Proyecto Mejoramiento Movilidad Parte 2 PDF

MÓDULO: ELABORACIÓN, IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
JHONATHAN CASTRO
LUIS ALEJANDRO CASTRO RÍOS
JHON JAIRO ROA SANCHEZ
JONATHAN AUGUSTO PAEZ MIRANDA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA
Facultad de Postgrados
Especialización en Proyectos de Desarrollo
Elaboración, Identificación Y Formulación De Proyectos
Junio 2018
Bogotá
TABLA DE CONTENIDO
7. Objetivos .................................................................................................................................................... 3
7.1 Objetivo general: .................................................................................................................................. 3
7.2 Objetivos específicos: .......................................................................................................................... 3
7.3 Árbol de objetivos: ............................................................................................................................... 3
8. Árbol de acciones .................................................................................................................................. 4
8.1 Árbol de Acciones ......................................................................................................................... 5
8.2 Configurar, formular o postular alternativas; ................................................................................. 5
8.3 Seleccionar la mejor alternativa ..................................................................................................... 6
8.4 Estructura analítica del proyecto .......................................................................................................... 7
9. Matriz de Marco Lógico de la alternativa seleccionada. .............................................................................. 7
Bibliografía .................................................................................................................................................. 10
Anexos......................................................................................................................................................... 11
GUÍA DE ACTIVIDADES N.2 EL PROCESO DE PREPARACIÓN DE PROYECTO
MÓDULO: ELABORACIÓN, IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
7. Objetivos
El análisis de la situación de la movilidad en la autopista sur y las diferentes dinámicas que se presentan
nos indican la necesidad de una congestión vehicular reducida en la autopista sur de Bogotá. Luego del
análisis en nuestro árbol de problemas y sus estados negativos se analiza la construcción objetivo general
y objetivos específicos.
7.1 Objetivo general:

Reducir los altos índices de congestión vehicular en la autopista sur de Bogotá, mediante
acciones dirigidas a la restauración, control y cultura ciudadana, con el fin de mejorar la
movilidad y la calidad de vida de los habitantes del sector.
7.2 Objetivos específicos:

 Establecer acciones para mejorar los sistemas de transporte masivo.
 Implementar políticas públicas de cultura ciudadana.
 Programar obras de restauración y construcción de la malla vial y ciclo rutas.
 Reducirr los niveles de accidentalidad.
 Controlar el crecimiento del parque automotor.
 Modernizar el centro de comando y control, equipado con alta tecnología y modificar el manual
de procedimientos para toma de decisiones más eficientes.
 Redistribuir las rutas con el fin de eliminar la sobre oferta de los buses.
 Controlar el funcionamiento del transporte ilegal.
7.3 Árbol de objetivos:
A continuación, se presenta la transformación de los estados negativos del árbol de problemas en

soluciones postuladas conservando la jerarquía de los medios y de los fines. Un análisis completo
fundamentado en pro de una congestión vehicular reducida en la autopista sur de Bogotá. Lo anterior
desarrollado en varios actores que en sinergia se relacionan entre medios y fines para lograr los objetivos
propuestos.
Actividades diarias Disminución de
del ciudadano sin
Bajos niveles de Disminución
daños en lesionados por
afectación de pérdidas
vehículos accidentes
humanas
MENOS TIEMPOS EN LA REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS

PRESTACIÓN DEL NIVELES DE ECONÓMICAS
FINES SERVICIO DE
TRANSPORTE PÚBLICO
ACCIDENTALIDAD DISMINUIDAS
OBJETIVO
CONGESTIÓN VEHICULAR REDUCIDA EN LA AUTOPISTA SUR DE BOGOTÁ
CENTRAL
BUEN CONTROL AL AUMENTO DE

POBLACIÓN QUE UTILIZA
PRESENCIA DE SEMAFORIZACIÓN MEJORAMIENTO
FUNCIONAMIENTO LOS SERVICIOS DE POLÍTICAS DE MODERNA DE LA MALLA VIAL
DEL TRANSPORTE CULTURA
MEDIOS MASIVO
TRANSPORTE PÚBLICO Y
PARTICULAR
CIUDADANA
Acertada
Eficiente planificación en
MEDIOS control y la construcción y
Buses nuevos y
FUNDAMENTALES Troncales presencia mantenimiento Disminuir
en buen estado de la malla vial
amplias instituciona el tráfico
l
Continuando con el análisis del problema se fija un objetivo central la congestión vehicular definido por una
congestión vehicular reducida en la autopista sur de Bogotá, donde el medio para alcanzar dicho objetivo se
fundamenta en un buen funcionamiento del transporte masivo, control al aumento de población que utiliza
los servicios de transporte público y particular, presencia de políticas de cultura ciudadana, semaforización
moderna y mejoramiento de la malla vial.
8. Árbol de acciones
Posterior a la definición del objetivo al que se quiere llegar se establecen acciones que permitan lograr
desarrollar los medios y cumplir el objetivo, estas acciones se definieron mediante lluvia de ideas,
- Troncales amplias:
a) Construcción de nuevas troncales
b) Ampliación de las troncales existentes
- Buses nuevos y en buen estado:

a) Comprar nuevos buses (Transmilenio y SITP)
b) Realizar mantenimiento periódico a los buses (Transmilenio y SITP)
- Eficiente control y presencia institucional:

a) Aumentar el grupo de guardas y reguladores de tránsito.
b) Realizar ajustes a las medidas restrictivas y normas de tránsito (pico y placa, lugares de
estacionamiento, paraderos de transporte público)
c) Realizar campañas de conocimiento, sensibilización y cultura ciudadana hacia los temas de
movilidad.
d) Modernizar los semáforos del sector.
e) Instalar sensores para calcular la demanda de los servicios de transporte público
f) Modernizar el centro de comando y control.
g) Redistribuir las rutas de los buses.
h) Controles al transporte ilegal.
- Acertada planificación en la construcción y mantenimiento de la malla vial:

a) Planificar la construcción de nuevas vías
b) Planificar la restauración de las vías existentes.
- Disminuir el tráfico:
a) Chatarrización de vehículos viejos y contaminantes.
b) Restricción del uso de vehículo particular.
c) Incentivar el uso de transporte alternativo
8.1 Árbol de Acciones

Buses nuevos y Eficiente control Acertada Disminuir el
Troncales y presencia planificación en la
en buen estado tráfico
amplias construcción y
institucional mantenimiento de
la malla vial
Obras de Obras de Comprar Realizar Planificar la Planificar la Chatarrizar Restricción al Incentivar el

construcción ampliación nuevos buses mantenimien construcción restauración vehículos uso de uso de
de nuevas de troncales to a los buses de vías de vías viejos vehículo transporte
troncales
particular alternativo
Aumentar Ajustar las Realizar Instalar nuevos Instalar Crear el centro Redistribuir las Controlar el
grupo de medidas campañas de semáforos de comando y rutas de buses transporte
guardas de restrictivas cultura sensores control ilegal
tránsito ciudadana
Las acciones que se plantean para lograr el objetivo se encuentran divididas en cinco grupos principales en
donde la idea principal es lograr la movilidad en la autopista sur con controles más eficientes por parte de
las autoridades, mejorando la infraestructura, pero incentivando el uso del transporte masivo y la cultura
ciudadana.
8.2 Configurar, formular o postular alternativas;

Después de formular las respectivas acciones para la solución del problema, procedemos a configurar las
alternativas de solución. Analizando las alternativas viables y pertinentes en cada uno de sus aspectos.
- Alternativa 1: obras de ampliación de troncales, realizar mantenimiento a los buses, aumentar
grupo de guardas de tránsito, realizar campañas de cultura ciudadana, redistribuir las rutas de
buses, restricción al uso del vehículo particular.
- Alternativa 2: ampliación de troncales, comprar nuevos buses, instalar nuevos semáforos, planificar
la construcción de vías, restricciones al uso de vehículo particular, incentivar el uso de transporte
alternativo.
- Alternativa 3: Redistribuir las rutas de los buses, realizar mantenimiento a los buses, restricción al
uso de vehículo particular, controlar el transporte ilegal, incentivar el uso de transporte alternativo,
campañas de cultura ciudadana.
- Alternativa 4: realizar mantenimiento a los buses, comprar nuevos buses, restricción del uso de
vehículo particular, chatarrizar vehículos viejos, incentivar el uso de transporte alternativo,
- Alternativa 5: obras de construcción de nuevas troncales, planificar la construcción de vías, instalar
sensores, ajustar las medidas restrictivas, chatarrizar vehículos viejos, crear el centro de comando
y control.
8.3 Seleccionar la mejor alternativa

Según Ortegón (2005) el análisis y posterior decisión sobre la alternativa a es coger se desarrolla en una
calificación entre 1 y 10, donde se valoran los elementos de análisis que se muestran en la matriz.
Posteriormente se promedian las calificaciones para obtener la calificación ponderada. Este proceso se
realiza por cada una de las 5 alternativas de solución y lo realizan individualmente 4 evaluadores. (Anexos
No 2,3 ,4 y 5.)
ALTERNATIVA 1
Calificación Calificación
Elementos de análisis
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Viabilidad financiera y económica

Viabilidad técnica
Habilidad para mejorar y mantener los recursos
Sostenibilidad
Contribución al fortalecimiento institucional y construcción de capacidad
gerencial
Impacto ambiental
Aceptación por parte de los beneficiarios
Compatibilidad del proyecto con prioridades de un sector o un programa.
Finalmente se realiza la sumatoria de las calificaciones ponderadas que arrojó el análisis de cada evaluador,
para designar como la mejor alternativa de solución la obtenga la calificación más alta.
Evaluador 1 Evaluador 2 Evaluador 3 Evaluador 4
TOTAL
Alejandro Castro Jonathan Castro Jonathan Páez Jhon J. Roa
Alternativa 1 4.25 6 6.25 4.25 20.75
Alternativa 2 3.5 4.6 5.5 4.75 22.85
Alternativa 3 6.85 5.12 5.12 8.37 25.46
Alternativa 4 6.75 7.12 7.12 6.25 27.24
Alternativa 5 3.62 6.12 6.12 4.87 20.64
En este caso se opta por alternativa 4 como la opción que cumple con los criterios de pertinencia, eficiencia
y eficacia.
- Alternativa 4: realizar mantenimiento a los buses, comprar nuevos buses, restricción del uso de
vehículo particular, chatarrizar vehículos viejos, incentivar el uso de transporte alternativo,
8.4 Estructura analítica del proyecto

La estructura analítica del presente proyecto se ajusta a la alternativa de solución resultante del ejercicio
anterior, es decir: Alternativa 4: realizar mantenimiento a los buses, comprar nuevos buses, restricción del
uso de vehículo particular, chatarrizar vehículos viejos, incentivar el uso de transporte alternativo, campañas
de cultura ciudadana. En este paso, las actividades y los componentes, se construyen a partir de la
información y estudio de viabilidad financiera, económica, técnica, legal y ambiental que se utilizó en el
análisis de alternativas.
Actividades Disminución Bajos Disminución
diarias del
de daños en niveles de de pérdidas
ciudadano sin
afectación vehículos lesionados humanas
por
MENOS TIEMPOS REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS

EN LA NIVELES DE
ECONÓMICAS
FINES PRESTACIÓN DEL ACCIDENTALIDAD
DISMINUIDAS
SERVICIO DE
TRANSPORTE
PÚBLICO
PROPÓSITO CONGESTIÓN VEHICULAR REDUCIDA EN LA AUTOPISTA SUR DE BOGOTÁ
Buses Buses en Campañas Vehículos Restricción Campañas

COMPONENT buen estado de cultura viejos fuera al uso de para el uso de
ES
nuevos transporte
ciudadana de vehículo
alternativo
circulación
Establecer Establecer Diseñar el Implementar Presentar Diseñar el

ACTIVIDADES plan de plan de plan y plan de acuerdo plan y
mantenimient logística chatarrización distrital para logística
compras
o la restricción
9. Matriz de Marco Lógico de la alternativa seleccionada.

En la columna de objetivos de la siguiente MML o resumen narrativo, extraída de EAP, se puede analizar
los vínculos causales partiendo desde las actividades y terminando en los fines, es decir, de abajo hacia
arriba. En esta columna, se muestra como cada actividad especificada para cada componente es necesaria
para producir el componente. Luego, cada componente planteado, es necesario para lograr el propósito del
proyecto. También se muestra como el logro del propósito, contribuirá al logro de los fines propuestos.
Los indicadores planteados definen operacionalmente lo descrito en la columna de objetivos, y se han
planteado como medida del resultado de tener los componentes en operación. Las metas para cada nivel
de objetivos se describen en el anexo “indicadores y metas” que hemos desarrollado para este ejercicio, y
que se convierten el punto de referencia para dirigir las actividades de gestión, monitoreo y evaluación del
proyecto.
Los medios de verificación se demarcan, estableciendo los métodos y fuentes de recolección de la
información que posteriormente nos permita evaluar y monitorear los indicadores y metas propuestas. Los
aspectos tenidos en cuenta para desarrollar esta columna se evidencian en el anexo “indicadores de medios
de verificación”.
Finalmente, los supuestos, se describen como factores externos que inciden el éxito o fracaso del proyecto.
Las formas de abordar los supuestos se describen en el anexo 6 “identificación de supuestos”
Resumen narrativo Indicadores Medios de Supuestos
verificación
F.1.1 Tiempo de espera - La necesidad de desplazamiento delos
por ciudadano reducido en habitantes del sector, en un sistema
un 40%. eficiente, brindará la aceptabilidad y
sostenibilidad del proyecto
 Fin 1 F.1.2 Reducción de los - La frecuencia disminuida de la
índices de afectación de accidentalidad, permitirá una movilidad
Reducir los tiempos en la las actividades diarias de más fluida en el sector.
prestación del servicio de los ciudadanos en un - La movilidad mejorada, permitirá el
transporte público. 60%. intercambio comercial, la venta de
bienes y servicios y facilitará
 Fin 2 Registros de La
F.2.1 Reducción de los condiciones de empleo a los habitantes
alcaldía Mayor de
Reducir los niveles de daños en vehículos por del sector
Bogotá, del
accidentalidad, contribuyendo a accidentes de un 60%.
sistema de
la disminución de los índices de
transporte masivo
daños en vehículos, pérdidas F.2.2. Reducir los
de Bogotá, y de la
humanas y lesiones por niveles de lesionados por
secretaría distrital
accidentes. accidentes de tránsito en
de movilidad.
un 60%.
 Fin 3
Reducir los niveles índices de F.2.3. Reducir los índices
pérdidas económicas de los de muertes por accidentes
habitantes del sector. de tránsito en un 70%.
F.3.1. Reducir las

pérdidas económicas de
los habitantes del sector
en un 40%.
P.1.1. Reducción del flujo
vehicular en un 40%.
P.1.2. Tiempo de
desplazamiento en la La fácil movilidad en la autopista sur de
autopista sur reducido en Bogotá, tanto en el transporte, publico,
 Propósito un 20%. particular y de carga permitirá mejorar
Registro
Congestión vehicular reducida secretaría distrital los índices de calidad de vida de los
P.1.3. Presencia de habitantes del sector, de los habitantes
en la autopista sur de Bogotá de movilidad
trancones en horas pico de los municipios conurbanos y de
reducidos en un 30%. quienes a diario llegan a la capital
P.1.4. Presencia de
trancones por otras
causas reducidos en un
30%.
C.1.1 Establecer plan de - La licitación para la compra se
compras de 600 nuevos adelanta bajo las normas legales y
articulados. atendiendo el presupuesto de la
entidad.
C.2.1. Establecer - Se instalan nuevos talleres y se abre
trimestralmente la revisión licitación para contratar talleres de la
 Componente 1 general de 2000 buses ciudad, mejorando la oferta de
Buses nuevos adquiridos articulados y empleo.
 Componente 2 alimentadores e ISTP. - Las campañas son aceptadas por el
50% de la población, en el corto plazo
Taller de mantenimiento
C.3.1. 10 actividades se tendrá la necesidad de
implementado
anuales de cultura incrementarlas.
 Componente 3 Registro
ciudadana. - La no circulación de una buena
Campaña de cultura ciudadana secretaría distrital
cantidad de vehículos lentos y
 Componente 4 de movilidad y
C.4.1. Chatarrizar el 100% contaminantes, ayudarán a la fluidez
Vehículos viejos fuera de reporte de
de los vehículos modelo en la movilidad.
circulación realización de
1980 hacia abajo, que - Posibles malas calificaciones a la
 Componente 5 actividades
presente baja calificación gestión del gobierno distrital por la
Restricción al uso del vehículo en su revisión técnica implementación de políticas
 Componente 6 mecánica. restrictivas.
Campaña para el uso de - Las campañas son aceptadas por el
transporte alternativo C.5.1. Presentar un 50% de la población, en el corto plazo
proyecto de acuerdo al se tendrá la necesidad de
concejo Distrital. incrementarlas
C.6.1. 10 actividades
anuales de incentivación
al uso del transporte
alternativo.
 Actividad 1 - Las licitaciones se llevan a cabo
Establecer plan de compras A.1.1. según los planes de ejecución del
 Actividad 2 27.000.000.000.000,oo proyecto.
Establecer plan de - Las tareas de mantenimiento se
mantenimiento A.2.1. llevan a cabo, la cantidad de buses
 Actividad 3 1.720.000.000,oo hace necesaria la contratación de
Diseñar plan y logística para talleres de la ciudad.
Proforma
campaña de cultura ciudadana A.3.1. - Se deben diseñar campañas que
presupuestaria,
 Actividad 4 150.000.000,oo logren convencer la mayoría de los
registros
Implementar plan de ciudadanos.
contables,
chatarrización A.4.1. - Se puede presentar negativa por
kardex, informes
 Actividad 5 125.000.000.000,oo parte de los propietarios de los
financieros de
Presentan acuerdo distrital para vehículos viejos.
avance del
la restricción del uso de vehículo A.5.1. - Los debates al interior de la
proyecto
particular. Presentar un proyecto de corporación distrital, podrá aprobar o
 Actividad 6 acuerdo al concejo desaprobar el proyecto de restricción.
Diseñar el plan y la logística para Distrital - Se deben diseñar campañas que
la campaña de incentivación al logren convencer la mayoría de los
uso de transporte alternativo A.6.1. ciudadanos.
150.000.000,oo
Fuente: autores documento - Ortegón, E., Pacheco, J., & Prieto, A. (2005). Metodología general del marco lógico para la planifificación,
seguimiento y la evaluación de proyectos y programas.
Del estudio de la MML se desarrollan conceptos importantes, como la importancia de la chatarrización y la

participación en este tema del Ministerio de Transporte (portafolio.co, 2017). Además de los diferentes
conceptos del transporte público y su importancia en la reducción de la congestión vehicular
(revistas.unal.edu.co, 2017). La MML se cimienta su importancia en el papel del servicio público de
transporte en la ciudad de Bogotá, en especial en la autopista sur de Bogotá (Suárez Montoya, 2016) y de
los costos que se desprenden de las diferentes políticas que se generan en el tema del transporte,
movilidad y el territorio (researchgate.net).
Bibliografía
Ortegón, E., Pacheco, J., & Prieto, A. (2005). Metodología general del marco lógico para la planifificación,
seguimiento y la evaluación de proyectos y programas. Manual, Instituto Latinoamericano y del
Caribe de Planificación Económica y Social - ILPES, Santiago de Chile. Recuperado el 23 de
mayo de 2018, de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5608/S056394_es.pdf?sequence=1&isAllowed
=y
Ortegón, E., Pacheco, J., & Roura, H. (2005). Metodología general de identificación, preparación y
evaluación de proyectos de inversión pública. Manual, Instituto Latinoamericano y del Caribe de
Planificación Económica y Social - ILPES, Santiago de Chile, 29-58. Recuperado el 20 de mayo de
2018, de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5608/S056394_es.pdf?sequence=1&isAllowed
=y
portafolio.co. (15 de 09 de 2017). portafolio.co. Obtenido de portafolio.co:
http://www.portafolio.co/economia/la-inversion-en-plan-de-chatarrizacion-para-el-2018-509756
researchgate.net. (s.f.). researchgate.net. Obtenido de researchgate.net:
https://www.researchgate.net/figure/Costs-for-the-prototype-articulated-bus-with-dedicated-natural-
gas-engine-present-value_tbl4_44130964
revistas.unal.edu.co. (15 de 02 de 2017). revistas.unal.edu.co. Obtenido de revistas.unal.edu.co:
https://revistas.unal.edu.co/index.php/dyna/article/view/9553/11477
Suárez Montoya, A. (14 de 03 de 2016). elespectador.com. Obtenido de elespectador.com:
https://www.elespectador.com/noticias/bogota/transmilenio-vs-metro-tarifas-articulo-621938
Anexos
1. Árbol de problemas-causas-efectos
Afectación a Daños en Pérdidas
Lesionados por
EFECTOS actividades diarias
vehículos accidentes humanas
INDIRECTOS del ciudadano
LARGOS TIEMPOS EN ELEVADOS PÉRDIDAS

EFECTOS LA PRESTACIÓN DEL
NIVELES DE ECONÓMICAS
DIRECTOS SERVICIO DE
TRANSPORTE PÚBLICO ACCIDENTALIDAD
PROBLEMA
CENTRAL
ALTA CONGESTIÓN VEHICULAR EN LA AUTOPISTA SUR DE BOGOTÁ
MAL AUNMENTO
AUSENCIA DE SEMAFORIZACIÓN DETERIORO DE LA
CAUSAS DESPROPORCIONADO DE LA
FUNCIONAMIENTO POBLACIÓN QUE UTILIZA POLÍTICAS OBSOLETA MALLA VIAL
DIRECTAS
DEL TRANSPORTE LOS SERVICIOS DE DECULTURA
TRANPORTE PÚBLICO Y
MASIVO PARTICULAR CIUDADANA
Troncales Deficiente Mala Incremento

CAUSAS estrechas planificación en
Buses viejos y control y la construcción
del parque
INDIRECTAS deteriorados presencia y automotor
institucional mantenimiento
de la malla vial
2. Evaluación de alternativa por Alejandro Castro Rios

ALTERNATIVA 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Viabilidad financiera y económica X
Viabilidad técnica X
Habilidad para mejorar y mantener los recursos X 4.25
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
Aceptación por parte de los beneficiarios X
Compatibilidad del proyecto con prioridades de un sector o un programa. x
ALTERNATIVA 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Habilidad para mejorar y mantener los recursos X
Sostenibilidad X 3.5
gerencial
X
Impacto ambiental X
Compatibilidad del proyecto con prioridades de un sector o un programa. X
ALTERNATIVA 3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Sostenibilidad X
gerencial
X 6.87
Impacto ambiental X
ALTERNATIVA 4
Elementos de análisis Calificación
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Calificación
ponderada
Sostenibilidad X
Contribución al fortalecimiento institucional y construcción de capacidad 6.75
gerencial
X
Impacto ambiental X
ALTERNATIVA 5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
3. Evaluación de alternativa por Jhon Jairo Roa

ALTERNATIVA 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Viabilidad técnica x
Sostenibilidad X 4.25
gerencial
X
Impacto ambiental X
ALTERNATIVA 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
ALTERNATIVA 3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Viabilidad financiera y económica x
Habilidad para mejorar y mantener los recursos x
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
ALTERNATIVA 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Calificación
ponderada
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X 6.25

ALTERNATIVA 5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Sostenibilidad X
gerencial
X
4.87
Impacto ambiental X
4. Evaluación alternativa por Jonathan Castro

ALTERNATIVA 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
6
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
ALTERNATIVA 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
ALTERNATIVA 3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
ALTERNATIVA 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Calificación
ponderada
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
ALTERNATIVA 5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
5. Evaluación de alternativa por Jonathan Páez

ALTERNATIVA 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
6.25
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
ALTERNATIVA 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
ALTERNATIVA 3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
ALTERNATIVA 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Calificación
ponderada
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
ALTERNATIVA 5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ponderada
8Viabilidad técnica X
Sostenibilidad X
gerencial
X
Impacto ambiental X
6. Indicadores e identificación de supuestos

INDICADORES Y METAS
Nivel Resumen narrativo Indicadores Meta Resultado año 4
FIN  F.1 F.1.1 Tiempo de espera Tiempo de espera de Tiempo de espera de los ciudadanos
por ciudadano reducido los ciudadanos es es menor en un 40% con respecto al
Reducir los tiempos en en un 40%. menor en un 40% con índice antes de iniciar el proyecto
la prestación del respecto al índice antes
servicio de transporte de iniciar el proyecto
público. F.1.2 Reducción de Índice de reducción de Índice de reducción de las
los índices de las actividades diarias actividades diarias de los ciudadanos
afectación de las de los ciudadanos reducida en un 60 % con respecto al
actividades diarias de reducida en un 60 % índice antes de comenzar el proyecto
los ciudadanos en un con respecto al índice
60% antes de comenzar el
proyecto
 F.2 F.2.1 Reducción de Daños en vehículos por Daños en vehículos por accidentes
los daños en vehículos accidentes reducidos en reducidos en un 60%, con respecto
Reducir los niveles de por accidentes de un un 60%, con respecto al al índice presentado antes de iniciar
accidentalidad. 60% índice presentado antes el proyecto
de iniciar el proyecto
F.2.2. Reducir los Porcentaje de Porcentaje de lesionados por
niveles de lesionados lesionados por accidentes de tránsito reducido en un
por accidentes de accidentes de tránsito 60% con respecto al porcentaje
tránsito en un 60% reducido en un 60% con antes de iniciar el proyecto
respecto al porcentaje
antes de iniciar el
proyecto
F.2.3. Reducir los Porcentaje de muertes Porcentaje de muertes por
índices de muertes por por accidentes de accidentes de tránsito reducido en un
accidentes de tránsito tránsito reducido en un 70% con respecto al porcentaje
en un 70%. 70% con respecto al antes de iniciar el proyecto
porcentaje antes de
iniciar el proyecto
 F.3 F.3.1. Reducir las Reducción de las Reducción de las pérdidas
pérdidas económicas pérdidas económicas de económicas de los habitantes del
Reducir los índices de de los habitantes del los habitantes del sector sector en un 40% con respecto al
pérdidas económicas sector en un 40% en un 40% con respecto porcentaje antes de iniciar el
de los habitantes del al porcentaje antes de proyecto
sector iniciar el proyecto
P.1.1 Reducción del Flujo vehicular reducido Flujo vehicular reducido en un 40%
flujo vehicular en un en un 40%
40%.
P.1.2. Tiempo de Desplazamiento de Desplazamiento de vehículos en la

 P.1 desplazamiento en la vehículos en la autopista sur reducido en un 20%
autopista sur reducido autopista sur reducido
Congestión vehicular en un 20% en un 20%
Propósito reducida en la
autopista sur de P.1.3. Presencia de Trancones en horas Trancones en horas pico reducidos
Bogotá trancones en horas pico pico reducidos en un en un 30%
reducidos en un 30% 30%
P.1.4. Presencia de Trancones por otras Trancones por otras causas

trancones por otras causas reducidos en un reducidos en un 30%
causas reducidos en un 30%
30%
Componentes  C.1 C.1.1 Establecer plan 600 nuevos articulados 600 nuevos articulados adquiridos
de compras de 600 adquiridos
nuevos articulados
Buses nuevos
adquiridos
 C.2 C.2.1 Establecer Totalidad de los buses Totalidad de los buses revisados
Taller de trimestralmente la revisados cada 3 meses cada 3 meses
mantenimiento revisión general de
2000 buses articulados
implementado
y alimentadores e ISTP
 C.3 C.3.1. 10 actividades 40 actividades sobre 40 actividades sobre cultura
Campaña de cultura anuales de cultura cultura ciudadana ciudadana realizadas
ciudadana. ciudadana realizadas
 C.4 C.4.1 Chatarrizar el Totalidad de vehículos Totalidad de vehículos modelo 1980
Vehículos viejos 100% de los vehículos modelo 1980 hacia hacia abajo que no superaron la
fuera de circulación modelo 1980 hacia abajo que no superaron calificación en su revisión técnico
abajo, que presente la calificación en su mecánica chatarrizados.
baja calificación en su revisión técnico
revisión técnico mecánica chatarrizados.
mecánica
 C.5 C.5.1. Presentar un Acuerdo para la Acuerdo para la restricción del uso
Restricción al uso proyecto de acuerdo al restricción del uso del del vehículo particular presentado y
del vehículo concejo Distrital vehículo particular aprobado
presentado y aprobado
 C.6 C.6.1. 10 actividades 40 actividades de 40 actividades de sensibilización
Campaña para el anuales de sensibilización sobre el sobre el uso de transporte alternativo
uso de transporte incentivación al uso del uso de transporte realizadas
transporte alternativo. alternativo realizadas
alternativo
 A.1
A.1.1. 108.000.000.000.000,oo
Establecer plan de 27.000.000.000.000,oo
108.000.000.000.000,oo
compras
 A.2
A.2.1. 27.520.000.000,oo
Establecer plan de 1.720.000.000,oo
27.520.000.000,oo
mantenimiento
 A.3
Diseñar plan y
A.3.1. 600.000.000,oo
logística para 150.000.000,oo
600.000.000,oo
campaña de cultura
ciudadana
 A.4
A.4.1. 500.000.000.000,oo
Implementar plan de 125.000.000.000,oo
500.000.000.000,oo
Actividades chatarrización
 A.5
Presentan acuerdo A.5.1. Acuerdo para la Acuerdo para la restricción del uso
distrital para la Presentar un proyecto restricción del uso del del vehículo particular presentado y
restricción del uso de acuerdo al concejo vehículo particular aprobado
de vehículo Distrital presentado y aprobado
particular
 A.6
Diseñar el plan y la
logística para la
A.6.1. 600.000.000,oo
campaña de 150.000.000,oo
600.000.000,oo
incentivación al uso
de transporte
alternativo
INDICADORES DE MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Medios de verificación
Resumen
Nivel Indicador
narrativo Fuente Método de Método de
Frecuencia Responsable
información recolección análisis
Registros del
F.1.1 Tiempo de sistema de
 F.1 espera por ciudadano transporte Encuesta Estadístico Anual Distrito de Bogotá
reducido en un 40%. masivo de
Reducir los Bogotá
tiempos en la F.1.2 Reducción de
prestación del los índices de
servicio de Registros de la
afectación de las Distrito de Bogotá
transporte público. alcaldía mayor Encuesta Estadístico Anual
actividades diarias de de Bogotá
los ciudadanos en un
60%
F.2.1 Reducción de Registro
Revisión
los daños en vehículos secretaría Distrito de Bogotá
de Estadístico Anual
por accidentes de un distrital de
registros
60% movilidad
 F.2 F.2.2. Reducir los
niveles de lesionados Registro
FIN Reducir los secretaría
Revisión
por accidentes de de Estadístico Anual Distrito de Bogotá
niveles de distrital de
tránsito en un 60% registros
accidentalidad. movilidad
F.2.3. Reducir los

índices de muertes por Registro
Revisión
secretaría Distrito de Bogotá
accidentes de tránsito distrital de
en un 70%. registros
movilidad
 F.3
Reducir los F.3.1. Reducir las
pérdidas económicas Registro
índices de Revisión
pérdidas de los habitantes del distrital de
económicas de los sector en un 40% registros
movilidad
habitantes del
sector
P.1. Reducción del
flujo vehicular en un Registro
Revisión
40%. distrital de
registros
movilidad
P.2. Tiempo de
desplazamiento en la Registro
Revisión
autopista sur reducido distrital de
Congestión en un 20% registros
vehicular reducida movilidad
Propósito
en la autopista sur
P.3. Presencia de
de Bogotá Registro
trancones en horas Revisión
pico reducidos en un distrital de
30% registros
movilidad
P.4. Presencia de Registro

Revisión
trancones por otras secretaría Distrito capital
causas reducidos en distrital de
registros
un 30% movilidad
Registro
 C.1 Establecer plan de Revisión
secretaría Simple Distrito de Bogotá
Componentes Buses nuevos compras de 600 distrital de
de verificación
adquiridos nuevos articulados registros
movilidad
Establecer
 C.2 Registro
trimestralmente la Revisión
Taller de secretaría Simple Distrito de Bogotá
revisión general de distrital de
de verificación
Trimestral
mantenimiento registros
2000 buses articulados movilidad
implementado
y
 C.3 Reporte de Revisión
10 actividades anuales Simple Distrito de Bogotá
Campaña de realización de de verificación
Anual
de cultura ciudadana actividades registros
cultura ciudadana.
Chatarrizar el 100% de
los vehículos modelo
 C.4 Registro
1980 hacia abajo, que Revisión
Vehículos viejos secretaría Simple Distrito de Bogotá
presente baja distrital de
de verificación
Anual
fuera de registros
calificación en su movilidad
circulación
revisión técnico
mecánica
 C.5 Registro
Presentar un proyecto Revisión
Restricción al uso secretaría Simple Uno en el Distrito de Bogotá
de acuerdo al concejo distrital de
de verificación cuatrienio
del vehículo registros
Distrital movilidad
 C.6
10 actividades anuales
Campaña para el Reporte de Revisión
de incentivación al uso Simple Distrito de Bogotá
uso de transporte realización de de verificación
Anual
del transporte actividades registros
alternativo
alternativo.
 A.1 27.000.000.000.000,oo Revisión
Simple Distrito de Bogotá
Establecer plan de de verificación
Anual
compras registros
 A.2 1.720.000.000,oo Revisión
Establecer plan de de verificación
trimestral
mantenimiento registros
 A.3 150.000.000,oo
Diseñar plan y Revisión
logística para de verificación
Anual
campaña de registros
Proforma
cultura ciudadana presupuestaria,
 A.4 125.000.000.000,oo registros Revisión
Implementar plan contables, de verificación
Anual
Actividades de chatarrización kardex, registros
 A.5 Presentar un proyecto informes
financieros de
Presentan de acuerdo al concejo
avance del Revisión
acuerdo distrital Distrital proyecto Simple Distrito de Bogotá
de verificación
Anual
para la restricción registros
del uso de
vehículo particular
 A.6 150.000.000,oo
Diseñar el plan y
la logística para la Revisión
campaña de de verificación
Anual
incentivación al registros
uso de transporte
alternativo
IDENTIFICACIÓN DE SUPUESTOS
Resumen Factores de riesgo

Nivel Supuestos
narrativo Financiero Político Social Ambiental Legal
 F.1
La necesidad de
Reducir los tiempos
desplazamiento delos
en la prestación del
habitantes del sector, en un
servicio de X
sistema eficiente, brindará la
transporte público.
aceptabilidad y
sostenibilidad del proyecto
 F.2
Reducir los niveles La frecuencia disminuida de
FIN de accidentalidad. la accidentalidad, permitirá
X X X X
una movilidad más fluida en
el sector
 F.3
La movilidad mejorada,
Reducir los índices permitirá el intercambio
de pérdidas comercial, la venta de bienes
X X
económicas de los y servicios y facilitará
habitantes del condiciones de empleo a los
sector habitantes del sector
La fácil movilidad en la
autopista sur de Bogotá,
tanto en el transporte,
Congestión publico, particular y de carga
vehicular reducida permitirá mejorar los índices
Propósito X X
en la autopista sur de calidad de vida de los
de Bogotá habitantes del sector, de los
habitantes de los municipios
conurbanos y de quienes a
diario llegan a la capital
 C.1 La licitación para la compra

Buses nuevos se adelanta bajo las normas X
X X
adquiridos legales y atendiendo el
presupuesto de la entidad
 C.2 Se instalan nuevos talleres y
Taller de se abre licitación para
mantenimiento contratar talleres de la X X X X
implementado ciudad, mejorando la oferta
de empleo
 C.3 Las campañas son
Campaña de aceptadas por el 50% de la
Componentes cultura ciudadana. población, en el corto plazo X X X X
se tendrá la necesidad de
incrementarlas
 C.4 La no circulación de una
Vehículos viejos buena cantidad de vehículos
fuera de circulación lentos y contaminantes, X X X X X
ayudarán a la fluidez en la
movilidad
 C.5 Posibles malas calificaciones
Restricción al uso a la gestión del gobierno X
X X X
del vehículo distrital por la
implementación de políticas
restrictivas.
 C.6 Las campañas son

Campaña para el aceptadas por el 50% de la
uso de transporte población, en el corto plazo X X X X
alternativo se tendrá la necesidad de
incrementarlas
 A.1 Las licitaciones se llevan a
Establecer plan de cabo según los planes de X X X
compras ejecución del proyecto.
 A.2 Las tareas de mantenimiento
Establecer plan de se llevan a cabo, la cantidad
mantenimiento de buses hace necesaria la X X X X
contratación de talleres de la
ciudad
 A.3
Diseñar plan y Se deben diseñar campañas
logística para que logren convencer la X X X X X
campaña de cultura mayoría de los ciudadanos
ciudadana
 A.4 Se puede presentar negativa
Actividades Implementar plan por parte de los propietarios X X X X X
de chatarrización de los vehículos viejos
 A.5
Presentan acuerdo Los debates al interior de la
distrital para la corporación distrital, podrá X
X X X
restricción del uso aprobar o desaprobar el
de vehículo proyecto de restricción
particular
 A.6
Diseñar el plan y la
logística para la Se deben diseñar campañas
campaña de que logren convencer la X X X X X
incentivación al uso mayoría de los ciudadanos
de transporte
alternativo

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MÓDULO: ELABORACIÓN, IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA

Especialización en Proyectos de Desarrollo

Elaboración, Identificación Y Formulación De Proyectos

7.1 Objetivo general:

7.2 Objetivos específicos:

7.3 Árbol de objetivos:

A continuación, se presenta la transformación de los estados negativos del árbol de problemas en

MENOS TIEMPOS EN LA REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS

BUEN CONTROL AL AUMENTO DE

- Buses nuevos y en buen estado:

- Eficiente control y presencia institucional:

- Acertada planificación en la construcción y mantenimiento de la malla vial:

8.1 Árbol de Acciones

Obras de Obras de Comprar Realizar Planificar la Planificar la Chatarrizar Restricción al Incentivar el

8.2 Configurar, formular o postular alternativas;

8.3 Seleccionar la mejor alternativa

Viabilidad financiera y económica

8.4 Estructura analítica del proyecto

MENOS TIEMPOS REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS

PROPÓSITO CONGESTIÓN VEHICULAR REDUCIDA EN LA AUTOPISTA SUR DE BOGOTÁ

Buses Buses en Campañas Vehículos Restricción Campañas

Establecer Establecer Diseñar el Implementar Presentar Diseñar el

9. Matriz de Marco Lógico de la alternativa seleccionada.

F.3.1. Reducir las

Del estudio de la MML se desarrollan conceptos importantes, como la importancia de la chatarrización y la

LARGOS TIEMPOS EN ELEVADOS PÉRDIDAS

Troncales Deficiente Mala Incremento

2. Evaluación de alternativa por Alejandro Castro Rios

3. Evaluación de alternativa por Jhon Jairo Roa

Impacto ambiental X 6.25

4. Evaluación alternativa por Jonathan Castro

5. Evaluación de alternativa por Jonathan Páez

6. Indicadores e identificación de supuestos

P.1.2. Tiempo de Desplazamiento de Desplazamiento de vehículos en la

P.1.4. Presencia de Trancones por otras Trancones por otras causas

F.2.3. Reducir los

P.4. Presencia de Registro

Resumen Factores de riesgo

 C.1 La licitación para la compra

 C.6 Las campañas son

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