las partes cuando se
considere comprometido, de modo que él sea franco y exponga que su imparcialidad se
encuentra en riego. Ejemplo, si tuviera por juez a mi papa, el obviamente fallaría por mi.
Causales de Implicancia
3. - Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna sucesión o
síndico de alguna quiebra, o administrador de algún establecimiento, o representante
de alguna persona jurídica que figure como parte en el juicio. El albacea, es ejecutor
186
de la voluntad testamentaria. Es el responsable de ejecutar los actos de disposición
que contenga el testamento. Pueda que exista o no.
4. - Ser el juez ascendiente o descendiente, padre o hijo del abogado de alguna de las
partes.
Guarda relación con el N° 10 del artículo 196, aunque esta norma del artículo 195
N° 8 exige que el juez haya manifestado su dictamen sobre la cuestión pendiente
con conocimiento de los antecedentes necesarios para pronunciar sentencia.
Aquél juez que es heredero, y esté conociendo de un juicio donde el que instituyó
el testamento es parte, es causal de implicancia. Esto no se debe hacer porque
es una falta a la ética. Una maña, es que decreta heredero a un juez, pero es una
bajeza única, y el que lea esto, por favor no lo haga, ya que va contra todo tipo de
ética y recuerde lo que dijo el profesor ya que tiene mucha razón. Por último
respete a sus colegas. Es en serio.
Causales de Recusación
1. - Ser el juez pariente consanguíneo en toda la línea recta y en la colateral hasta el cuarto
grado inclusive, o consanguíneo en la línea colateral desde el tercero hasta el cuarto
grado inclusive, o afín hasta el segundo grado también inclusive, de alguna de las
partes o de sus representantes legales;
187
4. - Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del juez, o
viceversa;
Sin embargo, no tendrá aplicación la causal del Ley 18.705 presente número si
una de las partes fuere alguna de las instituciones de previsión fiscalizadas por la
Superintendencia de Seguridad Social, la Asociación Nacional de Ahorro y
Préstamo, o uno de los Servicios de Vivienda y Urbanización, a menos que estas
instituciones u organismos ejerciten actualmente cualquier acción judicial contra el
juez o contra alguna otra de las personas señaladas o viceversa.
6. - Tener alguno de los ascendientes o descendientes del juez o los parientes colaterales
del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente que deba fallar como juez
alguna de las partes;
7. - Tener alguno de los ascendientes o descendientes del juez o los parientes colaterales
del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente en que se ventile la misma
cuestión que el juez deba fallar;
8. - Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con su
consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales
dentro del segundo grado.
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deberá haberlo
sido antes de la instancia en que se intenta la recusación;
10. - Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la cuestión pendiente,
siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella;
11. - Ser alguno de los ascendientes o descendientes del juez o alguno de sus parientes
colaterales dentro del segundo grado, instituido heredero en testamento por alguna de
las partes;
12. - Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el juez;
13. - Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las partes, serlo su
consorte o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo juez, o alguno de
sus parientes colaterales dentro del segundo grado;
14. - Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia, que haga
presumir empeñada su gratitud;
15. - Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de estrecha
familiaridad;
16. - Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que haga
presumir que no se halla revestido de la debida imparcialidad;
17. - Haber el juez recibido, después de comenzado el pleito, dádivas o servicios de alguna
de las partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y
18. - Ser parte o tener interés en el pleito una sociedad anónima de que el juez sea
accionista.
188
Agrega el artículo: “No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no
constituirá causal de recusación la circunstancia de que una de las partes fuere una
sociedad anónima abierta.”; “Lo prevenido en el inciso anterior no regirá cuando concurra la
causal señalada en el N° 8º de este artículo. Tampoco regirá cuando el juez, por si solo o en
conjunto con algunas de las personas indicadas en el numerando octavo, fuere dueño de
más del diez por ciento del capital social. En estos dos casos existirá causal de recusación.”
1. - Las casuales de implicancia, constituyen una prohibición absoluta del juez para
conocer de la causa. Cuando está presente una causal de implicancia, el juez por
ningún motivo debe conocer de esa causa, porque son prohibiciones absolutas. La
implicancia es de orden público. Mira el interés de la sociedad en la administración de
la justicia.
189
Artículo 768. El recurso de casación en la forma, ha de fundarse
precisamente en alguna de las causas siguientes:
2 a. En haber sido pronunciada por un juez, o con la concurrencia de un juez
legalmente implicado, o cuya recusación esté pendiente o haya sido declarada por tribunal
competente;
La diferencia está:
190
2. - La regla general en materia de implicancias, es que conoce de ellas, el mismo
juez o tribunal.
(Tribunales unipersonales 50º, 51º, 52º y 53º del Código Orgánico de Tribunales).
Respecto de la recusación, el artículo 204, establece qué tribunales conocen de
las recusaciones.
3. - El artículo 205 establece una norma común sobre los recursos tanto para las
implicancias como para las recusaciones, las cuales serán apelables.
Excepción:
Según el Inciso 2º del artículo 205º del Código Orgánico de Tribunales, se plantea
que se puede solicitar de oficio la recusación. La parte a quien no afecta la
solicitud, no afecta por lo que se diferencia con el inciso 2º del artículo 200º.
4. - Los jueces tienen una obligación que se encuentra en el artículo 199 del Código
Orgánico de Tribunales. Tan pronto tengan noticias que los afectan como causal
de implicancia o recusación debe hacerla constar en el proceso.
191
Si tiene el juez una noticia de causal de recusación, debe notificarla e
inhabilitarse de oficio, temporalmente, es sólo temporal, ya que puede ser o no
ratificada por las partes. Artículo 125º del Código Orgánico de Tribunales.
Puede suceder que la parte que alegue la implicancia, sea rechazada su moción,
ya que no solo hay que declararla, sino que hay que probarla.
Todos los días en los tribunales colegiados debe formarse un Acta de Instalación,
que sirve para ver como va estar formado ese tribunal ese día. El tribunal puede
estar formado por ministros titulares o abogados integrantes. Pueden haber hasta
2 abogados integrantes y un juez titular, nunca unanimidad de abogados
integrantes, sólo en la Corte de Apelaciones. En la Corte Suprema, no puede
haber mayoría de los abogados integrantes, lo que significa que sólo pueden
haber 2 abogados integrantes.
El artículo 90º del Código Orgánico de Tribunales, en su Nº 2º, señala que a los
presidentes de las Cortes de apelaciones, les corresponde instalar diariamente la
sala o salas según el caso para su funcionamiento, haciendo llamar si fuere
necesario a los funcionarios que deben integrarlas. Se levantará acta de
instalación, autorizada por el secretario, indicándose el nombre de los integrantes
y de los que faltaron con indicación de su excusa, y una copia de esta acta se
pondrá en tabla.
192
a) Si se inhabilita en el momento, puede suceder que la causa de vea sin
tribunal;
El artículo 166º del Código de Procedimiento Civil, citado en el artículo 198º del
Código Orgánico de Tribunales, señala que cuando haya que integrar una sala
con miembros que no pertenecen a su personal ordinario, antes de comenzar la
vista se pondrá por conducto del relator o secretario, el nombre de los
integrantes.
Se puede recusar sólo a 2 abogados integrantes. Nada dice la ley sobre cuantos
recusados por cada parte. Generalmente este punto está dado al criterio de la
Corte. Los únicos que pueden ser recusados sin expresión de causa son los
abogados integrantes.
Para recusar, sin expresión de causa, a través de esta especial situación, hay que
pagar, a través de Estampillas de Impuesto Fiscal. El inciso 3º del artículo 198º
del Código Orgánico de Tribunales se refiere a esto. Para recusar a un abogado
integrante de la Corte Suprema deberá pagarse en estampillas un impuesto de
4.198 pesos, y para recusar a un abogado integrante de la Corte de Apelaciones,
uno de 3.136 pesos. Para recusar a un abogado integrante de la Corte Suprema
deberá pagarse en estampillas un impuesto de 4.750 pesos, y para recusar a un
abogado integrante de la Corte de Apelaciones, uno de 3.560 pesos.
(Autoacordado del 24.03.2003)
El inciso 1 del artículo 198º del Código Orgánico de Tribunales, hace además
aplicable a os abogados integrantes, todas las causales de implicancia y
recusación del los artículo 195º y 196º.
8. - El inciso 1º del artículo 198º, agrega una nueva causal de recusación, señalando que
será causal de recusación, la circunstancia de patrocinar negocios en que se ventilen
la misma cuestión que sigue el tribunal.
193
Actos Judiciales No Contenciosos
Regulación Legal
El artículo 817º señala que son aquellos que según la ley requieren la
intervención del juez y en que no se promueven contienda alguna entre partes.
Elementos
Jurisdicción Voluntaria
Desde el punto de vista doctrinario es un error el decir que estos actos son
sinónimos a jurisdicción, porque el elemento esencial de estos actos es la ausencia de
conflicto, al contrario de la jurisdicción.
1. - Posesión Efectiva.
3. - Materias Mineras.
194
En estos actos los tribunales de justicia son verdaderos órganos
administrativos del estado, es decir, tienen el mismo rango que un órgano de administración
del estado. Existen ciertos actos judiciales que estén entregados al conocimiento de
órganos de la administración del estado.
¿ Donde está la norma general que entrega a los tribunales de justicia el conocimiento de los
Actos Judiciales no Contenciosos ?
¿ Donde está esta norma de competencia absoluta que complementa al artículo 2º del
Código Orgánico de Tribunales?
Características
1. - No hay conflicto y como consecuencia no hay partes solo solicitantes y por lo tanto no
hay demanda, solo hay solicitud.
Clasificaciones
En la posesión efectiva cuando hay menores, la ley obliga que el inventario sea
solemne por lo tanto, se persigue la protección de los incapaces. Si no hay
menores el inventario puede ser simple, pero puede ser solemne y se conoce
como Posesión Efectiva con Beneficios de Inventario, con el objeto de que no se
confunda el patrimonio del causante con el patrimonio del heredero; este
inventario tiene como objeto autentificar ciertos derechos o situaciones jurídicas.
195
4. - Perseguir una finalidad probatoria, muchas veces la ley para ciertos beneficiarios se
exige una prueba de la que se carece; entrar al goce de ciertos beneficios
provisionales.
5. - Aquellos que tienen como objetivo evitar fraudes dentro de ellos encontramos
nuevamente el inventario y tasación solemne y las insinuaciones de donación, la que
sirve para pedir permiso al tribunal para poder donar y significa que es ventajosa
acceder a ella, sino lo que estima es un fraude. Dentro del trámite de la donación el
Servicio de Impuestos Internos debe declarar el monto del Impuesto de dicha donación
o si está exenta de impuestos.
La Competencia
El Procedimiento
196
intervención de contradictor ni sin previo señalamiento de término probatorio. Cualquier
prueba rendida sin formalidad judicial.
La Prueba
La Sentencia
Existen:
No es porque cumpla con uno de las características del artículo 158º, sino
porque la ley así lo dice.
Cosa Juzgada
Este efecto consiste en que impide que un asunto resuelto o fallado pueda
ser discutido nuevamente, en cuanto a excepción.
2. - Si es Positiva. Tampoco produce cosa juzgada, salvo cuando se halla cumplido lo que
ellas ordenan. Mientras está pendiente su cumplimiento no produce cosa juzgada.
Para aclarar esto, hay que remitirse al artículo 821º del Código de
Procedimiento Civil.
199
Facultades Conservadoras Disciplinarias y Económicas
200
Este recurso está regulado en el artículo 80º de la constitución. Salvo,
cuando previamente el Tribunal Constitucionalidad aprobara con anterioridad un precepto.
Hay jurisprudencia que viene de la época del ‘30 que señala que las
cuestiones de forma caen fuera del ámbito del tribunal.
201
Siempre que se interpone un recurso de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad hay que tener presente el artículo 83 de la Constitución Política que
establece que si el Tribunal Constitucional ha declarado la constitucionalidad de una
determinada norma, con posterioridad la Corte Suprema no puede declarar inaplicable por
inconstitucionalidad esa misma norma. El Constituyente dio preeminencia al Tribunal
Constitucional por sobre la Corte Suprema.
Otro tema que se ha debatido largamente es el que tiene que ver con que si
el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad es posterior a la norma constitucional.
El problema se presenta cuando la constitución es posterior a la ley. Cabe preguntarse si en
este caso es procedente el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
2. - El inciso final del artículo 191º y que en la facultad que tiene la Corte Suprema para
conocer y resolver las contiendas de competencia que se susciten entre autoridades
políticas administrativas y tribunales de justicia, siempre que no corresponda al Senado
Conocer.
202
Protección de las Garantías Individuales
B. - Recurso de Amparo
Las primeras leyes procesales son de Mariano Egaña (leyes marianas), pero
ya en la patria vieja se garantizaba la defensa de la libertad individual.
Con respecto a quién protege el recurso de amparo, debe hacerse notar que
solo se ampara a las personas naturales, y en este sentido su ámbito de aplicación es más
reducido que el recurso de protección, en donde también se ampara a las personas
jurídicas.
203
Debe entenderse el concepto de libertad personal en su sentido más amplio,
no entendiendo como una perturbación solamente el hecho de la detención arbitraria, sino
también cualquier otra forma de restricción a esta libertad personal, incluyendo la libertad de
residencia y de movilización.
Cabe tener presente que en opinión del profesor, el recurso de amparo sólo
es un mecanismo de control jurisdiccional de la constitucionalidad cuando se examina un
determinado acto jurídico emanada de una autoridad, que priva, perturba o amenaza un
derecho vinculado a la libertad personal y a la seguridad individual. Con todo, y como regla
general, el recurso de amparo no es un mecanismo de control jurisdiccional de la
constitucionalidad.
C. Recurso de Protección
Desde 1925 hasta 1970 los tribunales fueron renuentes para reconocerse
competencia para conocer de los actos de la autoridad administrativa. La razón de esta
renuencia arrancaba de la propia normativa vigente. El artículo 4 del Código Orgánico de
205
Tribunales prohibía al poder judicial inmiscuirse en materias propias de la administración, en
virtud del principio de la separación de poderes. Con todo, desde antiguo existió el reclamo
de los actos de las Municipalidades ante la Corte de apelaciones, pero aún así, se sostenía
que esa debería ser materia del conocimiento de los tribunales contenciosos administrativos.
Debe tenerse presente que según la Constitución del 25, deberían crearse
los tribunales contencioso administrativos, por cuanto, se sostenía que los tribunales
ordinarios no tenían competencia para conocer de esas materias.
El texto actual del artículo 20 indica que " el que...". Con este encabezado se
pretende darle una enorme amplitud a estas expresiones, incluyendo a las personas
naturales, personas jurídicas, grupos que no tienen personalidad jurídica, tanto porque ésta
se encuentra en trámite, como se encuentra en proceso de disolución.
Con todo, cabe hacer notar que no todos los derechos subjetivos públicos
que sean privados, perturbados o amenazados son protegidos por este recurso. Sólo lo son
los que están taxativamente enumerados en el artículo 20 de la Constitución Política.
206
Tampoco es susceptible de protección el vivir en un medio ambiente libre de
contaminación, salvo que se trate de un acto atribuible a autoridad o persona determinada.
Todos los demás derechos constitucionales pueden ser objeto del recurso de
protección.
Una omisión, se puede reclamar tanto cuando esta trae como consecuencia
la privación, perturbación o amenaza de un derecho protegido, como cuando existe la
obligación legal de emitir un pronunciamiento.
Cuando se habla de "todas las medidas" se quiere decir que no existe una
enumeración taxativa. Es una facultad discrecional del tribunal. Frente a la desobediencia de
estas medidas dictadas por el tribunal, hay sanciones muy serias tales como multas,
privación de sueldo y arrestos.
Con todo, si bien no se produce cosa juzgada sustancial, el fallo del recurso
produce cosa juzgada formal, que significa que la cuestión que se resolvió al fallar el recurso
de protección no puede ser planteada nuevamente por la misma vía del recurso de
protección.
209
Si se trata de una omisión no hay control constitucional. El recurso de
protección es cautelar respecto de actos normados de legalidad.
E. El Desafuero
Se persigue con estas visitas, que no se violen los derechos del detenido o
preso.
Si bien es cierto que se habla que todos los tribunales tiene atribuciones, la
ley le entrega estas facultades a tres clases de tribunales:
1. - Jueces de Letras
2. - Cortes de Apelaciones
3. - Corte Suprema
1. - De Oficio.
2. - A Petición de Parte
3. - Medios Indirectos.
Los dos primeros, son modos Directos de aplicar las medidas disciplinarias.
El Tercero, es un Modo Indirecto.
A. Facultades de Oficio
I. - Jueces de Letras
Esta tutela la aplican los jueces de letras sobre las siguientes personas:
1. - Miembros del Orden Judicial: Pertenecen a este orden los empleados de secretaria y
funcionarios del tribunal. El artículo 532 del Código Orgánico de Tribunales, le otorga
facultades del orden disciplinario a los jueces de letras, sólo deben aplicar este tipo de
medidas cuando incurran en faltas ministeriales, no cuando incurran en faltas del orden
privado.
c) Exigir firma de abogado para ese escrito y los demás que en adelante
presente la misma parte, cuando ésto no esté patrocinada por un abogado
en conformidad a la ley;
213
d) Apercibir a la parte o al abogado que hubiere redactado o firmado el escrito,
o a uno y otro a la vez, con una multa que no exceda de cinco unidades
tributarias mensuales, o con una suspensión del ejercicio de su profesión al
abogado por un término que no exceda de un mes y extensiva a todo el
territorio de la República;
Si los jueces de letras notan faltas de estos defensores, deberán dar cuenta a la
Corte de Apelaciones Respectiva. Debe dar cuenta a la Corte Respectiva.
1. - Los subadministradores.
2. - Jefes de unidades.
3. - Personal
214
Si el administrador del tribunal cometiere faltas o abusos, o incurriere en
infracciones u omisiones en el cumplimiento de sus deberes y obligaciones, podrá ser
removido de acuerdo al inciso final del mismo artículo.
1. - Subadministrador.
La remoción del administrador del tribunal podrá ser solicitada por el juez
presidente y será resuelta por el comité, con apelación ante el Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva, recurso que se someterá a los mismos plazos del inciso cuarto.
2. - Jueces Subalternos.
215
3. - Miembros (ministros)
4. - Jueces de Menores.
1. - Amonestación Privada.
Fiscales y Auxiliares
En cuanto a:
Las sanciones del artículo 542 del Código Orgánico de Tribunales son:
1. - Amonestación privada;
4. - Arresto que no exceda de 8 días. Este arresto será siempre conmutable en multa, en
proporción de media unidad tributaria mensual por cada día.
Estos tribunales tendrán, también, las facultades que el artículo 531 otorga a
los jueces de letras, para la represión o castigo de las faltas de respeto que se cometieren
en los escritos que se les presentaren. El artículo 539 del Código Orgánico de Tribunales,
señala estos 2 últimos casos.
Defensores y abogados
En cuanto a:
1. - Defensores Públicos. Se les aplica las sanciones del artículo 537º del Código
Orgánico de Tribunales.
216
2. - Abogados. Se les puede aplicar la sanción establecida en el artículo 543º, o sea, se
les suspenden del ejercicio de su profesión. Se le aplican las sanciones del artículo
542º, más las del artículo 543º.
Para saber cuales son las faltas en que incurren los abogados, hay que
remitirse al artículo 546º. Este artículo no es taxativo, sólo es ilustrativo. Las facultades
disciplinarias que por la ley corresponden a los tribunales respecto de los abogados que
intervienen en las causas de que dichos tribunales conozcan, deberán especialmente
ejercerse:
3. - Cuando en la defensa de sus clientes faltaren a la cortesía que deben guardar a sus
colegas, u ofendieren de manera grave e innecesaria a las personas que tengan
interés o parte en el juicio o que intervengan en él por llamado de la justicia.
1. - Terceros Ajenos. Se aplica el artículo 542º. Al igual que los jueces de letras, las
cortes de apelaciones también pueden reprimir las faltas que se cometan por terceros
ajenos. No olvidar que este artículo también lo vimos en referencia a los abogados.
2. - Faltas de Respeto en Escritos. Se aplica el artículo 542º inciso final que señala que
Estos tribunales tendrán también las facultades que el artículo 531º otorga a los jueces
de letras, para la represión o castigo de las faltas de respeto que se cometieren en los
escritos que se les presentaren.
Las sanciones a las faltas de respeto, están en el artículo 531º del Código
Orgánico de Tribunales.
217
IV. - Corte Suprema
3. - Jueces 537º
Las sanciones que se aplican son las que están en el artículo 537 que son
las generales.
1. - Abogados. Rige lo mismo que las Cortes de Apelaciones. Artículos 542 y 543 del
Código Orgánico de Tribunales. El artículo 546, recordemos que señala a forma de
ejemplo los actos constitutivos de faltas.
3. - Falta de Respeto en los Escritos. Artículo 542º que acciona el 531º (inciso final).
Así como existe una disposición que es el artículo 546º, que nos indicaba
cuando debían aplicarse medidas disciplinarias a los abogados, también existe una
disposición en el artículo 544º que nos habla y nos dice cuando deberán especialmente
aplicarse las facultades que corresponden a las cortes de apelaciones y a la Corte Suprema,
respecto de los funcionarios del orden judicial.
No es taxativo.
218
Las facultades disciplinarias que corresponden a la Corte Suprema o a las
Cortes de Apelaciones, deberán especialmente ejercitarse respecto de los funcionarios del
orden judicial que se encuentren en los casos que siguen:
4. - Cuando por irregularidad de su conducta moral o por vicios que les hiciere desmerecer
en el concepto público comprometieren el decoro de su ministerio;
5. - Cuando por gastos superiores a su fortuna, contrajeran deudas que dieren lugar a que
se entablen contra ellos demandas ejecutivas;
7. - Cuando los nombramientos que dependieren de los jueces de letras para cargos de
síndicos, depositarios, peritos u otros análogos, recayeron generalmente sobre las
mismas personas o pareciere manifiestamente que no se consulta en ellos el interés de
las partes y la recta administración de justicia, y
B. A Petición de Parte
1. - Queja Disciplinaria
2. - Recurso de Queja
1. Queja Disciplinaria
Hay que tener presente que la queja disciplinaria, en ningún caso afecta
decisiones jurisdiccionales, no es ese su objetivo. Queremos decir que las sentencias no
se ven modificadas, no se puede atacar una resolución judicial a través de estas quejas.
Eso no quita que los tribunales de justicia, si la ley los faculta, dejar sin efecto una
resolución judicial.
1. - Verbal.
2. - Escrita.
219
Conocen de ellas el tribunal pleno. El artículo 66 del Código Orgánico de
Tribunales se refiere a esto, es sus incisos primero y cuarto.
Procedimiento
El artículo 547 del Código Orgánico de Tribunales, hace pública las quejas y
consagra la oralidad de la queja, sin perjuicio de esto, se aplica de igual manera el artículo
536º, o sea, se aplican las mismas formalidades. La Razón es la misma. Donde existe a
misma razón, debe existir la misma disposición.
3. - Cuando se ausentaren sin licencia del lugar de sus funciones, o no concurrieren a ellas
en las horas señaladas, o cuando en cualquier forma fueren negligentes en el
cumplimiento de sus deberes;
4. - Cuando por irregularidad de su conducta moral o por vicios que les hicieren
desmerecer en el concepto público comprometieren el decoro de su ministerio;
5. - Cuando por gastos superiores a su fortuna, Contrajeren deudas que dieren lugar a que
se entablen contra ellos demandas ejecutivas;
7. - Cuando los nombramientos que dependieren de los jueces de letras para cargos de
síndicos, depositarios, peritos u otros análogos, recayeren generalmente sobre las
mismas personas o pareciere manifiestamente que no se consulta en ellos el interés de
las partes y la recta administración de justicia, y
2. Recurso de Queja
Concepto
Fundamento
1. - Héctor Oberg Opina que la única finalidad del recurso consiste en la imposición de una
medida disciplinaria y no en la modificación de la decisión jurisdiccional
correspondiente a la falta..
222
De acuerdo con esto, puede interponerse un recurso de queja aun cuando se
sepa que no se reúnen los requisitos para admitirlo, se espera que se le declare
inadmisible, y desechado el recurso, el tribunal si es que lo estima necesario y en
ejercicio de sus facultades disciplinarias, pasará los antecedentes al pleno, para
que sea éste el que conozca de las causas que motivaron la queja y dicte las
resoluciones disciplinarias que corresponda y por ese lado impugne la resolución.
El consejo es que debe intentarse de todas maneras.
2. - Otros discrepan de esta opinión y sostienen que el recurso de queja tiene por finalidad
tanto lograr la imposición de la medida disciplinaria, como la enmienda de la conducta
jurisdiccional ejercitada con falta o abusa grave. Se fundamentan en:
Asimismo se apoyan en lo que dispone el Artículo 545 inciso 2º, donde el tribunal
al acoger el recurso debe determinar las medidas conducentes a remediar la falta
o abuso, finalidad que no se alcanza con la sola medida disciplinaria.
1. - Es un recurso extraordinario, ya que no solo basta el agravio del recurrente, sino que
debe fundarse en la causa establecida en la ley.
6. - Este Recurso hace excepción a la regla general, puesto que se interpone directamente
ante el tribunal superior, que va a conocer de él y lo va a resolver. Esto se desprende
del artículo 548. que, si bien no lo establece expresamente, al darse el aumento del
artículo 259 Código de Procedimiento Civil es porque no va a interponerse ante el
mismo tribunal.
7. - Es un recurso disciplinario.
8. - Este recurso se interpone en interés particular de la parte agraviada y puede, por ende,
ser renunciado expresa o tácitamente.
223
9. - Es un Recurso de tramitación breve y sumaria, sometido a un procedimiento rápido que
permite cumplir el objetivo que lo fundamenta, cual es, poner pronto remedio al mal que
motiva la queja. (Tiene preferencia en tabla)
11. - Es un recurso personal, puesto que se dirige contra el juez que ha incurrido en falta o
abuso grave. A este juez se le va a aplicar la sanción disciplinaria y, como
consecuencia de esa aplicación, se modificará la sentencia si corresponde.
12. - Lo principal es la sanción al juez que dictó la resolución recurrida. Artículo 548 inc.3º.
Esta característica es la que lo distingue de los otros recursos. Por ello jamás se
podrá omitir en su interposición la petición de sanción para el juez.
13. - Este recurso no ha sido instituido para corregir simples errores de interpretación,
llegando al pronunciamiento de una primera instancia; sino que tales errores, para que
hagan procedente este recurso, deben constituir faltas o abusos ministeriales, y que
caigan dentro del ámbito de la jurisdicción disciplinaria del órgano superior jerárquico
en términos que la reparación del mal causado haga necesaria la reforma de la
resolución recurrida. Así lo ha establecido claramente la Jurisprudencia (Tomo 17,
sección 1ª., Pag.39: "Para la procedencia del Recurso de Queja es necesario el
reconocimiento, precisamente de una falta o abuso, por lo que procede revocar la
resolución").
Hace excepción a esto el recurso de revisión, pero este sería una acción y
no un recurso. Importa el ejercicio de una acción que se interpone ante la Corte Suprema.
Este fue el criterio que se estableció en el senado al discutirse la ley.
224
el recargo de trabajo en los tribunales superiores de justicia y el consiguiente retraso en la
dictación de sus resoluciones.
Todos estos, por los actos cometidos dentro del territorio en que ejerce
jurisdicción la respectiva Cortes de Apelaciones.
Situación especial del artículo 545 inciso 1º parte final Código Orgánico de Tribunales.
Habrían otros dos casos en que este recurso seria admisible, pese a existir
otros recursos en contra de las respectivas resoluciones:
2. - Los errores u omisiones manifiestos y graves que los constituyan y que existan en la
resolución que motiva el recurso.
1. - Contravención formal del texto legal. Cuando el juez que dicta una resolución
contraviene el sentido claro y expreso de la ley, en los casos en que ni siquiera
procede una interpretación gramatical para una correcta interpretación.
3. - Falsa apreciación de los antecedentes del proceso. Cuando se dicta una resolución
judicial arbitrariamente, sea por fundarse en: un error de hecho en la apreciación de los
antecedentes el proceso, por omitirse el cumplimiento de las medidas de carácter
probatorio necesarias para poder resolver cuando se deba proceder con conocimiento
de causa.
4. - El profesor Héctor Oberg señala que también va a existir falta o abuso que autoriza a
interponer el Recurso de Queja, cuando el acto contra el cual se reclama atente contra
la seriedad y el decoro que deba imperar en la Administración de Justicia, situación
que debe ser apreciada por el tribunal que conoce del Recurso, no teniendo
importancia para su determinación el hecho de que este acto diga relación con la
aplicación de la ley o la interpretación de la misma o cualquiera otra forma que pueda
revestir.
5. - También sirve como causal, el caso en que hace un ejercicio abusivo de las facultades
discrecionales de que están investidos los jueces. También en todos los casos del
artículo 545 del Código Orgánico de Tribunales.
226
Tribunal competente para conocer del recurso
Debemos distinguir:
Respecto de los fallos dictados por los Jueces de Policía Local, si bien el
artículo 63 Nº 1 letra c) es claro, entregando la competencia para conocer del recurso de
queja en contra de ellos a la respectiva Corte de Apelaciones, la Corte Suprema, en Auto
Acordado de 18 de Marzo de 1997 sobre competencia de las salas de la Corte Suprema,
estableció que es de competencia de la segunda sala o sala penal: Nº 6, “de los recursos de
queja que incidan en procesos que hayan conocido los Juzgados de Policía Local”. La única
forma de entender esta norma del Auto Acordado para darle un sentido útil es que se refiera
los recursos de queja en contra de las apelaciones de resoluciones dictadas por Jueces de
Policía Local. De otra manera el Auto Acordado, en este punto, carecería de valor, primando
la fuerza legal del artículo 63 Código Orgánico de Tribunales.
1. - La Corte Suprema conocerá de los recursos de queja que se interpongan ante ella en
sala, pero la aplicación de medidas disciplinarias corresponderá al tribunal en pleno.
227
Interposición del recurso de queja
1. - Requisitos de Fondo
Orden de no innovar
Entre las medidas que puede solicitar el recurrente para poner pronto
remedio al mal que motiva el recurso de Queja, existe la llamada Orden de no Innovar, que
si bien reviste un carácter accesorio con relación a las peticiones de fondo que se contienen
en el Recurso de Queja, tiene una gran trascendencia para cumplir con el espíritu del
legislador.
Finalidad de la orden
Total o general
Se afecta toda la marcha del proceso. El efecto es que produce sus efectos
desde el instante que el inferior tome conocimiento efectivo de la orden de no innovar, y por
ello no se suspende el curso de los plazos fatales antes de tomar conocimiento de dicha
orden.
230
Si nada se dice respecto de los efectos en la petición y en la concesión de la
orden habrá que entender que son generales.
Parcial o particular
Artículo 536: Son las partes agraviadas las que pueden interponer este
recurso.
Conforme a este Artículo 536, son dos requisitos copulativos los que deben
tener las personas para poder legítimamente interponer este Recurso de Queja:
b) Haber sufrido un agravio. Respecto del agravio, este debe haber afectado al
recurrente de un modo directo y personal.
Así también lo reconoce expresamente el artículo 548 inciso 1º, cuando señala
que “el agraviado deberá interponer”.
Sin embargo, a continuación la misma norma agrega que tiene que estar
patrocinado por abogado habilitado para el ejercicio de la profesión, por lo que en la practica
esta novedad es sólo un eufemismo, carece de toda importancia, porque igual tiene que
estar patrocinado por abogado habilitado.
231
Plazo para interponer el recurso
El plazo total, eso si, no puede exceder de 15 días hábiles contados desde
la fecha de notificación a la parte recurrente de la resolución que motiva la Queja. No se
aplica el artículo 258.
1. - Es un plazo legal.
2. - Es un plazo fatal.
3. - Es un plazo individual.
6. - Es un plazo improrrogable.
1. - Que el recurso cumpla con los requisitos de forma y fondo del Artículo 548.
a) Si, por causa justificada, no se acompaño el certificado que exige la ley, el tribunal
dará un nuevo plazo, fatal e improrrogable para ello, el que no podrá exceder de
seis días. Artículo 549 letra A parte final. Si aun no se acompaña en este nuevo
plazo, el recurso deberá ser declarado inadmisible.
El tribunal recurrido, una vez que recibe la orden de informar, debe dejar
constancia en el proceso de haber recibido la petición de informe, y esa constancia debe ser
notificada a las partes por el estado diario. Esta obligación no existía antes de la ultima
reforma, entendiéndose que la finalidad de tal obligación es que pueda alguna de las partes
comparecer oportunamente a hacerse parte del recurso de queja interpuesto, al darse
cuenta de la constancia en el proceso.
Vencido el plazo de ocho días con o sin informe, se procederá a la vista del
recurso.
1. - De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 66, si existe un recurso de queja ante una
Corte de Apelaciones respecto de una causa y, además, otros recursos jurisdiccionales,
el de queja deberá acumularse a los otros recursos y resolverse todos conjuntamente.
La interpretación de esta norma genera interpretaciones diversas:
b) Los que opinan de esta manera agregan que , debido al carácter imperativo del
Artículo 545, esta es la única forma de entender la disposición.
Se presentan dos situaciones que surgen del Artículo 549 letra D COT, al
disponer que cualquiera de las partes podrá comparecer en el recurso hasta antes de la
vista de la causa.
Según el Artículo 545 inciso 2º, el fallo que acoge el recurso debe contener:
1. - Las consideraciones precisa que demuestran la falta o el abuso, así como los errores u
omisiones manifiestos y graves que lo constituyan y que existen en la resolución que
motiva el recurso.
3. - Estas medidas están dirigidas a corregir la conducta abusiva del juez, que es la
finalidad del recurso, la cual se logra a través de la aplicación de la medida
disciplinaria correspondiente y, como la resolución abusiva que permitió la interposición
del recurso es una consecuencia de aquella conducta irregular, se podrá:
- Enmendar.
- Modificar.
235
Algunos autores estima que bien podría no enmendar o modificar la resolución en
ciertas circunstancias contempladas en el Artículo 545 inciso 2º segunda parte
Código Orgánico de Tribunales.
El artículo 545 inciso final establece que, en caso que un tribunal superior de
justicia invalide una resolución judicial, deberá aplicar la o las medidas disciplinarias que
estime pertinentes. En tal caso, la sala dispondrá que se de cuenta al tribunal pleno para
hacer efectivas la o las medidas, atendida la naturaleza de las faltas o abusos, la que no
podrá ser inferior a amonestación privada. Esto porque las sanciones son de competencia
del pleno y no de la sala
Esta norma hay que entenderla en el sentido que si para remediar la falta el
tribunal opta por invalidar la resolución en cuestión, esto es, por eliminarla de la realidad del
proceso, queda obligado a imponer medidas disciplinarias, en pleno. Luego, el pleno no
tiene facultad para discutir si aplica o no una sanción disciplinaria, únicamente le va a
corresponder decidir que medida le va a aplicar al juez. Lo único que pueden discutir los
ministros del pleno es la identidad o naturaleza de la medida disciplinaria que se va a
aplicar, las que no serán inferior a amonestación privada.
De acuerdo con todo lo anterior, una vez acogido el recurso de queja por la
sala, y en caso de invalidar la resolución recurrida, deberá contener un mandato: “ pásense
los antecedentes al pleno de acuerdo al artículo 545 inciso final del Código Orgánico de
Tribunales”.
Debemos distinguir:
236
se aplica sólo respecto de la resolución del pleno que impone la medida disciplinaria, pero
solo podría apelar el juez, no las partes. Esto por dos razones:
Según otros, pareciera ser procedente este recurso, ya que la resolución que falla
el recurso de queja, asumiría, tendría la misma naturaleza jurídica que la
sentencia que motivó el recurso.
El modo mas corriente y normal es mediante su fallo, sea que se acoja total
o parcialmente, o bien que se deseche. Si lo acoge, hemos visto que el fallo debe indicar la
enmienda, la invalidación, la corrección de la resolución impugnada. Si lo acoge
parcialmente, se va a limitar a enmendarla en su parte abusiva. Lo desecha si el Recurso
carece de fundamentos o no son verídicos los fundamentos que sirvieron para interponerlo.
237
Puede también terminar por su deserción, que se producirá cuando se ha
concedido Orden de no Innovar y la tramitación del Recurso se paraliza durante 15 días.
Medidas Indirectas
1. - Las Visitas.
2. - Los Estados.
3. - Las Publicaciones.
Cuando decimos que son inspecciones materiales, decimos que más que
una actividad jurídica es una actividad material o física. Las Cortes de Apelaciones
designan anualmente los Ministros Visitadores, de entre sus ministros para que supervise la
actividad de aquellos órganos que están bajo la supervisión de la Corte de Apelación
respectiva, o sea, los juzgados de letras, los notarios, juzgados especiales, terceros ajenos a
la administración de justicia, abogados en algunos casos, Secretarios, los defensores
públicos, etc.
Todo lo que se diga respecto a las visitas ordinarias va a ser respecto de las
Cortes de Apelaciones, porque básicamente quienes ejecutan estas visitas son las Cortes de
Apelaciones.
Estos ministros efectuarán las visitas que sean necesarias para el debido
cumplimiento de la función fiscalizadora que se les encomiende.
Estos Ministros visitadores se cambian Año tras año y dura sólo un año en
su labor. El inciso 1º del 553º. Al efecto, las Cortes designarán anualmente a uno o más de
sus ministros para que, durante el respectivo año calendario, actúen como ministros
visitadores en los juzgados y en los oficios de los notarios, conservadores y archiveros que
se les asignen.
Si hay menos ministros que órganos que fiscalizar, les corresponderá visitar
a uno de ellos más de uno.
Oirá las quejas que las partes agraviadas interpusieren contra cualquier de
los indicados funcionarios, y expedirá sus resoluciones sin forma de juicio, bien sea
absolviéndolos o bien corrigiéndolos prudentemente cuando notare que ha incurrido en
algún abuso. Artículo 555.
Es una visita que se realiza cada 3 años a todos los juzgados del territorio
jurisdiccional. Se realiza por un ministro encomendado especialmente para ello, por el
mismo tribunal.
El 564º nos dice que los jueces de letras también hacen visitas.
El juez debe visitar al secretario cada 2 meses. Puede además visitar a los
notarios, a los conservadores, archiveros y receptores judiciales. Esta enumeración no es
taxativa. Se dice que pueden, porque los visitarán sólo cuando la comuna no es asiento de
Corte, ya que si es así, la misma Corte, conforme al 553º designará un Ministro quien los
visitará.
Estos son los 3 tipos de visitas ordinarias, las de los artículos 553º, 555º y
564º.
Hay que tener claro que las visitas no son Excluyentes entre si. Puede
coincidir que en un mismo día se conjuguen los 3 tipos de visitas.
Facultades
Cuando se efectúa una visita por el ministro visitador pueden producirse dos
cosas:
241
encargado de hacerlas, o por el juez, en su caso, las observaciones que merezca la
inspección realizada.
Estas medidas urgentes son las que el Ministro determine. Una vez
adoptadas esta medidas deberá dar cuenta de ellas a la Corte de Apelaciones dentro de las
24 horas siguientes.
Estas medidas, tanto las medidas disciplinarias como las medidas urgentes,
deben ser puestas en conocimiento de la corte correspondiente dentro de las 24 horas
siguientes, y la corte, después de tomar conocimiento de los hechos, puede revocar o
enmendar dichas medidas. El artículo 558º se refiere a esto.
242
2. - Observaciones de Orden Subjetivos. El juicio que se haya formado, son el estado de la
administración de justicia. Los medios que convenga emplear para extirpar los abusos
y en general todo aquello que pueda contribuir a ilustrar a la corte sobre la
administración de justicia y sobre las mejoras que haya que introducir.
Mientras más jueces apliquen esta disposición, el Poder Judicial puede salir
muy bien parado.
Oirá las quejas que las partes agraviadas interpusieren contra cualquier de
los indicados funcionarios, y expedirá sus resoluciones sin forma de juicio, bien sea
absolviéndolos o bien corrigiéndolos prudentemente cuando notare que ha incurrido en
algún abuso.
Por su parte el artículo 564º, que se refiere a la visita de los jueces de letras,
de partida cuando visitan los jueces de letras, también deben consignar las observaciones
en el libro respectivo y en la hoja de vida.: Se dejará constancia, en el libro especial a que se
refiere el inciso cuarto del artículo 553º, de las observaciones que merezca la visita
realizada. Igual constancia se deberá dejar en la hoja de vida de cada funcionario visitado,
consignando, además, la apreciación que merezca la conducta funcionaria de éste.
Los ministros visitadores podrán revisar todo. Parte finar del inciso 1º del
artículo 564º: Al efecto, podrán examinar los protocolos, libros y archivos que se lleven en el
respectivo oficio e informarse, por medio prudentes, del modo como desempeñan sus
labores.
Visitas Extraordinarias
243
Ministro Bañados, caso Letelier.
Causales
El artículo 561º inciso primero señala que el objeto de la visita debe ser
determinado y debe expresarse en cada caso, pudiendo además autorizase al ministro en
visita para que en el juzgado respectivo ejerza las facultades disciplinarias que
corresponden al ministro visitador.
Facultades
El inciso 2º del artículo 561º, señala las facultades del Ministro en Visita.
2. - Mensualmente, a lo menos.
245
Estados y Publicaciones
Los estados y las publicaciones son una serie de informes que deben remitir
los tribunales superiores sobre la marcha de administración de justicia y determinadas
estadísticas e informaciones que deben publicarse para el conocimiento general.
Cuando hablemos de estado nos referiremos a los estado que los tribunales
inferiores deben remitir a sus superiores. Cundo hables de publicaciones son determinadas
publicaciones y estadísticas que deben publicarse para conocimiento general.
Estas materias están tratadas en los artículos 586º al 590º del Código
Orgánico de Tribunales.
Lo primero que nos encontramos en el artículo 586º, son los informes que
deben remitir los jueces de letras a sus superiores. Son los primeros estados.
1. - El Nº 1º del 586º señala que deben dejar copia del acta de visita, según el 564º que
habla de las visitas ordinarias de los Jueces de Letras.
2. - El Nº 2º señala que una copia del acta de visita de cárcel debe ser remitida a la Corte
de Apelaciones.
3. - El Nº 3º señala una lista de las causas criminales pendientes en sus juzgados, o sea,
causas sin sentencia, indicando el estado en que se halla la causa y los motivos del
retardo.
4. - El Nº 4º señala que una vez al mes, una lista de las causas civiles y criminales falladas
en el mismo mes y todas aquellas que se encuentren en estado de sentencia, con
indicación de las fechas respectivas.
Estos son los estado que los juzgados de letras deben remitir a las Cortes
de Apelaciones.
Artículo 589º Antes del 15 de febrero de cada año los presidentes de las
Cortes de Apelaciones enviarán al Presidente de la Corte Suprema la estadística competa
del movimiento de causas y demás negocios de que conozca el tribunal. Esta estadística
contendrá los datos enumerados en el artículo anterior.
Publicaciones
246
Como ya dijimos son cientos informes que deben colocarse en lugares
públicos para conocimiento general.
Conforme al artículo 102º, establece que la cuenta pública que debe dar el
Presidente de la República, se pública en el Diario Oficial y en la Revista de Derecho y
Jurisprudencia, ex - Gaceta.
El artículo 590º, establece las facultades a las cortes para dictar las medidas
que sea necesarias para el correcto desempeño de todo funcionario sujeto a su tuición,
cuando se hubieren detectado irregularidades en las actas de visitas y en los estados que
se hubiesen remitido a los jueces de letras.
Los relatores están en un tribunal colegiado. Son aquellos que relatan las
causas a los Ministros de la Corte.
El funcionario que les relata a los ministros, debe ser abogado, y este
ministro, debe verificar y ver las faltas u omisiones que se cometieron en la Sentencia y
relatárselas a los ministros. El artículo 373º en relación a las medidas disciplinarias, señala
que deben los relatores dar cuenta a la corte de todas los vicios u omisiones que tenga la
sentencia.
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3. - Facultades Económicas
Dicen relación directa con las normas de organización interna del Poder
Judicial y las de orden administrativo.
Facultades Económicas
Autoacordados
Naturaleza y Características
248
Características
1. - Son Normas Jurídicas. Son normas jurídicas porque regulan hechos que generan
efectos jurídicos, dentro del mundo del derecho.
Son obligatorias estas normas, porque las actuaciones que ellas regulan no
pueden realizarse de otra manera que la indicada en el autoacordado.
3. - Son Dictados por Tribunales Superiores. O sea por la Corte Suprema por las Cortes de
Apelaciones, y en determinados casos la Corte Marcial.
El fundamento jurídico que tiene la corte suprema para dictar los autoacordados
es la constitución, pero el fundamento que tienen las Cortes de Apelaciones, no
hay. Solo puede ser que sea la facultad de ordenar su territorio jurisdiccional.
1. - La Ley.
2. - Tratados Internacionales.
3. - La Constitución.
Clasificación
249
b) Emanan de las Cortes de Apelaciones. Sólo tiene fuerza obligatoria dentro del
territorio jurisdiccional del respectivo territorio de las Cortes de Apelaciones.
Ejemplo, autoacordados de la Corte de Santiago, que obliga en las demandas a
incluir una serie de datos, ejemplo el nombre del abogado, los R.U.T., tipo de
juicio, nombre de las partes, etc.
Dijimos que los autoacordados tiene fuerza obligatoria porque son normas
de carácter general y se dictan en virtud del artículo 79 de la constitución y todas las
personas internas o externas están obligados a seguir lo que en ellos se disponga.
A diferencia con lo que existe con la ley, con los autoacordados no existe un
organismos de control a priori, no hay órgano que pueda controlar los autoacordados ante
que puedan ser dictados. No es así.
Para saber que hacer debemos distinguir entre los autoacordados que se
dictan por mandato de ley y los que se dictan por facultades discrecionales.
250
Por las Facultades Discrecionales
Autoacordados Dictados
1. - La Cesión Solemne de la Corte Suprema el Primer Día de Marzo. Artículo 102º del
Código Orgánico de Tribunales. Se conoce con el nombre de Cuenta Pública. El
primer día hábil de marzo la Corte Suprema iniciará sus funciones en audiencia
pública, a la cual deberán concurrir su fiscal judicial y los miembros y fiscales judiciales
de la Corte de Apelaciones de Santiago. El Presidente de la Corte Suprema dará
cuenta en esta audiencia:
c) De los datos que se hayan remitido al tribunal por las Cortes de Apelaciones en
conformidad al artículo 90, No. 9, de la apreciación que le mereciere la labor de
estos tribunales y de las medidas que a su juicio o a juicio del tribunal fuere
necesario adoptar para mejorar la administración de justicia, y
d) De las dudas y dificultades que hayan ocurrido a la Corte Suprema y a las Cortes
de Apelaciones en la inteligencia y aplicación de las leyes y de los vacíos que se
251
noten en ellas y de que se haya dado cuenta al Presidente de la República en
cumplimiento del artículo 5. del Código Civil.
2. - Dentro del nombramiento, la confección de las Ternas y las Quinas. Los propios
miembros de la administración de justicia son los que nombran a quienes deben
administrar el Poder judicial. Artículo 282º del Código Orgánico de Tribunales.
El fiscal judicial de la Corte Suprema integrará el tribunal pleno de esa Corte para
los efectos de lo dispuesto en el inciso anterior cuando se trate de formar ternas
para la provisión de cargos de fiscales de Corte de Apelaciones.
3. - La formación del escalafón judicial. El artículo 264 del Código Orgánico de Tribunales
se refiere a esto. El artículo 270 del mismo código, también mira este aspecto.
252
Órganos Jurisdiccionales
1. - Ordinarios - Especiales
a) Relativo a su ubicación.
1. - Juzgados de Letras
2. - Ministros de Corte
3. - Presidentes de Corte
4. - Corte de Apelaciones
Los demás tribunales especiales se regirán por las leyes que los establecen
y reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este Código.
Es decir, no se contemplan todos los tribunales especiales.
Algunos autores, agregan una tercera categoría que son los Tribunales
Arbitrales, que están en el inciso final del artículo 5º, pero que el profesor entiende que
pertenecen a los tribunales especiales, en razón de que solo pueden conocer de aquellas
materias que no están prohibidas.
2. - Unipersonales - Colegiados
1. - Corte Suprema
254
Son unipersonales, entre otros:
2. - Juez Tributario.
3. - De Derecho - De Equidad
1. - Los de derecho. Son aquellos tribunales que están obligados a fallar conforma a
derecho y que son la generalidad.
2. - Los de equidad. Son aquellos que no están obligados a fallar conforma a la ley y
pueden fallar conforma a la equidad. En Chile hay un solo tribunal facultado para fallar
directamente conforma a la equidad y que es el Arbitro Arbitrador.
Se dice que es el único tribunal que está facultado para fallar directamente en
equidad, porque cualquier tribunal de Chile, se puede ver en la obligación de
fallar conforma a la equidad, conforme al inciso 2º del artículo 10º del Código
Orgánico de Tribunales.
4. - Permanentes - Accidentales
2. - Los Accidentales, son aquellos que no están ejerciendo sus funciones en forma
habitual y continua. Sino que o hacen sólo cuando se dan los supuestos legales para
que entren en funcionamiento. Ejemplo, los tribunales militares en tiempo de guerra,
los jueces árbitros, los tribunales navales. Ejemplo claro es el Ministro de Corte de
Apelaciones.
Los Tribunales Militares en tiempo de guerra, son útiles para el ejemplo, pero
estos tribunales no son parte del Poder Judicial.
5. - Letrados - Legos
2. - Legos, son los servidos por no abogados. No es obligación que sean abogados.
Ejemplo, algunos Jueces de Policía Local, Árbitros Arbitradores, el Tribunal Militar (el
que esté a cargo de una rama, es el Juez), Los Directores de Servicio como el Director
General de Aduana, los Directores de Servicios Nacionales o Regionales.
6. - Perpetuos - Temporales
1. - Perpetuos, son aquellos jueces que ejercen sus funciones por tiempo ilimitado.
Conocen generalmente de las causas, hasta que las terminen.
2. - Temporales, son aquellos jueces a los cuales la ley les establece un tiempo
determinado para su ejercicio, ejemplo los Jueces Árbitros que duran 2 años, y
terminan esté como esté la causa.
255
En estricto rigor, esta clasificación está mala, porque no existen jueces
perpetuos ya que todos los jueces ejercen sus funciones por un periodo de tiempo
establecido en la constitución que son hasta los 75 años.
2. - Tribunal Fallador. Es aquel juez que solo está encargado de fallar las causas. Es lo
que se conoce como el juez sentenciador.
En Chile no existe testa estructura, salvo en una sola materia en la Justicia Militar.
El Juez instructor en materia militar es el llamado Fiscal Militar. Esta es la función
ideal.
3. - Tribunal Mixto, son aquellos en que ambas funciones se funden en una sola persona
y es lo que ocurre en Chile en la estructura ordinaria.
Existen los llamados Jueces de Garantías, que van a ser aquellos jueces
que van a resguardar las garantías durante la investigación. Velarán porque el fiscal no se
arranque con los tarros. Cualquier falta que realice el fiscal, se acude al juez de garantía, o
para determinadas actuaciones judiciales el Fiscal necesitará autorización del juez de
garantía.
Y tendremos los jueces Falladores que será el tribunal oral penal. Esto es
en términos gruesos la nueva reforma procesal penal.
8. - Inferiores - Superiores
Es atendiendo a la jerarquía.
9. – Comunes y especiales
1. - Comunes. Son aquellos que tienen competencia de toda clase de asuntos judiciales,
cualquiera que sea la naturaleza de éstos, llámense civiles, comerciales, mineros,
penales, etc.
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2. - Especiales. Son aquellos que tienen competencia para conocer de cierta clase de
asuntos judiciales, con exclusión de los otros. Ejemplo, tribunales tributarios, Juez Civil,
etc.
Jueces de Letras
1. - Ser Chileno.
5. - Sólo para abogados. Haber ejercido un año la profesión de abogado. Artículo 252º.
Los artículos 256º, 257º, 259º establecen inhabilidades para ser jueces.
Inhabilidades Absolutas
2. - Los Sordos.
3. - Los Mudos.
4. - Los Ciegos.
6. - Los que hubiesen sido condenados por crimen o simple delito. Excepción: esta
incapacidad no procede en contra de los que hubiese sido condenados por la ley de
Seguridad Interior del Estado.
Inhabilidades Relativas
Inhabilidades Constitucionales
1. - Son Permanentes.
2. - Son Letrados.
3. - Son Unipersonales.
4. - De Derecho.
258
5. - De única o Primera Instancia.
b) Jueces de Menores.
7. - Jueces de Letras con Competencia Criminal. Los con competencia común sólo en lo
Penal.
a) Especial.
b) Penal y Civil. En materia penal, existen los llamados tribunales mixtos, por
ejemplo, Pozo Almonte, y Tocopilla.
c) Jueces de Letras Comuna Asiento de Corte. Tercera Categoría del artículo 267º
Con relación a la competencia absoluta, los jueces de letras tienen hoy por
hoy, casi la totalidad de la competencia para Conocer de casi la generalidad de los asuntos
en materia civil y comercial, ya sea en única o primera instancia. Sin perjuicio que puede
conocer de:
1. - Civil Contencioso.
3. - Civil No Contencioso.
259
El artículo 45º señala todas las materias que debe conocer el juez de letras.
1. - En única instancia:
2. - En primera instancia:
b) De las causas de minas, cualquiera que sea su cuantía. Se entiende por causas
de minas, aquellas en que se ventilan derechos regidos especialmente por el
Código de Minería;
d) Los jueces del crimen de Santiago conocerán de las faltas sancionadas en los
artículos 494 No. 5, 7, 12, 16, 19, 20 y 21; 495, No. 3, 15, 21 y 22; 496, No. 1, 8,
18, 31 y 33, y 497 del Código Penal, que se cometan dentro de las comunas de
Santiago, Quinta Normal, Ñuñoa, Providencia, Las Condes y La Reina.
f) De las causas civiles y de comercio cuya cuantía sea inferior a las señaladas en
las letras a) y b) del No. 1 de este artículo, en que sean parte o tengan interés los
Comandantes en Jefe del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea, el General
Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o de alguna Corte de
Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los párrocos y
vicepárrocos, los cónsules generales, cónsules o vicecónsules de las naciones
extranjeras reconocidas por el Presidente de la República, las corporaciones y
fundaciones de derecho público o de los establecimientos públicos de
beneficencia, y
1. - En Cuanto a la Cuantía
En Primera Instancia, artículo 45º Nº 2º letra a), todo lo que exceda las 10
Unidades Tributarias Mensuales.
260
Tienen la Totalidad de la competencia en única y primera instancia.
A. Civil Contencioso
i) En cuanto a la Materia
2. - Conoce de los asuntos del Trabajo. Artículo 45º Nº 2º letra h) Siempre que no exista
un tribunal especial.
4. - Conoce de los Juicios de Hacienda. Artículo 48º. Todos los juicios de Hacienda los
conoce un juez de letras, en razón de la materia, que es el juicio de hacienda. Pero
debe ser un juez Comuna Asiento de Corte.
Los juicios de Hacienda son aquellos donde tiene interés el Fisco. Cuando el
Fisco es demandante puede elegir entre (artículo 48º inciso final):
B. Civil No Contenciosa
Artículo 45º Nº 2º letra c). Cualquiera que sea la cuantía conoce el juez de
letras. Conoce de la totalidad de las causas.
261
Excepción
El artículo 494º del Código Civil, habla del Curador Ad-Litem, quien es quien
se da para que represente a un menor de edad en el juicio. Es para la litis. Puede ser
nombrado el mismo juez que conoce de pleito.
Artículo 48º Inciso Final. Ejemplo es el caso donde fisco reclame una
herencia yacente cuantiosa. Corresponde según tenga interés el fisco o no. El fisco puede
elegir, según lo ya antes expuesto.
C. Criminal
Artículo 46º. Los jueces de letras que cumplan, además de sus funciones
propias, las de juez de garantía, tendrán la competencia señalada en el artículo 14 de este
Código.
5. - Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Titulo I del Libro IV del
Código Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de Alcoholes,
cualquiera sea la pena que ella les asigne.
6. - Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las
solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecución, de conformidad a la ley procesal
penal, y
7. - Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Código y la ley procesal
penal les encomienden. (ley 19.708)
Tribunales Unipersonales
Características
2. - De Derecho
3. - Accidentales
262
4. - Inferiores
5. - Perpetuos
6. - Letrados
7. - Mixtos
8. - De Primera Instancia
9. - Competencia Común
10. - Unipersonales
12. - Mientras un tribunal unipersonal funcione, también puede seguir desempeñando sus
funciones como ministro de corte o presidente según corresponda.
Competencia
1. - De las causas civiles en que sean parte o tengan interés el Presidente de la República,
los ex Presidentes de la República, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados,
miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la República,
Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros de
Chile, Director General de la Policía de Investigaciones de Chile, los Intendentes y
Gobernadores, los Agentes Diplomáticos chilenos, los Embajadores y los Ministros
Diplomáticos acreditados con el Gobierno de la República o en tránsito por su territorio,
los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios
Capitulares. Artículo 50º Nº 2º.
3. - De las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras
para hacer efectiva la responsabilidad criminal o civil resultante del ejercicio de sus
funciones ministeriales. Conoce en razón de la Materia y algo de Fuero Personal.
2. - De las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros de
la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos
cometidos en el desempeño de sus funciones. Es en razón de la materia.
2. - De los delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las
relaciones internacionales de la República con otro Estado.
3. - De la extradición pasiva
1. - De las causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones. Conoce
en razón de la Materia y es Civil Contencioso. De los juicio de amovilidad en contra
de los jueces de letras conoce la respectiva Corte de Apelaciones.
2. - De las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros o
fiscales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos
cometidos en el desempeño de sus funciones. Hay civil Contenciosa.
3. - De las causas de presas, de extradición pasiva y demás que deban juzgarse con
arreglo al Derecho Internacional. Hay que distinguir según la causa.
Juzgado de Garantía
264
(Título II, arts. 14-16 Código Orgánico de Tribunales)
Concepto
Son aquellos que están constituidos por uno o más jueces, con competencia
en un mismo territorio jurisdiccional que se divide en secciones de dos o tres jueces de
garantías que actúan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su
conocimiento (artículo 14 inciso 1° Código Orgánico de Tribunales).
1. - Unipersonal.
2. - De primera instancia.
3. - De composición múltiple.
4. - Compuesto por un número variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la
plenitud de las potestades jurisdiccionales en forma independiente (artículo 1° Ley
19.665).
Territorio Jurisdiccional
1. - Arica, con cinco jueces, con competencia sobre las comunas de General Lagos, Putre,
Arica y Camarones.
Competencia
Distinguiremos:
El juez de garantía llamado por la ley a conocer las gestiones a que de lugar
el respectivo procedimiento se pronunciará sobre las autorizaciones
judiciales previas que solicitare el ministerio público para realizar
actuaciones que privaren, restringieren o perturbaren el ejercicio de
derechos asegurados por la Constitución. Esta norma del artículo 70 está
repetida o expuesta como principio general en el artículo 9 del Código
Procesal Penal.
g) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Código y la ley
procesal penal les encomienden. (ley 19.708)
Todas las actuaciones practicadas ante los jueces que resultaren incompetentes
serán válidas, sin necesidad de ratificación por el juez que fuere declarado
competente. Artículo 73 del Código Procesal Penal.
2. - Atención de público. Para los objetivos que la ley menciona son equivalentes a lo
que se conoce hoy como oficina de informaciones o de partes en cualquier repartición
u órgano, público o privado. Tendrá el manejo de la correspondencia del Juzgado o
Tribunal, lo que hoy está centrado en los oficiales de sala. Se hace hincapié en esta
atención, información y orientación especialmente para la víctima, el defensor y el
imputado, quienes entregarán la información que posean a esta unidad.
5. - Habrá también una unidad administrativa para apoyar a los testigos y peritos,
debiendo brindarles una adecuada y rápida atención, información y orientación cuando
sean citados a declarar en el juicio oral. Esta función existirá sólo en los TOP.
267
Estructura Jurídica de los Juzgados ge Garantía.
a) ¿Cuál es la composición de este Comité?. Antes que nada hay que dejar en
claro que este comité sólo existe en aquellos Juez de Garantía que estén
compuestos por tres o más jueces. De esta forma los Jueces de Letras que se
citan en el Artículo 3 de la Ley 19.665, a los cuales se les anexa la calidad de juez
de garantía, carecerán de este comité. En lo que respecta a la composición es
menester hacer un distingo. En efecto:
ii) Sí el Juez de Garantía está compuesto por más de cinco jueces, para
constituir el comité se procede cada dos años a elegir, por mayoría, cinco
jueces para tal función.
Los jueces miembros del comité eligen entre ellos a un presidente que dura
dos años en el cargo, pudiendo ser reelegido sólo por un nuevo período
(artículo 22 Código Orgánico de Tribunales).
268
b) Competencia del Comité: (artículo 23 Código Orgánico de Tribunales). En el
ejercicio de sus atribuciones a este comité le corresponde:
a) Presidir el comité.
En aquel Juez de Garantía en que hay un solo juez, éste tendrá las atribuciones
de presidente, excepto las contenidas en los N ° a) y c); las signadas con los
269
numerales h) y j) las ejerce el juez ante el Presidente de la Corte de Apelaciones
respectiva (artículo 24 inciso 4° Código Orgánico de Tribunales).
Ahora, si el Juez de Garantía está constituido por dos jueces, las facultades del
presidente corresponderá ejercerlas anualmente a cada uno de ellos, empezando
por el más antiguo, y con las mismas excepciones mencionadas precedentemente
(artículo 24 inciso 5° Código Orgánico de Tribunales).
Deber de asistencia
Hay que tener presente que los jueces de garantía tienen la obligación de
concurrir a su despacho por 44 horas semanales, y establecer un sistema de turno de modo
tal que siempre se cuente con un juez de garantía fuera del horario normal de atención de
los tribunales (artículo 312 bis Código Orgánico de Tribunales). El problema surgirá en
aquellas comunas o agrupaciones de comunas en que hay un solo juez de garantía o un
juez de letras para dar cumplimiento a esta obligación.
Subrogación
En esta materia hay una norma genérica (artículo 209 Código Orgánico de
Tribunales): los jueces de garantía sólo pueden subrogar a otro juez de garantía, en los
casos de los artículos 206-208. Excepcionalmente a un juez de un Tribunal Oral en lo Penal
en los casos del artículo 210 Código Orgánico de Tribunales.
Sí no es posible aplicar esta regla, rigen las siguientes normas: (artículo 207
Código Orgánico de Tribunales).
3. - Si no es posible aplicar las reglas anteriores, la subrogación se hará por los jueces de
garantía de las restantes comunas de la misma jurisdicción de la Corte de Apelaciones
a la cual pertenezcan, en orden de cercanía.
Serán las Cortes de Apelaciones las que fijarán cada dos años el orden de
cercanía territorial de los distintos juzgados de garantía, considerando la facilidad
y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de asiento (artículo 207 inciso
final Código Orgánico de Tribunales).
Para todos los efectos del Código Orgánico de Tribunales se entenderá que las
referencias hechas a los jueces letrados o jueces de letras incluyen también a los jueces de
Juez de Garantía y a los jueces de los Tribunal Oral en lo Penal, salvo que la ley señale
expresamente lo contrario (Artículo 248 Código Orgánico de Tribunales).
Se le aplican, además, las disposiciones del Titulo XII del Código Orgánico de
Tribunales, en la medida que no se opongan a la naturaleza de sus funciones (artículo 389 E
Código Orgánico de Tribunales), que se refiere a “Disposiciones generales aplicables a los
auxiliares de la Administración de Justicia”.
Concepto
271
Es un tribunal ordinario, de única instancia, de derecho compuesto por
varios miembros que administran justicia en una o más salas, y cuyo territorio jurisdiccional
comprende una agrupación de comunas (Art. 17, 21 COT)
Características
3. - Son tribunales colegiados. Están compuestos por varios jueces que intervienen
simultáneamente en el conocimiento y resolución de los asuntos sometidos a su
decisión, quienes ejercen sus funciones en un plano de igualdad. No hay
subordinación entre ellos.
6. - Son tribunales letrados. Los magistrados que integran estos tribunales deben estar en
posesión del titulo de abogado.
8. - Son tribunales de única instancia (Artículo 398 Proyecto Código Procesal Penal)
Funcionamiento
(artículo 17 Código Orgánico de Tribunales)
Numero
Hay 44 tribunales de juicio oral en lo penal, con asiento en cada una de las
comunas del territorio nacional que se indican en el artículo 21 del Código Orgánico de
Tribunales. En total son 396 jueces, previéndose la existencia de tribunales integrados por
hasta 27 jueces.
1. - Arica, con seis jueces, con competencia sobre las comunas de General Lagos, Putre,
Arica y Camarones.
2. - Iquique, con nueve jueces, con competencia sobre las comunas de Huara, Camiña,
Colchane, Iquique, Pozo Almonte y Pica.
Integración y funcionamiento
272
Los tribunales de juicio oral en lo penal funcionarán en una o más salas
integradas por tres de sus miembros. Sin perjuicio de lo anterior, podrán integrar también
cada sala otros jueces en calidad de alternos, con el solo propósito de subrogar, si fuere
necesario, a los miembros que se vieran impedidos de continuar participando en el
desarrollo del juicio oral, en los términos que contemplan los artículos 76, inciso final, y 281,
inciso quinto, del Código Procesal Penal. (ley 19.708)
Cada sala será dirigida por un juez presidente de sala, quien tendrá las
atribuciones a que alude el artículo 92 del Código Orgánico de Tribunales y las demás de
orden que la ley procesal penal indique.
Antes del juicio oral, el juez presidente de la sala que corresponda podrá
convocar a un numero de jueces mayor de 3 para que la integre, cuando existan
circunstancias que permitan presumir que con el numero ordinario no se podrá asegurar la
presencia ininterrumpida de los miembros del tribunal durante el juicio oral.
Al igual que en los juzgados de garantía, en cada tribunal de juicio oral hay
un comité de jueces, presidido por un juez presidente. Asimismo, existe un administrador del
tribunal, un subadministrador, y las siguientes unidades administrativas, con sus respectivos
jefes de unidad y personal de apoyo.
Solo podrán concurrir a las decisiones del tribunal los jueces que hubieren
asistido a la totalidad de la audiencia del juicio oral.
Competencia
Al igual que los jueces de garantía distinguiremos:
1. - Competencia Material. Artículo 18 del Código Orgánico de Tribunales.
273
a) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas
relativas a simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez
de garantía. La excepción corresponde a aquellos casos en que se solicite la
aplicación del procedimiento abreviado, simplificado o monitorio.
b) Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisión preventiva de los acusados
puestos a su disposición. El artículo 281 inciso 2° del Código Procesal Penal
establece el deber del juez de garantía de, entre otras actuaciones, poner a
disposición del tribunal del juicio oral en lo penal a las personas sometidas a
prisión preventiva o a otras medidas cautelares dentro de las 48 horas siguientes
a la notificación del auto de apertura del juicio oral.
c) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral, y
d) Conocer y resolver los demás asuntos que la ley procesal penal les
encomiende.
2. - Competencia Territorial. Se aplica el artículo 157 inciso 1°. Es decir, éstos tribunales
tendrán competencia para conocer de los delitos que se cometan en la agrupación de
comunas que constituyen su territorio jurisdiccional de conformidad con el artículo 21
del Código Orgánico de Tribunales.
Organización Administrativa
Pero, respecto del Tribunal Oral en lo Penal hay una particular regla,
contenida en el artículo 21 A Código Orgánico de Tribunales.
Se indica allí que cuando sea necesario para facilitar la aplicación oportuna
de la justicia penal, atendiendo a criterios de distancia, acceso físico y dificultades de
traslado de quienes intervienen en el proceso estos tribunales se van a constituir y funcionar
en localidades situadas fuera de su lugar de asiento.
Con todo, el Tribunal Oral en lo Penal no es libre para ejercer esta facultad.
En efecto, el inciso 2° del artículo 21 A dispone que será la Corte de Apelaciones respectiva
la que va a determinar anualmente la periodicidad y forma con que estos tribunales van a
cumplir con este deber ambulatorio.
274
Eso si que la Corte puede disponer, en cualquier momento la constitución y
funcionamiento del Tribunal Oral en lo Penal en una localidad fuera de su asiento, cuando lo
aconseje la mejor atención de uno o más casos. Mas la propia Corte, a su vez, tiene una
limitación para adoptar tal acuerdo, ya que requiere un informe previo de la Corporación
Administrativa del Poder Judicial y de los presidentes de los comités de jueces de los
Tribunal Oral en lo Penal correspondientes.
Subrogacion
( art. 210 COT )
Debe tenerse en cuenta en esta materia que los jueces de los Tribunal Oral
en lo Penal sólo subrogan a jueces de esos tribunales ( 210 A Código Orgánico de
Tribunales).
7. - Para el caso de no ser posible aplicar esta norma del artículo 213, se posterga la
realización del juicio oral hasta la oportunidad más próxima en que alguna de tales
disposiciones sea aplicable;
275
De las subrogaciones que se produzcan se dejará testimonio por el jefe de la
unidad administrativa que tenga a su cargo la función de administración de causas, e
informará mensualmente de ellas a la Corte de Apelaciones (Artículo 214 inciso final).
Acerca del informe técnico que debe evacuar la CAJ para que una Corte de
Apelaciones pueda ordenar comisiones de servicio si la carga de trabajo de un Tribunal Oral
en lo Penal lo amerita, pensamos que él se va a referir específicamente a si hay fondos
disponibles para ello, en atención a que esta comisión significa un desembolso económico
para el presupuesto del Poder Judicial, considerando que será menester pagar pasajes,
viáticos y eventualmente asignación de zona, en su caso.
276
Cortes de Apelaciones
Características
2. - Son Colegiados.
3. - Tienen un número variable de jueces. Hay algunas que tiene más jueces que otras.
5. - Son permanentes.
6. - Son perpetuos.
7. - Superiores.
8. - Mixtos.
9. - Competencia Común.
1. - Ser Chileno.
277
3. - Tratándose de miembros del Escalafón Primario, hay que formar la terna con el Juez
de Letras comuna Asiento de Corte más antiguo calificado en lista de méritos y con dos
ministros de Corte de Apelaciones (secretarios de la Corte Suprema).
4. - Para ser ministro, el juez de letras más antiguo, secretarios de la Corte de Apelaciones
y Relatores de la Corte de Apelaciones.
Inhabilidades Absolutas
2. - Los Sordos.
3. - Los Mudos.
4. - Los Ciegos.
6. - Los que hubiesen sido condenados por crimen o simple delito. Excepción: esta
incapacidad no procede en contra de los que hubiese sido condenados por la ley de
Seguridad Interior del Estado.
Inhabilidades Relativas
Organización
278
1. - Ministros
2. - Fiscales Judiciales
3. - Secretarios
4. - Relatores
5. - Personal Administrativo
1. - Iquique, Copiapó, Chillán, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas, tienen 4 ministros.
En materias fiscales; el artículo 58º fue modificado por la ley 19.552 del
30/11/98. De acuerdo el nuevo artículo 58º (hay que relacionar este artículo con el 350º y
siguientes). Los fiscales ejercen el Ministerio Público en Segunda Instancia (350º).
El artículo 58º señala que cada corte de apelaciones tendrá por lo menos un
Fiscal. Ver modificación de la ley.
Relatores
Funcionamiento Ordinario
Quórum de funcionamiento
Funcionamiento Extraordinario
280
Producido este caso y si no bastaren los relatores en propiedad, el tribunal
designará por mayoría de votos los relatores interinos que estime conveniente, quienes
gozarán durante el tiempo en que sirvieren de igual remuneración que los propietarios.
Funcionamiento en Pleno
En Sala
1. - Única Instancia
a) Jueces de Letras.
b) Jueces Árbitros.
a) Jueces de Letras.
b) Jueces Árbitros.
3. - De la extradición Activa.
7. - Otros asuntos que la ley establece. Ejemplo el artículo 210º del Código de
Procedimiento Civil.
2. - Primera Instancia
a) Amparo y Protección.
282
2. - De los procesos por amovilidad que se entablen en contra de los jueces de letras.
3. - Segunda Instancia
1. - Artículo 63º Nº 3. Causas Civiles y del trabajo de los jueces de letras de su territorio
jurisdiccional.
b) Juez Tributario.
En Pleno
1. - En Única Instancia
283
1. - NO CONOCE
2. - En Primera Instancia
Artículo 63º Nº 4º, relacionado en esta parte con el artículo 66 inciso 4º.
3. - En Segunda Instancia
Procedimiento y Funcionamiento
Es común en los exámenes esta pregunta ¿cómo se ven los asuntos en una
corte? y uno no sabe que responder si este procedimiento y funcionamiento o en pleno o en
sala?.
Lo primero que hay que distinguir hay que referirse a los asuntos que vimos
en la competencia como apelaciones, etc. Hay que distinguir primeramente:
En este momento, nuestro asunto queda en estado de Ser Visto, una vez
certificado por el relator. Es importante que el relator certifique, porque si no la
corte se los manda de vuelta.
1. - Elevado un proceso en que deba conocer la Corte de Apelaciones por vía de algún
recurso o consulta, se cumplirán ciertos trámites que permitan al tribunal resolver si se
traen los autos en relación o si se da cuenta de ellos.
285
2. - Al recibir el expediente en la Corte de Apelaciones, el secretario certificará de su arribo
en él y lo anotará en el Libro de Ingreso respectivo.
3. - Luego, pasarán los autos a la sala tramitadora, siempre que exista más de una sala, a
fin de que el tribunal examine en cuenta si el recurso, en el caso que lo sea, es
admisible o no. (artículos 213 y 781 del Código de Procedimiento Civil)
4. - Si no se cumplen los requisitos de forma del recurso que sea (apelación, casación
forma, casación fondo, etc.) el tribunal deberá declarar inadmisible el recurso de oficio.
La parte apelada, en todo caso, puede pedir que se declare así. Artículo 201 del
Código de Procedimiento Civil.
5. - Del fallo que se dicte puede pedirse reposición dentro de 3° día. Artículo 201 del
Código de Procedimiento Civil.
b) Mandará traer los autos en relación sobre este punto. Artículos 213 inciso 2 y 781
del Código de Procedimiento Civil.
1. - En Cuenta.
El artículo 68º del Código Orgánico de Tribunales, señala que las cortes de
apelaciones resolverán los asuntos en cuenta o previa vista de la causa.
286
1. - Si el asunto corresponde verse en cuenta, la resolución será Dése Cuenta.
En Cuenta
Procedimiento en la Apelación
Artículos 162º, 163º, 164º, 165º y 166º del Código de Procedimiento Civil. También en
los artículos 222º al 230º.
287
1. - Notificación de la Resolución que ordena Autos en Relación.
3. - El Anuncio.
4. - La Relación.
5. - Los Alegatos.
Hay autores que sostienen que los trámites de los números 1 y 2, son lo que
se denominan Trámites Previo de la Vista de la Causa, y que los números 3, 4 y 5, son los
Trámites de la Vista propiamente Tal.
Otros autores señalan que los números 1, 2 y 3, son los Trámites Previo de
la Vista de la Causa y que los números 4 y 5, son Trámites de la Vista propiamente Tal.
Como se Notifica
En artículo 221º del Código de Procedimiento Civil, señala como deben ser
las resoluciones, en virtud del artículo 50º del mismo código que es el Estado Diario.
Artículo 50º Inciso 2º. Se encabezará el estado con la fecha del día en que
se forme, y se mencionarán por el número de orden que les corresponde en el rol general,
expresado en cifras y en letras, y además por los apellidos del demandante y del
demandado o de los primeros que figuren con dicho carácter si son varios, todas las causas
en que se haya dictado carácter si son varios, todas las causas en que se haya dictado
resolución en aquel día, y el número de resoluciones dictadas en cada una de ellas. Se
agregará el sello y la forma del secretario.
288
La forma de hacerse esta notificación personal, es que la propia parte en su
iniciativa se apersone a notificarse o presente un escrito para ello. Si no lo hace, el apelante
puede declararse desierto en el recurso de apelación.
4. - El número de orden que le corresponde para ser tratada. Ejemplo lugar 1º, 2º, 3º, etc.
2. - Tipo de Resolución. Estas se indican con letras como por ejemplo la D, que significa
Definitiva, una A que significa Artículo (no olvidar que Artículo es también incidente).
3. - El artículo 165º inciso final del Código de Procedimiento Civil, agrega que los relatores
en cada causa deben dejar constancia de las suspensiones ejercidas en conformidad a
la causal Nº 5º del mismo artículo y además de la vigencia o circunstancia de haberse
agotado tal derecho. (Vigente la Suspensión del demandante o demandado o
Suspensiones Agotadas).
El artículo 69º del Código Orgánico de Tribunales señala que la tabla será
confeccionada por los presidentes de las cortes de apelaciones. Este artículo hay que
concordarlo con el artículo 90º Nº 3º.
Lo deben hacer el último día hábil de cada semana. Para estos efectos el
último día hábil de cada semana es el sábado, pero en la práctica, se hace el día viernes en
la tarde. Esto del día hábil es solo para causas civiles, no para causas penales, ya que para
este tipo de causas, no hay días feriados ni horarios, ni nada.
289
¿ Cuántas Tablas se forman ?
Tantas tablas como salas tenga el tribunal. Artículo 69º inciso 2º.
En las tablas, se anotan los días de la semana, el nombre del relator, causas
que se van a ver, el nombre de las partes, la letra (D o A), si hay suspensiones, etc.
Terminada la tabla del lunes debe venir la del martes, miércoles y así
sucesivamente. En Santiago, la tabla es un periódico, que se llama el “Diario la Tabla”.
Agregados a la Tabla
Hay ciertas reglan en el artículo 69º para agregar causas a la tabla, que se
denominan Extraordinarias. El inciso 5º y 6º del artículo 69º señala ciertos asuntos que se
deben agregar extraordinariamente. Esto significa que se le deben agregar datos más
importantes. Estas causas extraordinarias, se conocen antes de conocer el resto de
las causas, tienen preferencia.
Algunos agregados:
Hay otras que también gozan de preferencia, pero estas tienen más
preferencia. Ejemplo de otras es la ley 14.908 sobre el Texto del Abandono de Familia y
Pago de Pensiones Alimenticias. Artículo 1º inciso 3º. Apéndice del Código de
Procedimiento Civil. También en el caso de los recursos de queja y de apelación en el caso
de que se haya dado lugar a una orden de no innovar.
Anuncio Previo
290
Dentro de la tabla, también se aplica el inciso 2º del artículo 222º del Código
de Procedimiento Civil.
3. - Otros Motivos.
Esta disposición del inciso 2º del 222º del Código de Procedimiento Civil es
una disposición idéntica a la que encontramos en artículo 373º del Código Orgánico de
Tribunales. Aquí el legislador cae en una duplicidad innecesaria.
Pero, a pesar de que la corte haya ordenado que la causa se vea previa
tramitación, no pierde se lugar en la tabla. Artículo 165º del Código de Procedimiento Civil
en su inciso antepenúltimo.
III. - El Anuncio
El artículo 223º del Código de Procedimiento Civil, señala otra función de los
relatores que es la de dar la relación ante los abogados presentes. Estas son obligación es
previas del relator, junto al 376º.
Definición
1. - La Relación.
2. - Los Alegatos.
Esto es muy grave, ya que el inciso 7º del artículo 223º del Código de
Procedimiento Civil, señala la consecuencias:
Artículo 223º inciso 7º. El relator dará cuenta a la sala de los abogados que
hubiesen anunciado para alegar y no concurrieren a la audiencia respectiva para oír la
relación ni hacer el alegato. El Presidente de la sala oirá al interesado, y, si encontrare
mérito para sancionarlo, le aplicará una multa no inferior a una ni superior a cinco unidades
tributarias mensuales, la que se duplicará en caso de reiteración de la falta dentro de un
mismo año calendario. El sancionado no podrá alegar ante esa mismo Corte mientras no
certifique el secretario de ella, en el correspondiente expediente, que se ha pagado la multa
impuesta.
V. - Los Alegatos
Media hora durarán los alegatos por abogado. Este es un plazo legal. Es
prorrogable a petición de la parte.
293
En los recursos de casación en la forma, los alegatos durarán 1 hora por
cada parte, y en los recursos de casación en el fondo los alegatos durarán 2 horas. Ambos
pueden prorrogarse por igual tiempo si por la unanimidad de la sala se determina así.
En la vista de la causa
Durante el Alegato
Una vez terminado el alegato puede pedir que precisen ciertos puntos del
alegato.
Rectificación de Hecho
294
El apelado alega respecto del alegato del apelante. El apelante puede
rectificar hechos respectos del alegato del apelado y a su vez puede rectificar hechos
respecto de la rectificación de hechos del apelante.
Minuta
1. - (Artículo 227º Inciso 2º Código de Procedimiento Civil) Se pueden dictar medidas para
mejor resolver, dispuestas en el artículo 159º las cuales se refieren a los Medios
Probatorios.
2. - (Artículo 228º del Código de Procedimiento Civil) El tribunal puede ordenar, a petición
de parte, que se Informe en Derecho. Este informe en derecho lo hará un especialista
en la materia (hay estudios jurídicos que se dedican casi exclusivamente a informar en
derecho). Lo puede pedir solo la parte y es decretada por el tribunal.
¿ Por que el informe de peritos no puede ser una medida para mejor resolver ?
Primero leer el 159º en concordancia con el 341º. Lo que dice el 341º el lo mismo que
va a decretar el 159º
Segundo, entonces son medios de prueba. El perito resuelve sobre hechos, y los
medios de prueba sirven para probar los hechos. Cuando se recibe la causa se recibe
a prueba se recibe sobre hechos controvertidos, pertinentes y sustanciales.
El plazo no puede exceder de 60 días salvo que las partes fijen otro superior.
295
Ver el artículo 230º del Código de Procedimiento Civil.
El Acuerdo
Artículo 75º No podrán tomar parte en ningún acuerdo los que no hubieren
concurrido como jueces a la vista del negocio.
Ningún acuerdo podrá efectuarse sin que tomen parte, todos los que como
jueces hubieren concurrido a la vista, salvo los casos establecidos por ley. Artículo 76.
296
El artículo 79º del Código Orgánico de Tribunales, nos señala que todos los
ministros que hubieren asistido a la vista de la causa, no sólo pueden participar, están
obligados a acudir al fallo de la misma, o sea, a tomar parte en el acuerdo de ella.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 77 y 78, todos los jueces que
hubieren asistido a la vista de una causa quedan obligados a concurrir al fallo de la misma,
aunque hayan cesado en sus funciones, salvo que, a juicio del tribunal, se encuentren
imposibilitados física o moralmente para intervenir en ella.
No se efectuará el pago de ninguna jubilación de ministros de Corte,
mientras no acrediten haber concurrido al fallo de las causas, a menos que comprueben la
imposibilidad de que se trata en el inciso anterior. Artículo 79.
Pero la regla del artículo 79, que obliga a los ministros que estuvieron en la
vista a estar en el acuerdo, tiene excepciones.
El inciso primero, incluso reafirma esta regla, señalando que aunque hayan
cesado en sus funciones deben acudir igual. En el artículo 79 inciso 1º, está la excepción:
1. - Imposibilidad Física o Moral Artículo 79. Se deja constancia que tal y tal ministro no
obstante haber participado en la vista de la causa, están imposibilitados física o
moralmente lo que es calificado por el tribunal.
2. - El artículo 80, nos señala que en los artículos 77º, 78º y 79º hay otras excepciones.
Esto quiere decir:
i) Fallece.
ii) Es destituido.
iii) Es suspendido.
iv) Es trasladado.
v) Jubila.
a) No se verá de nuevo si hay voto conforme de la mayoría del total de ministros que
hayan estado en la vista.
1. - Lo primero que deben resolver es cuales son los hechos sobre los que versa la
cuestión que debe fallarse, o sea, los hechos del conflicto. Los Hechos son los
que deben resolverse, sólo los hechos. Se deben establecer con precisión los hechos
sobre que versa la cuestión.
3. - La cuestión que ya fue resuelta, servirá de base para resolver las cuestiones que
aún no han sido resueltas y que se suscitaron cuando se discutían los Hechos.
Es como armar un puzzle, se parte lógicamente y se resuelve de la misma forma. La
resolución de un pequeño problema, sirve de trampolín para resolver un problema
mayor.
4. - Una vez resueltos los hechos, se aplican las leyes que correspondan.
6. - Una vez resueltas todas las cuestiones de hecho y derecho que se suscitaron,
las resoluciones parciales que se motivaron por el hecho de resolver las
298
cuestiones suscitadas por objeciones de hechos o derechos que se discutieron
anteriormente, se tomarán por base para dictar la resolución final del asunto.
Durante todo este proceso, los ministros se han estado poniendo de acuerdo
sobre los hechos y sobre los derechos, para concluir en la decisión del asunto controvertido.
El artículo 84º del Código Orgánico de Tribunales, nos señala que en los
acuerdos, deberán dar primero su voto los más nuevos, hasta el más antiguo, para finalizar
con el voto del presidente de la sala.
Plazos Extras
Discordia de Votos
En Materia Civil
Explicación
b) Si no hay mayoría absoluta, se excluye aquella que haya obtenido menor número de
votos. Posteriormente se votan las otras 2 hasta que uno obtenga la mayoría absoluta.
Puede darse la situación que más de una decisión, obtenga minoría, para lo
cual deberá el tribunal desechar una de ellas. Pero si el tribunal no se coloca de acuerdo,
se llamarán tantos jueces cuanto sean necesarios hasta que se forme sentencia. Pero en
todo caso el tribunal deberá quedar conformado por un número de ministros impar.
En Materia Penal
Artículo 74
1. - Presidir el respectivo tribunal en todas sus reuniones públicas. Cada vez que el tribunal
actúe como tal en una reunión pública o en pleno, quien preside a la Corte es el
Presidente de la Corte.
3. - El último día hábil de cada semana debe formar tablas respecto de lo que deba
ocuparse el tribunal, dejándose un día hábil fuera de las horas ordinarias de audiencia,
para el conocimiento y fallo de recursos de queja y de las causas que hayan quedado
en acuerdo. Artículo 82º relacionado.
4. - Abrir y cerrar las sesiones del tribunal, anticipar o prorrogar las horas de despacho y
visitar al tribunal en caso de asuntos urgentes o graves. Son facultades
administrativas.
6. - Debe dirigir los debates del tribunal, concediendo la palabra a los miembros que la
pidieran.
10. - Debe dar cuenta al Presidente de la Corte Suprema de los asuntos de que no se haya
dictado sentencia en el plazo de 30 días contados desde el término de la vista.
El inciso final del artículo 90º, señala que el voto del tribunal prevalece sobre
las resoluciones del presidente del tribunal. Salvo los Nºs 1 , 2, 9 y 10.
302
Corte Suprema
3. - La Reclamación de la Nacionalidad.
Características
1. - Tribunal Colegiado.
2. - Tribunal de Derecho.
3. - Tribunal Ordinario.
4. - Tribunal Permanente.
5. - Tribunal Superior.
6. - Tribunal Letrado.
7. - Tribunal Perpetuo.
a) Política.
b) Común
c) Administrativa
d) Ministerial.
303
Organización
Funcionamiento
Conocimiento de Asuntos
La propia corte suprema determina que materia van a conocer sus salas, ya
sean materias civiles, penales, constitucionales, etc. El artículo 99º nos señala como se
hace esta distribución de materias, la que se hace como ya dijimos a través de un
autoacordado dictado conforme a la Ley, en virtud del propio artículo 99º. El autoacordado
que está vigente es de fecha 01/04/98 que está en apéndice, página 401:
Quórums
Acuerdos
Presidente de la Sala
El artículo 95º inciso final del Código Orgánico de Tribunales, señala que
cada sala será presidida por el ministro más antiguo, cuando no esté presidida por el
Presidente de la Corte.
Se requiere:
1. - Ser Chileno.
3. - Cumplir con los requisitos del 283, el que se refiere a la propuesta en quina que hace
la corte suprema al presidente de la república. El 281º se refiere meramente a asuntos
administrativos.
4. - Siendo abogado extraño al poder judicial, se debe haber ejercido la profesión por 15
años, sin perjuicio de haber cumplido con los requisitos 1 y 2.
5. - En el caso de los abogados que se hubieses retirado del Poder Judicial, deberá
haberlo hecho voluntariamente y con excelentes calificaciones para ser considerado en
lista de méritos.
Inhabilidades
Inhabilidades Absolutas
2. - Los Sordos.
3. - Los Mudos.
4. - Los Ciegos.
6. - Los que hubiesen sido condenados por crimen o simple delito. Excepción: esta
incapacidad no procede en contra de los que hubiese sido condenados por la ley de
Seguridad Interior del Estado.
Inhabilidades Relativas
Nombramientos
306
Los nombramientos en Chile se denominan Auto generación Incompleta.
Intervienen los 3 poderes o funciones del Estado:
3. - Poder Legislativo. Interviene por medio de la aprobación que debe hacer el Senado
para el nombramiento de los Ministros.
Competencia
3. - De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las Cortes de
Apelaciones en los recursos de amparo y de protección. Aquí ya conoce en Segunda
Instancia. En los casos anteriores actuaba como tribunal de Unica Instancia.
5. - En Segunda instancia de las causas a que se refieren los números 2º y 3º del artículo
53º. El artículo 53º no debemos olvidar que se refiere al Presidente de la Corte
Suprema, como Tribunal Unipersonal de Excepción, para lo cual la propia corte actúa
como tribunal de segunda instancia.
307
9. - De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias definitivas dictadas
por los tribunales con competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo a la
ley procesal penal.
10. - De los demás negocios judiciales de que corresponda conocer a la Corte Suprema y
que no estén entregados expresamente al conocimiento del pleno
2. - Negocios en Pleno
2. - Conocer de las apelaciones que se deduzcan en las causas por desafuero de las
personas a quienes les fueren aplicables los incisos segundo, tercero y cuarto del
artículo 58 de la Constitución Política. Es desafuero de senadores y diputados los
conoce la corte de apelaciones en pleno. En este caso el pleno actúa como tribunal de
segunda instancia. En el caso del número 1 actúa como tribunal de única instancia.
3. - Conocer en segunda instancia, de los juicios de amovilidad fallados en primera por las
Cortes de Apelaciones o por el Presidente de la Corte Suprema, seguidos contra
jueces de letras o Ministros de Cortes de Apelaciones, respectivamente.
Las normas que pueden ser ejercidas por salas, son las del 543º y 542º, las que
se refieren a las faltas que son efectuadas ante la corte o juez. Las que ocurran e
las salas y a las faltas de los abogados en los alegatos.
9. - El inciso final, también autoriza que en Pleno se deben dictar los Autoacordados.
Relacionado con el Nº 4º.
308
10. - Recurso de Reclamo de la Nacionalidad.
Procedimiento
Artículo 97
Las sentencias que dicte la Corte Suprema al fallar los recursos de casación
de fondo y forma, de nulidad en materia penal, de queja, de protección y de amparo, así
como la revisión de sentencias firmes, no son susceptibles de recurso alguno, salvo el de
aclaración, rectificación y enmienda que establece el artículo 182 del Código de
Procedimiento Civil.
1. - Ejercer con respecto a la corte suprema las facultades que los números 1, 2, 4, 5, 6, 7
y 8 del artículo 90º de este código confieren a los Presidentes de las Cortes de
Apelaciones. Se repiten una serie de facultades.
2. - Formar la tabla para cada sala, según el orden de preferencia asignado a las causas y
hacer la distribución de trabajo entre los relatores y demás empleados del tribunal. La
diferencia con la corte de apelación, es que la distribución se hace por sorteo.
Previo estudio de los asuntos que deberán ocupar la atención del tribunal en cada
semana, su Presidente formará la tabla con las siguientes indicaciones; día en
que la Corte funcionará en un solo cuerpo; días en que se dividirá en dos o tres
salas; días que se destinarán a los acuerdos y horas precisas en que se dará
comienzo a la vista de las causas. Contiene requisitos extraordinarios que debe
tener la tabla de la Corte Suprema.
309
4. - Vigilar la formación del rol general de las causas que ingresen al tribunal y de los roles
especiales para las causas que califique de despacho urgente u ordinario.
6. - Adoptar las medidas convenientes para que las causas de que conocen la Corte
Suprema y las Cortes de Apelaciones se fallen dentro del plazo de que establece la ley
y velar porque las Cortes de Apelaciones cumplan igual obligación respecto de las
causas de que conocen los jueces de sus respectivas jurisdicciones.
7. - Oír y resolver las reclamaciones que se interpongan contra los subalternos de la Corte
Suprema.
8. - Designar a uno de los miembros del tribunal para que quede el turno durante el feriado
de vacaciones.
El 107º señala que los presidentes de las salas tendrán las mismas
atribuciones que tienen los presidentes de sala de las Cortes de Apelaciones.
Tribunales Arbitrales
Arbitro
Desde un punto de vista doctrinario, un arbitro puede ser definido como "un
juez temporal y especial que tiene por misión resolver un conflicto cuya decisión no está
reservada a otros tribunales.”
310
De esta definición doctrinaria, vale destacar algunos puntos relevantes.
2. - En segundo lugar, son jueces temporales y especiales. Que sean jueces temporales,
implica que el desempeño de su labor está limitado en el tiempo, por cuanto éste, si las
partes no han fijado un plazo distinto, no puede extenderse por más de dos años,
contados desde el momento en que prestó su "juramento instalatorio".
3. - El que sean jueces particulares, significa que sólo pueden conocer de aquellos
asuntos que las partes han puesto dentro de la órbita de sus atribuciones, y siempre y
cuando no se trate de asuntos sobre los cuales la ley ha dispuesto que el arbitraje se
encuentra prohibido.
4. - Se ha discutido también, si este carácter de juez temporal y particular del arbitro, limita
o no su capacidad para dictar resoluciones que puedan afectar a terceros. En virtud de
una interpretación armónica de las normas procesales, la cátedra estima que las
resoluciones del árbitro, en principio, no obligan a terceros, salvo en cuanto el efecto
reflejo que esas resoluciones puedan tener, como sucede por ejemplo, si el arbitro
decreta medidas cautelares, cita a declarar a testigos, ordena el depósito de ciertas
mercaderías, y otras situaciones similares.
Importancia
2. - También en el Derecho Internacional, ya que todos los conflictos de los estados partes
en un tratado los resuelve un árbitro.
Dificultades
2. - Esto trae como consecuencia una situación más grave aún, ya que la justicia entonces
no es accesible para todos. Se rompe la igualdad en el acceso a la justicia.
Características
1. - Accidental.
2. - Arbitrales o Especiales.
4. - De Derecho y de Equidad.
5. - Unipersonales o Colegiados.
6. - De Equidad.
7. - Temporales.
311
8. - De Única, Primera o Segunda Instancia.
1. - Los Ordinarios tienen su fuente en la Ley. Los Arbitrales tiene su fuente en la ley, la
voluntad de las partes y los propios tribunales, incluso en las sentencias.
2. - Los ordinarios tienen máxima amplitud para conocer tanto de asuntos civiles o de
asuntos criminales. Los arbitrales conocen sólo de algunos negocios civiles y jamás de
negocios o asuntos penales.
3. - Los ordinarios, tienen facultad de imperio. Los arbitrales no la tienen, y es esta razón
de porque algunos autores han clasificado a los tribunales arbitrales como una tercera
clase, separada de los ordinarios y especiales.
4. - En los ordinarios, las partes no pueden alterar el procedimiento, salvo en aquello que
la ley les permite. Algunos sostienen que las partes si pueden alterar el procedimiento,
pero habría que agregar que sólo respecto de 2 categorías de árbitros:
Clasificación
1. - Árbitros de Derecho
3. - Árbitros Mixtos.
1. - Árbitro de Derecho
El artículo 223 inciso 2º, señala que el árbitro de derecho fallará en virtud a
la ley, y tanto en la tramitación como en el pronunciamiento de la sentencia, debe ajustarse a
la ley.
La Acción Reivindicatoria, se actúa igual que las reglas del juicio ordinario.
Hay otros procedimientos como el Sumario, Ejecutivo, etc. Por tanto, será según la
naturaleza de la acción deducida.
2. - Arbitro Arbitrador
Señala que el arbitrador oirá a las partes, ya que es básico estando en presencia
del principio de la bilateralidad de la audiencia, debiendo también recibir la
prueba documental que se le presente. Debe practicar las diligencias necesarias
para la prueba de los hechos, posteriormente, dará su fallo, en virtud de su
equidad.
Estas son las normas supletorias, en el caso que nada dicen las partes en cuanto
al procedimiento.
3. - Si las partes nada dicen. Pero si las partes nada dicen, se regirán según lo que dice
el Código de Procedimiento Civil. Los artículos 636 y siguientes del Código de
Procedimiento Civil, se refieren al procedimiento en el caso que las partes nada digan.
3. - Arbitro Mixto
Está en el artículo 223 inciso final del Código Orgánico de Tribunales. En los
casos en que la ley lo permita, podrán concederse al árbitro de derecho facultades de
arbitrador, en cuanto al procedimiento, y limitarse al pronunciamiento de la sentencia
definitiva la aplicación estricta de la ley.
2. - En cuanto al fallo. Falla conforme al derecho. Falla en virtud el artículo 170º del
Código de Procedimiento Civil.
Para nombrar árbitros mixtos también se requiere plena capacidad; pero los
tribunales pueden autorizar, por conveniencia, la concesión al arbitro de derecho, las
facultades de arbitrador en cuanto al procedimiento, aun cuando uno o más de los
intensados en el juicio sean incapaces. Así cuando entre las partes existe uno o más
interesados incapaces, el nombramiento de un arbitro mixto es valido si:
1. - Ser mayor de edad (18). Puede obviarse ya que se requiere minoría de edad si se es
abogado, pero esto cambió, así que no se puede obviar ninguna de ellas.
4. - Los abogados habilitados para ejercer la profesión, pueden ser árbitros, aunque
sean menores de edad. Este requisito sólo se aplica a los árbitros de derechos.
1. - Artículo 1.323, señala que solo pueden ser jueces partidores los abogados que tengan
la libre disposición de sus bienes, o sea, capacidad de ejercicio. (1, 2 y 3).
2. - Artículo 1.324, señala que al partidor podrá nombrarlo incluso el causante por
testamento. Debe cumplir con los demás requisitos legales. (1, 2 y 3).
3. - Artículo 1.325 señala una excepción que los árbitros deban ser abogados, y es cuando
lo hacen los coasignatarios. Incluso no se requiere tener capacidad de ejercicio. (3).
1. - Las personas que litigan como parte en el proceso, o sea, las partes, salvo lo dispuesto
en el 1324 y 1325 del código civil.
2. - Tampoco puede el juez que actualmente estuviere conociendo del asunto. Salvo el
artículo 317º.
314
Este artículo 317º es super enredado y aparentemente contradictorio. Señala que
se les prohíbe aceptar compromiso, excepto en el caso de que pueda ser
implicado o recusado.
3. - Los Notarios ni los fiscales. Artículo 480 del Código Orgánico de Tribunales. Este
artículo es parecido al 317 y plantea el mismo problema.
Por otro lado el artículo 243 dispone: Los árbitros nombrados por las partes
no pueden ser inhabilitados sino por causas de implicancia o recusación que hayan
sobrevenido a su nombramiento, o que se ignoraban al pactar el compromiso.
Hemos dicho que la existencia de los árbitros es ventaja para que tengamos
un juez para que conozca de un determinado proceso, pero la ley nos ha limitado el campo
donde los jueces árbitros tiene competencia.. Por esto distinguimos 3 clases de materias:
1. - Arbitraje Forzoso.
2. - Arbitraje Prohibido.
3. - Arbitraje Permitido.
1. - Arbitraje Forzoso
2. - La partición de bienes.
3. - Las cuestiones a que diere lugar la presentación de la cuenta del gerente o del
liquidador de las sociedades comerciales y los demás juicios sobre cuentas.
4. - Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anónima, o de una
sociedad colectiva o en comandita comercial, o entre los asociados de una
participación, en el caso del artículo 415º del Código de Comercio.
El inciso final, señala que si las partes pueden resolver por si mismos estos
negocios antes mencionados que lo hagan, sin necesidad del arbitraje forzoso.
2. - Arbitraje Prohibido
315
Artículos 229 y 230 del Código Orgánico de Tribunales.
El artículo 357 señala las materias donde debe ser oído el Ministerio
Público. Ver.
1. - La Ley.
2. - El Testamento.
3. - La Resolución Judicial
1. - La Ley
2. - El Testamento
Procedimiento
1. - El tribunal deberá oír a las partes llamándolas a una audiencia. Esta audiencia tendrá
lugar sólo con las partes que asistan.
2. - Si hay acuerdo, las partes podrán nombrar la cantidad de árbitros que quieran, pero si
no hay acuerdo, el Tribunal nombrará sólo 1 juez árbitro.
3. - La calidad, aptitud o título que deban tener, o sea, si son de Derecho, Arbitradores o
Mixtos, deberá ser determinado por las partes, previo acuerdo. Pero si no hay
acuerdo, y lo tenga que nombrar el tribunal, sólo podrá nombrar uno de Derecho.
6. - El artículo 415º señala que se entenderá que no hay acuerdo entre las partes cuando
no concurren todas a la audiencia de que trata el artículo 414º, por lo que se aplicará el
inciso 2º del artículo 414º. También no hay acuerdo cuando materialmente no lo hay.
Es la fuente más fecunda. 2 son los medios a través del cual se manifiesta la
voluntad de las partes:
1. - El Compromiso
2. - La Cláusula Compromisoria.
A. El Compromiso
317
La naturaleza jurídica del compromiso es que es un Acto Jurídico,
específicamente un contrato.
Es un acto jurídico por lo que debe cumplir con los requisitos del Acto
Jurídico:
2. - Capacidad. Rigen las reglas del Derecho Civil. Todas las personas son legalmente
capaz, salvo las personas que la ley determina que son incapaces. Los incapaces
pueden celebrar un compromiso, a través de su representante legal. Pero esto tiene
una limitación, la que encontramos en el artículo 224.
La causa debe ser lícita, es el motivo que induce a celebrar el acto o contrato.
Para poder saber el efecto, hay que determinar qué tipo de solemnidades
faltaron:
b) Si faltare la expresión del lugar en que deba seguirse el juicio se entenderá que lo
es aquel en que se ha celebrado el compromiso.
319
3. - Faltaron solemnidades accidentales. No hay sanciones, pues estas corresponden a
la voluntad de las partes.
Sin embargo en los casos en que no hubiere avenimiento entre las partes
respecto de la persona en quien haya de recaer el encargo, el nombramiento se hará por la
justicia ordinaria, debiendo en tal caso recaer dicho nombramiento en un solo individuo y
diverso de los 2 primeros indicados por cada parte, se procederá en lo demás, en la forma
establecida en el Código de Procedimiento Civil para el nombramiento de peritos.
4. - Liga a las Partes con el árbitro. Las partes unilateralmente no pueden deshacerse
del árbitro. Pero no liga al árbitro con las partes, ya que no se puede obligar a un
tercero a obligarse por el acuerdo de las partes. El árbitro puede no aceptar, por lo que
no se obliga.
El artículo 1.450º del Código Civil, aclara esto, al referirse a la Promesa del
Hecho Ajeno. Nos quiere decir que nadie puede comprometer a otros a dar, hacer
o no hacer algo sin la medicación de la voluntad de ese tercero. El compromiso
es una convención, y liga a las partes, no las obliga ya que no crea obligaciones,
pero mientras el árbitro no acepta el encargo, no liga al árbitro.
1. - Renuncia tácita o expresa de las partes. De común acuerdo, acto que se llama
Resciliación. El artículo pone acuerdo. Ejemplo si el demandante presenta su
demanda ante el juez ordinario y la parte demandada no opone excepción de
compromiso, se entiende renunciada.
320
4. - Por ausencia del juez. Si el juez árbitro se va, no se puede seguir desempeñando su
función.
5. - La muerte del árbitro. Pero si una de las partes muere, no impide que se siga el
juicio, ya que se transmite a sus herederos. Artículo 242º del Código Orgánico de
Tribunales.
6. - Por revocación hecha por las partes de común acuerdo. Artículo 241º.
8. - Por sentencia judicial que ponga fin a la instancia. Por el Laudo y Ordenata que
son las sentencias de los Partidores.
10. - Por la no-aceptación del árbitro. Surgiría problema en materias de Arbitraje Forzoso.
B. Cláusula Compromisoria
A las personas que señalan que no es válida la cláusula, a pesar se que son
contratos procesales, no dejan de ser contratos y en virtud de la autonomía de la voluntad
para celebrar libremente cualquier contrato, sería un contrato innominado. Con respecto a
la crítica de que el derecho procesal es de orden público y solo puede hacerse los que la ley
expresamente dispone, se responde que la teoría de los Actos Jurídicos es única y existen
únicamente en el derecho privado.
Los requisitos del 234º son requisitos que según ya vimos están según el
compromiso, y debemos ver si esos mismos requisitos son o no aplicables:
3. - En cuanto a las facultades que se confieren al árbitro, y el lugar y tiempo en que deba
desempeñar sus funciones, si es necesario ya que si no se expone lo objeto que se va
a llevar a un juicio arbitral, no se va a poder determinar si pertenece a un juez ordinario
o a un juez árbitro. Se debe señalar el tipo de conflicto que se llevará al árbitro. No
olvidar que es una cláusula que asegura que puede suceder algo y este algo debe
señalarse expresamente y recibe el nombre de objeto.
3. - Plazo.
1. – Notificación al arbitro
Se distingue:
Compromiso
1. - Si Acepta. Si acepta se aplica el artículo 236º, el que señala que si lo acepta deberá
declararlo así, y jurará desempeñarlo con la debida fidelidad y en el menor tiempo
posible. Aun que no lo dice la ley, el juramento deberá presentarlo ante un ministro de
fe.
322
a) Si se trata de un Arbitraje Forzoso. No se puede llevar a la justicia ordinaria,
jamás. Las partes y en subsidio de estas el Tribunal Ordinario, deberán nombrar
un nuevo árbitro.
Cláusula Compromisoria
2. - Rechaza. Siempre debe nombrarse otro árbitro en subsidio, ya sea por las partes o por
el tribunal. En el compromiso el árbitro ya existe, a diferencia de la cláusula, donde el
árbitro no ha sido nombrado. Subsiste la obligación de las partes a nombrar otro
arbitro.
2. - Número de Árbitros
Las partes pueden nombrar la cantidad de árbitros que quieran. Si son las
partes que de común acuerdo nombran al árbitro pueden nombrar uno o más.
Tercero en discordia
El artículo 233 señala que pueden las partes nombrar a un tercer árbitro que
se llama Tercero en Discordia, el cual deberá ser nombrado en el evento de haber una
cantidad de árbitros par, y tiene como fin, dirimir el conflicto que se suscite en el acuerdo de
los árbitros.
1. - Las partes.
2. - Si hay Apelación. Se elevarán los autos a el Tribunal de Alzada para que resuelva en
Derecho si es árbitro de derecho, o en Equidad si es árbitro arbitrador, según
corresponda. Se apela, ya que frente a un árbitro de derecho se entiende que el
tribunal de segunda instancia sería el mismo que conocería de un tribunal ordinario.
323
El tribunal puede nombrar sólo un árbitro, en virtud del artículo inciso 2º del
artículo 232º.
3. - Recursos
a) Apelación.
324
Subrogación e Integración
1. - Subrogación
Hay 2 conceptos:
325
La subrogación opera de preferencia en tribunales unipersonales, pero
también se da un tribunal colegiado.
A. Tribunales Unipersonales
i) Juez de Letras
1. - Hay un sólo juez en la comuna. Se aplica el artículo 213 del Código Orgánico de
Tribunales, en escala descendente.
2. - Hay más de un Juez en la Comuna. Se aplica el artículo 212º del Código Orgánico de
Tribunales:
i) Inciso 1º: si existen 2 jueces de letras aunque sean de distintas competencias (no
hay que distinguir nada). No puede subrogarlo el secretario, debe hacerlo el otro
juez.
ii) Inciso 2º: si hay más de 2 jueces de una mismo competencia la subrogación se
hace como en el inciso anterior y se hará por el que la hiciera en el orden
numérico.
326
ii) Juzgados de Garantía
i) En primer lugar el juez será subrogado por el juez del juzgado con
competencia común de la misma comuna o agrupación de comunas.
Para todos los efectos, las Cortes de Apelaciones fijarán cada 2 años el
orden de cercanía territorial de los distintos juzgados de garantía, considerando la facilidad y
rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de asiento.
1. - Un juez de garantía.
B. Tribunales Colegiados
327
2. - Hay también en la Corte Suprema Subrogación (según el profesor, solo hay
integración).
1. - Que la sala se encuentre inhabilitada como tal o falte la sala completa. Se dirige el
conocimiento del negocio a otra sala del tribunal
Para estos fines, se considerará el lugar en el que deba realizarse el juicio oral de
que se trate.
b) Un juez de un juzgado de garantía de esa otra jurisdicción. Regirán, con tal fin, las
reglas previstas en los incisos segundo, tercero y cuarto del artículo 216.
328
5. - En defecto de las reglas precedentes, resultará aplicable lo dispuesto en el artículo
213. Es decir, las reglas de los jueces de letras.
2. - El secretario del tribunal que no sea abogado subrogará al juez sólo respecto de
las providencias de mera substanciación. Decretos, Providencias o Proveído de
Segundo Grado.
El artículo 33º inciso final del Código de Procedimiento Civil, señala que los
secretarios abogados están facultades por la ley de dictar las providencias de mera
substanciación.
Cortes de Apelaciones
Orden:
Para los efectos de lo dispuesto en los artículos 215 y 217 de este Código, el
Presidente de la República designará:
5. - Tres para cada una de las demás Cortes, previa formación por la Corte Suprema, de
las respectivas ternas.
330
Las ternas para abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones serán
formadas tomando los nombres de una lista que, en el mes de diciembre de cada año,
enviarán a la Corte Suprema las respectivas Cortes de Apelaciones. En esta lista deberán
figurar abogados que tengan su residencia en la ciudad que sirve de asiento al tribunal
respectivo, que reúnan las condiciones requeridas para ejercer los cargos de ministros, con
excepción del límite de edad establecido en el artículo 77 de la Constitución Política de la
República de Chile, y que hayan destacado en la actividad profesional o universitaria.
6. - Ser Chileno
7. - Ser abogado.
Los que hayan sido expulsados del poder judicial no pueden volver a él ni
como abogado integrante.
El artículo 217º se refiere a esto. Está malo este artículo, ya que señala que
anualmente, cuando debería ser los abogados que se designan cada 3 años.
Cada vez que se presente en la Corte Suprema la situación del 215º, o sea
lo prevista en las Cortes De apelaciones y la falta de miembros en el funcionamiento de las
salas, habrán integrantes de la misma forma como se integra en la corte de Apelaciones o
sea;
332
Auxiliares de la Administración de Justicia.
Los fiscales judiciales están sujetos a las instrucciones que les imparta el
jefe del servicio, es decir, el fiscal judicial de la Corte Suprema, verbalmente o por escrito, en
los casos que este funcionario considere necesario seguir un procedimiento especial
tendiente a uniformar la acción del referido ministerio.
Sin embargo, este jefe de servicio tiene pocas facultades, las que están en el
artículo 353 del Código Orgánico de Tribunales. Corresponde especialmente al fiscal judicial
de la Corte Suprema de Justicia:
1. - Vigilar por sí a los ministros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, y por sí
o por medio de cualesquiera de los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones la
conducta funcionaria de los demás tribunales y empleados del orden judicial,
exceptuados los miembros de la Corte Suprema, y para el solo efecto de dar cuenta a
este tribunal de las faltas o abusos o incorrecciones que notare, a fin de que la referida
Corte, si lo estima procedente, haga uso de las facultades correccionales, disciplinarias
y económicas que la Constitución y las leyes le confieren.
2. - Transmitir y hacer cumplir al fiscal judicial que corresponda los requerimientos que el
Presidente de la República tenga a bien hacer con respecto a la conducta ministerial
de los jueces y demás empleados del Poder Judicial, para que reclame las medidas
disciplinarias que correspondan, del tribunal competente, o para que, si hubiere mérito
bastante, entable la correspondiente acusación.
Las funciones que corresponden al ministerio público para los efectos del
No. 15º, del artículo 32 de la Constitución Política serán ejercidas, por lo que hace a
medidas de carácter general por el fiscal de la Corte Suprema, y por lo que hace a medidas
que afecten a funcionarios determinados del orden judicial por el fiscal de la respectiva
Corte de Apelaciones.
333
Por otro lado, el fiscal judicial de la Corte Suprema deben transmitir y hacer
cumplir al fiscal judicial que corresponda los requerimientos que el Presidente de
la República tenga a bien hacer con respecto a la conducta ministerial de los
jueces y demás empleados del Poder Judicial, para que reclame las medidas
disciplinarias que correspondan, del tribunal competente, o para que, si hubiere
mérito bastante, entable la correspondiente acusación.
2. - Relaciones del Ministerio Público con el Poder Judicial. Los fiscales judiciales
obran, según la naturaleza de los negocios, o como parte principal, o como terceros, o
como auxiliares del juez. Artículo 354.
1. - El Ministerio Público actúa como tercero. Se entiende que así lo hace cuando antes
que el juez dicte sentencia definitiva le pasa el proceso a objeto de que lo examine y
exponga las conclusiones que crea procedente. Artículo 355 inciso 2°.
Estas conclusiones son expuestas por los fiscales en informes presentados a los
tribunales que reciben el nombre de “vistas”. De ahí que cuando, en la practica, el
tribunal desea que el fiscal judicial intervenga, se dicta una resolución que ordena
“vista al fiscal” Algunos casos donde el Ministerio Público interviene como tercero:
c) En los juicios sobre estado civil de alguna persona. Artículo 357 N° 4 del
Código Orgánico de Tribunales y 753 del Código de Procedimiento Civil.
2. - El Ministerio Público actúa como auxiliar del juez. Pueden los tribunales pedir el
dictamen del respectivo fiscal judicial en todos los casos en que lo estimen conveniente
a excepción de la competencia en lo criminal. Artículo 359 del Código Orgánico de
Tribunales. Este dictamen se llama “vista”
Requeridos los jueces por los oficiales del ministerio público, deberán
hacerles pasar inmediatamente el respectivo proceso, sin perjuicio del derecho de los
interesados para reclamar, si lo estimaren conveniente, contra la intervención de aquéllos.
1. - Otro fiscal judicial del mismo tribunal cuando hubiere más de uno.
2. - Por el secretario de la Corte, empezando por el más antiguo cuando hubiere dos o
más, y a falta de éstos;
3. - Por el abogado que designe el tribunal respectivo y que reúna los requisitos
indispensables para desempeñar el cargo, los que no percibirán remuneración alguna
por este concepto. Artículo 363.
335
De las acusaciones o demandas que se entablaren contra los fiscales
judiciales para hacer efectiva su responsabilidad, conocerán los mismos tribunales
designados por la ley para conocer de las que se entablen contra los jueces.
Los fiscales judiciales gozan de la misma inamovilidad que los jueces, tienen
el tratamiento de Señoría y les es aplicable todo lo prevenido respecto de los honores y
prerrogativas de los jueces por los artículos 308 y 309. Artículo 352 del Código Orgánico de
Tribunales.
Definición
Estas personas con capacidad imperfecta son los menores de edad, los
incapaces en general, los ausentes y las obras pías o de beneficencia.
3. - Los oficiales del Ministerio Público Judicial solo tienen facultad de actuar ante el
tribunal para el cual fueron nombrados; en cambio los defensores públicos pueden
actuar ante cualquier tribunal, no importando su jerarquía; pero se entiende dentro del
respectivo territorio jurisdiccional para que el que han sido designados.
4. - Los oficiales del Ministerio Público Judicial son remunerados con fondos fiscales; en
cambio, los defensores públicos, por regla general son remunerados por los propios
interesados mediante el sistema de “derechos”, señalados de antemano en los
respectivos aranceles judiciales.
c) En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente
la audiencia o intervención del ministerio de los defensores públicos o de los
parientes de los interesados.
Esta primera función la ejerce por medio de mes llamados “vistas” Estos informes
se solicitan por el tribunal antes de pronunciar sentencia definitiva. Son casos de
intervención forzada. Si se omite su informe, se suscita la misma duda en el caso
del Ministerio Público Judicial, es decir, se sanciona por vía de recurso de
casación o por nulidad general.
2. - Pueden los jueces oír al ministerio de los defensores públicos en los negocios que
interesen a los incapaces, a los ausentes, a las herencias yacentes, a los derechos de
los que están por nacer, a las personas jurídicas o a las obras pías siempre que lo
estimen conveniente. Artículo 369.
337
4. - Toca al ministerio de los defensores públicos, sin perjuicio de las facultades y derechos
que las leyes conceden a los jueces y a otras personas, velar por el recto desempeño
de las funciones de los guardadores de incapaces, de los curadores de bienes, de los
representantes legales de las fundaciones de beneficencia y de los encargados de la
ejecución de obras pías; y puede provocar la acción de la justicia en beneficio de estas
personas y de estas obras, siempre que lo estime conveniente al exacto desempeño de
dichas funciones. Artículo 368.
Si el defensor cumple con las demás funciones que le asignan las leyes,
será necesario distinguir, según se trate de los defensores públicos de los territorios
jurisdiccionales de Santiago y de Valparaíso, o de los demás de la República.
A los primeros se les paga con fondos fiscales y a los segundos, con
emolumentos que correspondan según el arancel respectivo.
3. – Los Relatores
Definición
Con razón, pues, se ha llamado a estos funcionarios los ojos del tribunal.
Materialmente sería imposible que diversos jueces pudieran imponerse en un mismo
momento del proceso. Se recurre entonces al sentido de la vista de un tercero, a objeto, de
que éste, de viva voz, informe a los jueces del tribunal colegiado de la materia o contenido
del proceso.
Funciones
1. - Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las
que no pudieren ser despachadas por la sola indicación de la suma y de los negocios
que la Corte mandare pasar a ellos. Artículo 372 N° 1 del Código Orgánico de
Tribunales.
2. - Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que
integran el tribunal, en el caso a que se refiere el artículo 166 (173) del Código de
Procedimiento Civil. Artículo 382 N° 2 del Código Orgánico de Tribunales. Se trata en
que una sala del tribunal colegiado se integra con personal que no sea el ordinario de
la misma. Ejemplo, una sala se integra con el fiscal.
3. - Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que están en estado de
relación. En caso que sea necesario traer a la vista los documentos, cuadernos
separados y expedientes no acompañados o realizar trámites procesales previos a la
vista de la causa, informará de ello al Presidente de la Corte, el cual dictará las
providencias que correspondan. Artículo 372 N° 3 del Código Orgánico de Tribunales.
339
todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto. Artículo
374 del Código Orgánico de Tribunales.
Las relaciones, como todos los actos de los tribunales, son publicos. Artículo 9 del
Código Orgánico de Tribunales. Antes de efectuarlas, los relatores deben cumplir
con las siguientes obligaciones previas:
a) Dar cuenta a la Corte de todo vicio u omisión sustancia que notaren en los
procesos.
b) De los abusos que pudieren dar mérito a que la Corte ejerza las atribuciones
que le confieren los artículos 539 y 540 y;
c) De todas aquellas faltas o abusos que las leyes castigan con multas
determinadas. Artículo 373 inciso 1°.
Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier
motivo no hayan de verse, serán anunciadas en la tabla antes de comenzar la
relación de las demás. Asimismo, en esa oportunidad deberán señalarse aquellas
causas que no se verán durante la audiencia, por falta de tiempo. La audiencia se
prorrogará, si fuere necesario, hasta ver la última de las causa que resten en la
tabla
5. - Anotar el día de la vista de cada causa los nombres de los jueces que hubieren
concurrido a ella, si no fuere despachada inmediatamente. Artículo 372 N° 5. La causa
no se despacha inmediatamente cuando queda en acuerdo y solo queda en este
estado, sea porque se ha decretado una medida para mejor resolver, sea porque se ha
estimado que requiere de un mayor estudio para la adopción de un fallo.
6. - Cotejar con los procesos los informes en derecho, y anotar bajo su firma la
conformidad o disconformidad que notaren entre el mérito de éstos y los hechos
expuestos en aquéllos. Artículo 372 N° 6.
Recordemos que a los abogados integrantes se les puede recusar por medio
del relator de la causa. Artículo 198 del Código Orgánico de Tribunales.
Hay un caso de subrogación especial para una determinada función, cual es:
En el supuesto de que éste se imposibilite para cumplir con esta función por
cualquier causa: será subrogado por el secretario de la corte. Artículo 378 del Código
Orgánico de Tribunales. Esta regla se aplica sin perjuicio de las anteriores.
4. – Los Secretarios
Definición
Constitución
Funciones generales
1. - Dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado en que presten sus servicios de las
solicitudes que presentaren las partes. Artículo 380 N° 1.
3. - Dar conocimiento a cualquiera persona que lo solicitare de los procesos que tengan
archivados en sus oficinas, y de todos los actos emanados de la Corte o juzgado, salvo
los casos en que el procedimiento deba ser secreto en virtud de una disposición
expresa de la ley. Artículo 380 N° 3 del Código Orgánico de Tribunales.
5. - Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos. Artículo 380 N° 5. es
una de las formas de constituir el poder o mandato judicial. Es la más común en la
práctica. Artículo 6 del Código de Procedimiento Civil.
6. - Las demás que les impongan las leyes. Artículo 380 N° 6. estas funciones son variadas
y están en diversos códigos y numerosas leyes actualmente vigentes.
342
Los secretarios de los juzgados de letras harán al juez la relación de los
incidentes y el despacho diario de mero trámite, el que será revisado y firmado por el juez.
Artículo 381 del Código Orgánico de Tribunales.
3. - Recibir los escritos de las partes, estampar sello autorizado, dar recibo de los
documentos que se les entreguen si se les exigiere y custodiar bajo su responsabilidad
los autos. Artículos 32, 33 y 36 del Código de Procedimiento Civil.
3. - Los demás que ordenen las leyes o el tribunal. Artículo 384 N° 3 del Código Orgánico
de Tribunales. Ejemplos, libros de ingreso, libro de receptores, libro de procuradores,
libro de peritos, de egresos, etc.
2. - El de juramentos en el cual deben insertarse las diligencias de los juramentos que tome
el presidente con arreglo a este Código;
343
4. - El libro a que se refiere el artículo 89.
3. - Cuando no puedan observarse las reglas dadas en los dos incisos anteriores, la
subrogación se hará por el oficial 1. de la Corte o por el ministro de fe que
respectivamente designen los presidentes de las referidas Cortes o el juez en su caso.
Definición
Funciones
344
1. - Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o juzgado,
bajo la supervisión del juez presidente del comité de jueces. Artículo 389 B del Código
Orgánico de Tribunales.
3. - Proponer al juez presidente la distribución del personal. Artículo 389 B del Código
Orgánico de Tribunales. Los tribunales están divididos en Unidades Administrativas.
Cada una de ellas es dirigida por un Jefe de Unidad, quien es un profesional o técnico
en la materia, y está integrada por un conjunto variable de funcionarios técnicos o
administrativos.
5. - Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal, conforme con el
procedimiento objetivo y general aprobado; Cada tribunal de garantía o Tribunal Oral
en lo Penal, está compuesto por varios jueces, de ente los cuales se distribuirán las
causas. Es una suerte de “sala tramitadota” como ocurre en la Corte de Apelaciones,
que distribuye mediante un procedimiento general y objetivo, aprobado por el comité de
jueces.
8. - Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestión administrativa del tribunal o juzgado;
Artículo 389 B
9. - Elaborar el presupuesto anual, que deberá ser presentado al juez presidente a más
tardar en el mes de mayo del año anterior al ejercicio correspondiente.
11. - Ejercer las demás tareas que le sean asignadas por el comité de jueces o el juez
presidente o que determinen las leyes. Artículo 389 B
345
Excepcionalmente, en los juzgados de garantía de asiento de comuna o
agrupación de comunas, la Corte de Apelaciones respectiva podrá autorizar el
nombramiento de un administrador con un título técnico de nivel superior o título profesional
de las mismas áreas, de una carrera con una duración menor a la señalada. Artículo 389 C
Regulación Subsidiaria
1. - Al subadministrador.
La remoción del administrador del tribunal podrá ser solicitada por el juez
presidente y será resuelta por el comité, con apelación ante el Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva, recurso que se someterá a los mismos plazos que la apelación ante
el comité de jueces que es de 2 días. Artículo 389 F
Como se puede aprecia, es una nueva forma que agrega a las señaladas en
el artículo 6 del Código de Procedimiento Civil. Es decir, en materia penal, cada vez que
exista un querellante particular, será el administrador del tribunal quien autorice el poder.
6. – Los Receptores
Definición
Clases de receptores
347
Para cada comuna o agrupación de comunas que constituya el territorio
jurisdiccional de juzgados de letras, habrá el número de receptores que determine el
Presidente de la República, previo informe favorable de la respectiva Corte de Apelaciones.
Es decir, el Presidente es quien determina cuantos receptores hay en cada tribunal.
1. - Los receptores son ministros de fe pública encargados de hacer saber a las partes,
fuera de las oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones fuera de las oficinas
de los secretarios. Artículo 390 inciso 1° del Código Orgánico de Tribunales.
2. - Evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales les cometieren. Artículo
390 inciso 1° del Código Orgánico de Tribunales.
348
5. - Debe cumplir las demás funciones que otras leyes les encomienden. Ejemplo, hacer la
oferta en el acto de requerimiento del pago por consignación. Artículo 1.600 N° 5 del
Código Civil.
Los receptores deberán cumplir con prontitud y fidelidad las diligencias que
se les encomienden, ciñéndose en todo a la legislación vigente, y dejar testimonio íntegro de
ellas en los autos respectivos.
Los receptores sólo podrán retirar de la secretaría del tribunal las piezas del
expediente que sean estrictamente necesarias para la realización de la diligencia que deban
efectuar. El expediente o el respectivo cuaderno, en su caso, deberán devolverse a la
secretaría del tribunal dentro de los 2 días hábiles siguientes a la fecha en que se practicó la
diligencia con la debida constancia de todo lo obrado.
Los receptores sólo podrán hacer uso del auxilio de la fuerza pública que
decrete un tribunal para la realización de la determinada diligencia respecto de la cual fue
autorizado. El uso no autorizado o el anuncio o la amenaza de uso del auxilio de la fuerza
pública sin estar decretado, será sancionado en la forma prevista en el No. 4 del artículo 532
de este Código. Esto es importante, porque pueden ser suspendidos de sus funciones hasta
por un mes, gozando del cincuenta por ciento de sus remuneraciones, cuando procediere
7. – Los Procuradores
A. Nociones Generales
Definición
349
Clases de procuradores
El epígrafe del párrafo 6 del titulo XI del Código Orgánico de Tribunales dice
“De los procuradores y especialmente de los procuradores del numero”, es decir, nos está
indicando que existen diversas clases de procuradores o mandatarios judiciales.
2. - Mientras el mandato civil termina con la muerte del mandante, el judicial no termina por
la muerte del mandante y dura tanto no se extinga por los demás modos contemplados
en la ley. Artículo 396 del Código Orgánico de Tribunales.
a) Dar los avisos convenientes sobre el estado de los asuntos que tuvieren a su
cargo, o sobre las providencias y resoluciones que en ellos se libraren, a los
abogados a quienes estuviere encomendada la defensa de los mismos asuntos, y
b) Servir gratuitamente a los pobres con arreglo a lo dispuesto por el artículo 595.
Definición
Así lo que caracteriza a los procuradores del numero, y que los hace
diferentes de los procuradores comunes u ordinarios, es que son funcionarios auxiliares de
la administración de justicia, es decir, para desempeñar sus funciones requieren de un titulo
especial otorgado por la autoridad pública competente; mientras que los últimos son
nombrados por las partes a su entera voluntad, sin perjuicio naturalmente de que para
desempeñar el cargo de procurador común u ordinario se requieren ciertas conductas
mínimas de idoneidad.
Constitución
Territorio jurisdiccional
1. - Representar en juicio a las partes. Artículo 394 del Código Orgánico de Tribunales. La
palabra “juicio” abarca también a los asuntos no contenciosos. Esta función no es
excluyente de los procuradores del numero, también pueden desempeñarla los
procuradores comunes y aun excepcionalmente, los abogados patrocinantes.
2. - Ante la Corte Suprema sólo se podrá comparecer por abogado habilitado o por
procurador del número Artículo 398 inciso 1°. Además se puede comparecer mediante
abogado habilitado.
4. - El litigante rebelde sólo podrá comparecer ante estos últimos tribunales representado
por abogado habilitado o por procurador del número. Artículo 398 inciso 2°.
5. - Si por omisión de todas las partes o por falta de avenimiento entre ellas no se hace el
nombramiento dentro del término indicado en el artículo anterior, lo hará el tribunal que
conozca de la causa, debiendo, en este caso, recaer el nombramiento en un
procurador del número o en una de las partes que haya concurrido. Si la omisión es de
alguna o algunas de las partes, el nombramiento hecho por la otra u otras valdrá
respecto de todas. Artículo 13 del Código de Procedimiento Civil.
Si son dos o más las partes que entablan una demanda o gestión judicial y
deducen las mismas acciones, deberán obrar todas conjuntamente, constituyendo
un solo mandatario. La misma regla se aplicará a los demandados cuando sean
dos o más y opongan idénticas excepciones o defensas. Artículo 19 del Código de
Procedimiento Civil.
1. - Ejecutar rectamente el mandato que se les ha confiado. Artículo 397 inciso 1° del
Código Orgánico de Tribunales.
2. - Dar los avisos convenientes sobre el estado de los asuntos que tuvieren a su cargo, o
sobre las providencias y resoluciones que en ellos se libraren, a los abogados a
quienes estuviere encomendada la defensa de los mismos asuntos. Artículo 397 N° 1.
3. - Servir gratuitamente a los pobres con arreglo a lo dispuesto por el artículo 595 . Artículo
397 N° 2.
351
4. - Los procuradores deberán asistir a la secretaría de los tribunales a instruirse de lo que
les concierne en el despacho de los negocios. Artículo 476 inciso 2°. Del Código
Orgánico de Tribunales.
Prohibición
Definición
1. - Los procuradores del numero desempeñan una función pública y por ello son
nombramos en tal calidad por la autoridad competente. En cambio los ordinarios o
comunes, son nombrados por las partes a su entera voluntad.
3. - Mientras el procurador del numero se necesita tener 25 años de edad, para ser
procurador común hay que reunir otros requisitos.
1. - Para ser procurador común u ordinario ante cualquier tribunal se requiere: Ninguna
persona, salvo en los casos de excepción contemplados en este artículo, o cuando la
ley exija la intervención personal de la parte, podrá comparecer en los asuntos y ante
los tribunales a que se refiere el inciso primero del artículo anterior, sino representada
por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesión, por procurador del número,
por estudiante actualmente inscrito en tercero, cuarto o quinto año de las Escuelas de
Derecho de las Facultades de Ciencias Jurídicas y Sociales de alguna de las
universidades autorizadas, o por egresado de esas mismas escuelas hasta tres años
después de haber rendido los exámenes correspondientes. La autoridad universitaria
competente certificará, a petición verbal del interesado, el hecho de estar vigente la
matrícula o la fecha del egreso, en su caso. La exhibición del certificado respectivo
habilitará al interesado para su comparecencia. Las Corporaciones de Asistencia
Judicial podrán designar como mandatario a los egresados de las Escuelas de
Derecho, cualquiera sea el tiempo que hubiere transcurrido después de haber rendido
los exámenes correspondientes, para el solo efecto de realizar la práctica judicial
necesaria para obtener el título de abogado
352
2. - En las ciudades donde rijan las obligaciones establecidas en este artículo y no
existieren entidades pública o privadas que presten asistencia jurídica o judicial
gratuitas, las personas notoriamente
menesterosas, a juicio del tribunal, serán representadas gratuitamente por el abogado
de turno.
3. - No obstante que en la primera actuación debe tenerse patrocinio, en los mandatos con
administración de bienes podrá conferirse al mandatario la facultad de comparecer en
juicio, pero si éste no fuere abogado habilitado para el ejercicio de la profesión o
procurador del número, deberá delegarlo, en caso necesario, en persona que posea
alguna de estas calidades. El juez, de oficio o a petición de parte, podrá exigir, si lo
estima necesario, la comparecencia del abogado patrocinante o del mandatario de
cualquiera de las partes a fin de que ratifique su firma ante el secretario. Las
obligaciones consignadas en el primer inciso del artículo 1 y de este artículo, no
regirán en aquellos departamentos en que el número de abogados en ejercicio sea
inferior a cuatro, hecho que determinará la Corte de Apelaciones correspondiente.
Exceptúanse, también, del cumplimiento de dichas obligaciones, las solicitudes sobre
pedimentos de minas que se formulen ante los tribunales, sin perjuicio de cumplirse
tales exigencias respecto de las tramitaciones posteriores a que den lugar. No regirán
tampoco respecto de los asuntos de que conozcan los jueces de subdelegación y de
distrito; los alcaldes; los jueces de Policía Local, salvo en los asuntos sobre regulación
de daños y perjuicios de cuantía superior a cuatro unidades tributarias mensuales; los
juzgados de menores; los árbitros arbitradores; el Servicio de Impuestos Internos, salvo
que tratándose de asuntos superiores a dos unidades tributarias mensuales, el Servicio
o el jefe de la unidad administrativa a cargo de la administración de causas exija por
resolución fundada la intervención de abogados; la Contraloría General de la
República la Cámara de Diputados y el Senado en los casos de los artículos 48 y 49 de
la Constitución Política de la República; ni en los juicios cuya cuantía no exceda de
media unidad tributaria mensual; en las causas electorales; en los recursos de amparo
y protección; respecto del denunciante en materia criminal; en las solicitudes en que
aisladamente se pidan copias, desarchivos y certificaciones, ni respecto de los
martilleros, peritos, depositarios, interventores, secuestres y demás personas que
desempeñen funciones análogas, cuando sus presentaciones tuvieren por único objeto
llevar a efecto la misión que el tribunal les ha confiado o dar cuenta de ella. Artículo 2
de la ley 18.120.
4. - En los asuntos de que conozcan los juzgados de menores, los interesados que
comparecieren por mandatario, deberán ajustarse a lo dispuesto en el inciso primero
del artículo 2° es decir, la obligación de tener abogado patrocinante y procurador.
Concepto
353
Claro está que la intervención del abogado patrocinante, asumiendo la
representación de su patrocinado, en caso alguno implica la extinción del mandato o poder
conferido al procurador común u ordinario dentro del respectivo negocio o gestión judicial.
8. – Los Notarios
A. – Su organización
Definición
Esta posición se refuerza con el N° | del artículo 401 del Código Orgánico de
Tribunales. Dice que son funciones de los notarios extender los instrumentos Públicos con
arreglo a las instrucciones que, de palabra o por escrito, les dieren las partes otorgantes.
1. - Extender los instrumentos Públicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o
por escrito, les dieren las partes otorgantes;
6. - En general, dar fe de los hechos para que fueren requeridos y que no estuvieren
encomendados a otros funcionarios;
7. - Guardar y conservar en riguroso orden cronológico los instrumentos que ante ellos se
otorguen, en forma de precaver todo extravío y hacer fácil y expedito su examen;
10. - Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su presencia o
cuya autenticidad les conste;
Este permiso podrá otorgarse como máximo, en cada año calendario, por
una sola vez o fraccionado, por ocho días a los secretarios y administradores de tribunales,
dos meses a los notarios, conservadores y archiveros y un mes a los otros funcionarios. Si el
permiso solicitado excediere a los aludidos plazos y no pasare de un año, deberá pedirse
por escrito ante el Presidente de la República. Si transcurrido un año no se presentare el
funcionario a servir su destino, se tendrá esta inasistencia como causal bastante para que la
autoridad competente, siguiendo los trámites legales, pueda declarar vacante el empleo.
2. - Que dicho instrumento haya sido otorgado previa observancia de las formalidades
legales.
1. - Las escrituras públicas deberán otorgarse ante notario y podrán ser extendidas
manuscritas, mecanografiadas o en otra forma que leyes especiales autoricen.
Deberán indicar:
2. - Las escrituras públicas deben escribirse en idioma castellano y estilo claro y preciso, y
en ellas no podrán emplearse abreviaturas, cifras ni otros signos que los caracteres de
uso corriente, ni contener espacios en blanco.
356
Podrán emplearse también palabras de otro idioma que sean generalmente
usadas o como término de una determinada ciencia o arte.
El notario deberá inutilizar, con su firma y sello, el reverso no escrito de las hojas
en que se contenga una escritura pública o de sus copias. Artículo 404 del Código
Orgánico de Tribunales.
3. - Las escrituras serán rubricadas y selladas en todas sus fojas por el notario. Carecerá
de valor el retiro unilateral de la firma estampada en el instrumento, si éste ya lo
hubiere suscrito otro de los otorgantes. Artículo 406 del Código Orgánico de Tribunales.
4. - Cualquiera de las partes podrá exigir al notario que antes de firmarla, lea la escritura
en alta voz, pero si todos los otorgantes están de acuerdo en omitir esta formalidad,
leyéndola ellos mismos, podrá procederse así. Artículo 407 del Código Orgánico de
Tribunales.
Se considera que una persona firma una escritura o documento no sólo cuando lo
hace por sí misma, sino también en los casos en que supla esta falta en la forma
establecida en el inciso 1° del artículo 408. Artículo 408 del Código Orgánico de
Tribunales.
6. - Siempre que alguno de los otorgantes o el notario lo exijan, los firmantes dejarán su
impresión digital en la forma indicada anteriormente. Artículo 409 del Código Orgánico
de Tribunales.
9. - El notario autorizará las escrituras una vez que éstas estén completas y hayan sido
firmadas por todos los comparecientes. Artículo 413 inciso 4° del Código Orgánico de
Tribunales.
10. - Antes de autorizar la escritura pública, el notario vigilará haberse cumplido con las
obligaciones tributarias que imponen numerosas leyes.
Asimismo, el notario dejará constancia en las escrituras del nombre del abogado
redactor de la minuta. La omisión de esta exigencia no afectará la validez de la
escritura.
C. – Las Protocolizaciones
Definición
Sin embargo aun siendo ilícitos el objeto y la causa, será valida si la solicitan
terceros ajenos a los beneficiados.
Protocolización de testamentos
Para protocolizar los testamentos será suficiente la sola firma del notario en
el libro repertorio. Artículo 417 del Código Orgánico de Tribunales.
2. - Los testamentos solemnes abiertos que se otorguen en hojas sueltas, siempre que su
protocolización se haya efectuado a más tardar, dentro del primer día siguiente hábil al
de su otorgamiento;
3. - Los testamentos menos solemnes o privilegiados que no hayan sido autorizados por
notario, previo decreto del juez competente;
Funcionario Competente
1. - El notario autorizante, por haber sido nada menos que el ministro de fe que intervino
en su otorgamiento.
2. - El notario subrogante, por cuanto reemplaza al titular con todos sus deberes, derechos
y obligaciones.
4. - El archivero a cuyo cargo está el protocolo respectivo, porque una de sus funciones
esenciales es precisamente ésta.
Los notarios sólo podrán dar copias íntegras de las escrituras o documentos
protocolizados, salvo los casos en que la ley ordene otra cosa, o que por decreto judicial se
le ordene certificar sobre parte de ellos. Artículo 427 del Código Orgánico de Tribunales.
Diversas sanciones
1. - Que contengan disposiciones o estipulaciones a favor del notario que las autorice, de
su cónyuge, ascendientes, descendientes o hermanos, y
1. - Que no fuere autorizada por persona que no sea notario o por notario incompetente,
suspendido o inhabilitado en forma legal;
360
3. - En que no conste la firma de los comparecientes o no se hubiere salvado este requisito
en la forma prescrita en el artículo 408;
5. - Que en las firmas de las partes o del notario o en las escrituras manuscritas, no se
haya usado tinta fija, o de pasta indeleble, y
Clases de libros
El Protocolo
361
Transcurridos dos meses, desde la fecha de cierre del protocolo, el notario
certificará las escrituras que hubieren quedado sin efecto por no haberse suscrito por todos
los otorgantes. Este certificado se pondrá al final del protocolo indicando el número de
escrituras y documentos que contiene y la enunciación de las que hayan quedado sin efecto.
El índice público
El notario llevará un libro índice público, en el que anotará las escrituras por
orden alfabético de los otorgantes.
El índice privado
El índice privado es aquel libro que cada notario debe llevar y en el que se
anotan por orden alfabético de los otorgantes, los testamentos cerrados con indicación del
lugar de su otorgamiento y del nombre y domicilio de sus testigos. Artículo 431 inciso 1° del
Código Orgánico de Tribunales.
Estos registros serán reservados sin que ellos puedan ser exhibidos o se
informe respecto de ellos, salvo por orden judicial o ante una petición de un particular que
acompañe el certificado de defunción que corresponda al otorgante del testamento.
Los notarios de las tres primeras categorías del Escalafón deberán remitir al
archivero judicial de Santiago, dentro de los diez primeros días de cada mes, por carta
certificada, las nóminas de los testamentos abiertos y de los testamentos cerrados que se
hubieren otorgado en sus oficios durante el mes anterior, con los datos indicados en el
inciso tercero del artículo 431. Los notarios de la cuarta categoría del Escalafón y los
funcionarios públicos que hagan las veces de notario, deberán hacer igual remisión por
períodos bimestrales, dentro de los diez primeros días siguientes al vencimiento del
respectivo bimestre. Artículo 439 del Código Orgánico de Tribunales.
Responsabilidad administrativa
363
El notario que faltare a sus obligaciones podrá ser sancionado
disciplinariamente con amonestación, censura o suspensión, según sea la gravedad del
hecho.
5. - Si faltare a las obligaciones señaladas en los No. 7 y 8 del artículo 401 y en el 423.
Responsabilidad Penal
Si en alguno de los hechos descritos en las letras a), b), c) y e) del artículo
440 mediare malicia del notario, éste será castigado con la pena que señala el artículo 193
del Código Penal. Artículo 441.
El notario que ejerciere funciones de tal fuera del territorio para el que
hubiere sido nombrado, sufrirá la pena de reclusión menor en cualquiera de sus grados.
Artículo 442
9. – Los Conservadores
Definición
364
En aquellos territorios jurisdiccional es en que sólo hubiere un notario, el
Presidente de la República podrá disponer que éste también ejerza el cargo de conservador
de los registros indicados en el artículo precedente. En tal caso, se entenderá el cargo de
notario conservador como un solo oficio judicial para todos los efectos legales. Artículo 447
del Código Orgánico de Tribunales.
El notario que deba llevar el registro de bienes raíces llevará, además, los
registros de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial y especial
de prenda. Artículo 448 del Código Orgánico de Tribunales.
365
En el caso de los conservadores a que se refiere este artículo, si faltare o se
inhabilitare alguno para el ejercicio de sus funciones, será reemplazado por los otros
conservadores conforme al orden de su antigüedad. Artículo 449 inciso final.
Definición
a) Los procesos afinados que se hubieren iniciado ante los jueces de letras que
existan en la comuna o agrupación de comunas, o ante la Corte de Apelaciones o
ante la Corte Suprema, si el archivero lo fuere del territorio jurisdiccional en que
estos tribunales tienen su asiento.
b) Los procesos afinados que se hubieren seguido dentro del territorio jurisdiccional
respectivo ante jueces árbitros;
366
4. - Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los testimonios que pidieren de los
documentos que existieren en su archivo.
5. - Formar y publicar, dentro del término que el Presidente de la República señale en cada
caso, los índices de los procesos y escrituras con que se instale la oficina; y en los
meses de marzo y abril, después de instalada, los correspondientes al último año.
Estos índices serán formados con arreglo a las instrucciones que den las
respectivas Cortes de Apelaciones.
Definición
Constitución
1. - Los demás asistentes sociales del tribunal a que pertenece, según el orden de sus
nombramientos;
2. - En subsidio, por el asistente social de cualquier servicio público que el juez designe, el
que estará obligado a desempeñar el encargo.
367
Artículo 357 inciso 3° del Código Orgánico de Tribunales.
Definición
Atribuciones
Constitución
Nombramiento
Nombrado un juez en la forma prescrita por la ley para ocupar una plaza
vacante, y no expresándose en su título con qué calidad es nombrado, se entiende que lo es
con la de propietario. Artículo 245
368
Por excepción tenemos al fiscal de la Corte Suprema. Para proveer el cargo
de ministro o fiscal judicial de la Corte Suprema, este tribunal enviará al Presidente de la
República una lista de cinco personas, en la que deberá figurar el ministro más antiguo de
Corte de Apelaciones que esté en lista de méritos. Los otros cuatro lugares se llenarán
conforme a lo establecido en el inciso primero del artículo 281. Ello no obstante, podrán
integrar la quina abogados extraños a la Administración de Justicia, elegidos por méritos.
Requisitos
Regirán los requisitos establecidos por los incisos cuarto y quinto del artículo
294 para el nombramiento de dichos auxiliares, sin perjuicio de las exigencias especiales
que para las mismas designaciones se contengan en este título y en otras leyes.
1. - Para ser fiscal judicial de la Corte Suprema se requieren las mismas condiciones que
para ser miembro del respectivo tribunal. Artículo 461 y 254.
2. - Para ser fiscal judicial de una Corte de Apelaciones se requieren las mismas
condiciones que para ser miembro del respectivo tribunal. Artículo 461 y 253.
3. - Pueden ser defensores públicos los que pueden ser jueces de letras del respectivo
territorio jurisdiccional.. Artículo 462.
4. - Para ser relator de la Corte Suprema se requieren las mismas condiciones que para ser
juez de letras de comuna o agrupación de comunas. Artículo 463
5. - Para ser secretario de la Corte Suprema se requieren las mismas condiciones que para
ser juez de letras de comuna o agrupación de comunas. Artículo 463.
6. - Para ser secretario de las cortes de Apelaciones se requieren las mismas condiciones
que para ser juez de letras de comuna o agrupación de comunas. Artículo 463.
7. - Para ser notario se requieren las mismas condiciones que para ser juez de letras de
comuna o agrupación de comunas. Artículo 463
8. - Para ser secretario de un juzgado de letras se requiere ser abogado. Artículo 466
11. - Para ser receptor ante los juzgados de letras es menester tener las cualidades
requeridas para poder ejercer el derecho de sufragio en las elecciones populares y
acreditar la aptitud necesaria para desempeñar el cargo. Siempre será necesaria la
edad de veinticinco años a lo menos para desempeñar el cargo de procurador y de
receptor Artículo 467 inciso 1°.
12. - Para ser procurador del número es menester tener las cualidades requeridas para
poder ejercer el derecho de sufragio en las elecciones populares y acreditar la aptitud
necesaria para desempeñar el cargo. Siempre será necesaria la edad de veinticinco
años a lo menos para desempeñar el cargo de procurador y de receptor. Artículo 467
inciso 1°.
Instalación
369
Deberán prestar juramento para el desempeño de su cargo ante el juez
respectivo o ante el presidente del tribunal, si fuere colegiado. Artículo 500 inciso 3°.
Incapacidades
No pueden ser defensores públicos los que tengan con alguno de los jueces
de letras propietarios del respectivo territorio jurisdiccional cualquiera de los parentescos
indicados en dicho artículo.
Prohibiciones
2. - Tomar en las elecciones populares o en los actos que las precedan más parte que la
de emitir su voto personal; esto, no obstante, deben ejercer las funciones y cumplir los
deberes que por razón de sus cargos les imponen las leyes;
370
Se prohíbe a todos los funcionarios de la administración de justicia, ejercer
la abogacía, salvo las excepciones legales. Igualmente se prohíbe quienes no tienen
derecho alguno, para realizar estas funciones.
Incompatibilidades
Las funciones de los fiscales judiciales son, además, incompatibles con las
eclesiásticas y las de los defensores públicos con las eclesiásticas que tengan cura de
almas. Artículo 470.
Licencias y feriados
371
Lo dispuesto en este artículo no regirá, respecto del feriado de vacaciones,
con los jueces letrados que ejercen jurisdicción criminal. Artículo 313
Definición
Organización
1. - Un Consejo Superior.
2. - Un director.
3. - Un subdirector.
8. - Un contralor interno.
Patrimonio
372
La Corporación Administrativa del Poder Judicial tendrá un patrimonio propio
formado por: (artículo 514)
2. - Los valores y bienes raíces o muebles que la Corporación adquiera a cualquier título;
3. - Los frutos y rentas que produzcan tanto sus bienes como los fondos depositados en las
cuentas corrientes de los tribunales de justicia;
Los depósitos judiciales que tengan más de diez años y que incidan en
juicios o gestiones cuyos expedientes no se encuentren o no puedan determinarse, figurarán
en listas que el secretario o administrador del tribunal colocará durante treinta días en un
lugar visible de la secretaría del tribunal. Transcurrido este último plazo sin que se pidiere la
restitución, o desechada esta solicitud que se tramitará en forma incidental, el tribunal
decretará el ingreso del depósito a favor de la Corporación.
Las cantidades que deban aplicarse a beneficio fiscal en los casos en que se
exige consignación previa de dinero para recurrir de apelación, casación, revisión o queja,
se destinarán a la Corporación Administrativa.
Los pagos que deban hacer esos tribunales se efectuarán por medio de
cheques girados contra esa cuenta, los que deberán llevar la firma del juez y del secretario o
administrador y el timbre del tribunal.
373
Estas cuentas y los cheques respectivos estarán libres de toda comisión o
impuesto.
En todo lo que no esté previsto en este título, regirán las disposiciones sobre
cheques y cuentas corrientes. Artículo 516.
Todos los dineros que sea necesario poner a disposición de los tribunales de
justicia deberán colocarse en alguna oficina del Banco del Estado a la orden del tribunal
respectivo.
Los depósitos a la orden judicial ganarán el interés que para estos efectos,
fije la Superintendencia de Bancos en beneficio de la Corporación Administrativa del Poder
Judicial.
En los lugares en que no exista oficina del Banco del Estado el depósito
deberá hacerse en alguna Tesorería Comunal. El tesorero, en el plazo de cinco días, deberá
enviar los fondos que se le hayan entregado a la oficina del Banco en que tenga su cuenta
el tribunal a cuya orden se consignan los fondos.
En todo lo que no esté previsto en este título, regirán las disposiciones sobre
cheques y cuentas corrientes. Artículo 516 inciso 5° y 6°.
Los Abogados
1. – Nociones Generales
374
Definición
2. - Artículo 252 N° 3, 253 N° 3, 254 N° 3, 461, 462, 463, 466 y 501. Puede desempeñar
los cargos de:
a) Jueces Letrados.
b) Ministros de Corte.
c) Fiscal.
d) Defensor Público.
e) Relator.
f) Notario.
g) Secretario de Juzgado.
h) Secretario de Corte.
i) Conservador.
j) Archivero.
3. - Artículo 398. Ante la Corte Suprema sólo se podrá comparecer por abogado habilitado
o por procurador del número y ante las Cortes de Apelaciones las partes podrán
comparecer personalmente o representadas por abogado o por procurador del
número. El litigante rebelde sólo podrá comparecer ante estos últimos tribunales
representado por abogado habilitado o por procurador del número.
4. - Artículo 520. Los abogados son personas revestidas por la autoridad competente de la
facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las partes
litigantes.
5. - Artículo 527. Las defensas orales ante cualquier tribunal de la República sólo podrán
hacerse por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesión. No obstante, los
postulantes que estén realizando su práctica para obtener el título de abogado en las
Corporaciones de Asistencia Judicial creadas por la Ley No. 17.995, podrán hacer tales
defensas ante las Cortes de Apelaciones y Marciales en favor de las personas
375
patrocinadas por esas entidades. Para estos fines el representante de ellas deberá
otorgar al postulante un certificado que lo acredite como tal.
6. - Artículo 595. Defensa gratuita. Corresponde a los jueces de letras designar cada mes y
por turno, entre los no exentos, un abogado que defienda gratuitamente las causas
civiles y otro que defienda las causas del trabajo de las personas que hubieren
obtenido o debieran gozar del mencionado privilegio.
8. - Artículo 230 del Código de Procedimiento Civil. Un ejemplar impreso de cada informe
en derecho, con las firmas del abogado y de la parte o de su procurador, y el certificado
a que se refiere el número 5 del artículo 372 del Código Orgánico de Tribunales, se
entregará a cada uno de los ministros y otro se agregará a los autos..
9. - Artículo 772 del Código de Procedimiento Civil. Firmar los escritos en que se formalice
los recursos de casación en el fondo.
10. - Artículo 803. El recurrente, hasta antes de la vista del recurso podrá designar un
abogado para que lo defienda ante el tribunal ad-quem, que podrá ser o no el mismo
que patrocinó el recurso.
12. - Artículo 7 de la ley 18.120. Los servicios de la administración del Estado y las entidades
privadas en que el Estado tenga aporte o participación mayoritarios, no podrán negarse
a aceptar la intervención de un abogado como patrocinante o mandatario de los
asuntos que en ellas se tramiten.
3. - No haber sido condenado ni estar actualmente procesado por delito que merezca
pena corporal, salvo que se trate de delitos contra la seguridad interior del
Estado; Con la reforma procesal penal, este requisito debería manifestarse en no estar
condenado solamente, ya que el procesamiento no existe en el Código Procesal Penal.
376
4. - Antecedentes de buena conducta. La Corte Suprema podrá practicar las
averiguaciones que estime necesarias acerca de los antecedentes personales del
postulante, y
1. - Ser chileno. Sólo los chilenos podrán ejercer la profesión de abogado. Lo dicho se
entenderá sin perjuicio de lo que dispongan los tratados internacionales vigentes.
Artículo 526 del Código Orgánico de Tribunales.
El que sin ser abogado ejecutare cualquiera de los actos a que esta ley se
refiere, incurrirá en la pena de reclusión menor en su grado mínimo a medio.
En la misma pena incurrirá el que, sin tener algunas de las calidades para
ser abogado o procurador común, represente a otro en un asunto contencioso o no
contencioso que no sea de los expresamente exceptuados por la presente ley.
Naturaleza Jurídica
Clases de responsabilidad
1. - Civil. Desde el momento en que existe una relación entre cliente y abogado, mediante
un contrato de abogado. Es una responsabilidad contractual, la cual nacerá cuando el
abogado no cumpla con las obligaciones que el contrato de mandato le impone; se
377
hace efectiva mediante un procedimiento ordinario. Se sujeta a las normas del mandato
civil.
2. - Penal Es aquella en que pueden incurrir los abogados, por la comisión de delitos
relacionados con el ejercicio de su profesión. Se trata de la prevariación, y delitos
ministeriales Artículo 231 y 232 del Código Penal.
378
Tribunales de Policía Local
1. – Normas Generales
Fuentes Legales
1. - En las ciudades cabeceras de provincias y en las comunas que tengan una entrada
anual superior a treinta sueldos vitales anuales de la provincia de Santiago, la
administración de Justicia, en las materias a que se refiere la presente ley, será
ejercida por funcionarios que se denominarán Jueces de Policía Local. Con la
ratificación de la Asamblea Provincial podrá nombrarse Juez de Policía Local en
comunas de ingreso menor que el indicado.
2. - En las demás, dichas funciones serán desempeñadas por los Alcaldes, en conformidad
a las reglas que se establecen en esta ley.
Características
a) Por el alcalde.
4. - La regla general es que conozcan de las faltas del Código Penal y de las infracciones a
las resoluciones municipales y a ciertas leyes especiales.
Territorio Jurisdiccional
379
Se requiere tener los requisitos para ser juez de letras de comuna o
agrupación de comunas.
Nombramiento
Si transcurriere ese plazo sin que el juez haya sido designado por la
Municipalidad, se entenderá nombrada la persona que ocupe el primer lugar en la terna de
que se trate, y en este caso el alcalde estará obligado a recibir de inmediato el juramento a
que se refiere el artículo 7
Subrogación
1. - Por el secretario del mismo tribunal, siempre que sea abogado. A falta de dicho
secretario, la subrogación se efectuará en la forma que se establece en los números
siguientes:
3. - En las comunas en que hubiere un solo Juzgado, el juez será subrogado por alguno de
los abogados que figuren en la terna que formará anualmente el alcalde, dentro de los
primeros quince días de cada año y que será sometida a la consideración de la Corte
de Apelaciones respectiva, la que podrá aprobarla, rechazarla o enmendarla sin ulterior
recurso. En la terna figurarán solamente abogados que tengan su domicilio en la
Provincia respectiva.
380
Los jueces de policía local serán independientes de toda autoridad municipal
en el desempeño de sus funciones.
Son aplicables a los jueces de policía local las disposiciones de los artículos
84, 85 y 86 de la Constitución Política; durarán, por consiguiente, indefinidamente en sus
cargos y no podrán ser removidos ni separados por la Municipalidad.
Los jueces de policía local podrán reprimir y castigar las faltas o abusos que
se cometieren dentro de la sala de su despacho y mientras ejercen sus funciones, con
algunas de las medidas siguientes:
2. - Multa que no exceda de la suma que corresponda a una décima parte del sueldo vital
mensual de la provincia de Santiago, que podrá imponerse a la parte, a su mandatario
o a su abogado, según el caso. La reincidencia facultará al tribunal para duplicar el
valor de la multa, y
381
En las Municipalidades con presupuestos inferiores a setenta sueldos vitales
anuales de la respectiva provincia y en aquellas ubicadas en una provincia en que el
número de abogados que ejerzan la profesión sea igual o inferior a diez, el juez de policía
local podrá desempeñar también, sin mayor remuneración, las funciones de abogado
municipal, cuando así lo acuerde la Municipalidad.
Los jueces de policía local deberán tener el grado máximo del escalafón
municipal respectivo.
En todo caso, los jueces de policía local deben tener su domicilio dentro de
la provincia a que corresponda la comuna donde presten sus servicios. Artículo 5.
Esta calificación regirá para todos los efectos legales, incluso con el objeto
de resolver quiénes son los que deben ser eliminados del servicio por no tener la eficiencia,
celo o moralidad que se requieren en el desempeño de sus funciones.
2. - Competencia
382
Se ejerce siempre en primera instancia, en materias de orden civil y
administrativo.
c) De las infracciones:
iv) Al decreto ley 679, de 1974, que establece normas sobre Calificación
Cinematográfica;
x) A la ley 13.937, de 1.- de junio de 1960, sobre letrero con nombre de las
calles en los inmuebles o sitios eriazos que hagan esquina;
xii) Al decreto con fuerza de ley N.- 34, de 1931, sobre pesca, y su reglamento.
a) En única instancia:
2. - De la aplicación de las multas hasta igual valor y las sanciones de comiso y clausura
establecidas en el artículo 52.
384
Parte Funcional del Curso
1. - 4 Libros.
2. - Títulos
3. - Párrafos
4. - Artículos
385
Teoría del Proceso
Proceso es un término que viene del latín, que significa proceder, que es ir
en realidad o figuradamente de personas o cosas, guardando entre unas y otras un cierto
orden. Genéricamente se ha dicho que es una secuencia de actos, ordenados natural o
artificialmente que avanza a un fin.
Proceso Jurídico
2. - Autos, tiene a los menos 3 significados distintos. Es una clase de resolución judicial,
artículo 158 del Código de Procedimiento Civil. Se usa también como expediente y
también como sinónimo de proceso.
3. - Juicio, es otra palabra que se utiliza. Juicio es una contienda jurídica actual entre
partes. También se entiende que es una Decisión lógica y razonada. Opinión de Valor.
También se considera a juicio como la valorización de ciertos antecedentes para tomar
una decisión, ya que el proceso está compuesto necesariamente por actos de
enjuiciamiento que emanan del tribunal y de actos de las partes y de terceros cuyo
objeto diversos nos llevan a la toma de decisiones.
6. - Quizás la palabra con que se confunde más es con la palabra Procedimiento. Son dos
cosas entera y totalmente distintas. Proceso es una idea. Procedimiento es la
materialización de la idea. Se ha definido procedimiento como un sistema racional y
lógico que determina la secuencia de los actos que deben realizar el juez y las partes
para obtener los fines del proceso.
La garantía constitucional del Debido proceso es muy clara. Artículo 19º Nº 14:
derecho de petición. Toda sentencia de un órgano que dicte resolución debe
fundarse en un procedimiento justo y ..., se refiere a procedimiento, no a un
proceso.
En el título del libro II habla del juicio ordinario cuando lo que quiere decir es el
Procedimiento Ordinario.
Las reglas del procedimiento que veremos después si Dios quiere el Próximo año.
El proceso es uno sólo.
Tiene su origen en Francia entre el Siglo XVIII y la Primera mitad del Siglo
XIX. Durante el siglo XVIII se trató de explicar el conjunto de los fenómenos sociales a partir
de una suerte de voluntad colectiva de compromiso (Rosseau).
Pero el gran problema, qué pasa con el Demandado Rebelde. Es aquel que
no contesta la demanda.
388
Si no compareció, la obligación y la sentencia es igualmente obligatoria para
el demandado. Entonces ¿cómo?. Los civilistas se partían el cráneo.
Había otro punto de vista, ya que cuando los romanos hicieron las fuentes
de las obligaciones no las hicieron pensando en el proceso, por lo que esa teoría es
absolutamente forzada.
Otras Criticas
1. - Si el proceso fuese un contrato, solo obligaría a los contratantes, no hay cómo explicar
la vinculación de los terceros y del órgano jurisdiccional;
2. - El contrato exige del concurso de voluntades para poder formar el consentimiento, sin
embargo, el proceso, para que tenga lugar, no requiere del consentimiento de las
partes.
Otras Criticas
389
2. - No explica satisfactoriamente la vinculación de terceros con el proceso; y
A mediados del Siglo XIX, un autor alemán, Winscherd escribe una obra que
se llamó La Acción en el Derecho Civil Romano, desde el punto de vista del derecho actual.
Todo lo que viene hacia adelante son las teorías publicistas. Se plantea que
el derecho procesal no puede ser explicado por las teorías civilistas, ya que es del orden
público, lo que comienza al momento de independizarse. Las instituciones del derecho
procesal no se explican bajo los principios del derecho privado. No se puede explicar la
acción desde el punto de vista privado, ya que no obedecen a la autonomía de la voluntad,
obedecen a un concepto distinto, a los conceptos del derecho público, no pueden ser
renunciados.
Otro autor alemán, Oscar Von Bullow, también de la segunda mitad del siglo
XIX, pública una obra llamada Teoría de las Excepciones Dilatorias y Presupuestos
Procesales. Todo esto engullido por la nueva concepción publicista del derecho procesal.
Aquí se plantea por primera vez que es el proceso no es un contrato ni un cuasicontrato,
sino que es una relación jurídica autónoma del derecho civil entre el Juez, y las Partes, de
derecho público. Hasta ese momento la única relación jurídica era la del derecho civil.
390
El conflicto, que tiene su origen en una situación jurídica sustancial, da lugar
a una segunda situación jurídica: la relación jurídica procesal autónoma, teniendo en
consideración, eso sí, que la naturaleza del conflicto puede determinar las características de
la relación jurídica procesal.
1. - Para Kholler, la relación se establece sólo entre las partes. El órgano jurisdiccional está
por sobre ellas y no se vincula directamente con ellas.
2. - Para Hendrich no existe una relación directa entre las partes, sino que estas se
relacionan con el órgano jurisdiccional.
3. - Finalmente, para Wach, la situación es más bien mixta, por cuanto las partes se
relacionarían tanto entre sí, como con el órgano jurisdiccional.
Manifestaciones
2. - Heller, plantea que en esta relación jurídica, las relaciones se producen entre el
demandante y el demandado y no en las relaciones del demandante y el demandado
con el juez, porque el juez, debe sus obligaciones a la ley directamente.
3. - Von Bullow con otro autor alemán perfeccionan esta teoría señalan que se vuelve a la
relación jurídica tripartita señalando que las relaciones jurídicas se producen en todos
los sentidos, entre el juez y las partes y entre las partes entre si.
Mérito de la Teoría
391
2. - La relación que se produce entre las partes y el juez, y entre las partes entre si, es una
relación que arranca de la ley y no de autonomía de la voluntad.
3. - Coloca al juez en el ámbito que le corresponde, esto es, como órgano del estado. Los
derecho y obligaciones del juez están en la ley y no le son entregados por las partes.
El fin
2. - En el proceso no estamos frente a una sola relación jurídica, sin que en el proceso se
desarrollan múltiples relaciones. En cada parte del proceso hay derecho y
obligaciones. Es un haz.
Críticas
Esta teoría después de estas críticas fue aceptada rápidamente por todo el
mundo.
392
Surge la pregunta de cuando se produciría la traba de la litis. Si hay
emplazamiento hay relación jurídica válida. Si no hay emplazamiento no hay relación
jurídica válida. Debe haber emplazamiento.
1. - Notificación de la Demanda.
Una última reflexión respecto a esta teoría, es que la separación del derecho
sustantivo es tan importante que se dice que hay derecho sin acción y de ahí que separa tan
profundamente. Un ejemplo de un derecho sin acción, son las Obligaciones Naturales. Y
viceversa hay una acción sin derecho, ejemplo cada vez que uno pierde un juicio, se dice
que se tiene el derecho.
Esta situación está dada por la posición frente al conflicto. Nos dice
que en un proceso o un conflicto, las partes, no son indiferentes en su resultado, es decir, ni
el demandante ni el demandado están en el proceso para cumplir la ritualidad de la forma .
No están sólo para que se dicte sentencia, están en el proceso, para satisfacer sus
pretensiones. Están para ganar.
393
La relación jurídica es independiente del derecho sustantivo, lo único que le
importan son la formalidades del proceso, ya llegar a la sentencia, no así esta teoría.
Goldschmith señala que eso implica estancamiento del proceso.
2. - Posibilidades. Es la posición, que permite obtener una ventaja procesal por un acto
propio. Cualquier acto propio que permita obtener una ventaja, ejemplo, si el
demandado pierdo 2 ó más incidentes, la parte contraria pide una consignación para
que pueda presentar otro incidente. Ejemplo, si el juez dijo algo que no debía referente
al proceso y la parte contraria lo recusa. Es una posibilidad propia que permite obtener
una ventaja, la que se verá reflejada en la sentencia. Si logro tachar a los testigos de
la parte contrario, me permite una ventaja procesal. Si lo objeto un documento a la
parte contraria, que como ya dijimos se refleja en la sentencia.
Críticas
1. - Jaime Guasp, español, le crítica con su Teoría de la Institución Jurídica. Señala que la
teoría del Goldschmith parece más una teoría sociológica que una teoría jurídica. En
definitiva el contenido del derecho son los derechos y obligaciones y el derecho
procesal no escapa a ello.
Sin duda las dos teorías más importantes son la de la Relación Jurídica
Procesal y la de la Situación Jurídica Procesal, y no se puede negar que hoy en día no se
habla de obligaciones y derechos procesales, se habla de cargas y facultades, y
posibilidades y expectativas.
Conclusión
395
Está super claro que el proceso no es neutro ni lejos del derecho sustantivo
y de que la acción es el medio para poner en ejercicio de la jurisdicción a fin de que se
reconozca la pretensión.
En ese sentido, no cabe duda alguna que el proceso podría ser considerado
una institución, por cuanto se trata de la regulación de un fenómeno jurídico complejo. Con
todo, cabe hacer notar que falta hacer mención al elemento dinámico del proceso, y
preguntarse si éste tiene cabida en el concepto general de institución.
El concepto de proceso nos indica que éste es el medio idóneo para dirimir
imparcialmente, por medio de un acto de autoridad, un conflicto de relevancia jurídica, por
medio de una resolución que tiene autoridad de cosa juzgada.
396
Un expediente reúne los testimonios escriturados de las actuaciones que
van ocurriendo en el proceso, con el objeto de mantener su orden, sistematizarlas y
conservarlas.
397
Procedimientos
Concepto
Definición
Características
2. - Preconstituido. Es previo al proceso, para llevar a cabo tal hay que seguir la ritualidad
establecida en la ley.
3. - Regulador del Proceso. Las normas de procedimiento vienen a dar curso al proceso,
lo ordenan. Generalmente son ordenatoria litis y por excepción decisoria litis. Ejemplo,
normas reguladoras de la prueba las que influyen en la decisión del conflicto.
4. - Estable. El procedimiento es fijo, sus actos están determinados por un orden legal, el
que está basado en principios del derecho procesal. Ej., la economía procesal, la
bilateralidad.
Estos principios no se dan nunca de manera absoluta, sino que hay más
bien una preponderancia de uno por sobre los otros.
1. - Principio de la Legalidad.
a) Consecutivo Legal
398
b) Consecutivo Convencional.
c) Consecutivo Judicial
7. - Principio de Concentración.
1. - Principio de la Legalidad
Está basado en el principio del derecho positivo. Es decir, las normas del
procedimiento, consecuencialmente el proceso, deben estar establecidas en la ley.
Bilateralidad
Arranca este concepto del Justo y Debido Proceso, artículo 19º Nº 3º. Un
procedimiento que incorpora el principio de la bilateralidad, asegura a ambas partes la
igualdad en el acceso y en el ejercicio a la justicia.
1. - El traslado para las demandas. Artículos 257, 698, 697 y 753 del Código de
Procedimiento Civil.
Unilateralidad
b) Las partes deben determinar los hechos en el juicio. Artículo 160 del Código de
Procedimiento Civil.
c) Las partes deben acreditar los hechos en el juicios, tienen la carga procesal.
Excepcionalmente el juez puede decretar medidas para mejor resolver. Artículo
159 del Código de Procedimiento Civil.
d) El tribunal el competente para fallar solo lo pedido por las partes, no puede
extenderse a puntos no sometidos a su decisión, porque incurriría en ultrapetita o
extrapetita. Artículo 768 N° 4, del Código de Procedimiento Civil.
f) La cosa juzgada que provoca la sentencia es aplicable a las partes del proceso ya
sea como acción o como excepción. Artículo 176 y 177 del Código de
Procedimiento Civil.
400
g) Las partes deben impugnar las resoluciones contrarias a sus derechos, de lo
contrario las convalida la cosa juzgada y pasa lo mismo con las actuaciones
nulas, de lo contrario las convalida el transcurso del tiempo. Artículo 83.
2. - Inquisitivo. Llamado de Oficio, implica que el impulso del proceso, lo tiene el juez. Es el
juez el que lleva adelante el proceso. Prima el criterio del juez para determinar el
alcance de las pretensiones de derecho de las partes.
En los procedimientos civiles, cada día encontramos más facultades del juez
para actuar de oficio. Ejemplo, la Nulidad Procesal (artículo 83º del Código de
Procedimiento Civil); la Nulidad Absoluta Civil (artículo 1683º del Código Civil); Corrección
del Procedimiento (artículo 84º del Código de Procedimiento Civil); Aplicar Sanciones de
Oficio (artículo 88º del Código de Procedimiento Civil); Recursos de Casación Forma y
Fondo (artículo 775º del Código de Procedimiento Civil). Puede invalidar de Oficio la
Sentencia (artículo 785º del Código de Procedimiento Civil); Artículo 256º del Código de
Procedimiento Civil, señala que el Juez Puede de Oficio declarar inadmisible la demanda si
faltan unos requisitos.
Según la relación del juez con las partes y el material de derecho; se refiere
a la relación que tiene el juez con la prueba o con los hechos que se tratan de demostrar en
el proceso.
1. - Mediación. Es de lejano. La relación del juez con los hechos de la prueba, es una
relación lejana, indirecta. El juez no aprecia por si mismo los hechos, si no que lo hace
a través de terceros. Ejemplo, el informe de peritos.
2. - Inmediación. Hay una relación directa, inmediata del juez con la prueba. Es por eso
que existen los medios de prueba mediatos e inmediatos. Ejemplo, la inspección
personal del tribunal. Hay un contacto directo del juez con los hechos. Su propia visita
es el medio de prueba. También existe la confesión judicial provocada o forzada. La
prueba de testigos es muy conflictiva, hay que distinguir el tipo de testigo. La
declaración de un solo testigo, puede configurara una Presunción Judicial. El testigo
de Oídas, puede constituir base de una presunción judicial.
5. - Principio de la Preclusión
Aparece en nuestro país, durante la segunda mitad del siglo XX, aunque
surgió en la doctrina durante el siglo XIX.
401
Cuando hay una sentencia válida, que se encuentra firme o ejecutoriada, se
produce la suma preclusión.
Definición
Hay que señalar también, la similitud que existe entre los conceptos de
preclusión y de caducidad. Estas instituciones tienen en común, que, producidas ciertas
circunstancias, se produce irrevocablemente la extinción de una posibilidad.
Fuentes de la Preclusión
a) Cuando existe un plazo fatal, el acto debe realizarse sólo dentro de ese plazo.
Una vez vencido éste, se produce automáticamente la preclusión.
Con todo, debe tenerse presente que la incompatibilidad debe estar señalada
expresamente por el legislador, y en consecuencia, es perfectamente posible que
éste pueda admitir vías incompatibles.
2. - Caducidad. Dice relación con actuaciones procesales realizadas luego del plazo
establecidas por ley. Su sanción es la nulidad procesal, distinto de la decadencia del
acto, por realizar, que se sanciona con la improcedencia del mismo.
Son las partes las que están a cargo de establecer el orden del
procedimiento y ellas establecen el orden y secuencia de los actos del proceso.
403
Tiene por objeto acelerar la tramitación de los procesos al máximo, de
manera que todos los actos del procedimiento se concentren.
Significa que el proceso debe ser utilizado para el fin que le corresponde en
forma natural y en ningún caso utilizarlo como instrumento de extorsión o de chantaje o
fuerza, lo mismo que las normas del procedimiento.
1. - Audiencia de Preparación del Juicio Oral. Artículo 266 del Código Procesal Penal.
La audiencia de preparación del juicio oral será dirigida por el juez de garantía, quien
la presenciará en su integridad, se desarrollará oralmente y durante su realización no
se admitirá la presentación de escritos.
2. - Audiencia del Juicio Oral. Artículo 291 inciso 1° del Código Procesal Penal: La
audiencia del juicio se desarrollará en forma oral, tanto en lo relativo a las alegaciones
y argumentaciones de las partes como a las declaraciones del acusado, a la recepción
de las pruebas y, en general, a toda intervención de quienes participaren en ella. Las
resoluciones serán dictadas y fundamentadas verbalmente por el tribunal y se
entenderán notificadas desde el momento de su pronunciamiento, debiendo constar en
el registro del juicio.
Otros actos jurídicos procesales son los alegatos y la relación en las Cortes.
Definiciones
2. - Escrituración. Este principio es más seguro por el control que las partes pueden
ejercer sobre las providencias dictadas con mayor beneficio para su estudio, pero con
mayor desventaja. Una de las criticas más grandes es que impide el contacto entre
partes.
405
Dentro de la estructura del proceso, en ciertas y determinadas
circunstancias se impone a una de las partes la carga de realizar simultáneamente dos o
más actos procesales incompatibles entre sí, pero uno en subsidio del otro.
406
El artículo 384 es un ejemplo del valor probatorio. En cuanto a la forma de
apreciarla, el artículo 428 del Código de Procedimiento Civil.
C. - Libre Convicción
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Clasificación de los Procedimientos
Los procedimientos civiles, con todos aquellos que no son penales. Los
procedimientos penales son aquellos en que se ejercita una acción penal derivada de la
comisión de un delito penal.
408
Que un título sea ejecutivo, significa que la obligación que él contiene, consta
fehacientemente, y ésta no puede ser discutida. Este procedimiento se caracteriza
porque se inicia con graves medidas de apremio en contra del demandado:
embargo.
1. - Los procedimientos ordinarios o común. Son los que se aplican siempre que para la
tramitación de un determinado asunto, donde no existen normas especiales
establecidas por el legislador. Tiene estas características de procedimiento ordinario en
materia civil, el juicio ordinario de mayor cuantía. Son de aplicación general.
Los procedimientos ordinarios tienen una gran importancia por son fuente
subsidiaria de los procedimientos especiales, por cuanto éstos, a falta de una norma que
regule una situación determinada, deben aplicar supletoriamente las normas establecidas en
el procedimiento ordinario.
1. - Son procedimientos bilaterales en los que ambas partes tienen la oportunidad de ser
escuchadas, y constituyen la regla general en nuestro ordenamiento jurídico.
2. - Los procedimientos monitorios son aquellos en los que se escucha a una sola de
las partes. En la práctica ya casi no tienen lugar, salvo en algunas instituciones muy
específicas, y sólo parcialmente, como sucede por ejemplo al inicio del juicio ejecutivo.
409
7. – Procedimientos de Mayor, Menor y Mínima Cuantía
El Impulso Procesal
Los sujetos que deberán dar este impulso para que el proceso avance,
pueden ser tanto las partes, como el propio tribunal, dependiendo del tipo de principios que
regulen el procedimiento de que se trate.
Se ha dicho también que el impulso procesal tiene por fuente a la ley, dado
que es ésta la que ha señalado los plazos y momentos en que deben realizarse las
actuaciones procesales.
Presupuestos Procesales
410
Son aquellos elementos que posibilitan la existencia y validez de un
proceso judicial:
Presupuestos de Existencia
2. - Las Partes. No es absoluto ya que hay procesos que no tiene partes. Ejemplo el
Procedimiento Sumario Penal. Hay una parte activa y una pasiva. La parte activa es
quien ejerce la acción. Las partes indirectas o derivadas son los terceros.
2. - Emplazamiento.
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Presupuestos de Validez
1. - Tribunal Competente.
2. - Partes Capaces.
3. - Formalidades Legales.
I. - Tribunal Competente
Para que exista un procedimiento válido, el tribunal que conoce de él, debe
ser competente, si no es competente, se reclama a través de las excepciones dilatorias e
inhibitorias o declinatoria de oficio, casación en la forma, etc.
Sólo aquellos que pueden tener patrocinio y poder, tienen capacidad para
pedir en juicio o Ius Postulandi, estas son:
1. - Abogados habilitados para el ejercicio de la Profesión. Son los que tiene pagada
la patente.
2. - Procuradores de Número.
4. - Egresados de las mismas escuelas, hasta 3 años después de haber tenido los
exámenes correspondientes.
Si existen y no se han cumplido las formalidades del artículo 256º del Código
de Procedimiento Civil. Si faltan requisitos de la demanda, el tribunal no estará obligado a
darlo en juicio.
Presupuestos de Existencia
Son personas facultadas por ley para desarrollar, los distintos Actos
Jurídicos Procesales que constituyen el proceso (relación jurídica).
2. - De acuerdo con la naturaleza de la teoría del proceso, el juez no es parte del proceso,
entendiéndose como parte de una relación jurídica.
c) Sujetos de una relación jurídica sustantiva, referida a las partes de una convención.
I. - Directas u Originarias
1. - Demandante o Ejecutante.
2. - Demandado o Ejecutado.
a) Coadyuvantes.
b) Independientes.
c) Excluyente.
Se requiere
1. - Sucesión. La parte originaria que litigaba por sí, fallece y el proceso sigue pero con
sus herederos. En el caso de que el causante estuviera actuando por representante o
mandatario, ésta no se extingue por la muerte del mandante, y el proceso continua.
Artículo 5 del Código de Procedimiento Civil: “Si durante el juicio fallece alguna de las
partes que obre por sí misma quedará suspenso por este hecho el procedimiento, y se
pondrá su estado en noticia de los herederos para que comparezcan a hacer uso de su
derecho en un plazo igual al de emplazamiento para contestar demandas, que
conceden los artículos 258 y 259.”
Solo son partes derivadas por sucesión, los herederos o asignatarios a titulo
universal, y en ningún caso los legatarios.
415
acuerdo a lo previsto en el artículo 21 del Código de Procedimiento Civil, lo que
veremos en la intervención forzada de parte.
1. - Tener Interés. Quien es parte en un proceso debe aducir un beneficio jurídico que esté
garantizado en su favor, por el ordenamiento jurídico. En materia civil, por regla general
se requiere ser titular de este beneficio, salvo en aquellos casos en que la ley concede
acción popular, en el caso por ejemplo de la obra ruinosa. Este interés debe cumplir 2
requisitos:
En materia penal es distinto, ya que se funda en el ius puniendi del estado. De los
delitos nace una acción penal publica que puede ejercerla cualquier persona que
tenga capacidad para ser parte, salvo que la ley conceda, expresamente la acción
a determinadas personas, caso en el cual estaremos frente a acciones privadas o
mixtas.
La Subrogación Procesal
416
Cabe preguntarse si la subrogación procesal requiere de una norma expresa
que la permita o, por el contrario, es una institución de carácter general que tiene lugar
frente a cada situación jurídica concreta que se produzca.
El artículo 1.677 del Código Civil, que se refiere a la pérdida de la cosa que
se debe, siempre que se trate de una especie o cuerpo cierto, se señala que si ésta perece
sin culpa del deudor, se extingue la obligación. Se indica también, que el acreedor pueda
subrogarse en los derechos del deudor para perseguir lo eventual responsabilidad del
tercero causante de la pérdida, persiguiendo la acción indemnizatoria que corresponda.
Para que haya subrogación procesal tiene que haberse iniciado el juicio. Por
el contrario, si el juicio no se ha iniciado, la figura es simplemente la de la cesión de
créditos.
El artículo 1.608 del Código Civil se refiere al pago por subrogación, que
consiste en que un tercero paga una deuda ajena, pasando a sustituir al acreedor en todos
sus derechos y garantías.
Para que haya subrogación procesal, tiene que haberse iniciado el juicio en
el que el acreedor ha demandado al deudor.
Los artículos 1.743 y siguientes del Código Civil, y el artículo 584 del Código
de Procedimiento Civil se refieren a la citación de evicción.
Debemos recordar que cuando se vende una cosa, se afirma que el que
vende es dueño de la cosa (aunque es perfectamente válida la venta de cosa ajena). Luego,
si el que compra es demandado por un tercero que alega ser el verdadero dueño de la cosa,
el comprador podrá citar a aquel que se la vendió, para que lo defienda y sufra él las
consecuencias de una eventual sentencia desfavorable.
1. - En primer lugar, se trata sólo de una subrogación procesal, no es una subrogación civil.
Fundamentos
4. - Litis consorcio propia e impropia. Dependiendo de si existe una conexión entre los
elementos del juicio o hay solo una analogía.
Artículo 19 (20). Si son dos o más las partes que entablan una demanda o
gestión judicial y deducen las mismas acciones, deberán obrar todas conjuntamente,
constituyendo un solo mandatario.
La misma regla se aplicará a los demandados cuando sean dos o más y
opongan idénticas excepciones o defensas.
Otro arrendatario, y los vecinos afectados por el incendio, tienen otra acción
indemnizatoria, pero de carácter extracontractual.
1. - Es litis consorcio activa inicial es la que existe desde el inicio mismo del proceso. Es
decir, desde el momento que se inicia el proceso existe una pluralidad de
demandantes.
El artículo 12º nos señala como nombrar al procurador común. Todas las
partes de común acuerdo deben hacer el nombramiento del procurador común. El
nombramiento debe hacerse dentro de un plazo razonable que indique el tribunal.
Independiente que las acciones sean distintas, hay otra excepción, que lo
señala el inciso 2º del artículo 20º y que s cuando hay Incompatibilidad.
1. - Una primera situación puede ser que hayan dos o más dos demandados, cuando
la acción se dirige en contra de dos o más personas. Es el caso en que dos o más
personas son deudores simplemente conjunto de una obligación. Cada uno responde
por su cuota, y en consecuencia pueden ser demandados todos los deudores.
3. - Finalmente, pueden ser dos o más los demandados cuando la ley permite
proceder en contra de muchos, como sucede, por ejemplo, en el caso de los
deudores solidarios.
420
En la litis consorcio pasiva, el legislador, en determinadas situaciones exige
también un procurador común, y esto es cuando las excepciones y defensas que se
interponen, son las mismas.
1. - Acciones que corresponden a varias personas. Es el llamado caso del artículo 21º.
2. - La Jactancia.
3. - Citación de Evicción.
3. - Puede no hacer nada, en cuyo caso, quedan igualmente sujetos a los resultados del
juicio. Les afectará el resultado del proceso, sin posterior notificación. Siempre tienen
el derecho de comparecer en cualquier estado del juicio, pero en el momento de
comparecer, están obligados a respetar todo lo que ya se haya hecho.
Ejemplo, un sujeto anda en bicicleta todos los días, y otro sujeto en una
banca le grita que la bicicleta es de él. El jactancioso es el que está sentado y el jactado es
el que pasa en la bicicleta. El jactado puede pedir que a el sujeto que dice que es suyo un
derecho, obligarlo que ponga en acción su derecho. En el ejemplo, el jactado, puede obligar
al jactancioso a que presente su demanda de reivindicación, a través de una previa
sentencia que emana de un juicio de jactancia.
3. - Citación de Evicción
422
Una vez citado el vendedor, en juicio, se entiende que se lleva como parte el
tercero que es demandante y el vendedor como demandado.
Deben ser eso si, ser otorgadas, en cuyo caso el actor deberá presentar su
demanda en el plazo de 10 días de concedida la medida. El plazo podrá ampliarse por 30
días por un acuerdo fundado.
Por esa razón también cuando se declara la quiebra, todos los juicios contra
el deudor, se acumulan, es una excepción a la regla de la radicación.
El requisito es que deben ser citados los acreedores hipotecarios dentro del
término de emplazamiento.
Los Terceros
2. - Los Terceros Interesados. Son aquellos que si pueden verse afectados por el
proceso y los efectos de la sentencia que se dicte.
De estos dos tipos de terceros los terceros interesados pueden llegar a ser
parte, y estos si llegan a ser partes, van a ser partes indirectas o derivadas. Los indiferentes
que son los que no tienen relación indirecta, pueden ser los testigos, peritos, los receptores
judiciales, el secretario solo en la medida que actúa como ministro de fe en una diligencia
probatoria.
3. - Vía Principal.
1. - Tercería de Dominio.
2. - Tercería de Posesión.
3. - Tercería de Prelación.
4. - Tercería de Pago.
Terceros Interesados
1. - Tercería por Vía Adhesiva o Coadyuvantes. El tercero asume una posición que es
similar a la posición de una de las partes directas, tiene un interés adhesivo ya sea con
el demandante o demandado. Se adhiere al interés del demandante o demandado el
que se conoce con el nombre de Tercero Coadyuvante. Incluso puede actuar en la
casación fondo ante la Corte Suprema. Artículo 23 del Código de Procedimiento Civil:
“Los que, sin ser partes directas en el juicio, tengan interés actual en sus resultados,
podrán en cualquier estado de él intervenir como coadyuvantes, y tendrán en tal caso
los mismos derechos que concede el artículo 16 a cada una de las partes
representadas por un procurador común, continuando el juicio en el estado en que se
encuentre.”
El inciso 2° nos define el interés que debe tener este coadyuvante: “Se
entenderá que hay interés actual siempre que exista comprometido un derecho y
no una mera expectativa, salvo que la ley autorice especialmente la intervención
fuera de estos casos.”
2. - Vía Excluyente. El tercero manifiesta un interés que está en pugna directa con el
interés de las partes directas, o sea, es abiertamente incompatible. Se denomina
Tercero Excluyente. Artículo 22 del Código de Procedimiento Civil: “Si durante la
secuela del juicio se presenta alguien reclamando sobre la cosa litigada derechos
incompatibles con los de las otras partes, admitirá el tribunal sus gestiones en la forma
establecida por el artículo 16 y se entenderá que acepta todo lo obrado antes de su
presentación, continuando el juicio en el estado en que se encuentre.”
3. - Vía Principal. También llamada vía independiente, cuando el interés del tercero es
independiente del interés de las partes directas. Ni adhiere ni se excluye, es
independiente. Invoca intereses independientes de las partes principales, y actúan por
un procurador propio.
425
3. - Tercería de Prelación, es aquella que se interpone por el tercero que alega tener una
preferencia para ser pagado sobre los bienes del deudor. Para esto existe la prelación
de créditos, y hay créditos que tiene preferencia para pagarse sobre otros. El fisco
reclama a través de la tercería de prelación, mediante la cual reclama el privilegios.
4. - Tercería de Pago, es cuando el tercero que no tiene preferencia, solicita o reclama ser
pagado conjuntamente con los demás acreedores a pro - rata de sus créditos. Los
acreedores Valistas son los que no tiene preferencia.
2. - Tener un Interés actual. Esto está en el inciso 2° del artículo 23 como vimos. Lo
importante es que tenga un derecho comprometido y no una mera expectativa.
Nace a partir de la segunda mitad del siglo XIX. Es alemana. Es una teoría
publicista.
Para los que veían a las acciones indisolublemente ligadas a los derechos
subjetivos, sostenían que las acciones podían ser clasificadas. Para los partidarios de la
acción como realidad autónoma, resulta inaceptable la idea de la clasificación, por cuanto, a
su juicio, lo que admite clasificación es la pretensión, pero no la acción.
Es interesante hacer notar que este autor vincula una institución procesal
con instituciones del derecho constitucional como es el derecho a petición, lo que le da a la
acción una mayor jerarquía, sin embargo su planteamiento tiene la deficiencia de no hacer
mención al principio de la inexcusabilidad, también de rango constitucional, sin el cual el
derecho de petición pierde toda su eficacia.
428
En definitiva, un buen concepto de acción procesal es el que la define como
un derecho subjetivo público o una potestad de carácter público cuyo ejercicio obliga a la
intervención del órgano jurisdiccional.
1. - Hay una falta de legitimidad para obrar, dado que en determinadas situaciones, el
legislador desconoce a ciertas personas la capacidad para ejercer la acción procesal,
como sucede, por ejemplo, en el caso de las nulidades de matrimonio, en donde la
acción está reservada sólo a los cónyuges, y nunca puede ser presentada por un
tercero, y la acción para demandar la nulidad relativa de un acto o contrato, por
expreso mandato del legislador civil, sólo pueden reclamarla aquellas personas, en
cuyo beneficio ésta se ha establecido.
El supuesto deudor, puede pedir a los tribunales para que se obligue al que
dice tener el derecho (el jactancioso) a demandarlo ante los tribunales, bajo la sanción de
perder sus supuestos derechos.
Elementos de la Acción
429
a) Sujeto Activo o Actor. Es aquel que plantea una pretensión o se atribuye el
derecho o pone en movimiento el derecho. Por ejemplo, actor, demandante,
querellante o denunciante.
v) Artículo 303 N° 4°. Excepciones Dilatorias. La ineptitud del libelo por razón
de falta de algún requisito legal en el modo de proponer la demanda.
2. - El Objeto. Es el beneficio jurídico inmediato que se reclama. Es ¿Qué Pido?, pero sin
confundirse con la cosa pedida o la materialidad sobre la cual recae la acción. Es el
efecto que se persigue con su ejercicio, o el derecho cuyo reconocimiento o
declaración se pretende. Por ejemplo, en la acción reivindicatorio de un bien raíz, el
objeto pedido es el reconocimiento del derecho de dominio vulnerado, en cambio la
cosa pedida es el predio sobre el cual recae dicho dominio.
Son circunstancias necesarias para hacer valer la acción o bien para lograr
la dictación de una sentencia definitiva favorable. La doctrina las clasifica, en condiciones de
ejercicio y por otra en condiciones de admisibilidad.
Condiciones de Admisibilidad
1. - Derecho a la Acción.
a) Significa que debe existir primero, un determinado hecho, una situación de hecho,
que básicamente constituye un hecho conflictivo. Ese hecho conflictivo, genera
un derecho.
b) Debe estar protegido por un derecho. Por lo tanto no cualquier hecho conflictivo
es importante para el derecho. Es un hechos jurídicamente relevante, cuando el
hecho es protegido por un derecho.
430
c) Que tenga una acción. No olvidar que No todos los derechos tiene acción.
Ejemplo las obligaciones naturales. Ni a no todos las acciones les corresponden
una acción. Artículo 1.470 del Código Civil.
2. - Calidad en la Acción. Se conoce también como Legitimidad, la que significa que toda
acción tiene un titular, o sea, un sujeto activo que puede ejercerla. También tiene un
sujeto pasivo contra quien se dirige.
Si falta, hay falta de Legitimación Activa. Toda acción solo puede ser dirigida en
contra de aquel sujeto que la ley ha situado en el lugar de tener que soportarla, o
sea, el sujeto en cuya contra concede la acción.
Con esto se quiere decir que la acción no sirve para que los tribunales realicen
pronunciamientos de carácter doctrinario y general, sino que para corregir
situaciones determinadas.
Condiciones de Ejercicio
1. - Que la acción cumpla con las formalidades que la ley establece para su Ejercicio.
Nos referimos a los requisitos que debe cumplir la demanda, porque la demanda es el
medio a través del cual se ejerce la acción.
a) Fundamentos de Hecho
b) Fundamentos de Derecho
c) Peticiones Concretas
La Pretensión
431
La pretensión es siempre un estado psicológico, una actitud anímica, que se
traduce en la voluntad de ser reparado en un derecho que se considera vulnerado.
Los derechos objetivos son normas de las cuales arrancan las existencias
de los derechos subjetivos.
1. - En efecto, es así como entre los derechos subjetivos y las pretensiones, se puede
señalar que la pretensión importa implícita o explícitamente, la afirmación de ser titular
de un derecho subjetivo. Esta afirmación puede o no ser errónea, por cuanto el que
tiene la pretensión puede, en definitiva, no ser titular de derecho subjetivo alguno. En
ese caso, su pretensión ser finalmente rechazada por la sentencia definitiva que
pronuncie el tribunal.
2. - Entre los conceptos de acción y pretensión, podemos señalar que toda acción es
necesariamente precedida por una pretensión, aunque no toda pretensión se traduce
necesariamente en una acción.
3. - Entre la acción y el derecho subjetivo, puede señalarse que no todo derecho subjetivo
amagado se traduce en una pretensión, por cuanto puede suceder que una persona no
tenga interés en ser protegido.
Con todo, cabe tener presente, que puede haber acción procesal sin
derecho subjetivo amagado, aunque nunca puede haber acción procesal, sin pretensión.
1. - La demanda suele ser el vehículo normal y natural de las acciones, aunque no el único.
En efecto, la acción puede ejercitarse también en las acciones constitucionales
(llamados también recursos constitucionales, tales como el amparo y la protección), la
reconvención y las medidas cautelares.
2. - Entre demanda y libelo también pueden establecerse relaciones. Ante todo, debe
tenerse presente que el término libelo tiene dos acepciones.
2. - Pretensiones penales.
2. - Por el contrario, una pretensión ser privada, cuando se ejerce a nombre de una
persona determinada.
En cuanto a los procedimientos a que una pretensión puede dar lugar, éstos
pueden ser Declarativos, Constitutivos, de Condena y Cautelares.
433
1. - El agotamiento de la vía administrativa previa, por cuanto frente a determinados
conflictos relacionados con procedimientos administrativos, se establece que en primer
lugar debe agotarse la vía administrativa establecida, y sólo cuando ésta ha concluído
o bien cuando sea imposible acceder a ella, se debe recurrir a la vía judicial.
En el caso de la excepción de cosa juzgada, ésta tiene por objeto impedir que un
nuevo proceso vuelva a pronunciarse sobre una cuestión que ya fu‚ resuelta por
una sentencia que se encuentra firme y ejecutoriada.
El beneficio de excusión tiene lugar cuando un fiador solicita que antes que el
acreedor se dirija en su contra, lo haga en contra del deudor principal.
4. - Que la pretensión sea deducida por la persona que legítimamente puede dirigirla en
contra de otros, por cuanto en ciertas y determinadas materias, la ley señala
expresamente quién puede accionar y hacer valer una determinada pretensión, como
sucede, por ejemplo, con la nulidad de matrimonio que sólo puede ser reclamada por
los cónyuges, la nulidad relativa que sólo puede ser reclamada por las personas
señaladas en la ley y la nulidad absoluta que sólo puede ser reclamada por aquel que
tenga un interés en ello.
d) Acciones Ejecutivas. Son aquellas que tienen por objeto hacer ejecutar un
derecho cierto. Tienen por objeto el cumplimiento forzado de la obligación que
consta en un titulo ejecutivo.
434
e) Acciones Precautorias o Cautelares. Pretenden garantizar el cumplimiento de una
obligación cuyo reconocimiento judicial se encuentra pendiente. En nuestro
derecho estas tiene tramitación incidental. Artículo 290 del Código de
Procedimiento Civil.
c) Acciones Muebles
d) Acciones Inmuebles.
e) Acciones Reales
f) Acciones Personales
i) Principales.
j) Accesorias.
c) Acción Oblicua.
d) Popular.
Pluralidad de Acciones
Ejercicio de la Acción
Extinción de la Acción
5. - Renuncia de la Acción. La renuncia es antes que haya sido ejercida. Sólo tiene lugar
respecto de aquellos derechos que son permitidos su renuncia. Los derechos cuya
renuncia se permite, son las interpuestas en el artículo 12º del Código Civil.
En Materia Penal
La Reconvención
436
La reconvención es la forma que tiene el demandado para hacer valer su
pretensión respecto del demandante, y tiene por objeto que todas las pretensiones que se
tienen recíprocamente demandante y demandado, sean conocidas en un mismo
procedimiento, y resueltas en la misma sentencia.
Con respecto a la cuantía, ésta entra a jugar, pero de manera más restringida y
calificada. Si la cuantía de la reconvención es inferior a la puede conocer el juez
que está conociendo de lo principal, este magistrado podrá conocer de ella sin
problemas. Por el contrario, si la cuantía de la reconvención fuese superior a la
que puede conocer el juez de lo principal, no podrá ser admitida la reconvención.
Tramitación de la Reconvención
437
En el juicio ordinario de mayor cuantía, la interposición de una acción
reconvencional hará más difícil su período de discusión, aunque la tramitación del proceso
pueda llevarse a cabo sin inconvenientes.
438
Las actitudes que puede adoptar el demandado en una relación procesal
son básicamente el allanamiento, la interposición de excepciones dilatorias, la defensa
negativa, la interposición de excepciones de fondo, deducir una demanda reconvencional y
el silencio.
Si bien estas conductas son independientes entre sí, nada obsta para que
puedan combinarse unas con otras.
Cabe hacer presente que la defensa negativa puede tener dos causes
diferentes. En efecto el demandado puede alegar hechos distintos, modificatorios o
invalidatorios de los presentados por el demandante, los que le corresponder probar.
5.- La Reconvención
6.-El Silencio.
Las Rebeldías
A juicio del profesor, las rebeldías podrían aplicarse también a los plazos
convencionales, sin embargo esta interpretación no es la que se desprende del texto legal,
que sólo se refiere a los plazos legales no fatales y a los plazos judiciales.
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La rebeldía puede ser definida como la declaración judicial que el plazo se
encuentra extinguido, por la no realización del acto procesal.
Ante de la reforma que declaró que todos los plazos del Código de
Procedimiento Civil tenían el carácter de fatal (salvo los establecidos para la realización de
las actuaciones del tribunal), la rebeldía debía ser siempre declarada a petición de parte,
salvo excepciones muy calificadas.
Esta norma se refiere sólo a los plazos judiciales, por cuanto todos los
plazos del Código de Procedimiento Civil tienen el carácter de fatal.
Acción y Reacción
La reacción, por su parte, puede ser t cita, como sucede en el caso que el
demandado adopte la conducta del silencio y su única causa es la acción que se ha
interpuesto, y en contra de la que se reacciona.
Reacción y Excepción
441
género (la reacción) a especie (la excepción), por cuanto de las muchas formas que puede
adoptar la reacción, una de ellas es la excepción.
La Contrapretensión
Con todo, hay que tener en consideración que las causas de la pretensión
pueden ser múltiples, en cambio, la contrapretensión sólo tendrá como causa la acción
deducida por el demandante, por cuanto siempre la pretensión antecederá a la
contrapretensión.
La Excepción
1. - Excepciones Dilatorias, son aquellas que tiene por objeto la corrección del
procedimiento sin afectar el fondo de la acción deducida. El fondo de la acción
deducida es la pretensión, o sea, sin afectar la pretensión.
Las excepciones dilatorias están el artículo 303 del Código de Procedimiento Civil
y son:
442
d) La ineptitud del Libelo. El libelo es demanda. Es la falta de un requisito
de la demanda.
Elementos de la Excepción
1. - Según su objeto:
443
b) Personales. Son aquellas establecidas en razón de la calidad de las partes y
solo competen a determinadas personas. Ejemplo: la compensación. Nulidad
relativa o rescisión.
444
Comparecencia en Juicio
Sin embargo, para realizar validamente actos jurídicos procesales, que son
una especie dentro del género acto jurídico, se requiere, no sólo capacidad de ejercicio, sino
una capacidad adicional, que se denomina jus postulandi, que puede ser definida como la
capacidad de realizar validamente actos procesales en juicios o en gestiones judiciales no
contenciosas.
Sin embargo, este principio general tiene excepciones, como por ejemplo la
posibilidad que cualquier persona presente un recurso de amparo, o realice determinadas
gestiones en tribunales de menores, entre otras.
Cuando se permite actuar sin patrocinio, nada obsta para que el tribunal
pueda exigir la concurrencia de un abogado patrocinante.
a) Patrocinio
b) Poder
Concepto de Comparecencia
Fuentes Legales
Formas de Comparecencia
Patrocinio
446
Es la defensa de los intereses en juicio, y le corresponde al abogado
habilitado para el ejercicio de la profesión. Es un Técnico en Derecho.
Poder
En Chile
Sistemas de Comparecencia
Se distinguen 3 sistemas:
3. - No se permite la comparecencia directa y personal de las partes, sino que deben ser
debidamente patrocinadas y representadas.
b) Con autorización expresa del juez. Artículo 2 inciso 3° de la ley 18.120. Sea
para la iniciación del juicio o para la secuela del juicio, considerando siempre la
naturaleza y cuantía del asunto. Las resoluciones dictadas al efecto son apelables
en el efecto devolutivo.
iii) En asuntos conocidos por jueces de policía local o ante el alcalde, salvo
cuya cuantía sea superior a 4 U.T.M.
448
viii) Ante la Cámara de Diputados y Senadores.
1. - Muerte de la parte que obra por sí misma. Si durante el juicio fallece alguna de las
partes que obre por sí misma quedará suspenso por este hecho el procedimiento, y se
pondrá su estado en noticia de los herederos para que comparezcan a hacer uso de su
derecho en un plazo igual al de emplazamiento para contestar demandas, que
conceden los artículos 258 y 259. Artículo 5 del Código de Procedimiento Civil.
Supuestos que:
Efectos:
iii) El representante legal será sancionado con multa, cuando no cumpla con la
notificación al representado.
El Patrocinio
El Mandato
Es una institución en virtud de la cual una persona encarga a otra, que está
revestida con el jus postulandi, representarlo en un juicio, o en cualquier gestión no
contenciosa.
La Agencia Oficiosa
La Ley
Patrocinio y Poder
Patrocinio
Características
1. - Es un contrato. Se rige por las normas del mandato civil, más las modificaciones
propias de la ley procesal. Artículo 528 Código Orgánico de Tribunales: “ El acto por el
cual una persona encomienda a un abogado la defensa de sus derechos en juicio, es
un mandato que se halla sujeto a las reglas establecidas en el Código Civil sobre los
contratos de esta clase, salvo la modificación establecida en el artículo siguiente.”
Constitución
Debe ser por escrito, lo que implica que es Solemne. Se constituye por el
hecho de poner el abogado el nombre, apellido, domicilio y firma en el escrito
presentado. Si no se cumplen los requisitos no hay patrocinio. Artículo 1° inciso 2° de la ley
18.120: “Esta obligación se entenderá cumplida por el hecho de poner el abogado su firma,
indicando además su nombre, apellidos y domicilio. Sin estos requisitos no podrá ser
proveída y se tendrá por no presentada para todos los efectos legales. Las resoluciones que
al respecto se dicten no serán susceptibles de recurso alguno.”
Además, deberá darse cumplimiento al artículo 3° del D.L. 3.637 que obliga
al pago de una patente municipal, aunque sin embargo existe jurisprudencia en
contra, no obstante la doctrina mayoritaria estima que es un requisito para ser
abogado.
1. - Defensas Orales. Artículo 527º del Código Orgánico de Tribunales. Solo pueden
hacerla los abogados habilitados, por lo tanto solo los patrocinantes, excepto los
postulantes a la corporación de asistencia judicial. Dice el 527: “Las defensas orales
ante cualquier tribunal de la República sólo podrán hacerse por un abogado habilitado
para el ejercicio de la profesión. No obstante, los postulantes que estén realizando su
práctica para obtener el título de abogado en las Corporaciones de Asistencia Judicial
creadas por la Ley No. 17.995, podrán hacer tales defensas ante las Cortes de
Apelaciones y Marciales en favor de las personas patrocinadas por esas entidades.
Para estos fines el representante de ellas deberá otorgar al postulante un certificado
que lo acredite como tal.”
Hay excepciones:
Efectos
452
1. - El abogado se hace responsable de la marcha del juicio. Hay responsabilidades civiles
y penales para el abogado.
2. - El abogado puede comparecer a nombre del patrocinante ante la Corte Suprema y ante
la Corte de Apelaciones. Artículo 398 del Código Orgánico de Tribunales: “ Ante la
Corte Suprema sólo se podrá comparecer por abogado habilitado o por procurador del
número y ante las Cortes de Apelaciones las partes podrán comparecer personalmente
o representadas por abogado o por procurador del número.”
1. - Muerte del Abogado. Debe ser puesta en conocimiento de la parte y ésta deberá
designar un nuevo patrocinante.
3. - Inhabilidad.
4. - Revocación. Término unilateral del patrocinado. Debe ser por causa justificada y el
Código de Ética exige que para la revocación deben haberse satisfecho los honorarios
de los abogados. Puede ser expresa o tácita y es tácita cuando simplemente se
designa un nuevo abogado en el proceso, pero siempre por causa justificada.
453
Con respecto a la procuraduría, el artículo 28 del Código de Procedimiento
Civil establece que los procuradores responderán personalmente de las costas que sean de
cargo de su mandante, y que se hayan devengado durante la duración de su desempeño.
Este artículo tiene hoy en día muy poca importancia, por cuanto una reforma
de los años 80, se estableció que los procuradores sólo eran responsables de las costas
procesales, y no de las costas personales.
Mandato Judicial
Se rige por las normas del código civil, del mismo contrato de mandato,
salva las modificaciones que se contengan en el Código Orgánico de Tribunales.
1. - Obligación genérica a todos los mandatarios judiciales. Dar aviso conveniente del
estado de los asuntos sobre las providencias y resoluciones que se dicten en dichos
asuntos. Se le informa a los abogados patrocinantes.
2. - Es una obligación propia de los Procuradores del Número. Artículo 397º del
Código Orgánico de Tribunales.
454
a) Es bilateral, porque ambas partes se obligan recíprocamente.
c) El mandato judicial, es un contrato solemne por el cual una persona otorga a otra
facultades suficientes para que la represente ante los tribunales de justicia.
2. - Solo pueden ser mandatarios judiciales los que el inciso 12º del artículo 2º de la ley
18.120 señale o sea:
a) Abogado habilitado.
3. - El artículo 3º, señala las sanciones que se aplicarán en el caso de que no se cumpla el
artículo 2º inciso 1º. Incurre en el delito de Ejercicio Ilegal de la Profesión. Veamos:
b) Sanciones Penales. El que sin ser abogado ejecutare cualquiera de los actos a
que esta ley se refiere, incurrirá en la pena de reclusión menor en su grado
mínimo a medio. En la misma pena incurrirá el que, sin tener algunas de las
calidades que señala el inciso primero del artículo 2, represente a otro en un
asunto contencioso o no contencioso que no sea de los expresamente
exceptuados por la presente ley.
455
Excepciones a la obligatoriedad
2. - Las solicitudes de pedimento de minas ante los tribunales. Solo los pedimentos,
las tramitaciones posteriores no se exceptúan.
1. - Por Escritura Pública otorgada ante notario o ante oficial del registro Civil . En el
caso que no haya notario. Por escritura pública, que es una especie del género
instrumento público, y que consiste en una escritura otorgada ante un notario
competente u otro ministro de fe, especialmente autorizado, con las formalidades
legales, y que se agrega a un protocolo o registro público.
456
mandato que sea sólo judicial a una persona que no tiene el título de abogado o
no sea procurador del número.
2. - Por acta otorgada ante el juez de letras o un juez árbitro suscrita por todos los
otorgantes. Por Acta extendida ante el Juez de Letras o ante el Juez Arbitro, según lo
señala el artículo 6 N° 2 del Código de Procedimiento Civil, a la que deben concurrir
todos los otorgantes, y debe extenderse ante el juez competente y ser autorizada por el
ministro de fe del tribunal. En el caso de los árbitros arbitradores y mixtos, que no
cuentan con ministro de fe, no se requiere de esa autorización. Esta situación que no
suele darse en la práctica, salvo en el caso de los jueces árbitros donde generalmente
tiene lugar durante el primer comparendo.
3. - Declaración escrita del mandante, autorizada por el secretario del tribunal que
esté conociendo de la causa. Por medio de una declaración escrita del mandante,
autorizada por el secretario del tribunal que esté conociendo de la causa, según
dispone el artículo 6 N° 3 del Código de Procedimiento Civil. Lo usual será que esta
declaración se contenga en el otrosí de un escrito, en el cual el secretario del tribunal,
una vez que haya verificado que el mandatario cumple con los requisitos necesarios,
estampara: "autorizo el poder".
Cabe tener presente que por medio del endoso se le conceden al mandatario las
facultades especiales del mandato que en todos los otros casos requieren de
mención especial.
Se dividen en 3 categorías:
1. - Ordinarias o de la Esencia. Son propias e inherentes al mandato judicial, sin las cuales
no hay mandato judicial.
2. - De la Naturaleza.
1. - Ordinarias
457
Nos referimos a las facultades del artículo 7º inciso 1º. Permiten tomar parte
en el juicio del mismo modo que el mandante. En trámites e incidentes en las cuestiones por
vía de reconvención. El mandato sigue incluso a la ejecución. No pueden limitarse.
Estas facultades nacen aún sin que se diga nada respecto de ellas en el
instrumento que otorga el mandato. Se otorgan con el sólo hecho de conferir el mandato
judicial, y no pueden ser limitadas de modo alguno por las partes, por cuanto así lo
establece expresamente el legislador.
2. - Naturaleza
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Requieren mención o cláusula expresa. Se conocen como las facultades del
inciso 2º del artículo 7 del Código de Procedimiento Civil..
Artículo 7º inciso 2º. No puede el mandatario hacer las siguientes cosas sin
una cláusula expresa.
Es una institución propia del juicio sobre quiebras, y que consiste, en términos
muy generales, en que el fallido cita a sus acreedores con el objeto de llegar a un
acuerdo sobre sus créditos, el que consiste generalmente en que los acreedores
renuncia a una parte de éstos con el objeto de simplificar el proceso de
liquidación de bienes. La aprobación de convenios es también un acto de
disposición y requiere de autorización especial.
2. - Conciliar.
Confiero poder a fulano de tal con todas las facultades de ambos inciso del
artículo 7º las que doy por íntegramente reproducidas.
1. - Que exista una causal legal de extinción. El mandato judicial se extingue por las
mismas reglas del mandato civil, vale decir, aquellas que establecen en e l artículo
2.163º del código civil. Con una sola excepción, que se refiere a la muerte del
mandante, ya que el mandato procesal no se extingue por la muerte del causante, a
diferencia del mandato civil.
460
2. - Que conste la causal en autos. La causal debe constar en el proceso. Es
imprescindible para proteger a las partes, en virtud del principio de la bilateralidad.
1. - Por el desempeño del Negocio. Las facultades ordinarias del mandato permiten
actuar de la misma forma de como lo haría el mandante. Es la forma normal de
terminación del mandato judicial y que se producirá con el cumplimiento de la
sentencia definitiva, por cuanto el mandatario representa al mandante hasta la
ejecución completa de la sentencia.
Las cláusulas que tengan por objeto limitar las facultades ordinarias del mandato,
se considerarán nulas.
2. - Por la revocación del Mandante. Es un acto unilateral del mandante, y que puede ser
expresa o t cita. Ser expresa la revocación cuando en forma explícita el mandante
manifieste su voluntad de ponerle término al mandato judicial.
Será una revocación tácita cuando el mandante, sin aludir al mandato judicial
vigente, proceda a otorgar un nuevo mandato judicial para ocuparse del mismo
proceso.
3. - Renuncia del Mandatario. Es un acto unilateral del mandatario. Esta renuncia del
mandatario debe ponerse en conocimiento del mandante con un informe acerca del
estado actual del juicio.
Con todo, para que la renuncia del mandatario produzca efectos debe ser expresa
y se requiere que se cumplan dos requisitos:
El artículo 10º del Código de Procedimiento Civil son las mismas que la renuncia
del abogado patrocinante. Son parecidas (artículo 1 de la ley 18.120). Para que
renuncia el mandatario es necesario que lo ponga en conocimiento del mandante
y junto con notificar de la renuncia, hay notificar el estado del juicio, además es
necesario el transcurso del término de emplazamiento. Si no ha transcurrido el
término de emplazamiento el mandatario sigue siendo responsable.
4. - Sólo termina por la muerte del Mandatario. Artículo 393. Que si bien no es un hecho
especialmente regulado por la ley procesal, debe considerarse como un hecho público
y notorio, por cuanto consta en un registro público, y en consecuencia, toda actividad
hecha por medio de un mandatario muerto es nula, nulidad que podrá ser hecha valer
por el mandante.
461
Existen 3 clases de responsabilidad:
1. - Civil. Artículo 28º del Código de Procedimiento Civil. Los procuradores judiciales
responderán personalmente del pago de las costas procesales generadas durante el
ejercicio de sus funciones, que sean de cargo de sus mandantes sin perjuicio de la
responsabilidad de éstos. También tenemos el artículo 1.546 del Código Civil.
2. - El mandato civil se puede otorgar a cualquier persona capaz. El mandato judicial, solo
aquella que tenga capacidad de pedir o jus postulandi.
3. - El mandato civil termina por la muerte del mandante. Por el contrario, el judicial jamás
termina por la muerte de mandante, solo por la muerte del mandatario. Artículos 396,
529 del Código Orgánico de Tribunales y 2163 del código civil.
4. - El mandato civil se puede otorgar a una o más personas. El judicial, solo a una
persona.
5. - El mandato civil expira por las causales establecidas en la ley, es ipso facto, el judicial
no. Para que esto ocurra se requiere de que exista constancia expresa en el proceso,
de que este ha terminado.
6. - El mandato civil, por regla general, tiene derecho a una remuneración llamada
honorario, la cual es determinada por la convención, por la ley, la costumbre, o el juez,
y su cobre se hace efectivo ante los tribunales de justicia, mediante el procedimiento
respectivo. No es el caso, del mandato judicial. Si bien es cierto que igualmente se
tiene derecho a remuneración llamada honorario, esta es solo regulada o por la
convención o por el mandato.
2. - El patrocinio implica asumir la labor de supervisión jurídica del pleito, que implica
necesariamente la elaboración de la defensa judicial. En cambio, el mandato de
procurátela tiene por objeto la representación de los intereses de su mandante en el
proceso.
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3. - Generalmente el abogado patrocinante tiene, la defensa y la representación de los
intereses en juicio de su mandante, pudiendo delegar la representación durante el
proceso y asumirla en cualquier estado de la causa. Delega en un mandatario judicial o
procurador. En cambio, el mandatario, solo tiene la representación y puede no ser
abogado.
463
Representaciones Especiales
Requisitos
1. - Quien obra sin poder, debe ser persona habilitada. (abogados habilitados,
procuradores de número, etc.) Si no es habilitado, deberá hacerse representar como la
ley 18.120 establece (inciso 4º), o sea, un abogado patrocinante y un apoderado
(patrocinio y poder).
2. - Deben existir motivos o circunstancias calificadas para obrar sin poder. Inciso 3º,
segunda parte. El tribunal para aceptar la representación, calificará la circunstancias
del caso.
El tribunal Puede
1. - Si comparece el representado y ratifica lo obrado por el agente oficioso, todo está bien
y se devuelve la fianza.
1. - Es así como quien tiene la patria potestad, será el representante legal de los hijos
menores, el que si carece de ius postulandi deberá delegar esa representación en
alguien que sí tenga esa calidad.
Ausente es aquel, para efectos jurídicos, que está fuera del lugar
donde se sigue el juicio. Artículo 11 del Código de Procedimiento Civil.
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Normas Sobre la Representación de Ausentes
1. - Sale del país, sin dejar mandatario. Es el que arranca. Aquí también hay que
distinguir:
3. - Aun no sale, pero se presume o se teme, que lo haga. Se aplica el artículo 285 del
Código de Procedimiento Civil, en relación con el artículo 284º inciso 1º del mismo.
También el 343 y 345 del Código Civil.
Fisco
Es una persona jurídica de derecho público. Artículo 547 del código civil.
Se dice que el fisco es la representación patrimonial del estado. Es la forma que adopta el
estado para actuar en el derecho privado.
Cuando el estado actúa como fisco, está en un plano de igualdad ante los
particulares.
Las demás personas jurídicas por ley, tiene la representación judicial que la
propia ley les entrega. Ejemplo, a las municipalidades las representa el alcalde.
Sin embargo si por omisión de todas las partes o por falta de avenimiento
entre ellas no se hace el nombramiento dentro del término indicado por el tribunal, lo hará el
juez que conozca de la causa, debiendo, en este caso, recaer el nombramiento en un
procurador del número o en una de las partes que haya concurrido.
Las partes tiene derecho a separarse, en el caso de que una de las partes,
no esté de acuerdo con lo obrado por el procurador común. Pero en este caso, la parte
podrá hacer las alegaciones y rendir las pruebas, sin entorpecer el juicio y en los mismos
plazos dados al procurador común. El artículo 16º, se refiere a los demandantes que obran
en común, a los demandados que obran en común y a los terceros coadyuvantes.
3. - Puede pedir que los plazos dados al procurador, que le son aplicables, se amplíen.
Pero el único requisito es que obre todo dentro del plazo dado al
procurador común, sin perjuicio de que puede ampliarlo.
468
Artículo 16 (17). Cualquiera de las partes representadas por el procurador
común que no se conforme con el procedimiento adoptado por él, podrá separadamente
hacer las alegaciones y rendir las pruebas que estime conducentes, pero sin entorpecer la
marcha regular del juicio y usando de los mismos plazos concedidos al procurador común.
Podrá, asimismo, solicitar dichos plazos o su ampliación, o interponer los recursos a que
haya lugar, tanto sobre las resoluciones que recaigan en estas solicitudes, como sobre
cualquiera sentencia interlocutoria o definitiva.
Revocación
Artículo 14 (15). Una vez hecho por las partes o por el tribunal el
nombramiento de procurador común podrá revocarse por acuerdo unánime de las mismas
partes, o por el tribunal a petición de alguna de ellas, si en este caso hay motivos que
justifiquen la revocación.
Los procedimientos a que dé lugar esta medida se seguirán en cuaderno
separado y no suspenderán el curso del juicio.
Sea que se acuerde por las partes o que se decrete por el tribunal, la
revocación no comenzará a producir sus efectos mientras no quede constituido el nuevo
procurador.
469
Plazos
Artículo 48. Todos los plazos de días, meses o años de que se haga
mención en las leyes o en los decretos del Presidente de la República, de los tribunales o
juzgados, se entenderá que han de ser completos; y correrán además hasta la medianoche
del último día del plazo.
El primero y último día de un plazo de meses o años deberán tener un
mismo número en los respectivos meses. El plazo de un mes podrá ser, por consiguiente, de
28, 29, 30 ó 31 días y el plazo de un año de 365 ó 366 días, según los casos.
Si el mes en que ha de principiar un plazo de meses o años constare de más
días que el mes en que ha de terminar el plazo, y si el plazo corriere desde alguno de los
días en que el primero de dichos meses excede al segundo, el último día del plazo será el
último día de este segundo mes.
Se aplicarán estas reglas a las prescripciones, a las calificaciones de edad, y
en general a cualesquiera plazos o términos prescritos en las leyes o en los actos de las
autoridades chilenas; salvo que en las mismas leyes o actos se disponga expresamente otra
cosa.
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Que sean completos, significa que no pueden contarse partidos, sino que
hasta la media noche del último día del plazo. Es la regla general, pero sufre una excepción.
Hay plazos que se computan no completos.
En el caso del plazo de un día, termina a las 24:00 del día 8. Este plazo
empezó a correr a las 0:00 hrs. del día 8.
Así tenemos:
2. - Los plazos de días, son de días completos, y se cuentan desde la medianoche del día
en que se inician, y duran hasta la medianoche del día en que se extinguen.
3. - Los plazos de meses se inician en el numeral respectivo del mes en que comienzan, y
se extinguen en el numeral correspondiente, del mes en que se extinguen.
Esta clasificación de los plazos, reviste importancia porque los únicos plazos
que se suspenden durante los feriados, en materia procesal civil, son los de días.
Clasificación
1. - En cuanto a su fuente:
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La Fianza Rato, es para ratificar las actuaciones del agente oficioso. El plazo
para evacuar el informe de peritos lo fija el tribunal.
2. - En Cuanto a su Extinción.
a) Fatales. Son los que se extinguen por su transcurso o que hacen precluir una
facultad procesal.
El artículo 64º del Código de Procedimiento Civil, establece que todos los
plazos del Código de Procedimiento Civil, son fatales siempre. Hay que
dejar transcurrir y nada más.
i) Judiciales
ii) Convencionales
a) Que la prórroga se pida antes del vencimiento. Esto es así, porque una
vez vencido el plazo, las partes o el tribunal pueden ampliar el plazo.
Cada vez que la ley imponga una norma imperativo o prohibitiva, la propia
ley puede exigirlos o no exigirlo.
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4. - En cuanto al Inicio del Cómputo
Típico caso de plazo común es el término probatorio. Artículo 327º y 328 del
Código de Procedimiento Civil. el término probatorio empezará a correr
desde la última notificación.
Son la Regla General. Artículo 50º del Código Civil. La excepción será
cuando la misma ley señale que los plazos son útiles.
Ejemplo, donde se aplica la regla general del artículo 50º del Código Civil es
la Ley General de Bancos.
a) Plazos generales, son los establecidos para que cualquiera de las partes realice
útilmente el acto procesal.
b) Los plazos especiales, son los establecidos para que alguna de las partes
pueda realizar útilmente el acto procesal.
La reglan general es que los plazos sean generales, y se requiere norma expresa
para la existencia de plazos especiales.
473
Esta institución guarda relación con la inactividad de las partes.
Las partes, en cualquier estado del juicio, pueden acordar la suspensión del
procedimiento, hasta por un plazo máximo de 90 días.
Este derecho puede ejercerse una sola vez en cada instancia, sin perjuicio
de poder ejercitarlo ante la Corte Suprema, si ésta llega a conocer del asunto.
2. - Esta suspensión empieza a correr desde el momento en que se presenta el escrito que
la contiene.
La paralización del procedimiento por mandato legal, puede tener lugar tanto
en procedimientos penales como civiles.
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consistente en que un tercero acepta ser deudor subsidiario de la obligación
contraída por un deudor principal.
475
preventiva, y si en el lapso intermedio había sido puesto en libertad, deber ser nuevamente
detenido.
3. - Por sometimiento de la cuestión materia del proceso a arbitraje, o viceversa, por cuanto
también es posible someter a la justicia ordinaria una cuestión que estaba siendo
conocida por un juez arbitro, de acuerdo a las reglas generales; y
3. - En los casos de abandono del procedimiento, pero sólo cuando se trata de crímenes o
simples delitos de acción penal privada.
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Actos Jurídicos Procesales
En cuanto a las causas que los originan, se puede distinguir entre hechos
del hombre y hechos de la naturaleza.
El proceso está integrado por actos. Sabemos que el proceso es una idea.
Definición
Según Guissepe Chiovenda, señala que son actos del tribunal, de las
partes o de terceros, que tiene importancia respecto de la relación del proceso, esto
es, los actos que tienen por consecuencia inmediata la constitución, la conservación,
el desenvolvimiento, la modificación, la extinción, o la definición de una relación
procesal.
Emanan:
1. - De las Partes.
2. - Del Tribunal.
477
3. - De Terceros.
Características
1. - Son Unilaterales. La gran característica es que todos los actos jurídicos procesales,
son Unilaterales. Es la diferencia con el Acto Jurídico civil, ya que estos son
bilaterales.
Pero, sin embargo, existen Actos Jurídicos Procesales como los Equivalente
Jurisdiccionales, transacción, conciliación, todos aquellos en que para producir
efectos, se requiere la concurrencia de la voluntad de todas las partes. Ejemplo:
el nombramiento del Procurador común es Bilateral o Multilateral; a estos actos
bilaterales en doctrina se les conoce con el nombre de Negocios Jurídicos.
2. - Son Solemnes. Siempre deben cumplir con la solemnidad que la ley les establece. A
diferencia que encontramos actos jurídico consensuales. La regla general es que son
siempre solemne.
Y en los actos jurídicos orales, igual hay que cumplir con requisitos de formalidad,
ejemplo los Alegatos.
4. - Son autónomos entre si. No significa que no tiene nada que ver con otros. Se diría
que el proceso es una anarquía, da lo mismo, no es así.
Pero, están relacionados. Unos son causa y efecto de otros. Ejemplo: no puede
haber prueba si no se recibe la causa a prueba y no se recibirá la causa a prueba
si no hay conflicto.
Clasificaciones
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1. - En cuanto al Sujeto del cual emanan:
b) Del Tribunal. Serán actos jurídicos procesales del tribunal, cuando éstos tengan
su origen precisamente en actuaciones del propio órgano jurisdiccional, o en otros
órganos auxiliares de la administración de justicia.
Con respecto a las actuaciones procesales del tribunal, éstas pueden ser de
decisión, de ordenación, de recepción y de comunicación.
iii) Son actuaciones de Recepción, aquellas en las que no hay, por parte
del tribunal, voluntad de resolver, sino que su objetivo es reunir la
mayor cantidad de antecedentes para completar el proceso. Ejemplo de
este tipo de actuaciones son el recibir las presentaciones de las partes,
las pruebas que éstas presentan, etc.
a) Unilaterales. Se dice que existe un acto jurídico procesal propiamente tal, cuando
se trata de un acto de una sola de las partes
479
c) Actos de Opinión. Los abogados que hacen informes en derecho, el ministerio
público, artículo 357º del Código Orgánico de Tribunales. Donde el ministerio
público tenga que opinar.
a) Actos de Impulso Procesal. Tiene por objeto dar cueros progresivo al proceso.
Ejemplo, acusar una rebeldía, evacuar un traslado. Cumplir alguna carga
procesal.
c) Actos Probatorios. Son aquellos que realizan las partes para probar los
fundamentos de hecho de sus pretensiones y contrapretensiones.
2. - Capacidad Procesal.
3. - Objeto - Lícito.
4. - Causa - Lícita.
5. - Solemnidades.
1. - Voluntad
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Vicios
1. - Error
b) De Derecho. Lo normal es que de ello, se siga una sanción. Este tipo de error,
no puede viciar la voluntad en materia procesal, es la regla general. Si el
demandante se equivoco en fundar en derecho la demanda, la demanda será
inepta, y se alega una excepción dilatoria de ineptitud de la demanda. La regla
general es que no vician el consentimiento, pero las excepciones están en la ley.
Rara vez podría enmendar esa voluntad. Un caso es si se ataca la ineptitud del
libelo, podrá corregirse la demanda.
El artículo 84º inciso final del Código de Procedimiento Civil, es vital en materia
de error.
Si hay errores, el juez puede corregirlo para evitar la impugnación del proceso,
pero no se pueden corregir los errores que se cometan fuera de plazo. Las
actuaciones erradas en derecho, cuando ese error proviene de haberlas realizado
sin los requisitos legales o fuera de plazo. Nunca se podrá corregir una actuación
fuera de plazo.
a) De Hecho. Todo el sistema de recursos está establecido sobre la base de que los
jueces pueden cometer errores. Ejemplo: apelación y otros recursos.
En materia procesal, hay que distinguir de donde viene el error que puede
ser:
1. - Tribunal
2. - De las Partes
3. - De Terceros
481
derecho vicia el consentimiento, pero que por regla general ese acto viciado de derecho, no
puede anularse y producirá sus efectos de todas maneras.
2. - Artículo 212º del Código de Procedimiento Civil. Prescripción del recurso de Apelación.
Se puede pedir reposición si se funda en un error de hecho.
3. - Artículo 319º del Código de Procedimiento Civil. Resolución que recibe la causa a
prueba.
1. - In Proccedendo. En el Procedimiento.
2. - In Iudicando. En la Decisión.
1. - Recurso de Apelación.
1. - Probatorios. En los Actos Probatorios de Terceros hay que distinguir entre los actos de
que se trate:
a) Los errores de derecho vician el acto. Regla General. Hay algunas excepciones.
b) Los Errores de Hecho, hay que distinguir entre cada hecho. Ejemplo, si un testigo
se equivocó en los hechos, no vicia, pero si un perito se equivoca, si vicia, y si el
tribunal se equivoca en la inspección personal de predio, si vicia.
2. - Fuerza
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La fuerza es la inducción a la realización de un acto, a través de la amenaza
de un daño físico o psicológico en la persona, parientes.
3. - Dolo
Artículo 44º inciso final del Código Civil (sin perjuicio del Dolo Penal).
En el dolo civil, se dice que debe ser obra de una de las partes; en materia
procesal todos los actos son unilaterales. También señala que nadie puede aprovecharse
de su propio dolo. Este principio también está en el derecho procesal.
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2. - Capacidad Procesal
Incapacidades Legales
1. - Todos los menores de 16 años son incapaces en Materia Penal. No están sujetos a
responsabilidad y no pueden ser Sujetos Pasivos de un Proceso, no puede ser
querellado, inculpado, etc.
4. - Las Personas Jurídicas. Artículo 89º del Código de Procedimiento Penal. No son
responsables tampoco.
3. - El Objeto
Debe ser además lícito, real, determinado. No debe ser contrario al derecho
público, buenas costumbres, etc. Ejemplo, someterse a una jurisdicción que no sea la
chilena.
4. - La Causa
5. - Solemnidades
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Debe distinguirse entre los actos de obtención y los actos de disposición.
Estos actos siempre tienen efectos dentro del proceso, pero pueden tener
efectos fuera del proceso.
2. - Sentencias interlocutorias;
3. - Autos; y
4. - Decretos.
2. - Para establecer la forma de notificación. Es así, como por ejemplo, que la ley exige que
la notificación de las sentencias definitivas de primera instancia, debe hacerse en
forma personal.
Régimen de Sanciones
Supuestos Generales
1. - Condena de Costas.
2. - Sanciones Particulares.
3. - Ineficacia Jurídica.
1. - Condena en Costas
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Es una sanción, para el Litigante Temerario. Aquel que ha litigado sin
fundamentos. También es una sanción para el litigante doloso, aquel que ha obrado de mala
fe.
2. - Sanción en Particular
Son sanciones especificas que cada acto jurídico procesal establece por la
omisión de uno de sus requisitos.
3. - Ineficacia Jurídica
1. - Nulidad Procesal, nos referimos a la nulidad del artículo 83º del Código de
Procedimiento Civil y a demás a los recursos de nulidad, como la casación forma,
fondo, recurso revisión.
Actuaciones Judiciales
Son una especie de Acto Jurídico. Los actos jurídicos son el género y las
actuaciones judiciales son las Especies.
Requisitos
1. - Deben ser efectuadas por orden del tribunal o ante el tribunal que conoce de la
causa. No puede existir una actuación judicial si no existe una orden del tribunal.
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Ejemplo: Notificación por artículo 44º, es una notificación subsidiaria de la
personal. No se puede notificar por 44º si no hay orden del tribunal.
Días Hábiles, son los no feriados. Los días feriados están en una ley que se
encuentra en el apéndice del Código Civil.
Las Horas Hábiles, son entre las 8:00 y las 20:00 horas, después ni antes de eso
se puede.
Opera a Petición de Parte y debe haber un fundamento que debe ser una Causa
Urgente.
El inciso 2º del artículo 60º pone ejemplo como las actuaciones cuya dilación
pueda acarrear graves perjuicios a los interesados y a la administración de
justicia, o vuelve ilusoria el cumplimiento de una resolución judicial.
Ejemplo, las notificaciones del artículo 41, van relacionadas con el artículo 44
Debe realizarse por personas competentes. El artículo 390 del Código Orgánico
de Tribunales. Habla de los receptores y su función como Ministro de Fe Pública.
Tienen una serie de funciones como hacer saber a las partes las resoluciones,
debe notificarlas; recibir las informaciones sumarias, la relación, etc.
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Actuaciones en Particular
El Juramento
Ejemplos:
1. - Los testigos deben jurar. Artículo 363º del Código de Procedimiento Civil. Conforme
artículo 62º del mismo.
Intérprete
Los mismos para ser perito. Además tienen la calidad de Ministro de Fe,
porque ellos son los únicos que conocen que está diciendo el que declara, ya que sino, se
impugnaría la prueba a cada rato.
Se pueden impugnar igual que los peritos o sea, por causal de implicancia o
recusación.
1. - Con Citación
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Se le puede notificar como corresponda, por cédula, estado diario, etc.
2. - Puede Oponerse.
2. - Con Conocimiento
Esto significa que la actuación judicial se puede llevar a acabo una vez que
se notifique la resolución.
3. - Con Audiencia
Para rendir prueba fuera del territorio de la república, se debe rendir con
Audiencia. Artículo 82º del Código de Procedimiento Civil.
5. - De Plano
Este tipo de actuaciones son una excepción a la regla que las actuación
judiciales solo producen efecto una vez notificadas.
1. - Exhortos
Clasificación
2. - Nacionales Son aquellos en que tanto el tribunal exhortante como el tribunal exhortado
se encuentran dentro del territorio de la república.
Procedimiento
2. - El artículo 73º del Código de Procedimiento Civil, no señala quien puede Tramitar el
Exhorto.
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Se puede dirigir un exhorto a una persona determinada, especificándose quien es
la persona o;
La persona quien deberá tramitar el exhorto, debe cumplir con los requisitos
para tramitar en juicio, ya vistos. Debe tener las calidades que exija la ley 18.120 de
comparecencia en juicio.
El inciso final del artículo 71º, señala que el tribunal a quien se dirige el
exhorto, ordenará su cumplimiento en la forma que el exhorto estime y no podrá decretar
otras gestiones que las necesarias a fin de darle curso al exhorto.
El artículo 72º determina que los exhortos siempre deben ser firmadas por
el juez, y si el tribunal es colegiado, por su presidente.
Artículo 74
2. - Los Oficios
Antes sólo tenían lugar entre autoridades, pero hoy en día su práctica se ha
extendido a otras entidades como Bancos, Empresas, etc.
4. - Carteles y Pregones.
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Hay formas de notificación similares a los avisos, tales como los carteles y
los pregones.
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