Colombia Schools Programme pupil analysis summary

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360180 APD SDB 013 1
Colombia Schools Programme - Pupil place requirement analysis
SUMMARY Section.docx
12 April 2016
Colombia Schools PPP Programme
SUMMARY - Pupil Placement Requirement Analysis
Mott MacDonald, 10 Fleet Place, London EC4M 7RB, United Kingdom

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360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

Colombia Schools Programme - Pupil place requirement analysis SUMMARY Section.docx
Contents
Chapter Title Page
1 Overview Error! Bookmark not defined.

1.1 Executive conclusions _______________________________________ Error! Bookmark not defined.
1.2 ETC specific conclusions:_____________________________________________________________ 2
1.3 Current place planning methodology ____________________________ Error! Bookmark not defined.
1.4 The organisation of public sector education provision _______________ Error! Bookmark not defined.
1.5 Quality of information provided for this review _____________________ Error! Bookmark not defined.
1.6 School based information _____________________________________ Error! Bookmark not defined.
1.7 Priorities for review __________________________________________ Error! Bookmark not defined.
2 Pupil Place Requirements Error! Bookmark not defined.

2.1 Overview _________________________________________________ Error! Bookmark not defined.
2.2 Methodology used by the ETCs in this project _____________________ Error! Bookmark not defined.
2.2.1 Assessing pupil place requirements _____________________________ Error! Bookmark not defined.
2.2.2 Review methodology ________________________________________ Error! Bookmark not defined.
2.2.3 Quality of information ________________________________________ Error! Bookmark not defined.
2.3 Context ___________________________________________________ Error! Bookmark not defined.
2.3.1 Current enrolment process ____________________________________ Error! Bookmark not defined.
2.3.2 Ensuring equality of access to education _________________________ Error! Bookmark not defined.
2.3.3 The double shift model _______________________________________ Error! Bookmark not defined.
3 Antioquia Error! Bookmark not defined.

3.2 Sub-Region Analysis ________________________________________ Error! Bookmark not defined.
3.2.1 Sub-Region 1: Bajo Cauca ____________________________________ Error! Bookmark not defined.
3.2.2 Sub-Region 2: Magdalena Medio _______________________________ Error! Bookmark not defined.
3.2.3 Sub-Region 3: Nordeste ______________________________________ Error! Bookmark not defined.
3.2.4 Sub-Region 4: Norte _________________________________________ Error! Bookmark not defined.
3.2.5 Sub-Region 5: Occidente _____________________________________ Error! Bookmark not defined.
3.2.6 Sub-Region 6: Oriente _______________________________________ Error! Bookmark not defined.
3.2.7 Sub-Region 7: Suroeste ______________________________________ Error! Bookmark not defined.
3.2.8 Sub-Region 8: Uraba ________________________________________ Error! Bookmark not defined.
3.2.9 Sub-Region 9: Valle de Aburra _________________________________ Error! Bookmark not defined.
3.3 Antioquia Summary _________________________________________ Error! Bookmark not defined.
3.3.1 Antioquia - Summary of School Questionnaire Responses ___________ Error! Bookmark not defined.
4 Barranquilla 11
4.1.1 Barranquilla – Supply & Demand ______________________________________________________ 12
4.1.2 Contracting out to meet demand _______________________________ Error! Bookmark not defined.
4.2 Barranquilla – analysis of the project schools and their communes/districts _____________________ 13
4.2.1 Metropolitana _____________________________________________________________________ 13
4.2.2 Norte Centro Historico ______________________________________________________________ 14

4.2.3 Suroccidente _____________________________________________________________________ 15

4.2.4 Suroriente ________________________________________________________________________ 15
4.3 Barranquilla Summary _______________________________________ Error! Bookmark not defined.
4.3.1 Barranquilla - Summary of School Questionnaire Responses ________________________________ 17
5 Cartagena 18
5.1.1 The School estate __________________________________________ Error! Bookmark not defined.
5.2 Cartagena – Supply ________________________________________________________________ 20
5.2.1 Contracted out places________________________________________ Error! Bookmark not defined.
5.2.2 The physical infrastructure ____________________________________ Error! Bookmark not defined.
5.2.3 Strategies for increasing coverage ______________________________ Error! Bookmark not defined.
5.3 Cartagena – Demand _______________________________________________________________ 22
5.3.1 Demand analysis for 2016 ____________________________________ Error! Bookmark not defined.
5.4 Cartagena – Analysis of the project schools and their locations _______________________________ 23
5.4.1 Historico y del Caribe Norte __________________________________________________________ 23
5.4.2 Virgen y Turista ___________________________________________________________________ 23
5.4.3 La Bahia _________________________________________________________________________ 24
5.5 Cartagena Summary________________________________________ Error! Bookmark not defined.
5.5.1 Cartagena – Summary of School Questionnaire Responses _________________________________ 25
6 Medellin 27
6.2 Medellin Supply and Demand _________________________________________________________ 29
6.2.1 Official Sector Demand_______________________________________ Error! Bookmark not defined.
6.3 Analysis of the Project Schools and their Communes _______________ Error! Bookmark not defined.
6.3.1 Manrique ________________________________________________________________________ 32
6.3.2 Aranjuez _________________________________________________________________________ 32
6.3.3 Castilla __________________________________________________________________________ 33
6.3.4 Robledo _________________________________________________________________________ 34
6.3.5 Villa Hermosa _____________________________________________________________________ 35
6.3.6 Laureles _________________________________________________________________________ 36
6.3.7 San Cristobal (60)__________________________________________________________________ 37
6.3.8 Santa Elena (90) __________________________________________________________________ 37
6.4 Medellin Summary __________________________________________ Error! Bookmark not defined.
6.4.1 Medellin – Summary of School Questionnaire Responses ___________________________________ 39
Appendices Error! Bookmark not defined.

Appendix A. Pupil Place Planning Methodology - UK example __________________ Error! Bookmark not defined.
A.1 Principles of School Planning – UK model ________________________ Error! Bookmark not defined.
A.2 Example summary analysis of an English Local Authority (LA1) pupil place planning methodology:Error! Bookmark not
A.2.1 General projections _________________________________________ Error! Bookmark not defined.
A.2.2 Primary Age Projections ______________________________________ Error! Bookmark not defined.
A.2.3 Secondary age projections ____________________________________ Error! Bookmark not defined.
A.2.4 Sixth form projections ________________________________________ Error! Bookmark not defined.

A.2.5 Housing __________________________________________________ Error! Bookmark not defined.

A.2.6 Commentary _______________________________________________ Error! Bookmark not defined.
A.2.7 Housing yield – LA2 model ____________________________________ Error! Bookmark not defined.
Appendix B. The Colombian education system ______________________________ Error! Bookmark not defined.
Appendix C. School Questionnaire ________________________________________ Error! Bookmark not defined.
C.1 Demand Questionnaire prepared for School and District Education AuthoritiesError! Bookmark not defined.

1 Información general
1.1 Conclusiones ejecutivas
Este informe ha sido elaborado tras una revisión de los procesos y metodologías de la planificación de
cupo estudiantil en cada una de las áreas involucradas en el programa de APP - el departamento de
Antioquia y las ciudades de Barranquilla, Cartagena y Medellín.
El requisito general sigue siendo para las ETCs el confirmar el número de salones para cada uno de los
colegios PPP previstos para ser incluidos dentro de cada una de las transacciones PPP. Se ha llegado a
la conclusión de que la decisión principal que se requiere de las ETCs se relaciona con el grado de
adopción del modelo de una sola jornada de la educación, es decir, por etapas, pionero o adoptado
plenamente a través del programa de APP propuesto. Se prevé que cada ETC considerará este Análisis
de Necesidades de Cupos Estudiantiles y asesorar a las hipótesis de trabajo para avanzar en el diseño
del contorno de las escuelas y considerar los próximos pasos para avanzar hacia este objetivo de
confirmar los números de sistema de cambios y de clase por colegio.
No hay duda de que, con base en la información proporcionada para este informe, los colegios
identificados para este proyecto se beneficiarían por expansión, renovación y/o remodelación. La
información proporcionada indica que, en general hay una gran necesidad de mejorar y ampliar los
colegios a través de las cuatro ETCs, ciertamente a corto y medio plazo. Las respuestas de los colegios a
los cuestionarios de la demanda apoyan estas conclusiones. La consulta permanente con los colegios y
los distritos individuales, asegurará que se logren las soluciones más adecuadas para cada sede.
Las principales fuentes de información para cada una de las áreas revisadas han sido (a) el informe anual
sobre la oferta y la demanda en el sector de la educación (Estudio de Insuficiencia y Limitaciones, 2016) y
(b) la retroalimentación de las escuelas y distritos a través de la realización de una cuestionario que se
centró en las matrículas de los estudiantes, la organización escolar y la idoneidad y la condición de las
instalaciones escolares. En la revisión de los estudios de insuficiencia, se han elaborado una serie de
conclusiones:
Comentarios Generales:
 Los estudios de insuficiencia (Estudios insuficiencia) proporcionados por las ETCs son los
principales documentos que se han proporcionado para esta revisión. Son principalmente los
datos históricos que muestran los números anteriores de inscripción y tendencias, y el número
indicativo de 2016. Estos documentos no están planeados en el modelo del Reino Unido, en este
no se aplican una serie de fórmulas para evaluar el potencial de matrícula escolar más allá de
2016. La metodología evalúa a Reino Unido utilizando fórmulas que tienen en cuenta los números
y las tendencias anteriores y luego pronósticos de hasta 10 años en muchos casos - pero por lo
menos de 3 a 5 años - el uso de medias ponderadas, por ejemplo, para proyectar los últimos años.
 Los estudios de insuficiencia muestran poca evidencia de colaboración con los sectores internos
de planificación / de infraestructura y de salud, la cual sería necesaria en cualquier proceso de
planificación para prever cupos estudiantiles.
 Los estudios de insuficiencia son claros acerca de la calidad de los datos en los que se reporta. La
información que ha sido proporcionada por sus informes es a menudo inexacta o contradictoria;
por ejemplo, el censo del DANE de 2005 proyecta números para el 2016 que están por lo general
en desacuerdo con los cálculos locales. Además, debido a factores locales, tales como la
ubicación y accesibilidad, las autoridades del distrito han hecho algunos ajustes a la oferta de
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sitios disponibles, ya que algunos lugares están en áreas que son difíciles o peligrosas para el
acceso.
 Los estudios de insuficiencia también destacan la inestabilidad de las poblaciones no solo debido
a los factores socioeconómicos mencionados anteriormente, sino también debido a la agitación
civil que se ha mantenido durante las últimas cinco décadas y, en algunas zonas, sigue teniendo
un impacto significativo en el movimiento de la población a través del desplazamiento de las
familias que se alejan de buscar más seguridad y protección en otro lugar. Obviamente, esto
afectará la exactitud de las proyecciones, pero debe tenerse en cuenta en el proceso de
planificación.
 Infraestructura física - los informes de insuficiencia resaltan la falta de alineación entre los cupos
estudiantiles disponibles que a menudo son redundantes, ya que están en los colegios que se
encuentran en zonas inapropiadas, que no atraen a los alumnos, ya que son inaccesibles,
inseguros o inadecuados.
 En contraste, algunas escuelas desean aumentar sus matrículas o mejorar las instalaciones e
infraestructura, pero no tienen suficiente tierra sobre la cual desarrollar instalaciones adicionales.
 Otro factor importante a tener en cuenta es la disponibilidad de profesores con formación
adecuada. Esta es una cuestión clave en el sistema actual y, a menudo obliga a las autoridades
locales a externalizar lugares a los colegios religiosos (docentes por administracion) o colegios
privados (cobertura contratada). Los informes de insuficiencia manifiestan su última aspiración
para reducir/eliminar la necesidad de externalizar sitios, proporcionando cupos estudiantiles
adecuados al sector público en los lugares requeridos.
1.2 Conclusiones específicas de ETCs:
La información proporcionada para este análisis ha demostrado el reto al que se enfrenta en la

planificación de los cupos estudiantiles de cada una de las ETCs. Mientras se está haciendo todo lo
posible para garantizar la validez y la solidez de los datos que se reunieron, hay una serie de barreras que
atentan en contra del desarrollo de un modelo seguro de planeación de cupos estudiantiles. Con base en
los datos proporcionados el análisis ha concluido lo siguiente para cada ETC (se proporcionan más
detalles en las siguientes secciones de este informe):
Antioquia:
 Debido a la ubicación / topografía de la región, junto con los problemas sociales que causan un
alto nivel de movilidad de la población, es muy difícil predecir con exactitud los lugares. Esto ha
dado lugar a un exceso de oferta en las áreas que son inseguras o remotas y no se accede
fácilmente.
 La falta de cobertura secundaria, especialmente en las zonas rurales, apunta a que se requieren
alumnos de secundaria para viajar al colegio apto más cercano o no podrían acceder a la
educación formal.
 La disponibilidad de maestros en algunas de las zonas remotas es también un problema y puede
existir la infraestructura necesaria, pero la falta de maestros debidamente calificados reducirá la
oferta educativa.
 Para el 2016 no parece haber un superávit global de lugares (a través de las 9 sub-regiones que
participan en el proyecto); Sin embargo hay un déficit de sitios en dos de las sub-regiones (es
decir, el Bajo Cauca y Magdalena). En teoría, el déficit de estas dos subregiones podría tener
cabida si el transporte adecuado estuviera disponible.
 Si todos los colegios adoptaran un Sistema de jornada única escolar entonces esto reduciría la
oferta global, con el resultado de que se necesitarían un estimado de 5.107 aulas adicionales, en
comparación con el superávit de 123 que se estima actualmente para el modelo de 2 jornadas.

Barranquilla
 La ETC es muy consciente de la necesidad de mejorar la igualdad de la oferta educativa en la
ETC y hay una serie de procesos en curso para modernizar y mejorar la prestación de servicios
educativos, que incluirán proporcionar una mayor eficiencia y ampliar la cobertura educativa.
 Esto se logrará a largo plazo, pero a corto y mediano plazo la ETC reconoce que todavía tendrá
que subcontratar un número significativo de sitios. Sin embargo, se está estableciendo un conjunto
de criterios más altos en su proceso de adquisición de externalización, el cual todos los
proveedores contratados tendrán que cumplir.
 Las estrategias para hacer frente a la escasez caen en los planes y rango de una reorganización
de la contratación y asignación de profesores a corto, mediano y largo plazo; mejorar el ambiente
de aprendizaje (es decir, aulas y espacios de apoyo); proporcionar transporte escolar para
aquellos alumnos que viven a cierta distancia de su colegio designado; mejorar y promover el perfil
del sector de la enseñanza oficial; la implementación de un plan para mejorar la capacidad y el
estado de las escuelas existentes; y la mejora de las cualificaciones de los maestros para
satisfacer las demandas pedagógicas de un Sistema de jornada única.
 Para 2016 habrá una escasez general de cupos estudiantiles a través de los cuatro distritos
involucrados en el proyecto.
 Si todas las escuelas adoptaran un Sistema de jornada única, entonces esto representaría la
reducción de la oferta global con el resultado de que se necesitarían un estimado de 2.741 aulas
adicionales, 8.387 aulas serían necesarias, en comparación con las 445 que se estiman
actualmente para un modelo de 2 jornadas.
Cartagena
 La ETC es muy consciente de la necesidad de garantizar el acceso a una educación de calidad
para toda la población en edad escolar, independientemente de su origen y condición
socioeconómica, ya que es un elemento vital en la capacidad del país en su conjunto para
satisfacer las exigencias científicas, tecnológicas y globales del siglo 21.
 La ETC ha sido el foco de la migración de la población hacia el interior durante la última década,
principalmente debido a razones sociales y económicas - por ejemplo, para escapar de las zonas
violentas en busca de mejores oportunidades de trabajo en un entorno más seguro.
 Un estudio reciente ha analizado el estado y la capacidad de las instituciones educativas, la
calidad de los profesores, movilidad de la población, las condiciones sociales, de comportamiento
dentro y fuera del salón de clases, los niños en situación de riesgo y hogar social.
 La meta es aumentar la cobertura neta de matriculación al 95% - que se encuentra actualmente en
78,86%.
 La ETC también está tratando de resolver el problema de estudiantes con extraedad - aquellos
estudiantes que están en un grado dos o más años por debajo del grado designado para su edad
cronológica (a menudo debido a la incorporación tardía al sistema, la repetición de uno o más
grados o dificultades físicas o de aprendizaje).
 La ETC también está tratando de hacer frente a la tasa de deserción entre los estudiantes. El
sector más pobre actuando es el de la escuela secundaria, que se caracteriza por problemas
sociales, una cultura de bandas, los embarazos de adolescentes, el desplazamiento forzado, hacia
adentro / hacia afuera la migración, la intimidación, el escaso apoyo familiar, la pobreza, la
violencia y la falta de apoyo psicológico para los estudiantes vulnerables.
 Para 2016 habrá una escasez general de cupos estudiantiles, con alrededor de 40.000 en los tres
distritos.
 Si todas las escuelas adoptaran un Sistema de jornada única (haciendo caso omiso a la
distribución geográfica de los lugares) entonces esto reduciría la oferta global con el resultado de
que se necesitaría un estimado de 8.387 aulas adicionales, en comparación con el 3951 que se
estima actualmente para un modelo de 2 jornadas.

Medellin
 En los últimos años la población total de la ETC se ha incrementado en un promedio anual de
1,14%. Sin embargo, la población en edad escolar de los niños de 5-16 años se ha reducido en un
9,3%, tanto en términos absolutos como en términos de su participación en la población total (del
38,6% en 2005 a 30,8% en 2014).
 Sin embargo, ha habido un aumento en los estudiantes mayores de 16 años y adultos, el cual ha
sido, en gran parte, debido a una serie de campañas de toma de conciencia instituidas por las
autoridades educativas.
 Medellín (como Antioquia) se ha visto especialmente afectada por el número de personas
desplazadas - tanto dentro y fuera de la ETC - lo que tiene un efecto perjudicial sobre la
estabilidad de la matrícula y la capacidad de los colegios para ofrecer una oferta educativa eficaz.
 La ETC está en proceso de desarrollar una base de datos más robusta de la capacidad de la
infraestructura educativa. Los hallazgos muestran que los edificios escolares son en su mayoría
viejos y se han adaptado y re-modelado con el fin de cumplir con las normas de diseño mínimos
del colegio. En consecuencia, no están cumpliendo con los estándares revisados para aulas e
instalaciones escolares.
 La disminución general de la población de estudiantes (incluyendo los estudiantes mayores de 16
años y estudiantes adultos) entre 2010 y 2014 es del 4,3%. Sin embargo, la ETC cree que esta
disminución general no es una causa de preocupación, ya que es un producto de la evolución de
la población en general a través de la ETC, junto con las mejoras en el proceso de auditoría.
 Para 2016 habrá una escasez general de 29,848 cupos estudiantiles en la ETC en el actual
modelo de 2 jornadas. Aunque las últimas cifras de oferta indicarían que el número de los cupos
subcontratados en el año 2015 se puede reducir para el 2016.
 Si las ocho (8) comunas involucradas en el proyecto adoptaran un sistema de jornada única a
través de todos los colegios, entonces esto representaría una reducción de la oferta global, con el
resultado de que se necesitaría un estimado de 1.417 aulas adicionales.
1.3 Metodología de planificación – Sitio actual
El informe completo ofrece un análisis de las metodologías y los datos elaborados por cada una de las
cuatro áreas incluidas en este proyecto: Antioquia, Barranquilla, Cartagena y Medellín, para establecer los
requisitos actuales para satisfacer la demanda de cupos estudiantiles en los colegios estatales/públicos en
cada uno de los lugares preseleccionados dentro de estas áreas.
Un número de factores han sido tenidos en cuenta, con el fin de realizar una evaluación de la necesidad
de cupos estudiantiles. Una consideración clave es el cambio en el patrón de participación en la
educación del estado moviéndose de una doble jornada a una jornada única en el día. Si bien se mueve a
partir de un modelo de doble jornada a una única, no necesariamente requiere la duplicación del número
de aulas, sin duda habrá una necesidad de aumentar la infraestructura escolar por una cantidad
considerable, con el fin de dar cabida a la población total del colegio por un día más largo.
A partir de la información que se nos ha facilitado, algunos o todos estos procesos han sido utilizados por
cada una de las ETCs y explicado en sus informes anuales ('Estudio Insuficiencia 2016) con el fin de
proyectar cupos estudiantiles para 2016. Estos informes son la fuente primaria de información que ha
estado disponible para nosotros. Cualquier otra fuente a la que se hace referencia en este informe viene a
través de estas fuentes primarias.
El alcance de los procesos usados por las ETCs incluye:
 Cambios demográficos

 Datos históricos de los alumnos de los censos escolares, incluyendo los números subcontratados
a instituciones educativas privadas
 Identificación de los números existentes de los estudiantes
 Identificación de la demanda futura a través de un análisis de los proyectos de vivienda,
oportunidades de empleo, el suministro y la demanda de infraestructura
 Inmigración / emigración de otras áreas
 Datos de nacimiento local
 Demanda general del colegio
 Datos de la proyección de la población
 Presiones sobre los puestos escolares actuales y futuras
 Estudio de la serie de propiedades con las familias en el área local
 Estudio de uso de transporte para los estudiantes que viven a una distancia de su colegio
registrada
En una revisión estándar de los procesos de planificación de cupos estudiantiles en el Reino Unido, un
documento consolidado es proporcionado por las autoridades educativas locales (LAs) para el revisor con
el fin de llevar a cabo un análisis de los datos proporcionados, los procesos utilizados para recopilar estos
datos y una revisión de las conclusiones que han llegado.
En el caso de este proyecto, no tenemos conocimiento de ningún informe similar consolidado y por lo que
nos hemos referido en consecuencia a otras fuentes de información, principalmente los informes de
insuficiencia de 2016 mencionados anteriormente. En ausencia de un documento único enfocado sólo en
la planificación de cupos estudiantiles, el informe principal ha extraído lo que se entiende como datos
clave relacionados con la planificación de cupos de estos informes de insuficiencia, a fin de examinar
específicamente los procesos y resultados de la planificación de los mismos.
En cada uno de los informes anuales, las autoridades han demostrado cómo lograron el proceso de
recopilación y análisis de datos con el fin de proyectar la mayor precisión posible a la oferta y la demanda
de cupos estudiantiles para el próximo año. En cada uno de los informes se dejó en claro que este es un
proceso difícil y, en muchos casos, los datos que se han reunido no son del todo fiables. Sin embargo, las
autoridades locales han intentado hacer evaluaciones realistas, basadas en una serie de supuestos, y con
una serie de salvedades sobre la validez de los datos.
1.4 Organización de la prestación de servicios educativos del sector público
Los informes de insuficiencia destacan dos aspectos clave de la prestación de servicios educativos que se
encuentran actualmente en las consideraciones esenciales para la planificación del cupo estudiantil:
1. Contratación externa para satisfacer la demanda
Con el fin de cumplir con la infraoferta de cupos de todo el país, es necesario externalizar lugares en
otros tipos de establecimientos educativos a través de un sistema contractual. En consecuencia, hay
tres categorías para la externalización de cupos estudiantiles:
 Registro Oficial - en los establecimientos educativos oficiales, donde los estudiantes son
enseñados por maestros empleados oficialmente
 Maestros de Gestión (docentes por administracion) - en los establecimientos donde los
estudiantes son enseñados por maestros que no están empleados a tiempo completo para los
colegios, pero son vinculados en una base contratada.

 Cobertura Contractual (cobertura contratada) – donde el Estado adquiere los servicios educativos
de los establecimientos educativos privados.
La subcontratación de los lugares se considera un aspecto esencial para garantizar el acceso universal
a la educación pública en todo el país en el corto y mediano plazo, pero una aspiración clave es reducir
lo máximo posible el número de lugares subcontratados y proporcionar una cobertura universal dentro
del sistema oficial de educación pública.
2. La introducción del modelo de doble jornada
Históricamente los sistemas de doble jornada se han llevado a cabo por un número de razones, tanto
educacionales como económicas. Su objetivo principal es aumentar la oferta de cupos en los colegios
de la manera más rentable y para asegurar la equidad social al permitir que más niños accedan a la
educación formal. Hay ventajas y problemas en este sistema, los principales problemas son: (a) un día
más corto con menos tiempo para actividades más amplias y extracurriculares; (B) mayores problemas
sociales donde los niños y jóvenes están en la escuela por un tiempo mucho más corto y luego son
capaces de participar en actividades menos productivas; y (c) más el desgaste de la infraestructura y
las instalaciones del colegio.
Las autoridades educativas de Colombia, por lo tanto están iniciando un movimiento de una doble
jornada a una jornada única en todo el país. Esto tendrá un impacto significativo en la planificación del
cupo escolar, así como los colegios tendrán que garantizar cupos suficientes para todos los
estudiantes durante todo el día.
1.5 Calidad de la información proporcionada para esta revisión
En cualquier ejercicio de planificación de cupo estudiantil, el número de alumnos que se proyecta a futuro
siempre estará sujeto a cambios, y aún más cuand en el futuro se hacen las proyecciones, las menos
robustas se ejecutan. Esta opinión se ha basado en la información proporcionada en los estudios de
insuficiencia, los cuestionarios a la vista y otros datos mencionados anteriormente. En el caso de los
estudios de insuficiencia, las ETCs han dejado muy claro en sus informes que, en muchos casos, los
datos proyectados no han sido validados y en algunos casos se ha realizado un ajuste en las cifras
proyectadas para tratar de reflejar una evaluación más realista de la situación (estos se conocen como
lugares "ajustados" en los cálculos dentro de este documento). Esto ha sido particularmente difícil en las
zonas rurales, donde hay una gran población flotante que tiene un impacto significativo en el ajuste de las
proyecciones robustas de la oferta y la demanda.
También es de nuestro conocimiento que los datos facilitados se refieren al sistema de educación actual,
que, en la mayoría de los casos, opera un modelo de doble jornada. Las bases de datos SIMAT 2016
listan el número de estudiantes en cada jornada de cada colegio. Con estos datos, se puede observar que
la introducción de un modelo de una jornada única universal podría en consecuencia, aumentar el número
total de estudiantes matriculados en cada colegio, desde alrededor del 30% al 100% de su capacidad
actual. Por lo tanto, esto tendría un impacto significativo en la capacidad de las autoridades locales de
educación para satisfacer la creciente demanda de infraestructura y recursos.
Los datos de oferta y demanda proyectados, demuestran que en un número de áreas, particularmente
rurales, en teoría, la oferta evaluada a nivel local de los cupos estudiantiles reunidos se proyecta bajo el
modelo de organización actual en doble jornada. Los informes de insuficiencia hacen salvedad de estas
conclusiones, explicando que en muchos casos los cupos disponibles se encuentran en los colegios que
se encuentran en zonas muy remotas, de difícil acceso y/o peligrosos, que hacen que sea difícil o

imposible que los estudiantes asistan a estos establecimientos. En consecuencia, estos lugares están
registrados como disponibles, pero a menudo, en realidad permanecen sin ocuparse.
Existe una serie de razones, común en las cuatro ETCs, para explicar la falta de fiabilidad de los datos,
incluyendo:
 Las condiciones sociales y económicas - por ejemplo, el crecimiento económico en algunas áreas
ha significado una rápida migración de las familias hacia el interior de estas áreas en busca de
empleo y mejores condiciones de vida.
 Movimiento y desplazamiento de la Población de las zonas de peligro y violencia - esto es común
en todas las áreas, pero es un reto considerable para las autoridades educativas en el
departamento de Antioquia, donde la presencia de grupos violentos y la falta de ley y orden están
impactando en el movimiento de la población. Esto, a su vez, tiene un efecto adverso sobre la
organización educativa, sobre todo en las zonas más remotas del departamento. También es un
problema importante en el proceso de ampliación o construcción de nuevos colegios para
satisfacer la demanda actual, con la expectativa de que muchas familias se alejarán de estas
áreas en el corto y mediano plazo.
 Disponibilidad e idoneidad de las instalaciones escolares existentes - hay una falta de sitios
adecuados para la continuación o la construcción de nuevos colegios; los edificios existentes a
menudo no cumplen con las normas vigentes en materia de calidad y tamaño, y no son adecuados
para la entrega de una educación del siglo 21.
 Tasas de asistencia a la fluctuación y de deserción escolar - hay una tendencia para muchas
poblaciones escolares que fluctúan durante el año con números decrecientes a mediados y
finales. Esto significa que la evaluación de la demanda actual se hace difícil al final del año,
cuando las poblaciones escolares tienden a ser las más bajos. Además, los padres a menudo no
logran inscribir a sus hijos en el momento oportuno antes del inicio del nuevo año académico, lo
que también contribuye en una evaluación precisa de los cupos.
 Evaluaciones imprecisas de la población en edad escolar actual - por ejemplo, esto puede ocurrir
cuando se aplica una fórmula única para evaluar el número de niños por hogar, especialmente en
las zonas donde viven las familias vulnerables, desplazadas o de bajos recursos. En estas
circunstancias, a menudo hay varias familias que viven en una vivienda, lo que inevitablemente
conducirá a una subestimación de la población total y la edad escolar.
 Discrepancias en los datos disponibles de los colegios, distritos y la información oficial del censo.
Los informes de insuficiencia de las ETCs reconocen estos retos y han usado lo que creen que son las
estadísticas más realistas para hacer sus proyecciones para el 2016. Este informe se centra
principalmente en estas estadísticas, pero también hace referencia a las discrepancias, por ejemplo, entre
las evaluaciones individuales de las escuelas de la matrícula y las evaluaciones realizadas por las
autoridades locales y regionales.
Los datos de oferta y demanda proyectados, demuestran que en un número de áreas, (particularmente
Rurales), en teoría, la oferta evaluada a nivel local de los cupos estudiantiles reunidos se proyecta bajo el
modelo de organización actual en doble jornada. Los informes de insuficiencia hacen salvedad de estas
conclusiones, explicando que en muchos casos los cupos disponibles se encuentran en los colegios que
se encuentran en zonas muy remotas, de difícil acceso y/o peligrosos, que hacen que sea difícil o
imposible que los estudiantes asistan a estos establecimientos. En consecuencia, estos lugares están
registrados como disponibles, pero a menudo, en realidad permanecen sin ocuparse. Si los colegios con
lugares disponibles no eran de difícil acceso , entonces, en muchos casos, la contribución bajo el modelo
de doble jornada podría posiblemente mejorar la demanda de direcciones. La cuestión, entonces, es la
consecuencia de pasar a un modelo de jornada única para todos los colegios.

Los informes de insuficiencia de datos son principalmente históricos los cuales muestran los números
anteriores de inscripción y tendencias, y el número indicativo de proyección de un año antes (en este caso
2016). No hay documentos de planificación de cupos escolares en el modelo del Reino Unido, en el que
no se aplica una metodología estándar para evaluar las posibles inscripciones en los colegios, a menudo
durante un período de 3 a 10 años.
1.6 Información basada en el colegio
Como se mencionó anteriormente, además de analizar los informes de insuficiencia para cada área, este
informe también examina las respuestas de los colegios y los distritos individuales para obtener una mejor
comprensión de los problemas inmediatos y los desafíos que enfrentan los colegios en este momento. La
retroalimentación identificó una serie de preocupaciones, todas las cuales eran comunes en la mayoría de
los colegios.
La mayoría de los colegios reportó la condición pobre, la capacidad y la idoneidad de sus instalaciones
como de gran preocupación, particularmente a la luz de los planes de mudarse a un modelo de jornada
única. Otros citaron movilidad de la población, escasez de personal docente adecuado, y la mala
infraestructura de apoyo, tal como el transporte.
1.7 Prioridades para revisar
Después de revisiones detalladas de los cuatro informes, etc, han surgido una serie de cuestiones, que
deben ser consideradas como prioridades para la revisión por parte de las autoridades educativas
competentes, tanto a la más amplia escala regional (macro) que cubre todas las escuelas y no sólo los de
este proyecto de APP, sino también al nivel escolar específico (micro) para aquellas escuelas incluidas en
el proyecto de APP:
Nivel macro:
 La robustez y la calidad de los procesos de recopilación de datos - un desafío clave de esta

revisión ha sido la amplia gama de fuentes de datos que se han utilizado entre y dentro de cada
uno de los informes, en los que ha sido difícil comparar, igual por igual, la diversos conjuntos de
datos;
 asegurar la eficacia y la transparencia de la metodología utilizada en la proyección de los números
futuros; por ejemplo, los cambios demográficos, datos sobre fecundidad y natalidad, planificación
de la construcción de viviendas, movilidad de la población, planificación de infraestructuras, datos
de censo escolar - y cuál sería la mejor manera en que estos pueden estar correlacionados para
asegurar un "ensamble" enfocado a la planificación de infraestructuras. En el Reino Unido, por
ejemplo, las autoridades utilizan proyecciones de población de vivienda dirigidas, superpuestos en
los datos de crecimiento / restricción de vivienda y de ahí a nacimientos / muertes / modelo de
migración. Esto permite pronosticar hasta un nivel de barrio;
 preparación de un modelo de planificación de cupo estudiantil estándar, que incluye una
metodología transparente para las cifras de previsión con la mayor precisión posible más allá del
año en curso; por ejemplo, utilizando medias ponderadas para asegurar un pronóstico más
realista; o, como las autoridades locales en el Reino Unido hacen; utilizando un conjunto de
supuestos por los cuales pueden determinar el rendimiento del alumno de nuevas viviendas - este
es un aspecto central de su metodología de predicción;
 continuar desarrollando procesos más robustos para la recolección de datos y auditoría - tal vez
incluyendo la puesta en marcha de un examen comparativo de este proceso en otros países (por

ejemplo, Reino Unido, EE.UU., América Latina) con el fin de alimentar el desarrollo de un modelo
de planeación de cupos estudiantiles sólido y transparente a nivel nacional, regional y local;
 trabajar con otros departamentos del gobierno central y local para garantizar un enfoque más
integral a la planificación del cupo estudiantil - por ejemplo, la vivienda, el urbanismo, la salud, la
asistencia social, la policía - y asegurar que en los datos se tienen en cuenta estos aspectos más
amplios;
 llevar a cabo una revisión estratégica de la propuesta de pasar a un modelo de jornada única en
términos de planificación de infraestructuras, la planificación del cupo estudiantil, la formación del
personal y la contratación - es que se trata de un proceso por etapas, puesto a prueba en una
serie de áreas para probar el impacto y los resultados? y
 la condición, suficiencia y adecuación de las instalaciones escolares en toda la región.
Micro - en este nivel, se anticipa a cualquier acción que tendrán que tener ''de corto a mediano plazo", los
resultados y el impacto. Estos deben incluir los análisis colegio por colegio de:
 deficiencias en los entornos de aprendizaje actuales en relación con aulas, áreas especializadas,
áreas auxiliares, servicios - es decir, la suficiencia, adecuación y condiciones;
 lugares del colegio en relación con las poblaciones actuales y futuras - es decir, que se encuentran
en las áreas correctas; hay sitios alternativos en las áreas donde se necesitan los colegios; es la
infraestructura adecuada para apoyar los viajes casa-colegio de los estudiantes;
 necesidades actuales y futuras de personal - un número adecuado; dónde están las lagunas; la
calidad de los profesores de enseñanza y métodos de capacitación; y
 las implicaciones específicas de un modelo de jornada única en relación con: espacios físicos; la
enseñanza de cualificaciones y las normas; y las implicaciones sociales - la prestación adecuada
de espacios auxiliares (por ejemplo, instalaciones de comedor, aseos, zonas de juegos suaves y
duras, áreas de administración, circulación).;
 el impacto continuo de movilidad de la población y los factores socioeconómicos en la matrícula
escolar;
 la fluctuación en los números sobre el rol durante todo el año; y
 el foco en el desarrollo de entornos de enseñanza y para apoyar mejoras en los niveles educativos
de aprendizaje y los resultados para animar a los estudiantes a permanecer en la educación.
Sumado a esto hay una implicación global en el plan del gobierno para pasar a un modelo de organización
de jornada única - tanto en términos de infraestructura como en la prestación de un plan de estudios
amplio y equilibrado que dotará a los jóvenes con las habilidades y conocimientos para hacer una
contribución positiva a la sociedad en el futuro.
Con el fin de abordar estas cuestiones macro, micro y generales, sugerimos que las ETCs podrían
considerar los siguientes escenarios:
Macro - a este nivel, se prevé que estos son desafíos sistémicos, a largo plazo:
 preparar un modelo de planificación de cupo estudiantil estándar, que incluya una metodología
transparente para los números de predicción más allá del año en curso con la mayor precisión
posible; por ejemplo, utilizando medias ponderadas para asegurar un pronóstico más realista; o,
como las autoridades locales en el Reino Unido hacen; utilizando un conjunto de supuestos por los
cuales pueden determinar el rendimiento del alumno de nuevas viviendas - este es un aspecto
central de su metodología de predicción.
 continuar desarrollando procesos más sólidos y estandarizados para la recolección y de control de
datos - incluyendo tal vez la puesta en marcha de un examen comparativo de este proceso en

otros países (por ejemplo, Reino Unido, EE.UU., América Latina) con el fin de alimentar el
desarrollo de un sólido y transparente modelo de planificación de cupo estudiantil a nivel nacional,
regional y local;
 trabajar con otros departamentos del gobierno central y local para garantizar un enfoque más
integral a la planificación del cupo estudiantil - por ejemplo, la vivienda, el urbanismo, la salud, la
asistencia social, la policía - y asegurar que en los datos se tienen en cuenta estos aspectos más
amplios; y
 levar a cabo una revisión estratégica de la propuesta de pasar a un modelo de jornada única en
términos de planificación de infraestructuras, la planificación del cupo estudiantil, la formación del
personal y la contratación - es que se trata de un proceso por etapas, puesto a prueba en una
serie de áreas para probar el impacto y los resultados?
Micro – en este nivel, se prevé que las acciones deberán tener resultados e impacto de corto a mediano
plazo:
Llevar a cabo un análisis colegio por colegio de:
 deficiencias en los entornos de aprendizaje actuales en relación con aulas, áreas especializadas,
áreas auxiliares, servicios - es decir, la suficiencia, adecuación y condiciones;
 lugares del colegio en relación con las poblaciones actuales y futuras - es decir, que se encuentran
en las áreas correctas; hay sitios alternativos en las áreas donde se necesitan los colegios; es la
infraestructura adecuada para apoyar los viajes casa-colegio de los estudiantes;
 necesidades actuales y futuras de personal - un número adecuado; dónde están las lagunas; la
calidad de los profesores de enseñanza y métodos de capacitación; y
 las implicaciones específicas de un modelo de jornada única en relación con: espacios físicos; la
enseñanza de cualificaciones y las normas; y las implicaciones sociales - la prestación adecuada
de espacios auxiliares (por ejemplo, instalaciones de comedor, aseos, zonas de juegos suaves y
duras, áreas de administración, circulación).

2 Barranquilla
2.1 Información general
La ciudad de Barranquilla se compone de cinco distritos: Metropolitano, Sur Oriente, Norte Centro
Histórico y Riomar. En este momento hay 357 colegios oficiales y sitios en la ciudad - 151 instituciones
educativas y 206 sitios. En la siguiente figura (Figura 4.1) se identifica cómo éstos se asignan en los cinco
distritos en el año 2016.
Figura 2.1: Distritos de Baranquilla
Source: Estudio de Insuficiencia Y Limitaciones, Ano 2016, Barranquilla
Los datos del SISBEN para el 2015 calculan una población total de 961.168, de los cuales 230.585 están
en edad escolar.
La ETC reconoce que tiene una escasez de lugares oficiales y necesita subcontratar la educación. Con el
fin de garantizar que las necesidades de todos los niños y jóvenes se cumplan, se han fijado criterios más
elevados para la adquisición de estos servicios, que los contratistas están obligados a cumplir.
La ETC está desarrollando una serie de estrategias para ayudar a mejorar la calidad de la oferta educativa
dentro de la ciudad, para modernizar y mejorar la prestación de servicios educativos, que incluyen
proporcionar una mayor eficiencia y ampliar la cobertura educativa, así como garantizar que a largo plazo,
es capaz de satisfacer toda la demanda a través del sistema oficial.
Las autoridades están utilizando las siguientes estrategias a corto, mediano y largo plazo, para aumentar
la oferta de cupos:
 Corto Plazo:
– - Transferir enseñanza y personal administrativo de los colegios donde hay un excedente de
cupos a otros en los que hay una escasez de maestros, siempre que ello no afecte
negativamente las normas y la eficiencia en el colegio transferente.
 Mediano Plazo:

– Revisar aquellas escuelas donde hay un bajo número de estudiantes para identificar dónde se
pueden hacer mejoras en la enseñanza, el aprendizaje y el medio ambiente, lo que podría
conducir a una mayor demanda.
– Identificar los niños en edad escolar en las zonas donde hay un suministro limitado de cupos y
proporcionarles transporte para viajar a los colegios en las zonas donde hay un excedente de
cupos
– Desarrollar una estrategia de marketing para promover la importancia y las ventajas del sector
de la enseñanza oficial
 Largo plazo:
– Identificar los colegios con insuficiente capacidad y mal estado e implementar un programa de
mejora de la infraestructura - el uso de una serie de recursos locales y nacionales
– Junto con las mejoras en la infraestructura, habrá una necesidad de mejorar y aumentar el
personal docente y administrativo en los colegios, particularmente a la luz de los planes de
pasar a un modelo de organización de una jornada única.
2.1.1 Barranquilla – Oferta y Demanda
En la revisión de la información disponible en el informe de la insuficiencia de la ciudad, parece que hay

tres fuentes de información relativas a la oferta y la demanda de cupos para los estudiantes, con una serie
de diferencias en los totales de cada fuente. Puede haber diferencias en la presentación de los datos
entre cada una de las fuentes, que podrían pasar de cierto modo a explicar estas discrepancias, pero esta
información no está disponible para esta revisión. Sin embargo, las autoridades educativas establecen
que la información más completa y actualizada corresponde a los datos del SISBEN III, y por lo que han
preparado su análisis de la demanda sobre la base de datos del SISBEN III como se muestra en la Tabla
4.1.
En cuanto a los totales generales para cada uno de los distritos de Barranquilla, el censo del SISBEN III
muestra la oferta total para el año 2016, con exclusión de los lugares subcontratados hasta el año 2020
(6.720 estudiantes) y las siguientes escuelas - IED Santa María / 2.260; Nuevo Horizonte / 540; Pinar del
Río / 720; CEB 089/590; y Puerto de Oro Fe / 720; y Alegria 950) - un total de 15.245 sitios, como sigue:
Table 2.1: Datos de la oferta y la demanda de SISBEN III en comparación con las cifras de las escuelas del Distrito.
Demand District District District School
Supply – – SISBEN Supplu Demand Shortfall Supply
SISBEN III 2016 Deficit - 2016* 2016 2016 2016
III 2016 demand SISBEN
SISBEN III data data data III
Suroriente 42,276 59,260 -16,984 51,472 53,406 11.934 49,903
Metropolitana 36,654 63,570 -26,916 41,486 57,567 -16.081 42,099
Suroccidente 68,242 91,670 -23,428 80,392 83,206 -2.891 77,841
Norto Historico 19,605 5,970 13,635 22,821 5,290 17.531 21,817
Centro
Riomar 6,308 10,115 -3,807 7,854 9,011 -1.147 7,751
Totals 173,085 230,585 -57,500 204,035 208,557 -4.522 198,811

: * Excludes contracted out places
Table 2.1Table 2.1 arriba, se destaca que el municipio con el mayor déficit es Metropolitana (un déficit de
26.916 cupos), seguido de Suroccidente (déficit de 23.428). Por el contrario, el municipio de Norte Centro
Histórico tiene un excedente de 13.635. Por lo tanto, el informe concluye que el Distrito de Barranquilla

tiene una capacidad actual de 173,085 estudiantes. Esto significa que, en general, de acuerdo con los
datos SISBEN III, hay una necesidad de 57.500 extra cupos.
La tabla anterior también indica que existen diferencias en las tres fuentes de datos, sino que, como se
Lgaseñaló anteriormente, las autoridades basan sus proyecciones en el SISBEN III de datos, que este
informe sigue los gráficos de resumen en el siguiente apartado.
2.1.2 Contratación externa para satisfacer la demanda
En 2015, del total de 194,581 cupos disponibles, la ciudad fue requerida para subcontratar 21.496 lugares
(8.824 en oficial y 12,572 contratos privados). En los últimos años el número de contratados a cabo un
promedio de alrededor de 20.000, lo que representa entre el 9% y el 12% de la matrícula total de oficiales.
Figure 2.2: Lugares oficiales y subcontratados para Barranquilla 2015
Como se indicó anteriormente, la ciudad reconoce que, en el corto y mediano plazo, habrá una continua
necesidad de subcontratar lugares, pero que, a largo plazo, se anticipa que las estrategias que están
implementando reducirán esta necesidad y se confia en eliminarla completamente.
2.2 Barranquilla – análisis de los colegios del Proyecto y sus distritos/comunas
2.2.1 Metropolitana
La figura a continuación resume los números de oferta, demanda y déficit según lo evaluado en el censo
de 2016 SIMAT.
De acuerdo con los lugares proyectados (36,654) y la demanda proyectada (63570), habrá un déficit de
26.916 cupos. Sin embargo, el informe de insuficiencia también demuestra que, mientras las
matriculaciones oficiales sean en total 36,654, las inscripciones reales en el sector oficial total de 45,148
estudiantes, pueden ser necesarios 8.494 cupos adicionales. No está claro si esto significa que hay un
suministro real de 45,148 cupos, en lugar de lo declarado 36,654.

Figure 2.3: Metropolitana – Oferta y demanda para 2016 Figure 2.4: Efecto de cambio (Metropolitana
Source: SIMAT Census 2016 Source: Mott MacDonald – Red bars is the number of additional
classrooms on top of the current number (blue line)
Dentro de la zona Metropolitana, si todos los colegios debieran cambiar de doble jornada a un sistema de
jornada única, esto daría lugar a una reducción de la capacidad de polígonos existentes para los alumnos
de 16,291 espacios (tomando la escasez total de plazas a 43.207). Por otra parte, las aulas de clase extra
necesarias para satisfacer la demanda aumentaría de 336 a 972, como se muestra en la figura anterior.
2.2.2 Norte Centro Historico
Figure 2.5 a continuación resume la oferta, la demanda y los excedentes de los números según lo
evaluado en el censo SIMAT 2016:
De acuerdo con los lugares previstos (19.605) y la demanda proyectada (5970), habrá un excedente de
13.635 lugares.
La respuesta a la demanda de los cuestionarios completados por el Colegio Mayor de Barranquilla
muestra el problema en torno a la idoneidad de los lugares disponibles. Las estadísticas de la figura 3.8
muestran un superávit de 13.635 lugares en el distrito en su conjunto, pero el Colegio Mayor de
Barranquilla está luchando para llevar a los estudiantes ya que no tiene la capacidad o las condiciones
adecuadas para tenerlos en ellas.
Figure 2.5: Norte Centro – Oferta y demanda para 2016 Figure 2.6: Efecto de cambio (Norte Centro)

Dentro de la zona Norte Centro, si todas las escuelas debieran cambiar de un sistema de doble jornada a
uno de jornada única, esto daría lugar a una reducción de la capacidad de cupos existentes por 8.713
espacios y un superávit total de 4.922 lugares. Por otra parte, el superávit de las aulas de clase sería
reducir de 170 a 111, como se muestra en la figura siguiente.
2.2.3 Suroccidente
evaluado en el censo SIMAT 2016.
De acuerdo con los datos SIMAT, hay una oferta total de 68,242 cupos, con una demanda proyectada de
91,670 cupos; esto indica que no habrá un déficit de 23,428 cupos. Sin embargo, el informe de
insuficiencia también demuestra que, por el contrario, mientras que el total de los registros oficiales es de
68.242, la matrícula en el sector oficial es de 74,772 estudiantes, es decir, pueden ser necesarios 6.530
cupos adicionales.
Figure 2.7: Suroccidente – Oferta y demanda para 2016 Figure 2.8: Efecto de cambio (Suroccidente
Dentro de la zona Suroccidente, si todos los colegios debieran cambiar de un sistema de doble jornada a
uno de jornada única, esto daría lugar a una reducción de la capacidad de cupos existentes por 30.330
espacios. Por otra parte, las aulas de clase extra necesarias para satisfacer la demanda aumentaría de
293 a 1.210, como se muestra en la siguiente figura.
2.2.4 Suroriente
evaluado en el censo SIMAT 2016.
De acuerdo con los cupos proyectados (42,276) y la demanda proyectada (59260), habrá un déficit de
16.984 cupos. Sin embargo, el informe de insuficiencia también demuestra que, por el contrario, mientras
que el total de las matriculaciones oficiales es de 42.276, el total de inscripciones en el sector oficial es de
47.148 estudiantes, esto significa que puede ser requerido un total de 4.872 cupos adicionales. Un
ejemplo específico de este tipo de discrepancia se puede encontrar en la respuesta al cuestionario a partir
del colegio Marco Fidel Suárez. Los informes del colegio que, si bien SIMAT calcula que los números
inscritos en el colegio en el año 2016 son 2.100, hay en realidad 2.150 estudiantes matriculados. La
escuela explica que la diferencia se refiere a los estudiantes de Venezuela que asisten a la escuela, pero
no están registrados oficialmente.

Figure 2.9: Suroriente – Oferta y demanda para 2016 Figure 2.10: Efecto de cambio (Suroriente).
Dentro de la zona Suroriente, si todos los colegios debieran cambiar de un sistema de doble jornadas a
uno de jornada única, esto daría lugar a una reducción de la capacidad de cupos existentes por 18,789
espacios. Por otra parte, las aulas de clase extra necesarias para satisfacer la demanda aumentaría de
212 a 805, como se muestra en la figura anterior.
2.3 Resumen Barranquilla
Con base en la información proporcionada el análisis llega a la conclusión de que en 2016 habrá una
escasez general de cupos para los estudiantes en los cuatro distritos involucrados en el proyecto. Sin
embargo, si todas las escuelas debieran adoptar un sistema de jornada única, entonces esto significaría
reducir la oferta global con el resultado de que se necesitarían un estimado de 2.741 aulas de clase
adicionales, 8.387 aulas serían necesarias, en comparación con el 445 que se estima actualmente para
un modelo de doble jornada.
La siguiente tabla resume el cambio previsto en los requisitos de aulas de clase requeridas para pasar de
un sistema de doble jornada a un sistema de 1 (suponiendo 40 alumnos por salón).
Table 2.2: Barranquilla – Estimaciones de aulas jornada única

Diferencia
General
Diferencia Aulas Capacida (Demanda Aulas
de adicionales d – adicionales
Aulas alumnus requeridas revisada capacidad requeridas
estimadas (Oferta y (Doble para 1 jornada (jornada
Area Demanda Oferta actuales demanda) jornada) jornada única) única)
Metropolitana
District 63570 36654 458 -26,916 337 20,363 -43,207 973
Norte Centro
Historico District 5970 19605 245 13,635 -171 10,892 4,922 -111
Suroccidente
District 91670 68242 853 -23,428 293 37,912 -53,758 1210
Suroriente District 59260 42276 528 -16,984 -14 38,522 -29,699 669
Source: Mott MacDonald

2.3.1 Barranquilla – Resumen de respuestas al cuestionario escolar
A partir de las respuestas al cuestionario escolar se han planteado una serie de problemas comunes:
 En la mayoría de los colegios las matrículas están aumentando. Algunos colegios deben rechazar
solicitudes de los estudiantes regularmente.
 Algunos servicios de colegios captan muy pequeñas zonas de influencia donde todos los
estudiantes pueden caminar desde y hacia el colegio. Sin embargo, algunos toman a los
estudiantes ubicados más lejos y hay una amplia variación en los métodos de transporte. Muchos
utilizan el transporte público, mientras que algunos utilizan el proporcionado por las autoridades;
sin embargo parece que hay una contracción del transporte subvencionado para los estudiantes.
 Algunos colegios están ubicados en áreas donde hay proyectos de desarrollo de vivienda en curso
o previstos. En algunas de estas áreas, esta migración hacia el interior de las personas a la nueva
vivienda tendrá un impacto en la inscripción de estudiantes, ya que hay opciones de colegios
limitados en el área inmediata, mientras que otros colegios no creen que habrá un impacto
signficativo porque hay colegios alternativos en las inmediaciones.
 Algunos colegios están operando un modelo de una sola jornada parcial o total, pero la mayoría
siguen ejecutando una jornada doble y confirmar que, sin aulas adicionales y otro especialista /
áreas comunales / administrativos, no van a ser capaces de moverse a una sola jornada.
 Esos colegios de hecho aplican ya la exploración de un modelo de jornada única en partes de su
planta y confirman que sienten que esto será beneficioso a largo plazo y los padres apreciarán
más tiempo para sus hijos en la educación formal. Sin embargo, la falta de infraestructura y de
recursos físicos afectará negativamente a la aplicación de una jornada única.
 Algunos colegios identifican las discrepancias con los datos de matrícula SIMAT y el número real
de registros escolares que tienen.
 La mayoría de los colegios identificó una falta de aulas y su pobre calidad, ambos de los cuales
impactó en la asistencia de los estudiantes, sobre todo en clima caliente (muchos no tenían
sistemas de aire acondicionado eficaces - o sólo aficionados al aula).
 Casi todos los colegios identificaron una necesidad urgente de instalaciones de comedor en sus
colegios. Muchos no tenían instalaciones y la mayoría tenía zonas inadecuadas. Esto es visto
como una barrera significativa para pasar a un modelo de jornada única.
 Muchos colegios identificaron la falta de áreas especializadas complementarias / / / administrativas
sanitarias en sus colegios. Esto sería aún más de un problema en el paso a un modelo de jornada
única, ya que habría una mayor demanda de estas demás áreas cuando el plan de estudios se
amplió para cubrir áreas no esenciales, tales como el arte, el deporte, la tecnología, etc..

3 Cartagena
3.1 Información general
La ciudad de Cartagena se encuentra en el noroeste de Colombia, y es un puerto en la bahía de

Cartagena, en el Mar Caribe. La población actual se estima en 1.001.755 (SIMAT).
Figure 3.1: Distritos y comunas de Cartagena
Source: Estudio de Insuficiencia Y Limitaciones, 2015-16, Cartagena, Octubre 2015
La ciudad está dividida en 15 comuneras para fines de administración, las cuales se encuentran en uno de
los tres distritos (Figura 5.1):
 Historica y del Caribe Norte (Comuneras 1, 2, 3 y 8, 9, 10;
 Virgen y Turista (comuneras 4 a 7).; y
 La Bahia (Comuneras 11-15).
Se llevó a cabo un studio reciente por la Escuela Municipal de Cartagena para cuantificar las deficiencias
en el sistema de educación en Cartagena en relación a facilitar el acceso a un nivel aceptable de
fundación de educación pública para todos. El informe analizó una serie de áreas, incluyendo la condición,
la suficiencia y adecuación de las instituciones educativas, la calidad de la enseñanza, la movilidad de la
población, las condiciones sociales, por ejemplo, mal comportamiento / violencia dentro y fuera del aula,
los niños y los jóvenes en situación de riesgo y la movilidad de la población de los que viven en viviendas
sociales.
El objetivo es aumentar la tasa neta de 95% de las tasas de cobertura. La Figura 5.2 a continuación,
resume los totales para el año 2015, incluyendo todos los lugares subcontratados:

Figure 3.2: Cartagena – Cobertura neta y bruta para 2015
El número de alumnos de 5-16 años asciende a 167.918, el cual representa un 78.86% de la población
total en edad escolar. Un tema de la ciudad que se está abordando es el de extra edad - los estudiantes
están en un grado que es dos o más años más joven que el grado designado para su edad cronológica.
Esto es causado por una serie de cuestiones, tales como la incorporación tardía al sistema, la repetición
de uno o más años, problemas físicos o de aprendizaje, etc. La mezcla de varios grupos de edad en una
clase a menudo puede crear conflictos dentro del grupo y por lo tanto afectar la vida escolar de los
estudiantes. Al igual que en 2015 se calculó el porcentaje de estudiantes con extraedad en el 14,2% de la
población estudiantil oficial total.
Otra área que el departamento también ha destacado es el de la tasa de abandono. En una evaluación de
estos datos entre 2005 y 2015, se ha calculado que de aquellos alumnos que comenzaron la escuela en
1er grado, sólo el 52% continuó hasta el final del 11º grado. El peor sector que se muestra es la escuela
secundaria (educación media), que se caracteriza por problemas sociales, una cultura de bandas,
embarazos de adolescentes, desplazamiento forzado, migración interior / exterior, intimidación, escaso
apoyo familiar, pobreza, violencia y falta de apoyo psicológico a los estudiantes más vulnerables.
3.1.1 La escuela pública
En 2015, la ciudad fue requerida para subcontratar colegios privados y religiosos con el fin de satisfacer la
demanda de cupos. El análisis SIMAT en agosto del año 2015 calcula 227,155 estudiantes, de los cuales
171.806 se inscribieron en los establecimientos oficiales. Los números se detallan a continuación
Figure 3.3: Cartagena – Sectores Educativos

Source: SIMAT 2015
No ha habido una disminución real de los números contratados a lo largo de los últimos años. La ciudad
continúa subcontratando 11 colegios religiosos junto con los contratos del sector privado. Los números
aumentaron en el último año, en gran parte debido a la falta de cupos en Bicentenario, Flor del Campo y
Villa de Aranjuez.
3.2 Cartagena – Oferta
El departamento de educación en Cartagena resalta las dificultades en la planificación de la oferta

educativa con precisión en la ciudad por una serie de razones. Estas razones incluyen la disponibilidad,
idoneidad y estado de los sitios y edificios escolares, junto con las cuestiones sociales y económicas,
como la movilidad de la población, la preferencia de los padres y la protección, la seguridad y los niveles
de actividad violenta / criminal en determinadas zonas.
Con el fin de identificar las necesidades futuras, las autoridades de la ciudad tienen en cuenta una
variedad de información, incluyendo el análisis de los lugares previstos, la inscripción de nuevos
estudiantes (por ejemplo, la transición nueva / cohorte de recepción) en los distintos sectores, junto con
los modelos de demanda educativa y la población demográfica.
De acuerdo con los cálculos SIMAT hay un total de 103 sitios oficiales, y 32 subcontratados, de los cuales
cuatro están subcontratados a las escuelas religiosas. En la siguiente figura (Figura 5.4) se proporciona
información más detallada:
Figure 3.4: Cartagena – Colegios y sitios oficiales
La metodología para la evaluación de requisitos incluye una serie de supuestos:
1. Los estudiantes matriculados en un grado que provienen de un grado anterior

2. Las proyecciones tienen en cuenta las evaluaciones de los líderes del colegio y las estadísticas de
cada colegio
3. Los estudiantes no se remueven del sistema
4. Los estudiantes que han sido previamente matriculados tienen prioridad en el proceso de planificación
del cupo.

El proceso de recopilación de datos requiere que los oficiales del colegio recolecten la información para
sus colegios individuales y esta información se consolida en un conjunto de datos de toda la ciudad. La
información consolidada ha sido analizada por la Secretaría y se ha evaluado que se requerirá un mínimo
de 121,787 cupos para asegurar la continuación de la educación para todos los estudiantes inscritos
actualmente. Si se lograron mejoras en la infraestructura escolar, esto podría aumentar a un máximo de
127,744 cupos. Sin embargo, una estimación más conservadora se ha fijado en 123,173 cupos. Otra
cuestión se refiere a la diligencia de las familias en la inscripción y la renovación de la matrícula de sus
hijos. A menudo son muy lentos en hacer esto, lo que hace muy difícil proyectar fácilmente los requisitos
de matrícula. Si las inscripciones se pudieran realizar de una manera oportuna, se podría lograr una
evaluación más precisa de las necesidades.
3.2.1 Sitios subcontratados
Con el fin de satisfacer la demanda, las autoridades están obligadas a externalizar una serie de lugares de
contratos o concesiones oficiales, por ejemplo:
 Terceros (administración): los datos proporcionados demuestran que los 12 contratos de las
administraciones de terceros (escuelas religiosas) ofrecen 14.200 cupos, lo que debería garantizar
la continuidad durante 2016.
 Terceros (concesiones): los cuatro sitios de concesión proporcionan lugares para alrededor de
5.466 estudiantes. Tres de ellos se encuentran en la demanda, pero uno (IE. Jorge Artel) está
situado en una zona insegura y no cumple con su cuota contratada de cupos.
Además, existe la necesidad de subcontratar cupos a escuelas privadas, que en 2015 ascendieron a
55,349 cupos.
3.2.2 La infraestructura física
El informe de insuficiencia resalta también los recientes cambios en las normas de construcción para los
colegios, lo que significa que muchas escuelas no cumplen con las normas más recientes en términos de
la condición y la idoneidad de los edificios. Se ha estimado que en la actualidad los 170 colegios / sitios
tienen un total de 2.207 aulas, con una superficie total de 100,902m2. De este total, hay 121 aulas con un
área de menos de 30m2 y 568 tienen entre 30 y 40m2. Esto significa que un total de 689 aulas no
cumplen con los requisitos mínimos, sobre la base de una superficie mínima de 1.2m2 por estudiante.
Algunas de las aulas de clase sólo puede tomar alrededor de 15 a 20 estudiantes. Estos problemas
afectan en consecuencia, las proporciones alumno-docente y capacidad de la ciudad para cumplir con los
requisitos legales con respecto a la oferta de docentes.
Otra cuestión relativa a la infraestructura física es la de la falta de terreno disponible sobre la que se
extiende el colegio y/o aumentar el tamaño de los edificios existentes.
3.2.3 Estrategias para aumentar la cobertura
Las autoridades municipales han desarrollado un plan estratégico para garantizar la mayor cobertura
posible en toda la ciudad. Esto incluye lo siguiente:
 edificios de arrendamiento para proporcionar lugares a los estudiantes que no puedan inscribirse
en los colegios oficiales
 Proporcionar transporte para los estudiantes que no viven cerca del colegio al que asisten

 Construir nuevos colegios en las zonas de crecimiento residencial - por ejemplo, Ciudad
Bicentenario y Villas de Aranjuez - estos dos colegios tienen la capacidad de proporcionar lugares
para 1.400 estudiantes en un modelo de jornada única.
Sin embargo, junto a esta unidad para aumentar la cobertura y mejorar la calidad y la eficiencia, el informe
señala que la dinámica de la migración urbana ha significado una disminución en los números en algunos
colegios, lo que ha provocado un debate en torno a la implementación de un modelo de jornada única en
estos sitios infrautilizados.
3.3 Cartagena – Demanda
Al igual que con las otras áreas en este informe, el Ministerio de Educación ha llevado a cabo un análisis
de la demanda sobre la base de los datos del censo del DANE 2005, y reconoce que esta no siempre es
muy precisa. El informe de insuficiencia cita que las inexactitudes son a menudo en relación con los
indicadores de número de personas por hogar. Estos se aplican actualmente de la misma manera en
todos los municipios, incluyendo las áreas pobladas por familias vulnerables y/o de bajos ingresos, que
generalmente viven en condiciones de hacinamiento, a menudo con una sola casa con soporte tres o
cuatro familias. Por consiguiente, los datos serán sesgados en concordancia. Las autoridades educativas
llegan a la conclusión de que, por lo tanto es muy difícil proyectar con precisión la futura demanda de
cupos escolares, y esta metodología particular, conducirá inevitablemente a una infravaloración de la
población en su conjunto y, consecuentemente en niños en edad escolar.
Sin embargo, mediante el uso de esta metodología, la población en edad escolar proyectada se ha
evaluado en 212.927 y los cupos disponibles totales son 202,701, lo que resulta en un déficit de 10.226
cupos. Sin embargo, las autoridades no tienen en cuenta este análisis como fidedigno.
El análisis de la población del SISBEN identificó 176.854 niños y jóvenes en edad escolar. Además
existen discrepancias entre los dos conjuntos de datos (SISBEN y SIMAT) de 37,373 registros. Esto
podría ser causado por una serie de cuestiones; por ejemplo, los errores en la documentación en torno a
las fechas de nacimiento y la circulación en años de los estudiantes fuera de la ciudad. Sin embargo,
estas diferencias no son vistas como un obstáculo importante para aquellos que deseen acceder al
sistema, ya que es un derecho de todas las personas en edad escolar el acceder libremente a la
educación estatal.
3.3.1 Análisis de la demanda para el 2016
Con el fin de analizar la demanda potencial las autoridades han tenido en cuenta el número de
estudiantes de 2015 y han añadido este a los números posibles que entran en el sistema en transición
(clase de recepción). La siguiente tabla (Tabla 5.1) se detalla la información para cada grado:
Table 3.1: Requisitos de la demanda actual por Grado

Externaliza
do – Externaliza
Sector administrac do – Policía Privada
Transición Oficial ión concesión militar contratada Transición Total
0 13,762 13,762
1 9,452 1,068 404 66 1,615 12,605
2 10,773 1,291 479 74 2,517 15,134
3 10,618 1,308 483 61 2,508 14,978
4 10,194 1,228 519 80 2,474 14,495

Externaliza
do – Externaliza
Sector administrac do – Policía Privada
Transición Oficial ión concesión militar contratada Transición Total
5 9,990 1,222 505 74 2,417 14,208
6 10,455 1,268 521 76 2,537 14,857
7 11,640 1,319 528 66 2,251 15,804
8 11,228 1,321 545 59 1,698 14,851
9 10,527 1,212 492 62 1,419 13,712
10 9,791 1,212 405 67 1,234 12,709
11 8,287 989 358 63 921 10,618
Totals 112,955 13,438 5,239 748 21,591 167,733
Source: Simat Corte basado en matricula actual y reprobación para realizar proyecciones
3.4 Cartagena – Análisis del proyecto de los colegios y su ubicación
3.4.1 Historico y del Caribe Norte
La Figura 5.5 a continuación resume la demanda proyectada y la escasez de lugares oficiales para el
2016 a través de esta zona de la ciudad.
Figure 3.5: Historico y del Caribe Norte – Oferta y Figure 3.6: Efecto de cambio (Historico y del Caribe
demanda Norte)
Source: Estudio de Insuficiencia Y Limitaciones, 2015-16, Source: Mott MacDonald – Red bars is the number of additional
Cartagena, Octubre 2015 classrooms on top of the current number (blue line)
Hay demanda total proyectada de 41.490, pero, de estos, 6.150 no pueden ser alojados dentro del sector
oficial y por lo tanto se delega en el sector privado o contratados en el marco de la administración. El
déficit de cupos podría tener cabida con un adicional de 77 aulas.
Haciendo caso omiso de la distribución geográfica de los lugares y asociado a excedentes o déficits
localizados, si todas las escuelas dentro del Distrito Histórico y del Caribe Norte deberían cambiar de una
doble jornada a un sistema de jornada única, esto daría lugar a una reducción de la capacidad de
inmuebles existentes por 15.907 cupos que cubrirían la exigencia de aproximadamente 497 aulas
adicionales.
3.4.2 Virgen y Turista
2016 a través de esta región de la ciudad.

Figure 3.7: Virgen y Turista – Oferta y demanda para Figure 3.8: Efecto de cambio (Virgen y Turista)
2016
Source: Estudio de Insuficiencia Y Limitaciones, 2015-16, Source: Mott MacDonald – Red bars is the number of additional
Cartagena, Octubre 2015 classrooms on top of the current number (blue line)
Hay demanda total proyectada de 64,932 cupos, pero, de ellos, 15.769 no se pueden acomodar dentro del
sector oficial y por lo tanto se delega en el sector privado o contratados en el marco de la administración.
localizados, si todos los colegios dentro del Distrito Virgen y Turista deberían cambiar de un sistema de
doble jornada a uno de jornada única, esto daría lugar a una reducción de la capacidad de inmuebles
existentes por 21.851 cupos que resultarían en la exigencia de aproximadamente 847 aulas adicionales.
3.4.3 La Bahia
2016 a través de esta región de la ciudad.
Hay demanda total proyectada de 60.861, pero, de ellos, 18.349 no se pueden acomodar dentro del sector
oficial y por lo tanto se delega en el sector privado o contratados en el marco de la administración.
Figure 3.9: La Bahia – Oferta y Demanda para 2016 Figure 3.10: Efecto de Cambio (La Bahia)
Source: Estudio de Insuficiencia Y Limitaciones, 2015-16, Source: : Mott MacDonald – Red bars is the number of
Cartagena, Octubre 2015 additional classrooms on top of the current number
(blue line)
localizados, si todos los colegios dentro del Distrito La Bahía deberían cambiar de un sistema de doble
jornada a uno de jornada única, esto daría lugar a una reducción de la capacidad de inmuebles existentes
por 18,895 cupos que resultarían en la exigencia de aproximadamente 838 aulas adicionales

3.5 Resumen Cartagena
Con base en la información proporcionada el análisis llega a la conclusión de que en 2016 habrá una
escasez general de cupos estudiantiles con alrededor de 40.000 en los tres distritos. Sin embargo, si
todos los colegios adoptaran un sistema de jornada única entonces esto reduciría el suministro global con
el resultado de que se necesitarían un estimado de 1.417 aulas adicionales 8.387 aulas serían necesarias,
en comparación con el 3951 que se estima actualmente para un modelo de doble jornada.
un sistema de doble jornada a un sistema de jornada única (suponiendo 40 alumnos por salón).
Table 3.2: Antioquia – Estimaciones de aula Jornada única

Diferencia
General
Demand estimadas (Oferta y (Doble para 1 jornada (jornada
Area a Oferta actuales demanda) jornada) jornada única) única)
Historico y del
Caribe Norte 115,789 35,790 447 -79,999 1,000 19,883 -95,906 2158
Virgen y Turista 174,348 49,163 615 -125,185 1,565 27,313 -147,035 3309
La Bahia 153,369 42,512 531 -110,857 1,386 23,618 -129,751 2920
3.5.1 Cartagena – Resumen de respuestas al cuestionario escolar
 Algunos colegios han identificado el aumento de matrículas en los últimos años, pero otros
reportan también la disminución continuada de matrículas.
 Razones para el enfoque del movimiento de la población en las familias que se alejan en busca de
trabajo o en movimiento en la zona a través del desplazamiento de otras partes de la región o de
Venezuela.
 Algunos colegios llevan a los estudiantes a partir de cierta distancia. Hay una parte del transporte
subvencionado pero muchos de ellos utilizan el transporte público o desplazarse en bicicleta o a
pie.
 Muchos colegios generalmente llevan a los estudiantes de la zona local.
 La mayoría de las escuelas operan un modelo de doble jornada y reportan que requerirían de
salones e instalaciones adicionales, (por ejemplo de ingeniería, alimentos), instalaciones
profesionales, laboratorios de ciencias y comedor, si se considerara mudarse a un modelo de
jornada única.
 Algunos de los colegios están ubicados en zonas residenciales por lo que no hay verdaderas
posibilidades de empleo para las familias; otros se encuentran en áreas comerciales / industriales
lo que significa que los estudiantes tienen que viajar al colegio.
 Muchas de la funciones de colegios en condiciones muy pobres y estrechas, con instalaciones con
escaso mantenimiento (por ejemplo, sin o con mal aire acondicionado).
 Un número de colegios toman los estudiantes promedio que son situados en las clases por debajo
de su edad cronológica. Otros tienen grupos de niños con discapacidades físicas o de aprendizaje,
quienes necesitan espacios más grandes o menos alumnos por aula.
 Un número de escuelas carecen de áreas de administración adecuadas.


4 Medellin
4.1 Contexto
La ciudad de Medellín se encuentra en el alto grado de urbanización del Valle de Aburrá. Tiene una
superficie total de 380.64 km², a través de áreas tanto urbanas (26,64%) como rurales (73,36%). El área
urbana de la ciudad está dividida en 16 municipios (como se indica en la Figura 6.1, que a su vez se
divide en 249 barrios oficiales y 20 áreas institucionales. La zona rural se divide en 5 municipios; éstos a
su vez se dividen en corregimientos (pueblos).
Figure 4.1 – Municipios de Medellin
Source: Estudio de Insuficiencia Educativa,2015-16, Secretaria de Educacion de Medellin
La ciudad cuenta con un total de 485 colegios. Hay 402 colegios oficiales / estatales y los restantes son
una mezcla de Concesiones (11), Religiosos (6), Especiales (4), Contratación Directa (61), Externo (11) o
privado (327). En total hay 399 sitios subcontratados (contratación directa, subcontratados y privados),
que incluyen los sitios creados por los organismos públicos, como la policía y el ejército, para sus
empleados.
La Unidad de Infraestructura del Ministerio de Educación está en proceso de desarrollar una base de
datos más robusta acerca de la capacidad de la infraestructura educativa. Sin embargo, los datos actuales
identifican el número y tamaño de los espacios que se utilizan para la enseñanza y el aprendizaje, pero no
tiene en cuenta otros espacios auxiliares, tales como baños, áreas sociales, cafeterías, etc. Los edificios
escolares actuales son en su mayoría viejos y han sido adaptados y remodelados en aras de cumplir con
las normas mínimas de diseño del colegio.
Con el fin de evaluar el número de alumnos por colegio, han sido definidas como los estándares
requeridos a) un área por alumno de entre 1,65 m2 y 2m2 y b) un máximo de 40 alumnos por aula en los
colegios primarios y secundarios y c) 2m2 y 30 estudiantes por clase en transición (aula de acogida).
Actualmente no hay requisitos establecidos para transición (recepción) y los estudiantes de media
(secundaria). Sin embargo, con la condición y edad de los edificios escolares existentes, no se están
cumpliendo estos requisitos y la superficie media por estudiante es actualmente entre 1,3 m2 y 1,65 m2, lo
cual está por debajo de los estándares requeridos.
El último análisis del inmueble escolar en Medellín ha, sin embargo, sido redefinido y sólo aquellas aulas
que cumplan con el área mínima de 40 m2 son incluidas. Esto reduce el número total de aulas de 4.925 a

4.488 (437 aulas menos y una disminución del 8,8% en comparación con el análisis realizado en el año
2012).
Figure 4.2 – Comparación de todas las aulas Vs. Aulas > 40m2
Basado en el tamaño mínimo de 40m2 para el salón de clases (como se muestra en la Figura 6.2) la
oferta revisada se ha calculado como 166,986 estudiantes en un modelo de jornada única. Sin embargo,
el número total de estudiantes según lo proyectado para 2016 para Medellín es 335.024 (incluidos los
jóvenes y adultos) que daría lugar a un déficit de 168.038. La asignación por municipio se muestra en la
Tabla 6.1.
Table 4.1 – Asignación de estudiantes por comuna

Media
(escuela
Básica secundaria
Commune Transición Primaria Secundaria ) Adultos Gran total
1 Popular 1,416 9,936 8,023 2,418 801 22,594
2 Santa Cruz 1,519 9,996 6,869 1,801 1,025 21,210
3 Manrique (P) 1,882 12,571 9,217 2,874 702 27,246
4 Aranjuez (P) 1,608 10,820 9,463 3,265 1,810 26,966
5 Castila (P) 1,687 10,546 9,645 3,430 628 25,936
6 Doce de Octubre 1,679 10,884 8,511 3,014 460 24,548
7 Robledo (P) 1,687 10,696 9,417 3,517 305 25,622
8 Villa Hermosa(P) 1,962 12,728 8,827 2,915 500 26,932
9 Buenos Aires 1,436 9,089 6,841 2,522 310 20,198
10 La Candelaria 391 2,456 4,223 3,813 380 11,263
11 Laureles – Estadio (P) 300 2,038 1,423 527 220 4,508
12 La America 858 5,481 7,205 3,012 965 17,521
13 San Janvier 1,235 9,000 4,136 1,228 0 15,599
14 El Poblado 114 687 2,750 1,825 0 5,376
15 Guayabal 640 4,051 3,505 1,515 546 10,257

Media
(escuela
Básica secundaria
Commune Transición Primaria Secundaria ) Adultos Gran total
16 Belen 1,102 7,775 6,525 2,487 315 18,204
50 Palmitas 66 391 265 120 0 842
60 San Cristobal (P) 920 6,040 4,943 1,677 605 14,185
70 Altavista 199 1,218 653 195 0 2,265
80 San Antonio de Prado 873 5,209 3,985 1,554 295 11,916
90 Santa Elena (P) 186 971 477 202 0 1,836
Grand total 21,760 142,583 116,903 43,911 9,867 335,024
4.2 Medellin Oferta y Demanda
La Figura 6.3 a continuación resume la oferta actual en comparación con la demanda estimada para el
año 2016. Estos datos indican que las comunas de Popular, Manrique, Robledo, San Javier y el
corregimiento de San Antonio de Prado tienen todos una demanda que supera la oferta de cupos
disponibles. El resto de las comunas y corregimientos, en teoría, tienen un suministro suficiente. Sin
embargo, Santa Cruz, Aranjuez, Doce de Octubre, Villa Hermosa (P), Buenos Aires, La Candelaria, Belén,
San Cristóbal (P) y Altavista tienen problemas internos que bien podrían dar lugar a una escasez de
lugares.
Figure 4.3 - Oferta vs Demanda Estimada a través de Medellin
Source: Estudio de Insuficiencia Educativa,2015-16, Secretaria de Educacion de Medelli
La Tabla 6.2 a continuación, resume las estadísticas de cada área.

Table 4.2: Estadísticas por área

Demanda de
Oficial 2016, incl. Excedente
Oferta 2016 Demanda Oficial Excedentes subcontratado total/déficit (-)
Popular 21,448 19,116 2,332 27,431 -5,983
Santa Cruz 19,804 18,193 1,611 19,276 528
Manrique (P) 26,035 23,434 2,601 29,122 -3,087
Aranjuez (P) 24,826 22,454 2,372 23,687 1,139
Castilla (P) 25,163 21,900 3,263 21,900 3,263
Doce de Octubre 23,863 21,478 2,385 23,403 460
Robledo (P) 25,032 23,411 1,621 27,327 -2,295
Villa Hermosa (P) 26,601 23,355 3,246 25,459 1,142
Buenos Aires 19,788 17,965 1,823 19,306 482
La Candelaria 10,613 9,634 979 9,897 716
Laureles (P) 4,213 4,185 28 4,185 28
La America 16,508 15,542 966 15,542 966
San Javier 15,388 13,929 1,459 17,495 -2,107
El Poblado 5,376 5,150 226 5,150 226
Guayabal 9,641 8,713 928 8,713 928
Belen 17,744 16,640 1,104 16,640 1,104
Palmitas 842 733 109 733 109
San Cristobal (P) 15,429 12,206 3,223 12,430 2,999
Altavista 2,205 1,677 528 2,124 81
San Antonio de 11,466 10,457 1,009 15,249 -3,783
Prado
Santa Elena (P) 1,836 1,559 277 1,559 277
Source: Matrícula en SIMAT, corte definitivo para los años 2015
4.2.1 Demanda del sector oficial
La Tabla 6.3 identifica el número total previsto de sitios (incluidas los sitios subcontratados) que estarán
disponibles en cada una de las fases, junto con la demanda proyectada para el año 2016. Las comunas
del proyecto se destacan a través de la inclusión de (P) en sus nombres.
Table 4.3: Número previsto de cupos y demanda proyectada

Comuna / SIMAT PROYECCIÓN 2016 DEMANDA POR CUPOS DISPONIBLES
Corregimiento NIVELES/FASES COMO PORCENTAJE DE
DEMANDA POR NIVEL /
FASE
surplus of places
Basic Secondary
Basic Secondary
Basic Secondary
Total shortfall/
Basic Primary
Basic Primary
Basic Primary
High School
High School
High School
Transition/
Transition/
Transition/
Reception
Reception
Reception
1 Popular 1,416 9,936 8,023 2,418 2,132 13,356 9,483 2,460 66 72 85 98 -5,983
2 Santa Cruz 1,519 9,996 9,869 1,801 1,533 9,562 6,597 1,584 99 101 104 114 3,528
3 Manrique (P) 1,882 12,571 9,217 2,874 2,341 14,222 9,788 2,771 80 85 94 104 -3,087
4 Aranjuez (P) 1,608 10,820 9,463 3,265 1,599 10,501 8,847 2,740 101 100 107 119 1,139

Comuna / SIMAT PROYECCIÓN 2016 DEMANDA POR CUPOS DISPONIBLES

Corregimiento NIVELES/FASES COMO PORCENTAJE DE
DEMANDA POR NIVEL /
FASE
surplus of places
Basic Secondary
Basic Secondary
Basic Secondary
Total shortfall/
Basic Primary
Basic Primary
Basic Primary
High School
High School
High School
Transition/
Transition/
Transition/
Reception
Reception
Reception
5 Castilla (P) 1,687 10,546 9,645 3,430 1,347 9,162 8,434 2,957 125 114 114 116 3,263
6 Doce de 1,679 10,884 8,511 3,014 1,701 11,125 7,881 2,696 99 96 108 112 460
Octubre
7 Robledo (P) 1,687 10,696 9,417 3,517 1,752 11,537 10,47 3,567 96 90 90 99 -2,295
1
8 Villa Hermosa 2,012 12,728 9,007 2,921 1,961 12,691 8,469 2,338 103 100 106 125 1,142
(P)
9 Buenos Aires 1,436 9,089 6,841 2,522 1,380 8,845 6,670 2,411 104 102 103 105 482
10 La Candelaria 391 2,456 4,223 3,813 333 2,127 4,026 3,411 117 103 105 112 716
11 Laureles (P) 300 2,038 1,423 527 313 1,946 1,449 477 96 101 98 110 28
12 La America 858 5,481 7,205 3,012 752 5,250 6,790 2,750 114 103 106 110 966
13 San Javier 1,235 9,000 4,136 1,228 1,643 9,728 4,826 1,298 75 90 86 95 -2,107
14 El Poblado 114 687 2,750 1,825 97 676 2,635 1,742 118 102 104 105 226
15 Guayabal 640 4,051 3,505 1,515 588 3,634 3,177 1,314 109 110 110 115 928
16 Belen 1,102 7,775 6,525 2,487 1,040 7,192 6,205 2,203 106 106 105 113 1,104
50 Palmitas 66 391 265 120 49 357 251 76 135 110 106 158 109
60 San Cristobal 1,040 6,040 5,663 2,037 880 5,657 4,617 1,276 118 118 123 160 2,999
(P)
70 Altavista 199 1,218 653 195 173 1,080 667 204 115 107 98 96 81
80 San Antonio 873 5,209 3,985 1,554 1,062 6,969 5,346 1,872 82 73 75 83 -3,783
de Prado
90 Santa Elena 186 971 477 202 141 779 469 170 132 125 102 119 277
(P)
Key: Projected Demand exceeds the projected supply; Projected supply exceeds the projected demand
Source: Equipo Oferta y Demanda Educativa - Unidad de Atención Integral del Servicio Educativo – Planeación Educativa -
Secretaría de Educación
Los datos contenidos en la tabla 6.3 indica que la demanda de la población estudiantil proyectada dentro
del sector oficial (es decir, excluidos los lugares subcontratados) puede satisfacerse mediante la oferta
proyectada en todos menos cinco de las áreas, como se detalló anteriormente, incluyendo dos de las
comunas del proyecto: Manrique (déficit de 3.087 cupos) y Robledo (déficit de 2.295 cupos), sin
subcontratación de lugares. Sin embargo, el informe de insuficiencia también señala que mientras que los
municipios de Santa Cruz, Aranjuez, Doce de Octubre, Villa Hermosa, Buenos Aires, La Candelaria,
Belén, San Kitts y Altavista tienen un suministro suficiente, situaciones locales oficiales dentro de las
comunas podrían dar lugar a deficiencias.

4.3 Análisis del Proyecto de Colegios y sus Comunas
4.3.1 Manrique
La Comuna número 3, Manrique, se encuentra en el noreste de la ciudad. Hay 16 instituciones oficiales y

en 2015 no había suficientes lugares para satisfacer la demanda proyectada, por lo que las autoridades
están obligadas a contratar 5.688 cupos a instituciones privadas.
Sin embargo, los lugares previstos para 2016 se han estimado en 26.035 y la demanda proyectada en
29.122; esto significa que habrá un déficit reducido de 3.087 cupos. Por lo tanto, se prevé que el número
de cupos externalizados se puede reducir en alrededor de un 22%.
Por el contrario, teniendo en cuenta la ubicación de los sitios en relación a los hogares de los estudiantes
hay un déficit total por fase de 4.575 cupos. Estos conjuntos de datos contrastados demuestran la
dificultad de establecer cifras definitivas.
Haciendo caso omiso a la distribución geográfica de los lugares y asociado a excedentes o déficits
localizados, si todos los colegios dentro de Manrique cambiaran a partir de una doble jornada a un
sistema de jornada única, esto daría lugar a una reducción de la capacidad de inmuebles existentes por
11.571 cupos que daría lugar a la exigencia de aproximadamente unas 330 aulas adicionales.
Figure 4.4: Efecto de Cambio (Manrique)
Theoretical Classroom Requirements based on Shift

Type - Manrique
330
39
326
2 Shift 1 Shift
Additional Required Current Classrooms
Source: Mott MacDonald – Red bars is the number of additional classrooms on top of the current number (blue line)
4.3.2 Aranjuez
La Comuna 4, Aranjuez, se encuentra en el noreste de la ciudad. Hay 29 centros educativos oficiales y

una oferta proyectada para el 2016 de 24.826. Actualmente hay 1.233 cupos contratados a instituciones
privadas.
De acuerdo con la oferta proyectada de cupos (24.826) y la demanda proyectada (23.687), habrá lugares
suficientes para satisfacer la demanda; Sin embargo, el Ministerio de Educación ha tenido en cuenta la
ubicación de los 29 sitios en relación a los hogares de los estudiantes y muestra una escasez de 669
cupos. Sin embargo, se cree que la cobertura contratada puede reducirse a alrededor de 47% de los
números del 2015.

localizados, si todas las escuelas dentro de Aranjuez cambiaran de un sistema de doble jornada a un
sistema de jornada única, esto daría lugar a una reducción de la capacidad de inmuebles existentes por
11.034 lugares que daría lugar a la exigencia de aproximadamente unas 223 aulas adicionales.
Figure 4.5: Efecto de Cambio (Aranjuez)

Type - Aranjuez
223
311
-15
2 Shift 1 Shift
4.3.3 Castilla
La comuna de Castilla (distrito 5) se encuentra en la parte occidental del norte de la ciudad. Hay 32
centros educativos, 19 de los cuales son sitios oficiales con una oferta proyectada de 25.163 cupos.
De acuerdo con la oferta proyectada de cupos (25.163) en comparación con la demanda proyectada
(21.900), existe un excedente oficial de lugares (3.263), lo que indicaría que no hay necesidad de
contratar ningún lugar para el sector privado.
Sin embargo, si todos los colegios dentro de Castilla cambiaran de un sistema de doble jornada a un
sistema de jornada única a continuación, (haciendo caso omiso de la distribución geográfica de los
lugares y los superávit o déficit localizados) Potencialmente, esto podría reducir la capacidad de
inmuebles existentes por 11.184 lugares que daría lugar a la exigencia de aproximadamente unas 179
aulas adicionales.

Figure 4.6: Efecto de Cambio (Castilla)
4.3.4 Robledo
El Distrito No. 7 se encuentra en el noroeste, al lado de distrito 5. Hay 26 colegios, 20 de los cuales son
sitios oficiales con una oferta proyectada de 25,032 cupos.
La demanda total de cupos se calcula en 27.327, de los cuales 3.916 son subcontratados. De acuerdo con
estas estadísticas, no hay suficiente capacidad para satisfacer la demanda proyectada de cupos.
Teniendo en cuenta la información adicional en relación con el déficit de lugares en determinados barrios,
y la evaluación por etapa educativa, se calcula que hay un déficit de 3.575 lugares, que tendrán que ser
subcontratados.
Sin embargo, se cree que la cantidad global de subcontratación de servicios educativos puede reducirse
en 2016 a alrededor de 13. Esta reducción podría aumentar a más del 30% si se aprueba y se licencia el
Liceo Rodrigo Arenas Betancur.
localizados, si todas las escuelas dentro de Robelo cambiaran de un sistema de doble jornada a uno de
jornada única, esto se traduciría en una reducción de la capacidad de inmuebles existentes por 11.125
lugares que daría lugar a la exigencia de aproximadamente unas 302 aulas adicionales.

Figure 4.7: Efecto de Cambio (Robledo)

Type - Robledo
302
29
313
2 Shift 1 Shift
4.3.5 Villa Hermosa
El Distrito No. 8 se encuentra en el este del centro de Medellín. Hay 16 instituciones educativas, que
comprenden 34 sitios y una oferta proyectada de 26,601 lugares. La demanda total de cupos se estima en
25.459, de los cuales 2.104 lugares se subcontrata al sector privado.
De acuerdo con estas estadísticas, hay suficiente oferta para satisfacer la demanda, pero el Ministerio de
Educación está tomando en cuenta la ubicación de estos lugares en relación a donde viven los
estudiantes. Sin embargo, se ha evaluado que el número de lugares subcontratados podría reducirse en
alrededor de 46% del contrato actual.
localizados, si todas las escuelas dentro de Villa Hermosa cambiaran de un sistema de doble jornada a
uno de jornada única, esto daría lugar a una reducción de la capacidad de inmuebles existentes por
11.823 lugares que daría lugar al requisito de aproximadamente unas 240 aulas adicionales (como se
muestra en Error! Reference source not found.).

Figure 4.8: Efecto de Cambio (Villa Hermosa)

Type - Villa Hermosa
241
333
-15
2 Shift 1 Shift
4.3.6 Laureles
El Distrito No. 11 está situado en el lado occidental de la ciudad en el área del centro. El distrito cuenta
con tres instituciones educativas, que comprenden 7 locaciones y una oferta proyectada para el 2016 de
4.231 cupos.
La demanda total de cupos se ha evaluado en 4.185, lo que sugiere que todos los estudiantes puedan ser
ofrecidos en el sector oficial.
Sin embargo, si todas las escuelas dentro de Laureles, cambiaran de un sistema de doble jornada a uno
de jornada única a continuación (haciendo caso omiso a la distribución geográfica de los lugares y los
superávit o déficit localizados asociados), esto podría reducir potencialmente la capacidad de inmuebles
existentes por 1.872 lugares que lo haría dar lugar a la exigencia de aproximadamente unas 42 aulas
adicionales.
Figure 4.9: Efecto de Cambio (Laureles)

4.3.7 San Cristobal (60)
El barrio de San Cristóbal se encuentra en el noroeste de la ciudad. Hay 13 establecimientos educativos,

que comprenden 22 sitios. El número proyectado de lugares para el 2016 es de 15.429. La demanda
actual se ha estimado en 12.430 estudiantes con 224 subcontratados a las escuelas privadas.
A pesar de ser la oferta ligeramente superior a la demanda de cupos, el Ministerio de Educación se

propone reducir el número de lugares contraído en torno al 9,64% del contrato anterior.
Sin embargo, hay problemas con la identificación de los lugares en las áreas de Picacho y Pajarito en
fases primarias y de recepción, y se cree que no van a ser ubicados alrededor de 225 estudiantes.Error! R
eference source not found.
localizados, si todas las escuelas dentro de San Cristóbal (60) cambiaran de un sistema de doble jornada
a uno de jornada única, esto daría lugar a una reducción de la capacidad de inmuebles existentes por
6.857 lugares lo que representaría la exigencia de aproximadamente unas 87 aulas adicionales.
Figure 4.10: Efecto de Cambio (San Cristobal (60))

Type - San Cristobal (60)
87
193
-38
2 Shift 1 Shift
4.3.8 Santa Elena (90)
El barrio de Santa Elena se encuentra en la parte oriental de Medellín. Hay cuatro instituciones
educativas, que comprenden 10 sitios. El número proyectado de lugares para el 2016 es de 1.826 lugares.
La demanda actual se ha estimado en 1.559, por lo tanto, se ha estimado que no habrá lugares
subcontratados con el sector privado.
Sin embargo, si todos los colegios dentro de Santa Elena (90) cambiaran de un sistema de doble jornada
a uno de jornada única (haciendo caso omiso de la distribución geográfica de los lugares y los superávit o
déficit localizados asociados), esto daría lugar a una reducción de la ya existente capacidad de inmuebles
por 816 lugares que daría lugar a la exigencia de aproximadamente unas 13 aulas adicionales.

Figure 4.11: Efecto de cambio (Santa Elena (90))
4.4 Resumen Medellín
La información anterior concluye que en 2016 habrá una escasez general de 29,848 cupos estudiantiles
en la ciudad. Sin embargo, las últimas cifras de oferta no indican que algunos de los lugares
subcontratados en el año 2015 se pueden reducir para el 2016.
El municipio cuenta actualmente con un total de 4.925 aulas (incluidos los previstos en la norma
designada de 40m2), el cual sirve a 291,482 estudiantes en los establecimientos oficiales. A pesar de que
son proyectos planificados y en marcha para aumentar el número de cupos en el sector oficial, esto no
generará necesariamente la cobertura requerida, particularmente a la luz de la necesidad de implementar
nuevas políticas de educación, tales como el movimiento de un modelo de jornada única. Sin embargo, el
municipio está haciendo todo lo posible para planificar a largo plazo para construir nuevos recursos
educativos que en última instancia van a ampliar la cobertura de la educación oficial. Estos esfuerzos
incluyen la implementación de un proceso más robusto de previsión estudiantil, el desarrollo de normas y
directrices sobre la capacidad, la condición y la suficiencia de los bienes escolares y la vinculación de la
matrícula de estudiantes con las condiciones y proyecciones socioeconómicas que prevalecen para el
futuro.
un sistema de doble jornada a un sistema de jornada única (suponiendo 40 alumnos por salón).
Table 4.4: Medellin – Estimaciones de aulas de clase Jornada Unica

Diferencia
General
Manrique 29,122 26,035 325 -3,087 39 14,464 -14,658 330
Aranjuez 23,687 24,826 310.33 1,139 -15 13,792 -9,895 223
Castilla 21,900 25,163 314.54 3,263 -41 13,979 -7,921 179
Robledo 27,327 25,032 312.90 -2,295 29 13,906 -13,420 302

Diferencia
General
Villa Hermosa 25,459 26,601 332.51 1,142 -15 14,778 -10,681 241
Laureles 4,185 4,213 52.66 28 -1 2,340 -1,844 42
San Cristobal (60) 12,430 15,429 192.86 2,999 -38 8,571 -3,858 87
Santa Elena (90) 1,559 1,836 22.95 277 -4 1,020 -539 13
4.4.1 Medellin – Resumen de las respuestas al cuestionario escolar
 Teniendo en cuenta los ofrecimientos oficiales identificados por cada comuna / corregimiento, el
Municipio de Medellín ha propuesto la subcontratación alrededor de 29.848 cupos en edad escolar
para el año 2016. Esto representa una reducción de aproximadamente el 22,46% en el contrato de
2015. Sin embargo, esto podría reducirse aún más si se acuerdan planes para registrar los 11
sitios educativos de propiedad municipal (actualmente no está en el sistema oficial debido a la falta
de personal, la ubicación geográfica y la demanda, por lo que han estado operando como sitios
contratados). Estos sitios están ofreciendo 11 lugares para 8.691 estudiantes en un modelo de
doble jornada (o 5.906 en un modelo jornada única). La formalización de estos sitios todavía tiene
que ser aprobada por el Ministerio de Educación.
 La mayoría de los colegios informan que no tienen aulas adecuadas para apoyar un modelo de
organización de una jornada única
 La mayoría de los colegios informan que el estado y el tamaño de sus aulas de clase no son
adecuadas para proporcionar una educación de calidad
 La mayoría de los colegios informan que no tienen las instalaciones y el espacio adecuados que
permitan proveer instalaciones para un comedor adecuado para los estudiantes - especialmente si
se trasladan a un modelo de jornada única.
 En casi todos los colegios, la matrícula es estable durante todo el año
 Existe poca información disponible sobre el número promedio de hijos por hogar
 Hay muy pocos proyectos de vivienda en marcha o en proyecto que tengan un impacto en la
matrícula escolar
 Un número de colegios resaltan la falta de áreas de especialización, por ejemplo la ciencia, la
tecnología, las artes creativas, en sus colegios.
 Un número de colegios resaltan las malas condiciones de aprendizaje en sus colegios
 La mayoría de los colegios informan que actualmente tienen suficientes maestros.


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Mott MacDonald, 10 Fleet Place, London EC4M 7RB, United Kingdom

Information class: Standard

360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

Chapter Title Page

1 Overview Error! Bookmark not defined.

2 Pupil Place Requirements Error! Bookmark not defined.

3 Antioquia Error! Bookmark not defined.

360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

4.2.3 Suroccidente _____________________________________________________________________ 15

Appendices Error! Bookmark not defined.

360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

A.2.5 Housing __________________________________________________ Error! Bookmark not defined.

360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

1.1 Conclusiones ejecutivas

1 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

1.2 Conclusiones específicas de ETCs:

La información proporcionada para este análisis ha demostrado el reto al que se enfrenta en la

2 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

3 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

1.3 Metodología de planificación – Sitio actual

El alcance de los procesos usados por las ETCs incluye:

4 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

1.4 Organización de la prestación de servicios educativos del sector público

1. Contratación externa para satisfacer la demanda

5 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

2. La introducción del modelo de doble jornada

1.5 Calidad de la información proporcionada para esta revisión

6 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

7 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

1.6 Información basada en el colegio

1.7 Prioridades para revisar

 La robustez y la calidad de los procesos de recopilación de datos - un desafío clave de esta

8 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

9 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

Llevar a cabo un análisis colegio por colegio de:

10 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

2.1 Información general

Figura 2.1: Distritos de Baranquilla

Source: Estudio de Insuficiencia Y Limitaciones, Ano 2016, Barranquilla

11 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

2.1.1 Barranquilla – Oferta y Demanda

En la revisión de la información disponible en el informe de la insuficiencia de la ciudad, parece que hay

Source: Estudio de Insuficiencia Y Limitaciones, Ano 2016, Barranquilla

12 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

2.1.2 Contratación externa para satisfacer la demanda

Figure 2.2: Lugares oficiales y subcontratados para Barranquilla 2015

Source: Estudio de Insuficiencia Y Limitaciones, Ano 2016, Barranquilla

2.2 Barranquilla – análisis de los colegios del Proyecto y sus distritos/comunas

13 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

2.2.2 Norte Centro Historico

14 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

15 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

2.3 Resumen Barranquilla

Table 2.2: Barranquilla – Estimaciones de aulas jornada única

Source: Mott MacDonald

16 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

2.3.1 Barranquilla – Resumen de respuestas al cuestionario escolar

17 360180/APDAPD/SDBSDB/013/1 12 April 2016

3.1 Información general

La ciudad de Cartagena se encuentra en el noroeste de Colombia, y es un puerto en la bahía de

Figure 3.1: Distritos y comunas de Cartagena