UNIVERSIDAD NACIONAL Autónoma

DE MÉXICO

Facultad de Derecho

Unidad 1:

La Administración

Carrales Oliva Israel

31233336-4

Derecho Administrativo I

Mtro. José de Jesús Román Esquivel

0062

Ciudad de México, México, 23 de Febrero de 2019

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 Epígrafes:

1. La Administración

1.1. Concepto de administración

1.2 Teorías de la Administración

1.2.1 Teoría Clásica

1.2.2 Teoría Científica

1.2.3 Teoría Humanista

1.2.4 Teoría del Comportamiento

1.2.5 Teoría X/Y

1.2.6 Teoría Neoclásica

1.2.7 Teoría Estructuralista

1.2.8 Teoría Burocrática

1.2.9 Teoría de Sistemas

1.2.10 Teoría Matemática

1.2.11 Teoría Contingencial

1.3. Clasificación de la administración

1.3.1. Administración pública

1.3.1.1. Concepto

1.3.1.2. Elementos

1.3.2. Administración privada

1.3.2.1. Concepto

1.2.2.2. Elementos

1.4. Diferencias entre administración pública y privada

2. Justificación

3. Fuentes Selectas

2
1. La Administración.

La administración es la ciencia social que tiene por objeto el estudio de las organizaciones
y la técnica encargada de la planificación, organización, dirección y control de los
recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, del conocimiento, etc.) de
una organización, con el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede
ser social, económico, dependiendo de los fines perseguidos por la organización.

La Administración es el proceso de planificar, organizar dirigir y controlar el uso de los

recursos y las actividades de trabajo con el propósito de lograr los objetivos o metas
propuestas de la organización de manera eficiente y eficaz. Permite implementar nuevas
estrategias para el logro de las metas para tener éxito en la empresa.

En México, la Administración del país está a cargo del poder ejecutivo, es decir, el
Presidente junto con su Gabinete, de acuerdo con el artículo 90 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos:

“Artículo 90. La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal

conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden
administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y
definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención
del Ejecutivo Federal en su operación.”a

Pero la definición aquí expuesta, es una definición en general de la administración y en

nuestro ámbito, no podríamos usarla del todo, pues debemos limitar su concepto al ámbito
jurídico, aunque existen diferentes criterios para poder definir el derecho administrativo,
que debemos tener en cuenta al momento de poder dar un buen concepto que podamos usar
en Derecho.

Debido a que hay una discrepancia entre estudiosos del derecho autores como Olivera
Toro; y Boquera Oliver, decidieron realizar una sistematización y tratar de englobar
diferentes criterios teóricos, debido a que son bastantes solo mencionare algunas cuantas:

a) Criterio Orgánico: Hace hincapié en los entes administrativos.

b) Criterio de la Actividad Administrativa.
c) Corriente que atiende a las relaciones del Poder Ejecutivo con otros entes públicos
y con los particulares.
d) Criterio del Servicio Público.

a
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 5 de Febrero de 1917. Última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación
27- VII- 2018 p.84 < http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_270818.pdf > (Visitada el 20
de Febrero de 2019)

3
 Como se puede ver los criterios y corrientes nos llevan un punto en que delimitada su
aplicación, podre dar alguna serie de definiciones que provienen de diferentes fuentes, y
que a mi parecer son adecuadas y completas para esta Unidad.

1.1. Concepto de administración

Para Gabino Fraga el derecho administrativo será aquel que regule:

a) “La estructura y la organización del Poder encargado normalmente de realizar la

función administrativa.
b) Los medios patrimoniales y financieros de que la administración necesita para su
sostenimiento y para garantizar la regularidad de su actuación.
c) El ejercicio de las facultades del Poder público debe realizar bajo la forma de la
función administrativa,
d) La situación de los particulares con respecto a la administración.”b

Para Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara:

“Totalidad de las normas positivas destinadas a regular la actividad del Estado y de los
demás órganos públicos, en cuanto se refiere al establecimiento y realización de los
servicios de esta naturaleza, así como a regir las relaciones entre la administración y los
particulares y de las entidades administrativas entre sí.”c

De lo anterior se desprende que las relaciones jurídicas en que interviene la administración

con motivo de su organización, y su funcionamiento están regidas por las normas del
derecho público.

Se entiende por Derecho Público: “el sistema normativo que regula la actuación del
Estado en su accionar soberano y determina las relaciones e intereses que privan con sus
gobernados, mediante la creación de los órganos y procedimientos pertinentes.”d

1.2 Teorías de la Administración

1.2.1 Teoría clásica (1916):

Su representante es Henri Fayol.

Esta teoría tiene una perspectiva estructuralista y su enfoque organizacional se centra

exclusivamente en la organización formal; tiene una aproximación normativa y
prescriptiva. Su concepto de organización es el de una estructura formal como conjunto de
órganos, cargos y tareas. Concibe al hombre como un homo económicus que percibe una
remuneración por sus laborales. Busca la máxima eficiencia.

b Fraga, Gabino, Derecho Administrativo, México, Porrúa, 2014. p.90

c
De Pina Rafael y De Pina Vara Rafael, Diccionario de Derecho, México, Porrúa, 1995. p.75
d De los Santos Morales, Adriana, Derecho Administrativo I, México, Red Tercer Milenio, 2012. p.

17
4
Las seis funciones básicas de la empresa

Fayol dividió las operaciones industriales y comerciales en seis grupos:

a) Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de servicios de la

empresa.
b) Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra,venta e intercambio.
c) Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
d) Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los
bienes de las personas.
e) Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y
estadísticas.
f) Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco
funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás
funciones de la empresa, siempre encima de ellas.

Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar
como: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

Las funciones administrativas engloban los elementos de la administración:

a) Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.

b) Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa.

c) Dirigir: Guiar y orientar al personal.

d) Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.

e) Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las
órdenes dadas.

Principios de la Administración:

Además es considerado el fundador de la escuela clásica de administración de empresas,

fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial y estableció los 14 principios
de la administración:

I. Subordinación de intereses particulares, a los intereses generales de la empresa: por

encima de los intereses de los empleados están los intereses de la empresa.
II. Unidad de mando: en cualquier trabajo un empleado sólo deberá recibir órdenes de
un superior.
III. Unidad de Dirección: un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades que
tengan un solo objetivo. Esta es la condición esencial para lograr la unidad de
acción, coordinación de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede darse
sin la unidad de dirección, pero no se deriva de esta.

5
 IV. Centralización: es la concentración de la autoridad en los altos rangos de la
jerarquía.
V. Jerarquía: la cadena de jefes que va desde la máxima autoridad a los niveles más
inferiores y a la raíz de todas las comunicaciones que van a parar a la máxima
autoridad.
VI. División del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a desarrollar y
al personal en su trabajo.
VII. Autoridad y responsabilidad: es la capacidad de dar órdenes y esperar obediencia de
los demás, esto genera más responsabilidades.
VIII. Disciplina: esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia y la
dedicación un correcto comportamiento.
IX. Remuneración personal: se debe tener una satisfacción justa y garantizada para los
empleados
X. Equidad: amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal
XI. Orden: las personas y los materiales deben estar en el lugar indicado en el momento
preciso.
XII. Estabilidad y duración del personal en un cargo: hay que darle una estabilidad al
personal
XIII. Iniciativa: tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder
asegurar el éxito de éste
XIV. Espíritu de equipo: hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y como
si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organización y control.

1.2.2 Teoría científica:

El representante es Frederick Taylor quien desarrolló esta teoría en 1903.

Esta teoría tiene una perspectiva que pone énfasis en las tareas y el enfoque organizacional
se centra en la organización formal exclusivamente. El método se centra en
la departamentalización.
Su concepto de organización se basa en la sustitución de métodos empíricos por un método
científico y se basa en tiempos y movimientos. Concibe al hombre como un homo
economicus y las aportaciones son los principios básicos de la administración como:
planeación, preparación, control y ejecución. El propósito de esta teoría es el aumento de la
eficiencia empresarial a través del incremento de la producción. Los incentivos vienen a ser
la remuneración por las labores del trabajador.

Principios de la administración científica de Taylor

Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los
cuatro principios siguientes:

a) Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del

operario, la improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos basados
en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la
planeación del método.

6
 b) Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente a los
trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir
más y mejor, de acuerdo con el método planeado.

c) Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo está siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.

d) Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las

responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.

Otros principios de administración científica de Taylor

1) Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos elementales

y cronometrarlo para después de un análisis cuidadoso, eliminar o reducir los
movimientos inútiles y perfeccionar y racionalizar los movimientos útiles.

2) Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deberá ser ejecutado.

3) Seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que le sean
atribuidas.

4) Dar a los trabajadores instrucciones técnicas sobre el modo de trabajar, o sea,

entrenarlos adecuadamente.

5) Separar las funciones de planeación de las de ejecución, dándoles atribuciones

precisas y delimitadas.

6) Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeación y control del

trabajo como en su ejecución.

7) Preparar la producción, o sea, planearla y establecer premios e incentivos para

cuando fueren alcanzados los estándares establecidos, también como otros premios
e incentivos mayores para cuando los patrones fueren superados.

8) Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, métodos y procesos de

trabajo a ser utilizados.

9) Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los

consumidores las ventajas que resultan del aumento de la producción proporcionado
por la racionalización.

10) Controlar la ejecución del trabajo, para mantenerlos en niveles deseados,

perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo.

11) Clasificar de forma práctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser
empleados o producidos, de forma que sea fácil su manejo y uso.

7
 1.2.3 Teoría Humanista.

El representante es Elton Mayo, quien en el año 1932 elaboró esta teoría desde una
perspectiva conductista con enfoque en las relaciones humanas.

Se basa en la organización informal, aquella que subyace por fuera de la organización

formal. Considera al trabajador un hombre social, y las aportaciones es que estudia a la
organización como grupos de personas, la delegación plena de la autoridad, la autonomía
del trabajador, la importancia del contenido del cargo, las recompensas y sanciones
sociales, el nivel de producción depende de la integración social. Los incentivos principales
del trabajador son los sociales y los simbólicos. Los resultados son la eficiencia óptima.

1.2.4 Teoría del comportamiento:

Su representante es Abraham Maslow quien en el año 1950 desarrolló esta teoría desde
una perspectiva conductista. Estudia la organización formal y la informal.

Se enfoca en la psicología organizacional y el concepto de organización se basa en

relaciones interpersonales. La concepción del hombre es de un ser individual y social. Los
aportes de la teoría del comportamiento es la teoría de Maslow de las necesidades humanas
sobre la base de una pirámide de necesidades que el hombre va satisfaciendo a medida que
cumple metas. Los incentivos tienen que ver con la pirámide de necesiades, y busca al
empleado satisfecho.

1.2.5 Teoría X / Y:

El representante es Douglas Mac Gregor quien elaboró esta teoría con una perspectiva
mecanicista. El enfoque de la organización es de innovación y creatividad.

El concepto de la organización es de positivos: Y y negativos X. La concepción del

hombre es de un ser individual y social. La teoría X lleva a las personas a hacer
exactamente lo que la organización pide que haga, ya que se da en forma de imposición.
La teoría Y desarrolla un estilo de administración muy abierto y extremadamente
democrático. Autócrata = X versus Autocontrol= Y

1.2.6 Teoría neoclásica:

Esta teoría fue elaborada por Peter Drucker en 1954 bajo la perspectiva metodológica.

Considera a la organización formal y a la informal. Para Drucker la organización es un

sistema social con objetivos por alcanzar racionalmente. Los aportes de esta teoría es que le
asigna alta jerarquía a los conceptos clásicos de estructura, autoridad y responsabilidad.
Además incorpora otros enfoques teóricos como la dinámica de grupos, la organización
informal, la comunicación interpersonal y la apertura hacia una dirección democrática. Los

8
objetivos organizacionales son la integración entre objetivos individuales de los
trabajadores con los objetivos organizacionales.

1.2.7 Teoría estructuralista:

Su representante es James Burnham en 1947.

La perspectiva la ubica sobre la estructura organizacional, las personas y el ambiente. Tiene

un enfoque de la organización múltiple y globalizante, formal e informal. La
organización es considerada una unidad social grande y compleja. Se basa en un sistema
abierto y utiliza un modelo natural. El hombre, para el estructuralismo, es un ser social que
desempeña roles dentro de varias organizaciones.

Los aportes de la teoría estructuralista son los niveles jerárquicos:

a) nivel técnico.

b) nivel gerencial.

c) nivel institucional.

Los objetivos organizacionales tratan de lograr un equilibrio entre los objetivos

organizacionales e individuales. Los incentivos son materiales y sociales.

1.2.8 Teoría burocrática:

Esta teoría fue esbozada por Max Weber en 1940.

Su perspectiva se basa en la estructura organizacional. Se basa en la organización formal

y el enfoque es un sistema cerrado. La organización es humana pero basada en la
racionalidad. Las característica de la organización son una serie de normas y reglamentos,
división del trabajo, impersonalidad de las relaciones, jerarquía de autoridad, rutina y
procedimientos. Los aportes son un enfoque de sistema cerrado, énfasis en la planeación y
control, establecimientos de tipos de sociedades y autoridades

1.2.9 Teoría de los sistemas.

El referente de esta teoría es Ludwing von Bertalanffy (1951).

Tiene una perspectiva integradora, y define a la organización como un sistema abierto o

cerrado. No se limita a la división y coordinación entre los departamentos como teorías
anteriores. Los aportes de esta teoría, es el globalismo o totalidad.
Define la Entropía: tendencia de los sistemas a desgastarse. Las organizaciones como
clases de sistemas sociales. Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Los
objetivos organizaciones son, evitar la entropía. Los incentivos son tecnificarse. Y los
resultados que busca esta organización son la tecnificación y la agilidad de los procesos.

9
 1.2.10 Teoría matemática.

Los representantes de esta teoría son: Herbert Simon, Von Neumann y Mongesntem. Se
desarrolló entre 1947-1954. Desde una perspectiva de ‘toma de decisiones acertadas’.
El enfoque de organización es cuantitativo. Y se concibe a la organización como un espacio
donde se aplican procesos decisorios. La teoría de la matemática se basa en dos
perspectivas: la del proceso y la del problema, de las cuales se obtiene las características
de la toma de decisiones que son: Decisiones programadas y no programadas. Las
aportaciones son: teorías de los juegos: estrategia y análisis de conflictos, de los grafos:
técnicas de planeación y programación por medio de redes -de las colas: cuida el tiempo de
espera, la cantidad de clientes y el tiempo de prestación del servicio.

1.2.11 Teoría contingencial:

Elaborada en 1980 por William Dill, William Starbuck, James Thompson, Paul
Lawrence, Jay Lorsch y Tom Burns. La organización es un sistema abierto.

Existe una relación funcional entre las condiciones del ambiente y las técnicas
administrativas. Subraya el ajuste entre procesos organizacionales y las características de la
situación, requería la adaptación de la estructura organizacional a diversas contingencias.
Considera que el funcionamiento de una organización depende de la interacción con el
entorno a partir de la influencia del ambiente, la tecnología, la estructura y el
comportamiento. Los objetivos organizacionales son: tener un plan A, B y C para cada
situación.

1.3. Clasificación de la administración.

El Derecho Administrativo tiene dos clasificaciones:

Derecho Público:

Es el conjunto de normas que regulan la estructura, organización funcionamiento del

estado y su actividad encaminada al cumplimiento de sus fines, cuando intervenga en
relaciones con los particulares con carácter de autoridad.

Derecho Privado:

Es el conjunto de normas que regulan las relaciones entre los particulares y aquellas en las
que el estado intervenga y en las que no haga uso de su carácter de autoridad, sin que por
ello pierda su carácter de ente público.

1.3.1. Administración pública

La administración Pública se ve como una parte del Poder Ejecutivo, y regulada por el
Derecho Administrativo; muchos estudiosos del Derecho se han dedicado a estudiar sus
10
elementos para poder dar una definición completa, ya que no todos comparten la idea de
que sea parte del Poder Ejecutivo; existen autores como Fernando Garrido Falla que la
interpreta como “una actividad desarrollada por el Ejecutivo”.

“La Administración Pública es el contenido esencial de la actividad

correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, que el
titular de la misma desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de
forma inmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y
lograr con ello el bien general; tal atribución tiende a la realización de un servicio
público, y se somete al marco jurídico especializado que norma su ejercicio y se
concretiza mediante la emisión y realización del contenido de actos administrativos
emitidos ex profeso.”e

Jorge Fernández Ruíz menciona:

“Es el conjunto de áreas del sector público del Estado que, mediante el ejercicio de la
función administrativa, la prestación de de los servicios públicos, la ejecución de las obras
públicas y la realización de otras actividades socioeconómicas de interés público trata de
lograr los fines del Estado.”6

Rodrigo Moreno Rodríguez indica:

“La Administración Pública es la organización que tiene a su cargo la dirección y la

gestión de los negocios estatales ordinarios dentro del marco del derecho, las exigencias
de la técnica y una orientación política.”7

El maestro Serra Rojas por su parte comenta:

“La Administración Pública es una organización que tiene a su cargo la acción continúa
encaminada a la satisfacción de las necesidades de interés público, con elementos tales
como; personal técnico preparado, un patrimonio adecuado y mediante procedimientos
administrativos idóneos o con el uso, en caso necesario de las prerrogativas del poder
público que aseguren el interés estatal y los derechos de los particulares”8

1.3.1.2. Elementos

e
De los Santos Morales, Adriana, Derecho Administrativo I, México, Red Tercer Milenio, 2012. p.
62
6 Fernández Ruiz, Jorge, Derecho Administrativo y la administración pública, México, Instituto de

Investigaciones Jurídicas, 2006. p. 279

7 Moreno Rodríguez Rodrigo, La administración pública federal, México, Instituto de Investigaciones

Jurídicas, 1980.
8 Serra Rojas, Andrés, El acto de Gobierno, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2016.

pp. 363-364
11
La Administración pública comprende los siguientes elementos, cabe resaltar que estos son
los que la relacionan con la ciencia de la Administración, pero no se encuentran ajenos a la
aplicación en el campo jurídico:

1. Organización.
2. Coordinación.

3. Finalidad
4. Objetivos.
5. Métodos operativos.
6. Planeación.
7. Control
8. Evaluación.

Se menciona que la Administración pública cuenta con elementos específicos de carácter:

1) Técnico; sistemas, mecanismos, y procedimientos para administrar recursos y para

elevar la eficiencia administrativa.
2) Político; aplicación de políticas gubernamentales y administración gubernamental, y
3)
Jurídico; el derecho positivo regulador de la organización y funcionamiento de la
Administración Pública.8f

Existen diversas circunstancias que son de aplicación de la administración:

a) La administración que es efectuada mediante de los particulares para distribuir el

uso y consumo de sus recursos, y que conocemos como administración privada.
b) La administración que realizan los tres órganos gubernamentales para poder
satisfacer sus requerimientos propios, tal como lo hacen las personas morales. Esta
es interna y mediata.
c) La administración que realiza el Poder Ejecutivo y es llamada administración
pública. Es externa respecto del órgano ejecutivo que la realiza; además de ser
inmediata.

La Administración pública es externa respecto al órgano Ejecutivo ya que con su aplicación

no se satisfacen necesidades del órgano titular, sino de la población.

8
Moreno Rodríguez Rodrigo, La administración pública federal, México, Instituto de
Investigaciones Jurídicas, 1980.

12
 Y también la administración pública es inmediata, porque el ejecutivo al practicarla, realiza
de forma directa la prestación de un servicio público que de igual manera beneficia a la
colectividad

1.3.2. Administración privada

La administración privada se distingue en el desarrollo socioeconómico de un país por lo

cual podemos decir, que es la que se especializa en desarrollar por medio de utilidades
dadas por particulares la máxima producción de bienes o servicios, dando como resultado
un beneficio para su organismo. Una empresa privada o corporación cerrada es una
empresa dedicada a los negocios, cuyos dueños pueden ser organizaciones no
gubernamentales o que está conformada por un relativo número de dueños que no
comercian públicamente en las acciones de las bolsas.

La administración privada es la actividad, llevada a cabo dentro de una organización con

fines de lucro (empresa o compañía), relacionada con la regulación de los asuntos internos.

La administración privada: Según Fayol : “se refiere estrictamente a la dirección y

constituye una función interior dentro de la empresa, no una actividad exteriorizante hacia
la clientela o el mercado. Simplemente, "administración" en administración privada es igual
a "dirección"”.

Es decir se encarga de las personas que laboran en la empresa u organización, sea

dirigiendo o motivando al personal, resolviendo asperezas que se puedan presentar entre
ellos y englobar el manejo de todas las relaciones interpersonales del equipo de trabajo, con
el fin de obtener el mejor desempeño posible de cada uno de sus miembros. Por otra parte
esta es con fines de lucro. La administración privada, es un sistema que se preocupa de la
organización del personal y los métodos relacionados con la consecución de objetivos
empresariales y la obtención de márgenes adecuados de rentabilidad.

1.2.2.2. Elementos

I. Fines de lucro.
II. Más responsable y libre.
III. Más flexible
IV. Mayor continuidad
V. Mayor especialización
VI. Ausencia de reglamentos rígidos
VII. Es de carácter confidencial
VIII. Inversiones a corto plazo
IX. Mayor simplicidad
X. Menor formalismo burocrático
XI. Facilidad de atender los deseos del consumidor
XII. Más receptiva
XIII. Menos compleja
XIV. Solamente se rige de actividades rentables.

13
1.4. Diferencias entre administración pública y privada

PÚBLICO
Tiene su base social
Su fin es el servicio y la utilidad pública
Pertenece al Derecho Público
Las decisiones las toman un grupo de
personas
La estructura es compleja
Los programas destinados a los
administrados tienen que cumplirse aun
coercitivamente
No hay incentivo pecuniario
PRIVADO
Tiene base en el individualismo
Su fin es el lucro
Su régimen jurídico está en el Derecho
Privado.
Generalmente las decisiones las toma una
sola persona (Gerente)
Su estructura es sencilla
Los programas destinados los pueden
cumplir o no los destinatarios.
Existen intensivos y motivaciones
monetarias o jerárquicas (ascensos)

Administración privada es la entidad con fines lucrativos, la cual tiene ingresos gracias al
giro de dicha entidad. Y consta de prestar un servicio o de realizar una producción para la
comunidad pero de manera indirecta. Como esta entidad consta de la toma de decisiones
propias, sin la intervención del gobierno como en la administración pública. Por ejemplo,
un hospital privado, Electra, etc.

Administración pública está establecida por el gobierno para la prestación de un servicio

considerado de alto interés para el país, con la finalidad de no obtener bienes o dinero. Esta
entidad no puede tener fines lucrativos, por lo cual es obligación del gobierno darles fondos
para subsistir. Uno ejemplo de ello puede ser los hospitales públicos, el alumbrado público,
etc.

2. Justificación.

Decidí hacer resumen, ya que considero que para establecer buenas bases debemos
mantener conceptos claros, y entender el orden en que llevan las cosas, ya que un trabajo
donde se hable de conceptos debería ir a mí parecer claro el concepto y su definición.

Por último decidí hacer un cuadro comparativo, en el cual pudiéramos ver claras las
diferencias, haciendo una comparación, y al igual que dar una explicación sobre
diferencias.

14
3. Fuentes Selectas.

Fuentes Físicas:

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario

Oficial de la Federación el 5 de Febrero de 1917. Última reforma publicada en el
Diario Oficial de la Federación 27- VII- 2018 p.84
<http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_270818.pdf >
(Visitada el 20 de Febrero de 2019)

2. Fraga, Gabino, Derecho Administrativo, México, Porrúa, 2014.

3. De Pina Rafael y De Pina Vara Rafael, Diccionario de Derecho, México, Porrúa,

1995.

4. De los Santos Morales, Adriana, Derecho Administrativo I, México, Red Tercer

Milenio, 2012.

5. De los Santos Morales, Adriana, Derecho Administrativo I, México, Red Tercer

Milenio, 2012.
6.
Fernández Ruiz, Jorge, Derecho Administrativo y la administración pública,
México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2006.

7. Moreno Rodríguez Rodrigo, La administración pública federal, México, Instituto

de Investigaciones Jurídicas, 1980.

8. Serra Rojas, Andrés, El acto de Gobierno, México, Instituto de Investigaciones

Jurídicas, 2016.

Fuentes Electrónicas:

https://www.gordillo.com/pdf_tomo8/capitulo03.pdf

https://www.studocu.com/es/document/universidad-de-san-carlos-de-guatemala/derecho-
administrativo/resumenes/derecho-administrativo-privado/1002022/view

http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/derecho-administrativo/derecho-
administrativo.htm

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1855/26.pdf

https://definicion.de/derecho-administrativo/

https://definicionlegal.blogspot.com/2012/11/derecho-administrativo.html

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