MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JUAN GUERRA

Municipalización de la Gestión Educativa

REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO

EDUCATIVO MUNICIPAL – CEM – 2011

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES, CONCEPTOS, BASES LEGALES
Y ALCANCES.
Artículo 1º
El Reglamento Interno, es un instrumento normativo que conforman pautas
de comportamiento interno de cada integrante del Consejo Educativo
Municipal y Secretaria Técnica del CEM, establece deberes y derechos,
estímulos y sanciones en concordancia a las relaciones que deben existir
entre los órganos internos y externos, los fines establecidos y la
normatividad vigente.

Artículo 2º
FINES
Son fines del presente reglamento:
a) Regular la estructura, organización interna desconcentrada de la
Municipalidad Distrital de Juan Guerra, así como el funcionamiento de
la Secretaria Técnica inmersa en el plan de Municipalización de la
Gestión Educativa.

b) Garantizar el ejercicio de los derechos y deberes de los miembros del

Consejo Educativo Municipal.

c) Normar la participación de los miembros del Consejo Educativo

Municipal en los aspectos de Gestión Pedagógica, Gestión
Institucional y Gestión Administrativa de acuerdo a normas legales
vigentes.

Artículo 3º.
ALCANCES
El Consejo Educativo Municipal – CEM, es un cuerpo colegiado integrado por
el Alcalde, quien lo preside y cinco representantes elegidos de acuerdo a
Ley de los Consejos Educativos Institucionales (CONEIs) de las Instituciones
Educativas de Inicial y Primaria de la Jurisdicción Municipal, a su vez
alcanzan a la Secretaria técnica del CEM.

Artículo 4º
BASES LEGALES
Corresponde al Consejo Educativo Municipal, las competencias y funciones
que establecen en el Plan de la Municipalización de la Gestión Educativa,
sustentados en las siguientes Bases Legales.

 Ley General de Educación Nº 28044.

 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
  Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783.
 Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM.
 Resolución Ministerial Nº 031-2007-ED.
 Decreto Supremo Nº 005-2008-ED.
 Decreto supremo Nº 009-05-ED. Reglamento de la Gestión Del
Sistema educativo.

TITULO II
DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPAL

CAPITULO I
DEL CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPAL

Artículo 5º
El Consejo Educativo Municipal – CEM, del Distrito de Juan Guerra, fue
reconocido por Ordenanza Municipal Nº 001-2007-MDJG; de fecha 30 de
Marzo del 2007, cuyos integrantes está conformado por el Alcalde de la
Municipalidad Distrital, quien preside, integrado por seis Directores de las
Instituciones Educativas de Inicial, Primaria y Secundaria de Menores que
forman parte de los Consejos Educativos Institucionales (CONEIs) del Plan
de la Municipalización de la Gestión Educativa.

CAPITULO II

DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPAL – CEM

Artículo 6º
El presidente es el Representante Legal del Consejo Educativo Municipal –
CEM y la máxima autoridad administrativa; le corresponde ejercer las
funciones ejecutivas de Dirección, Administración, Supervisión y Vigilancia
de su funcionamiento. Reglamenta el orden político y disciplinario de los
miembros del CEM. Sus funciones y atribuciones son los que establecen en
el PMGE, y las demás normas legales concordantes con ella.

CAPITULO III

DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPAL

Artículo 7º
Los miembros del Consejo Educativo Municipal son los Directores o cualquier
miembro, de los CONEIs de las Instituciones Educativas de Inicial, Primaria y
Secundaria de la jurisdicción municipal, que se encargan de establecer los
lineamientos de política educativa en concordancia con el Proyecto
Educativo Regional y Local, encargados de dirigir las acciones de Gestión
Pedagógica, Institucional y Administrativa; además cuenta con una
Secretaria Técnica, encargada de operativizar y ejecutar los lineamentos de
política del Consejo Educativo Municipal – CEM.

Artículo 8º
Los miembros del Consejo Educativo Municipal – CEM; deben cumplir con las
funciones establecidas en el Plan de la Municipalización de la Gestión
Educativa, sin descuidar sus responsabilidades con la Institución Educativa a
donde corresponde.

TITULO III
DE LA CONSTITUCIÓN, COMPETENCIAS, ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES
DEL CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPAL – CEM

CAPITULO I

DE LA CONSTITUCIÓN
Artículo 9º
El Representante Legal del Consejo Educativo Municipal – CEM es el Alcalde
de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, como Presidente, elegido
mediante un proceso electoral democrático.

Artículo 10º
Del Consejo Educativo Municipal – CEM, el Presidente es el encargado de
establecer los lineamientos de Política Educativa en el ámbito de la
jurisdicción de Juan Guerra, la cual dirigirá las acciones de Gestión
Pedagógica, Institucional y Administrativa; los Consejeros que conforman el
CEM, son los encargados de vigilar, supervisar y coordinar las acciones que
se realizan en las Instituciones Educativas comprendidas en la PMGE.

Artículo 11º
El Consejo Educativo Municipal, debe poseer y gozar de reconocida calidad
moral, ética y académica, dentro y fuera de la Municipalidad y de las
Instituciones Educativas, por lo que no podrán ser electos quienes tengan
antecedentes penales y Administrativas comprobadas.

Artículo 12º
Los miembros del CEM son permanentes e inamovibles por el lapso de 2
años, salvo renuncia expresa al cargo ó cambio del Director, separación
previo proceso Administrativo por haber incurrido en grave conducta
funcional. Cualquier modificación posterior a la presente disposición, no es
aplicable a quienes en este momento vienen ejerciendo la función de
miembro del CEM.

Artículo 13º
La Secretaria Técnica es un órgano descentralizado que Asesora y Ejecuta
los lineamientos de Política del CEM. La constitución de los Integrantes de la
Secretaria Técnica de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, lo aprueba el
Presidente del CEM; mediante acta de asamblea del Consejo Educativo
Municipal, reconocido mediante Ordenanza o Resolución de Alcaldía.
 CAPITULO II

DE LA COMPETENCIA
Artículo 14º
El Consejo Educativo Municipal - CEM, es el órgano desconcentrado de la
Municipalidad Distrital de Juan Guerra, en donde se determinara las
acciones y decisiones en materia Pedagógica, Institucional y Administrativa
de la educación con calidad y equidad en el ámbito distrital.

Artículo 15º
El Consejo Educativo Municipal - CEM, a través del Presidente, establecerá
las políticas de carácter educativo, para mejorar y fortalecer la gestión y
organización de las Instituciones Educativas del Nivel Inicial, Primaria y
Secundaria comprendidas en el PMGE.

Artículo 16º
El Consejo Educativo Municipal - CEM, a través del Presidente, coordinara,
firmará convenios, con Instituciones Educativas Superiores, Salud, DRE-SM,
UGEL-SM, ONG Gobierno Regional, Entidades Financieras y otras, para
fortalecer las acciones educativas con eficiencia y eficacia, en mejora de la
calidad educativa.

Artículo 17º
El Consejo Educativo Municipal - CEM, a través del Presidente, aprobará
lineamientos normativos establecidos para el proceso de contratación de
Directores de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 005-2008-
ED en Instituciones Educativas comprendidas en el PMGE; autorizado por
Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM.

Artículo 18º
El Consejo Educativo Municipal - CEM, a través del Presidente, gestionará los
documentos de gestión técnica administrativa de carácter educativo
institucional.

Artículo 19º
El Consejo Educativo Municipal - CEM, a través del Presidente, realizará la
labor de supervisión de la Gestión de los Directores de la Instituciones
Educativas del PMGE.

Artículo 20º
La Secretaría Técnica, es el órgano desconcentrado de la Municipalidad,
como Asesor y Ejecutor de los Lineamientos de Política establecidos en el
PMGE.

CAPITULO III
DE LA ORGANIZACIÓN

Artículo 21º
La conformación del Consejo Educativo Municipal - CEM, lo reglamenta el
Alcalde en la actual Gestión Municipal. Los Consejeros son reconocidos por
acuerdo de comuna mediante Ordenanza Municipal, en la cual son los
responsables de la Gestión Educativa del Plan de la Municipalización de la
Gestión Educativa en la jurisdicción del ámbito distrital.

Articulo 22º
Para casos coyunturales, en donde se vea la interrupción del servicio
educativo, el Presidente del CEM, con carácter de urgencia, tiene la
potestad de tomar decisión, para que los objetivos y actividades del
presente año escolar se cumplan a cabalidad.

Artículo 23º
El Consejo Educativo Municipal - CEM, estructuralmente cuenta con una
Secretaría Técnica, encargada de implementar los acuerdos de los mismos.

Artículo 24º
La Secretaría Técnica del Consejo Educativo Municipal – CEM,
estructuralmente cuenta con un órgano de Dirección con cargo de
Secretaria Técnica, secretaria ejecutiva – encargada del acervo
documentario y un Técnico Informático encargado de las planillas y
personal.

CAPITULO IV

DE LAS FUNCIONES
FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPAL -
CEM

Artículo 25º
Considerando las Políticas y Normas Nacionales, Regionales y Locales, el
Consejo Educativo Municipal – CEM, bajo la Presidencia del Alcalde, tiene las
siguientes funciones:

a) Convocar, presidir y dar por concluida las sesiones del Consejo

Educativo Municipal de Juan Guerra.
b) Representar jurídicamente como Presidente al Consejo Educativo
Municipal en todos los aspectos públicos educativos y sociales.
c) Promulgar los acuerdos y disposiciones, publicación y ejecución.
d) Dictar decretos y resoluciones de Alcaldía sobre la base de los
acuerdos tomados por el Consejo Educativo Municipal – CEM en
materia educativa, con sujeciones a las leyes y ordenanzas.
e) Dirigir la formulación y someter a aprobación del Consejo el Proyecto
Educativo Local y el programa de inversiones concertado en materia
educativa.
 f) Proponer ante el Consejo Educativo Municipal – CEM, la aprobación
del sistema de gestión educativa de acuerdo al marco normativo
existente.
g) Proponer al Consejo Educativo Municipal – CEM, la realización de
auditorías, exámenes especiales y otros actos de control, en casos
necesarios.
h) Suscribir convenios y compromisos con fines educativos.
i) Designar al Secretario (a)Técnico y cesar si el caso amerita

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO EDUCATIVO

MUNICIPAL – CEM

a) Establecer los lineamientos de Política Educativa en el ámbito

distrital.
b) Dirigir las acciones de Gestión Pedagógica, Institucional y
Administrativa en la jurisdicción municipal.
c) Aprobar la ejecución y evaluación de los planes educativos de corto y
mediano y largo plazo, así como el presupuesto de la Gestión
Educativa Descentralizada.
d) Velar por el cumplimiento de los objetivos y metas del servicio
educativo en el ámbito municipal.
e) Establecer indicadores que permita evaluar y verificar el nivel de
mejora de la calidad educativa.
f) Promover y aprobar las acciones de capacitación a Directores,
Docentes y Personal Administrativo de las Instituciones Educativas.
g) Establecer mecanismos de transparencia, vigilancia y rendición de
cuentas de los resultados de la Gestión Educativa Descentralizada.
h) Impulsar el cumplimiento de las horas efectivas de clase (trabajo
pedagógico) en las Instituciones Educativas.
i) Coordinar con el Ministerio de Educación, Gobierno Regional,
Dirección Regional de Educación y la Unidad de Gestión Educativa
Local, el apoyo y asesoramiento requerido para fortalecer la
autonomía de las Instituciones Educativas y la mejora de la calidad
educativa.
j) Promover el cumplimiento de las funciones señaladas en el Artículo
82º de la Ley Orgánica de Municipalidades, en materia de educación.
k) Construir el Comité de Ética del Distrito, convocando la participación
de personalidades honorables de la localidad.
l) Participa activamente y puntualmente en todas las reuniones y
actividades del Consejo Educativo Municipal – CEM.
m) Proponer los instrumentos para la acción educativa de los Directores,
con el fin de tener una gestión pertinente y simplificada.
n) Formular propuestas técnico normativo a fin de adecuar la
normatividad procedente del Ministerio de Educación para el mejor
ejercicio de la función en las Instituciones Educativas.
o) Elaborar proyectos de inversión para atender los aspectos
pedagógicos, administrativos e institucionales, así como
infraestructura y de gestión con el propósito de integrar al
presupuesto participativo.
p) Promover espacio de participación institucional, con el fin de mejorar
la calidad del servicio educativo con participación asertiva de la
comunidad.
 q) Integrar las comisiones de trabajo y colaborar con el Consejo
Educativo Municipal – CEM en acciones que permiten el logro de los
objetivos de la educación.

FUNCIONES DE LA SECRETARIA TÉCNICA

a) Operativizar los lineamientos de política del CEM, a través de la
implementación de las acciones de Gestión Educativa en el ámbito
Distrital: Gestión Pedagógica, Institucional y Administrativa.
b) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Operativo de la Gestión Educativa
Municipalizada, enmarcada en el Proyecto Educativo Local.
c) Apoyar al Presidente del CEM, en el cumplimiento de las atribuciones
de la Municipalización Educativa.
d) Coordinar con la Dirección Regional de Educación, y la Unidad de
Gestión Educativa Local, el apoyo técnico, pedagógico e institucional
a las Instituciones Educativas.
e) Ejecutar sistemas y procesos administrativos que se requiera en la
Municipalización de la Gestión Educativa.
f) Apoyar al Consejo Educativo Municipal – CEM, en la organización del
servicio educativo, fijación de indicadores, metodología y
procedimientos para la medición de los resultados del aprendizaje.
g) Coordinar, apoyar y participar en todas las actividades educativas del
Distrito.
h) Proveer información técnica y normativa actualizada, de manera
oportuna a los miembros del Consejo Educativo Municipal – CEM.

TITULO IV

DE LAS SESIONES DEL CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPAL

CAPITULO I
DE LAS SESIONES EN GENERAL
Artículo 26º
El Consejo Educativo Municipal, puede reunirse en sesiones ordinarias y
extraordinarias.

Artículo 27º
El Presidente del Consejo Educativo Municipal, convoca y preside las
sesiones del Consejo, en caso de ausencia dirige el Teniente Alcalde ó la
Regidora de Cultura, de lo contrario el Secretario Técnico o un miembro
elegido democráticamente por el CEM, pudiendo ser rotativo.

Artículo 28º
El Presidente convoca a sesión y establece la agenda de la misma. Las
citaciones son publicadas en lugar visible de la Municipalidad, cuando la
situación lo requiera podrá hacerse por cualquier medio de comunicación.

Artículo 29º
El quórum de las sesiones del Consejo Educativo Municipal, es de la mitad
más uno de los miembros hábiles.
Artículo 30º
El Consejo se reúne en sesión ordinaria una vez por semana, (los días
miércoles en horario de la tarde) para tratar asuntos de trámite regular. Las
sesiones ordinarias tienes las siguientes estaciones:

a) Lectura y aprobación de Actas.

b) Despacho.
c) Informes y Pedidos.
d) Orden del Día.

SUB CAPITULO I
a) LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTA
Artículo 31º
Iniciada la sesión se procederá a leer el acta de sesión anterior, sea
ordinaria o extraordinaria, terminado la lectura el Presidente y los miembros
del CEM, pueden pronunciarse con las observaciones que estimen
conveniente. El Presidente dispondrá que en el acta se deje constancia de
las observaciones y se dará por aprobado.

SUB CAPITULO II

b) DESPACHO
Artículo 32º
En Despachos se pondrá a conocimientos del CEM, las normas vinculadas al
Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa y la documentación
constituida por oficios, informes y otros documentos, recibidos y remitidos.
En esta estación no se omite debates.

SUB CAPITULO III

c) ESTACIÓN INFORMES Y PEDIDOS

Artículo 33º
Mediante informes los miembros del CEM, podrán dar cuenta de las
gestiones que le hubieran encargado el Consejo y/o el Presidente, de
aquellos asuntos relacionados con las funciones y atribuciones del PPMGE,
la Secretaria anotará los nombres de los miembros que solicita el uso de la
palabra, de acuerdo a la indicación del Presidente.

Artículo 34º
Los Informes serán breves y concretos, excepto aquellos asuntos que por su
naturaleza merecen mayor debate, el Presidente dispondrá que el informe
pase a la orden del día.

Artículo 35º
Durante la Estación de Informes y Pedidos no se admitirá debates, para
contar con un tiempo prudencial, pasar a orden del día y no quedar
pendiente los pedidos e informes para la próxima sesión, salvo por
interrupción justificada que amerite suspender la sesión.

SUB CAPITULO IV
d) ESTACIÓN ORDEN DEL DÍA

Artículo 36º
Antes de iniciar el orden del día, el Presidente dispondrá que se de lectura
los pedidos e informes, los consejeros debatirán, y votarán los asuntos
consignados a la agenda.

Artículo 37º
Durante el debate, ningún miembro podrá intervenir más de dos veces
sobre el mismo tema, a excepto el autor del pedido, las intervenciones no
deben durar más de diez minutos. El Presidente podrá disponer el receso de
la sesión por un máximo de 15 minutos; posterior a las cuales se procederá
a reiniciar la sesión.

SUB CAPITULO V

ESTACIÓN VOTACIÓN
Artículo 38º
Terminado el debate de un asunto, cuando han hecho el uso de la palabra
los miembros que los soliciten, el Presidente anunciará que se proceda a
votar. El Presidente tiene voto dirimente, en caso de empate además de su
voto como miembro del CEM.

Artículo 39º
Según la forma que se realice, las votaciones son:

 Ordinarias: Cuando los miembros del Consejo votan levantando la

mano.
 Nominales: Cuando la Secretaría llama a cada uno de los miembros
por su nombre y estos responden sí o no.

CAPITULO II

DE LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS

Artículo 40º
Las sesiones extraordinarias son convocadas para la atención de asuntos
específicos, prefijados en la agenda. Tiene lugar cuando convoca el
Presidente a solicitud de una tercera parte del número legal de sus
miembros ó de la Secretaría Técnica del CEM.

TITULO V
ESTÍMULOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ENTREGA

DE LOS ESTÍMULOS

Artículo 41º
El consejo educativo podrá otorgar los siguientes estímulos:
a) Becas de capacitaciones para los Directores y docentes destacados,
previa aprobación por el Consejo Educativo Municipal – CEM.
b) Resolución de felicitación a los integrantes por la labor destacada de
sus miembros y cumplir sus labores con responsabilidad.
c) Resolución de felicitación a docentes y trabajadores por su labor
destacada de sus funciones y su identidad con la educación y la
comunidad, previo informe y/o evaluación por parte del Director o
comisión responsable, respectivamente.

Artículo 42º
a) Se reconocerá la labor sobresaliente de los trabajadores de las
Instituciones Educativas, previa solicitud de Directores y aprobado por
el Consejo Educativo Municipal – CEM, considerando el inciso “c” del
artículo 41°.
b) Los estímulos aprobados para los directores y docentes, por la labor
sobresaliente se entregará en acto público con motivo del día del
maestro.
c) Los estímulos aprobados para los trabajadores administrativos, por la
labor sobresaliente se entregará en acto público con motivo del día
del trabajador administrativo.

DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS Y LAS SANCIONES

CAPITULO I
DE LAS FALTAS
Artículo 43º
Se consideran faltas disciplinarias a toda acción u omisión, voluntaria o no,
que contravenga los deberes de los miembros del CEM (Presidente,
Profesores, Administrativos y Padres de Familia).

Artículo 44º
Las faltas se tipifican por naturaleza de acción u omisión. Son criterios para
calificar la realidad de las faltas:

 La circunstancia en que se cometen.

 La forma de omisión, incumpliendo de lo encomendado por el CEM.
 Las faltas consecutivas y los efectos que producen las faltas,
consecutivas al cumplimiento de las funciones.

Artículo 45º
Los miembros del Consejo Educativo Municipal son sancionados por
incumplimiento a los deberes precisado en el PMGE y lineamientos del Plan
Piloto 2007, según el Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM, y la Resolución
Ministerial Nº 031-2007-ED, y demás instrumentos normativos de gestión
que se establezcan, la gravedad de las faltas se tipifica atendiendo a la
categoría, cargo y cualidad del miembro infractor.

CAPITULO II

DE LAS SANCIONES

Artículo 46º
Las sanciones lo dictaminan los miembros del CEM, sin la participación de
los infractores.

Artículo 47º
Dentro de la falta que amerita sanción es la inasistencia de sus miembros a
la convocatoria de sesiones ordinarias y extraordinarias del CEM. Por tres
faltas consecutivas, se procede a la llamada de atención, llamada por
escrito, memorándum, respectivamente.

Artículo 48º

Dentro de las faltas que ameritan sanción, cuando cualquiera de los

miembros que integran el CEM, esta en proceso administrativo, judicial,
penal u otros (suspensión, retiro definitivo y proceso administrativo según
sea el caso).

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA:
Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan al presente
reglamento del Consejo Educativo Municipal del Plan piloto de
Municipalización de la Gestión Educativa.

SEGUNDA:
En caso de existir vacios, contradicciones y/o hechos no contemplados en el
reglamento interno, son resueltos por el CEM, por mayoría de sus miembros,
bajo lineamientos normativos del PMGE y lo establecido en el artículo 82º de
la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.

ALCALDE : Presidente del CEM

Sr. Rodrigo Flores Grandez

SECRETARIA TÉCNICA :

Secretario Técnico : Profesor Mario Paredes

Torres

Planillas, SUP, NEXUS, SIRA : Sr. Arturo Flores Garate.

Secretaria Escalafón,
Acervo Documentario : Sra. Fiorella Lazo Piña

Contador Externo – Presupuesto : CPC Lito Apagüeño Concha

CONSEJEROS DEL CEM : Prof. Margarita Pizango

Ushiñahua
Directora IEI N° 305
Prof. Sofía Pérez Saavedra
Directora IEI N° 148
Prof. Linda Rosa Reátegui
Angulo
Directora IE N° 0212
Prof. Oswaldo García Paredes
Director IE “BAME”
Prof. Gilber Chujutalli Ruiz
Director IE N° 0657
Prof. Mendelson Flores Trigozo
Director IE “Juan Guerra”