Los recursos administrativos

Es uno de los medios de protección que las leyes proporcionan a los administrados, frente a
actitudes ilegales o errores administrativos.

Gabino Fraga. Constituye un medio legal de que dispone el particular adectado en sus derecho
e intereses por un acto administrativo determinado para obtener en los términos legales de la
autoridad administrativa una revisión del propio acto a fin que dicha autoridad lo revoque lo
anule o lo reforme en caso de encontrar comprobada la ilegalidad o la inoportunidad del
mismo

1. LOS MEDIOS DE IMPUGNACION O RECURSOSOS ADMINISTRATIVOS

Cuando se da un recurso Administrativo.
Cuando los sujetos que participen en la vía administrativa, sea por una parte la administración
pública y entre otra el particular, entre ellos se plantean el problema y entre ellos se lo
resuelven. Una vez agotada la vía administrativa podemos pasar a la vía contenciosa
administrativa.

La Revisión de los actos administrativos puede llevarse a cobo

 Por la propia administración. Recurso Administrativo
 Por los tribunales Recurso Contencioso administrativo.
Características de los recursos administrativos.
 Se persigue la reforma o revocación de un acto administrativo.
 Están legitimados para recurrir los titulares de un derecho subjetivo o de un interés
directo, personal y legitimo en el asunto.
 No suponen una resolución favorable a quien lo interpone.
Clases de Recursos Administrativos.
 Recurso de Reposición
 Recurso de Alzada.
 Recurso Especial.
 Recurso Extraordinario

2. EL RECURSO ADMINISTRATIVO ES CARGA DEL ADMINISTRADO.

Las vías que existen el Derecho procesal Administrativo guatemalteco son únicamente.

a. La vía Administrativa. (Recursos Administrativos).

b. La vía Judicial. (Proceso de lo Contencioso Administrativo y Ampara)

Cuando el control judicial no funciona el recurso administrativo se transforma en el único

remedio disponible. En cualquier caso es el precio que el ciudadano debe pagar por tener
acceso a la vía judicial.

Los recursos administrativos se han definido siempre como una carga para el particular con la
que ha tenido y tiene que apechar para interponer posteriormente el recurso jurisdiccional
ante el órgano judicial competente.
Previo a acudir a la vía judicial la resoluciones deben de causar ESTADO lo que significa que se
agotaron los recursos administrativos (revocatoria, reposición, apelación.)

3. DIFERENCIAS ENTRE PROCESO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

 Autoridad que los decide
 Función que ejerce el que los decide sobre los recursos y procesos.
 Carácter en que actúa quien decide.
 Extensión del control ejercicio y legitimación.
 Facultades procedimentales del órgano disidente.
 Naturaleza del acto que decide el recurso y el proceso y los efectos que produce.
 Estabilidad de la decisión
 Unidad de acción pluralidad de los recursos administrativos y un solo proceso judicial.
 Onerosidad en el proceso y gratuidad en el procedimiento.
 Intervención profesional requerida.
 Dirección del proceso y del procedimiento.

4. Recurso de reclamación y denuncia.

a) El recurso ataca solo actos administrativos mientras que con la reclamación y la
denuncia pueden impugnarse tanto actos como hechos u omisiones administrativas.
b) Reclamación. Pueden defenderse derechos subjetivos o intereses legítimos. Denuncia.
Pueden defenderse intereses simples.
c) En los recursos hay obligación de tramitar y resolver.
d) Los recursos tienen plazos de interposición en la denuncia salvo en la denuncia de
ilegitimidad.

5. El recurso administrativo en la práctica guatemalteca.

En nuestro medio es normal la denominación de recurso y no la de reclamación las de medios
de impugnación y no de denuncia.

6. El recurso como acto y como derecho

a. El recurso es un derecho.
b. El recurso es un acto

7. El recurso es un medio de defensa.

El recurso es un medio concretamente de defensa de los derechos del individuo ante las
autoridades públicas.

8. Conclusiones.

9. Requisitos formales.

Decreto 119 – 96 artículo 11 Ley de lo contencioso administrativo.

Requisitos mínimos exigibles.

a. Que el recurso este por escrito, y desde luego firmado
b. Que se indique el nombre, apellido y domicilio del recurrente
 c. Que este presentado en plazo que establece la ley para agotar la vía administrativa y
poder acceder luego a la vía judicial.

a. La oralidad en el procedimiento administrativo.

Por naturaleza este es escrito pero cabe consignar que en determinadas circunstancia puede
ser oral.

b. La regla de escritoriedad.
En la actualidad no hay en el procedimiento administrativo normas que exijan como en la
justicia el empleo de tinta de determinado color ni papel de determinado tipo. Cuando el
particular actúa con el auxilio de abogado colegiado activo, la exigencia de cubrir el timbre
forense de un quetzal, por ser una obligación del abogado, pegarlo de lo contrario podrían no
darle trámite a la gestión.

c. Papel
Cualquier tipo de papel es admisible para la presentación del recurso , e incluso cualquier color
de papel.

d. El idioma.
Todo memorial de recurso o de mera petición debe ser redactado en idioma nacional español.

e. Firma.
Cuando el escrito consta de más de una página, es suficiente con firmar la última, no
exigiéndose unión especial entre las diferentes hojas ni tampoco identificación.

La firma es un elemento natural en el recurso y de todo memorial que se presente ante la

administración pública o ante los órganos jurisdiccionales.

f. Presentación del memorial.

Todo recurso administrativo debe ser presentado ante el órgano administrativo que emitió la
resolución que perjudica.

g. El recurso debe indicar el nombre, apellido, residencia y domicilio del

recurrente.

h. La clara manifestación de voluntad del interponente.

i. Fundamento del recurso

j. Efectos de la interposición del recurso.

La suspensión o no del acto.
Interrumpe el plazo.

Hacia la unificación de los recursos administrativos

k. Articulo 17 y 17 (bis) decreto 119-96

10. Características
a. Una resolución administrativa
Debe existir una resolución administrativa que afecte los derechos e interés de un particular o
un administrado

b. Un órgano administrativo competente.

El órgano administrativo debe ser un órgano con competencia administrativa.

c. Fijación de un plazo.

La fijación legal de un plazo dentro del cual se debe interponer el recurso administrativo y
dentro del cual se debe resolver.

d. Requisitos

Los requisitos formales que deben llenar los memoriales que contienen el medio de
impugnación. Atendiendo a la naturaleza del procedimiento administrativo los requisitos no
deben de ser excesivamente formalistas. Ver Articulo 11 Ley de lo Contencioso Administrativo.

e. Fijación de un procedimiento.

Las normas deben contener una fijación concreta del procedimiento con plazos establecidos
para la tramitación y resolución del recurso.

f. Obligación legal de resolver.

Artículo 28 CPRG.

11. Elementos.
a. Resolución administrativa que afecta los derechos de los particulares
b. La autoridad u órgano administrativo competente.
c. Un particular afectado que impugne.

12. Clasificación de los recursos administrativos.

El recurso de alzada

El recurso jerárquico.

13. Denominaciones
A los medios de impugnación se les denomina también

Recursos Administrativos
Impugnaciones
Medios de defensa
Derecho de revisión administrativa
Remedio administrativo.
solamente peticiones de revisión.

14. Sistema de justicia delegada.

Este sistema proviene de corrientes francesas en el año 1872 se marca la autonomía de la
jurisdicción contencioso administrativa y significa la potestad que la ley le otorgó a la propia
administración para que impartiera justicia a nombre del pueblo francés a través de un
tribunal administrativo.

15. Sistema de Justicia Retenida.

Se llama justicia retenida porque el control de los actos de la administración pública
corresponde al organismo encargado de la aplicación de la justica,

16. Unificación de los recursos administrativos.

Recurso de revocatoria contra órganos subordinados
Recurso se Reposición contra órganos superiores.

17. El caso de Guatemala.

Decreto 119-96 los recursos de revocatoria y reposición serán los únicos medios de
impugnación ordinarios en toda la administración pública centralizada y descentralizada o
autónoma.