Plan Distrital de Seguridad Ciudadana Barranco 21-02-2015 PDF

PLAN LOCAL DE
SEGURIDAD
CIUDADANA DEL
DISTRITO DE
BARRANCO 2015
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA
Secretaría Técnica
MUNICIPALIDAD DE BARRANCO - [PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE
CODISEC BARRANCO 2015]
CUADRO DE CONTENIDOS
I. GENERALIDADES
Introducción 3
1.1 Visión 5
1.2 Misión 6
1.3 Objetivo 6
1.4 Base Legal 11
1.5 Alcance. 12
II. DIAGNÓSTICO
2.1 Geografía y Población. 13
2.2 Situación Actual de la Seguridad Ciudadana 24
2.3 Estadísticas Policiales 30
2.4 Mapa de Puntos Críticos en Violencia e 34
Inseguridad
2.5 Zonas de Riesgos para la seguridad Ciudadana 40
2.6 Problemática en el Ámbito Educativo 46
2.7 Problemática en el Ámbito de Salubridad 47
III. RECURSOS
3.1 Institucionales 48
3.2 Recursos Financieros 67
2.7 Problemática en el Ámbito de Salubridad 47
IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES 68
Bibliografía 84
2
I. GENERALIDADES
IIN
NTTR
ROOD
DUUC
CCCIIÓ
ÓNN
ALCALDE Y REPRESENTANTES DE LA PNP Y GOBERNACIÓN EN EL CODISEC
La Ley 27933 señala que el concepto de Seguridad Ciudadana

comprende “la acción integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia
pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de
las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la
prevención de la comisión de delitos y faltas”.
Es necesario que este enunciado sea llevado al terreno de la acción

en ciudades como la nuestra y así tenemos como marco conceptual
que para muchos investigadores, como Laura Jaitman del BID1,
existe una “economía del crimen” la cual señala que la delincuencia
existe cuando resulta rentable para alguien estar al margen de la
legalidad y considera que los beneficios que obtiene por el delito
1
Laura Jaitman especialista en seguridad Ciudadana del BID. Véase: en
http://blogs.iadb.org/sinmiedos/2015/01/22/una-introduccion-la-teoria-economica-del-crimen/
3
son mayores que los que tendría con una ocupación legal (formal o
informal). Esto se refuerza pues en nuestras ciudades hay
situaciones que permiten la “rentabilidad del crimen” como la baja
penalización de los delitos menores (menos del 10% de detenidos
por hurto son procesados) o la existencia de zonas de poca
iluminación y vigilancia que les asegura una baja presencia del
estado y permite un escenario de mayor impunidad.
Bajo esas premisas, el BID propone varias acciones y caminos a

tomar. Uno de ellos
considera que
necesidad de las
políticas sociales de
prevención de la
violencia que hagan
las actividades legales
más atractivas,
aumentando los
incentivos de elegir lo
legal ante lo ilegal;
pero además construir
nuevas conductas más
propicias a la
convivencia social.
Por otra parte,

desarrollar una mayor ALCALDE Y REPRESENTANTES DE LOS SECTORES EN EL CODISEC
eficiencia en la tarea
policial y/o municipal con estrategias policiales basadas en análisis
del comportamiento criminal, como el patrullaje preferencial de
zonas calientes (hotspots), lo que aumentaría la probabilidad de la
detención, y reduciría el crimen, así como mayor presencia en el
territorio, que podría aumentar la condena esperada y reduciría el
crimen.
Asimismo, un mayor acceso a la justicia, aumentaría la tasa de

esclarecimiento de los casos, aumentando el castigo esperado para
los criminales, con lo cual, también se reduciría el crimen, aunque
en sistema judicial es bastante permisivo con el delito de menor
cuantía, lo que genera una alta tasa de reincidencia de los
delincuentes; pero una muy baja tasa de penalización.
4
Finalmente el uso adecuado de la tecnología como las cámaras de

seguridad, que permita reducir el tiempo de presencia e la fuerza
pública al lugar de un hecho delictivo y además ayude a disuadir el
crimen y a la resolución de los mismos.
Bajo estos planteamientos es que el Plan de seguridad Ciudadana

del Distrito de Barranco se enfoca, así como en el uso de la
metodología, abierta y participativa, señalada en los dispositivos
legales correspondientes, como en la última directiva, la N° 001-
2015-IN.
1
1..1
1VVIIS
SIIÓ
ÓNN..
El distrito de Barranco dentro de su Plan de Desarrollo Concertado
(PDC) considera una Visión de Desarrollo2 al 2021 que se expresa
de la siguiente manera:
Barranco es el distrito Histórico Monumental de Lima;

predominantemente residencial, ordenado, seguro e
integrado entre sus sectores urbanos y playas.
Su población educada, proactiva e identificada con el
distrito, ha elevado su calidad de vida y potenciado las
actividades culturales y deportivas.
La sociedad civil organizada y el Gobierno local, han
posicionado al distrito como centro de turismo cultural
y artístico de Lima Metropolitana3.
Sin embargo, podemos apreciar tanto en esta Visión de Desarrollo

distrital como en las líneas y objetivos estratégicos que el tema de
la seguridad ciudadana y la convivencia social no se encuentran de
manera explícita, lo que genera que dentro de la corporación
municipal y sus Planes Operativos no haya tenido el peso y la
importancia necesaria, de acuerdo con la percepción de los vecinos,
2
Los Planes de Desarrollo Concertados, como indica La Ley Orgánica de Municipalidades son los
documentos de gestión más importantes para toda la jurisdicción y se aprueban por Ordenanza. Del
mismo modo, la Visión de Desarrollo, que forma parte de dichos planes, es el objetivo fundamental
al que se debe aspirar dentro del distrito, como también se indica en la normatividad del Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPALN.
3
Plan de Desarrollo Concertado de Barranco 2013-2021.
5
esto también afecta las políticas públicas en materia de seguridad

ciudadana y no facilita coordinación interinstitucional.
En ese sentido para establecer una visión de futuro para la
Seguridad Ciudadana de Barranco debemos adaptar la Visión del
Plan de Seguridad Ciudadana anterior y adaptarla a las políticas
públicas de la nueva administración municipal y la nueva
normatividad emitida por el Ministerio del Interior.
En ese sentido la Visión es la siguiente:
“Hacer de nuestro distrito un lugar seguro a partir de la

participación interinstitucional y de los vecinos, con
acciones y políticas concertadas que ayuden a reducir la
sensación de inseguridad, fortalecer la convivencia
pacífica de la población, y perseguir el delito, para lograr
una mejor calidad de vida a sus pobladores4”.
Si bien esta Visión enmarca una serie de buenos deseos es

necesario tener cuenta que la Visión debe expresar claramente el
anhelo que se quiere lograr, ser posible o que pueda lograrse y ser
integral. En ese sentido la Visión debe a su vez aterrizar en una
Misión del CODISEC con una serie de objetivos generales y
específicos y programas y proyectos que definan actividad a
cumplir para hacer la Visión una realidad.
1
1..2
2MMIIS
SIIÓ
ÓNN..
La Misión es el objetivo central al que se debe abocar el Comité
distrital de seguridad ciudadana para coordinar la realización de lo
plasmado en la Visión. En ese sentido la Misión es la siguiente:
Ejecutar el Plan Local de Seguridad Ciudadana de

forma integral y coordinada a fin de lograr sus metas a
partir de un trabajo mancomunado de la Municipalidad,
la PNP, el Poder Judicial, las Instituciones y los vecinos
organizados.
1
1..3
3OOB
BJJE
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VOOS
S..
4
Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2014
6
La preocupación de la población, las instituciones y la Municipalidad

en los temas de seguridad ciudadana son los principales motores
que definen el objetivo, del mismo modo que la sensación de
inseguridad percibida por la población.
El objetivo plantea la conjunción de esfuerzos entre el gobierno

local, el Poder Judicial, la PNP y la población; pero que además
estén sostenidos por la incorporación de tecnologías de vigilancia y
seguridad. El objetivo general es el siguiente:
“Incrementar la seguridad ciudadana a través de la

coordinación interinstitucional y el uso de
herramientas tecnológicas, para reducir la sensación
de inseguridad, la incidencia delictiva, la micro
comercialización de drogas y generar un ambiente
armónico para el desarrollo de las personas.”
Asimismo este objetivo general debe desdoblarse en objetivos

específicos de acuerdo con el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana (PNSC) en la medida de la realidad y necesidades del
distrito. Así tenemos que los Objetivos del PNSC son los
siguientes:
 OE 1: Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana articulado y fortalecido.
 OE 2: Promover la participación de los ciudadanos, la
sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicación
para enfrentar la inseguridad ciudadana.
 OE 3: Fortalecer a la Policía Nacional del Perú como una
institución moderna, con una gestión eficaz, eficiente y con
altos niveles de confianza ciudadana.
 OE 4: Implementar espacios públicos seguros como lugares
de encuentro ciudadano.
 OE 5: Mejorar el sistema de administración de justicia para la
reducción de la delincuencia.
 OE 6: Reducir los factores de riesgo social que propician
comportamientos delictivos.
7
De estos Objetivos Nacionales hay varios que son responsabilidad

exclusiva del Ministerio del Interior (OE3) y del Sistema de
Administración de Justicia (OE5) y por tanto no es responsabilidad
del distrito, por tanto tenemos que definir en base a los 4 Objetivos
estratégicos Nacionales sus correspondientes OE a ser aplicados en
el marco del distrito. En el siguiente cuadro veremos su
correspondencia con objetivos distritales propuestos.
•OE 1: Disponer de un •OE 2: Promover la

Sistema Nacional de participación de los
Seguridad Ciudadana ciudadanos, la sociedad
articulado y civil, el sector privado y
fortalecido. los medios de
comunicación para
enfrentar la
inseguridad ciudadana.
FORTALECER EL PROMOVER LA
SISTEMA PARTICIPACIÓN
DISTRITAL DE CIUDADANA EN
SEGURIDAD TEMAS DE
CIUDADANA SEGURIDAD
EJECUTAR
ACONDICIONAR PROGRAMAS
DEL TERRITORIO SOCIALES DE
PARA REDUCIR PREVENCIÓN
LAS ZONAS DE EN SEGURIDAD
RIESGO Y CONVIVENCIA
•OE 4: Implementar •OE 6: Reducir los

espacios públicos factores de riesgo
seguros como social que propician
lugares de encuentro comportamientos
ciudadano. delictivos.
8
Estos serían los 04 Objetivos que el CODISEC señala para el

distrito de Barranco, los cuales están totalmente articulados a los
objetivos del PNSC. Además de esto debemos señalar que las
políticas públicas necesarias para el cumplimiento de los objetivos
así como las estrategias necesarias, como a continuación se
señalan:
Objetivo 1
FORTALECER EL SISTEMA DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA
Implica la tarea de mantener y profundizar la coordinación
interinstitucional y con los vecinos en el seno del CODISEC, así
como mejorar las capacidades de sus miembros y mantener esta
instancia de manera institucionalizada
Objetivo 2
PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE
SEGURIDAD
Es fundamental que sean los vecinos lo que participen activamente

en los temas de seguridad y convivencia social en la medida que
son ellos los que son víctimas directamente del delito y por su
ubicación pueden tener un papel trascendental en la prevención del
mismo.
Objetivo 3
ACONDICIONAR DEL TERRITORIO PARA REDUCIR LAS
ZONAS DE RIESGO.
Esto implica reducir las zonas de riesgo y/o peligrosas al interior

del distrito recuperando espacios públicos y mejorando el entorno
urbano y permita mejores condiciones de hábitat. Esto en el caso
de Barranco es muy importante tomando en cuenta que casi una
cuarta parte de su población vive en barrios con signos evidentes
de deterioro urbano y con viviendas en estado ruinoso y con
hacinamiento.
9
Objetivo 4
EJECUTAR PROGRAMAS SOCIALES DE PREVENCIÓN EN
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
Este objetivo apunta a reducir las condicionantes del delito, que no

son solamente económicas sino también sociales y culturales.
Implica la movilización de esfuerzos de las instituciones para hacer
educación ciudadana con carácter preventivo y promocional
buscando elevar la calidad de vida de las personas.
Las principales políticas públicas que debe asumir el CODISEC son

las siguientes:
 Fortalecimiento del Sistema Distrital de Seguridad Ciudadana.

 Generar Sinergias Interinstitucionales con la Policía Nacional del
Perú – PNP, los municipios vecinos y la fiscalía de prevención del
delito.
 Trabajo articulado con Lima Metropolitana en temas de
seguridad ciudadana distrital.
 Formalización y fortalecimiento de juntas vecinales.
 Mejorar el entorno urbano
 Articulación con los programas sociales de las diferentes
instituciones públicas y privadas.
 Tolerancia Cero hacia la violencia familiar y el abuso a los
menores.
 Promover la inclusión de los grupos vulnerables del distrito
 Establecer una política de trabajo con los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes para su desarrollo integral.
Asimismo las estrategias para el cumplimiento de los Objetivos

son, principalmente, las siguientes:
1. Actualizar la normativa y procedimientos del accionar de

Serenazgo.
10
2. Mejorar la logística e infraestructura de los cuerpos de

seguridad. (PNP y Serenazgo).
3. Gestionar mayor iluminación pública de zonas críticas.
4. Promover el trabajo articulado entre Municipalidad, PNP,
vigilantes privados y vecinos organizados.
5. Firma de convenios con distritos limítrofes para acciones
conjuntas (Serenazgo sin Fronteras).
6. Asumir desde la Municipalidad la conducción de las políticas de
seguridad ciudadana y prevención de riesgos del distrito.
7. Promover y gestionar ante el Congreso de la República un
sistema de judicial rápido y eficiente, que sancione las faltas y a
los delitos menores.
1
1..4
4BBA
ASSE
ELLE
EGGA
ALL..
La base legal sobre la que se sustenta el presente Plan de
Seguridad Ciudadana es la siguiente:
1. Constitución Política del Perú

2. Ley Nº 27238 Ley de la Policía Nacional del Perú – PNP.
3. Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
y modificatorias.
4. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
5. Ley N° 29611, que modifica la Ley N° 29010, que faculta a los
gobiernos regionales y gobiernos locales a disponer recursos a
favor de la Policía Nacional del Perú, y la Ley N° 27867 Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales.
6. Ley Nº 29010, Ley que faculta a los gobiernos regionales y
locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del
Perú
7. Código Penal, promulgado por Decreto Legislativo Nº 635.
8. Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento
de la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
9. Directiva N° 01-2005-IN/0101.01, Normas, procedimientos y
acciones complementarias para la conformación y funcionamiento
11
de los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y

las responsabilidades de sus miembros.
10. Directiva N° 002-2008-IN/0101.01, Procedimientos para la
selección de secretarios técnicos de los Comités Regionales,
Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana.
11. Directiva N° 01-2009-DIRGEN-PNP/EMG, Lineamientos para la
efectividad en la ejecución del patrullaje local integrado, entre la
Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales.
12. Directiva N° 001-2015-IN. Lineamientos para la Formulación,
Aprobación y Ejecución de los Planes de Seguridad Ciudadana,
supervisión y evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana.
1
1..5
5AAL
LCCA
ANNC
CEE..
El presente plan es de alcance en la jurisdicción de Barranco y de
forma particular a cada institución en la medida de sus funciones y
atribuciones señaladas por mandato legal.
12
II. DIAGNÓSTICO
2
2..1
1GGE
EOOG
GRRA
AFFIIA
AYYP
POOB
BLLA
ACCIIO
ONN..
ASPECTOS GEOGRÁFICOS
El distrito de Barranco es el de menor extensión en Lima
Metropolitana con 3.33 Kilómetros cuadrados de superficie.
Asimismo se encuentra a una altitud promedio 58 m.s.n.m. Los
límites distritales son:
 Norte con el distrito de Miraflores,
 Sur con el distrito de Chorrillos,
 Este con el distrito de Santiago de Surco
 Oeste con el Océano Pacífico.
13
En referencia a su sectorización, se puede hablar de tres zonas

bastante bien delimitados. Esta sectorización viene ya desde los
años 40s, y está determinada por el eje longitudinal de la antigua
carretera Panamericana hacia Chorrillos, los procesos de ocupación
de suelo, de oeste a este, desde el los acantilados hacia la zona
agrícola colindante con Surco, y la estructura urbana con espacios
públicos y edificaciones de calidad arquitectónica y paisajística en
la zona monumental. Estas tres zonas se definen de la siguiente
manera:
Zona 1: Es la zona Oeste, colindante con los acantilados de
la Playa, desde el malecón hasta la Av. Almirante Miguel
Grau, y que es el denominado “centro histórico” ya que
comprende la mayoría de los monumentos históricos del
distrito. Es una zona residencial; pero también comercial y de
servicios donde se ubican las principales instituciones
públicas y privadas. Es la zona más atractiva para el turismo
ya que en esta se encuentran la mayoría de los centros de
esparcimiento, cafés y restaurantes.
Zona 2: Zona Media de Barranco y las calles principales que

limitan esta zona son desde la Av. Almirante Miguel Grau
hasta la Av. República de Panamá y Av. General Francisco
Bolognesi. Esta zona está en un proceso de dinamización de
su comercio y nuevas inversiones inmobiliarias.
Zona 3: Zona al Este del Distrito que comprende el polígono

formado entre la Av. República de Panamá y Av. General
Francisco Bolognesi hasta la Av. Malambito y Manuel de la
Fuente Chávez. Es colindante con Surco y su proceso de
ocupación ha sido producto del remanente de la zona agrícola
de Surco, siendo en promedio de un estrato socio económico
menor que el del resto del distrito.
En el siguiente mapa se aprecian los sectores del distrito que, con

la implementación del corredor vial segregado de El Metropolitano
refuerza la desvinculación de la zona 3 con respecto a las zonas 1 y
2
14
La Municipalidad de Barranco ha realizado una sectorización con

fines de gestión urbana y ambiental consistente en 8 sectores o
cuadrantes que se muestran a continuación:
15
ANTONIO MEZARINA TONG

Alcalde
16
Es importante señalar la zona monumental de Barranco que abarca

casi 2/3 de su extensión en torno a la localización del patrimonio
histórico y cultural que ha perdurado. Dentro de esta zona se ha
determinado las áreas de máxima protección, las cuales concentran
los elementos culturales y arquitectónicos de valor histórico-
monumental. En el siguiente mapa la delimitación de dicha zona,
importante para efectos de la seguridad del distrito.
PDC Barranco 2021

Limité distrital
Zona monumental
Zona de máxima
protección
El inventario del patrimonio de bienes urbano-monumentales y

monumentos históricos en Barranco es el siguiente:
N° Tipo Descripción
19 Ambientes Urbano Bajada de Baños, Malecón de los
Monumentales Ingleses, Parque Municipal, c. 1
a 4° Pedro de Osma, calle
Ayacucho, Domeyer, Ermita,
Zepita, Plaza San Francisco,
entre otros.
4 Monumentos de La Ermita (Iglesia de la
Carácter religioso Santísima Cruz), San Francisco,
Matriz, Capilla (calle Santa Rosa)
17
N° Tipo Descripción
4 Monumentos de carácter Puente de los Suspiros,
público Biblioteca Municipal, Mercado
Municipal, Antigua estación del
funicular de Barranco.
180 Monumentos de carácter Ranchos, villas, chalets, etc.
doméstico con valor
paisajista
Fuente: MDB Gerencia de turismo, educación y cultura.
La ubicación de los monumentos en el mapa de la siguiente página:
18
19
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
La población actual de Barranco, según el cálculo del INEI al 2014,
asciende a 30,641 habitantes5, mostrando una tendencia de
reducción de la población a lo largo de los años, como se puede
apreciar en la disminución que se ve de un censo a otro, que
apreciamos en el siguiente cuadro:
Año 1981 Año 1993 Año 2007

46,480 40,660 33,903
Fuente: INEI 2007
Si analizamos la estructura poblacional de Barranco, desde la

perspectiva de género (cuadro siguiente) la población femenina se
ubica (en términos porcentuales) muy por encima del promedio
nacional y provincial en relación a la población masculina.
POBLACION CENSO 1981 CENSO 1993 CENSO 2007

T % T % T %
MASCULINA 21,849 46.99 18,873 46.42 15,790 46.57
FEMENINA 24,640 53.01 21,787 53.58 18,113 53.43
TOTAL 46,480 100 40,660 100 33,903 100
Fuente INEI 2,007
Según la data actual del INEI señala que por cada 100 mujeres en
Barranco sólo hay 86.4 varones.6
En cuanto a los grupos por edad, en el censo del 2007 llama la

atención la predominancia de la población que supera los 65 años,
casi duplicando a todos los grupos quinquenales lo que también
nos señala la necesidad de tomar medidas para la atención a este
segmento de la población. El siguiente cuadro en base al censo
2007 nos describe la situación:
5
INEI, dato a setiembre del 2014 publicado en el documento: Una Mirada a Lima Metropolitana. No
obstante el censo 2007 arrojó la cifra de 33,903 habitantes
6
Ibídem anterior.
20
En cuanto a los grupos humanos vulnerables, debemos decir que el

concepto de vulnerabilidad se define como “el resultado de la
acumulación de desventajas y una mayor posibilidad de presentar
un daño, derivado de un conjunto de causas sociales y de algunas
características personales y/o culturales.
Quizás el mejor indicador de vulnerabilidad es el que deviene de la

estratificación socio-económica. La mayor cantidad de la población
de Barranco se ubica en los niveles B y C con 36.2% y 35.0%
respectivamente (medio y medio bajo); un 2.4% se encuentra en
el nivel A (alto) y un 8.2% en el nivel E (Bajo); en general
podemos decir que la población de Barranco está en el sector
medio, sin dejar de reconocer que existe una población que
necesitan ser atendidos con algunos programas.
Esta estratificación incluso sigue un patrón geográfico, en

promedio, en donde tenemos que el segmento A-B se ubica
preferentemente en la zona 1, el B en la zona 2 en mayor medida y
parte del C y E en la zona 3, como se puede ver en el siguiente
21
mapa. Esto es importante de observar ya que los problemas de

seguridad en el distrito están muy ligados al segmento socio-
económico y su ubicación en el territorio.
En cuanto a los niveles de pobreza en el distrito podemos apreciar

que sumados la pobreza extrema y la pobreza total llegan al 5.5%
de su población. Aunque podemos constatar además un
preocupante 2.5% de personas en situación de desnutrición
crónica.
22
De otra parte, en la medición de la pobreza por carencias hecha

por FOCODES se aprecia que hay un pequeño porcentaje de
población sin acceso a todos los servicios y que existe también un
indicador de desnutrición.
A manera de conclusión la pobreza en el caso de Barranco no

necesariamente estaría vinculada a la carencia de recursos
monetarios, sino por el acceso a los servicios y la situación de
hacinamiento de viviendas y/o vivienda deficitario o inadecuadas,
ubicadas principalmente en la zona 3 del distrito que colinda con
Chorrillos y Surco donde se aprecian condiciones similares
conformando un bolsón de pobreza que requiere urgente
renovación urbana.
23
2
2..2
2 S SIIT
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ACCIIO
ONN A
ACCT
TUUA
ALL D
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DAAD
D
C
CIIU
UDDA
ADDAANNA
A.
LA SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD EN EL CONTEXTO

METROPOLITANO
El problema de la seguridad ciudadana es un problema de carácter
Metropolitano, que tiene dos grandes indicadores. Por un lado el
índice de victimización (el porcentaje de hogares con alguna
víctima de un delito en los últimos meses) y la percepción de
inseguridad (que porcentaje de la población siente que puede ser
víctima de un delito). Si bien a nivel metropolitano la sensación es
alta, no se ve de la misma manera en toda la Metrópoli. Según lo
señalado en el documento del Plan de Desarrollo Concertado de
Lima Metropolitana, se indica que:
“La inseguridad se concentra donde hay mayores niveles de

empobrecimiento y está es controlada en aquellos lugares
más prósperos de la ciudad, según lo muestra el análisis de
Costa y Romero (2010)...los distritos con mayor índice de
victimización en el 2011 fueron Comas, Villa El Salvador, La
Victoria, San Juan de Miraflores y San Luis; los cuales
bordean el 50% de hogares con algún miembro que haya
sido víctima de un delito. En cambio, entre los distritos más
seguros figuran Lurín, Pachacámac, San Isidro y Chaclacayo.”
El ranking de distritos por índice de victimización nos demuestra

esto
24
Asimismo existe una directa relación entre el monto invertido por

los gobiernos locales en seguridad ciudadana y el nivel de delitos
en sus distritos. El mismo Plan de Desarrollo Concertado (PDC)
Metropolitano nos dice que Lima viene gastando en el año 2012,
alrededor de S/. 67 millones: y que a nivel distrital, se puede
observar que San Isidro, Miraflores, y Santiago de Surco son los
distritos que más invierten en este rubro.
En cuanto a presencia policial en la ciudad se estima que hay en

Lima Metropolitana 1 policía por cada 854 habitantes. Sin embargo,
este resultado contrasta con el estándar internacional que supone
la presencia de un policía por cada 250 habitantes, por tanto existe
un déficit de cerca de más de 23000 efectivos policiales.
En cuanto a Serenazgo, el PDC Metropolitano señala que en el año

2010, se registró la cifra de 38 serenazgos en 43 distritos de la
metrópoli, y los que no lo tienen es por falta de recursos. Asimismo
se dice:
“La demanda de intervención cotidiana a los serenos es

motivada principalmente por actos de consumo de drogas y
alcohol en la vía pública; constituyendo el 89% del trabajo de
los serenazgos en Lima Metropolitana. A este tipo de
intervención le siguen aquellas por ruidos molestos (75%) y
pandillaje (67%), de acuerdo a un estudio hecho por Costa y
Romero (2010).”
En cuanto a la sensación de inseguridad, el sondeo de opinión de

“Lima cómo vamos 2011”, el 80.4% de los encuestados sigue
creyendo que la delincuencia y la inseguridad ciudadana se
encuentra entre los tres principales problemas que enfrenta la
ciudad (7% más con respecto al año anterior), por encima de la
contaminación ambiental, el transporte público y el comercio
informal o ambulatorio.
Además, todas las áreas interdistritales pasan el 50% de

habitantes que no se sienten nada seguros en la ciudad. Asimismo
varios estudios señalan que el principal problema de seguridad
ciudadana que la gente percibe en sus distritos son los robos
callejeros, los cuales los asocian mucho con el consumo de drogas
y alcohol.
25
LA SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD EN BARRANCO

En el contexto interdistrital Barranco es uno de los distritos que
muestra importantes indicadores que benefician el accionar de las
fuerzas del orden, como que en cuanto a número de cámaras de
video vigilancia, está por encima de distritos más grandes como el
cercado, Lince, Chorrillos, Breña o el Rímac, como reporta el INEI
es su documento “Compendio estadístico de Lima 2014 INEI”.
Asimismo, muestra un ratio de 194 serenos por habitante, lo cuales
un promedio alto en Lima similar al de distritos como san Borja
Jesús María y el Cercado.
Hablando propiamente del distrito tenemos que hay varios factores
que condicionan el accionar delictivo y los problemas de
convivencia social. En primer lugar tenemos que el distrito colinda
con zonas deprimidas de pobreza de los distritos de Surco y
Barranco, sectores endémicos de pandillaje, Microcomercialización
de drogas y delitos menores. Asimismo, a esta situación se une el
hecho que el accionar delictivo se favorece por la facilidad de vías
de escape hacia los distritos colindantes
Un segundo condicionante es el atractivo del distrito como zona de

pub y restaurantes en su zona monumental que genera un alto
flujo de turistas y visitantes, los cuales conforman una población
flotante los fines de semana. También en la temporada de verano,
el atractivo de las playas también es propicio para el incremento
del delito.
Así tenemos que las principales modalidades de delitos y faltas

registradas son robos y arrebatos en diferentes modalidades,
acciones contra la moral y las buenas costumbres (que incluyen
violencia familiar, consumo de licor en la vía pública, grescas entre
pandillas y consumo de droga entre otros).
Si vemos la siniestralidad por cada sector o cuadrante tenemos que

en el sector o cuadrante 1 están las calles más sensibles en cuanto
a asaltos como Talana, Venegas, San Ambrosio, Vigil y Tiravanti.
En el sector 2, señalan los reportes que hay alta incidencia de
violencia familiar y agresiones físicas en la vía pública, así como
robo a transeúntes y la presencia de pandillaje.
26
SECTORIZACIÓN DEL DISTRITO
El sector 3, colindante con el acantilado y limítrofe con Chorrillos es

una zona donde el robo a transeúntes, infracciones al reglamento
general de tránsito y la presencia constante de vehículos y/o
personas sospechosas es mayor, según los registros del serenazgo
del distrito. El sector 4, tiene tránsito vehicular y peatonal denso,
donde predomina el robo en la modalidad de arrebatos y las peleas
en lugares de diversión. Otro caso es el del sector 5 donde es alta
la incidencia de infracciones de tránsito y faltas contra la moral y
las buenas costumbres, robo a transeúntes y sustracción de
autopartes de vehículos estacionados, especialmente los fines de
semana. Como se desprende de los informes del Serenazgo y la
Comisaría de barranco usados para este documento.
En el sector 6 el grado de incidencia de actos delictivos es menor

con relación al resto. Sin embargo se registran robo en la
modalidad de arrebato y robos a predios. El sector 7 con sus
espectáculos públicos (zona de discotecas en la Av. Catalino
Miranda) generan gran aglomeración de personas los fines de
semana y se incrementa la acción delincuencial, que es facilitada
por su fácil salida por Surco.
27
Finalmente el sector 8 afronta como problema, aunque en menor

escala, el asalto armado en vehículos, en especial las horas de la
noche.
EL ANÁLISIS ESTRATÉGICO
A partir de lo indicado en el diagnóstico se infieren los siguientes
elementos del entorno y el interno del distrito, como son las
Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas que son los
siguientes:
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
F1. Población y Municipalidad O1. Experiencias de
con interés en temas de cooperación interdistrital en
seguridad. materia de seguridad.
F2. Existencia del servicio de O2. Existencia del Sistema
Serenazgo. Nacional de Seguridad
F3. Existencia del CODISEC Ciudadana.
F4. Existencia de O3. Mayor acceso a nuevas
organizaciones sociales que tecnologías de vigilancia y
pueden trabajar temas de control.
seguridad ciudadana. O4. Políticas de
F5. Alto número de efectivos desconcentración y
del serenazgo. descentralización educativa,
F6. Proceso de implementación de salud y justicia.
de nuevos mecanismos de O5. Fondos concursables para
seguridad (patrulleros, dotación y equipamiento de la
motos, cámaras de video seguridad ciudadana
vigilancia). (FONIPREL).
F7. Existencia de programas O6. Existencia de grupos de
municipales de atención a la élite y operativos de la PNP
población vulnerable. O7. Transferencia de función
F8. Existencia e Juntas de tránsito de la MML hacia la
Vecinales de Seguridad Municipalidad de Barranco.
Ciudadana. O8. Interés de los empresarios
F9. Existencia de una por la seguridad.
Comisaría de Turismo en el O9. Normatividad que permite
distrito la instalación de Juzgados de
Paz en las comisarías.
28
DEBILIDADES AMENAZAS
D1. Débil iluminación en varios A1. Incremento de la
sectores del distrito. delincuencia a nivel
D2. Sensación de inseguridad metropolitano.
D3. Incremento del consumo A2. Sobrecarga de vías de
de drogas. circulación por efectos del
D4. Falta de incentivos a los corredor del Metropolitano.
comités de seguridad A3. Alto índice de impunidad
ciudadana. de delitos menores.
D5. Insuficiente número de A4. Poca acción de la fiscalía y
efectivos policiales. poder judicial.
D6. Limitado involucramiento A5. Incremento de la población
del sector justicia. flotante en el distrito por su
D7. Incremento de la violencia carácter de destino turístico.
familiar. A6. Incremento del delito en
D8. Limitado equipamiento y los distritos vecinos.
capacitación del serenazgo. A7. Inaplicabilidad de
D9. Falta de conexión de funciones y atribuciones
comunicaciones entre municipales en materia de
Serenazgo y PNP. seguridad ciudadana.
A8. Incremento de la carga
vehicular por cierres de obras
en la Costa Verde.
Estos elementos nos dan las pautas de cómo debe ser el accionar
del CODISEC a fin de potenciar las fortalezas y reducir las
debilidades usando las potencialidades, como se aplicará en la
parte ejecutiva del plan al referirse a las actividades a realizar.
29
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2..3
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De acuerdo al trabajo que realiza la Unidad de Serenazgo y la
Policía Nacional del Perú tenemos que hay diferencia entre ambas
fuentes debido a que mientras que el Serenazgo da cuenta de
ocurrencias, es decir respuestas a llamadas de vecinos o acciones
realizadas en el mismo lugar de los hechos producto de un
patrullaje; que sin embargo no siempre llegar a ser convertidas en
denuncias, salvo cuando los autores de los hechos sean puestos a
disposición de la Comisaría.
Por su parte la Comisaría reporta dichas ocurrencias y denuncias y

otras más, ya sea porque la policía se constituye en el lugar de una
emergencia, la víctima es auxiliada por la policía y asienta la
denuncia o porque llega directamente, sin intervención policial, a
denunciar un hecho.
Por eso las estadísticas son referenciales, aunque importantes para

ver principalmente la magnitud de los delitos y faltas y para
identificar los puntos calientes (hotpost) del distrito.
Para tener una idea tenernos el reporte de acciones de serenazgo

del año 2013:
Intervenciones de Serenazgo del año 2013

PROBLEMÁTICA DELINCUENCIAL TOTAL
1. PERSONAS SOSPECHOSAS 1,108
2. PELEA CALLEJERA EN VIA PUBLICA 278
3. CAPTURA DE DELINCUENTE (acciones) 139
4. ROBO FRUSTRADO 101
5. HURTO DE CARTERAS Y/O BILLETERAS 99
6. HURTO DE CELULARES 75
7. ROBO DE AUTOPARTES 74
8. HURTO DE BICICLETAS 32
9. ROBO A MANO ARMADA (Vía Pública) 25
10. ROBO DE AUTO 19
11. HURTO DE LAPTOPS 19
12. ROBO A DOMICILIO 14
13. MICRO COMERCIALIZACION DE DROGAS (CAPTURA) 7
14. ROBO A TIENDAS COMERCIALES 2
Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana
La estadística del serenazgo muestra que el tipo de intervención
más frecuente es la relacionada con el avistamiento de personas
30
sospechosas, que representa un número mayor que el de todas las

otras incidencias juntas, lo cual es un indicador de una alta
percepción de inseguridad.
Siguen en la estadística las peleas callejeras y la captura de

delincuentes así como robos frustrados que dan una frecuencia
diaria en cuanto a estos hechos. En siguiente lugar están los hurtos
y robos.
En cuanto a lo que se denomina problemática vecinal, que requiere

concurso del serenazgo las intervenciones fueron las siguientes:
PROBLEMÁTICA VECINAL TOTAL
1. ALCOHOLISMO CALLEJERO EN VIA PUBLICA 3,910

2. CONSUMO DE DROGAS / DROGADICCION 2,264
3. PARADERO INFORMAL (MOTOTAXISTAS) 1,336
4. RECICLADORES 1,245
5. PERTURBAR A LOS VECINOS CON RUIDOS MOLESTOS 1,173
6. ERRADICACION DE COMERCIO INFORMAL 745
7. ERRADICACION DE ORATES Y/O INDIGENTES 639
8. ARTISTAS CALLEJEROS (MALABARISTAS) 410
9. APOYO AL CONTRIBUYENTE 326
10. PANDILLEROS 266
11. ARROJO DE BASURA EN VIA PUBLICA 187
12. VIOLENCIA ENTRE PAREJAS 165
13. APOYO A MUNICIPALIDAD 157
14. APOYO CON PARAMEDICO 150
15. DEPORTE CALLEJERO 136
16. PINTAS O GRAFFITIS 102
17. VIOLENCIA FAMILIAR 100
18. ACTOS INMORALES 91
19. OFENSAS AL PUDOR (miccionar) 81
20. PERSONAS PERDIDAS 26
21. INCENDIO - AMAGO 18
22. INTENTO DE SUICIDIO 8
Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana
Aquí si tenemos mayor intervención del serenazgo y si vemos los 5

principales motivos de intervención, veremos que son de orden
público, en donde la ingesta de alcohol y drogas representa un
50% del total de intervenciones. Otro dato importante es que el
31
90% de estos hechos y faltas suceden en la zona limítrofe de

Barranco con Surco.
En cuanto a la estadística policial, mucho más completa, tenemos

los siguientes datos de los años 2013 y 2014, suministrados por la
propia Comisaría de Barranco
CUADRO DE DENUNCIAS REGISTRADAS EN EL SISTEMA

SIDPOL DE LA COMISARIA DE BARRANCO 2013-2014
ÍTEM 2013 2014
1. DENUNCIAS ESPECIALES7 3,307 3,461
2. INTERVENCIONES POLICIALES 1,726 1,741
3. DELITO CONTRA EL PATRIMONIO 1,553 1,603
4. ACCIDENTES DE TRÁNSITO 636 617
5. FALTAS 458 425
6. SEGURIDAD PÚBLICA – DELITO 392 694
7. VIOLENCIA FAMILIAR 268 296
8. REG. NACIONAL DE TRÁNSITO (D.S. N° 016) 234 168
9. DELITO CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 123 99
10.CONTRA LA LIB. PERSONAL 28 24
11.MENOR INFRACTOR DE LA LEY PENAL 15 13
12.CONT. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 15 19
13.TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS 14 11
14.ORDEN FINANCIERO Y /O MONETARIO 2 5
15.TRANQUILIDAD PÚBLICA – DELITO 1 3
16.FAMILIA (DELITO) 1 2
17.FE PUBLICA (DELITO) 1 1
18.TERRORISMO 1 1
19.ADOLESCENTE INFRACTOR DE LA LEY PENAL 1 1
20.CONTRAVENCIONES 0 1
TOTAL 8,776 9,185
Como puede verse, la estadística policial deja ver que el delito

contra el patrimonio y los accidentes de tránsito son las ocurrencias
más comunes en el distrito Así tenemos que el robo y el hurto se
da en un promedio de 5 al día, lo que es un promedio alto en un
distrito pequeño. Por otra parte en cuanto a accidentes de tránsito
el promedio es de más de dos accidentes diario y hay según cifras
del Serenazgo hay un atropello cada 3 días en promedio. Al ser
Barranco una zona de paso desde Miraflores hacia Chorrillos y el
7
El SIDPOL considera todas las acciones de constataciones policiales bajo el rubro de Denuncias
Especiales
32
Sur de Lima, hay congestión vehicular; pero además se generan

zonas e intersecciones de conflicto entre vehículos y peatones, lo
que desencadena numerosos accidentes por imprudencia temeraria
de choferes y también de peatones, esto exacerbado por una
deficiente señalización.
Finalmente, hay algo que destacar y es que la violencia familiar es

otro de las principales causales de denuncias así como las faltas
menores. Pero hay algo más: si vemos bien las estadísticas de un
año a otro no tienen una gran variación porcentual, por lo que
podemos decir que no hay ni retrocesos; pero tampoco avances en
la instauración del orden y la lucha contra la delincuencia.
33
2
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8
Los mapas se han elaborado en base a la estadística de intervenciones del la PNP y el Serenazgo, poniendo en relieve los puntos de mayor incidencia
de cada tipo de falta y/o delito de relevancia en el distrito.
34
35
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37
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9
La información para la elaboración de estos mapas es tomada de la PNP, serenazgo y los vecinos que participaron de la 1° Audiencia Vecinal de
Seguridad Ciudadana, convocada por el CODISEC y realizada el 7 de febrero del 2015.
40
41
42
43
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La Problemática educativa está centrada principalmente en la
escuela pública, en donde los niveles de aprendizaje señalados por
las pruebas censales muestran que los logros de aprendizaje tanto
en comprensión lectora como en lógico matemático si bien están
por encima del promedio nacional y metropolitano, son deficientes
en los estándares internacionales. Toda esa situación es debida a la
crisis endémica y cíclica de la educación peruana.
Socialmente hablando Barranco es un distrito en el cual se suscita

el fenómeno de tener más plazas educativas en la escuela pública
que lo necesario para cubrir su demanda poblacional, sobre todo en
el nivel secundario. Es decir, que las IIEE públicas no sólo reciben
estudiantes barranquinos sino de las zonas marginales del distrito
de Chorrillos (San Genaro, Delicias, Túpac, Armatambo, Marcavilca,
Alto Perú, etc.)
La marginalidad de estas zonas se manifiesta en Barranco

trasladando una problemática de consumo temprano de alcohol y
drogas, embarazo adolescente violencia familiar que exacerba
conductas antisociales y en los sectores jóvenes y marginales del
distrito y se presenta en forma de riñas callejeras entre pandillas,
amén de otras acciones.
Sin embargo esto no es lo único que ocurre ya que se vende droga

en las cercanías de los colegios secundarios y hay robos a escolares
constituyendo en los alrededores de las IIEE zonas de constante
alteración del orden público en época de clases.
No obstante no todo es negativo y hay esfuerzos de la comunidad

educativas por reducir la virulencia de estos grupos, que aunque
minoritarios son bastante activos. A los esfuerzos de la comunidad
educativa se suman las del Serenazgo y policía con operativos de
protección a las IIEE sobre todo a las de mayor alumnado como el
J.M.Eguren, Mercedes Indacochea, y Reino de España entre otros.
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46
Los informes de la Micro Red de Salud Barranco-Surco-Chorrillos

indican que un 1% de la población del distrito sufre de carencias de
agua y desagüe, lo que siendo un porcentaje mínimo no es nada
desdeñable pues esta situación de precariedad no solo afecta a los
implicados sino al entorno vecinal El hacinamiento en quintas y
callejones (una constante en la zona del distrito colindante con
Surco) empeora las condiciones de vida y eso se aprecia cuando
tenemos una tasa de 3% de niños que se encuentran en estado de
desnutrición.
En ese ambiente se incuban una serie de enfermedades infecto-

contagiosas y de trasmisión sexual. Por ejemplo el caso del TBC,
desde el año 2008 ha ido en aumento el número de casos, aunque
no llegan a 25 casos por año, sin embargo, en la jurisdicción de la
RED Barranco Chorrillos Surco el distrito de de mayor residencia de
casos reportados en infección VIH en el 2008, Correspondió al
distrito de Barranco (38 %), seguido del Distrito de Chorrillos (20.3
%) y el Distrito de Santiago de Surco (14.9%). Los casos
reportados según el distrito de riesgo, la mayor TIA de VIH
corresponde al distrito de Barranco (8.8 %) seguido del distrito de
Santiago de Surco (5.4 %) y el distrito de Chorrillos (4.7 %)
En cuanto a los condicionantes de la salud, la Microrred de salud es

muy clara en sus documentos al decir que es una zona de exclusión
social y marginalidad es la ZONA ESTE de Barranco, pues las
edificaciones son de quincha y muy antiguas en las que en algunas
carecen de agua y el hacinamiento es muy marcado, son factores
predisponentes para la incidencia de enfermedades que sumado a
los bajos recursos económicos conllevan a enfermedades crónicas o
discapacidades.
Asimismo, hay un tema de salud mental que es el correspondiente

a la violencia familiar y de género que abarca a todos los estratos;
pero sobre todo a los sectores socio-económicos C y D. En este
orden de cosas, los entornos urbanos en este sector del distrito son
causa y consecuencia de ser el que genera mayor violencia y
deterioro social y no es casual que en esta zona se encuentren las
zonas de venta y consumo de drogas y alcohol en el distrito.
47
III. RECURSOS10
3
3..1
1 IIN
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO.

1. Nombre del Presidente del CODISEC y de los funcionarios
de la municipalidad comprometidos con la seguridad
ciudadana:
Felipe Antonio Mezarina Tong
Alcalde / Presidente del CODISEC
a.mezarina@munibarranco.gob.pe
Crl. Henry Huerta Casaverde
Gerente de Seguridad Ciudadana / Sec Técnico CODISEC
966-722-828
h.huerta@munibarranco.gob.pe
Juan Rafael Olivera Salmón
Gerente Municipal
946-469-696
j.olivera@munibarranco.gob.pe
Liliana Estefanía Hernández H.
Gerencia Comunicaciones e Imagen Institucional
986-762-479
l.hernandez@munibarranco.gob.pe
Julia Gómez-Silva Salazar
Gerencia de Desarrollo Económico
962-354-641
j.gómez@munibarranco.gob.pe
Dalila Calle Castillo
Gerencia de Desarrollo Humano y Social
10
DE acuerdo al anexo 05 de la Directiva 01-2015-IN
48
974-683-550
d.calle@munibarranco.gob.pe
Ing. Luís Ulloa
Sub Gerencia de Defensa Civil
995-747-411
lulloa@munibarranco.gob.pe
Paula Hurtado Pinedo
Sub Gerencia de Participación Vecinal
971-093-036
p.hurtado@munibarranco.gob.pe
2. Ubicación del local municipal y de la Secretaría Técnica

del Comité de Seguridad Ciudadana, teléfonos y correos
electrónicos.
Municipalidad Distrital de Barranco
Av. San Martin S/N, Barranco - Lima – Perú
www.munibarranco.gob.pe
hhuerta@munibarranco.gob.pe
Teléfonos 251-4395 / 718-2219 / 719-2205
3. Servicio de Policía Municipal, número de efectivos.

En la Municipalidad de Barranco las funciones de la Policía
Municipal las realizan los fiscalizadores de la Gerencia de Desarrollo
Económico los cuales deben velar por la correcta aplicación de las
normas municipales por parte de los contribuyentes, teniendo la
potestad de aplicar sanciones de acuerdo a norma. Cuenta
actualmente son 08 efectivos
4. Servicio de Serenazgo:
El Serenazgo de Barranco es dirigido por la Gerencia de Seguridad
Ciudadana es la “encargada de planificar, organizar, dirigir y
controlar todas las acciones destinadas a proporcionar al ciudadano
las condiciones más apropiadas para su seguridad personal y la de
su familia a través de servicios disuasivos de apoyo a la PNP que
49
permita la prevención contra situaciones de violencia o delincuencia

dentro del distrito, así como el apoyo al cumplimiento de las
normas y disposiciones municipales y el respeto de las garantías
individuales y sociales dentro del distrito”11.
Por ello, de acuerdo al ROF vigente de la Municipalidad tiene que

las siguientes funciones (Artículo 115° del ROF):
 Organizar, dirigir, supervisar, y controlar el servicio de

seguridad ciudadana en el distrito a través del área de
Serenazgo.
 Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de
seguridad ciudadana, aprobados por el Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana Ley 27933 y otros de acuerdo a Ley.
 Planificar y ejecutar operaciones de patrullaje general y
selectivo de carácter disuasivo-preventivo.
 Supervisar el buen funcionamiento del Centro de Control de
Operaciones y potenciar el cumplimiento del Plan Barranco
Seguro.
11
Artículo 113 del Reglamento de Organización y Funciones vigente a enero del 2014
50
 Coordinar en materia de su competencia con el Comité Distrital

de Seguridad Ciudadana, Juntas Vecinales y Asociaciones
acreditadas por la Municipalidad.
En cuanto a recursos el Serenazgo de Barranco cuenta con 168

efectivos que deben incrementarse a 180 repartidos en 3 turnos.
Se realizan las actividades en 3 turnos de 8 horas cada uno de
ellos, tanto para el personal de serenos y del Centro de
Comunicaciones y monitoreo (CECOM) con el siguiente personal:
MANO DE OBRA DIRECTA

Personal Planilla – Nombrado
Apoyo de Radio Operador 1
Personal Contrato Administrativo de
Servicios - CAS
Serenos Choferes 41
Serenos Motorizados 39
Serenos a pie 55
Serenos – Playa 6
Serenos - Brigada canina 10
Operador de Radio 4
Operador de Cámara 12
TOTAL PERSONAL MANO DE OBRA
168
DIRECTA
COSTOS INDIRECTOS
Gerente de Seguridad Ciudadana 1
Técnico Administrativo – Nombrado 1
Secretaria de Gerencia 1
Apoyo Administrativo 1
Jefe de Operaciones 1
Jefe de Centro de Comunicaciones
1
(CECOM)
Supervisor 3
Supervisor de Playa 2
Mecánicos 1
TOTAL PERSONAL MANO DE OBRA
12
INDIRECTA
Instructor canino 1
TOTAL GENERAL 181
Especialista en Seguridad I – PNP en
16
actividad
51
Se cuenta actualmente con 03 vehículos en estado operativo y

otros tres que pueden ser repotenciados ya que el resto de
unidades ya ha cumplido su vida útil. Hay también 15 para el
servicio de patrullaje. Por ello se han hecho gestiones para
incrementar el número de unidades y que todo el personal de
campo se encuentre motorizado.
En cuanto a locales y módulos, el servicio cuenta con una base

ubicada en el Estadio Unión, el CECOM, que está en el Palacio
Municipal y tres puestos de auxilio rápido ubicados en Pazos con
Bolognesi, Av. El Sol Oeste y el Parque Butters.
Se cuenta con el
Centro de
Comunicaciones
CECOM, con una
Central repetidora de
radio, la misma que
permite interconectar
al personal y
supervisores ante
cualquier hecho
delictivo o
circunstancial. Esta
Central esta
monitoreada por
personal capacitado y
con la experiencia
necesaria. Asimismo
hay que señalar que se
cuentan con 30 radios.
El funcionamiento de las cámaras de video, corresponde a lugares

de mayor concentración y tránsito peatonal, donde se reportan
más incidencias delictivas y detección de sospechosos. Es
necesario indicar que la cobertura visual a través de las Cámaras
de Video Vigilancia es limitada debido a que se solo cuenta con 35
cámaras distribuidas en el distrito, no todas tipo domo (360°) ni
todas con capacidad de giro, de las cuales la actual gestión ha
encontrado 22 inoperativas, por lo que se debe reactivar en el
primer semestre del año. Incluso esto es insuficiente por lo que se
52
está gestionando la compra adicional de más equipos gracias a un

proyecto financiado por FONIPREL.
Entre las actividades que realiza Serenazgo están las siguiente:
Patrullaje a pie.- El patrullaje a pie es realizado por un sereno

en zonas donde se requiere la presencia de un vigilante, el
cual podrá desplazarse caminando en un área no mayor de
100 metros.
Patrullaje en bicicleta.- El patrullaje en bicicleta es realizado

por un sereno, con la finalidad de cubrir zonas más amplias
que el patrullaje a pie, y poco accesibles al patrullaje en
vehículo. El área de acción de este patrullaje es de 10
manzanas como máximo.
Patrullaje del guía-Can.- Este patrullaje es similar al

patrullaje a pie, pero lo realizara un sereno a pie
acompañado de un can, con la finalidad de ser un elemento
de mayor disuasión y además el sereno dispondrá de una
mejor defensa. Su patrullaje se restringirá en aquellas zonas
de mayor peligrosidad. Actualmente la brigada canina cuenta
con 06 canes en buenas condiciones.
Patrullaje en unidad móvil.- Es tipo de patrullaje lo realiza un

sereno chofer manejando un vehículo (automóvil) Este tipo
de patrullaje es el óptimo, puesto que es el de mayor
disuasión y se emplea cuando se realicen intervenciones.
Patrullaje en motocicleta.- Este patrullaje lo realiza un sereno

empleando una motocicleta para aprovechar la
maniobrabilidad de estos vehículos y poder ingresar en
aquellos lugares que es difícil el paso o acceso de vehículos.
5. Otros Servicios Municipales relacionados con la

convivencia y violencia familiar.
Defensoría Municipal del Niño, Niña y Adolescentes.
Jr.Talara 107 (Altos) 2 do.Piso Barranco
Teléfonos 247-2444 / 247 3515
53
6. Actividades de proyección social que realiza la

municipalidad
 Programa del vaso de leche.
 Casa de la Mujer.
 Centro Integral del Adulto Mayor.
 Biblioteca Municipal
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

1. Nombre del Comisario, correo electrónico y celular
Comisario de Barranco.-
Cmte. PNP WALTER BRYAN RAMOS GÓMEZ
ciabarranco@yahoo.es
Cel. 991058338
2. Nombres, ubicación y teléfonos de las Comisarías.

Comisaría de Barranco
Av. San Martín cuadra 4 - Barranco
Teléfono 2471160
3. Número de efectivos policiales (por Comisaria).

La Comisaría de Barranco cuenta con un total de 71 efectivos
policiales.
4. Número y tipo de unidades móviles (por Comisaría}.

04 Unidades móviles (patrulleros) operativas.
5. Actividades, programas que desarrolla la Comisaría y

acciones de prevención en el marco del Plan de Seguridad
Ciudadana a través de las Oficinas de Participación
Ciudadana (OPE).
54
La comisaría desarrolla las siguientes actividades:

 Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
 Bapes
 Red de cooperantes.
 Policía Escolar
6. Señalar si se realiza el patrullaje integrado con el

serenazgo, especificando las características (frecuencia,
horarios u otros)
De acuerdo con los señalado en el Decreto Supremo N° 004-2009-
IN, que recién será implementado en el mes de Marzo.
7. Indicar nombres, ubicación y teléfonos de sedes policiales

ubicadas en la jurisdicción:
Comisaría Especial de Turismo Lima-Sur

Comisario: COMANDANTE PNP MANUEL MOLFINO RAMOS
Prolongación San Martin S/N cdra. Barranco
Telf. 247 1160 / 980121463 / RPM # 421463
Correo Electrónico: poltur_limasur@hotmail.com
ORGANISMOS PÚBLICOS ADSCRITOS AL MINISTERIO DEL

INTERIOR
Oficina Nacional de Gobierno Interior. ONAGI
1. Nombre de la autoridad política de mayor nivel de la

localidad, con su correo electrónico institucional.
GOBERNACIÓN DE BARRANCO
Víctor Dávila Carrera / Gobernador del Distrito
Telf. 9973-90986
Calle Bregante N° 147 – “L” Barranco
SECTOR JUSTICIA
55
1. Nombres de los Jueces de Paz (letrados No letrados) y

Jueces Penales, con sus correos electrónicos.
En la jurisdicción sólo hay Juzgados de paz
2. Ubicación de las sedes de los juzgados y teléfonos.
JUZGADOS DE PAZ SEDE MIRAFLORES -BARRANCO
 1° Juzgado de Paz Letrado
 5° Juzgado de Paz Letrado - AFP
Contacto: Dra. Rocío Pimentel García
Av. José Gálvez N° 599 Miraflores
Telf. 2415321
3. Ubicación de los establecimientos penitenciarios y centros

juveniles de rehabilitación, con la indicación de número de
internos.
No hay en la jurisdicción
4. Ubicación de oficinas del Instituto Nacional Penitenciario

lNPE y teléfonos.
No hay en la jurisdicción
5. Ubicación de las defensorías de oficios y teléfonos.

No hay en la jurisdicción, depende de Lima
MINISTERIO PÚBLICO.
1. Nombres de los Fiscales, con sus correos electrónicos.
Ubicación de las sedes y teléfonos respectivos.
26° Fiscalía Provincial Penal de Lima.
Dra. María del Pilar Peralta Ramírez
56
Av. Abancay cdra. 05, piso 6 – Lima

Telf. *0036155 RPM
SECTOR EDUCACIÓN.
1. Número de Instituciones Educativas (II.EE.), de nivel
primario, secundario, superior y técnico-profesional, tanto
estatales como privadas.
La estadística de IIEE en el distrito es la que se expresa en el
siguiente cuadro
BARRANCO: Número de Instituciones Educativas y Programas
del Sistema Educativo por tipo de gestión, según etapa,
modalidad y nivel educativo, 2014
Etapa, modalidad y nivel Gestión
Total
educativo Pública Privada
Básica Regular 80 28 52
Inicial 36 10 26
Primaria 24 10 14
Secundaria 20 8 12
Básica Alternativa 6 3 3
Básica Especial 2 2 0
Técnico-Productiva 2 2 0
Superior No Universitaria 1 1 0
Tecnológica 1 1 0
Total 91 36 55
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones
Educativas.
El padrón de las instituciones educativas es el siguiente:
57
Alumnos Docente
Nombre de IE Nivel / Modalidad Gestión Dirección de IE
(2014) s (2014)
CENFOTUR-CENTRO DE Educación Superior Pública - Otro PEDRO MARTINTO 320 393 100
FORMACION EN TURISMO Tecnológica - IEST Sector Público
JOHN DEWEY Inicial - Jardín Privada - AVENIDA LIMA 315 3 47 3
Particular
10 PEDRO DE OSMA Inicial - Cuna-Jardín Pública AVENIDA EL SOL 402 15
OESTE
7050 NICANOR RIVERA CACERES Inicial - Jardín Pública - Sector AVENIDA MIRAFLORES 179 10
Educación 200
6051 MERCEDES INDACOCHEA Primaria Pública - Sector AVENIDA 453 29
Educación PANAMERICA SUR 386
7048 MANUEL MONTERO Primaria Pública - Sector AVENIDA MIRAFLORES 507 27
BERNALES Educación 406
CEBA - 6051 MERCEDES Educación Básica Pública - Sector AVENIDA 299 9
INDACOCHEA Alternativa Educación PANAMERICA SUR 386
7049 JOSE ABELARDO QUIÑONES Secundaria Pública - Sector AVENIDA JORGE 273 18
Educación CHAVEZ 489
6051 MERCEDES INDACOCHEA Secundaria Pública - Sector AVENIDA 768 64
Educación PANAMERICA SUR 386
ENRIQUE ARNAEZ NAVEDA Secundaria Pública - Sector AVENIDA LIMA 209 187 18
Educación
7047 TACNA Secundaria Pública - Sector CALLE GARCIA Y 519 45
Educación GARCIA 140
7049 JOSE ABELARDO QUIÑONES Primaria Pública - Sector AVENIDA JORGE 181 11
Educación CHAVEZ 489
7050 NICANOR RIVERA CACERES Primaria Pública - Sector AVENIDA MIRAFLORES 442 23
Educación 200
7053 REINO DE ESPAÑA Primaria Pública - Sector AVENIDA SAN MARTIN 324 17
Educación 131
58
Alumnos Docente
(2014) s (2014)
7050 NICANOR RIVERA CACERES Secundaria Pública - Sector AVENIDA MIRAFLORES 293 27
Educación 200
7053 REINO DE ESPAÑA Secundaria Pública - Sector AVENIDA SAN MARTIN 674 48
Educación 131
6052 JOSE MARIA EGUREN Secundaria Pública - Sector AVENIDA MANUEL DE 773 46
Educación LA FUENTE 506
7047 TACNA Primaria Pública - Sector CALLE GARCIA Y 290 15
6052 JOSE MARIA EGUREN Primaria Pública - Sector AVENIDA MANUEL DE 640 25
7032 VIRGEN DEL PILAR Primaria Pública - Sector JIRON 245 12
Educación BUENAVENTURA
AGUIRRE 205
07 LA INMACULADA Educación Especial Pública - En CALLE SANTA ROSA 96 17
convenio 190
02 LAURA ALVA SALDAÑA Educación Especial Pública - Sector AVENIDA LAS PALMAS 230 45
Educación 300
7047 TACNA CETPRO Pública - Sector CALLE GARCIA Y 302 10
7043 CORAZON DE JESUS Primaria Pública - Sector JIRON 28 DE JULIO 184 10
Educación 275
CEBA - 7050 NICANOR RIVERA Educación Básica Pública - Sector AVENIDA MIRAFLORES 149 10
CACERES Alternativa Educación 200
PAUL RIVET Inicial - Jardín Privada - AVENIDA ARICA 430 66 3
Particular
LOS REYES ROJOS Inicial - Jardín Privada - AVENIDA CAJAMARCA 74 8
Particular 210
MIS SONRISAS Inicial - Cuna-Jardín Privada - AVENIDA LUNA 63 5
Particular PIZARRO 996
59
Alumnos Docente
(2014) s (2014)
VIRGEN DE FATIMA DE Inicial - Jardín Privada - AVENIDA ARICA 355 27 2
BARRANCO Parroquial
GUARDERIA INFANTIL DE Inicial - Cuna-Jardín Privada - AVENIDA JUAN PAZOS 113 5
BARRANCO CRISTINA CARRERA Particular 354
DE LERTORA
ANDRES RAZURI Inicial - Jardín Privada - AVENIDA BALTA 213 50 3
Particular
SAN ANTONIO Inicial - Cuna-Jardín Privada - AVENIDA AUGUSTO 40 5
Particular TAMAYO VARGAS 377
CARAMBOLAS Inicial - Cuna-Jardín Privada - JIRON FRANCISCO 31 8
Particular DEL CASTILLO 63 639
VIRGEN DE FATIMA DE Primaria Privada - AVENIDA ARICA 355 175 12
BARRANCO Parroquial
SAN LUIS Primaria Privada - AVENIDA NICOLAS DE 458 46
Particular PIEROLA 187
INMACULADO HIGH SCHOOL Secundaria Privada - CALLE MARIATEGUI 352 14
Particular 120
LOS REYES ROJOS Secundaria Privada - AVENIDA CAJAMARCA 143 15
Particular 210
7704 SANTA ROSA Primaria Privada - JIRON TACNA 309 585 25
Parroquial
INMACULADO HIGH SCHOOL Primaria Privada - CALLE MARIATEGUI 430 17
Particular 120
LOS REYES ROJOS Primaria Privada - AVENIDA CAJAMARCA 173 12
Particular 210
7704 SANTA ROSA Secundaria Privada - JIRON TACNA 309 580 37
Parroquial
VIRGEN DE FATIMA DE Secundaria Privada - AVENIDA ARICA 355 161 13
BARRANCO Parroquial
60
Alumnos Docente
(2014) s (2014)
SAN LUIS Secundaria Privada - AVENIDA NICOLAS DE 359 42
JOHN DEWEY Primaria Privada - AVENIDA LIMA 315 3 101 7
Particular
SAN JOSE DE CLUNY Primaria Privada - JIRON CAJAMARCA 289 24
Particular 201
SAN JUAN DE BARRANCO Secundaria Privada - JIRON MEDRANO 83 11
Particular SILVA 361
SAN JOSE DE CLUNY Secundaria Privada - JIRON CAJAMARCA 262 25
Particular 201
ANDRES RAZURI Primaria Privada - AVENIDA BALTA 213 134 8
Particular
ANDRES RAZURI Secundaria Privada - AVENIDA BALTA 213 152 13
Particular
SAN JUAN DE BARRANCO Primaria Privada - JIRON MEDRANO 79 13
Particular SILVA 361
SANTA MARIA REYNA Inicial - Jardín Privada - AVENIDA AURELIO 36 3
Particular SOUZA 239 - 3
CEBA - MARCELINO MENENDEZ Y Educación Básica Privada - AVENIDA BOLOGNESI 139 7
PELAYO Alternativa Particular 563
PEQUEÑOS CRISTALES Inicial - Jardín Privada - CALLE AURELIO 11 3
Particular SOUZA 389
JOHN DEWEY Secundaria Privada - AVENIDA LIMA 315 3 81 7
Particular
PEQUEÑOS CRISTALES Primaria Privada - CALLE AURELIO 20 6
Particular SOUZA 389
CASUARINAS INNOVATIONS Inicial - Cuna-Jardín Privada - AVENIDA PEDRO DE 47 4
Particular OSMA 215
CEBA - VIRGEN DE FATIMA DE Educación Básica Privada - AVENIDA ARICA 355 35 7
61
Alumnos Docente
(2014) s (2014)
BARRANCO Alternativa Particular
SAN LUIS Inicial - Jardín Privada - AVENIDA NICOLAS DE 95 12
SANTA MARIA REYNA Primaria Privada - AVENIDA AURELIO 113 7
Particular SOUZA 239 - 3
CARLOS CUETO FERNANDINI CETPRO Pública - Sector AVENIDA BOLOGNESI 570 17
Educación 621
MOMPIANO Inicial - Cuna-Jardín Privada - CALLE BRESCIANI 141 17 2
Particular
7701 NUESTRA SEÑORA DEL Primaria Pública - En CALLE MEDRANO 170 8
CARMEN convenio SILVA 325
7701 NUESTRA SEÑORA DEL Secundaria Pública - En CALLE MEDRANO 148 7
CARMEN convenio SILVA 325
SAN JOSE DE CLUNY Inicial - Jardín Privada - JIRON CAJAMARCA 51 5
Particular 201
7704 SANTA ROSA Inicial - Jardín Privada - JIRON TACNA 309 41 2
Parroquial
KINDERLAND Inicial - Cuna-Jardín Privada - CALLE CARAZ 160 56 6
Particular
RAYITO DE LUZ Inicial - Cuna-Jardín Privada - JIRON LIBERTAD 255 34 6
Particular
INMACULADO HIGH SCHOOL Inicial - Jardín Privada - CALLE MARIATEGUI 194 11
Particular 120
LOS ANGELITOS DE BARRANCO Inicial - Cuna-Jardín Privada - JIRON 38 6
Particular SOLDADOCABADA 135
SANTISIMA VIRGEN DEL CARMEN Educación Básica Privada - CALLE AUGUSTO 33 2
Alternativa Particular TAMAYO VARGAS 377
CARMELITAS NEW SCHOOL Inicial - Jardín Privada - CALLE AUGUSTO 20 3
62
Alumnos Docente
(2014) s (2014)
CARMELITAS NEW SCHOOL Primaria Privada - CALLE AUGUSTO 70 7
CARMELITAS NEW SCHOOL Secundaria Privada - CALLE AUGUSTO 66 13
BARRANQUITO Inicial - Cuna-Jardín Privada - JIRON PEREZ ROCA 100 12
Particular 212
PASCUAL SACO OLIVEROS Inicial - Jardín Privada - AVENIDA MIGUEL 12 1
Particular GRAU 205-207
PASCUAL SACO OLIVEROS Primaria Privada - AVENIDA MIGUEL 203 10
PASCUAL SACO OLIVEROS Secundaria Privada - AVENIDA MIGUEL 308 12
MARIA MADRE DE LOS NIÑOS Inicial - Jardín Privada - JIRON MAYNAS 150 39 5
Particular
CEBA - 6052 JOSE MARIA Educación Básica Pública - Sector AVENIDA MANUEL DE 271 12
EGUREN Alternativa Educación LA FUENTE 506
6052 JOSE MARIA EGUREN Inicial - Jardín Pública - Sector AVENIDA MANUEL DE 140 9
BRIGTH STAR Inicial - Jardín Privada - CALLE RAMON 14 4
Particular RIBEYRO 998
MANITOS CREATIVAS I Inicial no escolarizado Pública - Sector TALARA 107 2 0
Educación
MANITOS CREATIVAS II Inicial no escolarizado Pública - Sector TALARA 107 6 0
Educación
MANITOS CREATIVAS IV Inicial no escolarizado Pública - Sector TALARA 107 6 0
Educación
MANITOS CREATIVAS V Inicial no escolarizado Pública - Sector TALARA 107 5 0
Educación
MANITOS CREATIVAS VI Inicial no escolarizado Pública - Sector TALANA 107 7 0
63
Alumnos Docente
(2014) s (2014)
Educación
MANITOS CREATIVAS VII Inicial no escolarizado Pública - Sector CALLE TALANA 107 2 0
Educación
PAMER BARRANCO Primaria Privada - AVENIDA ALMIRANTE 134 14
Particular GRAU 1130
PAMER BARRANCO Secundaria Privada - AVENIDA ALMIRANTE 210 13
Particular GRAU 1130
JAMBOREE Inicial - Cuna-Jardín Privada - CALLE CARLOS 29 3
Particular ZEGARRA 231
MANITOS CREATIVAS VIII Inicial no escolarizado Pública - Sector CALLE TALANA 107 2 0
Educación
64
SECTOR SALUD.
1. Ubicación y número de hospitales, clínicas, postas
médicas, y otros establecimientos médicos.
Según señala el Plan de Desarrollo Concertado del distrito: “En el
distrito de Barranco cuenta con 02 establecimientos de salud de
tipo I-3 del MINSA y 02 establecimientos privados, sin embargo
hay que resaltar que mayoritariamente la población de Barranco
no se atiende en estos establecimientos de salud del MINSA, hay
un 59.3% de la población barranquina que cuenta con el seguro de
Essalud o de las fuerzas armadas u otros como los privados,
Asimismo es el distrito que tiene la más baja cobertura al SIS”.
Los establecimientos existentes son los siguientes:

 Centro de Salud Gaudencio Bernasconi (av. Grau cdra. 7 /
MINSA)
 Centro de Salud Alicia Lastres de la Torre (Martínez Pinillos
124/ MINSA)
 Centro Médico Municipal (Av. Surco 431 /concesión municipal)
 Policlínico Médico parroquial San José Obrero (luna Pizarro 461
/ Parroquial)
SECTOR MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES.

1. Centros de Emergencia de la Mujer, albergues para niños,
Centros de Atención Institucional frente a la violencia
Familiar -CAl u otros similares.
El establecimiento más cercano y cuya área de influencia incluye a

Barranco es el CEM –Santiago de Surco
Centro de Emergencia Mujer - Santiago de Surco
IVONNE KARINA VASQUEZ FERNANDEZ
JR. GRAU N° 455 2 DO PISO.
Teléfonos 01 249-4690 RPC 941 524 326
COMUNIDAD ORGANIZADA.
65
1. Coordinador Distrital de las Juntas Vecinales promovidas

por la Policía Nacional del Perú.
Coordinadora General
Sra. Teresa Acasiete Albítez de Arízaga
Alcalde de Barranco juramentando a las Juntas Vecinales de Seguridad

Ciudadana 2015
66
3
3..2
2RRE
ECCU
URRS
SOOS
SFFIIN
NAAN
NCCIIE
ERRO
OSS
En cuanto a los recursos financieros la única institución que los
puede señalar de forma desagregada es la Municipalidad de
Barranco, de la cual se presenta su asignación por categoría
presupuestal resaltando la categoría 0030 “Reducción de delitos y
faltas que afectan a la seguridad ciudadana” que además equivale
al 13.23% del presupuesto institucional modificado de la
Municipalidad, como se aprecia en el siguiente cuadro
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO
Categoría Presupuestal PIA PIM
0001: PROGRAMA ARTICULADO

NUTRICIONAL 30,676 30,676
0030: REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS
QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA 3,623,070 3,382,855
0036: GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS 3,498,129 3,030,845
0068: REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y
ATENCION DE EMERGENCIAS POR
DESASTRES 130,513 221,266
9001: ACCIONES CENTRALES 8,090,206 7,804,553
9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS
QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 10,188,947 11,084,022
TOTAL 25,561,541 25,554,217
Fuente Consulta Amigable MEF
67
IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

Las Actividades y Proyectos son acciones que constituyen las
expresiones más concretas de iniciativas, esfuerzos y recursos que
los miembros del CODISEC despliegan con la finalidad de cristalizar
y reproducir sus objetivos.
Para su definición se han considerado, en primer lugar varios
aspectos como:
a) Las actividades señaladas en el Plan Nacional de Seguridad

Ciudadana.
b) Las acciones planteadas en el Plan de Desarrollo Concertado
Distrital.
c) Las actividades consideradas obligatorias en el marco del Plan
de Modernización e incentivos.
d) Las actividades exitosas aplicadas en planes anteriores.
e) Los planteamientos de la población que se señalaron en la 1°
audiencia de seguridad Ciudadana.
f) Las experiencias exitosas de los Codisec de los distritos vecinos.
g) Los nuevos enfoques y políticas públicas en materia de
seguridad ciudadana.
Con todo eso, esta Sección presenta la relación de actividades y

proyectos que a continuación, se presentan a manera de una
matriz de actividades y proyectos que, a manera de cartera,
permitirá al CODISEC ejecutarlos y hacer el monitoreo
correspondiente. Así tenemos que las actividades y metas que se
plantean para el presente año, por cada una de los objetivos
específicos son las siguientes:
68
Objetivo 1
FORTALECER EL SISTEMA DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
PROYECTO - TRIMESTRE
ACTIVIDADES INDICADOR Meta 2015 RESPONSABLE
PROGRAMA I II III IV
1. FORTALECIMIENTO Formular el Plan Acta de aprobación 1 0 0 0 01 Plan Secretaría
E Local de Seguridad del CODISEC. formulado y Técnica
INSTITUCIONALIZA Ciudadana evaluado CODISEC
Acuerdo del Concejo
CIÓN DEL
distrital de Barranco.
CODISEC
Reuniones del Número de reuniones 3 3 3 3 12 Secretaría
CODISEC realizadas reuniones Técnica
realizadas CODISEC
Información N° de boletines web 3 6 6 6 21 boletines Secretaría
oportuna de las preparados y web Técnica
acciones en emitidos incluyendo emitidos CODISEC
seguridad publicación de mapas
ciudadana del delito y
estadísticas
Capacitación de los N° de miembros del 0 2 2 2 06 Secretaría
miembros del CODISEC miembros Técnica
CODISEC capacitados por el del CODISEC
Mininter y otras CODISEC
instituciones privadas capacitados
en gestión de la
seguridad ciudadana
2. ESTABLECIMIENTO Establecer el Observatorio 0 1 0 0 01 Secretaría
69
Objetivo 1
DEL Observatorio del constituido observatori Técnica
OBSERVATORIO delito del distrito o CODISEC
DEL DELITO. con participación constituido
de las instituciones y en
públicas y privadas operaciones
Acopio y N° de informes 0 3 3 3 09 informes Comisaría PNP
sistematización de estadísticos estadísticos Barranco
la información de que Gerencia de
ocurrencias e identifican Seguridad
inteligencia del las Ciudadana MDB
Serenazgo y de la tendencias
PNP, en un reporte en la
único de comisión de
estadísticas delitos y
faltas.
Articulación y N° de mapas del 0 3 3 3 09 mapas Comisaría PNP

Actualización del riesgo elaborados y del riesgo Barranco
Mapa de Riesgo difundidos elaborados Gerencia de
que Seguridad
denotan la Ciudadana MDB
evolución
de la
recuperació
n de
70
Objetivo 1
espacios
públicos.
Articulación y N° de mapas del 0 3 3 3 09 mapas Comisaría PNP
Actualización del delito elaborados y del delito Barranco
Mapa del Delito difundidos consolidado Gerencia de
s con Seguridad
información Ciudadana MDB
de la
Comisaría Y
Serenazgo
3. REDUCCIÓN DE LA Patrullaje N° de patrullajes 60 60 60 60 240 Comisaría PNP
VICTIMIZACIÓN Integrado por conjuntos acciones de Barranco
sectores patrullaje Gerencia de
integrado Seguridad
Ciudadana MDB
Atención eficiente % de denuncias 45 50 60 60 Al finalizar Comisaría PNP
de denuncias y realizadas que son % % % % el año un Barranco
pedidos de atendidas y resueltas 60% de
intervención casos
denunciado
s son
resueltos
por la PNP
71
Objetivo 1
4. REPOTENCIACIÓN Poner en operación N° de cámaras 0 10 12 0 22 cámaras Gerencia de
DEL 22 cámaras de repotenciadas y se han Seguridad
EQUIPAMIENTO video vigilancia puestas a punto recuperado Ciudadana MDB
DEL SERVICIO DE que se encuentran funcionando. para el
SERENAZGO inoperativas sistema de
video
vigilancia
Poner en operación N° de automóviles 3 0 0 0 Se han Gerencia de
03 vehículos de reparados y en recuperado Seguridad
patrullaje que se condiciones de 03 Ciudadana MDB
encuentran realizar patrullaje en vehículos
inoperativos el distrito más para
patrullaje.
5. AMPLIACIÓN Y Mejoramiento y Construcción 0 0 1 0 Central de Gerencia de
MEJORAMIENTO ampliación de la realizada video Seguridad
DEL SERVICIO DE central de video vigilancia Ciudadana MDB
SEGURIDAD vigilancia principal funcionando
CIUDADANA EN Centro de con nuevos
LAS 8 ZONAS DE Comando (CECOM) equipos
BARRANCO,
Adquisición y N° de cámaras 0 0 37 0 37 nuevas Gerencia de
DISTRITO DE
puesta en cámaras Seguridad
72
Objetivo 1
BARRANCO - LIMA operaciones de 37 adquiridas funcionando Ciudadana MDB
- LIMA12 nuevas cámaras de
video vigilancia
Acondicionamiento N° de mini centrales 0 0 3 0 03 Mini Gerencia de
de mini centrales activadas centrales de Seguridad
de monitoreo monitoreo Ciudadana MDB
activas y en
funcionamie
nto
Adquisición de N° de automóviles 0 0 5 0 Se han Gerencia de
automóviles para adquiridos adquirido Seguridad
patrullaje 05 Ciudadana MDB
automóviles
más para el
servicio de
Serenazgo
Adquisición de N° de motocicletas 0 0 10 0 Están en Gerencia de
motocicletas para adquiridas operación Seguridad
patrullaje 10 Ciudadana MDB
12
De acuerdo al Convenio N° 427-2014-FONIPREL: Convenio para el cofinanciamiento del Proyecto de Inversión Pública: Ampliación y Mejoramiento del
Servicio de Seguridad Ciudadana en las 8 zonas de Barranco – Lima – Lima, con código SNIP N° 287255, suscrito entre FONIPREL y la Municipalidad de
Barranco.
73
Objetivo 1
motocicleta
s más para
el servicio
de
Serenazgo
Fortalecimiento de N° de Talleres 0 0 3 3 06 talleres Gerencia de
las capacidades y realizados de Seguridad
equipamiento de capacitación Ciudadana MDB
los integrantes de realizados
serenazgo con los
efectivos de
serenazgo,
con no
menos de
40
participante
s cada uno
74
Objetivo 2
PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD
AUDIENCIAS Audiencias vecinales N° de audiencias 2 2 2 2 Se han Sec. Tec.
VECINALES DE de seguridad realizadas realizado 08 CODISEC
SEGURIDAD ciudadana audiencias
CIUDADANA informativas
y de
rendición de
cuentas en
Seguridad
Ciudadana
FORTALECIMIENTO Actualización de los N° de JJVV de 0 10 10 10 Se han Comisaría PNP
DE LAS JUNTAS registros de las Seg. Ciud. Que actualizado Barranco
VECINALES DE Juntas Vecinales y su han actualizado los datos de Gerencia de
SEGURIDAD promoción sus padrones y las JJVVs Seguridad
CIUDADANA afiliados Ciudadana MDB
Creación de nuevas N° de JJVV de 0 10 0 0 Se han Comisaría PNP
Juntas Vecinales a Seg. Ciudadana creado 10 Barranco
través de trabajo de constituidas. nuevas
organización en juntas
barrios vecinales de
S:C:
Organización del N° de JJVV de 0 23 10 0 33 JJVV Comisaría PNP
trabajo conjunto de Seg. Ciud. Que cuentan con Barranco
75
Objetivo 2
PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD
las de las JJVV con la cuentan con planes de Gerencia de
PNP y Serenazgo planes de trabajo Seguridad
vigilancia concertados Ciudadana MDB
comunitaria. con
Serenazgo y
la
Comisaría.
AMPLIACIÓN Y Fortalecimiento de N° de talleres de 0 2 2 2 06 talleres
MEJORAMIENTO DEL las capacidades y capacitación de
SERVICIO DE equipamiento de los realizados con las capacitación
SEGURIDAD integrantes de las Juntas Vecinales, realizados
CIUDADANA EN LAS juntas vecinales del con no menos de 120
8 ZONAS DE distrito 40 participantes dirigentes
BARRANCO, cada uno de las JJVV
DISTRITO DE capacitados.
BARRANCO - LIMA -
LIMA13
13
Componente que forma parte también del proyecto financiado por el FONIPREL
76
Objetivo 3
ACONDICIONAR DEL TERRITORIO PARA REDUCIR LAS ZONAS DE RIESGO.
PROGRAMA MI Diseño de N° de quintas 0 5 5 5 15 quintas Municipalidad
QUINTA SEGURA intervenciones identificadas para identificadas Distrital de
integrales para poner en práctica para hacer una Barranco
mejorar el ambiente un proyecto intervención
y la seguridad en piloto integral
quintas en el sector
más deprimido del
distrito
Formulación de N° de convenios 0 0 5 5 10 quintas han Municipalidad
convenios de trabajo establecidos formulado Distrital de
conjunto vecinos- acuerdos de Barranco
Municipalidad para trabajo
mejorar el aspecto conjunto y los
urbano de las están
quintas implementando
Formulación de N° de 0 0 5 5 10 quintas Municipalidad
normas mínimas de reglamentos cuentas con Distrital de
convivencia entre formulados y normas de Barranco
vecinos para aprobados por los convivencia
asegurar la vecinos que reducen el
sostenibilidad número de
conflictos
entre vecinos
77
Objetivo 3
RECUPERACIÓN DE Formulación de N° de proyectos 0 1 1 2 04 expedientes Municipalidad
ESPACIOS PÚBLICOS expedientes técnicos integrales de formulados Distrital de
de renovación renovación Barranco
urbana urbana diseñados
Intervención integral N° de proyectos 0 0 1 1 02 expedientes Municipalidad
en mejoramiento de integrales de ejecutados Distrital de
barrios renovación Barranco
urbana
ejecutados con
participación de
la población
Incremento de la N° de convenios 0 1 0 0 Un convenio Municipalidad
iluminación en la vía firmados con Luz firmado y en Distrital de
publica del Sur para ejecución. Barranco / Luz
mejorar la del Sur
iluminación de
zonas
consideradas de
baja o débil
iluminación
PROGRAMA DE VÍAS Incluir la función de Funciones 1 0 0 0 Funciones MML/
SEGURAS tránsito en la trasferidas transferidas. Municipalidad
Municipalidad de formalmente por Distrital de
la Municipalidad
78
Objetivo 3
Barranco. Metropolitana de Barranco
Lima
Campañas N° de campañas 1 2 2 3 Un mínimo de Municipalidad
preventivas de cívicas 8 campañas Distrital de
seguridad vial a organizadas y realizadas en el Barranco
nivel de ciudadanía ejecutadas distrito.
PNP
Operativos de N° de operativos 2 2 2 2 Un mínimo de Comisaría de
alcolemia realizados con las 8 operativos de Barranco /
instancias alcolemia Tránsito.
especializadas de realizados en el
la PNP. distrito.
Ordenamiento de Ordenanza de 0 1 0 0 Vehículos Municipalidad
vehículos menores vehículos menores Distrital de
menores emitida ordenados y Barranco
con zonas de
trabajo bien
definidas y
estándares de
seguridad
establecidos
79
Objetivo 4
EJECUTAR PROGRAMAS SOCIALES DE PREVENCIÓN EN SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
COALICIÓN Formación de la Coalición distrital 0 1 0 0 Coalición Municipalidad
COMUNITARIA Coalición formada formada Distrital de
ANTIDROGA DE Comunitaria Barranco
BARRANCO. Antidroga de /DEVIDA14
Barranco de acuerdo
con la metodología
auspiciada por
DEVIDA y la NAS.
Diseño e Plan formulado y 0 0 1 0 Un plan e Municipalidad
implementación de validado incidencia Distrital de
una plan de formulado y Barranco
incidencia y ejecutado /DEVIDA
movilización
Taller de Taller realizado 0 1 1 0 Organizaciones Municipalidad
fortalecimiento de sensibilizadas y Distrital de
sectores clave y fortalecidas Barranco
organizaciones /DEVIDA
juveniles para el
involucramiento en
el tema del
consumo de
14
Es necesario reactivar el convenio interinstitucional que existe con DEVIDA
80
Objetivo 4
drogas.
Evento distrital para Evento distrital 0 1 0 0 Listado de Municipalidad
analizar la realizado estrategias Distrital de
problemática del definidas por Barranco
consumo de drogas los actores /DEVIDA /
y proponer sociales COALICIÓN
estrategias de participantes
abordaje a ser
implementadas con
la participación de
los jóvenes.
Campañas juveniles N° de campañas 0 1 2 2 05 campañas Municipalidad
de prevención del realizadas de Distrital de
uso de drogas sensibilización Barranco
realizadas en /DEVIDA /
espacios COALICIÓN
públicos
PROGRAMA DE Fortalecimiento de la Equipamiento 0 1 0 0 Demuna Municipalidad
PREVENCIÓN DE LA DEMUNA. equipada de Distrital de
VIOLENCIA manera Barranco /
FAMILIAR adecuada para Centro
brindar Emergencia
atención al Mujer
81
Objetivo 4
público
Establecimiento de Red instalada 0 1 0 0 Existe una Municipalidad
la red distrital contra instancia desde Distrital de
la violencia familiar la Barranco /
Municipalidad, Centro
sectores y Emergencia
sociedad civil Mujer
para atender el
tema de
violencia
familiar
Formación de N° de personas 0 0 20 0 Se han Municipalidad
asistentas capacitadas para capacitado a Distrital de
comunitarias en las atender en 20 personas Barranco /
JJVV para atender, primera instancia como Centro
en primera instancia, caos de violencia asistentes Emergencia
casos de violencia familiar y comunitarios Mujer
familiar. derivarlo en violencia
correctamente familiar
PROGRAMA DE Capacitación docente N| de docentes 20 20 40 docentes Municipalidad
TRABAJO CON para manejar en el capacitados han sido Distrital de
JÓVENES EN aula casos de capacitados Barranco / UGEL
SITUACIÓN DE menores en riesgo. para tratar en
el aula casos
82
Objetivo 4
RIESGO de menores en
situación de
riesgo.
Capacitación a N° de charlas 0 5 5 5 Se han Municipalidad
estudiantes sobre impartidas impartido Distrital de
consumo de drogas charlas a nivel Barranco / UGEL
y sus consecuencias de todos los
estudiantes del
3°, 4° y 5° e
secundaria de
las IIEE
públicas.
Realizar trabajo de N° de estudiantes 0 50 50 50 150 jóvenes de Municipalidad
talleres artísticos y/o inscritos que las zonas Distrital de
productivos con participan en deprimidas del Barranco / UGEL
jóvenes en situación talleres distrito
de riesgo. participan de
talleres
productivos
y/o artísticos
83
BIBLIOGRAFÍA
1. Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Barranco 2014-

2021.
2. Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2013
3. Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2013
4. Informe Semestral de desarrolo del Plan Distrital de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social del CODISEC Barranco 2014
5. Informe anual de acciones de seguridad Ciudadan del CODISEC
Barranco 2013
6. Encuesta “Lima como Vamos 2014”
7. Plan de Desarrollo Concertado de la Región Lima 2014
8. Compendio estadístico INEI 2014 Lima Metropolitana.
9. INEI, Estadísticas de Seguridad Ciudadana , diciembre 2013
84

Plan Distrital de Seguridad Ciudadana Barranco 21-02-2015 PDF

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