REGÍMENES ADUANEROS

Los regímenes aduaneros son aquellos que están constituidos en base a los fundamentos legales y
reglamentarios que la aduana otorga a las mercancías, de acuerdo con la naturaleza y objetivos de
los distintos destinos aduaneros conocidos.
De lo anterior podemos decir que las normas aduaneras establecen formas de destino y los
particulares podrán, de manera voluntaria, seleccionar para sus mercancías algunas de esas formas,
debiendo para ello cumplir con las obligaciones aduaneras propias del régimen que se haya
escogido.
Esto tiene su fundamento en lo establecido en el articulo 91 de la ley aduanera que, entre otras
cosas, nos indica que todos aquellos que introducen o extraigan mercancías del territorio nacional
deber señalar en el pedimento el régimen aduanero que solicitan para su mercancía, debiendo
además manifestar que se ha cumplido con todas aquellas obligaciones y formalidades respecto del
régimen aduanero escogido.
De acuerdo con el artículo 90 de la mencionada ley, los regímenes aduaneros:
a) Definidos
I-de importación
II-de exportación
b) Temporales
I-de importación
a) para retornar al extranjero en el mismo estado.
b) para elaborar, transformaciones o reparación en programas de maquila o exportación.
II- de exportación
a) Para retornar al país en el mismo estado.
b) Para elaboración, transformación o reparación.
c) deposito fiscal.
I- interno
II-internacional.
d) tránsito de mercancías
I- interno.
II internacional.
e) elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado.
f) recinto fiscalizado estratégico.
Analizando cada uno de ellos se pueden comentar lo siguiente:
EL RÉGIMEN DEFINITIVO DE IMPORTACIÓN es la entrada de mercancías de procedencia
extranjera para permanecer en el territorio nacional por tiempo ilimitado.
Cuando el contribuyente ha escogido este tipo de régimen aduanero, el tratamiento que las normas
aduaneras le otorgan al mismo es el siguiente:
Cuando las mercancías que se hubieren importado en definitiva, resultaran defectuosas o de
características o especificaciones distintas de las convenidas, la autoridad aduanera, previa
comprobación, podrá autorizar su retorno al extranjero, sin el pago de impuestos a la exportación
siempre y cuando la solicitud de retorno sea hecha dentro de lo tres primeros meses siguientes que
se cuentan a partir de la fecha en que hubiese realizado el despacho.
Este retorno de mercancías es con el objeto de sustituir las mismas por otra de la misma clase y
cantidad que de alguna forma subsane los defectos o los vicios que se hayan señalado.
Las mercancías sustituidas deberán ser introducidas al país en un plazo de seis meses que se van a
contar, desde la fecha del retorno de las mercancías defectuosas y solo pagaran, en su caso, por
impuestos en la diferencia que en un momento dado pudiera existir, sin embargo, si las mercancías
son introducidas después del plazo de seis meses o no son equivalentes a las que sustituyen
entonces se va a causar el impuesto de la importación, independientemente de las sanciones que
establezca la ley.
EL RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN DEFINITIVA es aquel que se refiere a la salida de mercancías
del territorio nacional para permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado. En este tipo de
regímenes puede presentarse el caso de que las mercancías exportadas en un momento dado
puedan retornar al país sin el pago de los impuestos a la importación, siempre y cuando no hayan
sido modificadas y no haya transcurrido más de un año de su salida del territorio nacional, así mismo
cuando ese retorno se deba a que las mercancías hayan sido rechazada por alguna autoridad del
país de destino o por el adquirente extranjero por haber resultado defectuosos o de especificaciones
distintas a las pactadas se le devolverá al interesado los impuestos de importación que hubiese
pagado.
RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL es la entrada al país de mercancías para permanecer en
el por tiempo limitado y para una finalidad especifica siempre y cuando retornen al extranjero. En este
tipo de régimen aduanero no se pagarán los impuestos al comercio exterior y tampoco el impuesto al
valor agregado, sino que únicamente se pagara el derecho de trámite aduanero que va a consistir en
una cuota reducida, este régimen de importación puede ser de dos formas:
 Para retornar al extranjero en el mismo estado.
 Para elaboración, transformación o reparación.
El régimen temporal de exportación consiste en la salida del territorio nacional de mercancías para
permanecer en el extranjero por tiempo limitado y para una finalidad especifica. Este régimen de
exportación temporal puede ser:
 Para retornar al país en el mismo estado.
 Para elaboración, transformación o reparación.
En el primer caso consiste en la salida de mercancías nacionales y nacionalizadas las cuales una vez
realizada la finalidad por la que se autorizan, regresan del extranjero sin modificación alguna, los
plazos relativos a este régimen de exportación temporal de mercancías o semirremolques y no
requieren pedimento ni intervención de agente aduanal, puede ser hasta por seis meses cuando se
trata de envase de mercancías, las muestras y muestrario, la utilería y demás equipo necesario y en
donde si se requiere un pedimento y servicios de agente aduanal y también puede ser por el periodo
que determine la secretaria de hacienda.
EN CUANTO A LA EXPORTACIÓN TEMPORAL para la elaboración transformación de nuestro país
para retornar posteriormente al país después de haberse destinado al país para un proceso de
transformación y el plazo para la realización de este proceso industrial deberá ser el necesario para
poder cumplir con esa finalidad sin que pueda exceder el máximo establecido dentro de la ley que es
el de dos años, requiriéndose aquí el pedido y los servicios de un agente aduanal. Las mercancías
así exportadas a su retorno pagaran los impuestos que correspondan al valor de las materias primas
o mercancías incorporadas mas el precio de los servicios necesarios que se hayan llevado a cabo por
la transformación, elaboración o reparación de acuerdos a la clasificación arancelaria de la mercancía
retornada.
DEPOSITO FISCAL. Este régimen consiste en el almacenamiento de mercancías de procedencia
extranjera o nacional dentro de los almacenes generales de deposito autorizado para esa finalidad,
pero siempre bajo el control de las autoridades aduaneras; dicho deposito se efectúa una vez que se
hayan determinado los impuestos a la exportación y en su caso a las cuotas compensatorias para
poder sujetarse al régimen de deposito fiscal los interesados deberán de expresar, al momento de la
presentación del pedimento ya sea de importación o exportación, el deseo de acogerse al mismo
régimen y además anexar la carta de cupo donde van aquedar en custodia las mercancías ya sean
extranjeras o nacionales; respecto a este régimen aduanero la ley señala que no podrán ser objeto
del mismo las armas, municiones y todas aquellas mercancías consideradas como explosivas
radioactivas y contaminantes asimismo ciertos tipos de joyería como es el caso de los diamantes,
zafiros, rubíes, perlas naturales o cultivadas o las manufacturas de joyería echas con metales
preciosos, asimismo los artículos de jade, coral o marfil
TRÁNSITO DE MERCANCÍAS. Se define como el traslado de una a otra aduana nacional de las
mercancías que se encuentren bajo el control fiscal, este régimen tiene dos características el interno
y el internacional.
 Transito interno: es aquel que se presenta cuando la aduanad de entrada envía mercancías de
procedencia extranjera a otra aduana que es la que se va a encargar de realizar el deposito para
la legal importación de las mercancías o bien cuando la aduana del despacho envía mercancías
nacionales o nacionalizadas a una aduana de salida para que se encargue de llevar a cabo la
exportación correspondiente.
 Transito internacional: cuando la aduana de entrada envía a la aduana de salida mercancías de
procedencia extranjera que llegan a territorio nacional pero con destino al extranjero o también
cuando las mercancías nacionales o nacionalizadas se trasladan por territorio extranjero para sr
reingresadas al territorio nacional, dentro de este régimen aduanero se debe hacer una
observación en relación con el llamado transito interno en el sentido de que este procederá solo
tratándose de empresas importadoras o exportadoras que se encuentren debidamente
establecidas y registradas dentro de un padrón que para tal efecto lleva la autoridad aduanera.
RÉGIMEN DE ELABORACIÓN, TRANSFORMACIÓN O REPARACIÓN EN RECINTO
FISCALIZADO. Consiste en importar mercancías que son introducidas en recintos fiscalizados para
practicarse procesos industriales de elaboración, transformación o reparación para ser retornados al
extranjero, asimismo y de la misma forma se pueden introducir mercancías nacionales para
someterlas a esos procesos industriales con el objeto de exportarlas, de ahí que desde el momento
en que las mercancías nacionales se destinan a este régimen aduanero se considera de manera
virtual exportadas para todos los efectos legales.
RECINTO FISCALIZADO ESTRATÉGICO. Este régimen surge con la finalidad de darle una mayor
competitividad a las empresas bajo los principios de la simplificación administrativa, mejora de
procesos logísticos y de control aduanero eficiente que permiten la introducción a dicho recintos de
mercancía extranjera o nacionalizadas por el plazo de dos años para ser objeto de manejo,
almacenaje, custodia exhibición, venta, distribución, etc. En términos generales este régimen
aduanero consiste en la introducción por tiempo limitado de mercancías extranjeras, nacionales o
nacionalizadas para ser objeto de almacenaje elaboración, transformación o reparación, así mismo
vemos que este régimen presenta algunas ventajas como es la posibilidad de introducir mercancías
sin la presentación de un pedimento ya que para los efectos legales se podrán efectuar los registros
atreves de los medios electrónicos que establezca el SAT, además de que no requiere opinión por
parte de la secretaria de economía.