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Atividade de Inteligência e Legislação Correlata – ABIN
Prof. Ricardo Vale- Aula 03
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SUMçRIO PçGINA
1-Palavras Iniciais 1
2- Lei de Acesso ˆ Informa•‹o 2 Ð 34
3- Lista de Quest›es e Gabarito 35 - 40
Um abra•o,
Ricardo Vale
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1- Lei de Acesso ˆ Informa•‹o (Lei n¼ 12.527/2011):
1.1- Introdu•‹o:
O art. 5¼, inciso XXXIII, da CF/88 ilustra muito bem o direito dos
cidad‹os em obter informa•›es:
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Art. 5¼ ....................................................
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O inciso I nos evidencia que a publicidade Ž a regra; o sigilo Ž
a exce•‹o, sendo cab’vel apenas quando for imprescind’vel para a
seguran•a da sociedade e do Estado.
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O inciso III Ž compat’vel com a era da globaliza•‹o, em que
proliferam as redes sociais e os meios de comunica•‹o se tornam cada vez
mais ‡geis. A Administra•‹o Pœblica deve utilizar-se dos meios de
comunica•‹o viabilizados pela tecnologia da informa•‹o para dar
cada vez maior transpar•ncia aos seus atos.
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contrato de gest‹o, termo de parceria, conv•nios, acordo, ajustes
ou outros instrumentos cong•neres.
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As entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos
pœblicos para realiza•‹o de a•›es de interesse pœblico tambŽm est‹o
vinculadas ˆ Lei de Acesso ˆ Informa•‹o. Quest‹o correta.
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7. (Quest‹o InŽdita) O fomento ao desenvolvimento da cultura
de transpar•ncia e o desenvolvimento do controle social s‹o
diretrizes da Lei de Acesso ˆ Informa•‹o.
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1.3 Ð Conceitos:
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a) Informa•›es s‹o dados, processados ou n‹o, que podem ser
utilizados para produ•‹o e transmiss‹o de conhecimento, contidos em
qualquer meio, suporte ou formato. Um exemplo de informa•‹o Ž o total
de importa•›es de sapatos realizada pelo Brasil em 2012.
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1.4 Ð Acesso a Informa•›es e sua divulga•‹o:
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sob sigilo. Recordemo-nos de que Ž diretriz da Lei de Acesso ˆ Informa•‹o
que a publica•‹o seja a regra e o sigilo, a exce•‹o.
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procedimentos objetivos e ‡geis, de forma transparente, clara e
em linguagem de f‡cil compreens‹o.
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A assertiva descreve a primariedade, que Ž a qualidade da
informa•‹o coletada na fonte. Integridade Ž a qualidade da informa•‹o
n‹o modificada, inclusive quanto ˆ origem, tr‰nsito e destino. Quest‹o
errada.
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O acesso ˆ informa•‹o dar-se-‡, portanto, mediante pedido de
acesso, que poder‡ ser apresentado por qualquer interessado aos —rg‹os
e entidades abrangidos pela Lei. O pedido de acesso dever‡ conter a
identifica•‹o do requerente e a especifica•‹o da informa•‹o
requerida. S— para ilustrar, voc• poder‡, por exemplo, formular ao CESPE
um pedido de acesso ˆ informa•‹o que tenha por objetivo saber quais
foram os corretores da sua prova discursiva. Ou, ent‹o, qual a bibliografia
utilizada na elabora•‹o das provas. ƒ claro que as respostas ˆs vezes s‹o
genŽricas e obstaculizam, de fato, o acesso ˆ informa•‹o! J
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Se tiver a informa•‹o, dever‡ franquear o acesso ao
interessado, comunicando-lhe a data, local e modo para consulta.1
Sem preju’zo da seguran•a e da prote•‹o das informa•›es e do
cumprimento da legisla•‹o aplic‡vel, o —rg‹o ou entidade poder‡
oferecer meios para que o pr—prio requerente possa pesquisar a
informa•‹o de que necessitar. O —rg‹o/entidade poder‡ tambŽm informar
o local e a forma pela qual a informa•‹o pode ser obtida. Por exemplo,
quando um cidad‹o pede ˆ Secretaria de ComŽrcio Exterior (l‡ onde
trabalho!) as estat’sticas de importa•‹o de papel nos œltimos tr•s anos,
n—s informamos ao indiv’duo que ele dever‡ consultar um Sistema de
Informa•›es Estat’sticas que j‡ est‡ dispon’vel ao pœblico na Internet.
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existe a possibilidade da apresenta•‹o de recurso administrativo. O art.
15, da Lei n¼ 12.527/2011, disp›e que Òno caso de indeferimento de
acesso a informa•›es ou ˆs raz›es da negativa do acesso, poder‡ o
interessado interpor recurso contra a decis‹o no prazo de 10 (dez) dias
a contar da sua ci•ncia.Ò
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¤ 1o O recurso previsto neste artigo somente poder‡ ser dirigido
ˆ Controladoria-Geral da Uni‹o depois de submetido ˆ aprecia•‹o
de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior ˆquela
que exarou a decis‹o impugnada, que deliberar‡ no prazo de 5
(cinco) dias.
¤ 2o Verificada a proced•ncia das raz›es do recurso, a
Controladoria-Geral da Uni‹o determinar‡ ao —rg‹o ou entidade
que adote as provid•ncias necess‡rias para dar cumprimento ao
disposto nesta Lei.
¤ 3o Negado o acesso ˆ informa•‹o pela Controladoria-Geral da
Uni‹o, poder‡ ser interposto recurso ˆ Comiss‹o Mista de
Reavalia•‹o de Informa•›es, a que se refere o art. 35.
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Por fim, cabe destacar que, aos recursos com amparo na Lei de
Acesso ˆ Informa•‹o, aplica-se subsidiariamente, no que couber, a Lei
n¼ 9784/99, que regula o processo administrativo na —rbita federal.
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A regra geral Ž que o servi•o de busca e fornecimento da
informa•‹o ser‡ gratuito. No entanto, nas hip—teses de reprodu•‹o de
documentos pelo —rg‹o ou entidade pœblica consultada, situa•‹o em que
poder‡ ser cobrado exclusivamente o valor necess‡rio ao ressarcimento
do custo dos servi•os e dos materiais utilizados. Quest‹o errada.
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2) O termo inicial para a contagem dos 10 dias Ž a data da
ci•ncia (e n‹o a data da decis‹o denegat—ria).
Quest‹o errada.
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ƒ o que est‡ previsto no art. 21, par‡grafo œnico, do Decreto n¼
7.724/2012. Antes de recorrer ˆ CGU, Ž necess‡rio recurso ˆ autoridade
m‡xima do —rg‹o. Quest‹o correta.
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g) p™r em risco a seguran•a de institui•›es ou de altas
autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou
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As informa•›es que puderem colocar em risco a
seguran•a do Presidente e Vice-Presidente da
Repœblica e respectivos c™njuges e filhos (as)
ser‹o classificadas como reservadas e ficar‹o
sob sigilo atŽ o tŽrmino do mandato em exerc’cio
ou do œltimo mandato, em caso de reelei•‹o.
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prazo de sigilo, contado em anos, meses ou dias, ou do evento que defina
o seu termo final; iv) identifica•‹o da autoridade que a classificou.
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36. (Quest‹o InŽdita) O prazo m‡ximo de restri•‹o de acesso
para as informa•›es classificadas no grau de sigilo secreto Ž de 15
anos.
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40. (Quest‹o InŽdita) O Diretor-Geral da ABIN tem compet•ncia
para classificar uma informa•‹o como ultrassecreta.
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Somente caber‡ recurso ˆ Comiss‹o Mista de Reavalia•‹o de
Informa•›es se a informa•‹o em rela•‹o ˆ qual se pleiteava a
desclassifica•‹o estivesse no grau de sigilo ultrassecreto ou secreto.
Assim, n‹o cabe recurso no caso de informa•‹o reservada. Quest‹o
correta.
1.7- Responsabilidades:
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Voc• n‹o precisa decorar as condutas il’citas acima relacionadas!
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V - declara•‹o de inidoneidade para licitar ou contratar com a
administra•‹o pœblica, atŽ que seja promovida a reabilita•‹o
perante a pr—pria autoridade que aplicou a penalidade.
Art. 37.................................................................................
¤ 6¼ - As pessoas jur’dicas de direito pœblico e as de direito
privado prestadoras de servi•os pœblicos responder‹o pelos danos
que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o respons‡vel nos casos
de dolo ou culpa.
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a) requisitar da autoridade que classificar informa•‹o como
ultrassecreta e secreta esclarecimento ou conteœdo, parcial ou integral da
informa•‹o;
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O Nœcleo de Seguran•a e Credenciamento foi tambŽm
institu’do pela Lei n¼ 12.527/2011. Sobre esse —rg‹o, j‡ estudamos na
aula anterior. Ele foi institu’do no ‰mbito do GSI, na condi•‹o de —rg‹o
central de credenciamento.
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Vejamos como esse assunto pode ser cobrado em prova!
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47. (Quest‹o InŽdita) A reavalia•‹o das informa•›es
classificadas como ultrassecretas e secretas somente pode ser
feita a cada 2 anos pela Comiss‹o Mista de Reavalia•‹o de
Informa•›es.
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LISTA DE QUESTÍES
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10. (Quest‹o InŽdita) Todos os Munic’pios est‹o obrigados a!
divulgar informa•›es de interesse pœblico em s’tios oficiais da
rede mundial de computadores. !
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21. (Quest‹o InŽdita) O —rg‹o ou entidade pœblica dever‡
autorizar ou conceder, sempre que poss’vel, o acesso imediato ˆ
informa•‹o dispon’vel.
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Controladoria-Geral da Uni‹o, seja dirigido recurso ˆ autoridade
m‡xima do —rg‹o ou entidade, que dever‡ manifestar-se em cinco
dias contados do recebimento do recurso.
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40. (Quest‹o InŽdita) O Diretor-Geral da ABIN tem compet•ncia
para classificar uma informa•‹o como ultrassecreta.
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GABARITO
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