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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DISTRITAL
CONCEPTO TÉCNICO SISTEMA DE

PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
Bogotá, septiembre 19 de 2017
Arquitecto
Alejandro Puentes
Líder departamento de diseño - SED
Ciudad
Asunto: Concepto técnico sobre sistemas de protección contra incendios a base agua
colegios SED.
Respetados todos,
Dentro del proceso de revisión y aprobación de proyectos Institucionales para la Secretaría de

Educación Distrital - SED (colegios y jardines), los sistemas de protección contra incendios tienen
una importancia relevante por su infraestructura y la importancia en la integridad de la vida. Lo
anterior ha motivado una revisión del proceso de diseño que se debe seguir para llegar a la
protección de la infraestructura con la mejor relación costo beneficio. Para lograr esta relación
se deberá tener claro cuáles son los objetivos de la protección contra incendios para la SED y los
grados aceptables de la protección, los cuales son:
email(s): eleonf@educacionbogota.gov.co, ingeduardoleon@gmail.com Móvil: 310 558 2557

jcuesta@educacionbogota.gov.co, juco90210@gmail.com Móvil: 310 6095186

Protección
a la Vida
Objetivos de
la protección Protección
Protección
a la
ambiental contra Propiedad
incendios
Continuidad
de la
operación
Figura 1. Objetivos de la protección contra incendios1


Objetivo de protección a la Vida:
El primer paso para el diseñó de seguridad humana es identificar las características de ocupación
del edificio. ¿Cuáles son las capacidades físicas y mentales de los ocupantes?, ¿Cuál es el campo
de actividades y localización durante periodos de 24 horas, siete días a la semana?, ¿Se necesitan
consideraciones especiales para ciertos periodos del día o la semana? En resumen, el diseñador
deberá prever las necesidades especiales de protección a la vida de los ocupantes durante todo
el tiempo que va a estar la edificación.
Protección a la propiedad:
Se deben identificar los elementos específicos de la propiedad que tengan un alto valor
monetario o de otro tipo, para protegerlos adecuadamente en caso de incendio. En algunos casos
se necesitan áreas con protección especial. En otros casos, podría ser conveniente tener
duplicados de los registros o archivos importantes en otro lugar.
Continuidad de la operación
El mantenimiento de la continuidad operacional después de un incendio es el tercer elemento

importante en el diseño. Se debe establecer la duración del periodo de interrupción tolerable
antes de que los ingresos empiecen a afectar seriamente.
Protección ambiental
Otro objetivo importante considera el impacto de un incendio en el medio ambiente. Los

productos de la combustión trasportados por agua o por el aire que se producen en edificios que
albergan productos químicos pueden afectar gravemente el medio ambiente.
El árbol de decisiones de protección contra incendios proporciona la lógica requerida para

obtener esta protección y cumplir con los objetivos. La evaluación del diseño de protección
contra incendios de un edificio significa el enfoque sistemático de las principales estrategias de
seguridad contra incendios, las cuales se pueden identificar como:

Prevención de la ignición.
Control del proceso de combustión
Control del incendio mediante la construcción.
Detección y notificación temprana del fuego.
Extinción automáticamente del incendio.
Extinción manual del incendio.
Control de lo expuesto.
El árbol de control de incendios que se presenta más adelante, deberá ser tenido en cuenta por
el consultor desde la fase de esquemas básicos de la concepción de los diseños


Control del
incendio
Control del Control del

Supresión del
proceso de fuego por
fuego
combustión construcción
Control del Control del Provisión de

Supresión Supresión
medio movimiento estabilidad
automática manual
Control de los ambiente del fuego estructural
combustibles
Confinar/
Control de COntrol de Detección del Respuesta al Ventilación
Aplicar Detección Decidir acción Aplicar contener el
propiedades composición fuego sitio del fuego del fuego
suficiente Señal de suficiente fuego
fisicas del química del agente comunicación agente
medio medio extintot extintot
Control de Limitar Control de la ambiente ambiente
propiedades cantidad del distribución
del combustible del
combustible combustible
Figura 2. Árbol de control de incendios


Del árbol de control de incendios nos enfocaremos en la supresión del fuego en el documento.
Para desarrollar la ingeniería conceptual de protección contra incendios de los proyectos de la

SED se tendrán como referencias normativas los siguientes documentos:
NSR-10, títulos J y K NFPA 20

NTC1669. NFPA 24
NTC 2301. NFPA 101
NFPA 10 Manual de protección contra incendios
NFPA 13 Quinta edición en español volúmenes I y
NFPA 14 II.
Teniendo presente que una interpretación no adecuada de la normativa existente puede

conllevar a dimensionamientos exagerados en los sistemas de almacenamiento, sistemas de
bombeo y redes, por lo que no se daría cumplimiento al objetivo de protección ambiental al estar
usando más recursos de los que se requieren para la protección y de esta forma se afecta el
presupuesto del proyecto.
A continuación, se pretende establecer los criterios mínimos para la protección contra incendio
de todos los proyectos de la SED para ser desarrollados desde la ingeniería conceptual,
cumpliendo con los objetivos de protección contra incendio. Cabe destacar que partimos del
conocimiento de estos criterios por parte de la consultoría de cada proyecto.
Clasificación del riesgo
Para la clasificación de los colegios y Jardines que la Secretaría de Educación Distrital se debe
realizar por medio de la agrupación a la cual pertenecen de acuerdo al tipo de uso, para el coaso
nacional se clasifica como grupo institucional (I) y sub grupo de Educación (I3) según NSR-10
(Tabla 1).


Tabla 1. Grupos y sub grupos de ocupación. Fuente NSR 10, tabla J.1.1-1
Con la clasificación del grupo se verifica el subgrupo de acuerdo al título K, como subgrupo de
ocupación institucional de educación (I-3), como se indica a continuación:
K.2.6.4 — SUBGRUPO DE OCUPACIÓN INSTITUCIONAL DE EDUCACIÓN (I-3). En el

Subgrupo de Ocupación Institucional de Educación (I-3) se clasifican las edificaciones o
espacios empleados para la reunión de personas con propósitos educativos y de
instrucción. En la tabla K.2.6-3 se presenta una lista indicativa de edificaciones que deben
clasificarse en el Subgrupo de Ocupación (I-3).


Tabla 2. Sub grupos de ocupación institucional de educación (I-3). Fuente NSR 10, tabla k.2.6-3
Con la anterior clasificación se define el tipo de protección para los proyectos de acuerdo al título
J de la NSR-10, específicamente título J.4.3.4 Grupo de ocupación I (institucional) (I-3), como se
indica a continuación:
J.4.3.4 - GRUPO DE OCUPACIÓN I (INSTITUCIONAL)
J.4.3.4 — GRUPO DE OCUPACIÓN I (INSTITUCIONAL)
J.4.3.4.1 – Rociadores Automáticos. Toda edificación clasificada en el grupo de ocupación I

(Institucional) debe estar protegida por un sistema, aprobado y eléctricamente supervisado,
de rociadores automáticos de acuerdo con la última versión del Código para suministro y
distribución de agua para extinción de incendios en edificios, NTC2301 y con la Norma para
Instalación de Sistemas de Rociadores, NFPA 13, así:
a) En la totalidad de edificios con confinamiento o restricción de movimiento,

clasificados en el subgrupo de ocupación de reclusión (I-1).
b) En la totalidad de edificios, clasificados en el subgrupo de ocupación de salud o
incapacidad (I-2).
c) En la totalidad de edificios con área total de construcción de 2 000 m² o mayor,
clasificados en el subgrupo de ocupación de educación (I-3).
d) En la totalidad de edificios con más de cuatro pisos o 12 m de altura, lo que sea mayor,
clasificados en el subgrupo de ocupación de educación (I-3).
e) En la totalidad de edificios con uno o más pisos bajo el nivel del suelo, clasificados en
el subgrupo de ocupación de educación (I-3).


f) En edificios clasificados en los subgrupos de ocupación de seguridad y servicio

públicos (I-4 e I-5), de acuerdo con su uso; por ejemplo, edificios para oficinas se
protegerán con las condiciones listadas para el grupo de ocupación comercial de
servicios (C-1) y las áreas para asambleas con las condiciones del grupo de ocupación
de lugares de reunión (L), etc.
J.4.3.4.2 – Tomas fijas de agua para bomberos. Toda edificación clasificada en el grupo de
ocupación I (Institucional) debe estar protegida por un sistema de tomas fijas para bomberos
y mangueras para extinción de incendios diseñados de acuerdo con la última versión del
Código para suministro y distribución de agua para extinción de incendios en edificaciones,
NTC 1669, y con el Código para Instalación de Sistemas de Tuberías Verticales y Mangueras,
NFPA 14, así:
a) En edificios de más de tres pisos o 9 m de altura, lo que sea mayor, sobre el nivel de
la calle.
b) En edificios con un piso bajo nivel de la calle.
c) En edificios donde, en uno de sus pisos, la distancia a cualquier punto desde el acceso
más cercano para el Cuerpo de Bomberos es mayor de 30 m.
d) Cuando el edificio esté protegido con un sistema de rociadores, las tomas fijas para
bomberos se diseñaran teniendo en cuenta lo recomendado por la última versión del
Código para suministro y distribución de agua para extinción de incendios en edificios,
NTC2301 y con la Norma para Instalación de Sistemas de Rociadores, NFPA 13.
J.4.3.4.3 – Extintores de fuego portátiles. Toda edificación clasificada en el grupo de

ocupación I (Institucional) debe estar protegida por un sistema de extintores portátiles de
fuego, diseñados de acuerdo con la última versión de la norma Extintores de fuego portátiles,
NTC 2885 y con la Norma de Extintores de fuego Portátiles, NFPA 10.
COMENTARIO SED: Actualmente existe diferencias entre las interpretaciones de los diferentes
consultores a nivel nacional, en donde se asume que las tomas fijas para bomberos o conexiones
de bomberos corresponden a sistemas de protección por medio de mangueras (tipo I, II o III). Se
aclara que la conexión de bomberos corresponde según NFPA 14, capítulo 3 Definiciones sección
3.3.2 conexión:

“3.3.2.1.1 Conexión para bomberos. Para sistemas automáticos de tubería vertical, una conexión a
través de la cual los bomberos pueden bombear un suministro de agua secundaria a un sistema
automático de tubería vertical a la demanda requerida del sistema. También puede ser provista agua
suplementaria dentro del sistema rociador u otro sistema que suministra agua para la extinción del
incendio y suministra agua a suministros existentes.”
“3.3.2.1.1 Conexión para Departamentos de Bomberos. Para sistemas manuales de tubería vertical,
una conexión a través de la cual los bomberos pueden bombear el suministro de agua primario a un
sistema manual de tubería vertical a la demanda requerida por el sistema.”
3.3.2.1.1 Conexión de Mangueras. Una combinación de equipo provisto para conexión de una
manguera a un sistema de tubería vertical que incluye una válvula de manguera con una salida
roscada.
Por lo anterior, el requerimiento citado de la NSR-10 en relación a tomas fijas de bomberos,

corresponde a un punto de conexión (siamesa) para que los bomberos puedan conectarse al sistema
de protección contra incendios y suplir los requerimientos de la demanda requerida del sistema
(BOMBEADA) y las conexiones de mangueras corresponde a las clases de sistema tipo I, II o III (ver
título 3.3.14 Clases de sistema NFPA14 o título 3.3.15 en NTC1669).
La claridad especificada anteriormente obedece entre otros aspectos a la obligatoriedad o no de

utilizar las conexiones de mangueras y/o estaciones de manguera en las edificaciones
Institucionales (I-3) que hayan requerido o no ser protegidas en su totalidad mediante un sistema
de rociadores. Ya que, por ejemplo, en caso de protección total mediante un sistema de
rociadores automáticos las distintas normativas (NFPA13, NFPA14, NTC1669, NTC2301)
establecen la no obligatoriedad de los mismos dependiendo de factores como: elevación de la
edificación y el sistema para conexión contra incendios (manual o automático). Ejemplo de lo
anterior son las siguientes definiciones:
5.2.5* Manual húmedo (NTC 1669)
“Un sistema manual para conexión de mangueras contra incendio húmedo debe ser un sistema
conectado a un pequeño suministro de agua para mantener agua en el sistema o compartir un


suministro de agua con un sistema de rociadores automáticos, pero que no tiene un suministro
de agua capaz de satisfacer la demanda del sistema acoplado al sistema húmedo”.
COMENTARIO SED: ESTO SE CONFIGURA POR EJEMPLO CUANDO EN UN PROYECTO SE TIENE LA

EDIFICACIÓN TOTALMENTE PROTEGIDA CON ROCIADORES Y SE PREVEE UNA CONEXIÓN PARA
MANGUERAS DE 2 1/2”, CARACTERISTICA DE LOS SISTEMAS TIPO I, YA QUE EN LA NORMATIVA
NSR10 NO OBLIGA A QUE EL SISTEMA REQUERIDO EN ESTE TIPO DE EDIFICACIONES SEA UN
SISTEMA AUTOMÁTICO DE SUMINISTRO PARA MANGUERAS. (Ver NSR10 J.4.3.4.2).
5.3.1 Sistemas Clase I (NTC 1669)
“Un sistema para conexión de mangueras contra incendio Clase I debe tener conexiones
para manguera de 2 1/2 pulgadas (65 mm) para suministrar agua para el uso por
cuerpos de bomberos y personal entrenado en el manejo de chorros de agua de gran
caudal para combate de incendios”.
“5.4.1.1 En edificios que no estén clasificados como altos, se debe permitir que los
sistemas para conexión de mangueras contra incendio Clase I sean de cualquiera de los
tipos descritos en el numeral 5.2.”
“5.4.1.3 Cuando se tenga un sistema para conexión de mangueras contra incendio con
red principal en un diámetro no menor a 4 pulgadas (100 mm) y que se vaya a utilizar
para implementar un nuevo sistema de rociadores, no es necesario que el suministro
de agua requerido en el capítulo 7.10 sea provisto por medios automáticos o semi-
automáticos, siempre y cuando el suministro de agua sea adecuado para abastecer la
demanda hidráulica del sistema de rociadores de acuerdo con la NFPA 13, Standard for
the installation of Sprinkler Systems.”
Reflexiones sobre este mismo tema se destacan en el capítulo 16 SISTEMAS DE COLUMNAS DE

AGUA Y CONEXIONES PARA MANGUERA, del Manual de protección contra incendios, Quinta


edición, Volumen II de la NFPA, pg 8-278 (bibliografía especializada), en donde se indica lo

siguiente:


Además, Con respecto al uso de los sistemas clase III tenemos:
COMENTARIO SED: EL USO DE LOS SISTEMAS CLASE III ORIGINA LAS ESPECIFICACIONES MÁS
ALTAS EN EL SISTEMA CONTRA INCENDIOS, LO CUAL DEBE SER MEJOR SUSTENTADO POR LAS
CONSULTORÍAS, TENIENDO EN CUENTA QUE SEGÚN LOS APARTES ANTERIORMENTE DISCUTIDOS
NO SON INDISPENSABLES EN EDIFICACIONES TOTALMENTE PROTEGIDAS CON SISTEMAS DE
ROCIADORES AUTOMÁTICOS, Y EN AQUELLAS EDIFICACIONES DONDE NO SE REQUIERA DE
PROTECCIÓN CON ROCIADORES SEGÚN NSR10 J.4.3.4.1, LA PROTECCIÓN PUEDE ESTAR CON UN
SISTEMA TIPO II DIMENSIONADO HIDRÁULICAMENTE, EN COMBINACIÓN CON UN SISTEMA
MANUAL TIPO I, QUE NO REQUIERE SER ABASTESIDO POR EL SISTEMA DE LA EDIFICACIÓN. Y
CUYA INSTALACIÓN SE BASARÁ EN EL SIGUIENTE APARTE DE LA NTC 1669:


“A.7.3.1 Se puede permitir ubicar la manguera a un lado de la red principal y abastecerla por
conexiones laterales cortas a la red principal cuando sea necesario para evitar obstrucciones. Las
conexiones de manguera para sistemas Clase I deberían estar ubicadas en un foso de escaleras y
las conexiones para sistemas Clase II deberían ubicarse en el corredor o espacio adyacente al foso
de escalera y conectarse a través del muro con la red principal. Para sistemas Clase III, las
conexiones para manguera de 2 1/2 pulgadas (65 mm) deberían ser ubicadas en un foso de
escalera y las conexiones Clase II deberían ser ubicadas en el corredor o espacio adyacente al
foso de escalera. Estas disposiciones hacen posible usar chorros de manguera del sistema Clase
II con prontitud en caso de que la escalera esté llena de gente que escapa en el momento del
incendio. En edificios que tienen grandes áreas, las conexiones para sistemas Clase I y Clase III
pueden ser ubicadas en columnas interiores.”
COMENTARIOS ADICIONALES SOBRE EL TEMA SE PRESENTAN EN LA NFPA 14 CON LOS

SIGUIENTES NUMERALES:
Según NFPA 13 sección 8.17.5.1.1.1 “Cuando el edificio está protegido en su totalidad por un
sistema de rociadores automáticos aprobado, no deberá requerirse la presencia de líneas de
manqueras pequeñas (1½”), Las válvulas deberán estas disponibles para alcanzar todas las partes
del área de un área con 100 pies (30.5 m) de manguera, más 30 pies (9.1 m) de distancia de
chorro de manguera.”
Según NFPA 13 sección 8.17.5.1.1.2 “No deberá requerirse que las conexiones de mangueras
cumplan los requisitos de los sistemas de mangueras Clase II definidas por la norma NFPA 14.”
Según NFPA 13 sección 8.17.5.2.1 “En edificios de ocupación de riesgo ligero u ordinario, deberá
permitirse unir válvulas de mangueras de 2½ (64 mm) para el uso del departamento de bomberos
a tuberías verticales de sistemas de rociadores de tubería húmeda.”
Según NFPA 14 sección 7.10.4 “No es requerido que la demanda de mangueras del sistema
rociador en edificios totalmente dotados con rociadores sea agregada a los cálculos de la tubería
vertical.”


Lo anterior es concordante también con los siguientes apartes de NFPA 13 (2007) y NTC 2301
- 11.1.5 Asignación para Mangueras.
“11.1.5.1 No deberá requerirse una asignación para mangueras internas y externas, cuando los
tanques alimenten solamente a los rociadores.”
11.1.5.6* Cuando se conecten válvulas de mangueras para el uso del departamento de bomberos,
a tuberías verticales del sistema de rociadores de tubería húmeda de acuerdo con 8.16.5.2,
deberá aplicarse lo siguiente:
(1) No deberá requerirse agregar el abastecimiento de agua a la demanda de las tomas de agua
como se determina de la norma NFPA 14, Standard for the Installation of Standpipe, Private
Hydrant, and Hose Systems.
Además, tener en cuenta aspecto detallados en 11.2.3.2.3 Rociadores de Respuesta Rápida.,

11.2.3.2.3.1, etc.
Para soportar el sistema manual de tomas fijas de bomberos se deberá validar la existencia de
hidrantes cercanos al proyecto y que su ubicación sea accesible para el cuerpo oficial de
bomberos para conectarse con la siamesa que sea proyectada para el proyecto. De no contar con
un hidrante cercano, se deberá cumplir con los criterios de instalación de hidrantes para
infraestructura de la Norma NS-036 de la Empresa de Acueducto de Bogotá, donde indica: “En
las zonas industriales de alto valor, e institucionales como edificaciones públicos escuelas,
colegios, entre otros, debe ponerse un hidrante en cada bocacalle y a una distancia no mayor a
100 m.”
Se deberá revisar por parte de los consultores la necesidad de tener gabinetes completos en
todas las zonas del colegio o tener una única estación (caseta de mangueras y equipo) de acuerdo
a la NFPA 24 (Norma para la instalación de tuberías para servicio privado de incendios y sus
accesorios), en el titulo 8.2.1 “Donde son utilizadas casetas de mangueras, estas deberán estar
ubicadas sobre o inmediatamente adyacente al hidrante.”

COMENTARIO SED: EL USO DE ESTACIONES DE MANGUERAS ES PARA USO EXCLUSIVO DE

PERSONAL ENTRENADO, ES PREFERIBLE QUE SEA POERADO POR ESTE TIPO DE PERSONAS POR
LO CUAL SE RECOMIENDA VERIFICAR LA NECESIDAD DE INSTALACIÓN DE ESTACIONES DE
MANGUERAS COMPLETAS EN TODAS LAS ZONAS, PUDIENDO SER IMPLEMENTADA UNA ÚNICA
ESTACIÓN DE MANGUERAS SEGÚN NFPA 24. ADICIONALMENTE PARA EL TIPO DE INSTITUCIONES
DE LA SED, EL HACHA NO ES REQUERIDA PARA SER USADA.
Otro ítem relevante en la etapa de contextualización de la protección requerida en las

instituciones educativas SED, es sin duda la definición del riesgo de la misma, dado que, de esta
depende la cantidad de agua a ser almacenada y los criterios de la protección, entre otros
aspectos. Es así, como la consultoría del proyecto SED debe tener en cuenta los riesgos
característicos de la edificación propuesta, riegos que varían comúnmente entre leve (A 5.1
NFPA13, 2016) u ordinario tipo 1 (A 5.2 NFPA13, 2016). En el caso del riesgo de ordinario tipo 1,
característico de las zonas de cocina, el consultor deberá evaluar y presentar una alternativa de
disminución de este riesgo, planteando por ejemplo sectorización de la edificación a partir de
muros cortafuego o protecciones especiales para el área de cocina a través de químicos húmedos
(Sistemas de Aplicación de extinción a base de productos Químicos, Capitulo 3, Manual de
Protección contra incendio Volumen II), etc. Lo anterior en aras de no castigar sin necesidad la
clasificación del riesgo de la edificación, que en la mayoría de los casos resulta ser riesgo leve por
las características del proyecto (A 5.1 NFPA13, 2016).
Sin duda, una revisión exhaustiva de los apartes y comentarios anteriores, tomados de las
normativas vigentes, ampliamente referenciadas, conducirá a diseños más acertados y
rigurosamente revisados, permitiendo entre otros aspectos volúmenes de almacenamiento,
sistemas de bombas, requerimientos eléctricos y sistemas de redes, mucho más adaptadas a las
necesidades reales de cada proyecto, sin el menoscabo de la integridad y seguridad humana.


Sin otro particular, quedamos atentos a cualquier inquietud en éste respecto.
Cordial saludo,
ORIGINAL FIRMADO ORIGINAL FIRMADO

EDUARDO LEÓN JULIO CUESTA OLAVE
INGENIERO CIVIL INGENIERO CIVIL
M.Sc. RECURSOS HIDRÁULICOS Esp. Sistemas Hídricos Urbanos
ASESOR HIDRÁULICO – SED M.Sc. RECURSOS HIDRÁULICOS
ASESOR HIDRÁULICO – SED


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a) En la totalidad de edificios con confinamiento o restricción de movimiento,

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Por lo anterior, el requerimiento citado de la NSR-10 en relación a tomas fijas de bomberos,

La claridad especificada anteriormente obedece entre otros aspectos a la obligatoriedad o no de

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- 11.1.5 Asignación para Mangueras.

Además, tener en cuenta aspecto detallados en 11.2.3.2.3 Rociadores de Respuesta Rápida.,

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