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POR LA CIIAL SE APRLIEBA LA GIIIA PARA LA
ELABORAC16N PARttCIPATIVA DE NORMAS DE CONVIVENCIA A SER
APLICADA EN LAS INSTIWC10NES EDuCATIvAs DE GESiΠ ON OHCIAL′
PRIVADA Y PRIVADA SIIBVENC10NADA.
Asunci6n′ 角■ de mQr2.O de 2015
VISTO:EI Memorandum N° 482 de fecha 25 de rnarzo
de 2015′ presentado Por la Seiora NIyrian Mello′ Viceministra de Educaci6n Para la
Cesti6n Educativa de este Ministerio′ y,
V

CONSIDERANDO:Que′ a travOs del mismo remite el

proyecto de Resoluci6n″ Pο ″!r7ε α l sθ r7′ /夕 θ
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Que′ la Ley N° 4633 de fecha 06 dejulio de 2012″ Cο η

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θ:/1cosο θsCO:α γ θれ :“ stiltι εjο 4ι S θι

:夕 cr7::て ,rrs iフ 所bliCα S′ γ:て ′αS ο riて αS Strbて ,θ ciο 4α ′″s″ ′
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en su Arucul。 90 disPone:″ Dθ sな れαSθ α:Mi4isセ riο ル E′ ′cr7ciσ yC′“!放 ″ cο
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La necesidad de contar con un instrumento de tenencia

obligatoria en las instituciones educativas de Gesti6n C)ficial′
Privada y Privada
Subvencionada′ a fin de otorgar un marco regulatoriO a los problemas de
convivencia en la comunidad educativa′ que sirva para orientar el comportanliento
de los diversOs actores que conforman la comunidad′ a travOs de normas y
acuerdos que definan los comportarnientos aceptados′ esperados o prohibidos′
estableciendO criterios y procedilnientos Para abordar los conflictos y las
situaciones de violencia,

Que′ las Normas de Con宙 vencia son necesarias en las

instituciones educativas Para establecer los lnarcos de funcionarniento y clarificar
las responsabilidades y comprornisos de cada actOr educativo en la creaci6n de un

」
∫ Saludable′ acogedor y promotor de valoliト ン
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Se(lt・ taria Ceneral sq!:I-c:l ilr i q[],!:!'I] J1 g n I a i l . c( )nl
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POR LA CLIAL SE APRLIEBA LA GLIIA PARA LA

ELABORAC10N PARICIPATIVA DE NORMAS DE CONMIツ TNCIA A SER
APLICADA EN LAS INSTI「 ucloNES EDIICATIVAS DE GESiΠ ON OFICIAL′
PRIVADA Y PRIVADA SIIBVENC10NADA.
-2-

Que′ el Arlculo 18 de la Ley N° 1264/98″ Gι 4arr7:ル

〃
E力 εαciび η ′disPone:″ …・Lα sル 4c`ο 4ι Sル ιEslα あ′θ4dκ ″bilο ル Iρ 夕ε′dび 4′ sθ ィθrCθ
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夕/r7...″ ′COnCOrdante con su Arucu10 91
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que establece: .… Lα ′夕lο ガ′r7′ s′ ′θttο r ′: /′ ″
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“
Por tanto′ en elerCiCiO de sus atribuciones legales′

LA MINISTRA DE EDUCACION Y CULTURA

RESUELVE:

1o.- APROBAR la Guia para la

elaboraci6n participativa de Normas de
Convivencia a ser aplicada en las instituciones educativas de Gesti6n Oficial,
Privada y Privada Subvencionada; conforme al Anexo que forma parte de la
presente Resoluci6n.

2.- COMUNICAR y archivar.

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Secretaria Ceneral tSgl_c,lCf ra Ulgr!!-1Lgt1rtr l. qgn

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3‐

Guia para la Elaboraci6n Participativa de las Nor】 mas de Convivencia

en instituciones educativas del Paraguay

l‐ Presentaci6n
A partir de la aprobaci6n de la Convenci6n sobre los lDerechos del Niio en 1989
porla Asamblea de las Naciones Unidas′ surge un importante precedente donde se
genera un cambio en torno a la visi6n que se tenfa de los ninosl y adolescentes′
rompiOndose de esta forma el Paradigma dei niio como obieto de tutela′ para dar
, Por tanto′ titular de derechos y
PaSO al nino cOmO suleto de derecho′
responsabilidades en funci6n a su desarrollo y lnadurez.EI Estado paraguayo ha
incorporado el Enfoque de Derecho′ con la ratificaci6n de la Ley 57/90
″
Convenci6n de los lDerechos del Niio″ ′y la sanci6n y promulgaci6n de la Ley
1680/01′ C6digo de la Ninez y Adolescencia.

Durante este proceso de maduraci6n colectiva′ que busc6 profundizar

progresivamente el Enfoque de Derecho y su aplicaci6n en los diferentes aspectos
de la vida.En el ambitO educativo surge la necesidad de adaPtar las perspectivas y
maneiO de las relaciones de convivencia y disciplina escolar a los nuevos
linealllientos y percePci6n lntts evolucionados.

Estos sucesos sociales y,uridiCOS Obligan a la transformaci6n en la administraci6n

y contr01 de la disciplina escolar que en muchas oportunidades son violatorios de
derechos y garanビ as′ especialmente de los niios′ y adolescentes. Asi las
disposiciones legales establecen que la disciplina escolar debe ser compatible con la
▼ dignidad humana,por lo que los Estados′ y los Centros Educativos se vieron en la
necesidad de iFnplementar nuevas forrrlas para norrnar las relaciones de
convivencia.

Se debe resaltar que en el ambitO educativo′conviven Niios′ Adolescentes y

Adultos cada uno con sus respectivos roles y con funciones especfficas,
desenvolviOndose cada uno en el ttmbito que le corresPonde dentro de la
comunldad educativa.

1
oDveRtEnClA DE LA UNESCo "Con et fin de evitor lo sobrecorga grfifico que supone utilizot en espofiol vocoblos tolei
como o/0, os/os, es/os, poro morcor que nos estomos refiriendo tonto o hombres como o mujeres, se ho optodo por,
utilizor el mosculino generico, en el entendido que todos lqs menciones von dirigidos o ombos, o hombres y o mujeres".

Sccrctaria Ccneral
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-4-

En el marco de las leyes vigentes en nuestro paFs″ 4ル ′ ο /α レ414ο ι I Sイ θ

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es importante distinguir que″ ハ s(′ ε ιο Sル i4セ ψ″ι αCiσ 4 y′ ノ icrTCiび 4ル
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S′ ι (Art.1l inc.k)Ley 1264/98″ 04θ ″:ル Eグ cα dσ
S・ .

“ “
Al rnomento de la toma de decisiones′ se debera tener en cuenta lo mencionado
precedentemente′ en el marco de las disposiciones legales vigentes.

2. CONTEXTO
El proceso de elaboraci6n de normas de convivencia en el 6mbito educativo
pretende ser una respuesta al desarrollo 'educativo en general. Mediante este
documento normativo, se pretende introducir pautas de convivencia con Enfoque
de Derechos Humanos y de G6nero, promoviendo la participacion protag6nica de
toda la comunidad educativa.
En un contexto de critica sobre la Desigualdad Social resaltado por cientificos
nacionales e internacionales2, se considera de vital importancia el 6nimo por
desarrollar un espacio de comunidad ciudadana y desarrollo humano en igualdad,
libertad y solidaridad necesarias, como para mejorar en un proceso sin pausa la
situaci6n hallada en el riltimo diagn6stico realizado sobre las prdcticas relativas a
Ia convivencia de todos los participantes de las instifuciones educativas en nuesho
pais.
En la constifuci6n de las instifuciones educativas, el MEC ha desarrollado procesos
tendientes a la construcci6n de la ciudadania en instituciones educativas con el o$etivo de
instalar el reconocimiento del derecho a la participaci6n de directivos y docentes, al igual
que de alumnos, participantes y familias.

2
Consultar documento en la pigina Web del Ministerio de Educaci6n y Cultura de Paraguay, link
Diagn6stico de Situacion Social relativo al "Estudio sobre Reglamentos Escolares y pricticas de.,
2008-200e uNrcEF PARAGUAY ' MrNrsrERro
;:'ffi;,;;1,?".i'ff1'ifff.;1.',:;ffi:;lr:'^ci6n' Fd
Secretarfa Cont・ ral
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5- 'レ
EI MEC es consciente de que este reconocinue,tO requiere de la definici6n del tiPo de
instituci6n educativa y de liderazgo,asi como priorizar los esPaCiOS Para la PartiCipaci6n
real y efectiva de alulmos y alurFu■
aS′ PartiCipantes abriOndose a sus formas de expresi6n′

tal como son′ con sus necesidades′ exPectatiVas y desa“ os′ recreando constantemente las
estrategias que′ deliberadamente′ les perrrutan asuFrur eSte derechoo Por lo tanto′ el
car6cter que debe impregnar a las norinas de convivencia′ como eiercicio de ciudadanfa′
debera incorporar: el Enfoque de Derechos′ particiPaci6n protag6nica′ Perspectivas de
GOnero′ inclusi6n y equidad.

Para los efectos del presente documento se entendera pOr:

V
Convivencia:constituye un inedio por el cual las personas pueden relacionarse o
interactuar en un plano de igualdad y respeto a sus derechos y diferencias. La
convivencia no solo es un factor necesario para el bienestar de las personas′ sino
ademas es una condici6n indisperlsable para el elerCiCiO de una verdadera
cludadarua.

Convivencia escolar: establecida por la capacidad que tienen las personas de

relacionarse unas con otras en un lnarco de respeto rrlutuo y solidaridad reciproca′
exPresada en la interrelaci6n armoniosa y sin violencia entre los diferentes actores
que forIIlan Parte de una Comunidad Educativa(alurrulos′ Participantes′ docentes′
facilitadores′ directivos′ madres′ Padres′ entre otros)en un plano de igualdad y
respeto a sus derechos y diferencias.″ (s/PP)

Posee un enfoque forlnativo′ puesto que se trata de un aprendizaie enmarcado en

los Obiet市 oS Fundamentales Transversales de los Derechos Humanos en General y
de los Derechos de la Ninez y Adolescencia en esPecial′ y es una resPonsabilidad
compartida por toda la comunidad educativa.

La convivencia escolar es un aprendizaie,Se enseia′ se aprende y se ve expresada

en distintos espacios formativos:el aula′ el cfrculo′ el patio′ los recreos′ los taneres′
los actos ceremoniales(festttOS O fechas a recordar)′ la bibliOteca′ asi como tambien
en los esPaciOS de participaci6n′ los Conse,os esCOlares′ Centros de estudiantes′
Asociaci6n de cooperaci6n escolar′ reuniones de padres o responsables de los
alunlnos.

Las norrnas de convivencia′ Por tanto′ deben constituirse en un instrumento de

gesti6n de caracter fOrmativo′ que promueva el desarro1lo personal y social de los
alurrmos′ participantes′ contemplando al rnismo tiempo a los demas actOres de la
Comunidad Educativa.
Norma de Convivencia: es un instruttento de tenencia obligatoria de las
instituciones educativas PibliCas′privadas y privadas subvencionadas′ cuyo
ObietiVO es Otorgar un marco regulatoriO a los problemas de cOnvivencia en la
comunidad educativa. Sirve para orientar el comportanliento de los diversOs
SecretaHa Coneral 、
ccreta‖ aniccp、 ηEnlail conl
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-6-

actores que conforman la comunidad′ a travOs de normas y acuerdos que definen

los comportamientos aceptados′ esPeradOS O prohibidos′ estableciendo criterios y
procedirnientOs Para abOrdar los con■ ictos y las situaciones de violencia En ese
senido′ Plantea medidas proPorcionales y alustadas a derecho′ susceptibles de
aplicaci6n segin cada caso.

Para consituirse en un marco ordenador y regulatorio de la convivencia escolar′ la

norma de convivencia′ dada la finalidad educativa de la insituci6n′ tendra un

enfoque formativo En este contexto′ se deben considerar dos aspectos:

a.Que estt acorde con las normas y acuerdos sociales′ considerando la legislaci6n
nacional y los convenios internacionales raificados Por nuestro Pais′ asf como los
valores y princiPiOS generales que regulan la vida en sociedad y los PrinCipios
especfficos seialados en la Ley Ceneral de Educaci6n

b. Que Sea cOherente con los principios y criterios sobre convivencia escolar
seialados en las normas educativas y que cada comunidad educativa hace suyas a
trav6s del PrOyecto Educaivo lnstitucional(PEI)Esto es′ el tipo de interacci6n que
se desea PromOVer entre los miembros′ y los principios y valores que para esa
comunidad se definen como valiosos y aceptables
Elヽ1セ isterio de Educaci6n y Cultura en colaboraci6n con UNICEF Paraguay entre los
aios 2008 a 2010 promovieron dos an`Lsis sobre el tema de Reglamentos y Pr`cicas de
convivencia escolaF y Plan lntemacional Paraguay′ quienes coninuamente han sumado
esfuerzos Para rneiorar ia situaci6n de este contexto halado

Entre los aios 2008 y 2009 culnin6 un Estudio de Reglamentos Llternos de diferentes
hsituciones educaivas a ruvel Pa〔 s COn una muestra si諄 icaiVa basada en la bisqueda
de todos los IPos de CasOs disPOmbles y accё sibles en las condtiones PreSupuestarias
PreeStablecidas. ShtOtlcarnente los resultados en las clasricaciones de atenci6n a los
Derechos Fundamentales fueron los siguientes:

3 a\ "Estudio sobre Reglamentos Escolares y fuecticas de Convivencia en las Comunidades

EdUCd.iVAS", ASUNC|6N, 2008-2009 UNICEF PARAGUAY- MINISTERIO DE EDUCACI6N Y CULTURA.
Asunci6n, 2008-2009. Mag. Marcela Rojas Mdnde, y Mag. Marta Lafuente, Mag. Soc, ravier N, Caballero Merlo, Abg.
Soledad Ciceres, Ora. Aymara casparri y Llc. Julio Espinola.; y b) una revisi6n del Manual Borrador "Conitruir
convivencla,,. un desafio en la Educaci6n Media. Manual Orientador para la construcci6n de normas de convivencia",
Abg, Clnthya villalba, Abt. Julio Riveros, Lic. An8el ASiiero, Lic, Rafael Fernandez, t lc. Aldo Rol6n (versi6n borrador,
circulaci6n interna) Asunci6n, Octubre, 2009"; analizado por la Abg. Soledad Cdceres Gasparri y la Magister Marcela
durante elafro 20L0.
SecroFaria Ccneral ilgEl4liarrrccp\'ragll&ll gllr
、tic‖ aN・ 143 cn、 iハ 1卜 せ,Ji― F:dilici()11、 lre"そ 13・ Pi、 1)
「
l ol(SOS ll)11'‐ 08()● 12-051,
A、 unc ln― Paragun、
E rttc rr,u'',t Li ar.rl.tp'
I.W!r!!.Cq p\
X.655560B

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-7‐

Resultados a nivel nacional del estudio sobre reglamentos escolares y pricticas

de convivencia en las comunidades educativas.

一
・一・
ヽ一
峰litlllll

． 一
一
SeAjusta 31′ 28

No se Aiusta 6′68
Omite 62′ 03

EDUCACION B ICA
SeAiusta 0%
No se Ajusta 5′88%
94′ 12%

EDUCACI ICA MEDIA

SeAjusta 31′ 99%
No se Ajusta 6′62%
Omite 61′ 40%

EDUCACI N MEDIA
SeAiusta 44′ 12%
No se Ajusta 7′35%
Omite 48′ 53%

GESTION OFICIAL
SeAjusta 30′ 32%
No se Ajusta 5′ 88%

GESTION PRIVADA
３  ７  ５
８

Ajusta
′ ５

Se
％

No se Ajusta
′ ３

協
′

PRIVADA‐ SUBVENCIONADA
SeAjusta 11′ 76%
No se Ajusta 8′82%
Omite 79′ 41%

Si bien estos resultados, de por si graves, significativos de una falta de

comprensi6n sociopedag6gica de los Derechos Humanos y Constitucionales
Fundamentales en las instifuciones educativas, se determinaron
Secretarfa(3eneral
lヽ
い
trcllaヽ 44i c(l、 1へ ￨卜 c:di lidillcit)「 、
trclla 3・ 1)
X
1″ Ч
瞥 ME(ngnJ た
lDi、

lヾ l(59521)447メ )8く )1442‐ ()50 Kぃ

Aヽ uncれ ヽ
n― Paratu`:、 ｀｀｀ CC」 堅｀ ■
=皿 コロ
 X655%OB

θ乃%0ぐ・ ぐ′ !='■

動笏 ″%み 夕 ″″,/3″ ″
/.//2///・

%ia、 争移///ヽv.み ″ `ワ ￨イ ら■66 ,′

-8-
al ir rn`s al16 de los reglamentos redactados′ al exPIOrar las pr`cticas institucionales
cotidianas en las instituciones educativas se constat6 1a no comprensi6n de los
derechos fundamentales′ los procesos y Pr`cticas de partlciPaci6n‐ legitimaci6n de
los reglamentos y el debido proceso durante todo el desarrono de su producci6n
insitucional y comunitaria′ es decir′ exislan conocirnientos te6ricos mis no su
aplicaci6n efectiva

艶 concluy6 que en los PrOCesos de convivencia no es suficiente estar informado

sobre la Constituci6n Nacional′ declaraciones internacionales raificadas a nivel
nacional e internacional′ derechos y obligaciones de los ciudadanos′ c6digos′ leyes
V No basta con ia elaboraci6n formal o la confecci6n de regiamentos.Las pr`cticas
reales de respeto de los derechos y normas de convivencia dependen de hacer que
los rnencionados documentos nacionales e internacionales sean incorporados a las
pr6cicas sociales y pedag6gicas cotidianas′ no como contenidos solamente sino
como acci6n colectiva en el cotidiano institucional― comunitario y social Hay una
directa relaci6n entre la calidad de las normas′ las prdclcas s∝ iales y pedag6gicas
en las instituciones educativas La caHdad de prOducci6n de normas de
convivencia depender` de la calidad de las pricticas educativas dentro de las
instituciones educativas con la particiPaci6n y 6stas a la vez dependen de la
reflexi6n prictlca‐ concePtual de todos sus integrantes: madres′ Padres′ tutores′
PerSOnal directivo′ personal docente′ persOnal adn、 inistrativo y de sewicios′
aluntnOs′ PartlciPanteS de cada nivel educativo Por ello se trata de un ProceSO de

PartiCiPaci6n′ hist6rico y siempre en desarrollo y aluste a las situaciones esPeCffiCas

y de contexto social‐ institucional(UniCef/Ministerio de Educaci6n y Cultura′
2008-2009)En este prOceso es de fundamental importancia′ la existencia de redes
de contenci6n y sostenibilidad′ generadas Por laS asociaciones de padres′ alumnas
y alunlnos′ particiPantes docentes organizados Para este tema segin el Proyecto
Pedag6gico lnstitucional

3‐ PrinciPios rectores de los DDHH

Los Principios pueden hallarse en la Constltuci6n de la ReP`bliCa′ la Deciaraci6n
Universal de los Derechos Humanos′ la Ley General de Educaci6n y otros
documentos4 y eSa bisqueda es parte fundamental del pr∝ eso de comprensi6n
sobre el tema y sus practicas en ias instituciones educatlvas Sin embargo′
POdrfamos sintetizar del siguiente modo sus bases:

4 Los PrlnCipioS RectoreS estan conlempladOS en loS dOCumen10S que hacemos referenCia en la Bib“
Ograll[(/
Consultada

Serreta"a Ccneral Jccrclarianrccp!'a snrai l.!_onr

E、 trella N・ 413 ca、 ￨′ ヽ1卜 trui― ￨:dintlo F、 trella 3° Pi、 、
,

1ヾ I(ヽ OS,￨)417‐ 989 112‐ (,5(〕

Astlnc"ヽ 1-Paragua、
O rtt-t tr,g',ot fJ arrr rp.
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Los Derechos Humanos son condiciones que deben mantenerse para crear una
relaci6n integradora para la vida entre las personas y la sociedad.La puesta en
practica de los Derechos Humanos hace realidad en todo ser humano′ condiciones
de identidad′ pertenencia y pertinencia al desarrollo humano′ sus sociedades y
sistemas iurfdiCos de con宙 vencia y por e1lo mismo al desarro1lo Particular y
general.

Los Principios rectores de los Derechos Humanos son:

a。 la lI“ :υ ′rs′ J`′ α′ (para tOdos los casos y todos los tiempos hist6ricos sin
exclusiones de ningin tipo).
Proclama derechos iguales Para todos los seres humanos′ tomando en cuenta las
respectivas identidades y sus diferencias PartiCulares.

υisib`II′ α′(entre todos los derechos forman una sola

″′θ C`α θI“ ′′
b.la r″ セ〃 ″ θ
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estructura en Producci6n e interactiva)。
Establece que los derechos son complementarios e inseparables. No cabe la
posibilidad de dividirlos en categorias que prioricen unos sobre otros′ ya que todos
son iguallnente ilnPortantes. ,
c.la lyα I′ α″ NO DIscri″ ′ ″αεゴ6“ (Para tOdos los seres humanos sin exclusiones
de ninguna indole).
Considera que todas las personas son rnerecedoras de un trato igualitario′ sin ser
ObietO de ninl聾 n tipO de exdusi6n o acto discriminatorio en raz6n del sexo′ raza′
religi6n′ clase s∝ ial′ etc.

Los Principios Rectores son los eieS O Vias Por 10S Cuales balo ningin concepto o
situaci6n puede desviarse el desarrollci de las practicas institucionales y
pedag6gicas′ ya sea de pensanliento o acci6n.Se debe tener en cuenta que si bien
todos los seres hurrlanos deben eierCer y gozar de igualdad de derechos′ en el caso
dei nino o el adOlescente′ se ha establecido en instrumentos legales vigentes′ el
″ ″
:77セ 驚チ
SS′ ′θriο γ滅 :′ ο que trata de la obligaci6n de los adultos de prestarle
`Iれ
mayor y especial atenci6n′ protecci6n′ solidaridad′ justicia′ tolerancia y cuidados
POr SuS Caracteristicas especiales de persona en desarrollo.
Todo e■ o se halla garantizado por la propia Constituci6n Nacional′ La Convenci6n
lnternacional sobre los DDNN′ ratificada por el Paraguay como Ley N° 57/90′ el

C6digo de la Niiez y la Adolescencia Ley N° 1680/01′ la Ley General de

Educaci6n N° 1264/98 y otras disposiciones legales vigentes a nivel nacional′
departamental y lnunicipal.
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En caso de personas adultas insertas en el sistema educativo, 6stas gozan de tod

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los derechos y garantias establecidas en las disposiciones legales vigentes.

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Toda normat市 a debe tener el obiet市 o del Desarro1lo Humano:debe promover
como princiPio el pr∝ eso pedag6gico― cienlfico y de desarrollo del Lazo Social.
Estos principios son transversales y fundamentales para toda Normativa
lnstitucional Para la Convivencia.

4‐ Derechos fundamentales a considerar

Tomando en consideraci6n estos principios′ en toda nornlativa que se elabore o
ilnplemente en el lmbito educativo′ como asitambien en la toma de decisiones′
se debe garantizar el respeto a los derechos:
V 4。 1‐ Lα I″ cI“ s16″ r la educaci6n inclusiva se presenta como un derecho de todos
los niios′ adolescentes′ j6venes y adultos en general independiente a su condici6n
y no s61o de los calificados como con necesidades educativas especiales.Esto es
POrque se parte del concepto de que la diferencia es parte esencial de la
normalidad natural y social(10 normal es que los seres v市 os sean todos isica y
psico16gicamente diferentes)y tambiOn de equidad en el acceso a una educaci6n de
calidad Para tOdOs.EI ProceSO de inclusi6n esta directamente relacionado con la
particiPaci6n′ Pretende elinlinar o nlinirnizar las barreras para que todos
participen sin irnportar sus caracteristicas ffsicas′ rnentales′ sociales′ cOntextos
culturales, Cuidar que las personas no sufran ningun tipo de exclusi6n Por
cualquier acto u omisi6n′ norma′ costumbre′ ideolo」 a′ tradici6n.Para e1lo debera
consultarse y tener un conocimiento general de lo establecido en la legislaci6n y
norrnativas vigentes e incorporar aspectos etnograficOs y transdisciplinarios.

4。 2‐ Lα L響 ′ ″J′α″Pα ″ cψ αε:6“ :PartiCipaci6n y legitimidad son derechos y

l′
=′
practicas inseparables una de la otrao La participaci6n activa y democratica
garantiza la legitimaci6n de cada parte del proceso de elaboraci6n′ redacci6n y
puesta en practica cOtidianamente en la instituci6n educativa de las normas de
convivencia.La legitirnaci6n garantiza la participaci6n de todos siendo la opini6n
de igual valor sin importar sus diferencias ni siquiera las de edad crono16gica(en
donde la escucha a travOs de una teorfa pedag6gica inclusiva resuelve las
distancias y dificultades de comprensi6n)。 Los pr∝ esos de legitirnidad deberan
contar con un seguirniento y vigilancia clara y accesible a todos los Fniembros de la
comunidad educativa′ en el rnarco de un proceso democraticO.TambiOn debera ser
observado el proceso de legitimaci6n de la elecci6n de las normas a ser
incorporadas en el dOcumento para la convivencia del que aqui tratamos. Los
procesos de legitilnaci6n deberan aclarar exPlfCitamente como se respetaran 10s
lrusmos principios aquF establecidOs.5

5
Se presenta en Anexo 2: Sugerencias a ser consideradas en el proceso de elaboracion de normas de convivencia
en las
instituciones educativas.
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4.3‐ Lα L`br′ Eχ′′ ′αs 1/ =ο ′οS6: eS el derecho que resguarda la
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posibilidad de existencia y elerciCiO de todos los demas derechOsi libertad de
conciencia′ derecho a manifestar sus creencias libremente′ diversidad′ dignidad′
integridad′ debido proceso′ inclusi6n′ entre otros En el contexto de la convivencia
consiste fundamentallnente en dar oportunidad y tiempos equitativos Para la
parucipaci6n de todas y todos POr sobre todo el esfuerzo que los adultos ttercen
en posicionar el interOs superior del niio′ en comprender lo que los niios y
adolescentes estin demandando En el di`logo se posibilita la comprensi6n de las
necesidades de todas y todos los PartiCiPantes de la comunidad educativa

4.4‐ Lα I″ tagrブ ′α′ Fお :cの Tralο D`"ο y Hο ″″

″ todos los integrantes de la
comunidad o lnstituci6n Educativa deben recibir un trato respetuoso y acorde a la
dignidad de las PerSOnas de conformidad a la normauva vigente No se debe
elerCer ninttn IPO de violencia flsica′ psico16gica′ institucional′ simb61ica u Otra a
ningun rniembro de la lnsituci6n Educativa
4.5‐ Ser escuchado:ser escuchado significaさ l esfuerzO Por comprender e incluir en
eI PrOCeso de construcci6n comin′ el mensale de1 0tro′ del diferente′ en su
contexto′ su diversidad′ su diferencia y buscando Pedago,camente el saber

PartiCular que cada argumentaci6n trae consigo. Significa el resPetar la

singularidad con el fin de amPliar y desarrollar el conocimiento y las practicas de
convivencia de todos.La adoPCi6n o no de un″ saber″ novedoso que viene del otro
y que hasta Puede ser perturbador′ seguramente redundari de alguna manera en
el mttOramiento de las Pracicas de convivencia en la comunidad educativa Lo que
no es entendido′ o lo que causa connict。 ′es segin la mayoria de las teorfas
pedag6gicas una oPOrtunidad Para desarrollar la inteligencia y las relaciones
sociales′ mejorando el contexto insitucional y social

4.6‐ La Proporcionalidad de las medidas a ser aPliCadas: las medidas que se

aPliquen frente a una interruPci6n de la convivencia escolar en la lnstituci6n
Educatlva deben tener el caricter respectivo equivalente a la falta cometida La
proporcionalidad se eval`a incorporandoさ I Enfoque de Derechos y la valoraci6n
de las Practicas coidianas en el lugar donde se encuentra la instituci6n o
comunidad educativa asl como en las caracteristicas culturales de la poblaci6n que
aiende
Se debe categorizar la falta ): respetar el debido proceso en funci6n al contexto
social v cl momcnto hist6rico o situaci6n actual dc cada hecllo Hc aquf entonccs
′
que ul、 a′ falta a las normas″ puede rcsultal en la prOmoci6n de una producci6n de
conocirniento en aula o Para tOdOS en la instituci6n(medida sociopettag6gica).Se

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Con lo cual se busca asegurar la igualdad de condiciones en diversidad de niveles de desarrollo v dive.sidad de

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debe tener presente que las lnedidas contempladas en las normas de convivencia
aplicables a una vulneraci6n de la convivencia institucional arm6nica pueden ser
solamentel inedidas sociopedag6gicas y mcdidas disciplinarias′ las cuales deben
Ser eiecutadas en proporci6n a la gravedad de la acci6n considerada negativa para
la convivencia que haya sido realizada.Para e1lo debe haber consensos acerca de lo
que es negativo para la convivencia y lo que es de rnayor o menor gravedad Para el
rrlanteniFniento de la rnislna.Se sugiere que lo negativo debe pensarse en relaci6n a
quO se esta prOtegiendo′ sabiendo que debe haber un equilibrio entre los intereses
de las instituciones y los intereses de los PartiCipantes en las lnismas′ de esa
tensi6n surgen los conse“ os.

4.7‐ EI Respeto al debido proceso: en cuanto al esclarecirniento de la acci6n

considerada como falta O atrOpello a las norrnas de convivencia′ se debe considerar
la aplicaci6n de una rnedida sociopedag6gica o disciPhnaria′ acorde a la gravedad
de la falta y segin el actor educativo irnplicado.EI ProceSO debera ser bien
argumentado′ claro′ justo y de acuerdo con lo establecido en las disPosiCiOnes
internas del MEC y a la legislaci6n vigente.

El derecho a la deferlsa es uno de los prhciPiOS mas importantes de este proceso que
deberi ser respetado en tiempo y forma. En este punto se debe resaltar que todos los
IIuembros de la comunidad educativa son suietoS de derecho en igualdad de condiciones.

Se debe considerar siempre la gravedad de la falta′ si hay reincidencia′ el contexto mis

amplio en el que se produce′ tambien la prOmoci6n de intervenciones que tiendan a la
prevenci6n y atenci6n pertinente de todos los involucrados.Si la situaci6n asl lo amerita′
POr eXCeder la competencia y capacidad de la lrlstituci6n Educativa′ se deberi derivar a
las instancias pertinentes.Tener especial atenfion en 10 establecido en el C6digo de la
Nttlez y Adolescencia en su Arucu10 27:″ Dθ I S`c“ ι
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θεたθs y dし bθ ″ s′ αSfε θη s夕 cO“ グJε:σ 4dレ ′θrsθ r dセ sα ″olι ο .

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Asimismo′ la Constimci6n Nacional establece en su Arucu10 54:″ D`ια′rο セε
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Todo este sistema de derechos debe administrarse dentro de los par

precisos de Equidad, Libertad, Solidaridad, Justicia y Dignidad Humanas.

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5‐ Procedilniento para la elaboraci6n PartiCipativa

5。 1‐ Ceneralidades
Para que las normas de convivencia sean funcionales′ tengan sentido y sirvan de
ayuda en la organizaci6n′ el aprendizale y las relaciones′ tienen que alustarSe a las

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Instituci6n Educativa。
ヽ︶

En el especificO proceso de deternlinaci6n de las normas de convivencia que es

Parte de las miltiples tareas del Equipo de Gesti6n(que eStara integradO por:
director′ representante de los dOCentes′ tutores′ representantes de
padres/madres/enCargados de familias yり de la Asociaci6n de la COoperadora

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los puntos a ser incorporados en las normas se realice con la mayor apertura y
participaci6n posible a la diversidad e inclusi6n en todo el proceso.(Detalles de
una posible imPlementaci6n en las instituciones se presentan en el Anexo l y 2 de
este documento)。

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i胤 期癬『 l&:柵 TttT」n de acuerdo. La voluntad de 躍
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estamento aunque personallnente no estё

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minoritarias)antes de decidir sobre cada tema.

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disposiciones relativas a la materia′ cuidando que la elaboraci6n′ revisi6n′
modificaci6n y aiuStes de las normas de convivencia se incorporen en el
cronograma de actividades establecidas en el PEI dentro del prilner trimestre del
ano.

5。 2‐ Criterios para la elaboraci6n′ revisi6n y difusi6n de las Norlnas de

Convlvencla '
Para que las Normas de ConviVencia se constituyan efectivamente en un
instrumento orientador y con caracter fOrrnativo′ Se deben tener presentes algunos
d掟 os badcos
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‐14‐
a‐ )Debe ser preciso y con un lenguaie clarO・
b‐ )Debe contener:
I― Norrnas fundamentadas delos Derechos Humanos.
II‐Una descriPci6n de los procedirnientos Para eValuar las conductas que vulneran
las normas de convivencia.
III- Una descripci6n de gradualidad de las faltas y las respectivas medidas
aplicables.
c-) Las normas y procedimientos de la Convivencia deben ser coherentes con el
´︶

Proyecto Educativo Institucional.

d-) Las normas y procedimientos deben estar acordes con las distintas etapas de
desarrollo de la inlancia y la juventud del ser humano.
e-) Las normas, medidas y
mecanismos de resoluci6n de conflictos, deben ser
consideradas y descritas con adecuaci6n a la realidad medida: excesivamente
estrictas que, finalmente, no se aplican, o medidas excesivamente laxas, carentes de
sentido formativo, terminan por restarle legitimidad a la norma en su conjunto.
f-) Situaciones de violencia, consumo y/o tenencia de drogas (alcohol, tabaco, etc')
deben ser visibilizadas y consideradas con especial atenci6n a las normativas
vigentes.
g-) Contener mecanismos para las modificaciones y actualizaciones necesarias en el
tiempo, incorporando situaciones no previstas. Sin embargo, no puede ser un
documento que varie constantemente.
h-) La comunidad educativa debe contemplar instancias eficientes para la difusi6n
y comprensi6n de la Norma de Convivencia.
i-) Ninguna disposici6n de la Norma de Convivencia puede contravenir las
disposiciones legales vigentes.

i-) Las Normas de Convivencia deben ser conocidas y aprobadas por todos los
estamentos de la comunidad educativa.
k-) Un marco referencial y situacional del contexto de la Instituci6n Educativa,
teniendo en consideraci6n su historia, la implicaci6n en el trabajo cotidiano de los
distintos miembros de la comunidad educativa, c6mo se vive la participaci6n, tipos
de alumnado, participantes y familias, estabilidad y estructura laboral del
profesorado, caracteristicas generales de las situaciones socio-familiares, entre
otrur qr. ataflen a la realidad social - comunitaria. Estos datos servirdn para
elaborar normas de convivencia aplicables a la realidad de cada comunidafu,
educativa. 2p\
Socrctaria Ccneral SCCttLШ Ш匹コ2)型遇迎幽 11⊇m
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-15-
)Un anahsis sOciopedag6gico:se identifica y reflexiona sobre cada proceso que
1‐

compone la pracuca pedag6gica en sus consecuencias intersubiet市 aS′ grupales y

sociales. Se trata de un esfuerzo por comprё nder todo el alcance de lo pedag6gico
en la realidad mas alla de 10 irlmediato y lo aparente′ considerar lo que esta mas
alla de 10 que se percibe a sirnPle viStao Se debe tener en cuenta la situaci6n
especffica en relaci6n a la convivencia:tipos de con■ ictos lnas frecuentes′ clima
general de convivencia′ respuestas rnas usuales que se suelen dar′ dificultades ante
la desigualdad′ la inequidad′ la diversidad entre los distintos rruembros de la
comunidad educativa′ entre otros.
m‐ )EI PEI:Para la Elaboraci6n y Redacci6n dざ las Normas de convivencia el Equipo de
Gesti6n debera tener cabal comprensi6n del Proyecto Educativo lnstitucional donde ya se
contemplen las acciones especricas en aula o en los esPacioS SOCio pedag6gicos con los
diferentes PartiCipantes e integrantes de la instituci6n educativa para el apoyo de la labor
del EquiPo de Cesti6n.

6-Dilnensiones de las NorlFlaS de Convivencia

6.1)Pedag6gica:La actividad Pedag6gica debe ser un ele que trasversalice todas

las estrategias de gesti6n de los procesos contenidos en las Norrnas de Convivencia
lnstitucionales. Lo pedag6gico deberi ser guiado por el Proyecto Educativo
lnstitucional para cada aio escolar.Se cuidara del pr∝ esO de debate′ consenso′
redacci6n y difusi6n de las normas de convivencia desde una perspectiva socio―
pedag6gica.
6.2)Financiero― Adrninistrativa:Se tendran en cuenta aspectos relacionados con la
generaci6n de ingresos obtenidos a travOs de distintas fuentes.Revisi6n constante
▼
de todos los procesos y decisiones′ establecidas Para la socializaci6n de recursos
referentes a la actividad cotidiana institucional que impactaran en el desarrollo y
aplicaci6n de las norrnas o condiciones de convivencia institucional.(Racionalidad
y criterios basicOs Para la utilizaci6n de los recursos econ6nlicos y humanos.
TransParenCia.Rendici6n de Cuentas y otros).

6.3)C)rganizacional: La organizaci6n dqbera incOrpOrar a sus practicas los

PrinCiPiOS y normas establecidos. Las norrnas han de ser coherentes con los
principios y los obietiVOS recogidos en este docurnento y trabaladOS Con todos los
participantes de la instituci6n educativa a travOs del Proyecto Educativo
lnstitucional en cada nuevo aio lectivo.De ello el principal responsable sera el
Equipo de Cesti6n.
6.4)Comunitaria: Se desarrolla con la atenci6n a todas las organizaciones
integrantes de la lnstituci6n Educativa′ tales cOmo Asociaci6n de Cooperadoras

Socretarfa Ccneral
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‐16-
Escolares′ Equipo de Gesti6n Comunitaria lndigena′ Conlisi6n de Apoyo′
Asociaciones Estudiantiles′ Asociaciones de Docentes′ entre otros.

7‐ Estructura Forlmal

Para la elaboraci6n de las Normas de Convivencia de una lnstituci6n Educativa se

debera contar ademas de 10s documentos de tenencia obligatoria para las
lnstituciones Educativas′ tambiOn con las disPosiCiOnes legales municiPales′
departamentales y nacionales que se aiusten al ambitO de su competencia.
Se sugiere como Estructura General para la elaboraci6n y redacci6n de las Normas
de Convivencia de la lnstituci6n Educativa(Anexo 3)
‐Presentaci6n:Se trata de un texto sintOtico de lntroducci6n′ donde se describe el
contenido del documento segin los ltulos que corresPOndan。 (Caratula′ Indice y
Presentaci6n).
‐Datos de la instituci6n educativa: Antecedentes hist6ricos de la instituci6n′
organigrama o estructura de la instituci6n′ perfil del egresado′ perfil del
educador′ misi6n y visi6n′ finalidad′ princiPiOS y localizaci6n,(Capitulo l).

‐Fundamentaci6n:Explicaci6n de la necesidad y pertinencia sociopedag6gica de

contar con las norlnas de convivencia.JuStificaci6n segin un analisis situacional
de la lnstituci6n y resultados esperados con la implementaci6n de la experiencia
de elaborar y utilizar las normas de conv市 encia.(Capitu10 2).

‐Derechos y Obligaciones: DescriPci6n de las caracteristicas e iinportancia

sociopedag6gicas de cada uno de los estamentos rniembros de la Comunidad
Educativa′ en igualdad de Derechos y Obligaciones. Se tomara en cuenta la
diversidad de sus necesidades de desarrollo y posibilidades considerando sus
diferencias vitales y de contexto(edades′ niveles′ roles institucionales′ etc.).Se
tendra en cuenta el abordale participativo en relaci6n al uso de uniforFneS O
atuendos adecuados dentro de la lnstituci6n Educativa′ estableciendo criterios
comunes para la utilizaci6n de los mismos.(Capftulo 3).

Se debertt citar los deberes y derechos7 de 10S actores educativos′ los tipos de
faltas y medidas socioeducativas y/o disCiplinarias。 (Capitulo 4).
¨Faltas y IFledidas:En lo que respecta a tip6s de faltas el Equipo de Gesti6n debera
debatir en base a los siguientes conceptos:

' se recomienda seguir los mismos que ya se encuentran legislados y aprobados por el MEC para los
D.bar., y derechos:
Docentes, alumnos. adecuiindolos a la tarea de la Elaboraci6n de Normas segtn lo planteado en este documcnto'

Secrctaria Ceneral sccrcta“ a11lcc,V● 2■ lail cOnl

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a)Faltas leves:Actitudes y comportamientos que alteren la con宙 vencia′ sean estas

que no pernlitan el desarrollo norlnal de actividades aulicas′ las que censuren o
autocensuren cualquier tipo de actividad o comunicaci6n.

b)Faltas graves Actitudes y comportamientos negat市 os manifestadas Por la falta

verbal′ sico16gica y
de honestidad y lealtad′ violencia y/O agresividad fFsica′
social contra companerOs′ docentes y otros nliembros de la comunidad
educativa. La violencia sostenida en el tiempo′ destrucci6n de los bienes
materiales.La reiteraci6n de las faltas leves.
c)Faltas ntuy graves: Conductas que atenten contra la integridad isica o
y las que la legislaci6n
Psico16gica de 10S rniembros de la Comunidad Educativa′
paraguaya considere como delitos o crilnenes. La reincidencia de las faltas
graves.

Con relaci6n a los alulYInOS′ alurrlnas y participantes′ al momentO de tomar

decisiones sobre la deterrrunaci6n de los tipos de faltas y las lnedidas aphcables a
las mismas′ se debe tener en consideraci6n que el abordaie a la situaci6n debe ser
integral′ siempre en atenci6n al interOs superior de los niios y adolescentes′
involucrados′ conSCientes de que tanto el o los autores del hecho y el o laS ViCtimas
son ambos suletos de derechos y de la protecci6n del Estado paraguayo′
y por
ende′ de las autoridades institucionales, Ademas′ se reitera que las normas de
convivencia tienen caracter fOrmativo no punitivo.

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En caso de personas mayores de edad insertas en el sistema educativo, a ｄ ︲ ︲
ｅ ａ ａ ｂ レ

comisi6n de un hecho punible, estos deber6n ser comunicados a las autori

ａ Ｓ ｄ

pertinentes. Tambi6n lo mencionado precedentemente podr5 ser aplicado

ｉ

V
personas mayores de 14 aflos, previa evaluaci6n del equipo docente-tecnico'
ｅ

ialtas son cometidas por los Educadores en ejercicio de sus funciones

considerarse 1o establecido en la legislaci6n vigente'
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Secretaria Ccneral
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-18‐
Anexos
Las Propuestas contenidas en el presente Documento′ podran ser adaptadas a la
realidad y necesidades de cada comunidad educatiVa′ siempre en el rnarco de las
disposiciones legales vigentes nacionales e internacionales

ANEX0 1
Pasos Para la elaboraci6n de Normas de Convivencia― Primera vez

Pas0 1.La instituci6n8 cOnVOca al EquiPo de Cesti6n Para la revisi6n del PEI.A
Partir de los obietiVOS consensuados en el marco de la aPliCaCi6n del PEI y
en funci6n a la realidad instltucional se inicia la elaboraci6n de las Normas
de Convlvencia
Paso 2.La instituci6n comuniCa′ por escrito′ a la Coordinaci6n Departamental′
el

inicio del proceso de elaboraci6n de las Normas de ConviVencia Para su

instltuci6n9

La nota de comunicaci6n debe incluir el Cronograma de Actividades a ser

desarrollado para la elaboraci6n de las Normas de ConViVencia

Paso 3.La instituci6n convoca a estamentos de la comunidad educaiva(famlias′

alulYlnos′ doCentes′ tanicos′ funcionarios y personal de Sewicio)Para

O Presentaci6n del Plan de Elaboraci6n de las Normas de ConviVencia

O Designaci6n de referentes que analizar`n y proPondrin ias dimensiones

V
y necesidades a ser atendidas en las Normas de Convivencia

o Sesiones de representantes Para el an`lisis y discusiones en torno a las

dirnensiones y necesidades a ser atendidas en las Normas de
Convivencia

O Redacci6n de Versi6n Preliminar de Normas de ConviVencia.

Paso 4.Validaci6n de los acuerdos consensuados Por iOS representantes de cada

estamento insituciOnal.
。 Validaci6n del estamento padres

o Validaci6n del estamento alumnos

O Validaci6n del estamento docente y tOCnico.
O Validaci6n del estamento funcionarios y personal de serviciO

3
.- La instituci6n esta representada por su cuadro directivo.
s.- constanaia de que la misma contistirl en
La comunicaci6n es
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Paso 5。 Ajustes y redacCi6n de la versi6n final.

Paso 6.Presentaci6n de Normas de convivencia con Actas respectivas de

aprobaci6n Por 10S diVersos estamentos de la instituci6n a la Coordinaci6n
Departamental correspondiente. .
Paso 7. El Equipo Revisor procederd a la revisi6n de la propuesta de Normas de
convivencia presentada por la instituci6n educativa, y emitir6 en su caso
su Visto Bueno para posteriormente elevar al Coordinador Departamental,
para su Aprobacion y Registro.
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‐20-

ANEXO 2

Sugerencias a ser consideradas en el proceso de elaboraci6n de Normas de

Convivencia en las instituciones educativas
Todas las actividades que siSuen deberdn ser discutidas, consensuadas,
redactadas, acompafladas, observadas y evaluadas en el Equipo de Cesti6n de la
Instituci6n Educativa y Aprobadas y Ejecutadas por la Direcci6n de la Instituci6n
Educativa que las genera.
Actividad 1: Identificaci6n y planificaci6nlo de propuesta Por Parte del Equipo de
Gesti6n para el proceso de elaboraci6n del documento Normas de Convivencia de
la Instituci6n Educativa durante la planificaci6n del Proyecto Educativo
Institucional del aflo que se inicia. Planificaci6n pedag6gica y logistica, establecida
segrin los siguientes pasos:
1.1. AnSlisis de situaci6n de la Instituci6n Educativa en relaci6n a siluaciones y
dificultades en la convivencia segrin el nivel y modalidad ya establecidas hasta ese
momento. Por ejemplo: 2Qu6 problemas u obstdculos hallamos en relaci6n a la
convivencia para desarrollar nuestra tarea escolar cotidiana?.
'J-.,2. Identificaci6n de problemas a considerar en el estado actual de situaci6n
analizada en el punto anterior (andlisis situacional) en dos grupos:
a) los problemas mds importantes segrin mediano y largo alcance (que deberdn
tambi6n ser apoyados en su resoluci6n a trav6s del Proyecto Educativo
V Institucional). Es considerado un problema importante para resolver aquel que es
substancial y estructural para el desarrollo de dicho Proyecto y de la Convivencia
Institucional.
b) los problemas mes urgentes a resolver'a corto plazo (que son de inmediata
atenci6n o de necesaria rdpida soluci6n como PaIa permitir el desarrollo sin pausas
de 1as actividades educativas). Es considerado un problema urgente a resolver
aquella situaci6n que no permite el desarrollo normal de las tareas pedag6gicas.
1.3. Planificar actividades tales como se va recoger 1os datos Para la identificaci6n
de los problemas Por parte de los otros estamentos Para ser consensuados y
elegidos entre todos los problemas fundamentales de la Instituci6n Educativa en

10
ver Cuadro. Modelo de Planilla de Registro de las Actividades para las Normas de Convivencia.
SegUn el rol de cada actor educativo. {Asociaci6n de Cooperadoras Escolares, Equipo de 6esti6n
Comunitaria lndigena, Comisi6n de Apoyo, Asociaclones Estudiantlles, Asociaciones de
Docentes
Secretaria Ccneral
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-21-
los prirneros meses del aio lectivo′ Cronograma de reuniones ordinarias
especfficas Para el tratamiento de asuntos relaivos a las Iヾ orllnas de Convivencia

T6cnicas Metodo16gicas sugeridas Para el relevamiento de datos Para el an61isis de

la realidad:

a)CueStiOnario abierto a todos los estamentos Preguntando:ι Qu6 prOblemas ven?′

ιPor qu6 PienSan que esos son problemas?′ ιQu6 creen que los causa?′ 之Qu6
consecuencias nocivas trae para la comunidad y la tarea acad6mica‐ educativa?
(Dtros
tCu`I Serfa una alternativa de soluci6n que sugieren?′
b)C00rdinaci6n de Asambleas de los d市 ersos estamentos(madreS‐ Padres y cada
docente con sus alumnOs′ PartiCipantes en los diversos grados′ Cfrculos′ semestres′
aios′ iVeles y modalidades)

A continuaci6n′ se propone un Modelo de Planina de Registro de las Ac● 、

idades para
las Norlnas de Convivencia. Segin el rol de cada actor educativo.(Asociaci6n de
Cooperadoras Escolares′ Equipo de Cesti6n ComunitaHa lndigena′ Comisi6n de Apoyo′
Asociaciones Estudiantiles′ Asociaciones de Docentes)
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1 Pedag6gica

2 Adminishativa

3 Organizacional

4 Comunitaria

Identificar los Problemas:

Conversatorio con los participantes sobre cudles serian los problemas, c6mo los han
resuelto antes, si cambiarian dichas practicas. Las causas de esos problemas, las
consecuencias para el proceso de aprendizaie y para la convivencia, cuales son los
problemas mas dificiles que nos ha tocado resolver. Por qu6 los consideramos dificiles.
b6mo podriamos mejorar nuestra inJluencia pedag6gica, nuestra inlluencia como padres,
nuestros aportes como nifros, i6venes y adultos a la convivencia.
Decidir qu6 problemas son los importantes y cuales son 1os urgentes para poder iniciar
actividades de resoluci6n de estos problemas.
Relacionarlo con el Proyecto Educativo Institucional y ntilnar el Proyecto Educativo
Institucional para apoyar la reflexi6n y la acci6ri de todos los estamentos.

Secretaria CCneral sccrclariam.$!) 4!!ndl.q]!l

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‐22‐
Propuesta:
Establecer diversas alternativas en el imbito educativo Para dar la meiOr sOluci6n a los

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adecuadas a la realidad instimci( 麟 職 捌 撫
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educativo′ en tiempo y esPaciO deterrrunado〔

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-23 -
ANEXO 3
Estructura del documento para la presentaci6n de las Normas de Convivencia
o Car6tula:
. indice:
o Presentaci6nll:
o CaPitulo 1:
. Datos de Instituci6n Educatival2:
o Misi6n
o Visi6n
o Finalidad
o Principios
o Antecedentes hist6ricos
o Organigrama / estructura de la instituci6n
o Perfil del Egresado
o Perfil del Educador
o Calendario escolar,
o CaPitulo 2: Diagn6stico institucionall3
. Capitulo 3: Descripci6n de estamentos y sus roles:
o Estudiantes
o Directivos
o Docentes
o Familias
o Equipo T6cnico
o Adminishativos y de Servicios,
. Capitulo 4: Faltas y Medidas aplicables
- ;Qu6 son las faltas?
- Clasificaci6n de las faltas
- Faltas leves
- Procedimiento para faltas leves
- Faltas graves
- Procedimiento para faltas graves
- Procedimiento para faltas gravisimas.
. Capitulo 5: Otras de Inter6s Institucional.

" .- Pueden orientar la redaccion Ias siguientes refercncias:

a Contextuolizo lo rcolidod institucionol
a iPor qud se necesiton los Notmos de Convivencio?
a Justi\iao lo elobotocion de los Notmos de Cohvivencio
a aPoto qui se con|ttuye los Notfios de Convivencio?
'1 .- Los daros de esre apartado deben estot rekridos del PEI
'r ., 5e mencio na n en este a parta do lor aspectos a mejora r en la convivencia instituciona I asi tam bi6n aq ue llas prioridad€s a ser ten idas
en cuenta en las Normas de Convivencia,
Secrctaria Ceneral 'lqqarr4u"c,cJtilflai!!!rr
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-24-
ANEX0 4

PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACION DE NORMAS DE

CONVIVENCIA DE LASINSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL PARAGUAY

Art.1‐ La comunidad educativa′ representada por el Equipo de Gesti6n de la

instituci6n′ elaborara las Normas de Convivencia que regira en la nlisma′ de
confornlidad a lo establecido en la(3ufa para la elaboraci6n PartiCipativa de las
norlnas de convivencia y en las disPosiciones legales vigentes.

Art. 2‐ La lnstituci6n Educativa comunicara por escrito a la Coordinaci6n

Departamental de Supervisiones Educativas el inicio del proceso de elaboraci6n de
sus normas de convivencia′ que debera concluir dentro del prilner trilnestre del
aio lectivo.

Art.3‐ Concluido el proceso de elaboraci6n y dentro del plazo de 10 dfas habiles′ la

lnstituci6n Educativa rernitira una cOpia del irtstrumento a la Coordinaci6n
Departamental para su revisi6n′ analisis y aprobaci6n correspondiente′
acompaiado de los antecedentes que resPalden el proceso PartiCipativo(actaS de
reuniones′ n6mina de particiPantes′ registro del proceso′ etc.).

燎 。4‐ La revisi6n y el analisis de la propuesta de Norrnas de Convivencia se

deberan realizar con una lrurada integral′ en un PlazO no rnayor de 20 dfas habiles
desde la presentaci6no Para el efecto′ se conforrnara un EquiPo Revisor integrado
por:
‐ Los Supervisores Pedag6gico y Administrativo segin el nivel y modalidad
que corresponda.
‐ Un tOcnico de cada Supervisi6n Pedag6gica y Adrrlinistrativa segun el nivel
y rnodalidad que corresponda.
‐ 1」 n tOcnico de la Coordinaci6n Departamental.
‐ EI Asesor Legal de la Coordinaci6n Departamental.

Art.5‐ Vencido el plazo mencionado en el parrafO anterior′ el Equipo Revisor

enlitira su vistO Bueno y elevara el Documento a la Coordinaci6n Departamental
recomendando su aprobaci6n.
趨 . 6‐ En caso de plantearse observaciones de parte del Equipo Revisor′ el
instrumento sertt devuelto a la lrtstituci6n Educativa en un PlaZO nO mayor de 5
dfas habiles a 10s efectos de realizar los alusteS COrresPondientes.

Art.7- Una vez realizados los ajustes a las Normas de Convivencia, con base a las
primeras Observaciones realizadas por el Equipo Revisor, siguen existiendo
puntos a mejorar, el documento serd devuelto nuevamente a la Instifuci
Secrcta百 a Coneral
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-25-
Educativa′ en un plazo no mayor a 5 dfas habiles′ cOn las corresPOndientes
observaciones y menci6n expresa de que la misma debera verificar el proceso
aplicado Para su elaboraci6n y adecuarlo a lo establecido en la GuFa para la
Elaboraci6n de las Normas de Convivencia y las disPosiciOnes legales vigentes.

Art. 8‐ Este proceso de verificaci6n y adecuaci6n de parte de la lnstituci6n

Educativa′ no podra durar mas de 15 dfas habiles.

Art.9‐ Vencido eI Plazo previsto en el Art. 8′ la lnstituci6n Educativa debera

reiniciar los trarnites para la aprobaci6n de sus Norrnas de Convivencia por la
▼ Coordinaci6n Departamental′ acompanand0 1os antecedentes de la verificaci6n
del proceso.

Art. 10″ La Coordinaci6n Departamental debera aprObar por Resoluci6n las

Normas de Convivencia de las lnstituciones Educativas de su Zona′ en un PlaZO no
mayor de 30 dfas habiles desde la fecha de elevaci6n por el Equipo Revisor del
documento.A tal efecto′ debera habilitar el registro pertinente.

燎 。11‐ La Coordinaci6n Departamental debera contar en sus archivos con una

copia original de las NorFFlaS de Convivencia de cada lnstituci6n Educativa de su
zona y de la Resoluci6n de Aprobaci6n de las rnismas.

Art. 12‐ Una copia de la Resoluci6n de la Coordinaci6n Departamental que

aprueba las Normas de Convivencia de cada lnstituci6n Educativa deberd ser
rerFlitida a la Direcci6n General del nivel y modalidad que corresponda para su
ingreso al Registro corresPondiente a nivel nacional.

Art. 13‐ Las NorFnaS de Convivencia de cada lnstituci6n Educativa de los

V
diferentes niveles y l■ odalidades tendran dna vigencia de 5 aios′ a partir de la
fecha de su aprobaci6n Por Resoluci6n de la Coordinaci6n Departamental.

俎 。14‐ Este instrumento podra ser revisado y alustadO cumplidos dos aios de
vigencia′ segun su realidad′ por iniciativa de los integrantes de la comunidad
educativa y/o el Equipo de(3esti6n′ en un proceso particiPativO en el rnarco del
respeto a las disposiciones legales vigentes.

Art.15‐ En caso de que las Norrrlas de Convivencia aprobadas′ hayan sufrido

alguna rnodificaci6n o aiuSte en el lapso contemplado en el Art.14′ la lnstituci6n
Educativa debera reiniciar el proceso establecido en el Art.3.

燎 。16‐ En caso de que las normas de convivencia han conservado su vigencia(5

aiOS)Sin aluSte O modificaci6n alguna′ el proceso para la renovaci6n del
documento′ Por la C00rdinaci6n Departamental debera iniciarse como nunirno 60
dias habiles′ antesdelafechadesu vencilΥ ・
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俎 .17‐ Las lnstituciones Educativas de todos los niveles y modalidades′ POdran
solicitar las orientaciones del Asesor legal de la Coordinaci6n Departamental′ en su
caso′ en cuanto a la elaboraci6n y procedirniento Para la aprobaci6n de las Normas
de Convlvencla.

燎 。18‐ Las Nornlas de Convivencia forrrlan parte de los documentos de tenencia

obligatoria para las lnstituciones Educativas de todos los niveles y modalidades,
La Coordinaci6n Departamental′ a travOs de las Supervisiones Educativas′ debera
monitorear su cumplinliento.

▼
燎 。19‐ El cronograrrla que detalla el proceso PartiCipativo debe estar incorporado
al calendario institucional.

Art. 20‐ En caso de identificar el incumplinlientO de la tenencia obhgatoria′ la

Coordinaci6n Departamental intimara a la instituci6n educativa para que se
adecue a lo pertinente.En caso de inobservancia reiterada′ Osta comunicara a la
Direcci6n(3eneral del Nivel′ a fin de que la rnisma proceda al apercibirniento por
escrito independientemente a las sanciones previstas Para 10S funcionarios en la
″
Ley N° 1725/2001″ Eslα ι 夕わルIE′ 夕 あγ .

“
Art. 21‐ Las instituciones educativas que cuenten con Normas de Convivencia
vigentes al tiempo de la firlna de la presente resoluci6n′ deberin iniciar el
3′ como lninimo 60 dias habiles antes
PrOCedinliento establecido en el arucu10 N°
de la fecha su vencimiento.

Art. 22‐ Por la presente′ quedan expresamente facultadas las Coordinaciones

Departamentales de Supervisiones Educativas′ a dictar las corresPondientes
Resoluciones Para la aprobaci6n de las Normas de Convivencia de las lnstituciones
Educativas de su zona. :
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Socreta五 a General sccretariarnccpy,'a qrr a!1, corn

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‐27‐"θ
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96 Res N° 1565″ G7tror771aCiび ",fatt J"′ “
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97 Res N° 289′ ′ "ル
Rθ g:″ ″ ′ E9“ i′ ο′
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98 Res N° 797″ R′ is″ οS′ “α/a lα E:″ bο /4ci夕 ス rο b″ ci6"y υ
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99. Otras disposiciones “
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100. Aportes en interconsultas con diversas Direcciones del MEC

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