J.Tek.Ling Vol. 7 No. 3 Hal. 219 - 226 Jakarta, Sept.

2006 ISSN 1441 – 318X

PEMBANGUNAN LINGKUNGAN YANG HOLISTIK

Amita Indah Sitomurni
Peneliti di Pusat Teknologi Lingkungan,
Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi

ABSTRACT

Environment is now an important global current issue and as a factor that

must be considered in the implementation of Indonesian national
development. Entering globalization era, the condition of environment will
be one of the parameters required for a country to be accepted in the
world free trade community. Instead, a country with bad environment can
therefore be charged for a penalty, such as a limited export quota. For
that reason, starting now, Indonesia should improve their environmental
condition by implementing a good environmental management in order to
attain the standard of a good environment. If Indonesia cannot achieve
this goal, Indonesia will be used by other countries as their big market,
without the ability of Indonesia to export their products. If the standard has
been fulfilled, Indonesia can be part of the world free trade community in
which this is a benefit for Indonesia itself. Without lowering the pace of
development growth, national development through holistic environmental
management would be a proper program to implement. This program is
considering the impact of development to the environment and this
program was commencing by the Indonesian government since 1970.
However, it seems that the holistic environmental development has not
been running smoothly, especially at the soft sides of development, such
as people awareness, environmental law, law enforcement, arbitrary
committee, community development, environmental information including
people rights to get those information, the role of non-government
organization, etc.By considering the importance of environmental
development in a holistic way to fulfill the globalization requirements, this
paper would be focused on the factors that may inhibit the national
development. Those are factors that affect sustainability of environmental
functions. Solution to the problems may also generally be described.

Keywords. : environmental management holistic

I. PENDAHULUAN pengelolaan lingkungan hidup adalah

untuk melestarikan fungsi lingkungan
hidup yang meliputi kebijaksanaan
Pengelolaan lingkungan hidup di
penataan, pemanfaatan, pengembang-
Indonesia baru digalakkan kira-kira sejak
an, pemeliharaan, pemulihan dan
tahun tujuh puluhan, dimana tujuan dari
pengendalian lingkungan hidup. Karena

Sitomurni, A. I, 2006 219

lingkungan hidup merupakan hajat hidup dapat dilaksanakan secara berkelanjutan,
setiap anggota masyarakat maka yaitu melalui:
pemerintahpun menyadari bahwa
keberhasilan pengelolaan lingkungan a. Pendekatan produksi bersih
hidup akan sangat ditentukan oleh (pencegahan pencemaran), yaitu
keterlibatan seluruh lapisan masyarakat. upaya untuk meminimasi limbah.
Kondisi awal pada era tahun delapan
b. Penanggulangan pencemaran, yang
puluhan sebagaimana tercantum dalam
dimaksudkan untuk mengolah limbah
Pasal 6 ayat (2) Undang-undang Nomor
agar pada saat dibuang limbah
4 Tahun 1982 tentang Ketentuan-
tersebut aman bagi lingkungan
ketentuan Pokok Pengelolaan
dengan dipenuhinya persyaratan
Lingkungan Hidup, secara tegas
baku mutu.
mengakui peran serta masyarakat dalam
pengelolaan lingkungan. Akan tetapi arti
kata peran serta disini lebih berarti Jelas terlihat bahwa pembangunan
kesukarelaan yang dianggap kurang berwawasan lingkungan telah menjadi
sesuai dengan harapan keterlibatan program universal yang mutlak untuk
masyarakat dalam pengelolaan dilaksanakan dan menjadi tanggung
lingkungan. Padahal, keterlibatan jawab bersama seluruh lapisan
masyarakat dalam pengelolaan masyarakat demi menjaga kelestarian
lingkungan hidup harus mencakup dalam lingkungan.
pengertian yuridis, yaitu keterlibatan
dalam proses pengambilan keputusan. 2. PERMASALAHAN
Akhirnya perwujudan keinginan ini
kemudian dicantumkan dalam Pasal 5 Sampai saat ini masih banyak
ayat (2) dan Pasal 38 ayat (1) Undang- sekali dijumpai pelaksanaan
undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang pembangunan nasional yang belum
Pengelolaan Lingkungan Hidup, sebagai mempertimbangkan lingkungan; baik
pengganti Undang-undang Nomor 4 mulai dari tata kota / ruang yang tidak
Tahun 1982. terencana, tidak dibangunnya sarana
pengolah limbah yang terintegrasi
Berdasarkan Konferensi Stockholm dengan pembangunan pabrik,
pada tahun 1982, terjadi perubahan pada penebangan hutan tanpa reboisasi,
prinsip bidang lingkungan hidup, yaitu sampai dengan eksploitasi hewan
perubahan cara pandang terhadap maupun tanaman langka secara
kegiatan pembangunan dengan berlebihan tanpa memikirkan
dimasukkannya (internalisasi) aspek pelestariannya.
ingkungan kedalam seluruh kegiatan
pembangunan. Hal ini dimaksudkan agar Telah dicoba menginventarisasi
pembangunan tetap mempertimbangkan akar beberapa masalah dalam
dampaknya pada lingkungan, yang pelaksanaan pembangunan nasional
sebenarnya untuk kebaikan pelaku yang berwawasan lingkungan,
pembangunan juga. Lingkungan tidak lagi diantaranya yaitu: Bertambahnya jumlah
dianggap sebagai tempat sampah hasil
samping kegiatan pembangunan (tempat
limbah karena pertambahan penduduk
pembuangan limbah / pencemar), akan dan dengan sendirinya meningkatnya
tetapi merupakan lingkungan yang aktifitas. Tanpa pengelolaan
sekaligus mendukung kegiatan lingkungan hidup yang baik, yang
pembangunan. Maka dari itu perlu memperhatikan pengelolaan limbah
diupayakan keseimbangan lingkung-an
agar seluruh kegiatan pembangunan
yang dihasilkan, akan berakibat pada

220 Pembangunan Lingkungan......... J. Tek. Ling. PTL -BPPT. 7(3): 219-226

penurunandaya dukung dan kualitas 3.1.Kebijakan dan Strategi Pemerintah
lingkungan.
Diperlukan perhatian dari
• Kurangnya budaya pemerintah untuk lebih mengembangkan
mempertimbangkan lingkungan dalam dan menerapkan kebijakan nasional serta
segala aspek kegiatan pembangunan, strategi yang tepat dalam pengelolaan
dan ini akan berakibat pada rendahnya lingkungan meskipun pada dasarnya
kepedulian pelaku pembangunan dan telah cukup banyak kebijakan maupun
masyarakat atas lingkungan hidup. strategi yang dibuat pemerintah.
• Belum tegaknya hukum Pelaksanaan pembangunan
lingkungan. berkelanjutan yang berwawasan
• Kurangnya pemasyarakatan lingkungan dapat dilakukan melalui
informasi lingkungan. Hal ini merupakan program produksi bersih (cleaner
kendala potensial untuk mewujudkan production) dan penerapan teknologi
akses masyarakat terhadap informasi bersih (clean technology). Program
lingkungan hidup (Santosa, 1999). tersebut bisa dicapai melalui prinsip 4,
Santosa mengungkapkan bahwa masih yaitu pengurangan limbah (reduce),
dominannya paradigma berpikir pro penggunaan kembali (reuse), daur ulang
'Status Quo' dari pada 'Pemberdayaan (recycle) dan pengambilan kembali
(recovery).
Masyarakat' dikalangan birokrasi
sehingga berpengaruh kepada
pengaktualisasian informasi lingkungan Menurut Kusnoputranto (1999),
untuk masyarakat. kebijakan-kebijakan pemerintah yang
telah dan sedang dikembangkan dalam
3. PEMBAHASAN pengelolaan lingkungan saat ini
diantaranya adalah :
Beberapa kemungkinan
• Pemilihan lokasi pembangunan yang sesuai
penyelesaian masalah dalam dengan penataan ruang
pelaksanaan pembangunan nasional • Pengurangan produksi limbah pada
berwawasan lingkungan tersebut diatas, sumbernya (waste minimisation)
adalah dengan meninjau dan • Pencegahan pencemaran (pollution
memperbaiki perangkat-perangkat yang prevention)
dapat dimanfaatkan. Dalam tulisan ini • Pengolahan Limbah (waste treatment)
hanya beberapa perangkat penting saja • Penetapan baku mutu / standardisasi
yang akan dijelaskan, yang diperkirakan lingkungan
secara signifikan dapat menyelesaikan • Penerapan teknologi produksi bersih
permasalahan pembangunan nasional. (clean technology) dalam pengelolaan
Secara garis besar perangkat-perangkat lingkungan hidup
tesebut dapat digolongkan menjadi • Rehabilitasi dan pelestarian
perangkat keras (teknologi pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan
dan pengolahan limbah, standarisasi hidup
pengelolaan lingkungan) dan perangkat • Pengembangan kelembagaan,
lunak (kebijakan dan strategi pemerintah, termasuk pemberian otonomi dalam
pendidikan dan pemberdayaan pengelolaan lingkungan hidup dan
masyarakat, penegakan hukum meningkatkan keterlibatan masyarakat
lingkungan, informasi lingkungan serta serta kemampuan sumberdaya
organisasi dan komisi lingkungan hidup manusia dalam mengelola lingkungan
independen). Masing-masing perangkat hidup
tersebut akan diuraikan secara ringkas di • Peningkatan kerjasama internasional di
dalam sub bab-sub bab berikut ini. bidang lingkungan hidup

Sitomurni, A. I, 2006 221

 Sedangkan program-program
pengendalian pencemaran lingkungan
yang telah dikembangkan pemerintah
melalui Kantor Menteri Negara
Lingkungan Hidup / Bapeda diantaranya
adalah: Program Kali Bersih (Prokasih),
Program Peningkatan Kinerja
Perusahaan (Proper Prokasih), Program
Langit Biru (Blue Sky Program), Program
Pelabuhan Bersih (Bandar Indah), dll.
Dalam melaksanakan kebijakan
pemerintah tersebut dibutuhkan strategi
nasional untuk tercapainya keberhasilan
pelaksanaan program pemerintah dalam
pengelolaan lingkungan, misalnya:
• Pengelolaan lingkungan dilaksanakan
melalui proses kemitraan dengan cara
memberdayakan masyarakat dalam
keterlibatannya pada pembangunan
yang berwawasan lingkungan.
• Membuat dan memasyarakatkan
peraturan-peraturan serta program-
program dalam pengelolaan
lingkungan, khususnya pengelolaan
limbah.
• Memasyarakatkan dan
mengembangkan sistem pengelolaan
limbah melalui prinsip 4R tersebut
diatas.
Pemasyarakatan kebijakan dan
strategi pemerintah tentang pengelolaan
lingkungan hidup sangat penting untuk
disebarluaskan secara intensif, sehingga
masyarakat lambat laun akan menyadari
betapa pentingnya lingkungan hidup yang
nyaman bagi mereka.
3.2. Teknologi Lingkungan
Teknologi lingkungan, yang antara
lain mencakup produksi bersih dan
pengolahan limbah, memainkan peranan
yang sangat penting untuk diterapkan
dalam pengelolaan lingkungan hidup.
Semua jenis teknologi pembangunan
industri harus sudah mempertimbangkan
pelestarian lingkungan pada saat akan
222 Pembangunan Lingkungan......... J. Tek. Ling. PTL -BPPT. 7(3): 219-226
diterapkan. Ini bukan berarti semua
kegiatan pembangunan yang di'embel-
embeli' kata-kata berwawasan lingkungan
dengan sendirinya akan dengan mudah
terus berjalan. Tetapi, arti dari
pembangunan berwawasan lingkungan
adalah kegiatan-kegiatan pembangunan
yang memang memperhatikan
lingkungan. Misalnya dengan melakukan
Analisa Mengenai Dampak Lingkungan
(AMDAL) dalam feasibility study sebelum
pelaksanaan kegiatan pembangunan
suatu industri. Prinsip-prinsip teknologi
produksi bersih, yang meliputi pemilihan
bahan-bahan dasar dan proses produksi
yang ramah lingkungan, harus segera
disosialisasikan dan diterapkan dengan
tegas. Begitu juga dengan pembangunan
sarana pengolahan limbah yang
terintegrasi dengan proses produksi
maupun yang berdiri sendiri seharusnya
diperbanyak.
3.3. Pendidikan dan Pemberdayaan
Masyarakat
Karena keterlibatan masyarakat
sangat diharapkan dalam pengelolaan
lingkungan, maka pemberdayaan
masyarakat harus ditingkatkan. Di dalam
artikelnya, Silalahi (1999) menguraikan
keterlibatan masyarakat dalam proses
AMDAL. Pada pasal 22 ayat (3)
Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun
1993 menyatakan bahwa keterlibatan
masyarakat ini diperlukan untuk:
• Membantu proses pengambilan
keputusan dalan bentuk: keberatan,
pendapat atau cara lain yang diatur
dalam ketentuan perundang-undangan,
yaitu disampaikan saran tertulis
maupun lisan kepada Komisi baik
ditingkat Pusat (Pasal 17) dan di
daerah (Pasal 18).
• Membantu menilai standardisasi
(AMDAL) dalam proses evaluasi.
• Perumusan kebijakan lingkungan
hidup.
• Pasal 6 ayat (1) menyatakan bahwa pengelolaan lingkungan kepada pihak
keterlibatan masyarakat dilakukan yang berwenang. Salah satu contoh baik
sebagai individu maupun kelompok yang menunjukkan keterlibatan
masyarakat. Bentuk keterlibatan masyarakat dalam perlindungan
dilakukan dengan, antara lain: lingkungan adalah diberhentikan-
• Mengembangkan budaya bersih sementaranya operasi pabrik pulp PT. Inti
lingkungan hidupnya Indo Rayon. Limbah dari pabrik pulp ini
• Kegiatan penyuluhan mencemari lingkungan sekitar pabrik.
• Bimbingan di bidang lingkungan Apabila pabrik telah menjalankan
hidupnya feasibility study pembangunannya dan
komitmen dari pengusaha untuk
menjalankannya, yang dengan sendirinya
Pasal 7 ayat (2) merumuskan memenuhi persyaratan Analisa Mengenai
tata cara keterlibatan masyarakat, Dampak Lingkungan, maka hal ini tidak
antara lain: akan terjadi.

• Meningkatkan kemandirian Pendidikan masyarakat mengenai

keberdayaan masyarakat dan 'sadar lingkungan' maupun pengelolaan
kemitraan lingkungan hidup yang benar sangat
• Menumbuhkembangkan kemampuan dibutuhkan dan perlu digalakkan.
dan kepeloporan masyarakat Pendidikan tersebut dapat berbentuk
• Menumbuhkan ketanggapsegeraan pelatihan, penyebaran leaflet dan booklet
masyarakat untuk melakukan maupun iklan layanan masyarakat.
pengawasan sosial
• Memberikan saran dan pendapat 3.4. Standardisasi Lingkungan
• Menyampaikan informasi dan / atau
menyampaikan laporan Penentuan dan penerapan
standar-standar pengelolaan lingkungan
Peraturan yang cukup menarik mempunyai kepentingan tersendiri.
dalam pemberdayaan masyarakat ini Standar diperlukan bagi proses
adalah dilindunginya hak-hak masyarakat pengambilan keputusan tentang
seperti dituangkan dalam Pasal 9. pelaksanaan rencana usaha atau
Dikatakan bahwa dalam menetapkan kegiatan yang diperkirakan mempunyai
kebijakan pengelolaan lingkungan, dampak terhadap lingkungan hidup.
nilai-nilai agama, adat istiadat dan Standardisasi lingkungan harus didukung
nilai-nilai yang hidup dalam oleh suatu kualitas pelaksanaan yang
masyarakat harus dipertimbangkan. baik dan pemanfaatan informasi hasil
Hal ini dimaksudkan bahwa dalam standardisasi yang efektif.
pengelolaan lingkungan dan penataan
ruang, potensi, aspirasi dan kebutuhan Sesuai dengan Peraturan
serta nilai-nilai yang tumbuh dan Pemerintah Nomor 51 Tahun 1993
berkembang dimasyarakat harus bahwa pengembangan AMDAL sebagai
diperhatikan. salah satu standar lingkungan, harus
mengarah kepada upaya peningkatan
Keterlibatan masyarakat dalam kualitas dan hasil pelaksanaan AMDAL.
pengelolaan lingkungan telah dijamin Dalam pelaksanaannya, keterlibatan
secara hukum, sehingga masyarakat masyarakat merupakan instrumen
dapat menyampaikan hal-hal yang pengawasan rencana kegiatan. Jadi tetap
meyimpang dan tidak benar dari diperlukan keterbukaan dalam
pelaksanaan pembangunan nasional dan pelaksanannya.

Sitomurni, A. I, 2006 223

 Ada beberapa standar lingkungan 3.6. Organisasi dan Komisi
lainnya seperti ISO 14000 yang sudah Lingkungan Hidup Independen
baku, tetapi bukan tidak mungkin akan
banyak lagi dihasilkan standar-standar Lembaga Swadaya Masyarakat
lain yang lebih spesifik penggunaannya, (LSM) dibidang lingkungan hidup, yang
misalnya untuk keperluan lingkungan kemudian lebih dikenal sebagai
yang lebih spesifik juga. Organisasi Lingkungan Hidup adalah
lembaga independen, juga dapat
3.5. Hukum Lingkungan membantu masyarakat dalam
pengawasan lingkungan yang sudah
Perangkat hukum dalam rangka didukung oleh perangkat hukum.
pengelolaan lingkungan di Indonesia Organisasi ini dapat pula berfungsi
telah cukup memadai, tetapi pada sebagai kontrol pemerintah.
kenyataannya masih banyak masalah
yang ditimbulkan pelaku pembangunan Selain Organisasi Lingkungan
yang berdampak sangat buruk pada Hidup, diperlukan juga semacam Komisi
lingkungan hidup. Belum sadarnya Lingkungan Hidup yang independen
pelaku pembangunan (termasuk industri) (O'Connor, 1999), dimana Komisi ini
akan pembangunan berkelanjutan yang berbeda dari Lembaga Pengadilan dan
berwawasan lingkungan, harus diatasi. mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:
Misalnya dengan memberikan pengertian
bahwa dengan tidak membangun sarana • Mempunyai bentuk dan prosedur
pengolahan limbah di pabrik yang pelayanan yang sederhana.
didirikan, memang dalam jangka pendek • Bertujuan untuk membantu pemerintah
pabrik relatif akan mendapatkan membuat keputusan yang lebih baik
keuntungan, sedangkan limbah belum dan benar.
terlalu mencemari lingkungan. Tetapi • Cenderung kooperatif, tidak
dalam jangka panjang, limbah yang bermusuhan.
dibuang ke lokasi sekitar pabrik akan • Berhak mengkaji ulang substansi
melampaui ambang batas yang Keputusan Pemerintah, meskipun
diperbolehkan dan akan merusak harus memperhatikan dan melihat
lingkungan. Hal ini sangat nerugikan seluruh aspek Keputusan Asli Instansi/
masyarakat. Kebijakan Pemerintah tersebut.

Law enforcement (penegakan Tanpa kewenangan bagi Komisi

hukum) menjadi sangat penting dalam
penerapan hukum lingkungan.
Diharapkan program penegakan hukum
ini akan berdampak luas, misal: menjadi
tertibnya tempat-tempat yang melakukan
pengolahan limbah karena akan ada
hukuman yang berlaku seandainya ada
pengingkaran terhadap hukum
lingkungan itu sendiri.
Masyarakat juga akan merasa
takut dan dengan sendirinya akan
mengikuti peraturan-peraturan yang
ditetapkan.
Lingkungan Hidup Independen, maka
Komisi ini tidak akan bermanfaat. Untuk
itu sangat diperlukan bahwa Komisi
Lingkungan Hidup ini mempunyai
kewenangan sehingga dapat menjadi
kontrol sosial bagi instansi pemerintah.
Kewenangan ini dapat merupakan
wewenang untuk mengkritik, memberikan
masukan dan meminta instansi
pemerintah untuk mempertimbangkan
kembali keputusan-keputusan yang
berkaitan dengan peraturan. Misalnya
wewenang untuk meninjau kembali
keputusan instansi pemerintah baik
secara keseluruhan maupun sebagian,

224 Pembangunan Lingkungan......... J. Tek. Ling. PTL -BPPT. 7(3): 219-226

wewenang untuk memberikan masukan
sebagai bahan pengganti keputusan asli
pemerintah, terutama apabila ternyata
keputusan pemerintah tidak dapat
menyelesaikan permasalahan yang ada.
Komisi juga berharap mempunyai
kewenangan untuk menggunakan
berbagai metode dalam penyelesaian
suatu masalah, misalnya: penyusunan
konferensi mediasi atau konsiliasi,
mengupayakan informasi tambahan dari
organisasi atau individu yang
mengajukan keberatan dan mencari
pendapat eksternal yang independen.
Telah diutarakan sebelumnya
bahwa Komisi ini bertujuan untuk
membantu pemerintah membuat
keputusan yang lebih baik dan benar
dan meningkatkan kualitas
pengambilan keputusan dalam
penyediaan layanan-layanan dan
program-program pemerintah. Selain
itu Komisi ini juga dapat menciptakan
suasana kondusif dimana kajian ulang
administratif dipandang secara positif
sebagai suatu cara peningkatan
pemberian layanan dan program-
program kepada masyarakat.
Sebagai contoh adalah Komisi
(tribunal) yang terdapat di negara
bagian New South Wales (NSW),
Australia, dimana O'Connor adalah
ketuanya. Anggota Komisi adalah ahli-
ahli hukum sebagai anggota biasa,
anggota seniornya kadang-kadang
hakim dan ketua Komisi (tribunal) pada
umumnya adalah para hakim. Komisi
dapat mempunyai aturan organisasi
dan personalia tersendiri.
3.7. Informasi Lingkungan Hidup
Informasi merupakan sarana
penting dalam penyediaan data dari
dan akses data oleh masyarakat atau
pemerintah. Akses masyarakat
terhadap informasi atau hak
Sitomurni, A. I, 2006
masyarakat atas informasi lingkungan
merupakan faktor penentu berberadaan
keterlibatan masyarakat yang berkualitas
dan efektif. Hal ini sebagai aktualisasi
dari transparansi / keterbukaan dalam
konteks kebijakan publik.
Akses masyarakat terhadap
informasi telah diakui dan dijamin
dalam instrumen (internasional) Hak
Azazi Manusia, perlindungan
lingkungan dan oleh berbagai konstitusi
serta perundang-undangannasional.
Misalnya dalam Pasal 5 ayat (2)
Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997
tentang Pengelolaan Lingkungan
Hidup, menyebutkan “Setiap orang
mempunyai hak atas informasi
lingkungan hidup yang berkaitan
dengan peran dalam pengelolaan
lingkungan hidup”. Sedangkan Pasal 6
ayat (2) menyebutkan “Setiap orang yang
melakukan usaha dan / atau kegiatan
berkewajiban memberikan informasi yang
benar dan akurat mengenai pengelolaan
lingkungan hidup”.
Informasi lingkungan hidup dapat
berupa data, keterangan atau informasi
lain yang berkenaan dengan pengelolaan
lingkungan hidup. Menurut sifat dan
tujuannya, informasi ini memang bersifat
terbuka untuk diketahui masyarakat,
seperti misalnya dokumen AMDAL,
laporan dan evaluasi hasil pemantauan
lingkunganhidup, baik pemantauan
penaatan maupun pemantauan
perubahan kualitas lingkungan hidup dan
rencana tata ruang. Jadi, masing-masing
anggota masyarakat mempunyai hak dan
sekaligus kewajiban untuk mendapatkan
dan memberikan informasi tentang
lingkungan hidup secara benar. Akses
atas informasi ini bersifat universal,
artinya ada perlindungan yang menjamin
hak untuk menyatakan dan
mengungkapkan pendapat dan
mendapatkan informasi melalui berbagai
upaya dan cara tanpa
mempertimbangkan batas negara.
225
4. KESIMPULAN Diharapkan kemungkinan-
kemungkinan penyelesaian yang
Pengelolaan lingkungan hidup disampaikan diatas dapat menambah
perlu mendapatkan perhatian khusus dari masukan bagi pertimbangan
pemerintah. Diperlukan kebijakan dan penyelesaian masalah pengelolaan
strategi pemerintah yang tepat dalam lingkungan hidup.
pelaksanaan pembangunan nasional
untuk menjamin peningkatan kualitas DAFTAR PUSTAKA
hidup manusia dan untuk tetap menjaga
kemampuan daya dukung lingkungan. 1. Kusnoputranto, H., 1999; Kebijakan
Pembangunan nasional yang dan Strategi Pengelolaan Limbah
berwawasan lingkungan secara dalam Menghadapi Tantangan
menyeluruh (holistic) merupakan Global, Seminar Nasional Teknologi
kepentingan bersama masyarakat Pengolahan Limbah dan Pengelolaan
Indonesia, maka pelaksanaannya harus Lingkungan, BPPT, Jakarta.
dilakukan secara terpadu yang
melibatkan setiap pelaku pembangunan,
2. O'Connor, Kevin, 1999; Mengkaji
Ulang (review) Keputusan-keputusan
baik pemerintah, masyarakat maupun
Pemerintah, Lokakarya Hak Atas
industri dan memperhatikan faktor-faktor
hard maupun soft sides nya. Informasi Lingkungan, Bapedal-ICEL-
PIAC-LKBN Antara, Jakarta.
3. Santosa, Mas A., 1999; Dasar
Melihat perbandingan yang tak
Pemikiran Hak Publik atas Informasi
seimbang antara banyaknya
Lingkungan dan Relevansi bagi
permasalahan lingkungan, terbatasnya
Pengembangannya di Indonesia,
sarana dan prasarana pengelolaan
Lokakarya Hak Atas Informasi
lingkungan yang disertai kurangnya
Lingkungan, Bapedal-ICEL-PIAC-
kesadaran masyarakat, maka masih
LKBN Antara, Jakarta.
banyak 'pekerjaan rumah' yang harus
diselesaikan oleh seluruh lapisan 4. Silalahi, Daud M., 1999; Peran Serta
masyarakat Indonesia untuk Masyarakat dalam Proses AMDAL,
mendapatkan lingkungan hidup yang Lokakarya Partisipasi Masyarakat
sehat dan nyaman. dan Keterbukaan Informasi dalam
proses AMDAL, BAPEDAL-CEPI,
Jakarta.

226 Pembangunan Lingkungan......... J. Tek. Ling. PTL -BPPT. 7(3): 219-226

Sitomurni, A. I, 2006 219