EL CANON EN EL PERÚ

El canon en el Perú tiene sus orígenes remotos en la década de los 20´del siglo XX durante el
Oncenio de Leguía; y en el transcurso de los años el tema de canon se fue actualizando hasta
la entrada en vigencia de la Ley de Canon (Ley 27506) durante el Gobierno de Valentín Paniagua
en el año 2001; esta ley en compas con la Constitución donde señala que las entidades
subnacionales deben tener participación de los ingresos y rentas generadas de la explotación de
recursos; así mismo la Ley de Canon tiene como parte de sustento la Ley de Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales (Ley 26821); dejando la llave para la creación de otros
tipos de canon hacia futuro en el cual no se mencione en la Ley 27506.

Sucediendo a la breve historia anterior; el presente tema también señala la definición de lo que
es Canon; siendo que este no es un tributo más creado, sino más bien la participación de las
entidades subnacionales de ingresos y rentas por explotación de recursos naturales; en el cual
esto recursos económicos tienen un fin en su utilización y demanda responsabilidades y
obligaciones a los funcionarios y servidores públicos que manejen estos recursos económicos.

Por Ley en el Perú se reconocen 5 tipos de Canon; el Canon de hidrocarburos, que se refiere a
los recursos de Gas; petróleo y demás condensados asociados; el Canon Minero, el cual asume
tanto para recursos metálicos como no metálicos: el Canon hidroenergetico, aplicado en el sector
de producción de electricidad a través del uso del agua es decir las hidroeléctricas; el canon
pesquero, derivado por los derechos de pesca y la explotación a gran escala de empresas
pesqueras; por ultimo también se reconoce al Forestal, un canon poco valorado que es producto
de los derechos y explotación de los recursos forestales.

Cada tipo de Canon tiene sus agentes estatales que permiten llevar el control de estos recursos;
así mismo 4 de los cinco tipos tienen una similitud en la distribución de los recursos; no siendo
el caso del Canon de hidrocarburos que tiene reglas diferentes entre las zonas de explotación,
El canon siendo bien utilizado promueve el desarrollo de las comunidades donde se explota el
recurso, sin embargo también existe la otra cara de la moneda donde se ven distritos con
bastante pobreza pero que en sus arcas tienen dinero producto del canon que se deriva en falta
de planeamiento en la inversión con dichos recursos.

La investigación también muestra en un tercer capítulo la estadística de los diferentes tipos de

canon; se analiza la evolución en los últimos años, donde se aprecia un descenso que
probablemente haya sido producto de la ralentización de la economía Peruana, Regional y
Mundial; por otro lado se muestra la participación de las diferentes regiones respecto a los
recursos del último año con el que se cuente información; y producto de ello se visualiza la
distribución que existe en la región con mayores fondos, de acuerdo al tipo de Canon; por ultimo
como ejemplo se señala a los actores y la canalización de los conceptos Información-Tiempo.

Para cerrar se vierte algunas conclusiones, sobre todo, bajo el dilema actual de la eficiencia en
el gasto de las entidades subnacionales y con aportes pequeños en el sentido de se podría hacer
y mejorar para lograr el desarrollo y progreso de cada vez más peruanos.

PUNTOS IMPORTANTES:
 Breve historia del Canon en el Perú
 La definición, objeto, utilización y demás disposiciones acerca del Canon
 Tipos de Canon
 Canon de Hidrocarburos
 Canon Minero
 Canon Hidroenergetico
 Canon Pesquero
 Canon Forestal
 La evolución en los últimos cinco años de los recursos del Canon
 Distribución de los recursos en el último año
 EL CANON

El canon es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales

y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación
económica de los recursos naturales. La Ley determina los recursos naturales cuya
explotación genera canon y regula su distribución en favor de los gobiernos regionales y
gobiernos locales de las zonas donde se exploten los recursos naturales, de conformidad
con lo establecido por el artículo 77 de la Constitución Política del Perú.

La oportunidad de las transferencias del canon por las entidades encargadas de efectuar
dichas transferencias a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales, será
determinada mediante Decreto Supremo, tomando en consideración la periodicidad del
pago de los ingresos y rentas que conforman el canon. El monto de las transferencias
será depositado en Cuentas Especiales que para tal efecto se abrirán en el Banco de la
Nación, bajo la denominación del canon correspondiente y la referencia del ingreso y/o
renta respectivo, dentro del plazo máximo previsto en el Reglamento de la presente Ley,
el mismo que precisará los procedimientos, formas de cálculo y transferencias, de la que
serán informados los beneficiarios.

Los recursos que los gobiernos regionales y gobiernos locales reciban por concepto de
canon serán utilizados exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento de
proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local, respectivamente, a cuyo
efecto establecen una cuenta destinada a esta finalidad. Los gobiernos regionales
entregarán el 20% (veinte por ciento) del total percibido por canon a las universidades
públicas de su circunscripción, destinado exclusivamente a la inversión en investigación
científica y tecnológica que potencien el desarrollo regional. El canon petrolero mantiene
las condiciones actuales de su ejecución.

TIPOS DE CANON
 El Canon Minero, es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales y
Regionales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación de
recursos minerales, metálicos y no metálicos.
 El Canon Hidroenergético, es la participación de la que gozan los Gobiernos
Regionales y Locales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
utilización del recurso hídrico en la generación de energía eléctrica.
 El Canon de Hidrocarburos, es la participación que perciben las circunscripciones
donde está ubicado geográficamente el recurso natural sobre los ingresos que percibe
el Estado en la explotación de gas natural y condensados.
 El Canon Pesquero, es la participación de la que gozan las circunscripciones sobre los
ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación de los recursos
hidrobiológicos provenientes de las empresas dedicadas a la extracción comercial de
pesca de mayor escala de recursos naturales hidrobiológicos de aguas marítimas y
continentales, lacustres y fluviales, y de aquellas empresas que además de extraer
estos recursos se encarguen de su procesamiento.
 El Canon Forestal, es la participación de la que gozan las circunscripciones del pago de
los derechos de aprovechamiento de los productos forestales y de fauna silvestre, así
como de los permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad competente.

“Lo que necesitamos es un adecuado esquema de descentralización fiscal,

donde las regiones tengan ingresos más previsibles y ordenados” – Gustavo
Ávila