Versión No.

01-19

ALCALDÍA MUNICIPAL DE CALOTO

OFICINA JURÍDICA
Nueva Segovia de San Esteban de Caloto Cauca
Ciudad Confederada

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

MÍNIMA CUANTÍA
De conformidad con el Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, se elabora
el siguiente Estudios Previo, en el cual se ha desarrollado el siguiente diagnóstico
de la necesidad:
1. DESCRIPCIÓN SUCINTA DE LA NECESIDAD.

En el Municipio de Caloto se realizan diversas festividades de carácter lúdico,

festivo y religioso, las cuales representan una importante tradición dentro de las
comunidades. Una de ellas son las Adoraciones al Niño Dios, que hace parte del
patrimonio cultural inmaterial, del territorio étnico afro descendiente de las veredas
San Nicolás y Santa Rosa. En este sentido la Administración Municipal en
cumplimiento de su plan de desarrollo 2016-2019, ha planteado en el eje 11.5
Sector Cultura pagina 72, programa Oferta Cultural pagina 73, tiene como objetivo
Fortalecer la identidad cultural y la participación ciudadana y como meta de
producto, Apoyar o fortalecer la realización de 35 eventos artísticos y culturales
durante el cuatrienio.

Las manifestaciones culturales del Municipio de Caloto, son similares a las de la

región. Tradiciones que requieren ser preservadas, las fiestas patronales de la Niña
María y las adoraciones en las veredas de San Nicolás y Santa Rosa, fiestas propias
de la comunidad Afro y algunas como “El nacimiento del sáquelo” de la comunidad
Indígena. Importante destacar en este orden de ideas la necesidad de fortalecer el
tema de la tradición y la identidad del municipio resaltando su historia y sus
componentes culturales identatarios a través de diversas actividades que
contribuyan a la exaltación de la riqueza cultural e histórica del municipio. La
cultura como conjunto de expresiones que caracterizan a una comunidad
específica, en este caso la Caloteña incluye costumbres, creencias, prácticas
comunes, reglas, códigos, normas, vestimenta, religión, rituales y maneras de ser
que predominan en el común de la gente.

Es por esta razón que la Secretaría de Educación y Cultura Municipal de Caloto, ha

proyectado el suministro de servicios logísticos para la realización de las Fiestas
Culturales de Adoraciones al Niño Dios en las Veredas de San Nicolás y Santa Rosa,
toda vez que recoge la mayoría de población Afrodescendiente de la zona de
influencia y que conservan esta manifestación artística que reúne a propios y
visitantes en la celebración de esta fiesta tradicional.

2. OBJETO A CONTRATAR CON LA IDENTIFICACIÓN DEL CUARTO NIVEL DE BIENES

Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS UNSPSC.

2.1. TIPO DE CONTRATO: DE SUMINISTRO

“UNIDOS POR EL CALOTO QUE SOÑAMOS, TERRITORIO PRODUCTIVO, TURÍSTICO Y DE PAZ”

Calle 12 # 4-67 2do Piso, teléfono 092 8258336 37 39
E-mail: juridica@caloto-cauca.gov.co
Código Postal: 191070 Página 1 de 7
 Versión No.01-19

ALCALDÍA MUNICIPAL DE CALOTO

OFICINA JURÍDICA
Nueva Segovia de San Esteban de Caloto Cauca
Ciudad Confederada

2.2 OBJETO: SUMINISTRO DE SERVICIOS LOGÍSTICOS PARA LA

REALIZACIÓN DE LAS FIESTAS TRADICIONALES Y CULTURALES DE
“ADORACIÓN AL NIÑO DIOS”, EN LAS VEREDAS DE SAN NICOLÁS Y
SANTA ROSA DEL MUNICIPIO DE CALOTO CAUCA.

ESPECIFICACIONES ESENCIALES - ALCANCE DEL OBJETO.

En el desarrollo del objeto contractual el contratista deberá realizar las siguientes

actividades:

1. Prestar el servicio de amplificación

2. Pago de grupos artísticos culturales
3. Logística para organización de actividades culturales
4. Cumplir con las disposiciones del Supervisor del Contrato, relacionadas
con el objeto contractual.
5. La prestación del servicio debe satisfacer de forma precisa y oportuna la
necesidad de cada una de las actividades programadas.
6. Cumplir con los preceptos legales para el perfeccionamiento y ejecución
del objeto contractual.

El servicio requerido corresponde a:

ARTICULO CANTIDAD DESCRIPCIÓN

2 Amplificación de sonido para

los grupos culturales,
micrófonos para cantantes,
líneas para guitarra, piano,
planta para bajo eléctrico
Celebración de fiestas
2 Pago honorarios a artistas
tradicionales de
adoraciones al niño Dios locales.

2 Logística para la
organización de las
adoraciones, donde se
incluya vestuarios, y todo lo
relacionado con la puesta en
escena.

“UNIDOS POR EL CALOTO QUE SOÑAMOS, TERRITORIO PRODUCTIVO, TURÍSTICO Y DE PAZ”

Calle 12 # 4-67 2do Piso, teléfono 092 8258336 37 39
E-mail: juridica@caloto-cauca.gov.co
Código Postal: 191070 Página 2 de 7
 Versión No.01-19

ALCALDÍA MUNICIPAL DE CALOTO

OFICINA JURÍDICA
Nueva Segovia de San Esteban de Caloto Cauca
Ciudad Confederada

2.3. PLAZO DEL CONTRATO

El plazo del contrato será de quince (15) DIAS, Contados a partir de la fecha de
firma del acta de inicio por parte del contratista y supervisor del contrato. En todo
caso, el plazo de ejecución de los contratos no será superior al treinta (30) de
diciembre de 2019.

2.4. CLASIFICACIÓN CÓDIGO UNSPSC.

El objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código del Clasificador de

Bienes y Servicios:

Segmento Familia Clase Producto Descripción

90 15 00 00 Carnavales y Ferias

2.5. SUPERVISOR DEL CONTRATO

En cumplimiento de la obligación que asiste al municipio de vigilar la correcta y

cumplida ejecución de este contrato, designa como SUPERVISOR del contrato al
Secretario de Educación y Cultura Municipal, para que ejerza la vigilancia y control
de su ejecución en los términos pactados y con la asesoría y acompañamiento
permanente del Asesor de sistemas de la administración municipal.

3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y LA JUSTIFICACIÓN,

INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS

3.1. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO.

El contrato a desarrollarse, será de suministro de servicios logísticos

3.2. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

El proponente deberá presentar con la oferta todos los documentos que a

continuación se relacionan y teniendo en cuenta el respectivo orden:

a) Carta de presentación de la propuesta, de acuerdo con el modelo suministrado.

b) Fotocopia ampliada de la cédula de ciudadanía.
c) Propuesta económica
d) Certificado de Existencia y Representación Legal (Persona Jurídica)
e) Matricula mercantil (Persona Natural)
f) Autorización de la junta de socios al representante. legal para comprometer a la
persona jurídica si es necesario según monto del contrato.
g) Documentación de conformación de consorcio o de unión temporal (si se da el
caso)
h) Pago de aportes de seguridad social y aportes parafiscales, último mes
“UNIDOS POR EL CALOTO QUE SOÑAMOS, TERRITORIO PRODUCTIVO, TURÍSTICO Y DE PAZ”
Calle 12 # 4-67 2do Piso, teléfono 092 8258336 37 39
E-mail: juridica@caloto-cauca.gov.co
Código Postal: 191070 Página 3 de 7
 Versión No.01-19

ALCALDÍA MUNICIPAL DE CALOTO

OFICINA JURÍDICA
Nueva Segovia de San Esteban de Caloto Cauca
Ciudad Confederada

i) Registro Único Tributario

j) Certificado de responsabilidad Fiscal
k) Certificado Antecedentes Disciplinarios
l) Formato de hoja de vida
m) Copia de libreta militar (varón menor de 50 años)
n) Formato De Cumplimiento De Condiciones Técnicas
o) Experiencia en la zona (norte del cauca)

4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO.

El valor estimado del contrato es de QUINCE MILLONES ($15.000.000) MCTE., y el

presupuesto oficial se estructura de la siguiente manera:

4.1. ANÁLISIS DEL SECTOR (ESTUDIO DE MERCADO)

A. Análisis del mercado: En el mercado hay diversidad de personas naturales y

jurídicas que tienen idoneidad y la experiencia específica para llevar acabo
el objeto contractual, la Alcaldía de Caloto conoce el mercado y encontró
que los más idóneos para desarrollar el objeto del presente proceso
contractual son las personas naturales o jurídicas que tengan como
actividad económica el suministro del servicio de transporte a nivel local,
regional y nacional.

B. Análisis de la demanda: A efectos de conocer y establecer un valor

proyectado para la presente contratación, la administración municipal tomo
como referencia los precios en la zona

A este valor se le aplico el índice de precios al consumidor (IPC) de 5,8%.

C. Análisis de la oferta: En relación a la oferta, la entidad ha conocido de personas

naturales y jurídicas que habitualmente suelen presentare a este tipo de procesos,
como lo son:

4.2. VARIABLES UTILIZADAS PARA CALCULAR EL VALOR DEL PRESUPUESTO: Para

efectos de conocer y establecer dicho valor proyectado para la presente
contratación y como punto de referencia tendremos en cuenta lo siguiente:

a) ESTAMPILLAS: De acuerdo a la norma tributaria del orden municipal, se debe

pagar:
 Incader 3% + 1.000= Impuesto Que Se Deberá Cancelar Para La
Legalización Del Contrato
 Estampilla Pro cultura 1.5%= Será Descontada Del (Os) Pagos
 Estampilla Pro-Adulto Mayor 4.5%= Será Descontada Del (Os) Pagos.

“UNIDOS POR EL CALOTO QUE SOÑAMOS, TERRITORIO PRODUCTIVO, TURÍSTICO Y DE PAZ”

Calle 12 # 4-67 2do Piso, teléfono 092 8258336 37 39
E-mail: juridica@caloto-cauca.gov.co
Código Postal: 191070 Página 4 de 7
 Versión No.01-19

ALCALDÍA MUNICIPAL DE CALOTO

OFICINA JURÍDICA
Nueva Segovia de San Esteban de Caloto Cauca
Ciudad Confederada

b) Retención en la fuente régimen simplificado 3.5%

c) Retención en la fuente régimen simplificado 2.5%

d) Si factura IVA 15% de lo Facturado

e) OTROS GASTOS: Pago de aportes a la seguridad social en la proporción

establecida legalmente frente al valor del contrato, imprevistos, transporte y
distribución.

4.3. FORMA DE PAGO: La Administración Municipal pagará el 100% del valor de los
servicios contratados al Contratista, en actas parciales de avance y ejecución y/o
hasta agotar Disponibilidad Presupuestal, previa presentación de la cuenta de
cobro o factura debidamente legalizada y cumplido a cabalidad el objeto
contractual, previa certificación por parte del supervisor del contrato y acreditación
que se encuentra al día en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad
Social Integral, así como parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación
Familiar, etc.), cuando corresponda.

4.5 DISPONIBILIDAD QUE SOPORTA EL VALOR DEL CONTRATO

C.D.P. FECHA RUBRO VALOR

111 12 de febrero de 2019 3.1.6.1. $15.000.000

5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato a celebrar, la modalidad de

selección a emplear es el de Mínima Cuantía establecida por el artículo 94 de la
Ley 1474 de 2011, el cual "reglamenta las adquisiciones de bienes, servicios y
obras cuyo valor no exceda el diez por ciento (10%) de la menor cuantía en la
entidad contratante, independientemente de su objeto..." y cuyo procedimiento está
determinado por el Decreto 1082 de 2015.

6. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES

N° 1 2 3 4
Clase Especifico Especifico Especifico Especifico
Fuente interno Interno Interno Externo
Etapa Planeación Selección Contratación Ejecución
Tipo Financiero Operacional Social Regulatorio
Descripción (Qué puede Mala Falta de Riesgos cambios en las
pasar y, cómo puede ocurrir) valoración del capacidad de asociados a tarifas,
“UNIDOS POR EL CALOTO QUE SOÑAMOS, TERRITORIO PRODUCTIVO, TURÍSTICO Y DE PAZ”
Calle 12 # 4-67 2do Piso, teléfono 092 8258336 37 39
E-mail: juridica@caloto-cauca.gov.co
Código Postal: 191070 Página 5 de 7
 Versión No.01-19

ALCALDÍA MUNICIPAL DE CALOTO

OFICINA JURÍDICA
Nueva Segovia de San Esteban de Caloto Cauca
Ciudad Confederada

N° 1 2 3 4
presupuesto la Entidad los reclamos mercados
calculado por Estatal para de regulados,
la entidad. promover y terceros sobre cambios en los
adelantar la la selección regímenes
selección del del oferente especiales ,
contratista, que retrasen designación de
incluyendo el el zonas francas,
riesgo de Perfeccionami planes de
seleccionar ento del ordenamiento
aquellos que contrato. territorial,
no cumplan expedición de
con la normas de
totalidad de carácter
los requisitos técnico o de
Habilitantes o calidad,
se encuentren
incursos en
alguna
inhabilidad o
incompatibilid
ad.
¿Aplica? Si Si Si Si
Necesidad de
adición
No se cumplen Impacto en la Impacto en la
Consecuencia de la presupuestal
los objetivos ejecución del ejecución del
ocurrencia del evento y/o impacto en
contractuales. contrato. contrato.
la ejecución
del contrato.
Probabilidad 1 2 1 1
Impacto 2 2 2 2
Valoración del riesgo 3 4 3 1
Categoría Bajo Bajo Bajo Alto
¿A quién se le asigna? Sec. despacho Supervisión Supervisión Contratista
Liquidación del
contrato por
parte de la Hacer
Hacer
Diligenciar y entidad y modificaciones
modificacione
modificar hacer en los
s en los
presupuesto modificaciones procesos
procesos
Tratamiento/Controles a ser requerido para en los internos que
internos que
implementados el procesos permita
permita
cumplimiento internos que cumplir con los
cumplir con
del objeto del permita objetivos del
los objetivos
contrato cumplir con los contrato.
del contrato
objetivos del
contrato.

Probabilidad 1 1 1 1
Impacto Impacto 1 1 1 1
después del Valoración
2 2 2 2
tratamiento del riesgo
Categoría Bajo Bajo Bajo Bajo
¿Afecta la ejecución del SI SI SI SI
“UNIDOS POR EL CALOTO QUE SOÑAMOS, TERRITORIO PRODUCTIVO, TURÍSTICO Y DE PAZ”
Calle 12 # 4-67 2do Piso, teléfono 092 8258336 37 39
E-mail: juridica@caloto-cauca.gov.co
Código Postal: 191070 Página 6 de 7
 Versión No.01-19

ALCALDÍA MUNICIPAL DE CALOTO

OFICINA JURÍDICA
Nueva Segovia de San Esteban de Caloto Cauca
Ciudad Confederada

N° 1 2 3 4
contrato?
Persona responsable por Supervisor del Supervisor del Supervisor del
Contratista
implementar el tratamiento contrato contrato contrato
Revisión Muestreos Reuniones Verificación de
¿Cómo se
presupuestal aleatorios de periódicas con las
realiza el
previa a los calidad en los la población condiciones
monitoreo
procesos de procesos de beneficiaria externas al
Monitoreo y ?
contratación. selección. del proyecto. contrato
Revisión
Antes de
Periodicida
iniciar los
d A la entrega N/A A la entrega
procesos de
¿Cuándo?
contratación

7. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO

DE CONTRATACIÓN.
En virtud de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.5.4 del decreto 1082 de 2015, La
entidad estatal podrá abstenerse de exigir garantía de cumplimiento para los
contratos cuyo valor sea inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuantía
prevista para cada entidad, además atendiendo la naturaleza del objeto del
contrato y su forma de pago no se considera necesario exigir mecanismos de
cobertura de riesgos.

8. DATOS DEL ESTUDIO PREVIO

Firmado en el municipio de Caloto, Cauca a los dieciséis (16) días del mes de
febrero de 2019.

OSCAR DANILO BALANTA SALDAÑA

Secretario de Educación y Cultura

“UNIDOS POR EL CALOTO QUE SOÑAMOS, TERRITORIO PRODUCTIVO, TURÍSTICO Y DE PAZ”

Calle 12 # 4-67 2do Piso, teléfono 092 8258336 37 39
E-mail: juridica@caloto-cauca.gov.co
Código Postal: 191070 Página 7 de 7