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Aldo Madariaga
(Editores)
La constitución social,
política y moral
de la economía chilena
330.983 González, Felipe
G La constitución social, política y moral de la
economía chilena / Felipe González y Aldo Mada-
riaga, editores. – – Santiago : RIL editores - Facultad
de Gobierno • Universidad Central, 2018.
410 p. ; 23 cm.
ISBN: 978-956-01-0532-5
Sede Valparaíso:
Cochrane 639, of. 92
cp 2361801 Valparaíso
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publicaciones.fagob@ucentral.cl
ISBN 978-956-01-0532-5
Derechos reservados.
Índice
I. Perspectivas teóricas
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Felipe González y Aldo Madariaga
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Introducción. Deseconomizar los mercados, socializar los estudios...
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La cita original se atribuye a George Clemenceau en el contexto de la Primera
Guerra Mundial y hacía referencia a que la guerra era muy importante para
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Introducción. Deseconomizar los mercados, socializar los estudios...
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Resulta interesante notar el hecho de que el mismo Milton Friedman haya escrito
un influyente artículo donde descarta a las otras corrientes al interior de la
disciplina económica por su normatividad, propugnando el método de la «economía
positiva», que, en sus palabras, se caracteriza por la «independencia de cualquier
posición ética o juicio normativo» (Friedman, 1966: 4, traducción propia). Más
aun, a pesar de las múltiples críticas surgidas al modelo de la economía neoclásica
dentro de la disciplina económica, tanto la teoría de juegos, como la economía
conductual y el neoinstitucionalismo no cuestionan la teoría del actor racional
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Introducción. Deseconomizar los mercados, socializar los estudios...
como teoría normativa de las decisiones, por cuanto las limitaciones del actor
pueden siempre superarse (Ariztia, 2015).
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Los párrafos siguientes se basan en Madariaga, Aldo (en prensa). «Economía política
contemporánea: más allá de lo “económico” y lo “político”» en Heiss, Claudia (ed.)
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para estudiar uno de los ámbitos que los politólogos más han estudiado,
a saber, la explicación de la subsistencia de regímenes autocráticos y las
transiciones a la democracia (Acemoglu & Robinson, 2006). En suma,
en virtud de la hegemonización de la ciencia económica, el estudio de
la economía política pasó a ser sinónimo de aplicar el método y teorías
neoclásicos a la política. De ahí que en ocasiones se reconozca a sí misma
como una political economics (Persson & Tabellini, 2000; Weingast &
Wittman, 2006).
De manera incipiente, en la segunda mitad del siglo pasado co-
menzó a surgir un enfoque alternativo al estudio de la economía, que,
siguiendo la sección anterior, podemos denominar la «nueva economía
política». Esta comparte con la antigua economía política su interdisci-
plinariedad y la pregunta por la relación entre Estado y mercado, y se
diferencia de la economía política neoclásica (political economics) por
un tinte distintivamente macro y no ingenuo respecto a la normatividad
contenida en los propios postulados de la ciencia. Mientras la political
economics se basa en las herramientas de la microeconomía neoclásica,
la nueva economía política se asienta en la macroeconomía keynesiana
y en los primeros economistas institucionalistas. Por otro lado, mientras
la primera entiende a la política como aquello que interfiere —o hace
posibles— la consecución de mercados libres, la segunda los entiende
como intrínseca y conflictivamente vinculados.
La nueva economía política entiende a la economía como un
ámbito históricamente situado. Esto es, si bien parte de la idea de
que la economía constituye el estudio de la producción, circulación
y distribución de bienes y servicios, hace énfasis en que estos no son
funciones abstractas invariantes en el tiempo, sino que asumen formas
históricamente definidas. De este modo, el énfasis tiende a recaer sobre
instituciones y sus dinámicas concretas en períodos específicos, lo que
devuelve el sentido de estudiar la cambiante relación Estado-mercado
que tenía la antigua economía política. En este contexto, el contrato, la
propiedad privada y la búsqueda del interés personal y la ganancia son
el producto de un determinado conjunto de instituciones y dinámicas
históricamente determinadas.
Esta forma de entender la economía dice relación con la manera en
que este cúmulo de investigaciones surgieron. En efecto, buena parte
de esta literatura surgió de la caracterización de una determinada fase
del capitalismo asociada al auge del fordismo, y el descubrimiento en
este contexto de la diversidad de experiencias y situaciones al interior
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3. Deseconomizando la economía
y socializando los estudios de la economía en Chile
Como da cuenta la breve revisión antes expuesta, las ciencias sociales
que se ocupan del estudio de la economía han tenido un desarrollo im-
presionante en las últimas décadas. Parte de este desarrollo ha visto eco
en Chile, mostrando un importante dinamismo durante los últimos años
con el crecimiento de estudios sobre la empresa y los mercados (Levi,
2000: 830), diversos objetos económicos tales como seguros médicos
(Ariztía, 2014; Hernández Aracena, 2017; Ossandón, 2015) o técnicas
de manejo de riesgo (Ossandón, 2014), el endeudamiento y las prácticas
financieras de los hogares (Ossandón, 2013), la relación entre rankings
y el comportamiento en los mercados financieros chilenos (Gonzalez,
2015; González, 2017), los encadenamientos productivos, el consumo
ético (Espinosa, 2016), las prácticas de marketing (Ariztía et al., 2014),
la tensión entre desarrollo económico y medioambiente, entre otros.
En el caso de la economía política, esta ha estado ciertamente opacada
por la hegemonía que ostenta la economía neoclásica en el estudio de
la economía nacional, y cuesta encontrar estudios realizados bajo esta
perspectiva posteriores a la citada publicación de Eduardo Silva (1996)
sobre las bases sociopolíticas de los cambios en la política económica
durante el régimen militar. Sin embargo, en el último tiempo han surgido
una serie de trabajos que intentan vincularse con los vibrantes desarro-
llos de la disciplina fuera del país. Es el caso del estudio comparado del
neoliberalismo y las dinámicas de cambio de la política pública que le
subyacen, inspiradas en teorías sobre cambio institucional, regulación
sectorial y variedades del capitalismo. Así, Madariaga (2016) analiza las
coaliciones detrás de la trayectoria de cambio simultáneo entre regímenes
de tipo de cambio y políticas de promoción industrial. Maillet (2015a,
2015b) analiza el cambiante rol del Estado y el carácter adaptativo del
cambio en sectores donde se intentaron crear mercados como el trans-
porte, la energía y las pensiones, mientras que Undurraga (2014) analiza
las bases institucionales y culturales del capitalismo chileno.
Ahora bien, estos desarrollos académicos corren el riesgo de que-
dar relegadas a la torre de marfil de las revistas, aulas y conferencias
especializadas, ignorando el fuerte arraigo que, a través de medios
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