SECRETARIA DE PREVENCION Y ATENCION SANITARIA

LICITACION PUBLICA Nº 32 /09:

DIGITALIZACIÓN DEL SERVICIO DE RADIODIAGNÓSTICO EN HOSPITAL

MUNICIPAL DE OLAVARRIA

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES TECNICAS

A. ESPECIFICACIONES GENERALES

La presente licitación pública tiene por objeto contratar la instalación y provisión de un Sistema
de Digitalización y Distribución de las Imágenes producidas por el Servicio de Diagnóstico por
Imágenes del Hospital Municipal “Dr. Héctor Miguel Cura”, en la Ciudad de Olavarría.-

En su propuesta el oferente deberá especificar y proponer la arquitectura ideal necesaria para

cubrir las necesidades del Hospital, cumpliendo como mínimo con los requerimientos del presente
pliego de bases y condiciones.

La propuesta deberá incluir el software, hardware y servicios. La modalidad de la contratación

será Llave en Mano debiendo el oferente contemplar en su oferta todos los elementos, accesorios
y trabajos asociados para cumplir satisfactoriamente con los requerimientos del presente pliego.

Además, el oferente deberá coordinar sus trabajos con el personal designado por el Hospital e
interactuar con los mismos durante el proceso de instalación, etapa de pruebas y entrega del
trabajo terminado.

El Sistema de Digitalización debe contar al menos, con los siguientes módulos constitutivos:

 Módulo de Digitalización de Imágenes Radiológicas

 Módulo de Impresión
 Módulo de Sistema de Archivo y Diagnóstico de Imágenes (PACS)
 Módulo de Distribución de Imágenes (Web)
 Módulo de Exportación de estudios (CD/DVD)

Deberá incorporarse las modalidades TC, RM, US, Mamografía y RX al PACS utilizando la red
digital del hospital. Debe asegurarse que la propuesta presente soluciones totalmente compatibles
con cualquier sistema, cumpliendo con las normas internacionales de compatibilidad del manejo de
las imágenes médicas tales como DICOM v3.0, IHE y HL7.

También debe garantizarse la conectividad futura con RIS/HIS en función de un crecimiento

programado del servicio, para ir agregando otros sectores del hospital y conformar un sistema
PACS totalmente integrado, creciendo sobre el sistema presentado en esta propuesta.
Se ha estimado un presupuesto oficial de PESOS SEISCIENTOS VEINTE MIL ($ 620.000,00) y
se establece que la entrega, desde la instalación del hardware hasta la puesta en marcha
definitiva, no debe ser superior a 60 días. Durante ese tiempo se debe interactuar con el personal
del servicio para coordinar las tareas.

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Esquema de la red digital del hospital: los servicios de TC, RMI y US cuentan con salida
DICOM. TC obtiene una imagen DICOM mediante un MIM, y RM y US son DICOM nativos. Los
servicios de RX y Mamografía serán digitalizados en esta propuesta mediante un equipo CR
con su estación de trabajo, una estación diagnóstica y el servidor PACS para el
almacenamiento y recuperación de imágenes diagnósticas.

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

1. MÓDULO DE DIGITALIZACIÓN DE RADIOLOGÍA GENERAL

Debe contar con los siguientes componentes:
 1 Digitalizador CR de carga múltiple.
 1 Estación de Trabajo, para técnicos radiólogos.
 Chasis (cassettes) de adquisición de imágenes basada en tecnología
CR.

1.1 Digitalizador
Deberá ofertarse un equipo digitalizador CR de carga múltiple, frontal o superior, de
productividad acorde a las necesidades del servicio, en función del volumen actual de
imágenes y de la proyección futura prevista. Este equipo digitalizador debe permitir el
procesado de múltiples cassettes de diversos tamaños, incluyendo mamografías, en forma
automatizada sin la intervención de un operador. Las imágenes generadas deberán cumplir
con el estándar DICOM v3.0 para poder ser enviadas a un PACS o a impresión.

Requerimientos a cumplir:
 Productividad: Al menos 80 placas / hora (de diversos tamaños)
 Capacidad de Carga Múltiple de Cassettes
 Definición espacial: pasos entre 5 y 20 pixels / mm
 Definición de contraste: mínimo 4096 niveles de grises
 Formatos de Cassettes soportados: 14”x17”, 14”x14”, 11”x14”, 8”x10”

1.2 Estación de Trabajo

El software de esta estación deberá incluir el software apropiado para el manejo completo
del flujo de trabajo del paciente, permitiendo crear filtros por región, sub-región, vistas por
usuario, y procesos de optimización de la imagen. La interfase de usuario deberá ser
sencilla y de fácil manejo y deberá permitir el almacenamiento (DICOM Store) y envío
(DICOM Send) de las imágenes.
El software de la estación de trabajo deberá contar con, al menos, las siguientes
funcionalidades:

 Flujos de trabajo diferenciados por tipo de paciente (Ambulatorios, Internados,

Emergencias, etc.)
 Selección del paciente de una lista de trabajo
 Identificación de Chasis (Mediante tecnología RFID u otra)
 Control de Calidad de Imágenes
 Edición de imágenes
 Mediciones (Lineales y Angulares)
 Anotaciones (Preconfiguradas y Libres)
 Composición de Impresión
 Colimación Automática
 Compaginación de Espinogramas
 Supresión automática de grillas
 Marcador de alta prioridad
 Exportación de estudios vía DICOM
 Grabadora de CD/DVD de estudios en formato DICOM (debe incluir
visualizador), JPEG2000, JPEG, TIFF y otros (en la misma estación).

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Características de Hardware de la Estación:

Monitor
 Monitor LCD color de grado médico de 19” con tecnología sensible al
tacto.
 Resolución: VGA, SVGA, XGA, SXGA
 Resolución Espacial mínima: 1280 x 1024, 1.3 MP
 Alto brillo

Servidor
 Procesador mínimo: Intel Core 2 Duo, 2.33 GHz
 Memoria mínima: 4 GB
 Discos: mínimo 2 x 500 GB (Espejados)

Chasis de adquisición digital de imágenes

Los chasis deben emplear tecnologías basadas en placas de fósforo fotosensibles,
capaces de ser borradas y reutilizadas luego de su digitalización, y deben cumplir con
los siguientes requisitos:

 Deben estar hechos de un material durable (tipo plástico de alto impacto)

 Deberán soportar una elevada tasa de disparos (mínimo 30.000
disparos/chasis)
 Deberán contar con un dispositivo que permita su identificación mediante
el uso de tecnologías como radiofrecuencia, códigos de barras, etc.
 Se deberán proveer, al menos, las siguientes cantidades y medidas de
chasis, para ser empleados en los equipos de rayos existentes en el Servicio de
Diagnóstico:

CANTIDADTA
MAÑO DE
CASSETTETI
PO DE
CASSETTE
635 cm x 43
cm (14’’ X
17’’)Propósito
General
435 cm x 35
cm (14’’ X
14’’)Propósito
General
624 cm x 30 cm
(10’’ X
12’’)Propósito
General
220 cm x 25
cm (8’’ X
10’’)Propósito
General
418 cm x 24
cm (8’’ X
10’’)Mamografí

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 a

2. MÓDULO DE IMPRESIÓN

Se deberá considerar una impresora con tecnología de impresión seca en blanco y

negro, multiformato conectada a la red digital. El módulo de impresión debe cumplir
como mínimo con las siguientes especificaciones:

 Sistema de impresión directa multiformato de alta resolución, con capacidad de

impresión para mamografía (resolución superior a 505 PDI (FDA required)).

 Sistema de impresión con opción de impresión selectiva en dos tamaños de película en

línea, pudiendo elegir dentro 5 formatos diferentes (8x10”, 10”x12”, 11”x14”, 14”x14”,
14”X17”).

 Rendimiento mínimo de 75 películas de 14” x 17” por hora.

 Garantía: Se deberá incluir la garantía del módulo de impresión, por 2 (dos) años como
mínimo.

3. MÓDULO DE SISTEMA DE ARCHIVO Y DIAGNÓSTICO DE IMÁGENES (PACS)

El sistema debe permitir almacenar y distribuir las imágenes provenientes de los digitalizadores
y de los equipos interconectados y configurados, independientemente del fabricante y del tipo
de equipo, utilizando imágenes en formato DICOM 3.0 nativo de estos equipos, o
transformadas a este formato. También deberá permitir almacenar y distribuir imágenes en
formato JPEG; TIFF, etc.

Con el fin de facilitar la utilización del sistema el/los software deberán poseer la misma
interfase de usuario para los licenciamientos provistos, de tal manera que facilite el
entrenamiento y posterior uso del sistema.
Las características principales del módulo PACS deben ser las siguientes:
3.1. Servidor
Debe recibir las imágenes DICOM de las diferentes modalidades/equipos existentes en el
servicio, preparar las imágenes para archivo y enviarlas a estaciones de trabajo para ser
leídas.
Almacenamiento: el servidor deberá ser rackeable, con capacidad para almacenar las
imágenes durante un plazo de 5 años (estadística 2008: 50.000 imágenes), y deberá
cumplir con las siguientes especificaciones:

Memoria: 8GB instalados en 2 chips de 4 cada uno Fully Buffered DIMM, con
corrección de errores. El servidor tiene que manejar una cantidad mínima de 32GB
de RAM y soportar acceso en doble canal.

Tipo de gabinete: Deberá ser un RACK, no una versión tower adaptada.

Procesadores: Intel de tipo Xeon de cuádruple núcleo o AMD de tipo Opteron de

cuádruple núcleo, un procesador instalado con opción a un segundo procesador.

Unidades de disco: controladora con capacidad RAID 0,1,10,5, con soporte de

batería y un mínimo de 256MB de RAM dedicada. Tecnología de discos SAS HOT
SWAP. Discos de 3.5” de 15000 rpm o de 2.5” de 10000 rpm como mínimo. La
capacidad mínima de los discos instalados y espejados deberá ser de 3,6 Terabytes
(7,2 Terabytes totales), con posibilidades de expansión a futuro, (tanto la capacidad
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 inicial como la expansión futura) dentro del mismo gabinete del servidor o en una
unidad separada, para rack y que será conectada al server cotizado.

Fuente de alimentación: acorde al equipo cotizado, redundante.

Lector/Grabador de DVD.

Placa de red: un mínimo de 2 puertos Gigabits.

Backup de datos: Solución interna o en su defecto rackeable externa, del tipo

LTO3 (400GB sin compresión mínimo).

UPS: Online con capacidad suficiente para dar soporte al equipo presupuestado por
un lapso mínimo de 20 minutos, expandible, rackeable.

Teclado y mouse.

Rack: deberá ser de 45 unidades normalizado para servidores, con laterales y fondo
desmontable, puerta de acceso con llave y cristal templado, como adicional luz
interior y canal eléctrico de 10 enchufes con corte.

Otras especificaciones: Todos los equipos que se especifican como de rack,

deberán contar con todos los herrajes necesarios para su montaje. Detallar marca,
modelo y período de garantía, que deberá tener una duración mínima de 3 años, en
el lugar de la instalación, 24 horas, 365 días del año. Definir plazo de entrega y
alternativas de adquisición (venta, leasing), plazo y forma de pago. La garantía
deberá ser cubierta por la marca oficial o representante oficial en Argentina.
3.2. Estación de Diagnóstico
El equipo deberá cumplir con las recomendaciones del fabricante de la aplicación de
diagnóstico y deberá tener instaladas las aplicaciones que le permitan cumplir con esta
función. No deberá cumplir con las funciones de servidor de imágenes.
Deberá contar con 2 monitores, uno LCD de calidad médica de 3 Mpx o superior, que
permita orientación vertical para la visualización de imágenes y otro monitor comercial para
aplicaciones de gestión.
Desde la estación el médico realizará el diagnóstico de cada paciente. La Estación debe
proveer una serie de herramientas destinadas a optimizar el proceso de diagnóstico
radiológico. Debe proveer funcionalidades estándares (rotación, amplificación,
magnificación de imágenes, etc.) y avanzadas (MPR, MIP). Además se deberá poder
configurar diferentes perfiles de presentación de la información en la estación de trabajo.
La Estación de Diagnóstico deberá proveer al menos las siguientes funcionalidades:

 Interfaz gráfica de uso sencillo e intuitiva mediante íconos

 Seguridad de acceso mediante autenticación de usuarios.
 Navegación sencilla, con posibilidad de búsqueda por nombre de paciente, fecha de
examen, estado del examen, relación con otro examen, etc.
 Lista de Trabajo (Worklist)
 Motor avanzado de búsqueda de datos y estudios
 Visualización de imágenes y datos DICOM
 Visualización / Generación de reportes
 Navegación por estudios
 Creación/exportación de Imágenes Clave
 Herramientas para la transformación de imágenes:
 Zoom
 Paneo continuo
 Magnificación (área ampliada o lupa)
 Ajuste de nivel/amplitud de ventana

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  Calibración de imágenes
 Actualización del estado del estudio
 Creación y visualización de anotaciones y medidas
 Control del brillo y contraste, con preajustes e inversión de escala de grises
 Herramientas de medida. Longitud, ángulo, área, etc.
 Post-procesamiento de imágenes. Reformateo multiplanar en tiempo real
(MPR), reconstrucciones volumétricas (MPI), etc.
 Exportación de datos del estudio (JPEG, AVI, etc.)
 Importación de datos del estudio (JPEG, AVI, etc.)
 Capacidad de impresión en papel.
 Ayuda al usuario
 DICOM Print.
 Exportación de estudios a CD (DICOM, JPEG, etc.)
 Modo para comparación con estudios previos
 Comando “Deshacer”.

NOTA: Deben especificarse todos los licenciamientos necesarios para cada uno de los
ítems detallados arriba que así lo requieran, indicando sus precios respectivos y duración
de las licencias.
Descripción de perfiles
El sistema deberá contar con los siguientes perfiles:

A. Perfil General / Visualización

Perfil de los técnicos y médicos referentes que no realizan diagnóstico de las
imágenes. Este perfil contará como mínimo con las siguientes herramientas:

Herramientas de Procesamiento de Imágenes

 Window/Level de imágenes (MRI, CT, US etc.)

 Visualización en tamaño real
 “Ventaneo” (windowing) automático
 Niveles de ventana prefijados ajustados por el usuario para cada
modalidad específica
 “Ventaneo” inverso (negativo)
 Presentación de una imagen o grupo de imágenes.
 Zoom y Pan interactivos
 Rotación y slip
 Mejoramiento de bordes
 Lente de magnificación

Mediciones, Anotaciones e Impresión

 Notas de texto adjuntas a un estudio, con la posibilidad de adjuntar más de

una nota por estudio, de manera de permitir a los usuarios del sistema
recibir comentarios y aclaraciones respecto de una imagen revisada
previamente por otro usuario. Debe poder usarse como una herramienta
básica (texto plano) para realizar pre-informes.
 Anotaciones de texto y flechas.
 Herramientas de medición valor de píxel, distancias, ángulos y análisis de
ROI (región de interés)
 Esconder títulos de la imagen

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  Marcar y previsualizar imágenes clave.
 Fotografiado y previsualización de film. Distribución de imágenes matricial y
no matricial en la impresión
 Impresión en Film con capacidad de armado de la distribución de las
imágenes en la Página. Tendrá la opción de Imprimir con la impresora (no
DICOM) predeterminada de Windows. Permitirá configuración de las
impresoras (color, tamaño, tipo de ampliación, etc...)
 Exportar imágenes en diferentes tipos de archivo (BMP, JPEG, AVI, DICOM)

NOTA: Deben especificarse todos los licenciamientos necesarios para cada uno de los
ítems Del perfil detallados arriba que así lo requieran, indicando sus precios respectivos y
duración de las licencias.

B. Perfil Diagnóstico
Será el perfil que utilizarán los médicos radiólogos parea realizar el diagnóstico.
Este perfil contará con las siguientes herramientas adicionales al Perfil General.

 Angulo de Cobb, capacidad para medición de grado de escoliosis utilizando

el método de Cobb.
 Pelvis Measurement, capacidad para la determinación del mal alineamiento
de la pelvis.
 Coxometria
 Gonometría
 Spine labeling, etiquetado automático de la espina dorsal”, permite
identificar las vértebras y discos automáticamente.
 Soporte de hasta 4 monitores de alta resolución simultáneos más un monitor
administrativo.
 Función de compensación automática de la diferencia entre el ancho de los
cortes (TC y RM) al comparar imágenes de diferentes series.
 Capacidad de presentación en modo Cine con velocidad de cuadros
ajustable.
 Capacidad de efectuar mediciones en milímetros para Ultrasonido si se
prevé el espaciamiento de los píxeles, sino en píxeles.
 Soporte de imágenes con dimensiones hasta 2500 x 8192 y 8192 x 2500.
 Movimiento simultaneo de imágenes y herramientas de medición al medir
sobre una imagen.
 Soporte de ajuste del tamaño de impresión disponible manteniendo
relaciones y sin deformar la imagen original.
 Relación (Link) entre grupos de imágenes, para revisión y comparación
simultánea de series múltiples de TC y/o MR del mismo paciente.
 Capacidad de grabación de la presentación, conservando las máscaras y
modificaciones (mediciones, variaciones de parámetros de imagen, ventana,
etc.). Posibilidad de guardar múltiples presentaciones en cada estudio.
 Reconstrucción Multiplanar (MPR).
 Control de ancho y espaciamiento de los cortes.
 Opciones de ventana dual para visualizar el mismo grupo con diferentes
valores de ventana.
 Soporte de planos curvos – paralelos y concéntricos.
 Capacidad de visualizar imágenes de secciones sobre planos curvos (doble
oblicuos)

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  Función de Mínima Intensidad de Proyección (Minimal Intensity Projection).

NOTA. Deben especificarse todos los licenciamientos necesarios para cada uno de los
ítems detallados arriba que así lo requieran, indicando sus precios respectivos y duración
de las licencias.

Cada oferente deberá describir detalladamente las capacidades del software a fin de poder
contar con información para la decisión.

4. MÓDULO DE DISTRIBUCIÓN DE IMÁGENES (WEB)

Este modulo debe permitir visualizar y acceder a las imágenes DICOM e información de disponible
en el sistema PACS anteriormente descrito, desde cualquier servicio del Hospital, la consulta de un
médico, o desde cualquier lugar con acceso a una conexión estándar de Internet.
Este sistema debe estar instalado en el servidor descrito en el punto 3. (Sistema PACS)
Las características principales del módulo de visualización de imágenes deben ser las siguientes:

 Visualización remota desde cualquier sitio.

 Sistema de seguridad para manipulación de datos privados confidenciales (clasificados)

que cumpla normativa HIPAA y Class C2.

 Visualización de imágenes multimodales.

 Capacidad de distribución de imágenes a diferentes servicios.

 Acceso a las imágenes a través de un navegador (browser), con sistema operativo y

conexión estándar de red. Deben especificarse en detalle los requisitos de navegador y
Sistema operativo se requieren para que el acceso vía web sea rápido, confiable y seguro.

 Capacidad de manejar niveles de privilegios de usuarios, configurables mediante usuario y

contraseña.

 Capacidad del Sistema: MÍNIMO 5 Usuarios Concurrentes.

NOTA: Deben especificarse todos los licenciamientos necesarios para cada uno de los
ítems detallados arriba que así lo requieran, indicando sus precios respectivos y duración
de las licencias.

5. MÓDULO DE EXPORTACIÓN DE ESTUDIOS

Grabación de CD/DVD

El sistema deberá contar con una estación de grabado de CD/DVD, con capacidad de
generación de un o varios CD’s con imágenes de uno o más estudios por paciente o
múltiples pacientes.

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 En caso que el estudio completo de un paciente requiera más de un CD, el sistema
automáticamente expandirá la grabación a múltiples CDs y existirá la opción de configurar
un CD resumen con las imágenes JPEG y con una indicación, en referencia al CD, donde
residen las imágenes DICOM.

Los CD´s deberán ser autoejecutables y contarán con una aplicación de visualización de
imágenes incluida, sin requerir de instalación de aplicaciones específicas por parte del
paciente.

Esta aplicación del autoejecutable deberá contar con las siguientes herramientas:

 Agrupamiento y vinculación de imágenes para visualización y comparación

simultánea de series múltiples de CT/MR del mismo paciente.
 Ventana de
organización que provee acceso a grupos de imágenes individuales.
 Zoom y Pan
interactivos.
 Rotación y flip.
 Modo Cine con
velocidad ajustable.
 Mejoramiento de
bordes.
 Ventana inversa.
 Anotaciones de Texto y
herramientas de dibujo.
 Herramientas de
medición para valor de píxel, distancias, ángulos y análisis ROI.

6. CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

Capacitación al personal y usuarios. La capacitación deberá incluir como mínimo los siguientes
puntos:

 Cursos sobre la funcionalidad general de la solución para personal jerárquico del

Hospital.
 Capacitación inicial o de inducción para los representantes de las distintas áreas y
servicios del Hospital.
 Capacitación específica sobre cada uno de los módulos para cada servicio y área
involucrados.

Todo el material de los cursos será provisto por el oferente en idioma español, debiendo
considerar como mínimo el siguiente material:

 Manuales de usuario de cada módulo.

 Instructivo para la ejercitación práctica.

Los cursos de Capacitación deberán tener una duración mínima de 5 días, y dictarse en las
instalaciones del Hospital.

7. SOPORTE Y MANTENIMIENTO

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Se deberá proveer el Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la solución completa por el término
de doce (12) meses sin costo.
El proveedor deberá contar con un centro de soporte en línea con disponibilidad los siete (7) días
de la semana, las veinticuatro (24) horas del día (7x24).
Todos estos servicios deben ser provistos desde la Argentina.
Deberá ofrecerse información y mantenimiento sobre actualizaciones del software que emplean los
módulos y estaciones.

En la oferta se deberá presentar el programa y calendario de mantenimiento preventivo a realizar,

con la periodicidad y las especificaciones técnicas descritas por los fabricantes de los equipos así
como el cumplimiento con la legislación establecida, para su aprobación por parte de los
responsables del servicio de mantenimiento y de los respectivos servicios de Radiodiagnóstico del
hospital.

Deberá contemplarse las siguientes condiciones en el Mantenimiento preventivo y correctivo:

- La sustitución de piezas susceptibles de desgaste.

- En el caso de los monitores de video, si precisan ser sustituidos de acuerdo a la índole

de la anomalía, será por cuenta del adjudicatario.

- La hoja de fósforo (Plate) contenida en el chasis será sustituida por cuenta del
adjudicatario, cuando su deterioro sea fruto de rayados, dobleces u otros producidos
por un bloqueo o mal funcionamiento del Digitalizador.

- El tiempo de respuesta por parte del adjudicatario ante un aviso de avería, no será
superior al día siguiente hábil, contado a partir de la notificación de la avería.

- Todas las intervenciones de mantenimiento de equipos estarán sometidas a la

evaluación de los servicios involucrados del hospital. Deberá informarse al Servicio de
Mantenimiento sobre todas y cada una de las intervenciones realizadas en los equipos,
dejando constancia por escrito de lo realizado en las mismas.

- El adjudicatario deberá impartir la formación adecuada al personal del servicio de

Mantenimiento para la realización de labores de mantenimiento de primer nivel, en el
Digitalizador y en las Impresoras, acordes con el Plan de Formación estipulado.

- Deberán proveerse manuales técnicos en idioma castellano para el servicio de

mantenimiento.

8. LICENCIAS
El oferente deberá indicar expresamente las limitaciones del software respecto a la duración y
alcance de las licencias, así como también deberá especificar si existen limitaciones en cuanto a la
cantidad de estudios que pueden manejarse, y la relación máxima de imágenes/pacientes y de
licencias para cada uno de los módulos, submódulos y algoritmos de procesamiento.
Se debe proveer una licencia de software de Servidor Windows 2008 Enterprise para un mínimo
de 20 clientes.

9. REFERENCIAS Y ANTECEDENTES COMERCIALES

El oferente debe demostrar fehacientemente una vasta experiencia en el área de digitalización de
imágenes debiendo presentar referencias comprobables, adjuntando a la oferta un listado de
clientes que cuenten con una configuración similar a la ofrecida de más 1 año de funcionamiento,
indicando fecha de venta y todo dato que permita la verificación la trayectoria comercial del
oferente.

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10. DOCUMENTACIÓN Y NORMAS DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO
Los equipos deben ser de última generación. El sistema debe cumplir con las normas
internacionales que rigen la digitalización de imágenes médicas y el manejo de información
confidencial de los pacientes.
Para el caso de que los equipos a instalar sean de procedencia extranjera, el oferente deberá
certificar ser filial del fabricante de los mismos, siendo requisito estar radicado en la República
Argentina y operar en el país con una antigüedad mínima de 5 años.
El adjudicatario estará obligado a mantener completa confidencialidad sobre la posible información
a la que pueda tener acceso en el desempeño de las actividades relacionadas con la instalación,
mantenimiento y capacitación; comprometiéndose expresamente a no realizar declaraciones
publicas y/o privadas o cualquier tipo de comunicación sobre tales datos.

Las empresas licitadoras deberán aportar, junto con la memoria técnica a presentar como parte de
su oferta, todos los datos, información y documentación que estimen oportunos a efectos
aclaratorios de su capacidad material y técnica y, expresamente, los siguientes:

- Recursos en medios humanos y materiales de que dispondrá en el hospital.

- Recursos materiales de la empresa, medios y maquinaria; y documento acreditativo de
la posesión del stock de piezas necesario para no incrementar el tiempo de respuesta.
- Descripción de la capacidad del equipo técnico que aportará (experiencia de sus
técnicos).
- Cumplimentación de la oferta técnica.
- Copia de la póliza de Seguro de Responsabilidad Civil, suscrita por el adjudicatario,
para cubrir los riesgos de daños a personas y bienes de los que pudiera ser
responsable como resultado de la acción de sus técnicos sobre los equipos.

En la oferta económica deberán incluirse los siguientes datos:

- Desglose económico del mantenimiento por equipo y año.

- Precio de la hoja de soporte de la información o ‘Plate’, contenida en los chasis de
Radiodiagnóstico.
- Precio de los consumibles necesarios para el normal funcionamiento, tales como
- líquidos limpiadores, entre otros.

Además, los ofertantes deberán incluir una oferta de mantenimiento preventivo una vez vencido el
plazo de garantía estipulado, indicando periodicidad de visitas, alcance del mantenimiento y precio
del mismo, desglosado por ítem.

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SECRETARIA DE PREVENCION Y ATENCION SANITARIA

LICITACION PUBLICA Nº 32/09:

DIGITALIZACIÓN DEL SERVICIO DE RADIODIAGNÓSTICO EN HOSPITAL

MUNICIPAL DE OLAVARRIA

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES LEGALES

Artículo 1º: Objeto: La presente licitación pública tiene por objeto contratar la instalación y
provisión de un Sistema de Digitalización y Distribución de las Imágenes producidas por el
Servicio de Diagnóstico por Imágenes del Hospital Municipal “Dr. Héctor Miguel Cura”, en la
Ciudad de Olavarría.-
Artículo 2º: NORMAS DE APLICACIÓN: Se considera parte integrante del presente Pliego y
darán fe en caso de contestaciones:
 Ley Orgánica de las Municipalidades, Decreto Ley 6769/59 y sus modificatorias.
 El Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de Administración del Honorable Tribunal
de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires.
 Pliego de Bases y Condiciones legales generales 2003.

Artículo 3º: ADQUISICION DE LA DOCUMENTACION: La misma podrá ser adquirida en la

MUNICIPALIDAD DE OLAVARRIA.
No se venderán Pliegos el día fijado para la apertura de las propuestas ni durante dos (2) días
hábiles anteriores al mismo.
Los Pliegos de Licitación serán entregados en el Palacio Municipal San Martín, en la Dirección de
Licitaciones dependiente de la Secretaria de Asuntos Legales y Administración General previa
acreditación del correspondiente recibo de pago efectuado en la Oficina de Recaudación
Municipal.
El precio del Legajo se establece en: SEISCIENTOS VEINTE ($ 620,00).-

Artículo 4º: EVACUACION DE CONSULTAS: Mientras dure el llamado a Licitación y hasta el

tercer día hábil anterior a la fecha prevista de apertura, se evacuarán las consultas que los
interesados formulen, las que deberán hacerse por escrito.
Las resoluciones que al respecto adopte la Municipalidad, que tendrán carácter de irrecurribles, se
llevarán a conocimiento de los adquirentes del Pliego, en forma legal y fehaciente y pasarán a
integrar parte del mismo en caso de resultar aclaratorias.

Artículo 5º: DATOS QUE DEBEN TENER EN CUENTA LOS PROPONENTES: Antes de formular
su oferta, además de estudiar los documentos de licitación, los proponentes deberán procurarse
todas las informaciones de carácter local, que puedan influir en la determinación del precio

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ofertado, de tal manera que la propuesta sea hecha sobre la base de los datos obtenidos por sus
propios medios de información.
En consecuencia no podrá alegarse posteriormente causa alguna de ignorancia en lo que a las
condiciones de la prestación se refiere.

Artículo 6º: FORMA DE PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS: DOCUMENTOS QUE LA

INTEGRAN: Los documentos que integran las propuestas serán contenidos en dos (2) sobres
cerrados.
El sobre Nº 1: “DOCUMENTACION” consignará en su parte anterior, los siguientes datos:
 Designación de la Licitación
 Fecha y hora, fijados para el acto de apertura
 Nombre del o los proponentes.
El sobre antes descripto contendrá en su interior la siguiente documentación:
1) Constancia de adquisición del legajo
2) Legajo de licitación completo, firmado y foliado en todas sus hojas por el proponente, incluido
Circulares Aclaratorias que se hubiesen emitido.
3)Garantía de mantenimiento de oferta por un valor no inferior a Pesos: ($6.200,00) SEIS MIL
DOSCIENTOS PESOS.
4) Antecedentes que acrediten el uso de equipamiento similar vendido por la empresa oferente.
5) Constancia de Inscripción del proponente en el Registro de Proveedores de la Municipalidad y/o
trámite iniciado.
6) Comprobantes de inscripción del proponente en las distintas reparticiones y/u organismos que
controlen el cumplimiento de las obligaciones laborales, previsionales, impositivas, etc.
(CUIT, ganancias, Ingresos Brutos, Caja de Previsión Social, etc.).

Serán desestimadas las ofertas que no cumplan con los requisitos enunciados en los puntos 1), 2)
y 3) que preceden, los restantes puntos podrán ser integrados dentro de las 48 hs. de la apertura.
El SOBRE Nº 2 “PROPUESTA” contendrá:
a)La oferta propiamente dicha, la cual se efectuará en las planillas agregadas al pliego
Los precios ofertados se entienden en todos los casos como precio final, es decir que contienen la
alícuota del IVA y cualquier otro gravamen que –como consecuencia de la presente prestación- el
oferente se viese obligado a tributar.
La no cumplimentación de lo requerido en el punto a) será motivo de no consideración de la
oferta.-

Artículo 7º: APERTURA DE LAS PROPUESTAS: Las propuestas serán abiertas y leídas en acto
público en lugar, día y hora fijada en el llamado a licitación, en presencia del Intendente Municipal
y/o de los funcionarios que se designen a ese efecto y de los interesados que lo deseen.
De acuerdo lo actuado se labrará un acta en que se detallará las propuestas presentadas y
enumeradas por orden de apertura, el importe de cada una de ellas, el monto de los depósitos de
garantía y demás documentación presentada.

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El acta será leída y firmada por los funcionarios anteriormente mencionados, de los proponentes
asistentes y los presentes que deseen hacerlo.-

Artículo 8º: MANTENIMIENTO DE PROPUESTA: Los oferentes deberán mantener sus

propuestas por el término de treinta (30) días corridos a contar de la fecha de apertura; en el
supuesto que no se hubiese producido decisión firme por parte de la Municipalidad en tal plazo, se
prorrogará automáticamente la vigencia de la garantía por treinta (30) días adicionales, salvo
comunicación fehaciente por parte del oferente con indicación contraria a la medida.-

Artículo 9º: AVERIGUACION DE ANTECEDENTES – ACLARACIONES: La Municipalidad se

reserva el derecho de efectuar, previo a la adjudicación, las averiguaciones y comprobaciones que
estime necesarios sobre la solvencia profesional, técnica, financiera, etc. del proponente, estando
éste obligado a proporcionar todo lo que fuera solicitado, incluso comprobantes de pago de sus
obligaciones, societarias, laborales, previsionales, impositivas, etc. de los últimos seis (6) meses.
La falta de presentación de los comprobantes requeridos al proponente determinará la automática
desestimación de la oferta.-

Artículo 10º: ADJUDICACION: La Municipalidad se reserva el derecho de desestimar, a su solo

juicio, alguna o todas las propuestas presentadas.
Asimismo el Intendente Municipal, podrá efectuar la adjudicación de la oferta más ventajosa. Se
aclara expresamente que la decisión que adopte la Municipalidad al respecto no dará lugar y/o
derecho a los oferentes para efectuar reclamos de ninguna especie, resultando irrecurrible.-

Artículo 11º: NOTIFICACION: La Municipalidad procederá a notificar sobre los resultados de la

adjudicación al proponente que resulte adjudicatario, dentro del plazo de mantenimiento de las
ofertas y en forma legal fehaciente.-

Artículo 12º: DEVOLUCION DE LAS GARANTIAS DE PROPUESTAS: Serán devueltas después

de la Licitación de la siguiente forma:
 Vencido el término de mantenimiento de las propuestas, sin haberse producido la adjudicación
a los proponentes que lo soliciten.
 Después de la adjudicación a los proponentes que no resulten favorecidos por ésta.-

Artículo 13º: FIRMA DEL CONTRATO: Dentro de los cinco (5) días corridos de la fecha de
notificación de la adjudicación se procederá a la firma del Contrato.
A tal efecto, el adjudicatario deberá presentar la garantía de Contrato por un monto equivalente al
10% (diez por ciento) del monto total de la oferta.-

Artículo 14º: GASTOS Y SELLADO DE CONTRATO: Los gastos que se originen para formalizar
el contrato serán por cuenta del adjudicatario, incluidos los correspondientes a la parte de sellado
de Ley a su cargo.-

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Artículo 15º: ENTREGA DE LA MAQUINARIA: la entrega, desde la instalación del hardware
hasta la puesta en marcha definitiva, no debe ser superior a 60 días corridos, contados a partir de
la firma del Contrato. Durante ese tiempo se debe interactuar con el personal del servicio para
coordinar las tareas.

Artículo 16: PRESENTACION Y FORMA DE PAGO DE LAS FACTURAS: El Contratista deberá

presentar dentro de los quince (15) primeros días hábiles posteriores a la puesta en
funcionamiento del equipamiento, la factura correspondiente.
Dicha factura que se presentará en la Secretaría de Jefatura de Gabinete, se ajustarán a los
requisitos de Ley.
El pago de las facturas se efectuará a los treinta (30) días contados a partir del siguiente día hábil
del mes de presentación de las mismas por Mesa de Entradas.
Cualquier error incurrido por el Contratista al efectuar la facturación producirá automáticamente la
interrupción del plazo de pago previsto, siendo a su exclusivo cargo el tiempo que demande su
corrección y nueva presentación.
En caso de retraso en el pago, y de no haberse negociado previamente entre las partes esa
situación, el Municipio reconocerá a la Contratista los correspondientes intereses moratorios,
calculados según la tasa de interés que tenga el Banco de la Provincia de Buenos Aires, para
préstamos oficiales a los municipios.-

Artículo 17º: PRESUPUESTO OFICIAL: El Presupuesto Oficial estimado es de Pesos:

SEISCIENTOS VEINTE MIL ($ 620.000,00).-

Artículo 18º: OBLIGACIONES DE LA CONTRATISTA: En general y sin perjuicios de todas las

obligaciones emergentes de la totalidad del Contrato será obligatorio para la Contratista.
 Contar con todos los elementos de trabajo necesarios para la instalación y puesta en
funcionamiento del equipamiento licitado.
 Conservar en perfecto estado los bienes muebles de la Municipalidad en el sector donde se
instalará el equipamiento licitado.

Artículo 19º: CESION DEL CONTRATO – SUBCONTRATOS: La Municipalidad no admitirá la

cesión parcial o total del contrato y/o la subcontratación total o parcial atinentes al objeto licitado,
bajo pena de rescindir el contrato con pérdida de la garantía constituida.-

Artículo 20º: MULTAS: La infracción a cualquiera de lo normado en el contrato determinará la

aplicación de multas que se graduarán en relación porcentual con la retribución mensual que
abona la Municipalidad a un personal jerárquico categoría 34 (Secretario) del Departamento
Ejecutivo de acuerdo a la siguiente escala:
Si el adjudicatario entregara el equipamiento que hasta 5 días de retraso a lo previsto en el art. 14
se le aplicará una multa equivalente al 15% de la aludida retribución calculado a la fecha de su
aplicación.

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Si el adjudicatario entregara el equipamiento con más de 5 días y hasta 20 días de retraso a lo
previsto en el artículo 15 se le aplicará una multa equivalente al 30% de la aludida retribución
calculado a la fecha de su aplicación.
Si el adjudicatario entregara el equipamiento con más de 20 días de retraso a lo previsto en el
artículo 14 se le aplicará una multa equivalente al 50% de la aludida retribución calculado a la
fecha de su aplicación.
En caso de otros incumplimientos derivados de las obligaciones nacidas de la presente licitación la
escala a aplicar será la siguiente:
PRIMER INCUMPLIMIENTO: Multa equivalente al 25% de la aludida retribución mensual calculado
a la fecha de su aplicación.
SEGUNDO INCUMPLIMIENTO: Multa equivalente al 50% de la aludida retribución mensual
calculado a la fecha de su aplicación.
TERCER INCUMPLIMIENTO: Multa equivalente al 100% de la aludida retribución calculado a la
fecha de su aplicación.
Las multas precedentemente mencionadas serán descontadas de la factura pendiente de pago y/o
garantías presentadas por la Contratista.
En caso de incurrir la Contratista en más de tres (3) incumplimientos dará derecho al Municipio de
rescindir el Contrato por causas imputables a la Contratista, con pérdida de la garantía de
Contrato.

Artículo 21º: SEGUROS: Durante el período contractual y/o durante su aplicación, la Contratista
deberá tener a todo el personal encargado de la puesta en funcionamiento del equipamiento
licitado asegurado contra riesgos de trabajo, conforme leyes en vigencia.

Artículo 22º: RESPONSABILIDAD DE LA CONTRATISTA: La Contratista será en todos los

casos responsable de los daños y perjuicios ocasionados a la Municipalidad y/o terceros.
Responderá en todos los casos directamente ante la Municipalidad y/o terceros, de daños
producidos a las personas y a las cosas que con motivo de la ejecución del objeto contratado,
cualquiera sea la causa o naturaleza, quedando entendido que por ello no tendrá derecho a pedir
compensación alguna.
La Contratista será también responsable ante la Municipalidad y/o terceros por la falta de honradez
o por el comportamiento moralmente inadecuado de sus agentes instaladores.
La Contratista deberá restituir el importe de las eventuales condenas contra la Municipalidad de
Olavarría determinadas en procedimientos administrativos o a consecuencia del inicio o
culminación de acciones judiciales, incluído costos y costas totales, pudiendo hacerse efectivo el
mismo sobre sus bienes, créditos y/o depósitos de garantía dentro de los diez (10) días hábiles
bajo apercibimiento de rescisión de contrato; de acuerdo con lo establecido en el artículo N° 27 de
las Condiciones Legales Particulares del Pliego de Bases y Condiciones.-

Artículo 23º: GARANTIA DE CONTRATO: El adjudicatario deberá afianzar el cumplimiento de su

Contrato con una Garantía equivalente al diez (10%) del monto del mismo, la que podrá
conformarse por cualquiera de las formas que se indican a continuación:

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- Recibo emitido por la Municipalidad de Olavarría, que acredite haber ingresado por intermedio
de la oficina de Recaudación Municipal el importe correspondiente a la Garantía de Contrato,
efectuado en dinero en efectivo.
- Carta Fianza bancaria o fianza por Seguro de Caución por valor equivalente.
Tanto las pólizas de seguro de caución, las cartas fianzas bancaria o la constancia de cesión
transitoria deberán contar con la correspondiente certificación de firmas ante Escribano Público, la
que a su vez deberá ser legalizada por el Colegio de Escribanos.-

Artículo 24º: GARANTIA DE OFERTA: La garantía de mantenimiento de oferta podrá integrarse

en cualquiera de las formas previstas en los apartados a) y b) del art. 23º del presente Pliego de
Bases y Condiciones.-

Artículo 25º: INTEGRACION DE LA OFERTA: La oferta deberá integrarse con la propuesta y

programa de capacitación ofrecido por la empresa indicando personal dictante de la capacitación,
antecedentes técnicos y profesionales de los mismos, material de estudio a entregar, además de
los manuales de uso y planos de los circuitos de los equipos a contratar.

Artículo 26º: ALTERNATIVA DE COTIZACION: Como alternativa de cotización se podrá ofrecer

garantías extendidas y propuestas sobre la reposición de repuestos tanto los necesarios para el
mantenimiento como para las reparaciones, detallando costo de los mismos, frecuencia de los
recambios y disponibilidad de la empresa para su entrega.

Artículo 27º: RESCICION DEL CONTRATO: El presente Contrato podrá ser rescindido sin
perjuicio de las causales enunciado en los artículos anteriores, en los siguientes casos:
 Por común acuerdo de partes, o por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas,
no pudiera cumplirse con el mismo. En este caso la Municipalidad deberá pagar
exclusivamente a la Contratista la parte correspondiente a los trabajos efectivamente
realizados y aprobados, sin que puedan reclamar ninguna de las partes otra indemnización o
compensación al respecto.
 Por decisión de la Municipalidad en los siguientes casos: 1) Fraude o negligencia sin perjuicio
de la Municipalidad. 2) Cuando no se cumpliera con el objeto licitado. 3) Reticencia o
incumplimiento grave reiterado de las obligaciones contractuales y/o de las instrucciones
impartidas por la Municipalidad. 4) Transgresión de lo determinado en este Contrato 5) Por
quiebra o concurso del adjudicatario.-

Artículo 28º: JURISDICCIÓN: Para todos los efectos legales del presente las partes quedan
sometidas a la Jurisdicción Contencioso Administrativa de los Tribunales Competentes para la
Municipalidad de Olavarría, renunciando expresamente a cualquier otro fuero o jurisdicción que
eventualmente pudiere corresponder.-

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