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PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

UNIDAD I: PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

OBJETIVO: El alumno administrará eficientemente el tiempo para mejorar el desempeño y cumplimiento de objetivos personales y
organizacionales.

INTRODUCCIÓN

La planeación estratégica se realiza a nivel de la organización, es decir, considera un enfoque global de la empresa, por lo que se
basa en objetivos y estrategias generales, así como en planes estratégicos, que afectan una gran variedad de actividades, pero que
parecen simples y genéricos.

Debido a que la planeación estratégica toma en cuenta a la empresa en su totalidad, ésta debe ser realizada por la alta gerencia de la
empresa y ser proyectada a largo plazo, teóricamente para un periodo de 5 a 10 años, aunque en la práctica, hoy en día se suele
realizar para un periodo de 3 a un máximo de 5 años, esto debido a los cambios constantes que se dan el mercado, cambios a los que
la organización deberá irse adaptando para evitar ser devorada por la competencia existente y nuevos productos y servicios que
competirán con el suyo por ganarse el mercado.

Sobre la base de la planeación estratégica es que se elaboran los demás planes de la empresa, tantos los planes tácticos como los
operativos, por lo que un plan estratégico no se puede considerar como la suma de éstos.

Como todo planeamiento, la planeación estratégica es móvil y flexible, cada cierto tiempo se debe analizar y hacer los cambios que
fueran necesarios. Asimismo, es un proceso interactivo que involucra a todos los miembros de la empresa, los cuales deben estar
comprometidos con ella y motivados en alcanzar los objetivos.

El proceso o los pasos necesarios para realizar una planeación estratégica son los siguientes:

Declaración de la visión

La visión es una declaración que indica hacia dónde se dirige la empresa en el largo plazo, o qué es aquello en lo que pretende
convertirse. La visión responde a la pregunta: “¿qué queremos ser?”.

Declaración de la misión y establecimiento de valores

La misión es una declaración duradera del objeto, propósito o razón de ser de la empresa. La misión responde a la pregunta: “¿cuál es
nuestra razón de ser?”.

Por otro lado, los valores son cualidades positivas que poseen una empresa, tales como la búsqueda de la excelencia, el desarrollo de
la comunidad, el desarrollo de los empleados, etc.

Tanto la misión como los valores le dan identidad a la organización.

Importancia de la planeación estratégica:

- Da sentido de dirección

- Facilita el control

- Reduce la incertidumbre

- Visualiza los cambios

CONCEPTOS BÁSICOS DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

La planeación estratégica es la elaboración, desarrollo y puesta en marcha de distintos planes operativos por parte de las empresas
u organizaciones, con la intención de alcanzar objetivos y metas planteadas. Estos planes pueden ser a corto, mediano o largo plazo.
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Para Drucker “La Planeación Estratégica es el proceso continuo basado en el conocimiento más amplio posible del futuro,
considerando que se emplea para tomar decisiones en el presente, las cuáles implican riesgos futuros en razón de los resultados
esperados”.

Para Arias Galicia “La Planeación Estratégica comenzará siempre con la determinación de la misión y la visión de la organización, si
no la tuviera, o en su revisión y actualización, para luego continuar con la fijación de los objetivos por alcanzar de acuerdo a los
cambios necesarios revelados en el diagnóstico. Determinando los plazos para la consecución de dichos objetivos, se tiene
un programa, el cual es importante recalcar, no debe ser un esquema rígido, sino más bien lo suficientemente flexible como para
adecuarse a situaciones imprevistas. Por otro lado, los objetivos servirán para: determinar los cursos de acción (dirigir el esfuerzo),
justificar y legitimar las acciones, asignar los recursos, motivar y evaluar las acciones”

Estratégia

El término “estrategia” (del griego strátegos), proviene de dos palabras griegas:

1. Stratos (ejército) y

2. Ago (en griego antigüo, liderar, guiar, cambiar)

La estrategia es el curso de acción, que la organización elige, a partir de la premisa de que, una posición futura diferente le
proporcionará ganancias y ventajas en relación con su situación actual. La estrategia es al mismo tiempo una ciencia y un arte, es
reflexión y acción, o bien es pensar para actuar.

Estrategia Se entiende como el modo o plan de acción para asignar recursos escasos, con el fin de obtener una ventaja competitiva y
lograr un objetivo con un nivel de riesgo aceptable. Es una mezcla de objetivos y políticasmezcla de objetivos y políticas principales
que se traduce en una acción especifica y que requiere del desarrollo de recursos.

El primer autor sobre asuntos de estrategia militar es Sun Tzu, un general y filósofo chino, quién hace 2,500 años, escribió el “Arte de
la Guerra”, el cuál habla de la preparación de planes, la guerra efectiva, la variación de tácticas, el ejército en marcha, la organización
del ejército, los puntos débiles y fuertes del enemigo, etc. Sun Tzu decía: “El orden y el desorden dependen de la organización,
mientras que el valor y la cobardía, de las circunstancias, y la fuerza y la debilidad de la disposición”

Beneficios de la Estrategia

Una estrategia bien formulada permite asignar e integrar todos los recursos y competencias organizacionales en una proposición
única y viable para anticiparse a los cambios de los entornos y a las contingencias enfrente de sus competidores. Lo anterior explica
por qué la Estrategia nació con la Guerra y avanzó con la política y los deportes.

Táctica

Procedimiento o método que se sigue para conseguir un fin determinado o ejecutar algo. Conjunto de reglas y procedimientos que se
utilizan para dirigir las operaciones ya sean militares u organizacionales.

Planeación táctica

Es la que abarca a cada departamento o área de la organización. Está en manos del nivel intermedio correspondiente a cada
departamento de la organización.

Elementos de la planeación táctica

 Objetivos

 Conjunto de acciones

 Programas Tácticos

 Presupuestos

Planeación Operativa
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Es la que abarca cada tarea o actividad específica. Está en manos del nivel operativo y se concentra en cada tarea o actividad.

Misión

Motivo o una razón de ser por parte de una organización, una empresa o una institución. Este motivo se enfoca en el presente, es
decir, es la actividad que justifica lo que el grupo o el individuo está haciendo en un momento dado. Por ejemplo: “Su misión como
funcionario es administrar correctamente los recursos estatales”. O bien “La misión de la compañía es mejorar la calidad de los
automóviles”.

La misión de una empresa depende de la actividad que la organización realice, así como del entorno en el que se encuentra y de los
recursos de los que dispone. Si se trata de una empresa, la misión dependerá del tipo de negocio del que se trate, de las necesidades
de la población en ese momento dado y la situación del mercado.

Visión

Se refiere a una imagen que la organización plantea a largo plazo sobre cómo espera que sea su futuro, una expectativa ideal de lo
que espera que ocurra. La visión debe ser realista pero puede ser ambiciosa, su función es guiar y motivar al grupo para continuar con
el trabajo. Por ejemplo: “su visión como funcionario es encontrar una manera novedosa y eficiente de administrar los recursos
estatales”. O bien: “La visión de la compañía es convertirse en la productora de automóviles de mejor calidad del mercado local”.

La visión depende de la situación presente, de las posibilidades materiales presentes y futuras tal y como las perciba la organización,
de los eventos inesperados que puedan ocurrir y de la propia misión que ya se haya plateado.

Ambas deben formularse conjuntamente, ya que es importante que sean coherentes entre sí, y que prevean las situaciones que
pueden ocurrir dentro del plazo propuesto. No debe olvidarse que ambas son parte de una estrategia, y sirven al propósito de realizar
un mismo objetivo.

Diferencias entre misión y visión empresarial

La misión es el principal motivo o razón de existencia de una organización, definida en forma precisa y con carácter factible. Es el
camino a través del cual los líderes de la empresa u organización harán realidad la gran visión.

La misión debe contener la siguiente información, no en futuro sino en presente:

¿A qué se dedica la organización?

¿Quién es el destinatario de sus productos/servicios?

¿Qué quiere hacer? ¿De qué forma ayudará a sus clientes?

Algunos autores afirman que además deberá identificar hacía dónde se dirige la empresa, y cómo será la misma en los años
siguientes.

A diferencia de la misión, la visión es más una proyección a futuro, las aspiraciones de la organización, de carácter utópico, y más
genérica que la misión, lo que la hace menos precisa y menos concreta.

La visión marca una meta final de hacia dónde quiere llegar la organización en el futuro. Si bien la misión y la visión se definen de
forma diferente, ambas deben necesariamente estar relacionadas y ser consecuentes.

Ejemplo de Misión y Visión

Misión y visión corporativa de Apple

Misión de Apple: Contribuir a mejorar la vida de nuestros clientes, modificando sus formas de trabajar, de aprender y de comunicarse,
a través de delicados productos de cómputo personal e innovadores servicios.

Visión de Apple: Mejorar la calidad de vida de nuestros clientes, a través de tres pilares: profesionalismo, tecnología y trayectoria, para
lograr ser reconocidos como la empresa líder en tecnologías de información, comunicación y entretenimiento.
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Valores

Los valores son principios que nos permiten orientar nuestro comportamiento en función de realizarnos como personas. Son creencias
fundamentales que nos ayudan a preferir, apreciar y elegir unas cosas en lugar de otras, o un comportamiento en lugar de otro.
También son fuente de satisfacción y plenitud.

Valores Organizacionales

Son aquellos valores definidos por una determinada organización o empresa inmersos en su política empresarial; entre los valores
organizacionales se pueden describir: el trabajo en equipo, la honestidad, justicia, orden, limpieza, etc.

Objetivos

Meta o finalidad a cumplir para la que se disponen medios determinados. En general, la consecución de un determinado logro lleva
implícita la superación de obstáculos y dificultades que pueden hacer naufragar el proyecto o, al menos, dilatar su concreción.

Los objetivos, en general, son los valores y los propósitos o finalidades de una organización expresado en las expectativas futuras.
Los objetivos formales son parte de la misión de la empresa y determinan el tipo de estrategia, procesos y estructura que esta
adoptará. Por lo general, se presentan claramente para el conocimiento de los empleados y clientes.

Metas

Es un logro a alcanzar en un plazo determinado. Es el fin hacia el que se dirigen las acciones o deseos. De manera general, se
identifica con los objetivos o propósitos que una persona o una organización se marca.

ESTILOS DE PLANEACIÓN ACKOFF

Según a Ackoff, el proceso de planeación en las organizaciones se orienta por las actitudes - que los administradores – tengan hacia la
formulación de la planeación. Estas actitudes nunca son puras, siempre se presentan en diferentes proporciones; sin embargo su
principal característica es la de preferencia por diferentes estadios del tiempo; pasado, presente o futuro.

TIPIFICACIÓN DEL ESTILO DE PLANEACIÓN

SEGÚN ACKOFF
Orientación al: Tipo de planeación
Pasado Reactivista
Presente Inactivista
Futuro Preactivista
Integración Interactivista

REACTIVISMO

A los planeadores reactivistas no les satisfacen las cosas tal como están ni la manera en que estas ocurren, prefieren las cosas tal
como una vez estuvieron, por tanto buscan regresar a un estado anterior deshaciendo los cambios relevantes, creen que la tecnología
es la principal causa del cambio, la consideran su principal enemigo.

A los reactivistas no les satisfacen las cosas tal como están, ni el modo en que ocurren. Prefieren las cosas tal como una vez
estuvieron. Por lo tanto, buscan regresar a un estado anterior deshaciendo los cambios relevantes, creen que la tecnología es la
principal causa del cambio, la consideran su principal enemigo.

A través de la historia se han resistido al progreso y han buscado el retorno a la “vida simple”. La metodología que el enfoque
reactivista aplica a los problemas es la de la Era de la Máquina: todos los problemas actuales alguna vez no existieron; algo los
originó. ¿Qué es lo que sucedió y cuál es su causa? Bastará con encontrar la causa, reprimirla, suprimirla o removerla, para que el
problema desaparezca.
Como los reactivistas son hostiles a la tecnología, generalmente apoyan las artes y las humanidades, además prefieren tratar con
personas y valores en vez de hechos y eficiencia. Sus evaluaciones y juicios están enraizados en la moralidad, no en la ciencia.
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Se sienten más tranquilos pensando cualitativamente que cuantitativamente. Prefieren buscar las respuestas en la experiencia y la
historia, no en los experimentos científicos. Como los administradores reactivistas se basan en la experiencia y en la historia; tienden
a confiar más en las viejas formas de organización (generalmente prefieren las jerarquías autoritarias y paternalistas). Creen que
sus organizaciones son máquinas y las manejan de manera autocrática.
Los altos ejecutivos instruyen a sus asistentes para que elaboren sus planes parciales con once meses de anticipación, con el fin de
tener tiempo suficiente para integrarlos. Los gerentes del segundo nivel instruyen en forma similar a sus subordinados, dándoles diez
meses para que les presenten sus planes. Este proceso continúa hasta llegar a los niveles más bajos de la organización. Al gerente
de más bajo nivel prácticamente no se le da tiempo para preparar un plan.
La orientación reactivista posee tres atractivos principales:
El sentido y el respeto por la historia, de la que se pueden extraer algunas lecciones.

Produce una sensación de continuidad y evita los cambios abruptos.

Preserva las tradiciones, lo cual hace que se sientan seguros los que las poseen.

CARÁCTERÍSTICAS

· Todo tiempo pasado es mejor.

· Entran al futuro de cara al pasado.

· Visión clara de donde vienen y no adónde van.

· Tratan con personas y valores.

· Pensamiento cualitativo.

· Tienen a confiar en la organización antigua.

· Jerarquía autoritaria y paternalista.

· El estilo de liderazgo es autocrático.

· Existe un respeto extremo por la historia.

· Se busca la continuidad y se evitan los cambios bruscos.

· Se conservan las tradiciones.

· Tratan los problemas por separado y es prerrogativa de la dirección.

INACTIVISMO

Los inactivistas están satisfechos con las cosas tal como están. Aun cuando no desean retornar al pasado, no les agrada la forma de
cómo se están desarrollando las cosas, por lo que tratan de impedir el cambio, sus objetivos son la sobrevivencia y la estabilidad.

Piensan que la mayoría de los cambios son temporales o ilusorios y que sus negocios, aun en una situación inestable, recuperarán por
sí solos su equilibrio. Por lo tanto, su política es manos fuera. Creen que si se hace poco o nada, poco o nada ocurrirá y eso es
precisamente lo que desean.

Estas personas tratan de eliminar el malestar que produce la enfermedad, en vez de buscar la causa, ya que creen que las
organizaciones se curan por sí mismas si se les deja solas.

Algunas personas denominan a esta estrategia "el arte de salir del paso”. A diferencia de los reactivistas, quienes están orientados
hacia el pasado, los inactivistas simplemente se dejan llevar por la corriente de los acontecimientos.

El más eficiente instrumento del inactivismo es el comité, sin importar la forma que adopte: grupos de estudio, consejos, grupos
de trabajo, comisiones, etc., esto hace posible ocupar gran número de personas en actividades que rara vez producen algún resultado,
las organizaciones inactivistas se ocupan de los convencionalismos, costumbres, las reglas y la conducta correcta. La deslealtad es
considerada como un pecado capital.
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Las administraciones de estas instituciones persiguen la estabilidad tratando de ser indispensables para quienes sirven y para quienes
les sirven. Debido a la cautela con que actúan estas Organizaciones, rara vez cometen errores de proporciones catastróficas. Cuando
mueren, mueren lentamente.

CARACTERÍSTICAS

· Se está satisfecho con las cosas tal y como están.

· Sus objetivos son la sobrevivencia y la estabilidad.
· Para la dirección las condiciones actuales son buenas.
· Los cambios son temporales
· Existe la política de la no acción
· Se considera que la intervención genera desorden
· Hay una obsesión por la compilación de datos
· Se atacan los efectos y no se buscan sus causas.
· El manejo de la organización es inercial.
· La conformidad es mejor que la creatividad
· En lo general, Las organizaciones del sector público son representativas de este tipo de planeación.

PREACTIVISMO

Los seguidores de este tipo de planeación no desean regresar a un estado previo o disponer las cosas tal como eran, creen que el
futuro será mejor que el presente y el pasado, por tanto buscan acelerar el cambio para explotar las oportunidades que genere este.

Al igual que los reactivistas, los preactivistas piensan que la tecnología es la principal causa del cambio; sin embargo, a diferencia de
los primeros, piensan que el cambio es bueno, por lo que ven con buenos ojos la tecnología.

Los preactivistas, se sienten cautivados por técnicas tales como la programación lineal, la planeación y la elaboración de
presupuestos por programas, los análisis de riesgos y los estudios de costo-eficiencia.

Este tipo de empresa creé en la administración por objetivos, por lo que tiende a ser liberal con los medios, descentralizada e informal,
además valúa más la inventiva que la conformidad, y le agrada ser la primera en probar cosas nuevas. Su principal objetivo es
el crecimiento, hacerse más grande y producir más productos que cualquier otra: ser la número uno.

La planeación es algo muy importante para los preactivistas, comienza generalmente con una predicción de las condiciones del medio
ambiente, realizadas por un consejo profesional de planeación. A continuación los altos ejecutivos preparan una lista de los objetivos
de la corporación y formulan una estrategia para toda la organización. Después pasan sus lineamientos al siguiente nivel, en donde los
objetivos de éste se integran en programas para desarrollo

CARACTERÍSTICAS

· El futuro es mejor que el presente o el pasado

· Se busca acelerar el cambio
· El uso de los adelantos tecnológicos es indiscriminado
· Todas las nuevas tecnologías son panaceas
· Son perfeccionistas
· Son organizaciones con administración por objetivos (APO)
· Su principal objetivo es el crecimiento
· Prefieren la predicción a la preparación
· Su paradigma es la planeación contingente.

INTERACTIVISMO

Los interactivistas no desean retornar a un estado previo, prolongar la situación actual ni acelerar la llegada del futuro, ya que ellos
buscan retomar la esencia o lo mejor de las situaciones anteriores y piensan que el futuro está sujeto a la creación y consideran que la
planeación es el diseño de un futuro deseable de la invención de los métodos para llegar a él.

Esta última orientación considera al pasado, al presente y al futuro como aspectos diferentes, pero inseparables de la problemática
para la que se planea; se concentra en todas las orientaciones al mismo tiempo. Está basada en la creencia de que si no se toman
en cuenta los tres aspectos temporales de una problemática, el desarrollo será obstruido.
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Surge de un esfuerzo consciente por desarrollar una metodología de la administración y la planeación firmemente en la Era de los
Sistemas.

Los interactivistas (a veces llamados proactivistas) no desean retornar a un estado previo, prolongar la situación actual, ni acelerar la
llegada del futuro. Creen que el futuro puede ser influenciado por lo que uno hace y por lo que los demás hacen, del mismo
modo como las acciones pretéritas modificaron el curso del presente.

Los interactivistas consideran que los efectos de la tecnología, dependen de la forma en que se les utilice; su buen o mal uso está
sujeto a su vez, de consideraciones tanto científicas como humanísticas.

Se requieren dos cosas para enfrentar eficientemente cualquier situación problemática. La primera es determinar lo que la nueva
situación tiene en común con otras situaciones que se enfrentan anteriormente. La segunda, es saber en qué aspectos la nueva
situación que se encara es única, por lo que requerirá conocimientos que aún no se tienen.

Los inactivistas desean desempeñarse medianamente bien: satisfacen. Los preactivistas desean desempeñarse lo mejor posible:
optimizan. Los interactivistas, en cambio, desean desempeñarse en el futuro mucho mejor de lo que pueden hacerlo en el
presente: idealizan. Los interactivistas tratan de perfeccionar su trabajo cada vez más; tratan de mejorar en general, no en un
aspecto en particular. Su objetivo es maximizar su capacidad para aprender y para adaptarse: desarrollarse.

Los inactivistas se concentran sobre las cosas que no deben hacerse (evitan errores de comisión) y que los preactivistas se abocan
sobre lo que debe hacerse (evitan errores de omisión). Los interactivistas tratan de evitar ambos, pero están más interesados en otros
tipos de errores, los cuales generalmente pasan desapercibidos; estos errores consisten en hacer preguntas equivocadas o en tratar
de resolver problemas inexistentes o irrelevantes. Los interactivistas creen que se cometen más errores por la incapacidad de
planificar los verdaderos problemas, que por la dificultad de resolverlos.

Los interactivistas creen que la incapacidad para encontrar los verdaderos problemas radica en que uno no está cabalmente
consciente de qué cosa es lo que realmente se quiere. Los seres humanos no sólo persiguen fines; también persiguen ideales.

TABLA DE LAS CUATRO ORIENTACIONES BÁSICAS DE ACKOFF

ORIENTACIÓN PASADO PRESENTE FUTURO

REACTIVISTAS + - -

INACTIVISTAS - + -

PREACTIVISTAS - - +

INTERACTIVISTAS + + +

INTERPRETACIÓN:

+ = Actitud favorable

- = Actitud NO favorable