VI

PROBLEMAS DE 10RFOLOGIA URBA A

En los eSlUdios desarrollados en los capítulos prece-

dentes sobre la formaei6n del concepto de tipología edi-
ficatoria hemos constatado, por ulla parte, c6mo su mis-
ma conceptualización -ell su acepción moderna- ha
tendido a definirse de modo independiente con respecto
a la morfología urbana y, por Olra parle, c6mo esta in-
dependencia ha permitido que las tipologías edificato-
rias concretas hayan adquirido caractcriSlicas de aplica-
ci6n válida en tod s los casos en que se preguntasen
causas con una estructura general semejante (es decir, en
todos los casos en que se registrase un desarrollo urbano
mctropolílano, sobre la base de una economía capita-
lista). Estos estudios han confirmado, igualmente, c6mo
esta validez de las tipologías COncretas ha influido, a su
vez, en la morfología urbana, que en l11uchos casos ha
dejado de presentarse C0l110 elemento determinante para
aparecer COI11O un fenómeno determinado por tipologías
edificatorias «independientes» de la misma morfología.
En resumen, se ha comprobado, de fOTma suficiente,
c6mo se han modificado, de un modo radical, las rela-
ciones entre ambos términos.
Resulta imporrante, sin embargo, examinar con ma-
yor atenei6n el desarrollo de los problemas relacionados

163
can la forma urbana, con el fin de poner de maniriesto
las transformaciones reales y las posibles contradiccio-
nes internas de estas rclaciones. En efecto, si bien es
cierto que determinados «caracteres» generalcs pueden
scr analizados al margen dc su conformación histórica
(respecto a un país concreto) o de su localización gcográ-
fica (respecto a una detcrminada ciudad). estableciendo
referencias restringidas en una fase concreta del desarro-
llo urbano entendido en términos cuantitativos (como,
por ejemplo, las relaciones calle-patio en un bloque típi-
co de la edificación espcculativa, o las relaciones estación
ferroviaria·ccntro urbano en una ciudad media), resulta
cierto igualmente quc la edificación de «calidad» y las
mismas realizacioncs derivadas de la aplicación tipoló·
gica de los equipamientos colcctivos se localizan dc un
modo diferente en cada ciudacl, scgún un programa refe-
rible generalmente a un csquema de crecimielllo de la
estructura urbana global. Incluso en los C~lSOS en que
un «tipo» ha alcanzado un elevado grado de precisión
distributiva y volumétrica --como podría ser, por ejem-
plo, el raseaeielos deslinado a ofieinas- será su locali·
zación la que determinará su modificación, aun afec-
tando sólo a sus «márgenes» y en una proporción redu-
cida y siempre diferenciada (basta citar, como ejemplos,
las «plazas» situadas al pie de muchos rascacielos de
lleva York, los cnlaces con el sistema viario de las dos
tOrres de Marina City en Chicago, la ordenación en
planta baja de la Torre Velasca o del rascacielos Pirelli
en Milán. ele.).
La explicit3ción de la inversión registrada en las rela-
ciones entre tipología y morfología y la ampliación de
la mctodología concerniente a la definición de los tipos
cdificatorios scgt'in exigencias funcionales ~11 campo de
amllisis dclimitado por la problemática dc la forma urba-
na. permiten constatar quc, a partir dc un cierto período,
emcrgc una tcndcncia a hacer depender las formas genera-
les de crecimiento urbano de modelos --considerados
como «tipos»)- aplicables dentro de una determinada ca-
164
sUlstlca (relaciones con el tráfico, las zonas verdes, la
residcncia, las industrias. etc.) y repetibles, por tantO. en
sus lineas globales. Debe sellalarse. sin embargo. que al·
gunos de estos modclos responden a un proceso de obser-
vación de fenómenos rcales (hasta llegar. por ejemplo, a
la banaJizaci6n del tema de la «mancha de aceite». como
pérdida de toda formalización) mielllras que otros consti-
tuyen «creaciones~> que pretenden ser aplicadas posterior-
mente al desarrollo urbano conCretO, a pesar de que tales
aplicaciones no hayan alcanzado resultados plenamente
satisfactorios en ningún caso (véase, por cjemplo, el es-
qucma de ,dos cinco dedos» del plan de Copenhague).
El período Cn que emerge esta tcndencia coincide,
aproximadamente. con el final del siglo XIX y principios
del xx, es decir. con la fase histórica en que las metró-
polis han alcanzado un grado de desarrollo tan elevado
que ha invalidado el conjunto de instrumentos parciales
de control y prcvisión precedentemente adoptados. Este
es el período en que -como subraya correctamente Piz-
zoma 1 - se inviertcn los mecanismos de concentración
urbana respecto a la estructuración social. como conse-
cuencia de las nuevas formas dc división dcl trabajo; es
decir, el período en que se pasa de una época caractc-
rizada por la concentración de las nucvas implantacioncs
productivas (y de las zonas de vivienda relacionadas con
ellas) en los bordes de la ciudad exislenle a olra época
caracterizada por la descentralización (aunque sin ten-
dcncias y formas explícitas) tanto de \(IS fábricas como
de las viviendas.
En esta fase de descentralizHci6n adquiere gran rele-
vanciH un factor marginal, hasta cntonces, en la codifi-
cación de la forma urbana: la salubridad, cntendida eomo
garantía mínima de las concliciones dc vida higiénica-
mente posibles. Así, en el conjunto de propuestas carac-
I Alessandro Pizzorno. SlIiluppo ecotlomico e urbonizza:iolle.
en Quaderni di sociolo8ia, n. 1, 1962.
165
tcnsllcas de esta fase, las zonas verdes aparecen defini-
das, progresivamente. como unos elementos compositi-
vos semejantes a los sectores de viviendas, las zonas co-
merciales y administrativas o los equipamicnlos públicos
(debe seiialarsc que el «verde» se presenta, en estas pro-
puestas, C0l110 un término abstracto, valarable en cuan-
tificaciones y porcentajes); al contrario, los núcleos in-
dustriales se encuentran casi siempre localizados res-
pondiendo exclusivamente a criterios de diferenciación,
es decir, a su «separación» respeclO a los barrios resi·
denciales (sólo en algunos casos serán considerados como
faclores esenciales para el crecimiento de las melrópolis.
a pesar del reconocimiento generalizado de la incidencia
delerminantc que posee la difusión y Illuhiplicación de
las fuentes de trabajo en el mismo desarrollo metropoli·
tano). Si bien es cierlo quc «las grandes dudade se
asemejan en tantos aspeclOs quc puedc hablarsc incluso
de una fisonomía internacional característica de estas
urbes», COmo señala Hilbersheimer 2, puede afirmarse
igualmelllc que a partir de cstos aspeclOs comunes se
han registrado varios intentos de ordenación de los
grandes centros urbanos que responden, sumariamente,
a cuatrO esquemas: la ciudad lineal, la concéntrica, la
radial y las ciudades satélilcS (esquemas que cxamina·
mos a continuación).
E,,-~1882, Arturo ria y Mata cxpone en El Progreso
su f'CO'mi" de la c:iudac lineal. considerada cama la pro-
puesta más a ccuac a para absorber los fenómenos de
urbanización, al margen de las ciudades existcntcs ..,.Es.U1
!!:oría define, cama esquema cercano a la perfección,
una ordenación urba a e tendida a-I"Z.largo de una única
vía de rMico impoLl,antc, con lIna extensión de edifica·
CI n a un lado y otro" inferior a los 500 melros (diSlan·
cia estimada como óptima, en relación al tráfico cen-
tral). La ciudad lineal podría extenderse, si fuera nece-
sario, desde Cádiz a San Petersburgo, desde, Pekín a
'1 L. '-lilbcrscimcr. Groszstadt Architektur, cit.
t66
Bruselas, asegurando una «presencia urbana» a lo largo
de los grandes itinerarios comerciales 3, Aunque el pro-
yecto de Soria y Mata no considera cl problema de la
tipología edificatoria (al pral' ner una ordenación exten-
sa. con viviendas aisladas), no incluye ninguna previo
~i 11 de relaciones con las zonas de trabajo y fracasa,
1I1c1uso. en su aplicación en Madrid, el esquema de 01'-
ga~ización lineal influenciará algunas propuestas pos-
tenores, debido, en cspecial, a las siguientes caracte-
rísticas:
1. Su rechazo de todo condicionamiento procedente
de la ciudad existente, que ofrece la posibilidad de es-
quematizar las nuevas relaciones urbanas de forma libre,
aunque elemental. a través de una diferenciación fun-
cional (zonas de tráfico. residenciales, verdes. industria·
les), proponiendo al mismo tiempo como hipótesis su
repetición' fj el te itorio, atendiendo sólo
511011taclones u obstáculos natura ---
- , -Su ~ d noci <cent alidad» tal
como ésta se ha configurado, o largo de siglo XIX que
permite establecer relaciones equivalentes entre la vivien-
da, el trabajo y los equipamientos en cada sección trans-
versal del esquema, mientras que en sentido longitudinal •
se considera que las grandes líneas de tráfico (calIe y
tranvía, en el esqucm. e Soria y a a, errocarril y río
navegable, en las propuestas de Miljutin) COI 'tuyen por
sí s.o~as 1I)1 «sistema», c~ decir, aparecen como e emelltos
suf~clenlt; ~ < gt.1t.alJas rcladOI1,cs cQtre las aglome-
!3!EJ. e ls~ntes (las grandes ciudades) y linos asen-
tamientos completamente diferentes (las -citruaaes Ji-
Íleales),
Su difercnciaeión entre la escala humana (circu-
lación peatonal) y la escala de los medios de transpone
(circulación rodada), que supone una confirmación de la
supresión de la «calle» (carHcterizada por la coexisten.
3 Arturo Soria y MaUl, La citta lineare, Milano. 1968.
t67
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.....r;:e w-

Figs. 48-49 (arriba y a la 'derecha) Arturo Soria y Mata: el pro- Figs. 50-51 (página siguiente). El sistem8 concéntrico y el siste-
yecto de ciudad lineal aplicado a Madrid. Planimetría general y ma radial aplicados por Eberstadt :J los casos de Viena (1904) y
un detalle de la parcelaci 'no Berlín (1910).

168 169
cia y correlación entre ambas medidas) y el estableci-
miento de unas nuevas relaciones entre las infraestruc-
turas y el espacio edificado, a pesar de la ambigüedad
que supone su definición «continua» (continuidad que se
refiere sobre todo al diseño global y al paisaje, ya que
el medio de transporte previsto, tranvía o tren, no tiene
posibilidades continuas de subida y bajada, al concen-
trarse estas operaciones en puntos precisos) 4.

En 1904 aparece la primera codificación de la forma

urbana concéntrica en la propuesta «Wald und Wiesen-
gürtels der Stadt Wien» que proyecta, en todo a los ani-
llos residenciales y productivos que circundan el «cen-
tro» de Viena, un cinturón de bosques y zonas verdes
como garantía de una dimensión definida de la ciudad.
atto Wagner supera, en 1911, esta limitación de la
forma urbana, al demostrar -en su propuesta de orde-
nación de una gran ciudad, aplicada concretamente a
Viena 5 _ la inconveniencia de establecer cualquier limi-
tación previa en un sistema concéntrico (incluso en los
casos en que estos límites coincidieran con zonas ver-
des), definiendo, al contrario, para estos sistemas 1a po-
sibilidad de alcanzar unas dimensiones teóricamente in-
finitas. Su proyecto «Wien unbegrenzet» puede con ide-
rarse, en efecto, como el instrumento más adecuado par,a
asegurar las máximas posibilidades de un crecimiento
continuo de la ciudad, una vez admitida la exi tencia
de un núcleo central con funciones económico-adminis-
trativas extremadamente concentradas. La validez del es-
quema se encuentra garantizada por la gran red viaria
y por la presencia, en los distintos sectores que lo com-
ponen, de focos adecuados para asegurar la reyresen-

4 Sobre la influencia de A. Soría y Mata, cfr. G. R. Collins,

The linear City, en The Pedestrian in the City, «Architects Year
Boob, Londres, 1965.
5 atto Wagner, Grosstadt: eine Studie iiber diese, Viena,
1911, incluido en'el trabajo de Heinz Geretsegger y Max Peint-
ner, atto Wagner, Salzburgo, 1964.

171
tación y el consumo social. tal como estos fenómenos han
sido configurados históricamcnte.
En 1910, Eberstadt, Miirhing y Petersen definen un
esquema de ordenación radial, aplicado a la eiudad de
Berlín 6. Estc csquema, aun admiticndo un núcleo cen-
tral único (10 que constituye una característica común
al sistema concéntrico) se distinguc de aquel sistcma
por la disposición de las zonas edifica bies dc expansión
urbana y de los consiguientes «espacios librcs» en forma
de cuñas, de sectorcs, evitando la organización en anillos;
esta ordenación cn cuñas permile, como en el esqucma
anterior, prever un desarrollo casi ilimitado de la ciu-
dad (al menos, desde un punto de vista teórico), al ga-
rantizar, gracias a las infraestructuras viarias circulares
que unen entre sí las distintas cuñas, una equivalencia en
las relaciones entre zonas edificables y libres. Sin cm-
bargo, como señala Hilbersheimer:
(. ..) ni siquiera esta solución puede considernrse como defini-
tiva. sino sólo como una medida parcia\, sobre todo cuando
la ciudad cuyo dcsarrollo pretende regulnrsc ha alcanzado ya
dimensiones relevunles: en estos casos. esle lipo de ordenación
del crecimiento no representa ya una mejora suslnnciai. sino
sólo un intento parcinl. dentro de una lógica ¡cndente a alcan-
zar soluciones intermedias.
En efecto, cl esquema radial se presenta, frecuente-
mente, en las fases de desarrollo más recientes de orde-
naciones de caráctcr concéntrico (Copenhague, Amster-
dam),
Podcmos señalar, además, que el sistema de las ciu-
dades satélites se superpone cn muchas ocasiones a es-
quemas radiales, cuando éstos alcanzan una dimensión
crtiicH (sobre lodo, en lo que respecla a las relaciones
centro-periferia, a nivel de tráfico, servicios, etc., como
6 Cfr. Roland Ruiner. Stiic/reblwliche Prosa, Innsbruck. 1948.
y Giorgio Piccinnto. La costru=iotJe de11'urballistica (Germania.
1871-1914), Romn, t974,
172
en los casos de Londres o Moscú). En estos casos, asu-
miendo la hipótesis de la aurosuficicncia para determi-
n<-Jda~ actividadcs (vivienda-trabajo), se intenta modifi-
car parcialmente el mismo sistema, mediante yuxtaposi-
ciones que no gravitcn sobrc roda la estructura metr(}-
politana. sino sólo sobre algunos elcmentos, como las
lín~as dc transporte rápido, determinadas actividades
cllllllrales y comerciales, el ccntro político, cte.
@Tanto el sistema concéntrico C~)IllO el radial confirman
las hipótesis indica~precedentemente acerca dcl des-
arrollo de la ciudad contcmporánea, al accptar una ló-
gica de crecimicnro basada en un único centro político-
administrativo (aunque éste pueda extenderse concéntri-
camentc según la forma general de la ciudad), ccntro
que llega a determinar incluso, en muchos casos, la for-
ma o las formas de las ampliaciones periféricas. Desde
un punto de vista morfológico debe señalarse que si se
admite la permanencia de un centro (centro existente en
casi todas las ciudades, conformado tanto por el des-
arrollo histórico como por las transformaciones recien-
tes) el esquem radiocéll1rico es'lel que corresponde más
adecuadament, Omo «efccto», a las «causas» econó·
micas y políticas que han determinado el crecimiento de
las grandes ciudades; en lo que respecta a la renta del
suelo, permite. en efecto, la 10eHlización más fácil y
adecuada tan lO dc las operaciones productivas y comer-
cialcs como de las intervenciones de expulsión-sustitu-
ción residencial. generando los típicos mecanismos cs-
peculativos de carácter «pendular» (basados en la ex-
pansión a lo largo de las principales direclrices de trá-
fico y en el sucesivo completamienlo de las zonas inter-
meclias). Para una estructura económica basada en el
entrelazamiento entre renta y beneficio el esquema rll-
diocéntrico resulta, por lo tanto, el más ~~adecuado)) para
la previsión del desarrollo urbano (compuesto fundamen-
talmente por asentamicntos residenciales): en efecto, es-
tos lluevas sccrores pueden ser consideraclos, en este es-
quema, como piezas «añadidas» a un sislcma que funcio-
173
 na ya desde épocas históricas anteriores (y, por tanto, con
unos costes -y, sobre todo, con unos beneficios- so-
bradamenle comprobados) como es el siSlema de la ciu-
dad compacla.
6' El esquema radiocénlrico permile, además, una fácil
clasificación lipológica, ya quc la significación funcio-
-~-
nal (vivienda, administración y comercio, industria) ca-
racterística de este sistema puede hacerse coincidir con
determinados niveles económicos, en raz n de las loca-
lizaciones adoptadas dentro del esquema (centro, zonas
intermediarias, periferia, extrema periferia). Así, puede
afirmarse que este esquema se presenta, en realidad,
como una visualización O una expresión de los precios
del suelo, de los flujos hacia los espacios de trabajo cen-
Irales y de las densidades de edificación, fenómenos que
podrían ser asumidos, en última instancia, como los
auténticos esquemas ordenadores de una ciudad cdifi-
"'lble ex novo, de no existir obSláculos (desde los rela-
tivos a la evolución histórica a los derivados de la es-
tructura económica) a las actuales leyes económicas de
formación de los grandes centros metropolitanos.
Los modelos alternativos no son abundantes; exami-
naremos brevemente lres de ellos, por la influencia que
allll ejercen en la cultura arquitectónica.
En ¡ 925 Le Corbusier acabó de elaborar su pro-
puesta para una nueva ciudad, denominada, con claras
connotaciones optimistas, La ville radieuse '. El origen
de esla propuesta se encuentra en la reelaboración de las
respuestas dadas a un cuestionario sobre el futuro des-
arrollo de Moscú, convirliéndose en un proyecto genera-
lizable para la ciudad contemporánea.
Las características de esta propuesta son sobradamen-
le conocidas: una ciudad concentrada, con densidades
casi cuatro veces superiores a los de los centros metro-
politanos actuale_s; una ciudad sin calles tradicionales,
con una ordenación que suprime la distinción entre cen-
7 Le Corbusier. La vi/le radicuse, de
+
174
trO y periferia al estructurarse mediante «funciones», en
una conformación que admite, sin embargo, un relativo
desarrollo; una city para los negocios, una zona residen-
cial dotada de los equipamientos ncccsarios, una zona
para la industria manufacturera y otra para la industria
pesada. En suma, una solución formal de carácter uni·
versal (con un esquema que será aplicado, suprimiendo
la zona reservada a la industria pesada y con densida·
des menores, a la ciudad de Chandigarh) cuyos contc-
nidos temáticos y morfología urbana distinta de la confi·
gurada históricamente a lo larg del pas<ldo siglo, «dc·
mostrando» -a través del abstracto rigor de la solución
propuesta- que la forma urbana sólo puede realizarse
cuando constituye una resultante de la organización de
los lipos edificalorios.
Las propueslas conlcnidas en la obra Trois élab/isse-
mel1ts hU11lains 11 adquieren características más complejas,
aunque las relaciones entre morfología y tipología SO{l
aún identificadas de manera esquemática: en efecto, las
propue tas morfológicas se reorganizan en un sistema
«cerrado» (aunque repetible). capaz de proporcionar una
definición completa a los esquemas de reorganización te-
rritorial de los ascntamier,tos (cuya ordenación corre el
riesgo de presentar sus posibles y necesarias relaciones
recíprocas como un fenómeno «indefinido», en el caso
de considerar cada asentamiento de forma independien·
te). Así, «la ciudad radiocéntrica de la administración
y el comercio», «la ciudad lineal industrial» y «la ciu-
dad de producción agrícola» encuentran las razones de
su diferenciación precisamente en sus relaciones recípro-
cas, como elementos de una estrucllIra urbana de ca-
rácter territorial. Y si bien esta coincidencia entre
una determinada forma urbana y una función produc-
tiva precisa puede ser vista como una fácil escapatoria
anle problemas metodológicos más complejos, debe se-
8 Le Corbusier. Les (rois élablisscmellts IUltlUli/ls. París, 1945.
175
iialarse. sin embargo, que esta propuesta explicita, por
primera vez, la imposibilidad de resolver el conjunto de
problemas que presenta cl dcsarrollo dc un centra me-
tropolitano mediantc la definición dc un único sistema
morfológico; en efecto, esta estructura territorial se basa
en distintas formas de asentamientos, de los cuales sólo
la ciudad radiocéntrica posee un carácter específicamen-
te urbano (esquenHI cuyas posibles transformaciones no
han sido analizadas a fondo posteriormente por Le Cor-
busier). Sin embargo. debe seiialarse que la ciudad ra-

J~llll
diocéntrica es aceptada, en realidad, como «ciudad exis-
tente~~, sin identificar las modificaciones que deberá regis-
trar, nccesariamentc, una vez inscrita en el sistema
«cerrado» de los trois établissements.
Hilbershcimer, en contraposición a las propuestas de
Le Corbusier (que considera como la última ordenación
~~horizontal» de la ciudad) define, en 1927, un sistema
de organización «vertical» para las grandes ciudades:
ti ·th g "~
Se trata, en cierta medida. de dos ciudades superpuestas: a ~
nivel superior, 13 ciudad resi encla. con trMlOO peatonal:
nivel inferior;la ciudad comcrcial y administrativa. con tráfico
a
,lLt::::llIJ .
rodado (el ferrocarril utilizado para trayectos de largo recorrid9.
'Tij"=¡"¡i'l
y el metro se disponen cn el subsuelo) (... ). Al situa";. la zona
11
residencial sobre la zona comercial y administrativa. todos ~
drían vivir encima dc su lugar dc trabajo (... ). ~'1cdinnte estas
1
superposiciones. las circulaciones entre arnbns zonns ya no se
desarrollarán horizontalmente. sino vcrticalmente e. incluso. den· I Ml>bll~rU"'I·Utl.""tn

i~
tro dc un mismo edificio. sin tener quc deambular por las
calles (. .. ). Desapnrccc así lo vivienda individual. que había
transformado la gran ciudad cn un caos incxtricable. siendo
sustituida por la vivicndu colcctiva. organizada en cdificios que
ocupnn loda uno mUI1Z8nll (detcrminados por In distunciu entre
dos estaciones de mctro) y que comprenden no sólo los nloja-
mientos. los espacios administrativos. comerciales y cl conjunto
de zonas dc trabajo. sino también todo el restO de actividades
necesarias para el dcsarrollo dc una vida normal 9.

Fig. 52. Ludwig I-lilbershcimcr: demostración de las ventajas

9 Ludwig Hilbershcimer, Groszstadl Architektur. cil. de la ciudad vCrlical respccto a 13 edificaci n corriente.

176 177
IJ)Se define así, por primera vez, una posible forma de
ciudad alternativa que ya no parle de la distinción entre
zonas funcionales, sino quc élrticula cl conjunro de fun-
ciones «ciudadanas» resuhantes de las transformacio-
nes metropolitanas en una tipología cdificatoria que, su-
perando la metodología analítica que había servicio de
base a la conformación de cdificaciones monofunciona-
les, se caracteriza por una notable complejidad estructu-
ral (si bien sólo se prevé un único tipo de «Irabajo)}: el
lerciario). Y si bien cs cicrto que la «repclición» de un
mismo bloque pone de manifiesto las limilaciones inhe-
rente a esla propuesta (en lo que eoncicrne a las posi-
bles relaciones urbanas). anulando de hecho todo pro-
blema morfológico que no se encuenlre presente en la
misma definici6n del lipa edificatorio, puede afinnarse
igualmente que esta estrechél inlerdependcncia entre zona
de trabajo, vivienda y comunicaciones liende a prefigu-
rar un sislema espacial capaz de superar los «tipos}} (y
la consiguienle yuxtaposición de edificios en una deter-
minada zonificación) y de inducir una nueva ordenaci6n
urbana, enlendida como proyecto arquilectónico de una
parte de la ciudad.
Los proyectos de ciudades elaborados por Miljutin
para Stalingrado y Magnilogorsk rctoman en su esquema
general la propuesta de oria y Mata, desarrollándola
según las exigencias de una ordenación urbana adecuada
para ciudades altamelHe industrializadas y, por tanto,
conformadas por linos «secl res lineales» mucho más
complejos (parque, viviendas, zonas verdes, vía de gran
circulación. industrias, ferrocarril), él pesar de confir-
mar la simplicidad de diseño y realización que caracte-
rizaba el primcr esquema lineal l0.
Debe señalarse que es en esta ocasión -yen relación
al conlcnido de la nueva sociedad socialista- cuando se
plantea, por primera vez, el problema de la superación
10 N. A. Miljulin. Socgorocl. il problema dell'edi/icaziotle
e/elle citta sodaliste, Milano, 197t.
178
o dc la supresión de un centra urbano único, con tenden-
cia a ser SUSlilUido por relaciones de lipa productivo,
tanlo de carácter activo (Irabajo) como pasivo (reposo);
este esquema permilc, además, en una ciudad comple-
lamcntc nueva, la implantación sucesiva de nuevos equi-
pamientos colectivos capaces de constituir el primer ejem-
plo de dislintos «espacios centrales» diferentes al cenlro
tradicional de las ciudades. Sin embargo, la morfología
del esquema de ciudad lineal, por su repetición de rela-
ciones cualitalivas y cuantitativas casi idénticas, impide la
emergencia dc aquellas cualidades urbanas específicas
que vienen determinadas precisamente por la «ambigüe-
dach> adquirida por cierlas edificaciones frente al predo-
minio de asignacioncs dc uso complclamenle funcionales.
La ciudad lineal, por su estructura elementalmente «igua-
litaria)} -determinada por su capacidad de repelición
indefinida, sin superposiciones ni conformación de espa-
cios más complejos- se presenta, en realidad, más como
una ordenación agrícola-industrial inscrita dentro de un
sistema ya desarrollado que como una estructura urbana
completa.
Los ejemplos cilados muestran, sobradamente, que la
relación existente entre tipología edificaloria y morfo-
logía urbanél, en su identificación concreta cn fenómenos
especfficos, no puede ser reducida, de modo esquemá-
tico, a una sola de sus componemes (división de la pro-
piedad, ordenanzas de edificación, nivel de desarrollo
tecnológico, etc.), sino que debe er definida en cada
ocasión, examinando las distinlas causas que contribuyen
al establecimiento y la modificación de la misma rela-
ción. En resumen, las tres rOQ.!:!estas «funcionalistas»,
a pesar de adoptar,a forma de hipótesis esquemáticas
con el fin de subrayar su «diferenciación» rcspecto a la
realidad urbana existente, aceptan no sólo el manteni~
miento, sino también la <<Ilecesidad» de In gran ciudad,
considerada implícitamente como el fenómeno cualita-
tivamente más válido de los asentamientos humanos, en
raZÓn de su misma complejidad.
179
 ZONA INDUSTRIAl

ESCUELA SUPERIOR
QI,g.~pp~

ZONA LAGO
INDUSTRIAL
ONA RESIDENCIAL-
_ _ _"':"¡¡;;;;;¡~~...r---..r-~~
ZONA VERDE

V1A FERROViARIA ZONA RESIDENCIAL

VIA FERROVIARIA

ZONA
INDUSTRIAl

ZONA RESIDENCIAl

o RIO URAl

I ig. 53. ~l(lgnilogorsk: csqucllla dc planificación presentrldo

al concurso (arriba}; esquema propuesto por la OSA (abaioJ.
c!>quema propueslo por el Slrojkom de la RSFR (a /a derecha
(arriba); esquemrl propuesto por Miljutin ~cgún el sistema de la ...
«cadcna~ de monlaje» (a /a derecha abelio).
 Sus autores intentan sustituir «el caos y la anarquía»
de la ciudad especulativa por un orden racional, basado
en un reexamen crítico de las distintas funciones, enten-
didas como relaciones entre actividades y asignaciones
de liSO, con el fin de poner de manifiesto la diversidad
de relaciones físicas que pueden y deben establecerse
en el momento en que tales relaciones logran ser aisladas
de las superposiciones y entrelazamientos característicos
de las ciudades existentes, tal como se han configurado
a lo largo de los dos (¡himos siglos. Esta «diferencia-
ción» no logra, sin embargo, recomponer lino de los
aspectos más representativos de las grandes ciudades,
como resuhados físico~ (edificatorios) de asentamicn-
tos notablemente complejos: me refiero, COncretamen-
te, a ese amplio margen de «superfluidad)) que. con
características diversas en cada sociedad y en cada mo-
mento histórico, ha caracterizado siempre la ciudad; as-
pecto que, en última instancia, podemos referir a nu-
merosas construcciones que carecen de otro uso espe-
cífico que no sea el propiamente simbólico, «urbano).
(este aspecto encuentra, sin embargo, su significado más
profundo al considerar que las construcciones necesarias
para el desarrollo de las relaciones urbanas pueden ser
incluso tres o cuatro veces más numerosas que las estric-
tamente necesarias para el sustento o la reproducción de
la población, COl110 puede observarse en algunos ejem-
plos).
En efecto, al analizar las formas de vida agrícola se
observa que las actividades desarrolladas dentro de es-
pacios construidos represcntan sólo una pequeña parte
de la vida cotidiana; por el contrario. en las ciudades
(Y. sobre todo, en centros de carácter metropolitano)
casi todas las actividades se inscriben en el interior de
edificacioncs (no s610 las rclacionadas con el su tcnlo
y la reproducción, sino también las concernientes al ocio,
la cultura, la sanidad, etc.). En este sentido, la ciudad se
caracteriza por la existencia de un «margen>. de edificios
superfluos desde el punto de visla de las neccsidades es-
182
trictas de una autosuficiencia económica. pero comple·
tamente nccesarios desde una perspectiva que considera
las complejas relaciones presentes en una sociedad que
pretenda organizarse según una diferenciación no estric-
tamente productiva.
En los casos en que aquel «reexamell» de las funcio-
nes se concreta en un proyecto arquitectónico, éste se
convierte en la premisa necesaria y suficicnte de cual-
quier desarrollo posible de una nueva estructura urbana;
sin embargo, todo nuevo desarrollo comporta una valo-
ración de la ciudHd existcnte, es decir, una transforma-
ción de su forma gencral mediante la elección de nuevos
parámetros de referencia, que no pueden reducirse a la
definición de seclOres «añadidos» (la periferia). En este
sentido, ¿resulta posible, Y en qué medida, alcanzar una
«ordenación racional>. aplicable a los grandes centros
metropoliuH1os?; y en lo que respecta al tema tratado en
estas páginas. ¿es posible seguir hablando 31111 de forma
urbana?, y, en caso de respuesta afirmativa, ¿dentro de
qué límitcs?
Sin duda alguna. la mayoría dc los autores de las hi-
pótesis urbanas alternativas a que nos hemos referido
fueron conscientes de la importancia del problema, como
demuestran los proyectos de Hilbersheimer) para el cen·
Ira de Berlín, las distintas propuestas de Lc Corbusier
para el ccntro de París o los planes de May y Mayer
pam Moscll; sin embargo, estas propuestas consistían en
realidad, en ilplicaciones «demostrativas» cuyo contenido
no sufría """:"a pesar de su referencia a situaciones con-
cretas- deformaciones morfológicas relevantes respecto
el los proyectos de «ciudades nuevas», definidas ínte-
gramente, que acompañaban las hipótesis teóricas ela-
boradas por aquellos proyeclistas. Como cs sabido, eslas
«aplicaciones demostrativas» no han llegado a adquirr;:-:--
una efectividad práctica. por motivos históricos y cul-
turales alln no examinados suficientemente, y tanto los
análisis como las previsiones funcionales aplicadas a
dislintos hcchos urbanos sc han reducido, de hecho, a I
183
/ examinar s610 partes bastante reducidas de los complejos tura. En la actualidad, dentro de los nuevos asentamien-
fenómenos de crecimiento y transformación de la ciudad tos han desaparecido ya los angostos palios interiores,
(por otra parte, los escasos fenómenos que llegar n a ser se han reducido los índices de edificabilidad y den-
analizados sólo fueron interpretados y resueltos cama sidad, etc" y, sin embargo, las parles de Ic:l ciudad se
fenómenos aislados, reduciendo y simplificando notable- relacionan aún con un lodo no muy diverso en su orga.
mente sus relaciones recíprocas, como en los casos de nización general, en bastan les casos, al conjunto urbano
la vivienda, la circulación, los equipamiel1los, etc.). Y si precedente.
bien cste enfoque constituyó, en un principio, una tran-
sición necesaria, hoy puede afirmarse, sin duda alguna,
su tOlal insuficiencia.
En efecto, gran parte de la temática que pretendía
resolver los problemas de la vivienda de carácter cco-
nómico (entendida COmo fenómeno urbano determinante
de las transformaciones morfológicas) ha ignorado la fi-
nalidad de una racionalización integral del alojamiento.
al eXlraer aquella temática de los problemas derivados
de la estructura física de la ciudad capitalista-burguesa:
así, no existen términos de confrontación, dejando sin
respuesta la cuestión decisiva de esta problemática: ¿qué
valores urbanos pueden definir la propuesta de alcanzar
una vivienda más sana, mejor organizada, más allá de
las primeras orientaciones proporcionadas por una justa
e inmediata confrontación con los edificios de carácter
especulativo?
'L', Para la definición de una llueva forma de ciudad no
l-ha sido suficiente, por tanto, una confrontación analítica
que se ha limitado, en la práctica, a contrastar las nue-
vas propuestas con las edificaciones especulativas. las
viviendas cuartelarias que caractcrizaron la ciudad
del XIX o las ordenanzas de edificación que permitían
construir incluso sobre un 85 por 100 de la superficie
de parcela. En efecto, estos edificios no constituían la
resultante de una lógica arquitectónica independiente,
sino que mantenían ulla estrecha rclaci n con un deter-
minado proceso de crecimiento de la ciudad, constitu-
yendo el principal factor de transformación hacia una
estructura urbana diversa, hasta representar, en realidad,
una premisa para la disgregación de esta misma estruc-

184 185
 INDICE

Prólogo a la cdición cspañola. A. Fernálldez Alba 7

Introducción 17

~ 1. El significado dc las ciudadcs 21

fT. Las relaciones entre los servicios y los equi-
pamientos 47
111. Los cquipamientos y sus relaciones con la
ciudad 73
IV. La formación del concepto de tipología edi-
ficatoria 95
V, La, aportaciones del movimiento funciana·
lista 123
VI. Problemas de morfología urbana 16
e VII. La arquitectura como fenómeno urbano 187
VIII. Relaciones urbanas y modalid,1des de uso de
la arquitectura 217
1X. Tres ejemplos: Roma, Edimburgo y Londres 245_
X. Parte de ciudad y dimensión arquitectónica 295
XI. Proyecto arquitectónico y formación de la
ciudad 323
• XII. La «ciudad socialista>>: límites y validez del
término 339

Indice de nombres 361