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Pacto Regional Por La Seguridad Ciudadana En Junín

Nosotros:
Los Miembros titulares del CORESEC - Junín, en el marco del Plan de Seguridad Ciudadana
Nacional “El Perú enfrentando sus amenazas” 2013 – 2018 y en cumplimiento de la Ordenanza
Regional No. XXXX-2015-CR/GOB.REG.JUNÍN, que declara de necesidad publica e interés regional
el Sistema de Seguridad Ciudadana, han convocado a los actores políticos, sociales y económicos,
así como a las instituciones públicas vinculadas a la seguridad y a los operadores de la justicia, para
generar consensos y determinar acciones concretas a fin de combatir la violencia urbana y
criminalidad asociada a la misma, de acuerdo a lo establecido en los Objetivos Estratégicos del Plan
de Seguridad Ciudadana Nacional 2013 -2018, los integrantes titulares del Comité Regional de
Seguridad Ciudadana reunidos en la Ciudad de Junín, teniendo presente los propósitos de la sétima
política de Estado Del Acuerdo Nacional "Erradicación de la Violencia y fortalecimiento del civismo
y de la seguridad ciudadana" y lo que dispone la Ley N° 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad
ciudadana y sus modificatorias, adoptamos en el ámbito de nuestras competencias específicas, los
siguientes compromisos:
I.- EN GESTIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA:
1. Fomentar y fortalecer las políticas regionales en materia de seguridad ciudadana de
largo, mediano y corto plazo, integrales y con pleno respeto a las leyes y los
derechos humanos;
2. Fortalecer, en el marco de estas políticas, la capacidad operativa de nuestros
Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, Policía Nacional, Poder
Judicial, Ministerio Público y de todas las demás instituciones públicas y privadas
que conforman el CORESEC, para promover la participación coordinada de todos los
operadores de la seguridad ciudadana con la finalidad de mejorar los niveles
seguridad, responder coordinadamente y eficazmente para disminuir la violencia
urbana y familiar en todas sus formas adecuando, según sea necesario, sus
estructuras, procedimientos operativos y mecanismos de gestión;
3. Analizar los problemas de seguridad ciudadana desde una visión integral, teniendo
en cuenta las amenazas emergentes, e impulsar instrumentos de gestión que
permitan a las autoridades locales evaluar y mejorar, según sea necesario, la eficacia
de las políticas públicas en materia de seguridad ciudadana garantizando la
convivencia pacífica y el cumplimiento de las leyes, preservando el orden interno,
la Seguridad Publica y Ciudadana;
4. Profundizar nuestros conocimientos sobre los servicios que brinda la seguridad
privada, así como integrar y/o desarrollar y/o fortalecer, su participación en la
seguridad ciudadana, según sea necesario, a fin de estandarizar e integrar los
procesos, aspectos técnicos de los sistemas de radio comunicación que emplean sus
centrales y personal operativo, con los de la Policía Nacional y serenazgo;
5. Fortalecer y establecer políticas y programas, a través del INPE, para la
modernización del sistema penitenciario y para el diseño de modelos sustentables
de reinserción social, con especial atención a los jóvenes;
6. Apoyar los programas y sistemas de justicia juvenil restaurativos orientados hacia
la reinserción de los adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley;
7. Comprometer a los propietarios de los medios de comunicación, a los
comunicadores sociales y la opinión pública a fin de promover campañas de
sensibilización relacionadas a la prevención de la violencia autoinflingida, familiar y
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urbana a través de debates, entrevistas y campañas de sensibilización abordando la

causalidad de los hechos;
8. Aplicar la I Encuesta Regional de Percepción y Victimización a nivel Regional,
Provincial y Distrital utilizando la metodología de la UNICRI (Naciones Unidas sobre
la Delincuencia y la Justicia), lo cual permitirá comparar los índices de criminalidad
y violencia urbana de la región con otras a nivel mundial;
9. Diseñar procedimientos, lineamientos y estrategias para que los gobiernos locales
de la región adecuen sus proyectos de inversión pública en materia seguridad
ciudadana a un modelo de política pública integrada;
10. Contribuyendo con esto a la disminución de los niveles de inseguridad, mediante el
desarrollo de acciones preventivas de criminalidad y violencia, así como controlar y
mitigar los factores asociados con los mismos
II.- PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA, LA VIOLENCIA Y LA INSEGURIDAD:
1. Promover políticas públicas regionales y locales, en coordinación con las
instituciones encargadas en la prevención de la criminalidad, violencia y seguridad
urbana;
2. Promover los programas educativos, especialmente en las escuelas, así como
ampliar la concientización de los diferentes actores de la sociedad en temas de
prevención del uso de drogas legales o ilegales, de actos asociados a la criminalidad,
violencia urbana y familiar;
3. Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos
enfocando la intervención en sus causas, no en la mitigación de sus efectos,
preparando para ello un diagnóstico objetivo sobre problemas y realidades
determinados a cargo de los gobiernos locales. Involucrando a otras instituciones
del Gobierno Central, regional, sociedad civil y sector privado. Para tal efecto se
deberán diseñar planes, proyectos y poner en marcha los siguientes programas:
a. Hogares seguros – Hogares tranquilos: (que significa dar protección a la
propiedad pública y privada, mitigar la violencia urbana e intrafamiliar);
b. Ciudad sin Violencia: Lo cual demanda que además de garantizar la
participación de la población en la lucha contra la criminalidad y la violencia,
se logren compromisos político - sociales para hacer frente a la
contaminación ambiental, sonora, a la recuperación de espacios públicos,
el desorden territorial, la congestión y detenga la alta accidentabilidad
vehicular. Esto representa lograr: Calles, vías y carreteras seguras. Vehículos
seguros. Transporte público y escolar seguro;
c. Escuelas seguras e inclusivas: promoviendo la participación de los
educadores, padres de padres de familia, del alumnado (Policía, Alcaldes y
Fiscales Escolares), grupos scout, PNP y Serenazgo;
d. Creación de Casas Refugios en cada distrito para las víctimas de Violencia
Familiar y sexual.
e. Jardín de infantes seguro.
f. Alianzas entre las autoridades y la Policía.
g. Serenazgo sin fronteras.
h. Monitoreo y evaluación de los programas, planes y proyectos en materia
de seguridad ciudadana.
i. Premio a la mejores experiencias en Seguridad ciudadana “Barrio Seguro”
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j. Premio a las mejores investigaciones académicas promovidas por las

Universidades, institutos y demás instituciones educativas.
k. Encuentros juveniles por la seguridad ciudadana y convivencia pacífica.
l. Desde el Gobierno regional premio a las mejores experiencias ejecutadas
por las municipalidades rurales.
m. Intensificar las acciones de capacitación y prevención en seguridad
ciudadana en las zonas rurales
n. Campañas de Sensibilización a los agentes participantes de los presupuestos
participativos de los Gobiernos locales para que prioricen la seguridad
ciudadana en su agenda y proyectos;
o. Incorporación de la iglesia católica y las evangélicas en la recuperación de
familias y jóvenes en problemas;
p. Fortalecer la educación con programas por y para una cultura ciudadana,
que es el conjunto de costumbres, acciones y reglas mínimas compartidas
que generen sentido de pertenencia, facilitan la convivencia urbana y
conducen al respeto del patrimonio común y al reconocimiento de los
derechos y deberes ciudadanos;
q. Propiciar la incorporación de los grupos juveniles en actividades de inclusión
social cultural, recreativa, recuperación de los espacios públicos, el
privilegio de los ciudadanos ante el deterioro ecológico y la construcción de
una sociedad en paz, convivencia y sostenible;
r. Propiciar la activa participación del sector empresarial privado, en las
labores de fomento y apoyo a las acciones de seguridad ciudad y labores de
inclusión social a los grupos en proceso de reincorporación a la sociedad;
s. Apoyar a los gobiernos locales a fomentar la convivencia ciudadana y a
controlar y mitigar la violencia y criminalidad;
t. Construir sistemas de evaluación y seguimiento de proyectos de seguridad
ciudadana y convivencia pacífica;
u. Mejorar los sistemas de recolección tratamiento y análisis de información
para el diseño e implementación de políticas públicas en materia de la
Seguridad Ciudadana y Comunitaria;
v. Diseño y desarrollo de políticas públicas de Seguridad Ciudadana y
Comunitaria a nivel regional, poniendo énfasis en los problemas de cada
gobierno local con el objetivo de brindar un mejor servicio para la
comunidad;
III.- GESTIÓN DE LA POLICÍA:
1. Promover la capacitación e integración de la PNP y el serenazgo dando énfasis en un
modelo integral y Comunitaria la cual basa sus principios en un solo objetivo prevenir el
delito, mantener el orden y hacer cumplir la ley en colaboración con la comunidad,
apoyándola y educando a respetar las normas de conducta, adaptándose el policía a los
problemas del ciudadano y adaptando su respuesta a un entorno social y local;
2. Promover la modernización de la gestión policial, incorporando en la misma la
transparencia y la rendición de cuentas, fortalecer la profesionalización de los miembros
de la Policía y Serenazgo y mejorar las condiciones de vida y de trabajo de quienes los
integran;
3. Continuar con la capacitación de recursos humanos en temas de seguridad ciudadana;
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4. Considerar la creación y mantenimiento, según sea necesario, de observatorios Regional

y locales de la delincuencia y la violencia, con el propósito de contribuir al diseño de
planes estratégicos y operativos para la seguridad pública y seguridad ciudadana, con
miras a fortalecer la prevención y lucha contra la delincuencia, la violencia y la
inseguridad;
5. Desarrollar una estrategia consensuada entre la Policía Nacional, gobiernos locales y
sociedad organizada, en los servicios de prevención de la violencia y el delito y control
y persecución del delito, a fin de viabilizar una estrategia integral y sostenible en el
tiempo que permitan alcanzar mejores niveles de gobernabilidad, seguridad y defensa
de la sociedad frente a la criminalidad y la violencia.
IV.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COMUNITARIA:
1. Promover y fortalecer la participación ciudadana y comunitaria en el proceso de
ejecución de planes y programas de seguridad ciudadana;
2. Incentivar y fortalecer la responsabilidad social, así como una cultura de prevención
integral de la delincuencia, la violencia y la inseguridad con la participación ciudadana,
comunitaria, de los medios de comunicación y del sector privado;
3. Promover, en este contexto, políticas regionales y locales que fortalezcan la confianza
ciudadana en las instituciones de seguridad ciudadana;
V.- ESTANDARIZACIÓN DE LA TECNOLOGÍA APLICADA A LA SEGURIDAD CIUDADANA:
Normar la estandarización de la tecnología aplicada a la seguridad ciudadana en lo que se
relaciona a:
a. Central de Atención de Llamadas de Riesgo Ciudadano; que permita integrar los
diferentes sistemas de radio comunicación, video vigilancia, geo referenciación,
para la atención y despacho en una única solución tecnológica integrada, destinada
a la atención y detección de incidentes, registro y clasificación de ocurrencias,
encaminamiento, despacho y acompañamiento y que permita la operación de
múltiples Centros de Atención a nivel local;
b. Sistema de gestión de video; que permita integrar cámaras de diversos fabricantes
y modelos, ya sean estas de tipo IP (fijas o domo PTZ) o análogas (fijas), en una sola
plataforma que integre reconocimiento vehicular, facial y control de tráfico;
c. Cámaras de video seguridad; debe ser de estándar abierto y de última tecnología
que permita integrarse a sistemas de gestión de video de terceros;
d. Sistema de radio comunicación; el sistema de Radio comunicación para la ciudad
de JUNÍN debe de ser estándar abierto y de misión crítica basada en el estándar
TETRA y deberá utilizar la Banda de 380 a 400 MHz de acuerdo a lo normado por el
MTC en el Plan de Asignación de Frecuencias que determina que dicha banda sea
utilizada para Seguridad y para las demás ciudades con menos de 100,000
habitantes y aquellas que cuentan con más población rural que urbana el estándar
DMR en VHF;
e. Normar el uso del espectro radioeléctrico para los operadores de la seguridad
ciudadana para los sistemas de radio enlaces y el de radio comunicaciones en
frecuencias HF, VHF y UHF y cuya operación será autorizada en frecuencias y
bandas licenciadas a nivel regional para ser usados sin costo;
f. Establecer un sistema de información interconectado y estandarizado entre los
operadores de la justicia: Policía Nacional, Ministerio Público, Poder Judicial e INPE,
que permita acometer la labor de prevención, investigación, juzgamiento y
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rehabilitación de manera efectiva, así como provea de información estadística de

relevancia para una adecuada toma de decisiones;
g. Promover una comisión multisectorial de tráfico y transporte con la finalidad de
establecer políticas regionales en materia de educación, estandarización de los
sistemas de semaforización (controladores y semáforos), mediante el uso de
tecnología de estándar abierto, que permita la centralización de sistemas de
control de tráfico, flota, gestión, fiscalización electrónica y seguridad en un único
centro de comando para mejorar el control de vías (urbanas y regionales)
SEGUIMIENTO:
1. El CORESEC, para poder cumplir con las metas del Pacto deberá contar con un
grupo asesor especializado desde el cual se pueda realizar la coordinación
interinstitucional de Gobierno, se tomen decisiones, se programen acciones
focalizadas y coordinadas mediante acuerdos regionales las mismas que
deberán ser refrendadas por ordenanzas regionales y locales previa
evaluación normativa, técnica y legal.;
2. Participan de este compromiso los integrantes del Comité Regional de
Seguridad Ciudadana de la Región de JUNÍN, bajo la coordinación del
presidente del Gobierno Regional de JUNÍN;
3. Dentro del grupo asesor se ubicarán aquellas instituciones públicos o privadas
que por su nivel de profesionalidad deseen constituirse en garantes y
acompañantes del Pacto, mediante una comisión técnica colegiada que
garantice la ejecución de las acciones proyectadas en él. El espacio del grupo
asesor está abierto a profesionales de reconocida honorabilidad y trayectoria
en los temas relacionados, colegios profesionales especializadas en los temas
y entidades internacionales igualmente especializadas;
4. El equipo de gestión es el responsable del sistema de monitoreo, seguimiento
y evaluación del Pacto. La secretaría técnica del CORESEC JUNÍN se encargará
de propulsarla;

Junín,………