3471 - Plan Municipal de Cultural La Union Antioquia PDF

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PLAN MUNICIPAL DE
CULTURA
2017-2027
LA UNIÓN ANTIOQUIA,
COLOMBIA
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PLAN MUNICIPAL DE CULTURA

2017-2027
LA UNIÓN ANTIOQUIA, COLOMBIA

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Edgar Alexander Osorio Londoño
Alcalde 2012 – 2015. “Unidos con igualdad hacia el progreso”
Alba Cielo Vargas Cardona
Secretaria de Desarrollo y Bienestar Social 2012 – junio 2015
Orlando de Jesús Zuluaga Tobón
Secretario de Desarrollo y Bienestar Social junio a diciembre de 2015
Jorge Eliécer Ruiz Alonso
Técnico Operativo de Cultura y Turismo. 2008 – 2015
Hugo Botero López
Alcalde 2016 - 2019. “Fuerza y corazón por la gente de La Unión”
Jorge Eliécer Ruiz Alonso
Secretario de Desarrollo y Bienestar Social.
Yaneth Tejada Posada
Técnica Administrativa de Cultura
Ángela Patricia Orozco Toro: Coordinadora de formulación del Plan.
Equipo de apoyo formulador del Plan:
Andrés Felipe Valencia López, sector de músicas alternativas.
Marco Vallejo Tabares, sector ambiental y de turismo.
Edison Orozco Toro, sector de Patrimonio.

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Leandro Soto Giraldo, sector de la ciudadanía.
María Alejandra Rincón Bedoya, promotora de lectura del municipio.
Chris Morales García, Corporación Adagio.
Carlos Arturo Guerra Hernández, sector de Literatura.
Dahiana Andrea Mejía Toro, sector de músicas alternativas.
Sandra Cecilia Valencia Osorio, Corporación Unised.
Martha Cecilia Pérez Trujillo, archivo municipal.
Proceso Comunitario La Tulpa.
Consejo Municipal de Cultura.
Redacción del texto: Edison Alonso Orozco Toro, Ángela Patricia Orozco Toro
Revisión del texto: Yaneth Tejada Posada, Jorge Eliécer Ruiz Alonso, Chris Morales García,
Carla Cristina Colón (Asesora Territorial Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia 2015),
Martha María Moreno Duque (Asesora Territorial Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia
2017).
Edición final y corrección de estilo: Ángela Patricia Orozco Toro, Andrés Chaverra.
Fotografías: Leydi Gómez, Esneider Chavarria Gómez, Café Literario Unitense, Biblioteca
Pública y Casa de la Cultura Félix María Restrepo Londoño, Corporación Corum, Corporación
Adagio.
Diseño y diagramación: Creactivos publicidad.
Impresión:
Primera edición, noviembre de 2017.
La Unión Antioquia, Colombia.
Tiraje:
5
ISBN:
Casa de la Cultura “Félix María Restrepo Londoño”, Carrera 11 N° 12-83. Teléfono: 5687066.
Correo electrónico: casadecultura@launion-antioquia.gov.co. La Unión Antioquia Colombia.
Se permite su uso, distribución, copia, reproducción total o parcial, dando crédito a los
autores.
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Presentación
El Plan Municipal de Cultura de La Unión Antioquia, es el producto de un proceso
participativo iniciado por la Secretaría de Desarrollo y Bienestar Social, dando cumplimiento al
Plan de Desarrollo “Unidos con Igualdad hacia el Progreso: 2012-2015”, y retomado por la
actual administración municipal “Fuerza y corazón por la gente de La Unión: 2016-2019”, de la
mano del Consejo Municipal de Cultura. Asesorado por el Instituto de Cultura y Patrimonio de
Antioquia, es un documento orientado al quehacer cultural y a la generación de procesos de
mediano y largo alcance en el sector cultural del municipio. Este ejercicio de planeación
estratégica se convierte en una herramienta para gestionar y administrar procesos, espacios,
proyectos o servicios culturales en el territorio.
Durante los 2 años de trabajo colectivo, se pretendió construir un Plan democrático y con
una mirada humanista para la construcción de ciudadanía cultural. No es un Plan pretencioso en
términos de cifras, pero buscó que cada propuesta fuera lo suficientemente planificada y
organizada en pro de su sostenibilidad e impacto. Se espera que los resultados aquí presentados
sean una guía efectiva para los ciudadanos y ciudadanas en este municipio del Oriente
antioqueño y pueda ser usado en beneficio del desarrollo de las comunidades. Agradecimientos a
todas y cada una de las personas que se vincularon a este ejercicio político y que con sus ideas y
sueños, contribuyeron a darle sentido a este documento.

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Queda la tarea de darle vida y realizar el respectivo seguimiento a lo largo de los
próximos 10 años.
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Contenido
Prólogo ......................................................................................................................................... 21
1. Introducción ......................................................................................................................... 25
1.1. Visión a 2027 ................................................................................................................. 29
1.2. Principios....................................................................................................................... 30
1.3. Líneas estratégicas........................................................................................................ 31

1.3.1. Del quehacer cultural ........................................................................................... 32
1.3.2. De la gestión cultural ............................................................................................ 34
1.4. Marco Jurídico ............................................................................................................. 35

1.4.1. Constitución Política de Colombia ...................................................................... 35
1.4.2. Específicos del sector cultural .............................................................................. 36
1.4.3. Otras departamentales ......................................................................................... 37
1.4.4. Otras Municipales ................................................................................................. 37
1.5. Objetivo General .......................................................................................................... 38
1.6. Objetivos Específicos.................................................................................................... 38
1.7. Metas ............................................................................................................................. 39
1.8. Conceptos Claves .......................................................................................................... 40
2. Diagnóstico ........................................................................................................................... 42
2.1. Descripción del Municipio ............................................................................................... 42

2.1.1. Características generales .......................................................................................... 42
2.1.1.1. Ubicación geográfica........................................................................................... 42
2.1.1.2. Centros poblados ................................................................................................. 43
2.1.1.3. Aspectos climáticos .............................................................................................. 44
2.1.1.4. Hidrografía .......................................................................................................... 44
2.1.1.5. Paisaje montañoso ............................................................................................... 45
2.1.1.6. División veredal ................................................................................................... 45
9
2.2. Reseña Histórica .............................................................................................................. 46
2.3. Datos generales ................................................................................................................ 49

2.3.1. Datos poblacionales .................................................................................................. 50
2.3.2. Necesidades básicas insatisfechas ........................................................................... 55
2.3.3. Servicios públicos...................................................................................................... 56
2.3.4. Actividades económicas ............................................................................................ 57
2.4. Organizaciones, Empresas e Instituciones .................................................................... 58

2.4.1. Organizaciones de orden educativo ........................................................................ 58
2.4.2. Organizaciones sociales y ambientales .................................................................. 62
2.4.3. Procesos de asociación empresarial ......................................................................... 64
2.5. Personajes Claves ............................................................................................................ 66

2.5.1. Cultura....................................................................................................................... 66
2.5.2. Deporte ...................................................................................................................... 68
2.5.3. Empresarial ............................................................................................................... 69
2.5.4. Salud .......................................................................................................................... 69
2.5.5. Política ........................................................................................................................ 70
2.5.6. Educación .................................................................................................................. 71
2.5.7. Social .......................................................................................................................... 71
2.6. Anecdotario ...................................................................................................................... 72

2.6.1. Mitos y leyendas ........................................................................................................ 73
2.6.2. Personajes típicos...................................................................................................... 77
3. Diagnóstico Cultural Municipal ............................................................................................ 79
3.1. Descripción del Sector Cultural ..................................................................................... 79

3.1.1. Infraestructura física................................................................................................ 80
3.1.2. Inventario cultural.................................................................................................... 82
3.1.3. Festividades municipales.......................................................................................... 92
3.1.4. El Tractor como símbolo identitario ....................................................................... 93
3.2. Patrimonio Cultural ....................................................................................................... 93

10
3.2.1. Patrimonio material ................................................................................................. 94

3.2.2. Patrimonio inmaterial .............................................................................................. 97
3.2.3. Patrimonio paisajístico .............................................................................................. 99
4. Análisis Estratégico del Sector Cultural ............................................................................ 101
4.1. Matriz DOFA ................................................................................................................. 101
4.2. Análisis de Problemas Culturales ................................................................................ 104
4.3. Matriz de Análisis de Influencia y de Priorización .................................................. 130
5. Programas y Proyectos ..................................................................................................... 135
5.1. Esquema General ....................................................................................................... 136
Programa 1: Formación de Públicos ....................................................................................... 138
I. Descripción ..................................................................................................................... 138
II. Objetivo General ........................................................................................................ 141
III. Objetivos Específicos.................................................................................................. 141
IV. Metas ........................................................................................................................... 142
Proyecto 1: Creación de Estrategia Pedagógica para la Formación de Públicos ............... 143
a) Descripción, Justificación y Alcances ........................................................................... 143
b) Objetivo General ............................................................................................................ 144
c) Objetivos específicos ...................................................................................................... 145
d) Metas e Indicadores de Logro ....................................................................................... 146
e) Actividades, Cronograma, Responsables y Apoyos .................................................... 147
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 150
g) Generación de Empleos ................................................................................................. 150
h) Tabla de costos ............................................................................................................... 151

11
i) Sistema de Seguimiento y Evaluación .......................................................................... 152
Proyecto 2: Creación de Subsidios Económicos para los Públicos. ...................................... 153
c) Objetivos Específicos ..................................................................................................... 156
d) Metas e indicadores de logro ......................................................................................... 157
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 160
h) Tabla De Costos.............................................................................................................. 161
Programa 2: Fomento a la Creación. ...................................................................................... 162
I. Descripción ..................................................................................................................... 163
IV. Metas ........................................................................................................................... 165
Proyecto 1: Creación de Estímulos a la Cultura. .................................................................. 166

12
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 172
g) Generación de empleos .................................................................................................. 172
h) Tabla de Costos .............................................................................................................. 173
Proyecto 2: Fortalecimiento de Emprendimientos Culturales. ........................................... 175
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 182
h) Tabla de Costos .............................................................................................................. 183
Programa 2: Fomento a la Creación ...................................................................................... 186
Proyecto 3: Proyección y Circulación del Arte y Cultura ..................................................... 186

13
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 192
h) Tabla de Costos .............................................................................................................. 193
i) Sistema de seguimiento y evaluación............................................................................ 193
Programa 3: Patrimonio y Memoria Cultural. ...................................................................... 195
I. Descripción ..................................................................................................................... 195
IV. Metas ........................................................................................................................... 197
Programa 3: Patrimonio y Memoria Cultural ....................................................................... 198
Proyecto 1: Reactivación de Espacios para el Patrimonio y la Memoria ............................ 198
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 205
h) Tabla de Costos .............................................................................................................. 206
Proyecto 2: Creación de Inventario Cultural Patrimonial Municipal ................................. 208

14
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 213
h) Tabla de Costos .............................................................................................................. 214
Proyecto 3: Creación de Estrategia Pedagógica para el Patrimonio y La Memoria ..... 216
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 223
h) Tabla de Costos .............................................................................................................. 224
Proyecto 4: Protección y Salvaguarda del Patrimonio Cultural .......................................... 226
a) Descripción, Justificación Y Alcances .......................................................................... 226

15
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 234
h) Tabla de Costos .............................................................................................................. 235
Programa 4: Formación Artística y Cultural......................................................................... 236
I. Descripción ..................................................................................................................... 237
IV. Metas ........................................................................................................................... 240
Programa 4: Formación Artística y Cultural......................................................................... 241
Proyecto 1: Fortalecimiento de Escuela de Artes, Oficios y Cultura Digital ...................... 241
b) Objetivo general ............................................................................................................. 242
d) Metas E Indicadores de Logro ...................................................................................... 243
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 247
h) Tabla de costos ............................................................................................................... 248

16
Programa 4: Formación Artística y Cultural ........................................................................ 250
Proyecto 2: Fortalecimiento de Servicios Bibliotecarios y Red Municipal de Bibliotecas . 250
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 259
h) Tabla de costos ............................................................................................................... 260
Programa 5: Sistema Municipal de Cultura ......................................................................... 262
I. Descripción ..................................................................................................................... 263
IV. Metas ........................................................................................................................... 265
Programa 5: Sistema Municipal de Cultura .......................................................................... 266
Proyecto 1: Fortalecimiento del Consejo Municipal de Cultura .......................................... 266

17
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 272
h) Tabla de Costos .............................................................................................................. 273
Proyecto 2: Creación de Plataformas Municipales de Cultura ............................................ 275
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 280
h) Tabla de Costos .............................................................................................................. 281
Proyecto 3: Fortalecimiento de Procesos de Gestión Cultural ............................................. 283
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 290

18
h) Tabla de Costos .............................................................................................................. 291
Programa 6: Divulgación Cultural .......................................................................................... 293
I. Descripción ..................................................................................................................... 293
IV. Metas ........................................................................................................................... 294
Programa 6: Divulgación Cultural .......................................................................................... 295
Proyecto 1: Creación de Agenda Cultural Municipal ........................................................... 295
a) Objetivo General ............................................................................................................ 297
b) Objetivos Específicos ..................................................................................................... 297
c) Metas e Indicadores de Logro ....................................................................................... 299
d) Actividades, Cronograma, Responsables y Apoyos .................................................... 300
e) Beneficiarios ................................................................................................................... 302
f) Generación de Empleos ................................................................................................. 302
g) Tabla de Costos .............................................................................................................. 303
h) Sistema De Seguimiento Y Evaluación ........................................................................ 303
Programa 7: Infraestructura Cultural ................................................................................... 305
I. Descripción ..................................................................................................................... 305

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IV. Metas ........................................................................................................................... 306
Programa 7: Infraestructura Cultural ................................................................................... 307
Proyecto 1: Adecuación y Dotación de Espacios para las Prácticas Artísticas y Culturales

.................................................................................................................................................... 307
f) Beneficiarios ................................................................................................................... 312
h) Tabla de costos ............................................................................................................... 312
6.Relación Programas y Proyectos con Análisis Estratégico del Sector .............................. 315
Bibliografía ................................................................................................................................ 319

20
Índice de Tablas
Tabla 1. Cifras del Proceso de Recolección de Información con el Sector Comunitario .... 26
Tabla 2. Cifras Proceso de Recolección de Información con el Sector Cultural................... 27
Tabla 3. Consolidados Finales Proceso de Recolección de Información con la Sociedad

Civil .............................................................................................................................................. 28
Tabla 4 Veredas del municipio de La Unión ............................................................................ 46
Tabla 5. Población de La Unión, según los censos 1985, 1993 y 2005 ................................... 51
Tabla 6. Población de La Unión, según proyecciones 2010, 2020 y 2030 .............................. 52
Tabla 7. Distribución de la población en La Unión por veredas, según número de

habitantes y porcentaje 2012...................................................................................................... 53
Tabla 8. Estructura poblacional de La Unión, por rango de edades, según género (2015) . 54
Tabla 9. Población pobre y en miseria por NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas) en La

Unión, por área 2005................................................................................................................... 55
Tabla 10. Cobertura de servicios públicos de La Unión, por área 2012 y 2013 .................... 56
Tabla 11. Principales productos agrícolas por toneladas producidas 2013 ........................... 57
21
Prólogo
– ¿Podrías decirme, por favor, cuál es el camino para salir de aquí? –preguntó Alicia.
– Eso depende en gran parte de a dónde quieras ir –dijo el gato.
– No me importa mucho a dónde… –respondió Alicia
– Entonces, tampoco importa qué camino sigas –sentenció el gato.
Lewis Carroll, Alicia en el País de las Maravillas.
La historia del quehacer cultural de La Unión ha dependido en gran medida del espíritu
cívico de sus pobladores y de las acciones que han realizado las administraciones municipales
para fomentar aquellas manifestaciones artísticas y culturales que a su buen entender necesita la
población unitense. Sin embargo, muchas de esas acciones han sido insuficientes, pues la manera
improvisada en que se han planeado y ejecutado no permiten la continuidad de los procesos, la
presentación de una oferta cultural más incluyente, y la vinculación de otros sectores
poblacionales que se expresan mediante nuevas formas culturales. Por lo general se ha tenido
una lectura reducida o limitada del concepto de cultura, sin lograr superar la visión según la cual
el sector es un asunto de segunda mano a nivel social, y que se ha evidenciado en las bajas
asignaciones presupuestales del ente público, y en la manera de posicionarlo en los asuntos
fundamentales dentro de la vida del pueblo. Esa era nuestra crítica más recurrente.
Reconocíamos en todo caso que esa situación empezó a cambiar un poco a partir de la
formulación y puesta en marcha del primer plan decenal de cultura que tuvo el municipio entre
22
los años 2002 y 2012, titulado "La Unión centro cultural del Oriente”. El documento
contemplaba propuestas interesantes e innovadoras para el sector, pero se quedó a mitad de
camino, pues muchos de los programas y proyectos que allí se formularon no lograron ejecutarse
en el decenio estipulado. Lo cierto es que este antecedente, del cual evaluamos los aciertos y
desaciertos, permitió evidenciar un primer ejercicio de planeación estratégica de la vida cultural
del pueblo.
De esa evaluación, la conclusión más relevante, y a la vez más evidente, era que La
Unión necesitaba con urgencia un nuevo plan decenal de cultura. Los instrumentos técnicos de
planeación así lo exigían, pero sobre todo lo demandábamos los grupos de interés emergentes en
el municipio: artistas, gestores culturales, colectivos, profesionales universitarios, líderes
comunitarios y personas interesadas que veíamos en la cultura una forma de impulsar el
desarrollo humano del territorio. La tarea no era fácil, había que justificarle a la institucionalidad
pública la importancia del plan, había que pensarse quiénes serían las personas más capacitadas
para hacerlo, incluso, que respiraran las realidades del municipio como unitenses, pero sobre
todo, que quisieran hacerlo bajo los parámetros de la planeación estratégica y lo construyeran de
manera participativa con la población.
Los que decidimos sumarnos al tren de la planeación participativa hicimos diversos y
enriquecedores itinerarios. Quedan por ejemplo aquellos aprendizajes que alimentaron todo el
proceso. Es difícil olvidar cómo un campesino de San Miguel Abajo, aquella vereda del sur
lejano del municipio donde algunos citadinos temen a la oscuridad, sintetizó en un adagio
23
popular el ejercicio de planeación: “para no seguir ensillando sin traer las bestias”. En los
colegios la “urna de los sueños” salió con pocos adornos y con muchas propuestas que invitaban
a abrir las miradas a las demandas de las nuevas generaciones en términos culturales. En la
biblioteca municipal, sitio de encuentro, conocimiento y alegría, se plantearon los más fuertes
debates entre diversas voces, se construyeron conceptos y se proyectaron objetivos comunes de
cara al futuro de un municipio que encuentra en la ruralidad su mayor símbolo de identidad.
Para elaborar la hoja de ruta definitiva del plan que inicialmente trazó la ciudadanía
unitense en la etapa de diagnóstico, se contó con el acompañamiento integral de profesionales
externos que aportaron experiencia, legitimidad y alegría a los largos encuentros en donde se
fueron plasmando los programas y proyectos que dicen a cómo y a dónde se quiere llegar en el
2027. También se sumaron puntos de vista juveniles ávidos de alimentarse de conocimiento y
nutrir con ideas lo que ellos consideran debe ser la cultura: una oportunidad no sólo para
expresar libremente sus capacidades artísticas, sino también para llevar a cabo sus sueños
profesionales de una manera digna.
Todo esto se permite decir hoy, como unitenses preocupados por el devenir cultural del
municipio, que no sólo estamos del lado de la crítica, sino que también estamos comprometidos
con aportar nuestros puntos de vista y conocimientos en esa construcción colectiva del sector, en
este caso bajo la forma de una memoria de papel que tiene diagnósticos, análisis y propuestas de
acción concretas acordes con las dinámicas de nuestra sociedad. Esperamos que la comunidad
estudie y se empodere del rumbo de este documento, pues si bien en la literatura es apasionante
24
imaginar que Alicia no tiene un norte claro y quién la oriente, en nuestra realidad cultural es
imprescindible que sepamos para dónde vamos.
Edison Alonso Orozco Toro
Sociólogo
25
1. Introducción
Durante el mes de abril de 2015, en el marco de la sesión ordinaria del Consejo
Municipal de Cultura del municipio de La Unión, se concretó un equipo de apoyo de
representantes de diferentes sectores culturales del municipio, los cuales apoyarían el ejercicio de
formulación del Plan. Como resultado de sesiones de trabajo entre el equipo de apoyo y la
coordinación delegada del Plan, se reunió la información necesaria para la realización del
diagnóstico del municipio, tanto el descriptivo como el específico del sector cultural.
Paralelamente, se delimitaron tres sectores por parte del equipo para la consulta directa con la
población: Sector Comunitario Organizado, Sector Cultural y Sociedad Civil. Durante los tres
meses siguientes, un total de 849 personas se vieron convocadas a expresar sus puntos de vista
en talleres, encuestas y urnas de opinión; tanto en la zona urbana como rural.1
1
Ver anexos: Evidencias talleres con sectores: comunitario organizado, sector cultural y sociedad civil.
26
Tabla 1. Cifras del Proceso de Recolección de Información con el Sector Comunitario

# de veces en
Total de
que se aplicó
Herramienta Población participante personas
la
participantes
herramienta
Juntas de Acción Comunal: San Juan,
La Minita, La Frontera, La Palmera,
San Francisco, El Cardal, San Miguel
Abajo, San Miguel Santa Cruz.
Talleres
9 225
Organizaciones sociales y ambientales
urbanas: Madres Fami, Corporación
Unised, Red de Mujeres, Tulpa Juvenil.
Representantes de Juntas de Acción
Comunal: La Concha, Las Acacias, La
Palmera, Piedras Teherán, Quebrada
Negra, San Miguel Santa Cruz. 8 8
Encuestas
Representantes de Organizaciones
sociales y ambientales urbanas:
Corporación Unised, Tulpa Juvenil.
27
Tabla 2. Cifras Proceso de Recolección de Información con el Sector Cultural

# de veces en
Total de
que se aplicó
la
participantes
herramienta
Escuela de Artes de la Casa de la
Cultura Félix María Restrepo Londoño,
Dirección de Cultura, Secretaría de
Desarrollo y Bienestar Social,
Corporación Unidos por la Música
(CORUM), Banda Sinfónica Juvenil, 4 66
Talleres
Asociación de Músicos Independientes
(AMAUNI), Adagio Colectivo Cultural,
La Unión Verde, Biblioteca Pública
Municipal Félix María Restrepo
Londoño, Café Literario Unitense,
Archivo Municipal.
Representantes de: Banda Marcial
Institución Educativa Félix María
Restrepo Londoño, Banda del Adulto
Mayor, Banda Sinfónica Juvenil,
Corporación Unidos por la Música
Encuestas (CORUM), Asociación de Músicos 22 22
Independientes (AMAUNI), Escuela
Unidanza, Movimiento local de hip hop,
Sector Universitario, La Unión Verde,
Biblioteca Pública Municipal Félix
María Restrepo Londoño.
28
Tabla 3. Consolidados Finales Proceso de Recolección de Información con la

Sociedad Civil
# de veces en
Total de
que se aplicó
la
participantes
herramienta
Encuestas Sociedad civil en general 34 34
Población escolar Institución Educativa
Pio XI, Población escolar Institución
Urna de los Educativa Félix María Restrepo
sueños Londoño, Población escolar Colegio 5 528
Nuestra Señora de las Mercedes,
sociedad civil en general.
Posteriormente, el equipo de apoyo y la coordinación, se concentraron en todo el proceso
de sistematización y análisis de la información recolectada (un total de cuatro meses de trabajo),
proceso del cual se extrajeron los insumos necesarios para la construcción de matrices DOFA,
árboles de problemas, matriz de análisis de influencia y priorización y el diseño de programas y
proyectos.
Como producto de estos ejercicios y a partir de la estructura sugerida por el Maletín
Viajero del Gestor Cultural del Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia (2012), se
construye el primer borrador del documento final del Plan Municipal de Cultura que fue
entregado en el mes de diciembre de 2015 al ente administrativo local.

29
En 2017, la nueva Dirección de Cultura retoma el documento con el fin de formalizar su
implementación y se propone realizar los ajustes correspondientes, de acuerdo a las directrices
del Plan de Desarrollo, de la mano del Consejo Municipal de Cultura, los diferentes sectores
sociales y culturales del territorio, y el Concejo Municipal; finalmente se logra concretar una
política pública de cultura construida a varias manos, aprobada mediante el acuerdo 08 del 28 de
junio de 2017, la cual se desglosa a continuación:
1.1.Visión a 2027
Como producto de los talleres realizados con el sector cultural, se construye esta visión a
10 años para el municipio:
En 2027, el municipio de La Unión tiene una gama de alternativas culturales, tanto para
la zona urbana como rural, en la que los habitantes participan y desarrollan procesos
creativos, personales y colectivos, que involucran diversas expresiones artísticas,
deportivas, sociales, económicas y políticas. El sector cultural trabaja de manera
articulada y entiende la importancia de la defensa del territorio, conserva su identidad y
se compromete con el desarrollo cultural. A su vez, la sociedad civil es más sensible
hacia la cultura, se apropia de los espacios, es más amigable con el medio ambiente, con
prácticas de cordialidad, de confianza y de respeto hacia el otro.

30
1.2. Principios
Los fundamentos esenciales o filosóficos que orientan el Plan Municipal de Cultura
2017–2027, como lo plantea el Maletín Viajero del Gestor Cultural del Instituto de Cultura y
Patrimonio de Antioquia (2012), se consideran “derechos culturales irrenunciables”, y se
plantean en concordancia con el Plan Departamental de Cultura 2006-2020: Antioquia en sus
Diversas voces.
 Afirmación y reconocimiento del territorio como escenario de prácticas sociales y
culturales en la pluralidad, el cual será defendido por encima de cualquier interés
económico que atente contra el bienestar de las comunidades.
 Reconocimiento, respeto y valoración de las diversas identidades culturales, y
búsqueda de su articulación en una propuesta común municipal.
 Respeto de los derechos y cumplimiento de los deberes culturales en relación con la
creación y las memorias, en condiciones de libertad, inclusión, equidad y dignidad.
 Valoración de los patrimonios materiales, inmateriales y paisajísticos propios, como
fuentes para la creación, la revitalización de las memorias y la construcción de
futuro.
 Reconocimiento, fomento y salvaguardia de las formas de creación y de las
memorias en ámbitos rurales.
 Integración de la comunicación y de la cultura como factores de cohesión social para
la construcción de ciudadanía.
31
 Apertura recíproca y mutuamente respetuosa de las dinámicas culturales del
municipio, la región, el país y el mundo.
 Valoración del talento social y fortalecimiento del capital cultural, como activos para
la sostenibilidad del Plan.
 Dignificación de la cultura y la labor del artista y el gestor cultural.
 Fomento del trabajo en equipo y diálogos de saberes entre los diferentes actores
culturales.
 Racionalidad en la utilización de todo tipo de recursos, aprovechamiento y re
significación de los recursos provistos por el medio circundante.
 Valoración de lo estético, la sensibilidad humana, la apreciación, evocación, disfrute
corporal y espiritual del arte y la cultura.
 Reconocimiento de las potencialidades y capacidades de todas las personas a partir
de sus particularidades físicas, cognitivas y emocionales.
1.3. Líneas estratégicas
El Plan Municipal de Cultura 2017- 2027, establece una serie de líneas transversales a
todo el contenido de los programas y proyectos formulados a partir de la reflexión dada en el
marco de la realización del diagnóstico y el análisis de la información. Estas líneas, son
denominadas estratégicas por determinar las formas en que deberán alcanzarse las metas.
32
1.3.1. Del quehacer cultural
a. Formación integral: Saberes y prácticas que se aprenden e interpretan
colectivamente desde un enfoque humanista, donde lo técnico del oficio o
manifestación y los conceptos estéticos allí presentes, permitan generar experiencias
significativas para la vida de las personas, tanto en lo personal como lo social.
Procesos de enseñanza formal e informal con metodologías pedagógicas pertinentes,
diferenciales y ajustadas al contexto. La formación implicará abordar con las
poblaciones objetivo lo relacionado al gusto, a lo sensitivo y emocional, al consumo
consciente y responsable de contenidos, a la interpretación, la confrontación, y las
habilidades básicas para la vida en sociedad.
b. Creación y memoria: La producción de bienes culturales con sentido, que den
cuenta de las realidades, la historia, los saberes y potencialidades del territorio.
Procesos creativos que involucren la reflexión, la proyección social y la
transversalización de saberes. Nuevos productos que no sólo den cuenta de la
actualidad y la visionen a futuro, sino que también retomen y reconozcan el pasado,
poniendo en diálogo las realidades del contexto.
c. Promoción y Posicionamiento: La sociedad en general conoce y se apropia de la
cultura y sus diferentes manifestaciones gracias a información eficaz, efectiva y
eficiente que se relaciona con sus intereses y convicciones. Medios alternativos y

33
diversos, mensajes con calidad y profesionalismo, acceso equitativo a la información,
y posibilidad de interacción constante con las fuentes oficiales. Un lenguaje en
común, intencionado y que atiende a lo verídico y se ajusta a las necesidades y
posibilidades.
d. Patrimonios vivos: El bien cultural está en cada posibilidad de creación, donde los
productos tangibles e intangibles son testimonios de cada momento socio-histórico, y
por eso se convierten en objeto de estudio e interpretación. Permanecen vigentes
porque siempre tienen información clave para la reflexión identitaria, así sean
recientes o de cientos o miles de años atrás. El objetivo es que todo patrimonio
identificado en el territorio, ya sea material, inmaterial o natural, pueda enseñar algo
en la actualidad, pero también el futuro, por lo tanto deberá ser apropiado,
reconocido y protegido para que permanezca en el tiempo.
e. Participación y ciudadanía: La cultura demanda no sólo la atención de la
institucionalidad, sino también de los diferentes sectores que la abanderan en los
ámbitos de incidencia política. La necesidad de que personas, agrupaciones y
procesos puedan ser consultados; pero también poder consultar, poder organizarse,
tomar decisiones de manera colectiva, exigir, incidir y ser legitimados públicamente.
Para esto se habilitan y se reconocen no sólo los mecanismos de participación que
reconoce la norma, sino también aquellos que las personas apropian a partir de sus
dinámicas particulares. Consejos, redes, mesas, plataformas, colectivos, entre otros

34
representan la base del sistema municipal de cultura y la garantía de los derechos
culturales.
f. Proyección glocal: El antecedente de procesos y experiencias exitosas en el
municipio da cuenta no sólo de un potencial, sino también de la posibilidad de
ampliar cada vez más el abanico de referentes locales por fuera del municipio. Esto
implica la visibilización e interacción en otros contextos, pero requiere también que
no se desconecte del desarrollo local; propuestas que continúen ligadas al territorio,
que retroalimentan a su vez a procesos nuevos, que conectan al mundo con el pueblo.
g. Infraestructura cultural: La disposición prioritaria y digna de espacios, elementos,
condiciones y ambientes amables y coherentes con las prácticas artísticas y
culturales, que faciliten y potencien el proceso de creación, promoción y divulgación
de los contenidos, sin poner en riesgo el bienestar y la dignidad de las personas.
h. Interculturalidad: Reconocimiento transversal a todos los programas y proyectos, y
que en espacios cercanos o compartidos confluyan múltiples visiones, identidades y
condiciones del ser. La posibilidad de interacción e intercambio horizontal entre los
diferentes universos culturales enriquece el hecho social y es respetuoso con la
diferencia.
1.3.2. De la gestión cultural

35
i. Gerencia cultural: La coordinación, el diseño, la evaluación y el seguimiento y
sistematización son propios de la gestión cultural. Son indispensables para cada
programa y proyecto del Plan. Fortalecer las propuestas desde el carácter
administrativo para el aprovechamiento de recursos, la sostenibilidad de los procesos,
la rendición de cuentas, la memoria documental, entre otros, permite el logro general
de las metas.
1.4. Marco Jurídico
La legislación nacional e internacional ha generado una serie de leyes y herramientas de
planeación que fortalecen el quehacer cultural, con base en éstas son posibles los planes,
programas y proyectos en los territorios. El Plan de Cultura del municipio de La Unión se
sustenta jurídicamente en:
1.4.1. Constitución Política de Colombia
Artículo 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de
todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación
permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas
del proceso de creación de la identidad nacional. La cultura en sus diversas
manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y

36
dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la investigación, la
ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación.
Artículo 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes
de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la
cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y
fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales y ofrecerá
estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades.
Artículo 72. El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. El
patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional,
pertenecen a la Nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. La ley
establecerá los mecanismos para re adquirirlos cuando se encuentren en manos de
particulares y reglamentará los derechos especiales que pudieran tener los grupos étnicos
asentados en territorios de riqueza arqueológica. (Const., 1991)
1.4.2. Específicos del sector cultural
Decreto 1080 del 26 de mayo de 2015: “Por medio del cual se expide el Decreto
Único Reglamentario del Sector Cultura”. Con el objetivo de compilar y racionalizar las
normas de carácter reglamentario que rigen en el sector y contar con un instrumento jurídico
único para el mismo.

37
1.4.3. Otras departamentales
 Ordenanza departamental n° 12 del 27 de agosto de 2015 “Por la cual se adopta la
política pública para el fortalecimiento de las artes y la cultura en el departamento de
Antioquia”.
 Plan de Desarrollo 2012-2015 “Antioquia la más Educada”, Gobernación de
Antioquia. Adoptado mediante ordenanza n° 14 del 14 de junio de 2012.
 Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Antioquia Piensa en grande”, Gobernación de
Antioquia. Adoptado mediante ordenanza n° 11 del 22 de junio de 2016.
1.4.4. Otras Municipales
 Acuerdo n° 28 de 1978 por medio del cual se crea la Casa de la Cultura.
 Acuerdo n° 030 de 1998 por medio del cual se crea el Consejo Municipal de Cultura.
 Acuerdo nº 05 del 8 de septiembre de 2011 mediante el cual se crea La Biblioteca
pública municipal, la Red Municipal de Bibliotecas escolares y otros servicios
bibliotecarios del municipio de La Unión Antioquia.
 Acuerdo n° 04 de 2012 por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo “Unidos
con Igualdad hacia el progreso” 2012-2015 del municipio de La Unión

38
 Acuerdo 001 de 2013, por medio del cual se deroga el Acuerdo 009 de 2002 y se
dictan disposiciones para la implementación y funcionamiento de las fiestas
folklóricas y populares de la papa.
 Acuerdo 006 de 2013, por medio del cual se crea la Escuela de Artes y Oficios de la
Casa de la Cultura “Félix María Restrepo Londoño” del municipio de La Unión
Antioquia.
 Acuerdo n° 02 de 2016 por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo “Fuerza y
Corazón por la gente de La Unión” 2016 – 2019 del municipio de La Unión.
 Acuerdo 018 de 2016, por medio del cual se actualiza el Estatuto tributario
municipal, y bajo el cual se reglamenta el cobro de Estampilla Pro-cultura.
El Plan municipal de Cultura para el municipio de La Unión, fue adoptado como Política
Pública mediante el Acuerdo 08 de 2017. Esta política será susceptible a cambios cuando
corresponda.
1.5. Objetivo General
 Fortalecer el desarrollo artístico y cultural del municipio de La Unión Antioquia.
1.6. Objetivos Específicos

39
 Posicionar a las artes y la cultura como un sector con relevancia social, política,
económica, ambiental e histórica para el municipio.
 Implementar ejercicios de planeación estratégica que respondan a las necesidades del
contexto, y contemplen diagnósticos, diseño, ejecución y evaluación de programas y
proyectos a mediano y largo plazo.
 Involucrar democráticamente a las comunidades en la toma de decisiones,
construcción y seguimiento de las políticas culturales del territorio.
 Articular diferentes personas, entidades y procesos locales, regionales y nacionales
en pro de acciones culturales para el municipio.
1.7. Metas
 Beneficiar directamente a 72.000 personas con la aplicación del Plan de Cultura
durante la vigencia 2017 -2027.
 Desarrollar 7 programas de intervención cultural en el municipio de La Unión
 Aumentar a 3 eventos anuales la oferta de eventos culturales en el municipio durante
la vigencia 2018 -2027 con relación a 2016.
 Generar 3 alianzas estratégicas anuales para la financiación cultural en el municipio
con relación al año 2016, para el año 2027.

40
1.8. Conceptos Claves
A partir de los talleres realizados con el sector cultural, se construyeron tres conceptos
claves para el Plan Municipal de Cultura 2017 – 2027, y con base a ellos se plantea una manera
de entender y materializar la visión establecida.
Identidad: La identidad no es estática, se transforma con el tiempo y varía a causa de
diversos factores, entre ellos lo económico. Al igual que la cultura, la identidad se
construye y se asume por colectividades. Como condición o característica permite que los
grupos sociales generen posiciones de diferenciación o por el contrario de identificación
con otros grupos sociales. Por otro lado, las identidades que emergen en el medio no
necesariamente desvirtúan, subvaloran u omiten la tradición y el pasado. La identidad - si
bien se construye en el entramado de relaciones humanas- es un aspecto que también se
recrea a partir de las voluntades políticas, de las apuestas de quienes ofertan formas de
entender y experimentar los contextos, y en esa medida el Plan Municipal de Cultura
debe tener una apuesta clara, una visión que permita a 10 años proyectar con qué sí y con
que no quererse identificar.
Desarrollo Cultural: Se entiende el desarrollo para la cultura como un sinónimo de
crecimiento, inclusión, fortalecimiento, continuidad, mejora, perspectivas, espacios,

41
procesos, gestión, conciencia, organización, ejecución. Todas estas acciones en pro de la
cultura, bajo un modelo de desarrollo que no afecte el bienestar integral de las
comunidades.
Cultura: Formas de ser, pensar, actuar y relacionarse de diferentes grupos humanos, las
cuales se construyen a partir de un marco de valores y objetivos globales y locales, que
son apropiados y legitimados por las colectividades en un determinado momento
histórico cultural. En este sentido puede decirse que la cultura no es inmutable, sino que
es heterogénea, diversa y dinámica.

42
2. Diagnóstico
2.1. Descripción del Municipio
2.1.1. Características generales
2.1.1.1. Ubicación geográfica
El municipio de La Unión está ubicado en la Cordillera Central de los Andes
colombianos, en el departamento de Antioquia. Administrativamente se inscribe en la subregión
del Oriente antioqueño. Es una de las nueve localidades que integran la zona del Altiplano o
Valles de San Nicolás, que sumada a tres zonas con otros referentes naturales y culturales
(Embalses, Bosques y Páramo), forman el territorio del Oriente en mención. La Unión limita al
norte con los municipios de La Ceja y El Carmen de Viboral; al oriente también con El Carmen
de Viboral; al sur con Abejorral; y al occidente nuevamente con La Ceja. (La Unión, 2012, p.5)
43
Mapa: El municipio de La Unión en el departamento de Antioquia
Fuente: Alcaldía de La Unión.
2.1.1.2. Centros poblados
Su casco urbano está a una distancia de 56 kilómetros de la ciudad de Medellín por vía
pavimentada. Presenta un claro diseño en cuadrícula, asentándose en la zona norte del municipio,
en una pequeña altiplanicie conocida históricamente como Vallejuelo, donde abundan recursos
arcillosos como el caolín, del cual se extraen materias primas para la industria cerámica
principalmente. Existe un segundo caserío de importancia conformado por el corregimiento de
Mesopotamia, a 19 kilómetros de la cabecera municipal en la vía que conduce hacia el municipio

44
de Sonsón. Está ubicado en la zona sur donde se configura un tipo de terreno con depósitos de
cenizas volcánicas y con una topografía más montañosa (INER, 1995, p. 26); además presenta
mayores dificultades en términos de acceso en comparación con las tierras de Vallejuelo.
2.1.1.3. Aspectos climáticos
La Unión es un municipio de clima frío, su temperatura oscila entre los 12 y 16 grados
centígrados y se encuentra a una altura media de 2.500 metros sobre el nivel del mar
(Gobernación de Antioquia, 2015). Estos elementos han determinado en algún grado el
desarrollo de formas culturales tradicionales, destacándose temas como la vestimenta (la ruana y
las ropas abrigadas), la arquitectura (la tapia y la teja de barro), la producción agrícola (la papa y
la explotación lechera), o los modos de alimentación (lácteos, granos, tubérculos), que guardan
conexión con aquellos tipos de vida asociados a las tierras frías o de montaña alta en el
departamento de Antioquia e incluso en la zona andina colombiana.
2.1.1.4. Hidrografía
En el territorio unitense se localizan dos cuencas principales: la del Río Piedras, que nace
en las colinas que rodean a Vallejuelo, recorriendo el valle cercano al casco urbano en la zona
norte, encañonándose luego en las tierras de ladera del oriente y del sur, hasta desembocar en las
aguas del Río Buey; por su parte, éste se configura como la otra cuenca hídrica del municipio,
nace en los límites con El Carmen de Viboral en el sector suroriental (en las cercanías del
corregimiento de Mesopotamia), y constituye el límite con Abejorral, hasta desembocar en el Río
Arma, que nutre a su vez al río Cauca (Municipio de La Unión, 2011, pp. 12-13).
45
2.1.1.5. Paisaje montañoso
El sistema montañoso del municipio perteneciente al batolito antioqueño configura
importantes referentes en términos de patrimonio natural. Se destacan principalmente el morro
Las Peñas (noroccidente) con una altura 2.715 m.s.n.m, y el cerro de San Miguel, el morro de las
Gemelas (suroriente), con alturas de 2.850 y 3.050 metros sobre el nivel del mar
respectivamente, que además de ser relevantes en términos ambientales –por la diversidad de su
flora y fauna– hacen parte del inventario paisajístico del municipio debido a la apropiación de la
población como lugares de constante visita turística. Otros sitios de primera categoría en
términos de altura son el Cerro La Mula (2.700 m.s.n.m), Morro de los Cusumbos (2.600
m.s.n.m), Alto del Chaquiro (2.400 m.s.n.m) y Alto del Ochuval (2.400 m.s.n.m). (pp.11-12)
2.1.1.6. División veredal
El Municipio tiene una extensión de 198 kilómetros cuadrados, de los cuales el área
urbana ocupa 0,63 km2 y la zona rural 197,37 km2 (p.8). Administrativamente la zona rural se
divide en 25 veredas (ver cuadro N° 1) y 1 corregimiento.

46
Tabla 4 Veredas del municipio de La Unión

1.Buenavista 2.Chuscalito 3.Chalarca
4.El Cardal 5.El Guarango 6.Fátima
7.La Almería 8.La Cabaña 9.La Concha
10.La Divisa 11.La Madera 12.La Palmera
13.Las Acacias 14.Las Brisas 15.Colmenas La Garcia
16.Las Teresas 17.Minitas 18.Pantalio
19.Piedras Teherán 20.Quebrada Negra 21.San Francisco
22.San Juan 23.San Miguel Abajo 24.San Miguel Santa Cruz
25.Vallejuelito Peñas * Mesopotamia
Además de las veredas en mención y el corregimiento de Mesopotamia, existen otras
comunidades en la zona norte, La Madera sector de la escuela, Las Acacias rio arriba, La Linda y
El Mazorcal, quienes históricamente han establecido lazos socio-económicos y culturales con La
Unión, aunque administrativamente se inscriben en el municipio vecino de El Carmen de
Viboral.
2.2. Reseña Histórica
De la época prehispánica cabe destacar que si bien no hay datos exactos que prueben la
existencia de un grupo indígena determinado, en un panorama de ocupación territorial mayor, la
lectura más rigurosa (p. 32) indicaría que La Unión fue una zona de frontera de las culturas
47
Aburrá, Zenufaná y Arma. Los Tahamíes, adscritos al territorio unitense por la historiografía
sobre el municipio, se ubicaban más hacia el norte del departamento, en las franjas del río Cauca,
cerca de Santa Fe de Antioquia. En este campo los hallazgos arqueológicos están actualmente en
una fase incipiente, pese a que existen algunas áreas claramente identificadas donde se han
encontrado algunos vestigios (El Guarango, Quebrada Negra y las colinas lindantes con El
Carmen de Viboral). (Municipio de La Unión, 2011)
En las primeras incursiones que los españoles hicieron, el territorio unitense se
caracterizaba por ser una zona “despoblada”, debido a la migración indígena hacia las tierras de
ladera o cuencas cercanas a los ríos Magdalena y Cauca. Las noticias de asentamientos humanos
considerables, durante la colonia, se empiezan a encontrar en el siglo XVIII, cuando el
crecimiento poblacional, la presión por la tierra y las demandas de alimentos en las zonas
mineras de Rionegro y Marinilla, implicaron la expansión de la frontera agrícola más hacia el sur
del departamento; allí los empresarios colonizadores –se destacaban los nombres de Don Sancho
Londoño y su yerno Felipe Villegas– empezaron a habilitar grandes mercedes de tierra que La
Corona les entregaba, dedicándose tanto a la explotación agrícola y ganadera como a la
parcelación y venta de predios a nuevos colonos mestizos (pp. 36-38)
La historia fundacional de La Unión está relacionada con el proceso colonizador hacia el
sur de Antioquia, conocido popularmente como “colonización antioqueña”, liderado por una élite
ilustrada del departamento y por una dirigencia local desde finales del siglo XVIII y durante el
XIX, con el objetivo de construir una identidad común, un ethos sociocultural del pueblo
antioqueño, que buscaba articular nuevos nexos de acción a través de redes mercantiles y que se
48
expandía en la medida en que se fundaban poblados en los límites de la frontera agrícola. (Uribe,
1998, pp. 303-309). Es por ello que las costumbres, tradiciones y modos de ser del municipio y
su población, guardan correspondencia con las formas típicas de la cultura paisa del sur.
Uno de los referentes históricos más importante se sitúa hacia 1778 cuando antepasados
de José María Londoño y Vicente Toro, oriundos de Rionegro y Sonsón respectivamente,
deciden levantar un pequeño caserío en las haciendas que poseían en terrenos de Vallejuelo, y
que posteriormente se fue convirtiendo en un enclave comercial (lugar de paso y fonda) para el
proceso de migración social hacia Sonsón, Abejorral y el sur del departamento. La versión más
aceptada por la historiografía indica que el mito fundacional por el cual la localidad se llama La
Unión obedece precisamente a “La Unión” de ambas voluntades o intereses que hicieron los
familiares de dichos patriarcas.
Ya en la época republicana se destacan acontecimientos como la fundación de la primera
escuela de varones (1830), dirigida por el maestro Clemente Botero; el paso del caserío a la
condición de fracción (1834); la creación del distrito de La Unión en 1877, adscrito al
departamento del Oriente, y resultado de un proceso continuo de gestiones administrativas por
parte de la dirigencia local ante los gobiernos liberales del momento; y posteriormente, en 1885,
la pérdida de esa categoría ante la anexión nuevamente a los distritos de La Ceja y El Carmen de
Viboral, dirigidos por conservadores que se oponían al desmembramiento de sus territorios. (pp.
42-43). Lo que sí estaba claro para finales del siglo XIX era la configuración del pueblo como un
sitio de conexión hacia otros lugares de colonización antioqueña: hacia el norte con El Carmen
49
de Viboral (fonda en La Palmera), por el suroriente con Sonsón (fonda en Mesopotamia) y hacia
el sur con Abejorral (fonda en Las Teresas).
La fecha de creación oficial, según Antonio Botero Palacio y Próspero Botero (2011), del
municipio se sitúa finalmente en 1911 (Ordenanza N° 18 del 05 de abril). (pp. 85-86). De
aquellos años de gestión para lograr la autonomía ante las instancias administrativas del país se
destaca la participación activa del abogado y filósofo Félix María Restrepo, el mayor referente
histórico y cultural de La Unión. Con una población estimada de 2.734 habitantes, (INER, 1995,
p.33) (en su mayoría mestizos) empezó entonces la vida autónoma del municipio, con base en la
producción agropecuaria y ligada culturalmente al modelo de colonización antioqueña.
2.3. Datos generales
Según la Ficha de Caracterización del Departamento Nacional de Planeación 2017:
 La Unión es un municipio de categoría 6 (vigencia 2017).
 Su densidad poblacional por kilómetro cuadrado es de 95.60.
 Según el censo del 2005 la población afro es de 63 personas, la indígena de 6, la
Raizal de 1, la ROM y palenquera es 0.
A partir de la ficha del 2014:

50
 Víctimas: Desplazamiento forzado - Expulsión de personas (2012-2013): 5.030
personas.
 Víctimas: Desplazamiento forzado - Recepción de personas (2012-2013): 6.974
personas
 Su índice de pobreza multidimensional para 2005 fue en promedio del 50%.
 Para el 2012 presentaba un 93% de cobertura en salud.
 Tasa bruta de escolaridad 2013: preescolar (82,01%), primaria (109,35%), básica
secundaria (100,28%), media (79,66%) y superior (7,15 %).
 Vías: 1) eje vial Transversal Medellín-La Unión-Sonsón; 2) conexión intermunicipal
terciaria: La Unión-La Madera-El Carmen de Viboral; La Unión-Mesopotamia-
Abejorral; La Unión-Colmenas-vía La Ceja-Abejorral; y 3) cada vereda está
conectada por vías terciarias.
 Históricamente la población vota liberal, aunque culturalmente es conservadora.
2.3.1. Datos poblacionales
La Unión es un municipio relativamente pequeño en cuanto al número de habitantes:
19.324 personas según la ficha municipal del Departamento Nacional de Planeación en 2017.
Al observar las cifras totales de los últimos tres censos poblacionales (1985, 1993 y 2005), se
observa, en primer lugar, la tendencia de un crecimiento continuo, aunque no muy acelerado de
personas (ver Tabla 5).

51
Tabla 5. Población de La Unión, según los censos 1985, 1993 y 2005
Censos de población
MUNICIPIO Octubre 15 de 1985 Octubre 15 de 1993 Junio 30 de 2005
Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto
La Unión 13.820 4.544 9.276 16.826 6.199 10.627 17.842 9.267 8.575
Fuente: Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación. Anuario
Estadístico de Antioquia, 2013 [Recurso electrónico] Medellín: Departamento Administrativo de
Planeación, 2014.
En segundo lugar, las cifras vienen mostrando otra tendencia: un paulatino descenso de la
población rural (caracterizada como “resto”) frente al aumento constante de las personas que se
asientan en el casco urbano o cabecera, como se evidencia en los tres censos del cuadro. Lo
anterior puede implicar que la población rural se ha ido desplazando hacia el sector urbano.
Estas dos tendencias, aumento continuo de la población y disminución del número de
personas asentadas en las zonas rurales, se ratifican además al observar la proyección
poblacional en el municipio para las próximas décadas (ver Tabla 6).

52
Tabla 6. Población de La Unión, según proyecciones 2010, 2020 y 2030
Proyecciones
Municipio Proyección 2010 Proyección 2020 Proyección 2030
Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto
La Unión 18.564 10.469 8.095 19.907 12.973 6.934 21.249 15.312 5.536
Fuente: Proyecciones Municipales de Población por Área Período 2008 – 2030. Cornare
2009.
Otros datos estadísticos complementarios al análisis anterior están relacionados con la
discriminación poblacional por vereda. Como se puede observar en la Tabla 7, la vereda más
poblada del municipio es San Juan (con 757 habitantes), seguida por La Concha (632 habitantes)
y Chuscalito (543 habitantes), mientras que las tres comunidades menos pobladas son Las Brisas
(53 habitantes), La Divisa (92 habitantes) y Fátima (151 habitantes).

53
Tabla 7. Distribución de la población en La Unión por veredas, según número de
habitantes y porcentaje 2012.
Distribución de la Población del Municipio Las Brisas 53 0,29

de La Unión San Miguel
272 1,50
Zona / Vereda Habitantes % Abajo
Buenavista 432 2,38 Las Colmenas
140 0,77
La Garcia
Mesopotamia 455 2,50
Las Teresas 290 1,59
Chalarca 469 2,58
Minitas 231 1,27
Chuscalito 534 2,94
Pantalio 320 1,76
El Cardal 288 1,58
Piedras Teherán 232 1,28
El Guarango 279 1,53
Quebrada Negra 395 2,17
Fátima 151 0,83
San Francisco 198 1,09
La Almería 483 2,66
San Juan 757 4,16
La Cabaña 214 1,18
San Miguel
La Concha 632 3,48 161 0,89
Santa Cruz
La Divisa 92 0,51
Vallejuelito
La Madera 189 1,04 193 1,06
Peñas
La Palmera 392 2,16
Zona Urbana 9488 52,17
Las Acacias 352 1,94
Fuente: Plan de Desarrollo 2012 – 2015 municipio de La Unión.
54
a): De acuerdo a esta cifra tomada para el 2012, la población del municipio de La Unión
había crecido en 336 personas con respecto al censo de 2005.
Otros datos estadísticos están relacionados con la distribución poblacional según ciclos
vitales, presentado en la Tabla 8. El número más alto de personas está en el rango de edad de 0-4
años (1.842 personas), mientras que la menor cantidad de pobladores se ubica en el rango entre
los 80 y más años (187 personas).
Tabla 8. Estructura poblacional de La Unión, por rango de edades, según género
(2015)
Estructura poblacional 2015

Rango
Hombres Mujeres Total
edades
0-4 940 902 1.842
5-9 924 863 1.787
10-14 937 879 1.816
15-19 908 837 1.745
20-24 959 881 1.840
25-29 881 816 1.697
30-34 774 718 1.492
35-39 683 672 1.355
40-44 550 547 1.097
45-49 515 526 1.041
50-54 466 467 933
55-59 381 377 758
60-64 276 272 548
65-69 224 221 445
70-74 160 169 329
75-79 97 110 207
80 y más 84 103 187
Total 9.759 9.360 19.119
55
Fuente: Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación. Dirección
Sistemas de Indicadores. Mayo 2015. Ficha municipal La Unión.
2.3.2. Necesidades básicas insatisfechas
Al observar las cifras de pobreza en el 2005 (ver Tabla 9) se observa que los niveles son
considerablemente altos, pues el 18,4% (3.283 personas) del total de la población no se ubica en
niveles ópt imos de vida, siendo más alarmante el caso de la zona rural o resto, donde las cifras
alcanzan al 25,71% de la población (2.204 personas) frente al 11,89% del casco urbano (1.102
personas). Los niveles de miseria son alarmantes sobre todo en lo rural, con un porcentaje del
7,01% (601 personas).
Tabla 9. Población pobre y en miseria por NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas) en La

Unión, por área 2005
Pobreza y Miseria por Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI Año 2005

Población año Pobreza (a) Miseria (b)
Área
2005 Población % Población %
Cabecera 9.267 1.102 11,89 163 1,76
Resto 8.575 2.204 25,71 601 7,01
Total 17.842 3.283 18,4 755 4,23
Fuente: Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación.
Dirección Sistemas de Indicadores. Mayo 2015. Ficha municipal La Unión.

56
a) Pobreza por NBI: Mide la pobreza de las personas que tienen al menos una de las
siguientes características: a. Vivienda inadecuada; b. Vivienda sin servicios públicos;
c. Hacinamiento crítico; d. Inasistencia escolar; e. Alta dependencia económica.
b) Miseria por NBI: Es el nivel más severo de pobreza. Las personas que presentan dos
o más de los indicadores de NBI.
2.3.3. Servicios públicos
En cuanto a la cobertura en servicios públicos (ver Tabla 10) se puede concluir que las
cifras son positivas para el casco urbano, pero menos satisfactorias para el área rural, sobre todo
en dos temas centrales: el de agua potable (cobertura del 6,6 %) y el saneamiento básico (35,00
%).
Tabla 10. Cobertura de servicios públicos de La Unión, por área 2012 y 2013
Cobertura de servicios públicos (%)

2012 2013
Tipos de servicios
Urbano Rural Total Urbano Rural Total
Acueducto 100,00 60,30 80,89 100,00 63,30 82,18
Agua potable 0,00 0,00 0,00 100,00 6,65 54,62
Alcantarillado 100,00 35,00 68,71 99,81 35,00 68,34
Energía 100,00 (a) 97,89 98,95 100,00 (a) 97,62 98,84
Densidad telefónica …(b) … (b) 20,70 … (b) …(b) 19,57
57
(Abonado por cada 100

hab.)
Gas en red 44,09 0,00 22,86 55,92 0,00 28,76
Fuente: Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación.
Dirección Sistemas de Indicadores. Mayo 2015. Ficha municipal La Unión.
a) Posee planta de tratamiento de aguas residuales.
b) No hay datos disponibles.
2.3.4. Actividades económicas
Históricamente La Unión presenta tres actividades claramente marcadas: la agroindustria
lechera, la producción agrícola (ver Tabla 11) y la explotación minera con el caolín.
Tabla 11. Principales productos agrícolas por toneladas producidas 2013
Diez principales productos agrícolas 2013

Productos Toneladas
producidas
Papa 17.619,60
Flores (Hortensias) 6.480,00
Fresa 3.485,00
Tomate de árbol 1.480,00
Papa criolla 864,00
Uchuva 760,00
Mora 345,00
Aguacate 178,50
Chócolo 171,00
Maíz tradicional 81,00
Fuente: Gobernación de Antioquia. Departamento

58
Administrativo de Planeación. Dirección Sistemas de Indicadores.

Mayo 2015. Ficha municipal La Unión.
2.4. Organizaciones, Empresas e Instituciones
En el municipio de La Unión existen diferentes instituciones y organizaciones sociales
que tienen presencia en el territorio y agrupan diferentes poblaciones e intereses. En este ítem se
referencian algunas de éstas.
2.4.1. Organizaciones de orden educativo
El sistema educativo se compone de 7 instituciones de educación secundaria, del orden
privado y público, tanto en el área rural como urbana; a su vez estas acogen otros 22 centros
educativos rurales, a partir de la reorganización direccionada por la Secretaría de Educación
Departamental, que empezó en el año 2002 y se concreta para el 2015, en la cual se fusionan
administrativamente las escuelas que anteriormente dependían de la figura del núcleo educativo
municipal. Existen también otras instituciones de orden privado y/o educación no formal. Cabe
anotar que el municipio de La Unión no cuenta con una Secretaría de Educación, sino con una
59
Oficina de Núcleo Educativo cuyo rol principal es asesorar el desarrollo educativo del municipio,
las decisiones finales son tomadas directamente por el alcalde. Se encuentran entonces2:
 Colegio Nuestra Señora de Las Mercedes: Surge en el año 1994 por iniciativa del
padre Fabio Gómez y una asociación de padres de familia. Actualmente funciona
bajo la figura jurídica de Corporación Educativa Nueva Visión “Convisión”, entidad
privada sin ánimo de lucro. Se destaca en el municipio por realizar el Festival de
teatro “Se abre el telon” y el festival de familias.
 Coredi: La Corporación Educativa para el Desarrollo Integral (Coredi) tiene
presencia en La Unión desde 1998. Inició con el nombre Sistema de Aprendizaje
Tutorial (SAT) en la vereda San Juan. Esta institución ofrece servicios en educación
básica secundaria y media a la población rural. Anualmente desarrollan las
Olimpiadas Culturales, un evento de carácter municipal.
 Institución Educativa Félix María Restrepo Londoño: Surge en el año 2003, debido a
que el único colegio público que había en aquel entonces no podía cubrir las
necesidades de una creciente población educativa. Actualmente opera en las
modalidades pre-escolar, básica primaria, básica secundaria y media en la zona
urbana; nueva escuela y postprimaria en la zona rural. Bajo la institución se acogen
los centros educativos rurales Las Acacias, La Palmera y Buenavista. La institución
desarrolla tradicionalmente la Feria de la Antioqueñidad y cuenta con un proceso de
formación músico marcial.
2
La información acá referenciada fue suministrada por cada una de las instituciones mencionadas, a través del
rastreo realizado por el equipo de apoyo del Plan Municipal de Cultura, en el mes de mayo de 2015.
60
 Institución Educativa Pío XI: Su nombre se le da en honor al papa Pío XI. Comienza
a prestar sus servicios en 1958 bajo la tutela de la parroquia municipal hasta el 13 de
diciembre de 1964, cuando por ordenanza departamental pasó a ser liceo oficial de
varones. A mediados de la década de los 70’s se da el ingreso paulatino de mujeres a
la institución. Presta sus servicios en las modalidades de Educación pre-escolar,
básica primaria, básica secundaria y media, en jornada diurna; y clei 3, clei 4, clei 5 y
clei 6, en jornada nocturna. Bajo la institución se acogen los centros educativos
rurales La Divisa, San Francisco y Las Teresas. La institución desarrolla
tradicionalmente la Feria de la Antioqueñidad y el Festival de danza, además cuenta
con un proceso de formación músico marcial.
 Institución Educativa Rural San Juan: Ubicada a 8 kilómetros de la cabecera
municipal, esta institución inició actividades desde el año 1914. Actualmente brinda
formación desde preescolar hasta básica secundaria y media. Bajo su jurisdicción se
acogen los centros educativos rurales Las Brisas, Chalarca y San Miguel Santa Cruz.
 Institución Educativa Rural Marco Emilio López Gallego: Inicia sus actividades bajo
el apelativo de “IDEM Juan María Valencia” (1968–1986), luego pasó a nombrarse
IDEM Mesopotamia entre los años 1987 y 1999. Paralelamente la escuela ubicada,
también en el corregimiento de Mesopotamia funcionó de manera independiente
durante su creación, aproximadamente desde 1959 hasta finales del año 2002, bajo el
nombre de Escuela Urbana Integrada San Juan Bosco. Para el año 2003 se realizó la
fusión de la primaria y la secundaria conformando la Institución Educativa Rural
Marco Emilio López Gallego. Bajo su jurisdicción se acogen los centros educativos
rurales La Minita, San Miguel Abajo, Fátima y El Cardal.

61
 Institucion Educativa Rural la Almeria: Esta Institución recoge los siguientes centros
educativos rurales: La Cabaña, el Guarango, La Almería, Chuscalito, Vallejuelito
Peñas y Quebrada Negra.
 Fundación para el Bienestar del Niño FUNPABINI: Surge en 1983 y se conoce como
Centro de Desarrollo Infantil Juguetones. En la actualidad trabaja con: Primera
infancia, desarrollando la estrategia de Cero a Siempre de la Presidencia de la
República; Modalidad familiar en el área rural, desde la gestación hasta los 5 años;
Dos hogares de bienestar del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) en
San Juan donde se atienden niños de 2 a 5 años edad; Hogares fami en los que se
trabaja con niños gestantes hasta los dos años, en la zona urbana; y Segunda infancia:
educación desde transición a quinto grado. Desarrolla en particular el evento
Recrearte, con actividades de carácter cultural.
 Centro de Desarrollo Infantil Arcoiris de Sueños: Con diferentes antecedentes en el
municipio, inicia sus actividades en el año 2016. La institución opera la estrategia de
Cero a Siempre, contempla actividades dirigidas a párvulos, pre jardín y jardín,
especialmente población en situación de desplazamiento, Niños Red Unidos
(estrategia pobreza extrema) y puntajes bajos del sisbén. También tiene incidencia en
Mesopotamia después de La Unión de dos hogares comunitarios. El primer operador
fue la Fundación para el Bienestar del Niño FUNPABINI, y para el 2015 es
COMULSAP (Cooperativa Multiactiva San Antonio de Prado).Conmemora el mes
de la niñez, festividades religiosas, festivales de talento, semana de la familia y
participa del programa de fomento a la lectura.

62
 Corporación Unión por el ser diferente UNISED: Como proyecto nace en el año
1992. Principalmente realiza programas de fisioterapia, terapia ocupacional y
formación académica. La institución además brinda apoyo con asesoría y
capacitación a líderes regionales en el tema de discapacidad; participa en el nodo
Antioquia RBC (Rehabilitación Basada en la Comunidad); y brinda asesorías a niños
con dificultades académicas que se encuentran vinculados al sistema educativo
formal.
 Fundación Equinoterapia Emmanuel: Surge en el año 2005, con el trabajo de
particulares, buscando desde el trabajo fisioterapéutico con caballos atender
necesidades de educación especial a personas en situación de discapacidad.
 Para el municipio de La Unión fue importante durante varios años la presencia del
conocido “Kinder de doña Lina”, un espacio de formación y refuerzo escolar para
niños y niñas del municipio. Este espacio ya no existe en el municipio.
2.4.2. Organizaciones sociales y ambientales
Diferentes organizaciones del municipio tienen presencia institucional y lideran
diferentes procesos socio-culturales con las comunidades, ya sea desde un enfoque poblacional o
sectorial.3
3
La información fue suministrada por cada organización en diálogo con el equipo de apoyo del Plan Municipal de
Cultura.
63
 Asociación de Juntas de Acción Comunal ASOCOMUNAL: Existe legalmente
desde el año 1991 con personería jurídica Número 395, agrupa un total de 27 Juntas
de Acción Comunal en el municipio. Hace parte de la Confederación de
Asocomunales del país y sus miembros figuran bajo una estructura organizativa
propia. La importancia de esta institución radica en que se convierte en el principal
órgano para la concertación entre el Estado y las comunidades para todo tipo de
decisiones importantes que afecten los territorios
 Asociación de Víctimas “Revivir una nueva esperanza”: Nace en el año 2005 con
el slogan “Para que otras voces se escuchen y el dolor sea propuesta”. Trabaja por el
restablecimiento de la dignidad de las víctimas del conflicto armado y su
reivindicación a los derechos fundamentales, a la verdad, la justicia y a la garantía de
no repetición.
 Asociación de Mujeres “ASODEM”: Tiene 17 años de existencia y su objeto social
es propender por el crecimiento asociativo, formativo y laboral de las mujeres, para
que logren su empoderamiento social y comunitario.
 Asociación Red Municipal de Mujeres: Bajo el slogan “Soy mía, solo mía y no de
quien me quiera”, desde su creación en el año 2007, el grupo viene propiciando un
trabajo de empoderamiento de las mujeres, buscando un cambio interno de
conciencia, generando autoconfianza y oportunidades.
 Asociación Unión Verde: Fundada en el año 2014 por un grupo de personas
interesadas en el cuidado del medio ambiente, su propósito es trabajar por el
mejoramiento ambiental, económico, social y político de la comunidad en general,

64
promoviendo el desarrollo humano, la conservación, restauración y el
aprovechamiento de los recursos naturales y su adecuada utilización hacia la
sostenibilidad.
 Asociación UNIAGUAS: Fundada en el año 2012 y agrupa diferentes acueductos
del municipio, su función es fortalecer estas entidades que prestan un servicio
público de agua a las comunidades.
 Corporação "BI-National de fraternidade UNIÃO – Chapeco”: Corporación
conformada en el año 2017, como ejercicio para generar alianzas entre Brasil y
Colombia después del desastre aéreo sufrido por el equipo de fútbol Chapecoense el
29 de noviembre de 2016 en el municipio de La Unión.
2.4.3. Procesos de asociación empresarial
El municipio de La Unión cuenta en la actualidad con procesos asociativos y
cooperativos que hacen parte del desarrollo económico del territorio, procesos que han
diversificado la tradición y oferta agropecuaria de la zona, desde la creación de microempresas,
hasta la consolidación de empresas locales de renombre nacional e internacional.
“Como producto de la transformación cultural y social en la que se ha visto inmerso no
solo el municipio de La Unión sino todo el país en general por la recepción de personas
desplazadas debido a la violencia, y la poca o nula rentabilidad de los productos agrícolas
y agropecuarios que tradicionalmente se cultivaban en los diferentes territorios, (…) no es

65
en vano, que para el año 1964 la distribución de la población fuera de un 30% en la
cabecera municipal y un 70% en la zona rural del municipio, contrario a la situación
encontrada en el año 2014 donde un 39.22% de la población vive en el campo y el resto
en la cabecera municipal (Según datos de Planeación Municipal), debido a esto se han
diversificado los sectores económicos del municipio, permitiendo con lo anterior la
inclusión a la población económicamente activa a las mujeres…” (Microempresas de
Colombia, 2014).
Se destaca la presencia de proyectos para el fortalecimiento empresarial en el municipio,
tal como el proyecto de “Atención integral para mujeres vulnerables del municipio de La Unión -
Antioquia” liderado por Microempresas de Colombia, en el que se capacitó durante 19 meses
(2013 y 2014) a un total de 57 mujeres empresarias con sus respectivos proyectos productivos en
el municipio. En 2017 operan su proyecto de “Empoderamiento para Mujeres”. Por otro lado,
también existen cooperativas de productores de fruta pequeña en el municipio.
Así mismo existe la Asociación de Comerciantes de La Unión (ASCOUN), que agrupa
especialmente el mercado de licores y cafetería. Además, las diferentes asociaciones locales de
vivienda se han convertido en procesos organizados de alta incidencia en el municipio.
A su vez, otras empresas del municipio han logrado consolidar sistemas de producción
que se convierten en importantes renglones de la economía local y de proyección nacional como
la Cooperativa de Productores de Leche del Oriente Antioqueño UNILAC, Picados San Juan,
Chorizos Chorioriente, Lácteos Buenavista, Alimentos Nebraska y los proyectos productivos en

66
la zona rural de la Fundación Guadalupana. Así mismo, se destacan las entidades públicas
descentralizadas como lo son la Empresa de Servicios Públicos ESP y el Hospital San Roque.
Finalmente existen otras empresas que, pese a no ser oriundas del municipio, tienen
importante presencia en el territorio por sus impactos socio-económicos u oferta de productos de
alta demanda, tales como: Minerales Industriales, Sumicol y Corona con la extracción minera de
caolín; EPM y UNE con servicios públicos y domiciliarios; entidades bancarias como:
Bancolombia, Banco Agrario, Cooperativa COOTRAFA y Cooperativa Confiar; tres estaciones
de combustible: Terpel, Texaco y Móbil; la empresa de telefonía Claro y las empresas
productoras de flores.
2.5. Personajes Claves
Para la selección de los personajes que aparecerán en este apartado del Plan, el equipo de
apoyo elaboró algunos criterios que les permitieron hacer una selección objetiva de aquellas
personas que por su reconocimiento entre los habitantes del Municipio, y por la incidencia de su
trabajo en diferentes áreas, se describen a continuación:
2.5.1. Cultura
 Jhon Jairo Martínez Baena: Hijo de uno de los músicos más recordados de la banda
parroquial del Municipio, el ya fallecido Félix Martínez. Se destaca su trabajo de

67
consolidación y logros obtenidos con la banda sinfónica de La Unión por más de 10
años. En la actualidad es director de la Red de Escuelas de Música de la ciudad de
Medellín y apoya procesos comunitarios de formación musical en el Municipio.
 Juan David Pavas: Tubista egresado de la Universidad de Antioquia, considerado uno
de los mejores intérpretes de este instrumento en el país. Actualmente es músico
oficial del Circo del Sol.
 Carlos López: Conocido como “La llaga”, persona clave en la consolidación del rock
como género musical en las dinámicas juveniles de los años 90. El papel de Carlos ha
sido fundamental para mantener el movimiento del rock pese a la adversidad del
contexto histórico. Actualmente labora en otros campos, sin dejar de lado la música.
 Antonio Botero Palacio: Escritor nacido en el corregimiento de Mesopotamia.
Presidente honorario de la Fundación “Arte y Ciencia” de Medellín, miembro de la
Sociedad de Escritores de la Costa y del Parlamento de la historia del Caribe,
miembro de la Academia “Santa Cruz de Mompóx” y fundador miembro del Centro
de Historia “Villa de Magangué”.
 Próspero Botero Campuzano: Ingeniero Civil y escritor, miembro del Centro de
Historia “Villa de Magangué” y de la Asociación de Ingenieros Civiles de la
Universidad de Medellín “Aicudem”.
 Es importante mencionar en ese apartado a algunos poetas y escritores de tiempo
atrás que fueron y continúan siendo reconocidos en el municipio: Doña Lilia Arias,
Orlando Zuluaga Tobón, Carlos Guerra, Laura Rosa Castro, Osmir Corrales, Martha
Giraldo y Raúl Marulanda “El ruiseñor de la selva” (QEPD).

68
 Félix María Restrepo Londoño: Conocido como “el tuso” es quizá uno de los
personajes fallecidos más reconocidos en el municipio de La Unión. Está presente en
el imaginario cultural de la comunidad, tanto de las personas mayores como de las
jóvenes, como un pensador revolucionario de inicios del siglo XX. Actualmente la
Casa de la Cultura, la Biblioteca Municipal y un colegio llevan su nombre como un
homenaje a su memoria.
Se le ha considerado un poeta, filósofo, mediquillo, abogado, que vivió en El Guarango
como ermitaño en una cueva, y que hoy día pueden encontrarse enseres en la misma. Todo esto
hace parte de unos mitos generados a través del tiempo por la comunidad y alimentados por
ciertos vacíos históricos alrededor de la figura de Félix María Restrepo. Pocas evidencias quedan
de su existencia, los textos que dejó al morir, demuestran que Félix María fue mucho más que
un pensador que vivía en una casa en una vereda, fue una persona que tuvo acceso a educación
superior en una época donde era casi imposible terminar, al menos la secundaria. Fue un
conocedor y aplicador de la medicina naturista, amante de la naturaleza, desertor de la religión,
conferencista polémico del pueblo y amante de la literatura y arte; estos escritos han ido
desapareciendo poco a poco. Las personas que lo lograron conocer en vida y que aún viven son
ya muy pocas. Analizando el texto “El patrimonio cultural inmaterial de Colombia”, de Jaime
Perry Posada, se puede clasificar la historia de Félix María Restrepo Londoño como parte de la
tradición cultural de la comunidad de La Unión, y que brinda continuidad cultural en la medida
que su nombre ha permanecido en la memoria colectiva por más de una generación.
2.5.2. Deporte
69
 Luis Carlos Arias: Conocido como “Colas” en el ámbito nacional. Futbolista
profesional durante varias temporadas en equipos de la primera división, actualmente
la escuela pública municipal de fútbol lleva su nombre. Así mismo Viviana Botero,
futbolista con importante logros a nivel regional.
 Julián Cardona Tabares, Cristian Ruiz Peláez, Felipe Osorio Arboleda, Luisa Botero
Lopez: jóvenes ciclistas del municipio, en los últimos años han logrado importantes
premios a nivel regional, nacional e internacional, proyectándose como deportistas de
alto rendimiento en el país.
2.5.3. Empresarial
 Por su fuerte presencia e incidencia en proyectos productivos agropecuarios del
municipio y la generación de empleo durante varios años en la zona, se resaltan los
nombres de Francisco (Pacho) Botero (ya fallecido), José Patiño y Antonio Pérez,
personas reconocidas en la comunidad.
2.5.4. Salud
Dos personas han sido claves en el área de la salud del municipio, al punto de ser
referentes para toda la población al momento de requerir asistencia médica, los doctores Javier y
Alonso Jaramillo Baena (hermanos) y el Doctor Humberto Osorio, 3 personas que por más de 25
70
años sostienen sus propios consultorios de salud en la localidad. En salud Oral son referentes la
doctora Carmen Moncayo y el doctor Carlos Fernando Gómez Londoño.
2.5.5. Política
En lo relacionado con el ámbito de la política, se hará mención de cinco concejales que
fueron asesinados en la década de los noventa y dos mil en el municipio de La Unión, ellos
fueron líderes comunitarios en el territorio y pertenecieron a movimientos cívicos:
 Rubén Darío Mesa Restrepo: Asesinado en 1993. En el Concejo del Municipio, fue
defensor de los derechos humanos y de las personas menos favorecidas. Actualmente
la sede del Concejo Municipal lleva su nombre.
 Ernesto Ríos Arias: Asesinado en 1995, hijo de la poetisa local Lilia Arias. Fue
concejal varios periodos en el municipio. Abogado de la Universidad de Antioquia,
perteneció al Movimiento Cívico de Oriente y se caracterizó por ser un líder
comunitario. Actualmente el coliseo municipal lleva su nombre.
 Hugo Morales Botero: Murió casi 3 meses después de haber ingresado al Concejo
Municipal en 1997. Su trabajo social y comunitario tuvo como fin promover el
deporte en el municipio.
 Joaquín Sánchez Marín: Líder en las áreas de educación, deporte y recreación en el
Municipio. Asesinado en el año de 1997. Actualmente uno de los parques más
representativos de la localidad lleva su nombre, el parque Josam.

71
 Ferney Zapata Correa: Su muerte se dio en el año 2001 cuando ejercía como
Concejal. Se destacó por ser un líder de las comunidades rurales en ese momento.
En el año 1994, también fue asesinado el entonces Alcalde popular Jhon Jairo Botero López.
2.5.6. Educación
En educación se destacan los nombres de Fabio Gómez, sacerdote que contribuyó a la
fundación del colegio Nuestra Señora de las Mercedes; Ausberto Rojas Zuleta, profesor de la
Institución Educativa Pío XI, quien donó libros a la naciente biblioteca de esta institución;
Fabiola Botero, profesional y promotora de la Institución Juguetones y líder educativa actual del
municipio.
2.5.7. Social
Se destaca la gestión y liderazgo de la Junta Directiva de la Asociación de Víctimas
“Revivir una nueva esperanza” del Municipio, quienes durante los últimos años han encabezado
procesos de memoria y acompañamiento a las víctimas y han tenido participación activa en
diferentes espacios de decisión política en el municipio. En esta organización es importante el

72
trabajo de líderes y mujeres comprometidas con la comunidad de La Unión como Luz Dary
Valencia y Nadis Londoño, quienes además pertenecen a las redes locales de mujeres.
Se destacan también: la Fundacion San Vicente de Paul, Asilo fundación Conchita Osorio
y el Hogar Campesino en Mesopotamia.
Finalmente las organizaciones sociales de base en la zona rural, las Juntas de Acción
Comunal, son un referente de liderazgo social y político en el Municipio. De estos procesos cabe
destacar a don Evelio García de la vereda Piedras Teherán, líder comunitario desde los inicios de
Asocomunal en los años 90 hasta la actualidad.
2.6. Anecdotario
Se retoma para este ítem, la investigación realizada por el Proyecto “La Palabra es
Unión” de la Biblioteca Pública Municipal en el año 2014, la cual tuvo como fin identificar y
caracterizar los diferentes mitos y leyendas de la zona rural del municipio, a partir de los relatos
de las poblaciones que allí habitaban. Además de consultar los libros “La Unión, una historia
para contar” del escritor Orlando Zuluaga del municipio de La Unión. Otras fuentes primordiales
para este ítem fueron las recopilaciones realizadas por estudiantes de la Universidad de
Antioquia y la Casa de la Cultura alrededor del nombre de Félix María Restrepo Londoño.
Pueden ser otros los mitos, leyendas y personajes típicos que hagan parte de tradición oral del
73
municipio, pero para el ejercicio de este Plan, la información se retomará solamente de los
ejercicios de investigación antes referenciados para efectos de precisiones socio-históricas.
2.6.1. Mitos y leyendas
Cada vereda del municipio de La Unión recoge dentro de sus historias un sinnúmero de
relatos alrededor de seres o sucesos mágicos o sobrenaturales, que varían con el tiempo y se
transforman a medida que cada generación los narra, asimismo, los imaginarios de la muerte, la
noche, la maldad, entre otros, también ha sido resignificados con el pasar de los años. Desde los
libros “Una Historia para Contar” parte 1 y parte 2, publicados en los años 2003 y 2006
respectivamente, se rescatan algunos:
 “Cuenta el relato que había un asusto que en ciertas noches se veía subir de la plaza
por la calle de la alcaldía y se perdía frente al viejo teatro. El asusto se veía de blanco
en medio de la oscuridad y era aprovechado por los padres de familia para atemorizar
a sus hijos.” Finalmente se descubrió que fue una mujer que subía a encontrarse con
su amante detrás de la alcaldía.
 Desde el sector el Edén se cuenta que “…en ciertas noches de luna se veía bajar un
jinete, su sombra ancha cubría toda la carretera y los cascos del caballo retumbaban
en el silencio de la noche.” También de “… una gallina con varios pollitos que
iniciaba su recorrido por los lados del puente y desaparecía por los lados del balcón.”
(Zuluaga Tobón, 2003)

74
 Se tiene la creencia de que las mujeres que eran brujas y que todas las noches subían
al tejado, se iban diciendo al momento de tomar vuelo: “No creo en Dios ni en María
Santísima”; también se dice que se le aparecen a sus vecinos convertidas en
animales, como lo cuenta un habitante, quien en una ocasión “… se trasladaba rumbo
a su casa cuando se tropezó y logró atrapar una hermosa pollita. Se la llevó para su
casa y le dio de comer unos granos de maíz, (…) al día siguiente no la halló por
ningún lado. (…) en el transcurso del día se le apareció una de sus vecinas y en su
boca iba masticando unos granos de maíz…”; también existen las que extravían a
quienes les siguen: “Se fueron para la parranda y en medio del camino ella le dijo
que le diera la mano para que le ayudara a pasar el caño. (…) La bruja desapareció,
él quedó sin rumbo por lo que siguió el camino solo”.
 Los duendes por su parte custodian casas antiguas y hacen maldades a quienes se
atrevan a pasar por ellas: “La misteriosa casa que se halla enclavada en un profundo
declive en las montañas de Las Teresas. Rodeada de silencio sepulcral y en medio de
montes y maleza que la invade poco a poco. (…) dejó escuchar en el silencio de la
noche un rugido que les hizo helar la sangre. Acto seguido se escuchó un alud de
piedras que les amenazaba su integridad, pero las piedras bajaban y bajaban pero
ninguna les hacía daño.” (Zuluaga Tobón, 2006)
 Las guacas que en Las Teresas, Quebrada Negra, La Peña u otros sectores asustaban
en las noches a los viajeros o habitantes del sector con luces intermitentes, sonidos de
tarros con monedas, la sensación de presencias desconocidas que miran en la
oscuridad, la sensación de que el monte se viene encima, golpes contra la barranca,
gritos que se repetían, gallinas, monjes con hábito negro y otro tanto de
75
manifestaciones, que finalmente terminaban siendo depósitos de objetos de valor,
principalmente monedas de oro que los más valientes lograban desenterrar.
Por otro lado, desde los archivos del Proyecto de Fomento a la Lectura, La Palabra es
Unión, se rescatan algunos mitos que desde la mirada de los niños de diferentes veredas perviven
en la tradición oral de las comunidades y se recrean constantemente:
 Vereda San Francisco: Siete enanos aparecen en la vereda transportando un ataúd
entre el sector de la escuela y el río Piedras, las personas que lo presencian y que no
es para menos que se asusten, llaman a un sacerdote quien por medio de un rezo
libera a la vereda de la presencia de estos espíritus.
 Vereda El Cardal: “Cuentan que en la vereda de El Cardal en el municipio de La
Unión, existía un sitio denominado las cruces y que cuando había un muerto en la
vereda, al pasar por este lugar sucedía algo muy extraño…” al parecer el diablo
robaba el cadáver y ponía en su lugar piedras.
 Vereda Las Teresas: “Cuentan los abuelos de la vereda Las Teresas, que hace
muchos años habitó en esta tierra un personaje al que todos llamaban el duende; este
duende, usaba un sombrero negro, pantalones oscuros, los cuales siempre remangaba
hasta la rodilla, siempre andaba descalzo; además cuentan los que lo vieron que este
duende llevaba una mochila colgada en su espalda, nunca se supo qué llevaba dentro,
lo que sí se sabe es que le gustaba molestar a los campesinos y señoras que estaban
76
en sus casas”. También se encuentra el mito de Sarita, una bruja que tenía la facultad
de convertirse en cualquier animal.
 Vereda Minitas: “Este mito cuenta que en una casa de arriería en la vereda Minitas
llegaban y llegaban arrieros a pedir posada, pero a eso de las 12 de la noche se
escuchaba decir “Caigo, Caigo” y caían pies y manos. Un día llegaron dos jóvenes
valientes que desafiaron al espanto hasta que pudo caer todo el cuerpo completo, este
al ver que los jóvenes seguían allí, les indicó en dónde estaba el tesoro a cambio de
pedir por su alma y después de este suceso la casa quedó en paz.”
 Vereda La Cabaña: “Este mito cuenta que varios espantos recorren la vereda, (…)
según lo narrado, los espantos salen del lugar donde un día fue sepultada María
Teclita por un barranco y su alma todavía anda en pena.”
 Vereda La Almería: Cuentan sobre una misteriosa gallina que aparece en la vereda
con una fila de pollos dorados detrás suyo. “Dicen los vecinos que en las noches han
visto una luz que rodea la cueva y en ocasiones han visto la gallina con los pollos de
oro.”
 Vereda Chalarca: “Cuenta la historia que en la vereda Chalarca abundaban las brujas
y que siempre hacían su aparición en el sitio denominado el alto, para molestar a los
señores que después de salir el día de mercado regresaban borrachos para sus casas.”
 Vereda La Divisa: Al parecer en una vieja obra de banqueo realizada en la vereda,
una familia encuentra una vasija con cenizas dentro, la botan creyendo que no se
trata de nada especial, con la mala suerte de que se trataba de cenizas de un difunto y
desde ese momento empiezan a sufrir todo tipo de escarmiento en las noches. Solo
77
después de pedir disculpas a los espíritus por el daño hecho logran volver a la paz en
el hogar.
2.6.2. Personajes típicos
Cada reseña tiene casi por obligación con la comunidad unitense incluir a esos personajes
históricos y pintorescos que por su personalidad, carisma y/o gracia permanecen en la memoria
colectiva. Este Plan Municipal de Cultura rescata en este ítem algunos nombres que han
trascendido en la historia local:
 Tontoleo: Fue popular en la primera mitad del siglo XX por no vestir pantalones, si
no faldas por que decía que era mejor para sus necesidades fisiológicas y para
caminar; cubria su cuerpo principalmente con una ruana y llevaba siempre en sus
manos una taza de “lata” en la que las personas le compartían alimento.
 Pepo: Carretero del municipio, se le encuentra en las calles llevando encargos de las
personas o vendiendo dulces en las noches en una de las esquinas del parque; es
común verlo bailar enérgicamente en las fiestas del municipio y pidiendo “muchaco
una cheveza”.
 Celina: Oriunda de la vereda de El Guarango, siempre con una sonrisa en el rostro, se
le ve constantemente por los bulevares del parque principal los fines de semana.
 Juan (asiduo visitante de la Biblioteca Pública Municipal, lee constantemente libros
sobre el espacio (en inglés) y lleva notas en su cuaderno con dibujos y planos de
máquinas; es un caminante constante de las calles del municipio).

78
 Carlitos, el Alcalde de Mesopotamia: Fue un personaje muy común para los
“mandados” en el corregimiento, actualmente se encuentra en el asilo Conchita
Osorio, donde mantiene su espíritu solidario para cualquier quehacer doméstico.
 Don Luis Bedoya: Tiene su barbería en el parque principal, a unos metros de la Casa
Consistorial (alcaldía) “Los Fundadores”, allí se desempeña como barbero
tradicional desde hace más de 40 años.
 Carreto: Hermano de Pepo, era también carretero.
 Andrés: Llamado también “Tolobí”, siempre se le ve caminar las calles con un
cigarrillo en la mano, le gusta coquetear a las mujeres y es enérgico al momento de
saludar a sus conocidos.
 Rasputín: Fue conocido por correr tras los buses para subirse a ellos en la parte
posterior.
79
3. Diagnóstico Cultural Municipal
3.1. Descripción del Sector Cultural
El municipio de La Unión Antioquia, con su tradición e identidad fuertemente ligada a la
ruralidad, impregna los sentidos con su cultura: La Unión suena, con los sonidos de la tierra
labrada por manos campesinas, con motores de tractores que transitan sus calles cargados de
papa y otros productos, o convertidos en carrozas multicolores en temporada de fiestas; con las
sinfonías de la escuela de música y la banda parroquial, con las músicas urbanas que en las
noches murmullan en las calles y las músicas populares que retumban en las fiestas. Y como
suena, también baila, con el toque picante de los bailes campesinos y la energía del llamado baile
moderno, en sus fiestas y salones sociales. La Unión sabe a papa, fríjoles, lácteos, mazamorra,
chorizo, arepas y frutas; y huele a flores, a humo de leña, a monte. La Unión se dibuja en sus
paisajes andinos, hechos imagen y escultura por las manos de artistas empíricos y artesanos
locales, o por el lente de jóvenes inquietos por la fotografía. Se representa en el relato oral, los
juegos de palabras del teatro costumbrista y los mitos y leyendas de las veredas. Con ropas
abrigadas se va al encuentro con el otro, en semana santa, fiestas patronales, fiestas de la Papa.
Se dirige a los centros culturales, espacios de convivencia y conocimiento, a la biblioteca, a los
parques, a la casa de la cultura, al teatro real y a la casa consistorial.
En La Unión, la cultura como sector activo del escenario social, económico y político del
territorio, se nutre también de las diferentes herramientas jurídicas que las políticas nacionales,
80
territoriales y municipales han definido, especialmente en los últimos 18 años con la aparición de
la Ley General de Cultura.
Desde los diferentes marcos y campos de acción de las políticas culturales y desde las
realidades del contexto, se tienen diferentes elementos para caracterizar la escena cultural:
3.1.1. Infraestructura física
Los diferentes escenarios físicos que por la manera en que fueron concebidos
arquitectónicamente y el papel que cumplen para el desarrollo de manifestaciones culturales en
el municipio de La Unión se constituyen básicamente en dos tipos: los tradicionales, tales como
la Casa de la Cultura Félix María Restrepo Londoño, con una sede ubicada en el corregimiento
de Mesopotamia, en la cual operan la Biblioteca Pública de la localidad, un salón comunitario,
un gimnasio y los cuartos del inventario musical y dancístico. La otra y principal sede, ubicada
en la cabecera urbana (carrera 11 Nº 12 -83), opera desde el año 1995, en ella funcionan las
oficinas administrativas y de gestión, el archivo documental municipal, el Museo Estampas del
Pueblo Unitense, espacios para programas de formación artística, y el auditorio principal con un
aforo para 200 personas aproximadamente. Aledaña a la sede principal de la Casa de la Cultura
se encuentra la Biblioteca Pública Municipal también titulada Félix María Restrepo Londoño, la
cual cuenta con una colección bibliográfica, audiovisual y material didáctico para la consulta de
la comunidad. En ella se tienen espacios para el encuentro comunitario como las salas de estudio,
sala digital y sala infantil; asimismo, se cuenta con un espacio para el funcionamiento de la
81
oficina principal de la entidad. Otro inmueble de tradición es el Teatro Real, ubicado en la
carrera 9 número 12-40, en una de las vías principales del municipio en la primera mitad del
siglo XX denominada “Calle Real”, de ahí el nombre del teatro; en este lugar opera actualmente
la sede del Concejo Municipal, los programas de formación en música y teatro, además del
escenario principal con un aforo para más de 500 personas, generalmente, en este lugar se
desarrollan eventos y actividades masivos del municipio.
Se consideran también espacios tradicionales para el desarrollo de actividades culturales,
las diferentes casetas comunales de las veredas; actualmente el municipio cuenta con 13 de estas.
También existen las aulas y auditorios de los diferentes centros e instituciones educativas del
municipio, tanto en la zona rural como urbana, los cuales se convierten en escenarios para el
desarrollo de diferentes actividades culturales. Finalmente, los parques principales del municipio,
tanto de la zona urbana como del corregimiento, son espacios utilizados tradicionalmente para la
realización de la gran mayoría de los eventos públicos al aire libre.
Por otro lado se encuentran los espacios físicos emergentes, aquellos cuya construcción
no fue con fines propiamente culturales pero que cumplen este papel en la actualidad, o los que
fueron recientemente construidos o proyectados como escenarios de orden cultural. Se
encuentran también espacios en los que se dan prácticas artísticas y actividades de encuentro
cultural como los “ensayaderos” musicales en casas o garajes; los bares de músicas alternativas
en la calle 11; el Parque Skate en Barrio Unido; el parque Josam en la parte sur de la cabecera; el
Centro del Adulto Mayor “Los Años Dorados” en el sector del acueducto municipal; el Coliseo
82
Ernesto Ríos Arias a tan solo 2 cuadras del parque principal, y el auditorio de Fedepapa al frente
del Centro de Acopio Municipal. Así mismo, lugares como el Centro de Integración Ciudadana
(CIC) y el Parque Educativo Futures, se dinamizan como escenarios para el acontecer cultural.
3.1.2. Inventario cultural4
El municipio de La Unión cuenta con diversos procesos e iniciativas en arte, gestión
cultural, investigación y patrimonio cultural, dentro de los cuales se encuentran:
Música:
 La banda sinfónica juvenil, perteneciente a la Casa de la Cultura en asocio con la
Corporación Unidos por la Música (CORUM), es un proceso musical que beneficia
actualmente un aproximado de 80 niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio,
y se articula en 1 banda sinfónica juvenil, 1 banda sinfónica infantil y 1 semillero de
iniciación musical. Cabe anotar que este proceso también ha beneficiado de manera
indirecta otros procesos locales como músicas tradicionales, populares y alternativas,
y grupos de cámara, mediante la participación paralela de músicos pertenecientes al
proceso de la banda en este tipo de agrupaciones. La banda fue creada oficialmente
en el año de 1998, y por esta han pasado decenas de niños, niñas, adolescentes y
jóvenes de la localidad, muchos de ellos hoy músicos integrantes de importantes
agrupaciones en el país y en el mundo, y la participación como agrupación en

4
Este inventario tendrá seguramente cambios durante la vigencia del Plan, se toma como referencia durante el
proceso diagnóstico y como base para la construcción de los programas y proyectos.
83
decenas de eventos a nivel regional, departamental y nacional: Antioquia Vive la
Música, Paipa, Tocancipá, La Vega, Anapoima, El Retiro, Programa de bandas de
Caldas, entre otros.
 6 bandas marciales funcionan actualmente en el municipio, 5 de ellas en asocio con
Instituciones Educativas con la Casa de la Cultura Félix María Restrepo Londoño: la
Banda Marcial del Adulto Mayor con un aproximado de 45 integrantes, en su
mayoría mujeres mayores de 50 años, y participaciones destacadas en diferentes
municipios del país como Yarumal - Antioquia, San Bernardo del Viento, Tocancipá,
Garzón Huila, entre otros; La Banda Marcial del corregimiento de Mesopotamia,
integrada por 35 niños y jóvenes de la Institución Educativa Marco Emilio López; la
Banda Marcial de la Institución Educativa Félix María Restrepo Londoño con dos
agrupaciones diferentes que reúnen más de 70 integrantes estudiantes de la
institución; la banda de la Institución Educativa San Juan, conformada en agosto de
2015 en la vereda San Juan, con alrededor de 30 estudiantes participando; y
finalmente, la Banda Marcial de la Institución Educativa Pio XI con estudiantes de la
institución, y que es la única que opera con recursos propios.
 1 escuela músicas tradicionales: Proceso de iniciación musical para niños y jóvenes
que aborda diferentes géneros del folclor colombiano y latinoamericano al interior de
la Casa de la Cultura Félix María Restrepo Londoño.
 7 agrupaciones de música popular campesina (parrandera) hacen parte de la escena
musical del municipio, conformadas por jóvenes y adultos en formatos de
instrumentos de cuerda (guitarra, requinto y bajo eléctrico, con algunas variaciones
que incluyen vihuela), percusión latina y teclado eléctricos. Estas agrupaciones

84
tienen un interés más que formativo, de proyección y promoción, en eventos públicos
y privados de carácter festivo. Las agrupaciones son: Los Sonoros, Los Fantásticos
de la Parranda, La Gran Banda Rumbera, Brisas de Oriente, Nueva Integración,
Amistades Parranderas y Aire parrandero. Cabe anotar que pueden existir otras
agrupaciones que se conforman constantemente en el territorio y que quizás no
aparezcan en este informe.
 1 banda parroquial que data de aproximada 70 años atrás. Con tradición musical de
familias como la Martínez Baena. Es propiedad de la Parroquia Nuestra Señora de las
Mercedes e interpreta no sólo música religiosa con fines eclesiásticos, sino también
música tradicional colombiana, principalmente porros y cumbias. Sus integrantes son
alrededor de 12 a 15 jóvenes y adultos del municipio.
 2 escuelas de música rurales independientes, que operan con recursos privados y
tienen una intencionalidad social principalmente: la Escuela de Música de la
Fundación Guadalupana, que opera en la vereda Pantalio y nace el año 2014; y la
Escuela de Música Cabaña Sonora de la vereda La Cabaña que inicia labores en el
año 2012. Ambas escuelas reúnen alrededor de 40 niños y niñas entre los 7 y 15 años
de edad.
 Por otro lado, la escena hip hop con alrededor de 40 personas con un rango de edad
entre los 12 y 35 años. A manera de reseña, se encuentra que a principios del año
1998 se empezó a desarrollar la cultura del hip hop en el municipio de La Unión con
personas que la impulsaron como “Chino”, “Rigaz”, “Rospi”, “Fercho”, Castro y su
hermano mayor, estas cinco personas ensayaban en el coliseo municipal en una de las
tribunas cerca de una conexión eléctrica donde instalaban una grabadora. Dos años
85
después, en el año 2000, llegó un personaje al municipio el cual llamaban “El
Príncipe del Rap”, quien formó un grupo con algunas mujeres y hombres del
municipio, y se presentaban en eventos culturales a capella realizando beats o bases
de batería, ritmos y sonidos musicales con la boca, labios, lengua y voz, lo que se
conoce en la cultura como beat box; después de varias apariciones el grupo se
desintegró en el año 2001. Ya en el año 2004, resurge la música rap (como elemento
de la cultural hip hop) en el municipio con la llegada de “El flaco” quien venia del
municipio de Sonsón, él diversificó y democratizó contenidos que hasta el momento
no eran difundidos, distribuyendo colecciones musicales de artistas como Control
Machete, La Etnia y Cypress Hill. Gracias a la gestión del flaco en el año 2005 se
realizó el primer evento exclusivamente de rap en el municipio, que contó con la
presencia de grupos de Sonsón y Medellín. A partir del año 2006 empezaron a
conformarse grupos locales que impulsaron aún más esta identidad entre ellos: Calle
9 posteriormente llamado Calles Frías, Insomnio, Instinto Urbano, el “Dj Mafia”
quien les producía a estos grupos algunas pistas y grabaciones caseras en formatos de
cd. Más adelante empezó a tener incidencia el género femenino con la formación de
grupos como Mente De 3 y Voces Que No Callan. Para los años 2010 y 2012, se
empieza a poner la discusión del hip hop en el ente público y dos procesos nacen:
Sonata Callejera y Unión Hip Hop, los cuales no permanecieron mucho tiempo
vigentes. El acceso a estudios de grabaciones fue muy limitado para los artistas
locales por no existir estudios de grabación en el municipio, sólo hasta el año 2014
aparece el estudio “90 Records” que facilita a la mayoría de los artistas promocionar
sus propias canciones y darse a conocer en otros lugares. Actualmente los grupos y
86
artistas vigentes son: Matas Crew, Mente De 3, Maestrías del Dialecto, Inframundox,
Instinto Urbano, La Ye, Toño, Picho, Pipe, Nigua, El Julio, Juli MC, Sebastian
Arias, Crispin y la Kika.
 5 agrupaciones interpretan géneros como el reggae, el rock, hardcore y metal. Estas
historias han estado muy cercanas a la evolución del hip hop en el municipio, con la
llegada paulatina de personas en los años 90 y 2000 que difundieron música de
diferentes artistas y el interés de jóvenes empíricos de conformar sus propias bandas.
Manawhira (ska-reggae), Nahual (rock), Ragnar (metal), One for the Last (hardcore)
y Treath (metal), ésta última logrando participaciones importantes en festivales en el
país y el extranjero, hoy radicados fuera del municipio.
 1 agrupación de música andina latinoamericana llamada Sobrebarro, la cual nació a
mediados de los años 90 junto a otras agrupaciones como Alma y Tierra y Saywa;
posteriormente estas agrupaciones desaparecieron. Sobrebarro aparece de nuevo de la
mano de integrantes fundadores y jóvenes del municipio interesados en géneros
musicales latinoamericanos. 8 personas hacen parte de la agrupación.
 Diversas orquestas de música tropical y latina hacen parte de la escena musical del
municipio, sin embargo realizar una descripción clara de su nombre e integrantes es
complejo en la medida que son agrupaciones que se conforman básicamente para
presentaciones especiales en festividades. Nombres como Son del Cuero, Son
Orquesta hacen parte de estos emprendimientos culturales.
 20 músicos, aproximadamente, hacen parte de propuestas musicales en otros
municipios, la ciudad de Medellín y colectivos internacionales, con apariciones en

87
agrupaciones como Puerto Candelaria, Tarmac, Cafeine Manouche, Circo del Sol
(Circ Du Soleil), La sonora 8, Orquesta Sinfónica de Eafit, Banda Sinfónica
Universidad de Antioquia, Red de escuelas de Música de Medellín, entre otros. Así
mismo otros se encuentran en procesos de formación en Universidades de la región.
 2 personas jurídicas activas en el municipio tienen como objeto social las prácticas
musicales, una de ellas es la Corporación Unidos por la Música CORUM,
conformada por la junta de padres y madres de familia de la Banda Sinfónica Juvenil,
y la Asociación de Música Independientes AMAUNI.
Danza: a esta área pertenecen 2 escuelas de formación en danza:
 1 desde la casa de la cultura denominada Unidanza, con diferentes grupos de
proyección y semilleros, y participaciones destacadas en Antioquia Vive la Danza y
otros festivales regionales. Alrededor de 90 personas entre niños, niñas y jóvenes de
la zona urbana hacen parte de este proceso.
 Una segunda escuela, pertenece a los procesos formativos de la Institución Educativa
Pio XI, la cual desde el año 2014 realiza a final de año su festival “La Institución
Educativa Pio XI Danza para La Unión”, en el cual se ven involucrados todos los
grados educativos del colegio.

88
Teatro: el municipio de La Unión cuenta con 3 diferentes procesos de formación en artes
escénicas:
 Un primer proceso se da desde la casa de la cultura con semilleros en zona urbana y
rural. Este proceso nace en los años 90 y estuvo hasta el año 2014 con el nombre de
D’Tractor Teatro; se renueva para el 2014 - 2015 con el nombre de “Teatro a
escondidas”. Hacia el año 2016 retoma el nombre de “D’Tractor Teatro”. No se tiene
algún tipo de género teatral específico en el que el grupo se especialice, su acción se
concentra más en aspectos generales del teatro. Alrededor de 90 personas integran
este proceso.
 Un segundo proceso se da en el colegio Nuestra Señora de las Mercedes, que incluye
la enseñanza del teatro dentro del pensum escolar como herramienta pedagógica
desde el año 2000 en que nace el festival de teatro “Se Abre el Telón”. Todos los
niveles educativos (preescolares a secundaria) de la institución. Un aproximado de
500 estudiantes participan de este proceso teatral, que cumple ya 17 años de trabajo
ininterrumpido.
 Se destaca también el proceso de formación teatral que desde la vereda San Juan
realizan particulares con niños y jóvenes de la zona.
 Los procesos de promoción de lectura de la Biblioteca Pública Municipal, se han
apoyado en el teatro como herramienta de promoción y dinamización cultural para
todo tipo de públicos, de esta manera se tiene la creación de diferentes montajes
teatrales tanto por parte de los promotores de lectura como de los centros educativos
rurales beneficiados.
89
 Por otro lado, 3 actores del municipio participan de otros procesos de teatro en la
ciudad de Medellín y el municipio de Envigado, específicamente los grupos Teatro
Barra del Silencio, Fundación Circo Medellín y Balam Quitzé Teatro.
Artes visuales: También denominadas en el medio como artes plásticas, se desarrollan
desde 2 procesos continuos de formación en el territorio, uno de ellos desde las monitorias de la
Casa de la Cultura y sus talleres “Crearte”, procesos de formación en artesanía; y el otro desde
los pensum escolares en las diferentes Instituciones Educativas bajo el apelativo de “Artística”.
A su vez, el municipio cuenta con artistas independientes (aproximadamente 12 personas)
que abordan esta manifestación cultural desde diferentes propuestas como el muralismo, el
graffiti, la caricatura, óleos, escultura, artesanía, fotografía, video o el diseño digital.
El Museo “Estampas del Pueblo Unitense” alberga exposiciones de pintura, escultura y
otras piezas visuales de carácter temporal en la sala principal ubicada en la Casa de la Cultura
“Félix María Restrepo Londoño”.
Literatura: Existe 1 Corporación Socio Cultural denominada “Café Literario Unitense”,
con intereses literarios y experiencia especialmente en el campo de la poesía, en el cual se
identifican 10 poetas activos, además de otros que no necesariamente pertenecen a colectivos

90
organizados, un aproximado de 15 personas en el municipio. Diversas publicaciones de carácter
literario realizadas a la fecha tienen contenidos de escritores/as locales: las 2 colecciones de “La
Unión Una Historia para Contar” de Orlando Zuluaga Tobón, “La Cueva” de Alixon y Próspero
Botero, “Los Caminos de Vallejuelo” de Héctor Valencia, “Viaje a Chile” de Carlos Arturo
Guerra, “Susurros del alma” de Oscar Toro, Antología Poética de Café Literario Unitense, entre
otros.
Lectura y Bibliotecas: El municipio de La Unión cuenta con 2 bibliotecas públicas, 1 en
la zona Urbana bajo el nombre de Biblioteca Pública Félix María Restrepo Londoño, y otra en el
corregimiento de Mesopotamia bajo el nombre de Biblioteca Pública Antonio Botero Palacio.
Además, cuenta con 28 bibliotecas escolares, entre ellas 26 públicas y 2 privadas, en diferentes
centros educativos y 1 comunitaria en la Corporación Unised “Luz Yeimi Ríos”. Un acervo
bibliográfico de alrededor de 7.100 ejemplares que pertenecen al inventario municipal y al
menos 3 proyectos de fomento a la lectura asociados a la gestión de la Biblioteca de cobertura
municipal.
Gestión Cultural: Existe en el municipio para la vigencia 2017, un equipo de trabajo
conformado por 1 técnica administrativa de Cultura, 1 bibliotecaria municipal, 2 monitores en el
área de música, 1 en el área de danza, 1 en teatro, 1 en artes plásticas, y 3 promotores/as de
lectura. La Cultura como dependencia, se encuentra adscrita a la Secretaría de Desarrollo y
Bienestar Social. Se tuvo en materia cultural, para el año 2016, un presupuesto de $ 197.639.817
distribuídos de la siguiente manera:

91
 Recursos Sistema General de Participación (SGP): $ 45.300.317
 Recursos propios y Estampilla Procultura: $ 114.384.500
 Ley del tabaco: $ 3.900.000
 Gestión Ministerio de Cultura: 34.000.000
Cabe anotar que estos recursos varían a partir de los diferentes aportes o convenios que el
municipio logre generar con otras instituciones cada año.
Por otro lado, otras organizaciones realizan de manera independiente acciones alrededor
de la planificación, gestión y operación de proyectos culturales, 4 de ellas con personería jurídica
como son la Corporación Unidos por la Música (CORUM), la Asociación de Músicos
Independientes (AMAUNI), La Corporación Socio-cultural Café Literario, la Corporación
Artística, Social y Cultural ADAGIO, y La Corporación Tulpa Comunitaria. La Escuela de Artes
independiente y las diferentes Juntas de Acción Comunal existentes en el territorio.
Participación Cultural: El municipio cuenta con un Consejo Municipal de Cultura
(CMC) activo, creado mediante el Acuerdo 030 de 1998. Con Asamblea general de elección el
día 07 de marzo de 2017, cumpliendo funciones de veeduría y recomendación al ente municipal.
Legislación Cultural: Ver punto 1.4.4 de este documento.

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3.1.3. Festividades municipales
Diferentes festividades congregan de manera constante a la población unitense, dentro de
estas se destacan las Fiestas Folclóricas y Populares de la Papa y sus carnavalitos previos en el
mes de junio, las cuales cumplen a 2017, 36 versiones y se realizan desde el año 1951; la
celebración de la Semana Santa entre los meses de marzo o abril; las fiestas patronales en honor
a Nuestra Señora de las Mercedes en el mes de septiembre; el Altar a San Isidro Labrador en
junio; las fiestas en honor a la Virgen del Carmen (patrona de los conductores) en julio las fiestas
patronales en Mesopotamia en honor a La Virgen de La Inmaculada Concepción en el mes de
diciembre; el festival de poesía “Palabra viva y sentimiento” y el Festival de Danza y Teatro
“Entre gestos y movimientos”, ambos se realizan en el segundo semestre del año; el desfile de
Mitos y Leyendas en los meses de octubre, noviembre o diciembre; el Día del Campesino;
festival de la Parranda en diciembre; fiesta de los brujitos el 31 de octubre; Festival de Teatro
“Se abre el Telón”; celebración día del idioma en abril; caminata Paseo de la Patria el 20 de
julio; día de la antioqueñidad en agosto; y Semana de la Juventud en septiembre. Otros eventos
que han ido surgiendo y buscan posicionarse en el municipio son la Fiesta de la Palabra en el
mes de octubre; Festival de cometas en agosto; Jornada de la Luz o Semana por la Paz en
septiembre; y Día de Solidaridad con las víctimas del conflicto en abril.
Por su parte, cada vereda realiza sus propias celebraciones, siendo más fuertes aquellas
en honor a la Virgen.
93
3.1.4. El Tractor como símbolo identitario
El referente cultural más representativo y que ha ido adquiriendo cada vez más fuerza, es
el tractor como símbolo de la identidad cultural unitense asociada a la ruralidad; de la vocación
agraria del territorio; y como elemento decorativo en el desfile de carrozas en el marco de las
Fiestas Folclóricas y Populares de la Papa. La Unión cuenta con decenas de tractores que
diariamente circulan por sus carreteras, uno de ellos se constituye en referente municipal al estar
situado en el parque principal a manera de monumento, incluso se ha empezado a concebir como
elemento para el posicionamiento del municipio en los nuevos planes de turismo, así mismo
como elemento visual en publicidades de eventos culturales. A su vez, el tractor ha sido
protagonista y pieza clave en la transformación del desarrollo económico y social, desde los
mecanismos para el cultivo de la tierra, y la tecnificación del campo en los últimos 40 años.
3.2 . Patrimonio Cultural
A través del acuerdo 003 de 2000 donde se apueba el Plán Básico de Ordenamiento
Territorial (PBOT) para el municipio de La Unión Antioquia, se declaran como bienes
Patrimoniales algunos lugares e inmuebles, así:

94
Patrimonio Arquitectonico:
Se definió como patrimonio arquitectónico toda la carrera 10 entre las calles 10 y
11, dentro de esta se incluyó el edificio de la administración municipal, el cual podrá ser
remodelado para mejorar su estructura arquitectónica; la casa del señor Luis Fernando
Morales en el cruce de la carrera 9 con la calle 11, la Antigua Casa Cural (calle 10 ) y la
casa de Maruja Mejía en la calle 10 entre las carreras 9 y 10; la Iglesia y la Capilla en el
parque principal; las instalaciones del Teatro Real y el recinto del Concejo (carrera 9
entre calles 12 y 13), ubicados en la carrera 9 entre las calles 12 y 13; El Centro de
Acopio (calle 9 entre carreras 6 y 7) ; El cementerio (calle 10 con carrera 17); el Centro
de Bienestar del Anciano Conchita Osorio ( Vereda La Concha Kilometro 1 vía La Unión
– La Ceja); y el Antiguo Teatro Municipal (calle 10 Nro. 10 – 30).
A continuación se reseñan otros bienes considerados de interés cultural para la
comunidad unitense, pero que no cuentan con declaratorias adicionales:
3.2.1. Patrimonio material
Dentro de los bienes materiales que durante años han conservado y recopilado de manera
sistemática parte de la memoria del municipio, se encuentra el archivo histórico municipal, en el
que se resguardan documentos oficiales desde mediados del siglo XX. Actualmente está a cargo
95
de la Administración Municipal. Se encuentra ubicado en la carrera 9 n° 11- 66, segundo piso del
edificio de Colanta.
Son bienes materiales muebles las diferentes colecciones del museo “Estampas del
Pueblo Unitense” de la Casa de la Cultura Félix María Restrepo Londoño y el Museo de Arte
Religioso de la Parroquia Nuestra Señora de las Mercedes; el primero es de carácter público, y se
encuentra registrado en la Red de Museos de Antioquia, cuenta con elementos arqueológicos
producto de excavaciones en la zona, piezas de antigüedad donadas por familias del municipio,
textos originales del personaje Félix María Restrepo Londoño, fotografías del municipio de
principios del siglo XX, y en 2017 abre su sala de exposiciones itinerante para diferentes
expresiones visuales. Por su lado, el museo de la Parroquia es de carácter privado, no está abierto
al público y se encuentra a cargo de esta institución religiosa; alberga elementos de finales de
siglo XIX y principios de siglo XX de carácter sacro tales como óleos, cartas, muebles, órganos,
instrumentos de viento y elementos litúrgicos.
Otros elementos importantes que nutren el patrimonio material son las diferentes
colecciones fotográficas que algunas familias del municipio conservan en su archivo personal,
incluso algunas de ellas fueron publicadas en el libro “Los Caminos de Vallejuelo” del abogado
Héctor Valencia García.

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En lo que respecta a los bienes culturales inmuebles, se tienen algunas infraestructuras en
el territorio que por su antigüedad, valor social y cultural es importante mencionar: el Teatro
Real, construido en el año 1988 como sala de cine, hoy es utilizado como espacio de encuentro y
de formación de procesos musicales y teatrales principalmente. La casa consistorial “Los
Fundadores”, data del siglo XIX y fue reformada en el año 2003, es la actual sede de la
Administración Municipal, edificio de 2 plantas físicas estilo colonial. Por su parte, en la línea de
arquitectura colonial, tanto en la zona urbana como rural todavía existen construcciones en tapia
como las casas fundadoras de las veredas La Palmera, La Cabaña, Las Teresas y la fonda en La
Minita. En la carrera 10 entre las calles 10 y 11 alrededor del parque principal, se conservan
algunas casas que no han sido sometidas a reformas externas como la casa cural, la casa de la
esquina entre la carrera 9 y calle 11 y la casa entre los bulevares del “Antojo” y la
“Salsamentaria”. También se resaltan la Capilla “Santo Sepulcro” y el Templo Nuestra Señora de
las Mercedes, construida la primera a inicios del siglo XIX y el segundo en el año 1983 con una
fachada estilo romántico. Así mismo, el templo del corregimiento de Mesopotamia de la Virgen
de la Inmaculada Concepción es una infraestructura física referente para la comunidad. Está el
cementerio municipal “Cristo Crucificado”, el cual existe desde la fundación misma del caserío
(segunda mitad de 1800), ubicado al extremo norte de la cabecera municipal.
Otros bienes de interés cultural material, son las obras “Puente Hierro” en la vereda
Piedras Teheran, “Puente Tablas” en la vereda Las Brisas, el monumento a Félix María Restrepo
Londoño en la vereda El Guarango, y el monumento a Rafael Uribe Uribe en el parque principal
del poblado, símbolo de la tradición liberal del municipio.

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3.2.2. Patrimonio inmaterial
Como manifestación y práctica que da sentido de identidad y pertenencia a la comunidad
del municipio hacia su propia historia, se encuentra el tradicional Desfile de Carrozas realizado
en el marco de las Fiestas Folclóricas y Populares de la Papa, evento que durante 66 años de
existencia5 vincula a jóvenes, adolescentes, niños y niñas en sus respectivas actividades,
apostándole a un ejercicio de aprendizaje intergeneracional. Esta práctica es considerada por sus
habitantes como un bien de interés cultural inmaterial de La Unión. En el desfile se conjugan
elementos visuales, musicales, teatrales, orales, conceptuales y de ingeniería, producto de los
conocimientos empíricos y tradiciones de las comunidades rurales del municipio, teniendo como
elemento principal el tractor y un discurso fundamentado en el cultivo de la papa; el desfile
recoge el sentir de la comunidad en general frente a su identidad e idiosincrasia campesina. Este
evento es el acto central de las Fiestas de la Papa, reúne centenares de personas por las diferentes
calles de la zona urbana y moviliza ampliamente a la comunidad organizada del territorio en su
preparación y realización.
5
Cabe anotar que las Fiestas se han celebrado de manera interrumpida, por lo tanto el número de años de
existencia no es igual al de versiones realizadas.
98
Por otro lado, en La Unión, como en muchos municipios colombianos, la costumbre
campesina de escuchar canciones que den cuenta de su propia ruralidad se mantiene como una
parte fundamental de la tradición oral de estas personas. Las fiestas en la zona rural y urbana,
llámese Primera Comunión, Matrimonio, 31 de Diciembre, Día de la Madre, u otros; y las
emisoras sintonizadas en los “trabajaderos”, mantienen vigentes la llamada Música Parrandera,
Música Guasca y de Carrilera o Música Campesina. Agrupaciones de estos géneros han existido
en La Unión desde principios del siglo XX, con formatos tradicionales de la música andina
colombiana, inicialmente los ensambles de guitarras, tiple y bandola, y géneros como el
bambuco y el pasillo eran típicos en las veredas del municipio. Posteriormente se sustituyen
algunos de estos instrumentos y aparecen el requinto y la percusión para combinar géneros más
fiesteros como el merengue campesino, con letras picarescas y la invitación al baile. En esta
nueva etapa de la música campesina se generan composiciones propias que dan una identidad a
las agrupaciones existentes, y se afirman una serie de prácticas alrededor de la música, asociadas
a la fiesta familiar o fiesta comunitaria, el cortejo amoroso entre la juventud, al desfogue de
emociones, a la socialización, la alegría colectiva y el consumo de licor. Las músicas de parranda
y los bailes que se generan alrededor de estas, se consideran elementos claves de la identidad
campesina del municipio de La Unión.
La oralidad en el municipio también se expresa en los tradicionales juegos de palabras de
retahílas, refranes, coplas, chistes picarescos y palabras coloquiales. La gastronomía típica
antioqueña con una empresa local que la oferta para propios y visitantes: chorizos, arepas,
quesitos, vinos, derivados lácteos, entre otros. Otras prácticas asociadas a la artesanía han hecho
99
parte de la historia del municipio, como la elaboracion de canastos en bejuco, artesanías en
guadua, entre otros.
3.2.3. Patrimonio paisajístico
Por su riqueza natural, valor paisajístico e importancia en el ecosistema del territorio,
existen en el municipio diferentes áreas protegidas por declaratorias de orden regional, muchas
de ellas por la corporación ambiental CORNARE y que se encuentran establecidas en el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT), documento que desde el año 2017 se encuentra en
revisión y ajustes para su acualización. El municipio de La Unión pertenece geográficamente a la
región Páramo del Oriente Antioqueño, su riqueza hídrica se convierte en un bien de interés
paisajístico de gran importancia para la comunidad en general. Existe en la actualidad una
Asociación de Acueductos de La Unión (UNIAGUAS), la cual delimita las bocatomas o
nacimientos de agua en diferentes veredas del municipio, compra predios aledaños a las
microcuencas, establece sanciones a quien afecte estos lugares, ya sea desde la tala de árboles o
contaminación, y gestiona recursos para su sostenimiento. Todo esto soportado en el
cumplimiento del comparendo ambiental a cargo de la policía.
Por otro lado, diferentes puntos geográficos se resaltan por sus características físicas, el
morro San Miguel (Las Mellizas) como sitio turístico emergente, el Morro Peñas en la vereda
Vallejuelito Peñas como tradicional espacio de senderismo, rápel, corredor aéreo, avistamiento
100
de aves y deportes extremos, la cascada “El Presidio”(lugar donde funcionaba la antigua planta
de energía), el morro el Cusumbo y la “Cueva del Tuso” en la vereda El Guarango, los senderos
ecológicos en la vereda Las Brisas y la Chascarala en Mesopotamia, y los caminos de arriería en
diferentes veredas de la zona sur.
Se resalta la existencia de El Cerro Gordo (2.600 m.s.n.m), ahora llamado “Cerro
chapecoense” a raíz de accidente aéreo del 28 de noviembre de 2016, cuyo nombre se formaliza
mediante el acuerdo 020 de 2017 en el Concejo Municipal. Este lugar se convierte en un espacio
de visita y peregrinación para recordar y rendir honores a las víctimas del vuelo 2933
proveniente de Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), en el que viajaba el club de fútbol Chapecoense
a disputar la final de la Copa Suramericana contra Atlético Nacional, en Medellín. Asi mismo es
de mencionar que allí está ubicado el VOR, un acrónimo para la frase en inglés Very High
Frequency Omnidirectional Range, que en castellano significa: Radiofaro Omnidireccional de
Muy Alta Frecuencia. Se trata de una radioayuda a la navegación que utilizan las aeronaves para
seguir en vuelo una ruta preestablecida hacia el aeropuerto José María Córdova, ubicado en el
municipio de Rionegro.
101
4. Análisis Estratégico del Sector Cultural
4.1. Matriz DOFA
A partir de la información recolectada en la fase diagnóstica, se alimentó la matriz
DOFA, la cual permitió reconocer la situación en materia cultural del municipio mediante la
identificación de Debilidades, Fortalezas, Amenazas y Oportunidades.
Debilidades Fortalezas
1. Poca articulación entre los diferentes 1. Existencia de la casa de la cultura como

sectores públicos y privados relacionados con institución que contribuye con la dinamización
los procesos artísticos y culturales del de la vida cultural en el municipio.
municipio y la región. 2. Existe un proceso formativo consolidado en el
2. Poco compromiso de la población con el área de música perteneciente a la casa de la
fortalecimiento del sector cultural. cultura.
3. Escasos e inadecuados espacios físicos y 3. Adecuados programas de la Biblioteca

de dotación para el desarrollo de las Municipal que le permiten a la comunidad
actividades artísticas y culturales. acceder a los servicios ofrecidos de manera
4. Espacios de participación ciudadana poco incluyente.

102
fortalecidos y legitimados. 4. Muchos padres de familia comprometidos con
5. Insuficiente oferta cultural para los los procesos formativos que reciben sus hijos en
diferentes sectores poblacionales en el la casa de la cultura.
municipio. 5. Existencia de algunas investigaciones
6. Insuficiente presupuesto para los procesos relacionadas con la historia e identidad del
municipio.
artísticos y culturales del municipio.
7. Poca descentralización de los bienes y 6. Diversidad de agrupaciones artístico-

musicales en el municipio.
servicios culturales.
8. Pocos procesos artísticos y culturales 7. Diversidad de colectivos y organizaciones
fortalecidos en el municipio. independientes relacionadas con el quehacer
9. Poca divulgación de los programas, cultural.

servicios y contenidos culturales del 8. Existencia de eventos y festivales que
municipio. promueven el rescate y fortalecimiento de las
10. Poca proyección y circulación de los costumbres y tradiciones del municipio y la

procesos artísticos y culturales del municipio. proyección de nuevas expresiones artísticas y
culturales.
11. Poca apropiación de la historia y del
9. Existencia de agrupaciones artísticas y
patrimonio local por parte de la ciudadanía.
culturales de proyección en espacios regionales,
12. Insuficiente inclusión y reconocimiento
departamentales, nacionales e internacionales.
de la población en situación de discapacidad
en los eventos y procesos artísticos y 10. Existencia de líderes y gestores que trabajan
por el desarrollo cultural del municipio.
culturales.
13. Poco emprendimiento cultural que le

apueste al desarrollo integral del sector y que
no se inscriba en un tema netamente
económico.
14. Inexistencia de un sistema de

información y comunicación cultural para la
gestión del conocimiento.
103
Amenazas Oportunidades
1. El creciente consumo de sustancias 1. Existencia de normatividad y legislación

psicoactivas de jóvenes y adolescentes a nacional y departamental que fortalece y
partir de la llegada de expendedores foráneos promueve el quehacer artístico y cultural.
al municipio. 2. Convocatorias públicas para la asignación de
2. Escaso reconocimiento del sector cultural recursos lideradas por la Nación, el
como motor de transformación integral de la Departamento y otras organizaciones tanto
sociedad, por parte de las instancias nacionales como internacionales, que le apuestan
gubernamentales en el ámbito departamental al fortalecimiento de los procesos artísticos y
y nacional. culturales.
3. Posible pérdida de la identidad cultural 3. Existencia de un Sistema Departamental de

propia del municipio debido a la incidencia Cultura en proceso de fortalecimiento en
de movimientos culturales externos. Antioquia.
4. Disminución del presupuesto público 4. Existencia del Plan Departamental de Cultura

invertido en cultura desde el ámbito nacional 2006-2020 y de los Planes Departamentales de la
y departamental. Artes y la Cultura “Antioquia Diversas Voces”
5. El uso inadecuado de las nuevas 2014-2020.

Tecnologías de la Información y 5. Existencia de redes regionales de carácter
Comunicación puede causar desinterés en las artístico-cultural que posibilitan el intercambio
nuevas generaciones frente a las prácticas de experiencias y la circulación y proyección de
artísticas y culturales. los procesos artísticos y culturales.
6. Extracción desmedida de los recursos 6. Existencia de instituciones de educación

104
naturales por parte de empresas externas en superior que ofrecen programas educativos
el marco de modelos económicos relacionados con el tema artístico y cultural en la
extractivistas. región.
7. Posibilidad de hacer alianzas estratégicas con

instituciones de educación superior para el
fortalecimiento de la cultura en el municipio.
8. Auge y utilización de las nuevas Tecnologías

de la Información y Comunicación al servicio de
los procesos artísticos y culturales.
9. La cercanía del municipio con los principales

centros poblados de la región y el Departamento,
en los que existe una variedad de infraestructura
y procesos artísticos y culturales fortalecidos.
10. Existencia de fuentes documentales externas

en materia artística y cultural que permiten el
fortalecimiento teórico-práctico de las iniciativas
y procesos culturales en el municipio.
11. La realización de eventos académicos,

artísticos y culturales por fuera del municipio
que promueven la participación de creadores,
artistas, gestores, investigadores, entre otros
actores del sector.
4.2. Análisis de Problemas Culturales

105
Después de realizar la matriz DOFA, se procedió a construir los árboles de problemas
con sus respectivas causas y efectos; y los árboles de soluciones para cada uno de los problemas
identificados, con los medios que se pueden implementar para solucionarlos y los fines que se
pueden alcanzar en la consecución del propósito o solución.
Problema 1 Propósito
Poca articulación entre los diferentes Lograr la articulación entre los diferentes
sectores públicos y privados relacionados sectores públicos y privados relacionados
con los procesos artísticos y culturales con los procesos artísticos y culturales del
del municipio y la región. municipio y la región.
Causas Medios
1. Diferencia de criterios o enfoques 1. Identificar los propósitos comunes y

relacionados con la forma en la que se realizar acuerdos de cooperación para un
desarrollan los procesos artísticos y trabajo conjunto que le apueste a la
culturales. consecución de dichos propósitos.
2. Ausencia de espacios para el 2. Propiciar espacios para el

reconocimiento, diálogo, concertación y reconocimiento, diálogo, concertación y
construcción de proyectos que le construcción de proyectos que le apuesten
apuesten al logro de objetivos comunes. al logro de objetivos comunes.
3. Ausencia de actores estratégicos que 3. Identificación y formación de líderes en

generen procesos de enclave entre los gestión cultural para la dinamización de los
diferentes sectores. procesos.
4. El sector público y privado 4. Evaluación y seguimiento a procesos

dimensionan poco los beneficios del conjuntos para la identificación de los
trabajo conjunto en la realización de las beneficios de las actividades y programas
actividades y programas culturales. culturales realizados.
106
5. Redes culturales regionales poco 5. Fortalecimiento de las redes culturales

fortalecidas. regionales.
Efectos Fines
1. Inasistencia de público a los eventos y 1. Contar con una agenda cultural municipal
actividades artísticas y culturales por planeada de manera conjunta entre los
desarrollarse en las mismas fechas y diferentes sectores.
horarios. 2. Optimizar los recursos invertidos en las
2. Poca optimización de los recursos actividades y programas culturales,
invertidos en las actividades y programas mediante la realización conjunta de las
culturales. mismas.
3. Saturación de actividades y programas 3. Brindar a los diferentes grupos

culturales al mismo grupo poblacional. poblacionales del municipio espacios de
disfrute y reconocimiento.
4. Pocos espacios regionales para la
proyección, el intercambio y la 4. Contar con un sector artístico y cultural
circulación de los procesos artísticos y fortalecido y con presencia en la región.
culturales que promuevan el desarrollo
cultural del Oriente antioqueño.
Poco compromiso de la población con el Incentivar la participación activa y

fortalecimiento del sector cultural. permanente de la comunidad unitense en el
fortalecimiento del sector cultural del
107
municipio.
Causas Medios
1. Insuficientes acciones para la 1. Desarrollar una estrategia de formación

formación de públicos desde apreciación de públicos, que permita el acercamiento y
artística y cultural. reconocimiento por parte de toda la
población a las manifestaciones culturales.
2. Desinterés por parte de las personas
para con la cultura y sus diferentes 2. Crear una agenda cultural municipal
manifestaciones. permanente que oferte contenidos variados
para toda clase de públicos.
3. Pérdida de credibilidad de la población
hacia el sector cultural. 3. Planeación e implementación efectiva
4. Existencia de prejuicios morales y de los diferentes planes de acción para el

religiosos alrededor de algunas prácticas buen funcionamiento de los procesos
artísticos y culturales.
artísticas y culturales.
5. Insuficientes estrategias de 4. Propiciar espacios de diálogo para el

convocatoria a la población para su reconocimiento, convivencia y respeto a la
participación en los procesos artísticos y diferencia entre los diferentes sectores de
la población.
culturales existentes en el municipio.
6. Oferta cultural poco atractiva para la 5. Creación de estrategias de promoción y

difusión de las actividades artísticas y
comunidad.
culturales.
6. Realización de eventos y actividades

artísticas y culturales que respondan a las
necesidades e intereses de la población.
Efectos Fines
1. Poco reconocimiento de los artistas, 1. Lograr que la comunidad unitense

creadores y gestores culturales locales. reconozca y le dé valor a las
108
2. Poca asistencia del público a los manifestaciones artísticas y culturales.

eventos y actividades artísticas y 2. Contar con una oferta cultural que
culturales. incluya además de las prácticas artísticas
3. Poca presencia de la población en otras manifestaciones culturales que
espacios de participación, decisión y respondan a las necesidades e intereses de
veeduría cultural. los distintos sectores poblacionales.
4. Procesos artísticos y culturales 3. Lograr que la comunidad se vincule a la

existentes en el municipio, poco realización, concertación y difusión de los
fortalecidos. diferentes programas y actividades
5. Estigmatización de y artísticas y culturales implementadas en el

personas
colectivos a partir de su identidad municipio.
cultural.
Contar con espacios suficientes y

Escasos e inadecuados espacios físicos y
adecuados para el desarrollo de las
de dotación para el desarrollo de las
actividades artísticas y culturales en el
actividades artísticas y culturales.
municipio.
Causas Medios
1. Poco presupuesto y gestión tanto del 1. Gestionar con entidades

sector público como del privado. gubernamentales y no gubernamentales la
construcción (de acuerdo con el PBOT) y
2. Implementos y dotación guardada en
espacios que no las adecuación de espacios para las prácticas
cuentan con
condiciones ambientales adecuadas para artísticas y culturales.
su conservación. 2. Establecer alianzas con el sector privado
3. Falta de cuidado por parte de la para la consecución de espacios alternos

que permitan la realización de las
comunidad de los espacios existentes.
109
4. Uso inadecuado de los espacios actividades artísticas y culturales.

culturales. 3. Adquisición de nuevas dotaciones de
5. Ejercicios de planeación territorial materiales, equipos e instrumentos para el
poco adecuados a las necesidades de los adecuado desarrollo de las actividades
espacios culturales. artísticas y culturales.
6. Falta de participación del sector 4. Sensibilizar a la comunidad sobre la

cultural en la construcción y seguimiento importancia del cuidado de los lugares
del Plan Básico de Ordenamiento donde se realizan las actividades artísticas
Territorial. y culturales.
5. Participación activa del sector cultural

en el Consejo Territorial de Planeación y
en la construcción del PBOT.
6. Definir un protocolo y reglamento para

el préstamo y cuidado de los espacios
culturales del municipio.
Efectos Fines
1. Las actividades artísticas y culturales 1. Desarrollar en espacios adecuados, las

no se pueden desarrollar de manera actividades artísticas y culturales.
adecuada. 2. Contar con la participación
2. Deterioro de los materiales e comprometida del sector público y privado
instrumentos para el desarrollo de las con el mantenimiento y dotación de los
actividades artísticas y culturales. escenarios artísticos y culturales del
municipio.
3. Utilización de un mismo espacio para
múltiples actividades de manera 3. Generar una cultura del cuidado de los
simultánea interfiriendo en el adecuado espacios, materiales, equipos e
desarrollo de las actividades. instrumentos entre la comunidad unitense.
4. Quejas por parte de algunos habitantes 4. Posicionar al sector cultural en los

debido a los ruidos y molestias que se espacios de participación y toma de
110
generan con algunas prácticas artísticas y decisiones en la planeación territorial.

culturales.
Consolidar los espacios de participación

ciudadana en el área artística y cultural
Espacios de participación ciudadana poco como escenarios reales de democracia
fortalecidos y legitimados. participativa, con capacidad de incidencia
en las diferentes instancias del desarrollo
integral.
Causas Medios
1. Carencia de líderes más

comprometidos y capacitados para operar
1. Identificar nuevos actores que estén
en los espacios de participación. comprometidos y que quieran aportar al
2. Desconocimiento de la importancia y desarrollo del sector.
el funcionamiento de los mecanismos y 2. Llevar a cabo procesos de
espacios de participación ciudadana en el sensibilización y formación que den cuenta
área cultural. de la importancia de los mecanismos de
3. Insuficiente organización e inadecuado participación ciudadana y su
funcionamiento de los espacios de funcionamiento.
participación existentes. 3. Formación en liderazgo y trabajo en
4. Diferencias personales entre gestores, equipo.
artistas y otros actores ligados a las artes 4. Apoyar con recursos económicos y/o
y la cultura. estímulos para un adecuado
5. Insuficientes recursos económicos que funcionamiento y una sostenibilidad en el
111
sostengan, fortalezcan o permitan crear tiempo, de los espacios de participación

nuevos espacios. ciudadana.
6. Poco compromiso y participación del 5. Establecer acuerdos con el sector

sector gubernamental. gubernamental para que asuman las
responsabilidades estipuladas en la
normatividad frente al sector cultural.
Efectos Fines
1. Bajos niveles de credibilidad y 1. Obtener mayores niveles de credibilidad

legitimidad del sector cultural en las y legitimidad que le permitan al sector
instancias de planeación y toma de incidir en la toma de decisiones de los
decisiones. asuntos culturales.
2. Destinación de recursos técnicos, 2. Contar con los líderes y gestores

económicos y humanos a otros procesos culturales del municipio empoderados y
más organizados y legitimados en el conocedores de sus funciones dentro de los
municipio. espacios de participación.
3. Destinación de los recursos invertidos 3. Lograr que los actores públicos y

en cultura a actividades poco prioritarias. privados se comprometan con el desarrollo
4. Agotamiento de los espacios del sector.

existentes. 4. Empoderar a la ciudadanía en la defensa
5. Impedimentos para participar y y promoción de la cultura y las artes.

ejecutar proyectos culturales que 5. Lograr que los espacios de participación
dependen de la existencia de espacios de ciudadana articulen y representen de
representación ciudadana. manera efectiva los diferentes intereses,
6. Manejos poco transparentes de los puntos de vista y proyectos del sector.

recursos públicos destinados al arte y la
cultura ante la falta de control ciudadano.
7. Poco avance del sector artístico y

112
cultural en términos de empoderamiento,

gestión y trabajo en red.
Insuficiente oferta cultural para los Consolidar una amplia y diversa oferta
diferentes sectores poblacionales en el cultural en el municipio que incluya a los
municipio. diferentes sectores poblacionales.
Causas Medios
1. Poca voluntad política por parte del 1. Generar estrategias de gestión y

Gobierno local para apoyar la realización cooperación con entidades públicas y
de actividades artísticas y culturales en el privadas que permitan fortalecer y ampliar
municipio. la oferta cultural (universidades, casas de
2. Poca gestión por la la cultura, fundaciones, cooperativas, entre

parte de
Administración Municipal ante otras otras).
entidades e instituciones que puedan 2. Realizar actividades acordes con las
fortalecer la oferta cultural. necesidades e intereses de los diferentes
sectores poblacionales.
3. Distribución inequitativa de los
recursos invertidos en cultura. 3. Reactivar el museo municipal.
4. Inactividad del museo municipal. 4. Adecuación de espacios físicos
5. Pocos espacios físicos el existentes y consecución de nuevos

para
desarrollo de las actividades artísticas y espacios para el desarrollo de las
113
culturales. 5. Descentralización de los programas y
6. Centralización de los programas y proyectos a la zona rural del municipio.

proyectos culturales en la zona urbana del 6. Incrementar y cualificar el número de
municipio. personas al frente de los procesos artísticos
7. Insuficiente personal idóneo al frente y culturales.

de los procesos artísticos y culturales. 7. Construir una agenda cultural anual que
8. Poca difusión de las oportunidades incluya una oferta atractiva para los
culturales ofrecidas por las diferentes diferentes sectores poblacionales.
entidades territoriales. 8. Reactivar espacios para prácticas
artísticas y culturales diversas.
Efectos Fines
1. Desaprovechamiento del potencial 1. Fortalecer los procesos de gestión y

artístico, creativo y cultural de los cooperación entre las diferentes
diferentes sectores poblacionales. instituciones para ampliar la oferta
2. Insuficientes actividades artísticas y cultural.

culturales que promuevan la convivencia 2. Ofrecer servicios y bienes artísticos y
y el bienestar integral de la comunidad culturales con enfoque diferencial que
unitense. abarquen el sector urbano y rural del
3. Usos del tiempo libre en actividades municipio.

diferentes a las relacionadas con el 3. Reconocer y proyectar el talento
quehacer cultural. artístico y cultural de los diferentes
sectores poblacionales del municipio.
4. Pérdida de credibilidad por parte de la
comunidad en las instituciones culturales. 4. Realizar actividades artísticas y
5. Poca participación de los diferentes culturales que promuevan la convivencia y

sectores poblacionales en los eventos y el bienestar integral de la comunidad
actividades formativas, artísticas y unitense.
culturales del municipio y fuera de él.
114
Insuficiente presupuesto para los Incrementar los recursos económicos

procesos artísticos y culturales del necesarios para el buen desarrollo del
municipio. sector cultural del municipio.
Causas Medios
1. Baja destinación de partidas 1. Gestionar, además de los mecanismos

presupuestales desde los entes públicos. de financiación legales, la asignación de
2. Insuficiente capacidad de gestión para más recursos en las partidas presupuestales

acceder a nuevos recursos privados y que destina la administración pública local.
públicos en el ámbito local, 2. Posicionar al sector cultural y artístico
departamental, nacional e internacional. como fuente rentable de inversión para el
3. Falta de proyectos artísticos y sector privado.

culturales consolidados que sirvan de 3. Participar en la asignación democrática
base y justificación en la gestión de de recursos o estímulos que se entregan a
nuevos recursos. través de las convocatorias
4. Poca capacidad de los artistas y departamentales, nacionales e
creadores para mercadear los eventos y internacionales.

actividades culturales que realizan. 4. Implementar estrategias de mercadeo
5. Débiles industrias culturales que para los procesos artísticos y culturales.

generen ingresos y rentabilidad al sector 5. Formación de los actores del sector
cultural. cultural en la gestión y búsqueda de
recursos económicos.
6. Establecer prácticas racionales,

eficientes y transparentes en el manejo de
los recursos.
Efectos Fines
115
1. Profesionales desmotivados y poco 1. Dignificar el trabajo de los artistas,

idóneos al frente de los procesos gestores y trabajadores del sector cultural.
artísticos y culturales debido a los bajos 2. Contar con profesionales idóneos y
salarios. comprometidos con los procesos artísticos
2. Infraestructura y materiales y culturales.
inadecuados para el trabajo de talleristas, 3. Dotar con equipos y materiales de
artistas y actores del sector. trabajo adecuados a cada proyecto cultural
3. Falta de continuidad en los procesos que se desarrolle en el municipio.
artísticos y culturales. 4. Contar con mejores escenarios y
4. Baja cantidad y calidad de la oferta espacios adecuados para desarrollar las
artística y cultural en el municipio. actividades del sector.
5. Insuficiente apoyo a los artistas y 5. Consolidar una oferta artística y cultural

procesos locales. de calidad durante todos los meses del año.
6. Fortalecer la capacidad administrativa y

de gestión de los recursos del sector.
Poca descentralización de los bienes y Lograr que la comunidad urbana y rural

servicios culturales. acceda a los bienes y servicios culturales.
Causas Medios
1. Insuficientes formadores en cada una 1. Propiciar, a través de los espacios de

de las áreas artísticas y culturales. participación ciudadana, el incremento del
2. Poco presupuesto por parte del sector presupuesto para cultura y la asignación de
116
público. recursos para el fortalecimiento cultural de

la zona rural.
3. Pocos espacios en la zona rural que
sean adecuados para realizar actividades 2. Aprovechamiento y adecuación de
culturales. espacios para las actividades artísticas y
culturales en la zona urbana y rural.
4. Poca articulación entre el sector
cultural, las Juntas de Acción Comunal y 3. Trabajar de menara articulada con las
otras organizaciones comunitarias Juntas de Acción Comunal, instituciones
urbanas. educativas y otros grupos organizados del
5. Falta de gestión por parte de los líderes territorio urbano y rural.

veredales y barriales para la realización 4. Promover la participación de la
de actividades y programas culturales en comunidad rural en los espacios de
sus territorios. representación artística y cultural.
6. Falta de comunicación entre la 5. Establecer mecanismos de acercamiento

Dirección de Cultura del municipio y las y trabajo conjunto entre la Dirección de
agrupaciones, corporaciones y creadores Cultura del municipio y las agrupaciones,
artísticos y culturales independientes. corporaciones y creadores artísticos y
culturales independientes.
7. Inexistencia de una base de datos
actualizada en la que repose la 6. Crear una base de datos en constante
información de cada una las actualización donde repose la información
agrupaciones, corporaciones, creadores y de cada una las agrupaciones,
gestores artísticos y culturales del corporaciones, creadores y gestores
municipio. artísticos y culturales del municipio.
8. Poco aprovechamiento de las nuevas 7. Establecer alianzas con otras

Tecnologías de la Información y dependencias de la Administración
Comunicación. Municipal y organizaciones privadas para
9. Poca infraestructura en TIC’s en la la ampliación de la cobertura en TIC’s en

la zona rural y urbana.
zona rural.
8. Incrementar la oferta cultural y artística
10. Dificultades de acceso a algunas
117
zonas rurales para llevar la oferta en la zona rural.

cultural.
Efectos Fines
1. Pocas oportunidades de desarrollo 1. Brindar oportunidades al sector rural

cultural para el campesino. para su desarrollo cultural.
2. Poco relacionamiento entre la 2. Contar con oportunidades para el

comunidad rural y urbana. fortalecimiento de los procesos
adelantados por las agrupaciones,
3. Poco reconocimiento y valoración por
parte de algunos habitantes del sector corporaciones, creadores y gestores
urbano hacia los modos de vida y formas artísticos y culturales independientes del
municipio.
de ser de la población rural.
4. Las agrupaciones, corporaciones, 3. Contar con una estrategia de extensión

creadores y gestores artísticos y cultural que permita atender las
culturales independientes del municipio necesidades artísticas y culturales de la
tienen pocas oportunidades para el zona urbana y rural.
fortalecimiento de sus procesos. 4. Activar redes culturales de cooperación
entre las diferentes organizaciones,
entidades y demás agrupaciones existentes
en el territorio.
Procesos artísticos y culturales existentes Fortalecer los procesos artísticos y

en el municipio, poco fortalecidos. culturales del municipio.
Causas Medios
1. Insuficiente presupuesto para los 1. Gestionar recursos adicionales para el

procesos artísticos y culturales del sector.
118
municipio. 2. Fortalecimiento de los espacios de
2. Insuficiente voluntad política por parte participación ciudadana del sector.

del Gobierno local para apoyar los 3. Realizar propuestas de intervención
procesos artísticos y culturales del claras y planificadas que garanticen la
municipio. estabilidad de los procesos.
3. Poca planeación de los procesos 4. Generar mecanismos de distribución

artísticos y culturales. equitativa de recursos acorde a las
necesidades del sector.
4. Distribución inequitativa de los
recursos invertidos en cultura. 5. Contratación de personal cualificado al
5. Insuficiente personal idóneo al frente frente de los procesos formativos de las

de los procesos formativos de las diferentes áreas artísticas y culturales.
diferentes áreas artísticas y culturales. 6. Motivar la participación de la
6. Falta de continuidad de los procesos comunidad en las actividades artísticas y

culturales.
7. Falta de compromiso y participación

de la comunidad en el fortalecimiento de
los procesos artísticos y culturales.
Efectos Fines
1. Poca proyección y circulación de los 1. Promover la proyección y circulación

procesos artísticos y culturales del artística y cultural de los procesos.
municipio. 2. Fomentar equitativamente el desarrollo
2. Poca sostenibilidad de los procesos de todas las áreas artísticas y culturales del
artísticos y culturales. municipio.
3. Desinterés por parte del sector público 3. Lograr la sostenibilidad de los procesos
y privado para invertir en los procesos artísticos y culturales en el municipio.
artísticos y culturales. 4. Contar con la participación activa de la
119
4. Pérdida de credibilidad y legitimidad comunidad en los procesos artísticos y

por parte de la ciudadanía hacia el sector culturales.
cultural. 5. Consolidar equipos de trabajo acordes a
5. Deficientes procesos de formación las necesidades del sector.
artística y cultural.
6. Menos posibilidades de desarrollo de

determinadas áreas artísticas y culturales.
Poca divulgación de los programas, Fortalecer la divulgación de los programas,

servicios y contenidos culturales del servicios y contenidos culturales del
municipio. municipio.
Causas Medios
1. Creación de programas y productos
1. Escasa producción y creación de
audiovisuales de carácter cultural.
programas o productos audiovisuales con
2. Utilización de los medios de
contenidos artísticos y culturales.
comunicación e información para la
2. Poco aprovechamiento de los distintos divulgación de programas culturales con
medios de comunicación y de fines educativos.
información existentes en el municipio.
3. Crear una base de datos con información
3. Falta de formación para la creación y básica de los medios de comunicación de
producción de programas y productos la región y de la localidad que puedan
audiovisuales educativos e informativos divulgar los productos culturales del
sobre temas artísticos y culturales. municipio.
4. Desinterés de la comunidad frente en 4. Relacionamiento del sector cultural con
algunos procesos, programas y los actores estratégicos de los medios de
contenidos culturales. comunicación locales y regionales.
5. Falta de planificación y elaboración de 5. Gestionar un estudio de grabación
cronogramas de actividades que permitan adecuado para la producción de contenidos
120
hacer una difusión con antelación de las audiovisuales de carácter cultural.

mismas. 6. Formación de públicos para la
6. Falta de interés de los medios locales apreciación de los programas y productos
existentes por divulgar los procesos audiovisuales de carácter artístico y
artísticos y cultuales del municipio. cultural difundidos en los diferentes
7. Poca utilización de las redes sociales medios de información y comunicación.

para la divulgación de los programas, 7. Elaborar cronogramas precisos y con
servicios y contenidos culturales del antelación para que se garantice una
municipio. difusión adecuada y a tiempo de la
información.
8. Inexistencia de estudios de grabación
para la producción de contenidos 8. Creación de piezas publicitarias para la
audiovisuales de carácter cultural. divulgación de la agenda cultural
municipal anual y mensual.
9. Crear una base de datos de actores

estratégicos para el sector cultural y
artístico.
10. Crear un archivo que contenga las

piezas publicitarias, producción
audiovisual y demás productos elaborados
en el marco de las estrategias de
divulgación.
Efectos Fines
1. Baja participación de la comunidad en 1. Contar con una comunidad conocedora

las actividades y eventos artísticos y y participativa de los procesos, contenidos
culturales programados. y actividades culturales.
2. Poco conocimiento de los procesos 2. Vincular a los medios de comunicación

artísticos y culturales existentes en el existentes en la difusión y posicionamiento
municipio. de los programas y contenidos culturales.
121
3. Poca representatividad del sector 3. Ofrecer programas, servicios y

cultural en los medios de comunicación e contenidos culturales variados y de
información local y regional. calidad.
4. Fortalecer la proyección de los

productos y creaciones artísticas y
culturales del municipio.
Poca proyección y circulación de los Fortalecer la proyección y circulación de

procesos artísticos y culturales del los procesos artísticos y culturales del
Causas Medios
1. Poco interés de la comunidad para 1. Generar estrategias que promuevan la

asistir a los eventos y actividades de participación de la comunidad en
proyección y circulación de los procesos actividades y eventos de proyección y
artísticos y culturales. circulación de los procesos artísticos y
culturales.
2. Insuficiente oferta (escenarios,
circuitos, festivales, encuentros, etc.) para 2. Ampliar la oferta cultural en términos de
la proyección y circulación de los proyección y circulación de procesos
diferentes procesos artísticos y culturales. artísticos y culturales del municipio.
3. Pocos contenidos y productos de 3. Estimular la producción y creación de

calidad para proyectar y poner en contenidos artísticos y culturales para
circulación. proyectar y circular.
4. Débil profesionalización de los 4. Creación de circuitos y redes de

procesos artísticos y culturales. proyección y circulación regional,
122
5. Concentración de oportunidades de departamental y nacional.

proyección y circulación en algunos 5. Cualificar los procesos de formación y
procesos. creación existentes en el municipio a partir
6. Poca formalización de las de las exigencias del medio.
agrupaciones y/o colectivos artísticos y 6. Descentralizar y difundir las diferentes
culturales. oportunidades de proyección y circulación.
7. Débil gestión al momento de encontrar 7. Brindar asesoría y acompañamiento en
espacios y herramientas técnicas para términos de gestión, mercadeo,
producir y difundir las propuestas consolidación institucional, entre otros, a
artísticas y culturales. artistas y colectivos que quieran dar a
8. Deficientes ejercicios de mercadeo de conocer en diferentes espacios sus
los productos y contenidos artísticos y propuestas artísticas y culturales.
culturales. 8. Establecer un protocolo de contratación
9. Incumplimientos por parte de la y organización de eventos y actividades
institucionalidad de los compromisos culturales acordes a los requerimientos del
adquiridos con el sector artístico y medio.
cultural en términos de contratación,
organización, entre otros.
Efectos Fines
1. Desinterés de artistas y gestores para 1. Vincular a la comunidad en procesos de

dar a conocer sus propuestas artísticas y proyección y circulación de los artistas
culturales. locales.
2. Procesos artísticos y culturales poco 2. Contar con una oferta cultural que
reconocidos. permita la proyección artística y cultural
3. Pocas oportunidades de proyección y de los diferentes procesos del municipio.

circulación. 3. Lograr la participación del sector en
4. Exclusión de algunos procesos espacios de proyección y circulación del

orden regional, departamental, nacional e
culturales y artísticos.
123
5. Desinterés de los artistas por realizar internacional.

proyectos de proyección y circulación del 4. Garantizar al sector cultural las
talento local. condiciones necesarias a la hora de ofertar
6. Escepticismo y apatía de algunos espacios y productos de proyección y
movimientos y agrupaciones frente a la circulación de las propuestas culturales.
participación en las redes de circulación 5. Promover el intercambio de
y proyección institucionales. experiencias y procesos artísticos y
culturales en diferentes espacios del
ámbito local, regional, departamental,
nacional e internacional.
Poca apropiación de la historia y del

Lograr que la ciudadanía se apropie de la
patrimonio local por parte de la
historia y el patrimonio local.
ciudadanía.
Causas Medios
1. Falta de un Archivo Histórico 1. Recuperación y conservación del

Municipal consolidado. Archivo Histórico Municipal.
2. Pocas iniciativas encaminadas a la 2. Estimular la investigación patrimonial

investigación patrimonial. en los diferentes campos de la cultura.
3. Inactividad del museo municipal. 3. Activación del museo municipal.
4. Inexistencia de cátedras que den 4. Crear semilleros de investigación del

cuenta de la importancia de valorar el patrimonio cultural material e inmaterial
patrimonio del municipio. del municipio.
5. Inexistencia de inventarios 5. Promover la creación de una cátedra

124
patrimoniales en el municipio. sobre patrimonio local en asocio con
6. Desconocimiento de la importancia de instituciones educativas formales y no

los bienes y prácticas de interés cultural formales.
para la identidad local. 6. Realización de un inventario patrimonial
7. Insuficiente personal cualificado para local.

la investigación cultural en el municipio. 7. Implementar programas y proyectos que
8. Poca disponibilidad de recursos fomenten el turismo cultural en el

económicos para la conservación de municipio a favor de la protección del
patrimonio natural, material e inmaterial.
bienes y prácticas de interés cultural.
8. Implementar estrategias de mercadeo
9. Preferencia por los valores y prácticas
culturales externas en detrimento de las para la divulgación y protección del
patrimonio cultural.
locales.
10. Gestión y manejo Fiestas 9. Realizar investigaciones de calidad

de
Tradicionales poco coherentes con la sobre la historia y el patrimonio material e
inmaterial del municipio.
tradición local.
10. Gestionar recursos para la
recuperación, conservación y salvaguarda
de los bienes y prácticas de interés
cultural.
11. Generar mayores espacios de

participación popular para la planeación y
realización de las Fiestas Tradicionales y
otras festividades locales.
Efectos Fines
1. Detrimento de la identidad cultural del 1. Promover el patrimonio material,

municipio. inmaterial y paisajístico como camino
2. Pérdida y destrucción del patrimonio hacia la construcción de identidad cultural

125
material, inmaterial y paisajístico del local.

municipio. 2. Recuperar, conservar y salvaguardar el
3. Desconocimiento en las nuevas patrimonio material e inmaterial local.
generaciones de la historia y el 3. Generar una cultura de apropiación
patrimonio local. ciudadana frente al patrimonio cultural del
4. Desaprovechamiento del potencial municipio.
turístico del municipio. 4. Fortalecer la identidad unitense en el
5. Aparición de nuevas identidades en marco de las Fiestas Tradicionales del
detrimento de la identidad local. municipio.
6. Pérdida del sentido de las fiestas

tradicionales como expresión de la
identidad cultural del municipio.
Insuficiente inclusión y reconocimiento Promover la inclusión y el reconocimiento

de la población en situación de de la población en situación de
discapacidad en los eventos y procesos discapacidad en los eventos y procesos
artísticos y culturales. artísticos y culturales del municipio.
Causas Medios
1. Insuficiente personal idóneo al frente 1. Cualificar y contar con el personal a
de los procesos artísticos y culturales. cargo de los procesos artísticos y culturales
2. Poco empoderamiento por parte de la para que apliquen metodologías y realicen
población en situación de discapacidad actividades con enfoque poblacional,
de sus derechos y deberes. especialmente con personas en situación
3. Baja incidencia de las entidades que de discapacidad.

trabajan con población en situación de 2. Propiciar espacios de participación y
discapacidad en diferentes escenarios de formación ciudadana para este sector
126
toma de decisiones. poblacional en torno a sus derechos

culturales.
4. Insuficiente oferta cultural incluyente
o pensada para la población en situación 3. Consolidar una amplia oferta cultural en
de discapacidad. el municipio para los diferentes sectores
5. Falta de solidaridad y reconocimiento poblacionales.

de la diferencia del otro por parte de la 4. Generar espacios de encuentro y
ciudadanía. reconocimiento por parte de la ciudadanía
6. Inadecuada infraestructura y dotación a la población en situación de
para la atención de necesidades discapacidad.

especiales de población en situación de
discapacidad.
Efectos Fines
1. Procesos de formación poco 1. Tener espacios de formación artística y

pertinentes y adecuados a las necesidades cultural para la población en situación de
particulares de la población en situación discapacidad que se ajusten a sus
de discapacidad. necesidades reales.
2. Poca inclusión de la población en 2. Fortalecer la incidencia de los

situación de discapacidad en la oferta ciudadanos y las entidades que trabajan
cultural local. con población en situación de discapacidad
3. Poco conocimiento de la comunidad y en los espacios de participación ciudadana.

del ente público local de las necesidades 3. Contar una oferta artística y cultural
y requerimientos de la población en incluyente para la población en situación
situación de discapacidad. de discapacidad.
4. Poco reconocimiento por parte de la 4. Promover la participación de las

comunidad de las habilidades y talentos personas en situación de discapacidad en
de las personas en situación de los eventos artísticos y culturales
discapacidad. desarrollados en el municipio.
5. Contar con una ciudanía que reconozca

127
y respete a las personas en situación de

discapacidad en el municipio.
Poco emprendimiento cultural en el Promover y consolidar emprendimientos

municipio. culturales en el municipio.
Causas Medios
1. Falta de formación en mercadeo y 1. Establecer alianzas con instituciones que

emprendimiento cultural en el sector. aborden el tema de mercadeo cultural para
2. Falta de oportunidades en el medio formar a los artistas y gestores.

para ofertar y consolidar 2. Realizar eventos que permitan la
emprendimientos culturales. proyección y visibilización de los
3. Baja valoración por parte de la productos culturales en el municipio.

comunidad de los productos culturales 3. Crear una estrategia de formación de
locales. públicos, de manera que permita el
4. Competencia en de acercamiento, valoración y reconocimiento

desigualdad
oportunidades con industrias culturales a los emprendimientos culturales.
establecidas. 4. Hacer alianzas estratégicas con otros
5. Baja producción de contenidos para municipios de la región, departamento y

país para el intercambio de productos y
ofertar en el sector cultural.
servicios culturales.
6. Baja gestión por parte de artistas,
5. Fortalecer los procesos de creación
128
creadores y gestores para consolidar artística y cultural para la generación de

emprendimientos culturales. productos de calidad.
Efectos Fines
1. Poca proyección y circulación de los 1. Fortalecer la visibilización, proyección

procesos artísticos y culturales del y circulación de artistas y gestores locales.
municipio. 2. Ofrecer oportunidades laborales con
2. Bajos niveles de aporte a la economía condiciones dignas y rentables para el
local por parte del sector cultural. sector cultural y artístico.
3. Deserción de artistas y actores 3. Invertir los recursos públicos culturales

culturales a otras áreas por necesidades para el fortalecimiento, mas no para el
económicas. asistencialismo, de los diferentes procesos
4. Dependencia de los recursos públicos creativos.

por parte del sector cultural. 4. Fortalecer la articulación cultural del
5. Poca oferta de contenidos culturales municipio con la región, el departamento y

el país.
con carácter de emprendimiento.
5. Tener una oferta amplia de bienes y
servicios culturales producidos en el
municipio.
6. Dignificar los procesos artísticos y

culturales creados en el municipio.
129
Inexistencia de un sistema de Implementar un sistema municipal de

información y comunicación para la información y comunicación para la
gestión del conocimiento del sector gestión del conocimiento del sector
cultural. cultural.
Causas Medios
1. Deficiente planeación por parte del 1. Establecer rutas de planeación

sector cultural. estratégica y redes de información para la
sistematización cultural.
2. Insuficientes recursos para invertir en
la creación y sostenibilidad de un sistema 2. Destinar recursos para la creación y
de información cultural. sostenibilidad de un sistema de
3. Falta de articulación institucional tanto información cultural.

pública como privada. 3. Articulación institucional pública y
4. Bajo reconocimiento de la importancia privada para la integración de la

de la sistematización de la información información existente relacionada con el
sector cultural.
existente como insumo para el
conocimiento y la gestión del sector 4. Sensibilizar y formar sobre la
cultural. importancia y funcionamiento de los
5. Desconocimiento sobre la creación de sistemas de información.

sistemas de información. 5. Capacitar a las personas en la utilización
6. Poco interés por parte del ente público y alimentación de la plataforma de

para el levantamiento, sistematización y información cultural.
análisis de la información sobre el sector 6. Generar estrategias que permitan el fácil
cultural del municipio. acceso de la población a la información
cultural.
7. Poca disponibilidad de datos y fuentes
que alimenten un sistema de información 7. Sistematización y actualización de la
cultural. información relacionada con el sector
cultural y artístico en una plataforma
específica.
130
8. Articular el sistema de información a los

medios y canales de comunicación
existentes (redes sociales, medios de
comunicación, plataformas virtuales, etc.).
Efectos Fines
1. Desconocimiento del diagnóstico 1. Contar con una plataforma que reúna la

cultural del municipio. información asociada con el sector
cultural, permitiendo una interacción y
2. Información sobre el sector cultural
difusión en tiempo real.
desactualizada.
3. Poca difusión de la oferta y 2. Fortalecer los procesos de cualificación,

sistematización y actualización de datos
oportunidades culturales.
por parte de las instituciones culturales.
4. Dificultades para administrar y
gestionar por parte de las instituciones 3. Articular los procesos de investigación
cultural a sistemas de información y
culturales.
comunicación del sector.
5. Ineficientes procesos de comunicación
4. Generar una cultura del dato en el sector
y gestión de información cultural.
cultural y artístico del municipio.
6. Desconocimiento de la gestión
5. Realizar programas e intervenciones
cultural del municipio realizada en el
acertadas, a partir del análisis de la
pasado.
información existente.
4.3. Matriz de Análisis de Influencia y de Priorización
Mediante la calificación de una matriz se identificaron los niveles de influencia de cada
uno de los problemas sobre los demás. Mediante esta herramienta, el equipo de apoyo pudo
131
identificar cuáles problemas generan mayor influencia sobre los demás y es prioritario darles
solución.
# de
Problemas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 ∑F ∑D ∑N
prioridad
0 1 2 3 4
1. Poca
articulación
entre los
diferentes
sectores
públicos y
privados
D D F F F D F D D N D D D 4 8 1 3
relacionados con
los procesos
artísticos y
culturales del
municipio y la
región.
2. Poco
compromiso de
la población con
el
D D F D D D F D D D D D D 2 11 0 8
fortalecimiento
del sector
cultural.
3. Escasos e
inadecuados
espacios físicos
y de dotación
para el N N N D N D F D D F D D F 3 6 4 7
desarrollo de las
actividades
artísticas y
culturales.
4. Espacios de 5
132
participación
ciudadana poco D D F D F F D D D D D D D 3 10 0
fortalecidos y
legitimados.
5. Insuficiente
oferta cultural
para los
diferentes N D D D D F F D F F D F N 5 6 2 2
sectores
poblacionales en
el municipio.
6. Insuficiente
presupuesto para
los procesos D D F D F F F D D D D D F 5 8 0
artísticos y
1
culturales del
municipio.
7. Poca
descentralizació
n de los bienes y
servicios
culturales. D D D D F N D D D D D D N 1 10 2 11
8. Pocos
procesos
artísticos y
culturales D D D D F D D D F D D F D 3 10 0 4
fortalecidos en
el municipio.
9. Poca
divulgación de
los programas,
servicios y
contenidos
D D N D D D F D D D D D D 1 11 1 10
culturales del
municipio.
10. Poca
proyección y
circulación de
los procesos
artísticos y
D D N N D D D D D D D D D 0 11 2 13
culturales del
municipio.
11. Poca
apropiación de N D D D D D D D D D N D F 1 10 2 12
133
la historia y del
patrimonio local
por parte de la
ciudadanía.
12. Insuficiente
inclusión y
reconocimiento
de la población
en situación de N D D D D D D D D D D D N 0 11 2
discapacidad en
14
los eventos y
procesos
artísticos y
culturales.
13. Poco
emprendimiento
cultural que le
apueste al
desarrollo
integral del D D D D F F F D D D D D D 3 10 0 6
sector y que no
se inscriba en un
tema netamente
económico.
14. Inexistencia
de un sistema de
información y
comunicación
cultural para la D D D D D D D D F D F D D 2 11 0 9
gestión del
conocimiento.
Problemas motrices: mayor frecuencia de influencia fuerte (F)
Problemas conflicto: mayor frecuencia de influencia débil (D)
Problemas autónomos: mayor frecuencia de influencia nula (N)

134
# de
Problemas
prioridad
1. Poca articulación entre los diferentes sectores públicos y privados
relacionados con los procesos artísticos y culturales del municipio y la 3
región.
2. Poco compromiso de la población con el fortalecimiento del sector
8
cultural.
3. Escasos e inadecuados espacios físicos para el desarrollo de las
7
4. Espacios de participación ciudadana poco fortalecidos y legitimados. 5
5. Insuficiente oferta cultural para los diferentes sectores poblacionales
2
en el municipio.
6. Insuficiente presupuesto para los procesos artísticos y culturales del
1
municipio.
7. Poca descentralización de los bienes y servicios culturales. 11
8. Pocos procesos artísticos y culturales fortalecidos en el municipio. 4
9. Poca divulgación de los programas, servicios y contenidos culturales
10
del municipio.
10. Poca proyección y circulación de los procesos artísticos y culturales
13
del municipio.
11. Poca apropiación de la historia y del patrimonio local por parte de la 12
135
ciudadanía.
12. Insuficiente inclusión y reconocimiento de la población en situación
14
de discapacidad en los eventos y procesos artísticos y culturales.
13. Poco emprendimiento cultural que le apueste al desarrollo integral
6
del municipio y que no se inscriba en un tema netamente económico.
14. Inexistencia de un sistema de información y comunicación cultural
9
para la gestión del conocimiento.
5. Programas y Proyectos
Los programas y proyectos constituyen la operatividad y sostenibilidad del Plan
Municipal de Cultura. Desde la metodología adoptada y delimitada en el Maletín Viajero del
Gestor Cultural, estos son acordes con el diagnóstico realizado y adicionalmente dan respuesta a
las nuevas expectativas identificadas por la comunidad en el proceso de diagnóstico. Cada uno
de los proyectos está contenido en un marco mayor llamado programa, es decir, no hay proyectos
aislados de un gran propósito que lo enmarca (programa). De la misma manera, cada programa
va acompañado de sus respectivos proyectos.
Se expone un esquema inicial para ubicar al lector/a respecto al contenido, y
posteriormente se desarrollan los proyectos: descripción, objetivos, metas, actividades,
responsables, cronograma, beneficiarios, financiación y seguimiento y evaluación.

136
5.1.Esquema General
Programas Proyectos
Proyecto 1: Creación de estrategia pedagógica para la formación
1. Formación de de públicos.
públicos Proyecto 2: Creación de subsidios económicos para los públicos.
Proyecto número 1: Creación de estímulos a la cultura.

2. Fomento a la
Proyecto número 2: Fortalecimiento de emprendimientos
creación
culturales.
Proyecto número 3: Proyección y circulación del arte y cultura.
Proyecto 1: Reactivación de espacios para el patrimonio y la
memoria.
Proyecto 2: Creación de inventario cultural patrimonial municipal.
3. Patrimonio y
memoria cultural.
Proyecto 3: Creación de estrategia pedagógica para el patrimonio y
la memoria.
Proyecto 4: Protección y salvaguarda del patrimonio cultural.
4. Formación Proyecto número 1: Fortalecimiento de escuela de artes, oficios y

artística y cultura digital.
137
cultural.
Proyecto número 2: Fortalecimiento de Servicios bibliotecarios y

Red Municipal de Bibliotecas.
Proyecto número 1: Fortalecimiento del Consejo municipal de
cultura.
5. Sistema
Proyecto número 2: Creación de plataformas municipales de
municipal de
cultura.
cultura
Proyecto número 3: Fortalecimiento de procesos de gestión

cultural.
6. Divulgación Proyecto 1: Creación de Agenda cultural municipal

cultural
7. Infraestructura Proyecto 1: Adecuación y dotación de espacios para las prácticas

cultural artísticas y culturales.
138
Programa 1: Formación de Públicos
“El consumo no sólo es reproducción de fuerzas, sino también producción de sentidos,
no se agota en la posesión de los objetos, pues pasa aún más decisivamente por los usos que les
dan forma social y en los que se inscriben demandas y dispositivos de acción que provienen de
diferentes competencias culturales.”
Jesús Martín Barbero (1987:231)
“De los medios a las mediaciones”.
I. Descripción
La Formación de Públicos consiste en promover la apreciación por las expresiones
culturales en la población desde lo estético y sensitivo, de manera que el ciudadano/a se
convierta en un espectador activo, con sentido crítico, con capacidad para interpretar y terminar
así siendo partícipe del impacto social que tenga cada contenido ofertado. Se plantea como un
139
programa para incrementar y cualificar la función del asistente al evento cultural, la manera
como se involucra con la creación cultural y su autor. De acuerdo con lo anterior, formar
públicos permite generar -por parte de la comunidad- apropiación social de la cultura como eje
fundamental del desarrollo de un territorio. Se concibe que quien asiste de manera voluntaria al
acontecimiento cultural como espectador activo, genera sentido de pertenencia hacia lo que
observa, escucha o siente, lo apropia, lo cuestiona, lo defiende, lo retroalimenta y lo transforma.
El arte y la cultura son expresiones que dan testimonio de la capacidad creativa y
representativa del ser humano, son la posibilidad sensitiva de disfrute, de entender otros
lenguajes y conjugarlos con los propios; las manifestaciones culturales transcienden el
entretenimiento y se convierten en un camino para generar experiencias significativas con lo que
los rodea. Desde este punto de vista, formar un espectador consciente de todos estos aspectos,
que desde su universo cultural logre involucrarse y entender la cultura y sus múltiples
manifestaciones, se convierte en una oportunidad social y política de reconocer en lo cultural
oportunidades de cohesión social. Un buen público reconocerá en la diferencia y
multiculturalidad, que la opinión de otros también es válida y por ello no discriminará, no
agredirá, no estigmatizará la diferencia, y en esa medida estará contribuyendo a la generación de
ambientes de paz.
Quien está llamado a generar y aplicar las estrategias de formación de públicos es el
artista, humanista, líder comunitario, el gestor cultural, entre otros; en su papel de mediador y
facilitador intencionado. Esto significa que debe haber siempre un responsable con capacidad de
generar contenidos, difundirlos, dotarlos de sentido y evaluar continuamente su impacto. No

140
existe una población a la que se deba formar; en realidad todas las personas son público en
constante formación. Así como cada día surgen nuevos contenidos artísticos, surge también la
necesidad de otros elementos para apreciarlos. Existen diferentes niveles de apreciación
determinados por el gusto, los intereses y sensibilidad de cada persona, pero en términos
generales las características del público “ideal” de la cultura son:
 Valora los contenidos artísticos como expresiones culturales válidas en sus diferentes
manifestaciones.
 Valora los contenidos artísticos, reconoce el valor simbólico y económico que la obra
merece por su calidad y trabajo previo.
 Es capaz de apreciar los contenidos de manera libre, diferenciando oportunamente
aspectos morales o estereotipos sociales que se puedan construir alrededor de los
contenidos artísticos.
 Respeta los tiempos y espacios de las presentaciones artísticas. Es puntual, guarda
silencio cuando sea necesario, atiende amablemente las indicaciones que se le den,
cuida el lugar (teatro, auditorio, parque, entre otros.), convive sanamente con otros
públicos.
 Tiene conocimientos mínimos sobre el arte que aprecia como espectador.
 Apoya desde sus posibilidades iniciativas artístico-culturales que beneficien y/o
fortalezcan el sector artístico y cultural.
 Defiende y difunde las expresiones artísticas en todos sus entornos sociales.
 Tiene argumentos para cuestionar y/o problematizar lo que ve, oye o siente.
141
 Reconoce en los momentos donde no posee conocimientos o elementos de
apreciación suficientes, una nueva posibilidad de aprendizaje.
 Participa activamente como ciudadano en espacios de discusión o reflexión sobre
arte y cultura.
Este programa cuenta con un total de tres (3) proyectos en los cuales se espera
materializar lo antes expuesto: Agenda Cultural Municipal, Estrategia Pedagógica para la
Formación de Públicos y Financiación Pro Cultural. A su vez es transversal a otros programas,
dada la necesidad general de formar públicos críticos y activos para el sector artístico y cultural.
II. Objetivo General
 Contribuir a la apropiación social del arte y la cultura en sus diferentes
manifestaciones por parte de la comunidad del municipio de La Unión - Antioquia, a
través de estrategias para la formación del gusto y apreciación por el arte y la cultura.
III. Objetivos Específicos
1. Generar estrategias formativas que contribuyan al acercamiento de la población a las
2. Generar condiciones favorables para el acceso de toda la población a actividades
artísticas y culturales del municipio.

142
3. Generar estrategias institucionales de promoción y difusión del arte y la cultura que
den cuenta de su importancia y significado e inviten a la comunidad a su disfrute.
4. Establecer alianzas con instituciones y entidades culturales de la región, el
departamento y el país para el intercambio de bienes y servicios.
IV. Metas
1. Implementar 1 estrategia pedagógica y de promoción del arte y la cultura en el
municipio durante la vigencia del plan 2017 -2027.
2. Aplicar 3 estrategias de subsidios económicos para la asistencia de públicos
vulnerables a espectáculos culturales de manera anual, entre los años 2018 y 2025.
3. Realizar 10 convenios de intercambio y oferta de contenidos artísticos y culturales
con 1 institución de carácter cultural de la región anualmente, durante la vigencia
2017 -2027.
4. Beneficiar a 70.030 personas con actividades artísticas y culturales ofertadas en el
municipio anualmente durante la vigencia 2017 -2027.

143
Proyecto 1: Creación de Estrategia Pedagógica para la Formación de Públicos
“(…) resignificar la condición, comprensión y reconocimiento del sujeto desde la
recuperación de sus experiencias y conocimientos, la expresión de sus emociones, tensiones e
intereses, poniendo de manifiesto su identidad desde el pronunciamiento de su palabra, en
espacios o ambientes educativos que propicien el encuentro, la comunicación y el diálogo.”
Alfredo Guiso en su texto: “Práctica Pedagógica
Sentidos y Re significaciones. (Lecturas Freirianas)
a) Descripción, Justificación y Alcances

144
El programa de Formación de Públicos contiene dentro de su oferta de proyectos, una
Estrategia Pedagógica que permitirá cumplir el objetivo de promover la apreciación por las
expresiones culturales en la población del municipio de La Unión, desde lo estético y sensitivo.
Este proyecto concreta el interés del Plan Municipal de Cultura de visionar la Formación de
Públicos más allá de la asistencia a eventos artísticos y culturales, y le otorga un valor
pedagógico que podrá facilitar y cualificar el acercamiento e interacción del espectador con la
obra o espectáculo.
Consiste básicamente en la creación de nuevos lenguajes que transitarán por propuestas
lúdico-pedagógicas y codificación de discursos institucionales que el sector cultural deberá
implementar de manera estratégica en el territorio; a su vez, la mirada con la que serán
ejecutadas las propuestas deberá ser bajo un modelo horizontal y participativo, en el que a partir
de la experiencia se construyan y aprehendan saberes con las comunidades para el bien común.
Es decir, toda intervención que se realice en el marco de este proyecto deberá tener en cuenta
nuevas maneras de compartir con los públicos desde el arte, el juego y la exploración; deberá
crear una identidad propia y tener en cuenta las necesidades de las personas.
Se espera que con este proyecto se potencie, a mediano plazo, el impacto de otras
propuestas como la Agenda Cultural Municipal y la Financiación Pro-cultural para los Públicos.
b) Objetivo General
145
 Contribuir a la formación de públicos activos para las actividades artísticas y
culturales en el municipio de La Unión.
c) Objetivos específicos
1. Implementar diferentes metodologías para la formación de públicos en el municipio
de La Unión.
2. Propiciar espacios de diálogo para el reconocimiento, convivencia y respeto a la
diferencia entre los diferentes sectores de la población.
3. Fortalecer los lenguajes artísticos y recreativos en pro de nuevos modelos formativos
que le apuesten al ejercicio de los derechos y deberes culturales de la población.

146
d) Metas e Indicadores de Logro

# METAS INDICADORES DE LOGRO
Realizar 20 investigaciones culturales que generen insumos Número de investigaciones culturales que generen insumos
1 para la creación de intervenciones artísticas durante la para la creación de intervenciones artísticas realizadas
vigencia 2017 -2027. anualmente.
Realizar 20 intervenciones artísticas en espacios no Número de intervenciones artísticas en espacios no

2 convencionales del municipio con énfasis en formación de convencionales del municipio con énfasis en formación de
públicos durante la vigencia 2017 -2027. públicos realizadas anualmente.
Ubicar 20 piezas gráficas (placas, mostradores, carteleras, Número de piezas gráficas (placas, mostradores,
3 etc.) en escenarios públicos con contenidos culturales, durante carteleras, etc.) en escenarios públicos con contenidos
la vigencia 2017 -2027. culturales ubicados trienalmente.
Establecer 10 alianzas interinstitucionales para la divulgación Número de alianzas interinstitucionales para la divulgación
4
de la estrategia pedagógica durante la vigencia 2017 -2027. de la estrategia pedagógica establecidas anualmente.
Realizar 10 foros sobre Formación de Públicos durante la Número de foros sobre Formación de Públicos realizados
5
Realizar 10 seminarios de Formación a formadores artísticos y Número de seminarios de Formación a formadores

6
culturales durante la vigencia 2017 -2027. artísticos y culturales realizados anualmente.
Instalar 100 piezas informativas e instructivas (señalización, Número de piezas informativas e instructivas (señalización,
normas, indicadores, letreros, entre otros) en escenarios normas, indicadores, letreros, entre otros) en escenarios
7 culturales sobre comportamiento en eventos y espacios
culturales sobre comportamiento en eventos y espacios
públicos en cada periodo de gobierno, durante la vigencia
2017 -2027. públicos instaladas por periodo administrativo.
147
e) Actividades, Cronograma, Responsables y Apoyos
CRONOGRAMA: ESTRATEGIA
# ACTIVIDAD PEDAGÓGICA FORMACIÓN DE PÚBLICOS RESPONSABLES APOYOS
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
1 Realización de 1 X X X X X X X X X Direcciones Casa de Colectivos culturales.
investigaciones la Cultura y
2
culturales que Biblioteca Pública
generen insumos 3 X Félix María
para la creación de Restrepo Londoño.
intervenciones 4 /Artistas.
plásticas.
2 Realización de 1 Artistas. Dirección Casa de la
intervenciones Cultura Félix María
2 X X X X X X X X X
artísticas en Restrepo Londoño /
3
espacios no Escuela de Artes
convencionales del Plásticas.
municipio con
énfasis en 4 X
formación de
públicos.
3 Ubicación de 1 X X X Dirección Casa de la Secretario/a de
piezas gráficas Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
2
(placas, Restrepo Londoño. Social / Secretario/a de
mostradores, 3 Planeación Municipal.
carteleras, entre 4 X
148
otros) en escenarios
públicos.
4 Establecimiento de 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Secretario/a de
alianzas Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
2
interinstitucionales Restrepo Londoño. Social / Asociación de
para la divulgación 3 X comerciantes /
de la estrategia Cooperativas y empresas
pedagógica. de transporte / Medios de
4 comunicación locales/
Organizaciones sociales
y comunitarias.
5 Realización de 1 Consejo Municipal Dirección Casa de la
foros sobre de Cultura. Cultura Félix María
2
Formación de Restrepo Londoño.
Públicos. 3 X X X X X X X X X
4 X
6 Realización de 1 X X X X X X X X X Consejo Municipal Dirección Casa de la
seminarios de de Cultura. Cultura Félix María
2
Formación a Restrepo Londoño.
formadores 3 X
artísticos y 4
culturales.
7 Realización de 1 X X Secretario/a de Artesanos/as. / Dirección
dotaciones de Desarrollo y Casa de la Cultura Félix
2
piezas informativas Bienestar Social María Restrepo Londoño.
e instructivas sobre 3 X / Oficina de Planeación
comportamiento en 4 Municipal / Entes
149
eventos y espacios municipales de Turismo.

públicos.
8 Seguimiento y 1 Dirección Casa de la Consejo Municipal de

evaluación de la 2 Cultura Félix María Cultura.
estrategia. Restrepo Londoño.
3
4 X X X X X X X X X X
150
f) Beneficiarios
Directos: Alrededor de 70.000 beneficiarios directos que asisten a los espacios artísticos
y culturales donde será ejecutada y divulgada la estrategia; todas las edades, todas las
condiciones sociales, políticas e ideológicas, todo tipo de particularidades físicas, emocionales y
cognitivas, así como todo tipo de situación escolar y/o laboral. Beneficiarios tanto de la zona
urbana como rural. Y aproximadamente 30 personas en calidad de Consejeros/as de Cultura (14
años en adelante) y Formadores Culturales (Adultos: Directores, talleristas, monitores y
promotores vinculados a procesos culturales).
Indirectos: la comunidad interesada en los procesos artísticos y culturales.
g) Generación de Empleos6
Estrategia Pedagógica para la Formación de Públicos

Empleo formal o directo: Personas vinculadas por contrato directamente.
Empleo indirecto: Personas vinculadas a través de terceros (empresas de servicios temporales)
o por prestación de servicios.
Empleos Formales o directos: 2
Empleos indirectos: 8
Total: 10
6
La generación de empleos se realiza con base en un pronóstico anual de personas e instituciones que pueden
beneficiarse laboralmente con la realización del proyecto.
151
h) Tabla de costos7
Estrategia Pedagógica para la Formación de Públicos

Costo Otras fuentes
Recursos
Actividades Requerimientos total de la de
propios
actividad financiamiento
Realización de
investigaciones culturales
que generen insumos para la 2 profesionales a
900.000 300.000 600.000
creación de intervenciones cargo.
plásticas.
Realización de Honorarios 2.400.000 800.000 1.600.000

intervenciones plásticas en artistas /
espacios no convencionales materiales.
del municipio con énfasis
en formación de públicos.
Ubicación de piezas Compra de 2.000.000 1.000.000 1.000.000

gráficas (placas, objetos y diseño
mostradores, carteleras, de contenidos.
entre otros) en escenarios
públicos.
Establecimiento de alianzas Realización de 1.000.000 500.000 500.000

interinstitucionales para la piezas para la
divulgación de la estrategia divulgación.
pedagógica.
Realización de foros sobre Recordatorios, 1.500.000 750.000 750.000

Formación de Públicos. certificados,
publicidad,
honorarios
ponente.
Realización de seminarios Honorarios 300.000 0 300.000
de Formación a formadores Tallerista.
7
La tabla de costos se realiza con base en los precios actuales del mercado y se costea para la vigencia de 1 año. Al
momento de ejecutar cada actividad es necesario ajustar el presupuesto, redistribuir para el año vigente.
152
Realización de dotaciones Compra de 1.000.000 400.000 600.000

de piezas informativas e dotaciones y
instructivas sobre diseño de
comportamiento en eventos contenidos.
y espacios públicos.
TOTALES 9.100.000 3.750.000 5.350.000
i) Sistema de Seguimiento y Evaluación
La Estrategia Pedagógica para la formación de Públicos se evaluará bajo tres aspectos
básicos: Gestión, Producto y Efecto8. Se hará seguimiento a los diferentes indicadores
formulados en el punto d del presente documento (Metas e indicadores de logro), dentro del
tiempo estipulado en la actividad número 8 del punto e (Actividades, cronograma, responsables
y apoyos). Para ello se soporta en el Formato de Seguimiento y Evaluación, el cual será
diligenciado en su totalidad por la persona encargada.
Formato de Seguimiento y Evaluación

Fecha Meta Indicador Nivel de Observaciones (en términos de
cumplimiento (%) gestión, Producto o efecto)
8
Tipo de indicadores tomado del Maletín Viajero del Gestor Cultural del Instituto de Cultura y Patrimonio de
Antioquia que en su página 43 los describe así: Gestión: cuantifica los recursos físicos, humanos y
financieros utilizados en el desarrollo de las acciones; y mide la cantidad de acciones, procesos,
procedimientos y operaciones realizadas durante la etapa de implementación. Producto: cuantifica los
bienes y servicios (intermedios o finales) producidos y/o facilitados a partir de una determinada
intervención, así como los cambios generados por ésta que son pertinentes para el logro de los efectos
directos. Efecto: mide los cambios resultantes en el bienestar de la población objetivo de la intervención,
como consecuencia directa o indirecta de la entrega de los productos o de servicios.
153
Proyecto 2: Creación de Subsidios Económicos para los Públicos.
“¿Es cierto que desde la infancia nunca ha sabido recitar el alfabeto?
-No, no lo sé recitar. Creo que es porque en primer grado tuve una maestra que me tomó
manía porque sabía leer muy bien. A los cuatro años ya sabía leer. Me enseñó mi prima Sookie,
aunque ella apenas sabía. Al final la enseñé yo. Recuerdo que leía La isla del tesoro a los cinco
años. Ella se cansaba y yo le daba un codazo. “Sook, despierta, ahora se pone interesante”.
Leer me parecía la cosa más natural del mundo.”
Conversaciones con Capote de Lawrence Grobel –entre 1982 y 1984–.
Durante los últimos años, diversos programas de formación de públicos han buscado
generar oportunidades de acceso a los bienes y servicios culturales de manera equitativa para las
comunidades. Entre las diferentes estrategias se encuentra la financiación institucional a
determinados sectores poblacionales para su participación efectiva en los diferentes eventos,
actividades, exposiciones, museos, entre otros. Es así como el programa de Formación de
Públicos del Plan Municipal de Cultura, retoma este modelo de acercamiento e interacción del
espectador con la obra o espectáculo y lo contextualiza al municipio de La Unión bajo el
proyecto de Subsidios Económicos para los Públicos. Consiste básicamente en generar bolsas de
154
recursos destinadas a facilitar el acceso de poblaciones vulnerables del municipio a la Agenda
Cultural Municipal que cada año se ofrece al público. Será prioritaria para determinados grupos
sociales a partir de su estrato socio- económico, su ubicación geográfica, situación de
vulnerabilidad (víctimas de la violencia o personas en situación de discapacidad) y situación de
escolaridad.
Se espera que con esta propuesta, se incentive la participación de nuevos grupos
poblacionales, la garantía de los derechos culturales y la democratización de arte y la cultura;
esta última teniendo en cuenta que gran parte de la población rural del municipio no ha tenido en
el pasado encuentros directos con lenguajes artísticos diferentes a la música o la danza por
ejemplo, y en esta medida es necesario primero generar el acercamiento y reconocimiento
(democratización), para luego potenciar la posibilidad de que la participación sea mucho más
cercana y concertada a partir de las demandas de la gente (democracia de la cultura). Es
importante señalar que este proyecto no se concibe como una estrategia que perpetúa un modelo
asistencialista por parte del Estado, pues se acompaña por la estrategia pedagógica que poco a
poco generará acciones de corresponsabilidad y compromiso por parte de las comunidades, de
manera que a 10 años ya no sea necesario financiar el acceso de los públicos a la cultura y sus
diferentes manifestaciones y sean ellos quienes asuman directamente la iniciativa del encuentro.
Para hacerse efectivo este Subsidio Económico para los Públicos, deberá fortalecerse la
gestión administrativa de la cultura, que considere el trabajo articulado entre institucionalidad

155
(tanto pública como privada) y realice la lectura pertinente del contexto socio- económico de
territorio, el cual cambia constantemente debido a factores ambientales, políticos y por supuesto,
sociales y económicos. Se tendrán entonces tres fases en la intervención, cuyo fin es que a
medida que se aplique el proyecto, los públicos beneficiados acudan en el futuro por sus propios
medios a los eventos artísticos y culturales:
 Fase I: Subsidio para 3.150 personas en los primeros cinco años.
 Fase II: Subsidio para 945 personas en los siguientes tres años.
 Fase III: Subsidio para 315 personas en los dos últimos años de vigencia del Plan de
Cultura.
A su vez, cada fase deberá cumplir con una serie de procedimientos que son:
identificación de beneficiarios, legalización de recursos, divulgación de público priorizado y
seguimiento al proceso.
b) Objetivo General
 Generar oportunidades de acceso equitativo de poblaciones vulnerables del
municipio de La Unión a los bienes y servicios culturales.

156
c) Objetivos Específicos
1. Apoyar económicamente a las poblaciones vulnerables del municipio para su
asistencia a eventos artísticos y culturales del municipio.
2. Establecer alianzas de cooperación entre el sector público y privado para la
generación e inversión de recursos destinados a subsidios económicos para los
públicos.
3. Identificar a partir de fuentes de información oficiales, los públicos prioritarios del
municipio que serán beneficiados con la financiación.

157
d) Metas e indicadores de logro

1 Implementar 3 estrategias de Subsidio Número de estrategias de Subsidio
Económico para los Públicos en el Económico para los Públicos realizadas a
periodo 2017 -2027. 2019, 2023 y 2025.
2 Beneficiar 3.150 personas con Número de personas beneficiadas con
recursos de Subsidio Económico para Subsidio Económico para los Públicos
los Públicos en el periodo 2017 – anualmente.
2022.
3 Beneficiar 945 personas con recursos Número de personas beneficiadas con
de Subsidio Económico para los Subsidio Económico para los Públicos
Públicos en el periodo 2023 – 2025. anualmente.
4 Beneficiar 315 personas con recursos Número de personas beneficiadas con
de Subsidio Económico para los Subsidio Económico para los Públicos
Públicos en el periodo 2026 – 2027. anualmente.
5 Constituir 10 fondos de recursos Número de fondos de recursos
económicos para el subsidio de los económicos constituidos anualmente.
públicos (1 cada año) durante el
periodo 2017 -2027.
6 Establecer 30 convenios de Número de convenios de cooperación
cooperación interinstitucional para el interinstitucional para el Subsidio
Subsidio Económico para los Públicos Económico para los Públicos firmados
durante el periodo 2017 -2027. anualmente.
7 Realizar 10 estudios de priorización Número de estudios de priorización
poblacional para el Subsidio poblacional para el Subsidio Económico
Económico para los Públicos durante para los Públicos realizados anualmente.
el periodo 2017 -2027.
158

CRONOGRAMA: SUBSIDIO ECONÓMICO
# ACTIVIDAD PARA LOS PÚBLICOS RESPONSABLES APOYOS
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
1 Diseño de 1 X X Secretaría de Secretaría de Hacienda
estrategias de Desarrollo y municipal / Dirección
Subsidio 2 Bienestar Social. Casa de la Cultura Félix
Económico para 3 X María Restrepo
los Públicos. Londoño.
4
2 Implementación 1 X X X X X X X X X Secretaría de Secretaría de Hacienda

de estrategias de Desarrollo y municipal / Dirección
Subsidio 2 X X X X X X X X X Bienestar Social. Casa de la Cultura Félix
Económico para 3 X X X X X X X X X X María Restrepo
los Públicos. Londoño.
3 Entrega de 1 Secretaría de Secretaría de Hacienda

recursos de Desarrollo y municipal / Dirección
Subsidio 2 X X X X X X X X X Bienestar Social. Casa de la Cultura Félix
Económico para María Restrepo
los Públicos a la Londoño. /
población Asocomunal.
beneficiaria.
3 X X X X X X X X X
159
4 Establecimiento 1 X X X X X X X X X Secretaría de Dirección Casa de la

de convenios de Desarrollo y Cultura Félix María
cooperación 2 Bienestar Social. Restrepo Londoño /
interinstitucional 3 X Cooperativas, empresas
para el Subsidio y asociaciones del
Económico para 4 municipio.
los Públicos.
5 Realización de 1 X X X X X X X X X Secretaría de Dirección Casa de la
estudios de Desarrollo y Cultura Félix María
priorización 2 Bienestar Social. Restrepo Londoño.
poblacional para 3 X
el Subsidio
Económico para 4
los Públicos.
6 Seguimiento y 1 Secretaría de Dirección Casa de la
evaluación del Desarrollo y Cultura Félix María
proyecto. 2 Bienestar Social. Restrepo Londoño. /
3 Consejo Municipal de
Cultura.
160
f) Beneficiarios
Directos: 4.410 niños, adolescentes, jóvenes y adultos en calidad de: Víctimas de la
violencia, registradas ante instituciones estatales del municipio, población en situación de
discapacidad de entratos 1 y 2, estudiantes de instituciones educativas públicas de estratos 1 y 2,
residentes en el municipio, y población rural campesina estratos 1 y 2.
Niños, Adolescentes,
Cantidad Aproximada de Personas
Jóvenes y Adultos
Fase I Fase II Fase III
(2017 - 2022) (2022 - 2025) (2026 - 2027)
Población rural (campesina
1800 540 180
estratos 1 y 2).
Población en situación de
135 54 18
discapacidad (estratos 1 y 2).
Víctimas de la violencia. 675 189 60
Población (escolar estratos 1
540 162 57
y 2).
Total: 3150 945 315
Indirectos: Los diferentes proveedores de la estrategia.

161
Subsidio Económico para los Públicos

Empleo indirecto: Personas vinculadas a través de terceros (empresas de servicios
temporales) o por prestación de servicios.
Total: 3
h) Tabla de Costos10
Subsidio Económico para los Públicos
Costo Otras fuentes

Recursos
propios
Estudios, diseño e 1 profesional a 1.000.000 1.000.000 0
implementación de cargo.
estrategias de
Financiamiento Pro- cultural.
Entrega de recursos de Distribución de 4.500.000 1.000.000 3.500.000

Financiamiento Pro- cultural recursos.
a la población beneficiaria.
Establecimiento de Costos de 50.000 50.000 0
9
10
La tabla de costos se realiza con base en los precios actuales del mercado y se costea para la vigencia de 1 año.
Al momento de ejecutar cada actividad es necesario ajustar el presupuesto, redistribuir para el año
vigente.
162
convenios de cooperación negociación y

interinstitucional para el realización de
Financiamiento Pro- cultural. convenios.
TOTALES 5.550.000 2.050.000 3.500.000
El proyecto de Subsidio Económico para los Públicos se evaluará con base en tres tipos de
indicadores: Gestión, Producto y Efecto11. Se hará seguimiento a las diferentes metas formuladas en
el punto d del presente documento (Metas e indicadores de logro), dentro del tiempo estipulado en
la actividad número 6 del punto e (Actividades, cronograma, responsables y apoyos). Para ello se
soporta en el Formato de Seguimiento y Evaluación, el cual será diligenciado en su totalidad por la
persona encargada.

Nivel de Observaciones (en términos de
Fecha Meta Indicador
Programa 2: Fomento a la Creación.

11
163
“¿Y qué es arte? Si no referencia la lucha. ¿Y qué es arte? Si no sirve a la comuna.
¿Y qué es arte? Expresión de mi cultura. Calles, aromas, experiencias vividas.
Qué es arte - A.K.A
Guerra de Guerrillas.
I. Descripción
El arte como manifestación creativa y estética del ser humano, se convierte en uno de los
elementos más importantes del escenario cultural de cualquier población. El Plan Municipal de
Cultura no debe ser ajeno al poder de representación que los artistas del municipio de La Unión
pueden ofrecer al fortalecimiento del sector y los diferentes productos que puedan resultar del
ejercicio creativo. El artista (creador) es capaz de percibir, de mirar lo que es y encontrar en las
historias conexiones universales, donde el lenguaje traspasa el conocimiento; en esa medida el
FOMENTO A LA CREACIÓN permitirá aumentar el capital simbólico y estético de la
localidad, buscando una coherencia entre la relación de iniciativas artísticas y las exigencias del
territorio.
El arte como lenguaje y proceso comunicativo, convoca al artista a tomar signos
necesarios para expresar sus ideas. Este programa tendrá entonces la capacidad de generar
herramientas de planeación que estimulen la creación artística (el nacimiento de la idea), que
visibilicen en diferentes escenarios tanto la obra como al artista (proyección de la idea) y
reconozcan su valor estético e innovador (emprendimiento).

164
Ahora bien, es importante que el FOMENTO A LA CREACIÓN pueda expandirse
también a otras propuestas creativas que no necesariamente estén atravesadas por el arte, pero sí
tengan dentro de su argumento una relación directa con la cultura (patrimonio cultural, cultura -
medio ambiente, cultura - participación ciudadana, cultura – turismo, entre otros); logrando
superar la percepción reducida de que lo cultural atañe únicamente a la danza, música y teatro.
Otro aspecto fundamental de este programa, es que se basa en un modelo de
descentralización de oportunidades para los artistas y gestores culturales, de manera que puedan
acceder en escenarios de equidad a la oferta de recursos, formación, circulación, promoción u
otros que se den en el municipio. Cuenta con un total de tres (3) proyectos en los cuales se espera
materializar lo antes expuesto.
 Fortalecer los procesos creativos de artistas y gestores del municipio de La Unión.
1. Generar mecanismos equitativos de distribución de los recursos acorde a las
necesidades del sector.

165
2. Promover la proyección y circulación artística y cultural de artistas y gestores del
municipio de La Unión.
3. Fomentar el desarrollo equitativo de todas las áreas artísticas y culturales del
municipio.
4. Generar sostenibilidad de los procesos artísticos y culturales del municipio.
IV. Metas
1. Realizar 10 convocatorias de asignación democrática de recursos para artistas y
gestores culturales durante la vigencia 2017 -2027.
2. Diseñar 1 estrategia de fortalecimiento del sector que permita la consolidación de
emprendimientos culturales durante la vigencia 2017 -2027.
3. Diseñar 1 estrategia de fortalecimiento que genere oportunidades de proyección y
circulación de los procesos artísticos y culturales durante la vigencia 2017 -2027.
4. Beneficiar 30 propuestas artísticas y culturales del municipio durante la vigencia
2017 -2027.
166
Proyecto 1: Creación de Estímulos a la Cultura.
El artista debe confrontarse con los modelos, no para imitarlos sino para rivalizar con
ellos y despertar su propia originalidad, comandada por la imaginación. Del “juicio de gusto
puro”, que comunica sentimientos como respuesta inmediata del ánimo humano frente a lo
bello, pasa a la libertad de la imaginación donde surgen ideas novedosas.
Kant (1724-1804).
El proyecto de Estímulos a la Cultura es una de las estrategias innovadoras del Plan
Municipal de Cultura 2017 -2027, dado que buscará replicar algunos modelos departamentales y
nacionales de asignación democrática de oportunidades a artistas y gestores cultures, en un
territorio donde las dinámicas de fortalecimiento y apoyos han estado históricamente
centralizados en determinadas áreas y prácticas. Se espera que este proyecto amplíe la escena
cultural local, permita el reconocimiento de más creadores/as y la motivación a fortalecer cada
vez más los procesos que se gesten.
Consiste por un lado, en la asignación de un porcentaje del recurso destinado a cultura
por parte del sector público, que tradicionalmente ha sido utilizado para fortalecer procesos
culturales en el municipio. Este recurso será puesto a disposición de colectivos, agrupaciones,
entidades, artistas o gestores culturales de La Unión, que presenten mediante convocatoria

167
pública sus ideas de intervención en un formato de proyecto establecido; cada proyecto que se
presente será evaluado a partir de ítems objetivos de pertinencia, coherencia, sostenibilidad e
impacto en el sector, por parte de un jurado idóneo. La convocatoria tendrá una serie de
categorías que se priorizarán cada cierto tiempo con el fin de otorgar democráticamente el
recurso, y dependerán de las asignaciones presupuestales logradas durante cada año en que se
encuentra vigente el Plan.
Por otro lado, el proyecto permitirá también que en el marco de la convocatoria, el sector
se forme en todo lo relacionado a gestión de proyectos y pueda postular sus ideas a otro tipo de
convocatorias de orden departamental, nacional e internacional.
Este proyecto exigirá al ente territorial un ejercicio mucho más juicioso de seguimiento a
las propuestas creativas del municipio, de manera que no sea una inversión sin sentido, sino que
pueda tener resultados medibles y significativos en el tiempo. A su vez, implicará también un
mayor nivel de formalidad que cada proceso deberá cualificar, específicamente en saber cómo
presentar y argumentar en cualquier espacio su propuesta.
Finalmente, los estímulos servirán para conocer cuántos de los procesos de formación
artística y cultural se están traduciendo en propuestas por parte de la población y cuál será la
calidad con la que se están produciendo los contenidos.

168
b) Objetivo General
 Generar oportunidades para el desarrollo de procesos de creación artística y cultural
en el municipio de La Unión.
1. Implementar un proceso de asignación democrática de recursos al sector artístico y
cultural del municipio.
2. Fortalecer las capacidades de gestión de proyectos de las agrupaciones, colectivos,
artistas y gestores culturales del municipio.
3. Fomentar espacios para la divulgación y circulación de las propuestas creativas
desarrolladas.
4. Posibilitar la articulación de los proyectos creativos realizados con las diferentes
estrategias de emprendimiento.
169
Realizar 10 convocatorias de Estímulos a la Cultura Número de convocatorias de Estímulos a la Cultura

1
durante la vigencia 2017 -2027. realizadas anualmente.
Realizar 10 seminarios en diseño, formulación, gestión y Número de seminarios en diseño, formulación, gestión y
2 ejecución de proyectos culturales durante la vigencia 2017 ejecución de proyectos culturales realizados anualmente.
-2027.
Diseñar 10 rutas de divulgación en medios de Número de rutas de divulgación en medios de

comunicación, eventos e instancias de participación comunicación, eventos e instancias de participación
3
ciudadana de ganadores anuales de Estímulos a la Cultura, ciudadana de ganadores anuales de Estímulos a la Cultura
durante la vigencia 2017 -2027. realizados anualmente.
Realizar 10 campamentos de creación para el sector Número de campamentos de creación para el sector
4
cultural del municipio durante la vigencia 2017 -2027. cultural realizados anualmente.
170
CRONOGRAMA: ESTÍMULOS A LA
# ACTIVIDAD CULTURA RESPONSABLES APOYOS
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
1 Diseño de 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Secretario/a de
convocatoria de Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
Estímulos a la 2 X Restrepo Londoño. Social / Secretario/a de
Cultura. 3 hacienda municipal.
2 Operación de 1 Dirección Casa de la Secretario/a de

convocatoria de Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
Estímulos a la 2 X X X X X X X X X Restrepo Londoño. Social / Secretario/a de
Cultura. 3 X hacienda municipal.
3 Realización de 1 Dirección Casa de la Consejo Municipal de

seminarios en Cultura Félix María Cultura.
formulación de 2 X X X X X X X X X Restrepo Londoño.
proyectos.
3 X
4
171
4 Ejecución de ruta 1 Dirección Casa de la Oficina de

de divulgación de Cultura Félix María comunicaciones /
ganadores. 2 Restrepo Londoño. Biblioteca Pública
3 Municipal / Consejo
Municipal de Cultura.
5 Realización de 1 Dirección Casa de la Consejo Municipal de

campamento de Cultura Félix María Cultura.
creación del sector 2 Restrepo Londoño.
cultural. 3
6 Seguimiento y 1 Dirección Casa de la Consejo Municipal

evaluación del Cultura Félix María de Cultura.
proyecto. 2 Restrepo Londoño.
3
172
f) Beneficiarios
Directos: Alrededor de 960 personas pertenecientes a más de 30 procesos artísticos y
culturales del municipio (a partir del diagnóstico cultural municipal realizado). Todas las edades,
todas las condiciones sociales, políticas e ideológicas, todo tipo de particularidades físicas,
emocionales y cognitivas, así como todo tipo de situación escolar y/o laboral. Beneficiarios tanto
de la zona urbana como rural que estén involucrados directamente con procesos artísticos y
culturales.
Indirectos: Empresas proveedoras del sector cultural.
g) Generación de empleos12
Estímulos a la Cultura
Total: 15
12
173
Estímulos A La Cultura
Costo Otras fuentes

Recursos
propios
Diseño y operación de 1 profesional a 20.000.000 12.000.000 8.000.000
convocatoria de cargo.
Estímulos a la Cultura. /Recursos
concursables.
Realización de seminarios Honorarios 500.000 0 500.000
en formulación de Tallerista.
proyectos.
Ejecución de ruta de Publicidad. 200.000 0 200.000

divulgación de ganadores.
Realización de Tallerista 700.000 200.000 500.000

campamento de creación dinamizador
del sector cultural. /Materiales
/Hospedaje y
Alimentación.
TOTALES 21.400.000 12.200.000 9.200.000
13
vigente.
174
El proyecto de Estímulos a la Cultura se evaluará con base en tres tipos de indicadores:
Gestión, Producto y Efecto14. Se hará seguimiento a las diferentes metas formuladas en el punto
d del presente documento (Metas e indicadores de logro), dentro del tiempo estipulado en la
actividad número 6 del punto e (Actividades, cronograma, responsables y apoyos). Para ello se
soporta en el Formato de Seguimiento y Evaluación, el cual será diligenciado en su totalidad por
la persona encargada.

Observaciones (en términos de
Fecha Meta Indicador Nivel de gestión, Producto o efecto)
cumplimiento (%)
14
175
Proyecto 2: Fortalecimiento de Emprendimientos Culturales.
“Pocos precios fluctúan tanto en el mundo como los del mercado del arte (…) No es un
secreto que ofertar y vender en estas grandes ligas requiere de inmensas cantidades de dinero.
Pero requiere, además, de un gran conocimiento que solo se adquiere con el tiempo: pues como
lo atestiguó el propio Pablo Escobar cuando pagó mil millones de pesos por unos jarrones
falsos de la dinastía Chen-Tsung, de China, no todo lo que brilla en ese mundo es oro.”
¿Cómo funciona el mercado del arte?
Mónica Jaramillo Arias, Revista Arcadia.
El mercado, la industria o economía naranja, representa uno de los puntos más
contradictorios y polémicos del sector cultural en la actualidad; posturas más conservadoras
consideran que la adscripción a mercados o industrias implican el sometimiento a ciertas reglas
económicas que conllevan a la mercantilización de la cultura; otras posturas, por el contrario,
consideran la necesidad de insertarse en algunas lógicas del mercado con el fin de generar
recursos para subsistir y subsidiar los costos de las creaciones, pero sin llegar a negociar los
principios filosóficos del resultado; finalmente, otras personas, que no han tenido las reservas
frente al tema de mercadeo y la idea de negocio, consideran a la creación de empresa como una
necesidad del sector cultural para cortar con la dependencia del estado como principal benefactor
176
y aportar a la economía de manera significativa, y para ello es necesario cumplir con las
exigencias del medio.
El Plan de Cultura no puede ser ajeno a las discusiones sobre emprendimientos culturales,
y sin buscar adscribirse en una postura de manera total, aportará a la discusión de manera
objetiva y generará posibilidades de que sean los mismos gestores y artistas quienes elijan cuál
es el modelo que implementarán. De esta manera, el proyecto de Emprendimientos Culturales se
constituirá en una herramienta para que el sector cultural identifique las ventajas y desventajas
del mercadeo y, a partir de esto, cualifique su idea creativa desde diversos aspectos técnicos y
estéticos.
Es importante mencionar que consolidar emprendimientos culturales fortalece los
procesos de proyección y circulación, en la medida que todo emprendimiento consolidado
contará con los elementos necesarios para entrar a redes de flujo cultural especializadas.
b) Objetivo General
 Consolidar emprendimientos culturales en el municipio de La Unión.
1. Generar redes de formación, intercambio, acompañamiento o cooperación en
emprendimientos culturales a nivel local, departamental, nacional e internacional.

177
2. Fortalecer los procesos de creación artística y cultural para la generación de
productos de calidad.
3. Mejorar la infraestructura cultural para la creación y producción de bienes y servicios
culturales.
4. Ofrecer herramientas para el trabajo en condiciones dignas y rentables para el sector
cultural y artístico.
5. Crear espacios de comercialización de bienes y servicios culturales del municipio.

178

1 Generar 10 alianzas de formación, intercambio, Número de alianzas de formación, intercambio,
acompañamiento o cooperación con emprendimientos acompañamiento o cooperación con emprendimientos
culturales de la región durante la vigencia 2017 -2027. culturales de la región firmadas anualmente.
2 Crear 1 red municipal de emprendimiento cultural durante la Número de artistas y gestores culturales beneficiados en
vigencia 2017 -2027. emprendimiento cultural anualmente.
3 Realizar 3 dotaciones a emprendimientos culturales (1 por Número de dotaciones a emprendimientos culturales en
periodo administrativo) en materiales e implementos para materiales e implementos para creación y producción de
creación y producción de bienes artísticos y culturales durante bienes artísticos y culturales realizadas a 2024.
la vigencia 2017 -2027.
4 Crear 9 portafolios de servicios con la oferta de bienes y Número de portafolios de servicios con la oferta de bienes
servicios del municipio durante la vigencia 2017 -2027. y servicios del municipio realizados anualmente.
5 Realizar 5 ferias de servicios y bienes culturales durante la Número de ferias de servicios y bienes culturales realizadas
vigencia 2017 -2027. a diciembre 2024 y 2026.
6 Crear 1 stand permanente de exposición de bienes y servicios Número de artistas y gestores culturales beneficiados con
culturales durante la vigencia 2017 -2027. stand permanente de exposición de bienes y servicios
culturales anualmente.
179
CRONOGRAMA: EMPRENDIMIENTO
# ACTIVIDAD CULTURAL RESPONSABLES APOYOS
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
1 Generación de 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Colectivos artísticos y
alianzas de Cultura Félix María culturales /
formación, 2 Restrepo Londoño. Corporaciones
intercambio, 3 X Culturales. /
acompañamiento o Instituciones de
cooperación con 4 educación superior /
emprendimientos Microempresas de
culturales de la Colombia.
región.
2 Creación de red 1 X X X X X X X X Consejo Municipal Dirección Casa de la
municipal de de Cultura. Cultura Félix María
emprendimiento 2 Restrepo Londoño.
cultural. 3
3 Realización de 1 Secretario/a de Dirección Casa de la

dotaciones para Desarrollo y Cultura Félix María
creación y 2 X X X Bienestar Social Restrepo Londoño.
producción de
bienes artísticos y 3
180
culturales. 4
4 Creación de 1 Dirección Casa de la Secretario/a de

portafolios de Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
servicios con la 2 X Restrepo Londoño. Social / Colectivos
oferta de bienes y 3 artísticos /
servicios del Corporaciones
municipio. 4 culturales.
5 Realización de 1 Dirección Casa de la Secretario/a de

ferias de servicios Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
y bienes culturales. 2 Restrepo Londoño. Social / Colectivos
3 artísticos /
Corporaciones
4 X X X X X culturales / Consejo
6 Creación de stand 1 Dirección Casa de la Secretario/a de

permanente de Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
exposición de 2 Restrepo Londoño. Social / Colectivos
bienes y servicios 3 artísticos /
culturales durante Corporaciones
la vigencia 2016 - 4 X culturales / Consejo
2026. Municipal de Cultura.

evaluación del Cultura Félix María Cultura.
3
181
4 X X X X X X X X X
182
f) Beneficiarios
Directos: Directos: Alrededor de 960 personas pertenecientes a más de 30 procesos
artísticos y culturales del municipio (a partir del diagnóstico cultural municipal realizado). Todas
las edades, todas las condiciones sociales, políticas e ideológicas, todo tipo de particularidades
físicas, emocionales y cognitivas, así como todo tipo de situación escolar y/o laboral.
Beneficiarios tanto de la zona urbana como rural que estén involucrados directamente con
procesos artísticos y culturales operando en el municipio.
Indirectos: la comunidad interesada en los procesos artísticos y culturales. Proveedores
de las actividades.
Emprendimiento Cultural
Total: 23
15
183
Emprendimiento Cultural
Costo Otras fuentes

Recursos
propios
Generación de alianzas Persona a cargo 4.000.000 4.000.000 0
de formación,
intercambio,
acompañamiento o
cooperación con
emprendimientos
culturales de la región /
Creación de portafolio de
servicios / Creación de
stand.
Generación de alianzas Convenios 2.000.000 1.000.000 1.000.000

de formación, interadministrativos.
intercambio,
acompañamiento o
cooperación con
emprendimientos
culturales de la región
Creación de red Convocatoria. 200.000 200.000 0

municipal de
emprendimiento cultural.
16
vigente.
184
Realización de ferias de Logística, 1.200.000 400.000 800.000

servicios y bienes materiales,
culturales. transporte, sonido,
carpas,
presentaciones.
Realización de Implementos 5.000.000 5.000.000 0
dotaciones en tecnológicos,
infraestructura para adecuación de
creación y producción de espacios,
bienes artísticos y mantenimiento.
culturales.
TOTALES 12.400.000 10.600.000 1800000
El proyecto de Emprendimiento Cultural se evaluará con base en tres tipos de
indicadores: Gestión, Producto y Efecto17. Se hará seguimiento a las diferentes metas formuladas
en el punto d del presente documento (Metas e indicadores de logro), dentro del tiempo
estipulado en la actividad número 7 del punto e (Actividades, cronograma, responsables y
apoyos). Para ello se soporta en el Formato de Seguimiento y Evaluación, el cual será
17
185

186
Programa 2: Fomento a la Creación
Proyecto 3: Proyección y Circulación del Arte y Cultura
“Él lo controlaba todo y lo hacía muy bien”, cuenta Pizarro. “Nunca me dejaba entrar
a mí ni a nadie a ver lo que estaba haciendo. En algún momento salía del taller y me
preguntaba si me gustaban los bocetos, y aunque le dijera que sí, iba y los repetía. Hacía
muchísimos”.
Águeda Pizarro, aludiendo a la obra de su esposo Omar Rayo.
Revista Arcadia
La Proyección y Circulación de los procesos, es una de las fases principales en las que se
concreta el proceso creativo de artistas y gestores culturales, en ella las propuestas son
confrontadas con los públicos y especialistas, en miras de poder retroalimentarse, visibilizarse y
divulgarse. Sin embargo, para el municipio de La Unión, uno de los problemas evidenciados en
el proceso diagnóstico señala que la Proyección y Circulación a nivel local es poca, por tanto se
requiere fortalecer este aspecto.
Es así como este proyecto, complementario del programa de Fomento a la Creación,
buscará generar estrategias que permitan que las obras y propuestas que se gesten en el
municipio, cuenten con espacios diversos para “mostrarse” y ser conocidas por diferentes
187
públicos, incluso de poder interactuar con otras obras y procesos similares tanto a nivel local,
como regional, nacional e internacional. De esta manera, no sólo los artistas y gestores contarán
con apoyo financiero para producir su obra, cualificar su contenido y convertirlo en empresa (si
es su interés), sino también con la posibilidad de proyectarlo y circularlo en eventos, festivales,
foros, congresos, redes o cualquier otro espacio especializado.
Como prioridad el proyecto deberá pensarse y planearse a mediano plazo, momento en el
que los proyectos de estímulos y emprendimiento generen ya una capacidad creativa instalada en
el territorio, con los elementos necesarios para entrar a mercados y redes de circulación de todo
tipo. Tendrá algunas actividades de visibilización local, pero como propuesta integral se plantea
para concretarse en su máxima expresión a partir del año 5 de vigencia del Plan. Se espera que
para este mediano plazo los procesos locales estén en la madurez suficiente para participar en
eventos de todo tipo en diferentes lugares.
b) Objetivo General
 Fortalecer la proyección y circulación de los procesos artísticos y culturales del
1. Articular la oferta cultural del municipio a oportunidades de proyección y circulación
de los procesos.
188
2. Brindar asesoría y acompañamiento a artistas y colectivos en aspectos de proyección
y circulación.
3. Establecer alianzas con redes de proyección y circulación de orden local, regional y
nacional.
4. Generar confianza y garantías para todo el sector cultural al momento de ofertar
espacios de proyección y circulación de los procesos.

189
Circular 80 procesos artísticos y culturales del municipio Número de procesos artísticos y culturales del municipio
1 en el marco de la Agenda Cultural Municipal durante la circulados en el marco de la Agenda Cultural Municipal
Crear 1 oficina de asesoría y acompañamiento para la Número de oficinas de asesoría y acompañamiento para la
2 proyección y circulación de procesos culturales durante la proyección y circulación de procesos culturales creadas a
vigencia 2022 -2027. 2025.
Firmar 5 alianzas estratégicas con redes de circulación y Número de alianzas estratégicas con redes de circulación y
3 proyección cultural a nivel regional, nacional o proyección cultural a nivel regional, nacional o
internacional durante la vigencia 2022 -2027. internacional firmadas anualmente a partir de 2021.
Aplicar 3 protocolos de contratación y organización de Número de protocolos de contratación y organización de

eventos y actividades culturales acordes a los eventos y actividades culturales aplicados por periodo
4
requerimientos del medio (1 en cada periodo de gobierno) administrativo.
190
CRONOGRAMA: PROYECCIÓN Y
# ACTIVIDAD CIRCULACIÓN DEL ARTE Y CULTURA RESPONSABLES APOYOS
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
1 Proyección de 1 Dirección Casa de la Colectivos artísticos y
procesos artísticos Cultura Félix María culturales /
y culturales del 2 X X X X X X X X X Restrepo Londoño. Corporaciones
municipio. 3 X X X X X X X X X X Culturales. /
Instituciones
4 X X X X X X X X X X Educativas.
2 Creación de oficina 1 X Dirección Casa de la Secretario/a de

de asesoría y Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
acompañamiento 2 Restrepo Londoño. Social / Consejo
para la proyección 3 Municipal de Cultura
y circulación de
procesos culturales. 4
3 Generación de 1 Dirección Casa de la Secretario/a de

alianzas Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
estratégicas con 2 X X X X X X X X Restrepo Londoño. Social / Consejo
redes de Municipal de Cultura /
circulación y Universidades /
proyección cultural Corporaciones
a nivel regional, culturales.
191
nacional o 3
internacional.
4
4 Diseño de 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Secretario/a de

protocolos de Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
contratación y 2 X Restrepo Londoño. Social / Secretario/a de
organización de 3 Gobierno y Servicios
eventos y Administrativos.
actividades. 4
5 Aplicación de 1 Dirección Casa de la Secretario/a de

protocolos de Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
contratación y 2 X X X X X X X X X Restrepo Londoño. Social / Secretario/a de
organización de 3 X X X X X X X X X X Gobierno y Servicios
eventos y Administrativos.
actividades. 4 X X X X X X X X X X
6 Seguimiento y 1 Dirección Casa de la Consejo Municipal

evaluación del Cultura Félix María de Cultura.
3
192
f) Beneficiarios
Directos: Agrupaciones, colectivos, corporaciones, artistas y gestores culturales del
municipio de La Unión y cuyas actividades se realicen al interior del municipio. Todas las
edades, todas las condiciones sociales, políticas e ideológicas, todo tipo de particularidades
físicas, emocionales y cognitivas, así como todo tipo de situación escolar y/o laboral.
Beneficiarios tanto de la zona urbana como rural.
de las actividades.
Proyección y Circulación del Arte y Cultura

Total: 41
18
193
Proyección y Circulación del Arte y Cultura
Actividades Requerimientos Costo Recursos Otras fuentes

total de la propios de
Proyección de procesos Persona a cargo 5.600.000 5.600.000 0
artísticos y culturales del
municipio / Diseño y
aplicación de protocolos /
generación de alianzas
estratégicas / asesoría y
acompañamiento.
TOTALES 5.600.000 5.600.000 0
i) Sistema de seguimiento y evaluación
El proyecto de Proyección y Circulación del arte y la cultura se evaluará con base en tres
tipos de indicadores: Gestión, Producto y Efecto20. Se hará seguimiento a las diferentes metas
formuladas en el punto d del presente documento (Metas e indicadores de logro), dentro del
19
vigente.
20
194

195
Programa 3: Patrimonio y Memoria Cultural.
“…hoy consideramos que el patrimonio no es simplemente algo pasivo que sirve para la
contemplación y alimenta la nostalgia, sino que es un recurso dinámico que podemos usar, de
múltiples maneras, para proyectarnos hacia un futuro mejor.”
Patrimonio Cultural Para Todos.
Una guía de fácil comprensión, Ministerio de Cultura de Colombia.
I. Descripción
Las políticas culturales nacionales y departamentales, establecen dentro de sus líneas
programáticas al Patrimonio como aspecto fundamental de la Cultura, a través de su abordaje se
permite la recuperación, protección, salvaguarda y gestión de la memoria de un territorio. El
patrimonio está clasificado entre bienes y manifestaciones de carácter material, inmaterial y
paisajístico, que son evidenciados, según el Ministerio de Cultura (2010), cuando:
“los individuos o las comunidades los reconocen como parte de su identidad, toda vez
que les atribuyen, entre otros, valores o intereses de tipo histórico, artístico, científico,
estético o simbólico en campos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico,
lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario,
bibliográfico, museológico o antropológico.” (p.11)

196
La importancia de un Plan de Cultura, que incluya dentro de sus acciones algunos
lineamientos sobre Patrimonio Cultural para el municipio de La Unión, permitirá que la
apropiación histórica por parte de la población se fortalezca, se dé un diálogo entre el pasado, el
presente y el futuro frente a las identidades y las memorias que convergen en el territorio y se
realicen acciones en busca de su recuperación, protección y salvaguarda.
Este programa contempla básicamente cuatro proyectos en los que se espera que el
Patrimonio encuentre soportes organizativos para su fomento, desde acciones concretas de
intervenciones en bienes de interés patrimonial, hasta el ejercicio pedagógico de colectividades
para su protección.
Cabe también destacar el papel fundamental de la memoria para el municipio, como
derecho en la institucionalidad y la sociedad y como patrimonio público, que propicia garantías y
condiciones para que las diversas manifestaciones culturales realicen ejercicios retrospectivos, en
reconocimiento a la pluralidad. La memoria tiene una relación fundamental con la cultura, pues
condensa la manera de entender el mundo y la forma como las distintas comunidades lo
transforman.
 Fomentar la recuperación, protección, salvaguarda, sostenibilidad y divulgación del
Patrimonio Cultural material, inmaterial y paisajístico del municipio de La Unión.

197
1. Reactivar espacios de promoción y divulgación del Patrimonio Cultural.
2. Generar estrategias de formación y sensibilización alrededor del Patrimonio Cultural.
3. Identificar la riqueza patrimonial cultural del municipio.
4. Implementar Planes Especiales de Manejo, Protección y Salvaguarda del Patrimonio
en el municipio.
IV. Metas
1. Reactivar 4 espacios para el Patrimonio y Memoria Cultural durante el periodo 2017
-2027.
2. Realizar 1 inventario patrimonial municipal durante el periodo 2018 -2027.
3. Aplicar 1 estrategia pedagógica para el Patrimonio y la Memoria durante el periodo
2018 -2027.
4. Ejecutar 1 Plan Especial de Manejo, Protección y Salvaguarda del Patrimonio por
cada bien patrimonial identificado durante el periodo 2019 -2027.
5. Ejecutar 1 estrategia de promoción y difusión del Patrimonio cultural por cada bien
patrimonial identificado durante el periodo 2017 -2027.

198
Programa 3: Patrimonio y Memoria Cultural
Proyecto 1: Reactivación de Espacios para el Patrimonio y la Memoria
“Aproximarse a la historia desde una perspectiva de memoria histórica exige una
postura en que el reconocimiento histórico no se concibe como el resultado de un oficio
académico desprendido de los procesos de su tiempo, sino como una práctica viva (...)”.
Caja de herramientas: Un viaje por la memoria histórica.
“Aprender la paz y desaprender la guerra”.
Centro Nacional de Memoria Histórica y Ministerio de Educación Nacional.
Como respuesta a la necesidad del municipio de La Unión de fortalecer y crear espacios
dedicados al fomento del Patrimonio del municipio, desde una apuesta por la memoria histórica,
se crea el proyecto llamado Reactivación de espacios para el Patrimonio y la Memoria, en el cual
se espera poner al servicio de la comunidad 4 lugares fundamentales para mantener viva la
historia y generar los diálogos necesarios para la apropiación ciudadana: El Museo Histórico
Municipal (con oferta de bienes arqueológicos y piezas artísticas), el Archivo Histórico
Municipal (con todo el acervo documental existente del municipio), un Centro de Memoria
Histórica (destinado a la reflexión sobre violencias y conflicto vivido en el municipio) y el

199
Museo Religioso Municipal de la Parroquia Nuestra Señora de las Mercedes (con piezas de
interés cultural que dan cuenta de la tradición religiosa del municipio).
Dicha reactivación deberá contemplar no sólo la disposición de un espacio físico, sino
también la presencia de profesionales idóneos para la dinamización de contenidos con los que se
cuente en el espacio: exposiciones, publicaciones, eventos académicos, entre otros. Se nutrirá
con los diferentes elementos que otros proyectos pertenecientes al programa de Patrimonio y
Memoria Cultural planteen, pero requerirá una adecuada gestión por parte de quienes estén al
frente del proceso para su sostenibilidad y pertinencia social.
Como principio fundamental de Patrimonio y Memoria, estos lugares deberán estar al
servicio de la comunidad del municipio y contemplar las múltiples manifestaciones del
patrimonio que se den en el territorio.
b) Objetivo General
 Proporcionar espacios para el acercamiento de la población unitense a su historia,
patrimonio local e identidad del territorio.
1. Reactivar la oferta expositiva del Museo Histórico Municipal.
2. Activar el Archivo Histórico Municipal como centro de documentación.

200
3. Crear el Centro de Memoria Histórica del municipio de La Unión.
4. Activar el Museo Religioso de la Parroquia Nuestra Señora de las Mercedes.
5. Gestionar recursos para el funcionamiento y divulgación pública de los espacios
Patrimoniales y de Memoria histórica del municipio.
6. Articular diferentes instituciones y movimientos que aborden el Patrimonio y la
Memoria Histórica para la reactivación y creación de espacios.

201

1 Activar 1 Museo Histórico Municipal con programación Número de programaciones establecidas para el Museo
anual a 2027. Histórico Municipal anualmente.
2 Activar 1 Archivo Histórico Municipal con programación Número de programaciones establecidas para el Archivo
anual durante el periodo 2018-2027. Histórico Municipal anualmente.
3 Crear 1 Centro de Memoria Histórica Municipal con Número de programaciones establecidas para el Centro de
programación anual durante el periodo 2018-2027. Memoria Histórica anualmente.
4 Activar 1 Museo Religioso con programación anual Número de programaciones establecidas para el Museo
durante el periodo 2018-2027. Religioso anualmente.
5 Crear 10 bolsas de recursos para el Fomento del Número de bolsas de recursos para el Fomento del Patrimonio y
Patrimonio y Memoria Cultural, de manera anual durante Memoria Cultural creadas anualmente.
la vigencia 2017 – 2027.
6 Establecer 4 alianzas con instituciones para el Fomento del Número de alianzas con instituciones para el Fomento del
Patrimonio y Memoria Cultural durante el periodo 2017 - Patrimonio y Memoria Cultural firmadas anualmente.
2027.
202
CRONOGRAMA: REACTIVACIÓN DE
# ACTIVIDAD ESPACIOS PARA EL PATRIMONIO Y LA RESPONSABLES APOYOS
MEMORIA
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
1 Activación del 1 X X X X X X X X X Dirección Museo Secretario/a de
Museo Histórico Municipal. Desarrollo y Bienestar
2 X X X X X X X X X
Municipal. Social / Red de Museos
3 X X X X X X X X X X de la Región / Vigías del
Patrimonio / Consejo
2 Activación del 1 X X X X X X X X Archivo Municipal. Direcciones Casa de la

Archivo Cultura y Biblioteca
2 X X X X X X X X X
Histórico Félix María Restrepo
Municipal. 3 X X X X X X X X X Londoño / Vigías del
Patrimonio / Consejo
4 X X X X X X X X X
203
3 Creación y 1 X X X X X X X X X Secretaría de Oficina de Enlace

operación del Desarrollo y Municipal / Asociación
2 X X X X X X X X X
Centro de Bienestar Social. de Víctimas /Asociación
Memoria de Mujeres / Red de
Histórica Mujeres.
Municipal.
3 X X X X X X X X X
4 X X X X X X X X X
4 Activación del 1 Parroquia Nuestra Dirección Casa de la

Museo Señora de las Cultura Félix María
2
Religioso. Mercedes. Restrepo Londoño / Red
3 de Museos de la región /
Vigías del Patrimonio /
Consejo Municipal de
Cultura.
5 Creación de 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Secretario/a de

bolsas de Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
2
recursos para el Restrepo Londoño Social / Instituto de
Fomento del 3 X Cultura y Patrimonio de
Patrimonio y Antioquia / Ministerio de
4
Memoria Cultura.
204
Cultural.
6 Establecimiento 1 Dirección Casa de la Secretario/a de

de alianzas con Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
2
instituciones Restrepo Londoño. Social
para el Fomento 3 X X X X X X X X X X
del Patrimonio y
4
Memoria
Cultural.
2
proyecto. Restrepo Londoño.
3
205
f) Beneficiarios
Directos: Cerca de 9.000 personas que actualmente se encuentran registradas como
víctimas del conflicto armado en el municipio; alrededor de 4.800 beneficiarios directos que
asisten a las actividades programadas en los espacios activados y creados en calidad de público y
un aproximado de 20 personas involucradas en calidad de artistas, gestores, investigadores y
expositores. Todas las edades, todas las condiciones sociales, políticas e ideológicas, todo tipo de
particularidades físicas, emocionales y cognitivas, así como todo tipo de situación escolar y/o
laboral. Beneficiarios tanto de la zona urbana como rural.
Indirectos: la comunidad interesada en los procesos artísticos y culturales.
g) Generación de Empleos
Reactivación de Espacios para el Patrimonio y la Memoria

Total: 23
206
Reactivación de Espacios para el Patrimonio y la Memoria
Otras fuentes
Costo total de Recursos
Actividades Requerimientos de
la actividad propios financiamiento
Activación del Museo 1 profesional a 17.400.000 17.400.000 0

Histórico Municipal y cargo / Recursos de
Establecimiento de mantenimiento.
alianzas con
instituciones para el
Fomento del Patrimonio
y Memoria.
Activación del Archivo 1 equipo 20.000.000 10.000.000 10.000.000

Histórico Municipal. interdisciplinario
para clasificación y
activación / 1
profesional a cargo
/ Mantenimiento.
Creación y operación 1 equipo 30.000.000 5.000.000 25.000.000

del Centro de Memoria interdisciplinario
Histórica Municipal. para creación e
investigación / 1
persona a cargo de
su dinamización /
Mantenimiento.
TOTALES 67.400.000 32.400.000 35000000
21
vigente.
207
La Reactivación de Espacios para el Patrimonio y la Memoria se evaluará bajo tres
aspectos básicos: Gestión, Producto y Efecto22. Se hará seguimiento a los diferentes indicadores

22
208
Proyecto 2: Creación de Inventario Cultural Patrimonial Municipal
“Cada pueblo, en su proceso de adaptación al entorno, encuentra maneras singulares de
alimentarse, construir vivienda, producir alimentos. Ese proceso está acompañado de la palabra
que nombra lo real y lo imaginado, de los sueños, de las formas de expresar los amores y los
temores, de los utensilios y las formas de cubrir el cuerpo –bien sea con tejidos o pintura- de las
músicas que enseñó el viento, en fin las mil maneras de cantar y contar el mundo”
Cultura viva, viva la Cultura.
Tomo II: Secretos para contar, “El hombre y su cultura”
2008.
La Ley de Patrimonio (Ley 1185 de 2008) discrimina los Bienes Muebles e Inmuebles
(elementos materiales, tangibles; susceptibles de ser trasladados de un sitio a otro), y los agrupa
bajo un régimen especial de protección, salvaguardia, sostenibilidad, divulgación y estímulo, con
la categoría de Bienes de Interés Cultural (BIC). También focaliza ese tipo de régimen especial
en las manifestaciones y actividades del patrimonio inmaterial (a veces llamado intangible) que
se incorporen a una Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial (LRPCI).
Estas categorías de BIC y LRPCI, traen consigo la aplicación de los regímenes de
Protección para el primero y de Salvaguarda para el segundo. Esto permite que el Patrimonio
209
quede sujeto a fuertes sistemas regulatorios y de impulso financiero. No quiere decir que todo
Patrimonio que no se encuentre clasificado dentro de estas categorías no será protegido o
salvaguardado, ni que aquellos que lo estén tienen ya el apoyo económico obligatorio por parte
del Estado. Cada declaratoria debe surtir una serie de estudios y procedimientos reglamentarios
que le permitirán al Patrimonio clasificarse como BIC o en la LRPCI y acceder a bolsas de
recursos económicos para su fomento.
De manera que la nación ha construido una serie de procedimientos respecto al
Patrimonio, y para articularse a estos es también necesario surtir los debidos trámites a nivel
territorial. Es así como dentro del programa de Patrimonio y Memoria Cultural para el municipio
de La Unión, se definirá la aplicación de un proyecto de Inventario Cultural, que se realizará en
el marco de los lineamientos nacionales. Esto permitirá no sólo clasificar el Patrimonio del
municipio, sino también que las personas conozcan a fondo qué riqueza se tiene en este aspecto,
en qué estado se encuentra, para realizar los trámites legales correspondientes ante los entes de
regulación para su protección y salvaguarda y a su vez, para atraer recursos económicos. Los
alcances de un Inventario Cultural Patrimonial pueden ser todos los mencionados anteriormente,
pero deben necesariamente pasar por el ejercicio diagnóstico.
b) Objetivo General
 Identificar los diferentes bienes Materiales e Inmateriales del Patrimonio Cultural del
210
1. Aplicar estrategias de clasificación y estudio de bienes culturales de valor
patrimonial.
2. Generar acercamientos con diferentes comunidades del municipio para reconocer
bienes culturales de valor patrimonial.
3. Vincular de manera transdisciplinar diferentes saberes y conocimientos al estudio del
Patrimonio Cultural municipal.
Realizar 1 inventario patrimonial a partir de los Porcentaje de avance del

1
lineamientos nacionales a 2019. inventario al trimestre 4 de 2018.
Conformar 1 equipo de trabajo transdisciplinar para el Número de equipos de trabajo

estudio diagnóstico del patrimonio cultural municipal transdisciplinar para el estudio
2 durante el periodo 2019. diagnóstico del patrimonio
cultural municipal conformados
al trimestre 2 de 2018.
211
CRONOGRAMA: INVENTARIO CULTURAL

# ACTIVIDAD PATRIMONIAL MUNICIPAL RESPONSABLES APOYOS
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
1 Realización de 1 Direcciones Casa de Secretario/a de
inventario la Cultura y Desarrollo y Bienestar
patrimonial 2 X Biblioteca Félix Social / Red de Museos
3 X María Restrepo de la Región / Vigías del
Londoño. Patrimonio / Consejo
4 X Municipal de Cultura.
2 Conformación 1 X X X X X X X X Secretario/a de Direcciones Casa de la

de equipo de Desarrollo y Cultura y Biblioteca
trabajo 2 X X X X X X X X X Bienestar Social Félix María Restrepo
transdisciplinar 3 X X X X X X X X X Londoño / Vigías del
para el estudio Patrimonio / Consejo
diagnóstico del 4 X X X X X X X X X Municipal de Cultura.
patrimonio
cultural
3
212
213
f) Beneficiarios
Directos: Comunidades del municipio que posean o se beneficien de bienes culturales
que sean clasificados como Bienes de Interés Cultural o en la Lista Representativa de Patrimonio
Cultural Inmaterial. Profesionales involucrados en el inventario.
Indirectos: la comunidad interesada en el Patrimonio Cultural.
g) Generación de Empleos
Inventario Cultural Patrimonial Municipal

Total: 7
214
Inventario Cultural Patrimonial Municipal
Costo Otras fuentes

Recursos
propios
Realización de inventario 4 profesionales a 28.800.000 14.400.000 14.400.000

patrimonial por parte del cargo.
equipo de trabajo
transdisciplinar.
TOTALES 28.800.000 14.400.000 14.400.000
El Inventario Cultural Patrimonial Municipal se evaluará bajo tres aspectos básicos:
Gestión, Producto y Efecto24. Se hará seguimiento a los diferentes indicadores formulados en el
punto d del presente documento (Metas e indicadores de logro), dentro del tiempo estipulado en
la actividad número 3 del punto e (Actividades, cronograma, responsables y apoyos). Para ello
23
vigente.
24
215
se soporta en el Formato de Seguimiento y Evaluación, el cual será diligenciado en su totalidad
por la persona encargada.

216
Proyecto 3: Creación de Estrategia Pedagógica para el Patrimonio y La Memoria
”Una realidad que no es la del papel, sino que vive con nosotros y determina cada
instante de nuestras incontables muertes cotidianas, y que sustenta un manantial de creación
insaciable, pleno de desdicha y de belleza, del cual éste colombiano errante y nostálgico no es
más que una cifra más, señalada por la suerte. Poetas y mendigos, músicos y profetas, guerreros
y malandrines, todas las criaturas de aquella realidad desaforada hemos tenido que pedirle muy
poco a la imaginación, porque el desafío mayor para nosotros ha sido la insuficiencia de los
recursos convencionales para hacer creíble nuestra vida. Este es, amigos, el nudo de nuestra
soledad.”
Gabriel García Márquez
“La soledad de América Latina”. Discurso de aceptación del Premio Nobel de
Literatura,
Estocolmo, 1982.
A partir del ejercicio de análisis de los problemas que a nivel cultural se manifiestan en el
municipio de La Unión, se encuentra que la poca apropiación de la historia y el patrimonio local
por parte de la ciudadanía desencadena posiblemente en la pérdida de identidad cultural y en la
destrucción de la riqueza patrimonial existente. Esa poca apropiación y la tarea de cambiar la

217
perspectiva hacia una ciudadanía empoderada de su historia y consciente de la importancia de la
memoria para la cultura, debe pasar necesariamente por acciones formativas que brinden
elementos de reconocimiento y reflexión alrededor de la historia y los diferentes bienes
materiales, inmateriales y paisajísticos asociados a esa historia. Esta estrategia pedagógica
retomará elementos que brindan diferentes cartillas, guías y modelos organizativos a nivel
nacional, los contextualizará al municipio y los presentará como una posibilidad interesante de
articulación institucional en pro del Fomento del Patrimonio y la Memoria Cultural. El papel que
cumplirán actores sociales como los docentes, los artistas, los líderes comunitarios y funcionarios
públicos, representará la oportunidad y reto a la vez, que La Unión deberá asumir para lograr la
apropiación histórica y patrimonial para el desarrollo cultural.
Es así como esta estrategia propondrá la reactivación de un proceso como lo es Vigías del
Patrimonio Cultural, la creación de una Cátedra Municipal de Patrimonio Cultural, la realización
de actividades académicas alrededor del Patrimonio y la Memoria, y un componente de
promoción del Patrimonio en Fiestas Tradicionales Locales.
b) Objetivo General
 Incentivar la apropiación social y cultural de la comunidad unitense hacia su historia y
patrimonio local
218
1. Reactivar estrategias de participación voluntaria de la comunidad en el estudio y
apropiación del Patrimonio Cultural.
2. Crear estrategias de formación que aborden el tema de Patrimonio Cultural en
espacios formales de educación.
3. Promover el Patrimonio Cultural material, inmaterial y paisajístico del municipio en
diferentes eventos culturales académicos.
4. Fortalecer la identidad unitense en el marco de Fiestas Tradicionales del Municipio.

219
Reactivar 1 grupo de vigías del Patrimonio durante el Número de grupo de vigías del Patrimonio operando
1
periodo 2018 -2027. anualmente.
Crear 1 Cátedra Municipal de Patrimonio en asocio con Número de instituciones educativas que aplican la Cátedra
instituciones educativas durante la vigencia 2018– 2027. Municipal de Patrimonio anualmente.
2
Número de actualizaciones de la Cátedra Municipal de
Patrimonio anualmente.
Realizar 10 conversatorios sobre Patrimonio y Memoria Número de conversatorios sobre Patrimonio y Memoria
3
Cultural del municipio durante el periodo 2017 -2027. Cultural del municipio realizados anualmente.
Realizar 10 intervenciones alrededor del Patrimonio y Número intervenciones alrededor del Patrimonio y Memoria
Memoria Cultural del municipio en el marco de Las Cultural del municipio en el marco de Las Fiestas Folclóricas y
4
Fiestas Folclóricas y Populares de la Papa en asocio con Populares de la Papa en asocio con la Junta Central realizadas
la Junta Central, durante el periodo 2017 -2027. anualmente.
220
CRONOGRAMA: ESTRATEGIA PEDAGÓGICA PARA

# ACTIVIDAD EL PATRIMONIO Y LA MEMORIA RESPONSABLES APOYOS
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
1 Convocatoria para la 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Consejo
conformación del grupo Cultura Félix María Municipal de
2
de vigías del Patrimonio Restrepo Londoño Cultura.
Cultural. 3 X
2 Acompañamiento al 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Consejo

grupo de vigías del Cultura Félix María Municipal de
2 X X X X X X X X X
Patrimonio Cultural. Restrepo Londoño Cultura.
3 Realización y 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Núcleo

actualización de Cultura Félix María Educativo
2
Cátedra Municipal de Restrepo Londoño Municipal.
221
Patrimonio. 3
4 Realización de 1 Dirección Casa de la Vigías del

conversatorios sobre Cultura Félix María Patrimonio /
2
Patrimonio y Memoria Restrepo Londoño Consejo
Cultural del municipio. 3 Municipal de
Cultura.
5 Planeación, preparación 1 Dirección Casa de la Vigías del

y realización de Cultura Félix María Patrimonio /
intervenciones Restrepo Londoño Junta Central
alrededor del 3 Fiestas de la
Patrimonio y Memoria Papa /
4
Cultural del municipio Secretaría de
en el marco de Las Desarrollo y
Fiestas de la Papa. Bienestar
Social.
222

2
3
223
f) Beneficiarios
Directos: Alrededor de 800 estudiantes entre los 10 y 17 años, matriculados en
Instituciones Educativas Oficiales; 1.000 personas tanto del municipio como turistas que visitan
al municipio en temporada de Fiestas de la Papa; un grupo de 20 niños, adolescentes y jóvenes
que participen del grupo de vigías del Patrimonio; alrededor de 10 gestores del Patrimonio Local.
Todas las edades, todas las condiciones sociales, políticas e ideológicas, todo tipo de
particularidades físicas, emocionales y cognitivas, así como todo tipo de situación laboral.
Beneficiarios tanto de la zona urbana como rural.
Indirectos: la comunidad interesada en Patrimonio.
Estrategia Pedagógica para el Patrimonio y la Memoria

Total: 6
25
224
Costo Otras fuentes

Recursos
propios
y 1 profesional a 1.800.000 1.800.000 0

Convocatoria
acompañamiento del grupo cargo / Recursos
de vigías del Patrimonio de
Cultural. funcionamiento
5.000.000 2.000.000 3.000.000

Realización y actualización 1 profesional a
de Cátedra Municipal de Cargo / Material
Patrimonio. Didáctico
y 500.000 300.000 200.000

Realización de Expositor
conversatorios sobre logística.
Patrimonio y Memoria
Cultural del municipio.
/ 12.000.000 2.000.000 10.000.000

Planeación, preparación y Materiales
realización de intervenciones Publicidad /
alrededor del Patrimonio y Premiaciones /
Memoria Cultural del Talleristas /
municipio en el marco de (otros).
Las Fiestas de la Papa.
TOTALES 19.300.000 6.100.000 13.200.000
26
vigente.
225
Estrategia Pedagógica Para El Patrimonio y La Memoria se evaluará bajo tres aspectos
básicos: Gestión, Producto y Efecto27. Se hará seguimiento a los diferentes indicadores

27
226
Proyecto 4: Protección y Salvaguarda del Patrimonio Cultural
“Según Alberto Flores Galindo, las utopías encontraron en las fiestas y el carnaval el
momento propicio para su realización. Afirma que ‘en tales momentos días el orden se invertía,
los de abajo se adueñaban de las plazas públicas, se abrían paso a las risa y al burla de todas
las jerarquías. Entonces todo quedaba permitido.”
El Frenesí del Vulgo. Fiestas, rituales y bailes en la sociedad colonial.
Orián Jiménez Meneses. 2007.
a) Descripción, Justificación Y Alcances
La necesidad por realizar acciones que protejan el Patrimonio Cultural del municipio es
menester de las políticas culturales que se generen a futuro en el territorio, por lo tanto se plantea
la realización del respectivo inventario y de allí la extracción de la información necesaria para
ejecutar planes especiales de manejo, protección y salvaguarda acordes con los requerimientos
técnicos necesarios y debidamente reglamentados. Intervenciones en infraestructura, restauración
de piezas, preservación de prácticas, entre otros, son la apuesta del proyecto de Protección y
Salvaguarda del Patrimonio Cultural, el cual complementa a otros tres proyectos dentro del
programa de Patrimonio y Memoria Cultural.

227
El alcance del proyecto dependerá de los resultados del inventario cultural, pero a su vez
adelanta acciones prioritarias en el territorio frente a algunos bienes de interés cultural del
municipio que deberán ser evaluados a partir de los lineamientos nacionales, ser incluidos en la
lista local de declaratorias patrimoniales e intervenidos prontamente para su permanencia, como
es el caso del Puente Tablas.
Cabe anotar que el término “Protección” aplica para todos los bienes muebles e
inmuebles de importancia e interés cultural tales como obras de arte, objetos, documentos,
archivos, libros (soporte material), instrumentos, utensilios, bienes muebles (aquellos
susceptibles de ser trasladados de un sitio a otro), inmuebles, sitios naturales, centros históricos,
zonas de una ciudad, espacios públicos, parques; estos pueden tener como propietarios a
privados o al Estado mismo. Por otro lado, el término de “Salvaguarda” aplica para bienes no
tangibles, que no pertenecen a un único propietario sino que le pertenecen a comunidades enteras
quienes en su acción diaria les dan vida, en tanto:
“involucra, entre muchos otros, aspectos como las tradiciones, lenguas y expresiones
orales; artes del espectáculo; usos sociales, rituales y actos festivos; conocimientos y usos
relacionados con la naturaleza; técnicas artesanales tradicionales; expresiones musicales,
dancísticas y sonoras; expresiones rituales, escénicas, ceremoniales, juegos tradicionales;
conocimientos, habilidades y técnicas asociadas a la elaboración de objetos, diseños; usos
sociales, conocimientos y prácticas sobre el ser humano, la naturaleza y el universo;

228
conocimientos, sistemas jurídicos tradicionales; conocimientos y técnicas asociadas a la
gastronomía.” (Ministerio de Cultura, 2010, pp 21-22)
b) Objetivo General
 Generar acciones de protección y salvaguarda del Patrimonio Cultural del municipio
de La Unión.
1. Implementar Planes Especiales de Manejo, Protección y Salvaguarda del Patrimonio
en el municipio.
2. Realizar declaratorias patrimoniales de bienes patrimoniales del municipio.
3. Divulgar la existencia de bienes patrimoniales del municipio.
4. Gestionar recursos a través de financiación pública y privada.

229
Realizar 3 declaratorias patrimoniales para el municipio Número de declaratorias patrimoniales realizadas con base en el
de La Unión, en concordancia a los bienes identificados número de bienes identificados en el inventario cultural
1
en el inventario cultural municipal durante el periodo municipal, realizadas a 2021, 2024 y 2026.
2018 – 2028.
Aplicar 1 Plan Especial de Manejo y Protección al Puente Porcentaje de ejecución de Plan Especial de Manejo y
2
Tablas durante el periodo 2017-2019. Protección al Puente Tablas a 2018.
Realizar 1 estrategia de promoción y difusión por Porcentaje de avace de la estrategia de promoción y difusión de
3 declaratoria patrimonial realizada en el municipio durante declaratorias patrimoniales a 2021, 2024 y 2026.
el periodo 2017-2027.
Realizar 1 estrategia de promoción y difusión para los Número de estrategias de promoción y difusión para los bienes
4 bienes muebles patrimoniales discriminados en el PBOT muebles patrimoniales del PBOT realizadas al tercer trimestre
municipal durante el periodo 2018. de 2018.
5 Presentar 10 proyectos a convocatorias con recursos Número de proyectos presentados a convocatorias con recursos
destinados a protección y salvaguarda del patrimonio destinados a protección y salvaguarda del patrimonio cultural
230
cultural durante el periodo 2017-2027. anualmente.
Número de proyectos aprobados en convocatorias con recursos

destinados a protección y salvaguarda del patrimonio cultural
anualmente.

231
CRONOGRAMA: PROTECCIÓN Y
# ACTIVIDAD SALVAGUARDA DEL PATRIMONIO RESPONSABLES APOYOS
CULTURAL
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
1 Presentación de 1 X X X X X X X X Dirección Casa de la Secretario/a de
declaratorias Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
2 X X X X X X X X
patrimoniales. Restrepo Londoño. Social / Secretario/a de
3 X X X X X X X X X Planeación Municipal /
Alcalde.
4 X X X X X X X X X
2 Aplicación de 1 X Dirección Casa de la Secretario/a de

Plan Especial de Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
2 X X
Manejo y Restrepo Londoño. Social / Secretario/a de
Protección al 3 X X Planeación Municipal /
Puente Tablas. Alcalde.
4 X X
3 Realización de 1 X X X X X X X X Consejo Municipal. Consejo Municipal de

232
declaratorias 2 X X X X X X X X Cultura.
patrimoniales.
3 X X X X X X X X X
4 X X X X X X X X X
4 Realización y 1 X X X X X X X X Dirección Casa de la Secretario/a de

aplicación de Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
2 X X X X X X X X
estrategias de Restrepo Londoño. Social / Oficina de
promoción y Comunicaciones.
difusión del
3 X X X X X X X X X
Patrimonio
cultural. 4 X X X X X X X X X
5 Presentación de 1 Dirección Casa de la Secretario/a de

proyectos a Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
convocatorias de Restrepo Londoño Social / Consejo
recursos para 3 Municipal de Cultura /
Patrimonio. Colectivos culturales /
4
Profesionales del medio.

233
evaluación del 2 Cultura Félix María Cultura.

3
234
f) Beneficiarios
Directos: Comunidades del municipio que posean o se beneficien de bienes culturales
declarados Bienes de Interés Cultural o en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural
Inmaterial y protegidos por regímenes especiales. Profesionales involucrados en el inventario.
Indirectos: la comunidad interesada en el Patrimonio Cultural.
Protección Y Salvaguarda Del Patrimonio Cultural

Total: 13
28
235
Protección y Salvaguarda del Patrimonio Cultural
Costo total Otras fuentes

Recursos
Actividades Requerimientos de la de
propios
1.800.000 1.800.000 0
Presentación de 1 profesional a
declaratorias, proyectos y cargo.
realización de estrategias
de divulgación.
70.000.000 70.000.000 0
Aplicación Plan Especial Contrato a
de Manejo y Protección empresa
Puente Tablas especializada.
100.000.000 10.000.000 90.000.000

Aplicaciones de Planes Contratos
Especiales de Manejo, empresas
Protección y Salvaguarda especializadas.
de bienes culturales
declarados Patrimonio.
TOTALES 171.800.000 81.800.000 90.000.000
29
vigente.
236
El proyecto de Protección Y Salvaguarda Del Patrimonio Cultural se evaluará bajo tres

Programa 4: Formación Artística y Cultural

30
237
“-En los casos de los países con un importante porcentaje de pobreza como Venezuela,
¿por qué aprender a interpretar música académica?
– Ya un niño que posee la música no es pobre. El adquirir la música, el tocar un
instrumento, el cantar en un coro, lo separa completamente de la línea de pobreza, lo convierte
en un niño rico en valores y sobre todo en posibilidades de crecimiento y de desarrollo.”
Fragmento de la entrevista de Analítica a José Antonio Abreu (2014); creador del
Sistema de Orquestas de Venezuela.
I. Descripción
La cultura como conjunto de elementos que configuran lo que somos en relación al
espacio que habitamos, tiene dentro de su fomento un aspecto esencial de mencionar, y se trata
de los procesos de cualificación de conocimientos que las personas poseen alrededor de
prácticas, manifestaciones, creencias y otros. Esto tiene que ver con la necesidad de propiciar
espacios para que los ciudadanos fortalezcan su capacidad creativa y de apreciación en función
de la cultura, y se dé la posibilidad de contar con nuevas producciones, representaciones e
interpretaciones de la realidad que fortalezcan el capital simbólico de las comunidades.
Lo anterior tiene que ver con la Formación Artística y Cultural, que el Plan Municipal de
Cultura concreta a través de la Escuela de Artes y Oficios del municipio, creada por Acuerdo
Municipal 006 de 2013 y que se convierte en el programa esencial para el territorio. Serán
238
procesos preparatorios que darán a los beneficiarios elementos esenciales para desarrollar no sólo
ejercicios de creación e interpretación del arte, sino también de oficios cotidianos y
representativos de las comunidades. Contempla las siguientes áreas:
 Música: banda sinfónica, músicas tradicionales, músicas populares, músicas urbanas,
pitos y tambores, coros, bandas marciales y músicos marciales, entre otras.
 Danza: danza folclórica, danza contemporánea, baile de salón; entre otras.
 Arte dramático y circo: teatro callejero y en espacios no convencionales, teatro de
sala, mimo-clown, narración oral, dramaturgia, teatro popular y costumbrista, teatro
de sombras; entre otros.
 Artes visuales: dibujo, pintura, escultura, fotografía, grabado e ilustración; entre
otras.
 Cultura digital y comunicación cultural: producción fonográfica, audiovisual,
radio, televisión, redes sociales, programación, robótica; entre otros.
 Libros, lectura y bibliotecas: literatura, ludotecas, bibliotecas, red municipal de
bibliotecas, lectura – escritura y oralidad; entre otros.
 Oficios: Manualidades, artesanía, costura, herrería, maderería, cocina tradicional,
entre otros.
Se espera que con este programa se formen mejores ciudadanos y ciudadanas para el
territorio, que valoren material y espiritualmente lo que constituye su identidad socio-cultural.

239
La formación en este caso, se dará desde un enfoque socio-cultural, entendiendo que
existen proyectos específicos para la formación estrictamente técnica de los procesos
(proyección y circulación), el proyecto que compone este programa comprende al arte y al oficio
como herramientas para la formación integral de los sujetos, por lo tanto contiene fuertes
elementos de acompañamiento pedagógico. Se plasma una relación directa con la línea
estratégica referente a formación.
 Generar espacios de formación integral y fomento de la cultura para niños, jóvenes y
adultos del municipio de La Unión, a través de diferentes estrategias y actividades
que generen experiencias significativas de aprendizaje.
1. Desarrollar actividades de formación artística y cultural en diferentes áreas y
espacios del municipio, tanto en zona rural como urbana.
2. Establecer un centro de formación artística y cultural de alta calidad en el municipio.
3. Integrar nuevos lenguajes y soportes pedagógicos para la formación artística y
cultural.
240
IV. Metas
1. Consolidar 1 escuela de artes y oficios para el municipio de La Unión durante el
periodo 2017-2027.
2. Implementar 10 planes de extensión cultural para zona urbana y rural del municipio
durante el periodo 2017-2027.
3. Integrar 7 diferentes programas y proyectos del plan de Cultura a la formación
cultural durante el periodo 2017-2027.

241
Proyecto 1: Fortalecimiento de Escuela de Artes, Oficios y Cultura Digital
“Enseñar a vivir empieza por saber quién soy (identidad), de dónde vengo (tradición,
historia, patrimonio cultural), cuál es mi comunidad (pueblo, nación), y continúa develando el
pensamiento, la reflexión, la creatividad, la comunicación, la voluntad, la participación, la
responsabilidad, el civismo”.
Joan Soler i Amigó
La Escuela de Artes, Oficios de la Casa de la Cultura Félix María Restrepo, es la
continuación de los procesos de formación artística y cultural que tradicionalmente se han tenido
en el municipio de La Unión, directamente a cargo de esta dependencia y su equipo de trabajo.
Busca fortalecer las diferentes áreas artísticas allí constituidas (música, danza, teatro, artes
visuales), propiciar la aparición de otras áreas (nuevas tecnologías) en el municipio, la
articulación con otras instituciones y cualificar los procesos de intervención desde el componente
pedagógico, especialmente de la creación de planes formativos y procesos continuos.
Se tiene además que la Escuela apostará no sólo a la formación en expresiones artísticas,
sino también a otras que son catalogadas como oficios y que las personas ejercen en su diario
vivir y le son útiles para sus procesos creativos. Se busca que la Escuela, por ser un proceso de
242
formación no formal, permita la integración de todas las personas independientemente de su
nivel de escolaridad o condición socio-económica e integre la mayor cantidad de recursos y
soportes posibles.
b) Objetivo general
 Generar espacios de formación integral y fomento de la cultura para niños, jóvenes y
adultos del municipio de La Unión, a través de diferentes estrategias y actividades
que generen experiencias significativas de aprendizaje.
1. Desarrollar actividades de formación artística y cultural en diferentes áreas y
espacios del municipio, tanto en zona rural como urbana.
2. Establecer un centro de formación artística y cultural de alta calidad en el municipio.
3. Integrar nuevos lenguajes y soportes pedagógicos para la formación artística y
cultural.
243
d) Metas E Indicadores de Logro
Realizar 10 convenios de formación Número de convenios de formación artística con las Instituciones Educativas del
artística con las Instituciones municipio realizados anualmente.
1
Educativas del municipio durante la Número de áreas artísticas cubiertas con los convenios de formación en
vigencia 2018 -2027. Instituciones Educativas del municipio anualmente.
Implementar 10 áreas de Número de áreas de formación artística y cultural, operando anualmente en el

formación artística y cultural en el municipio.
2
municipio durante la vigencia 2018
-2027.
Ejecutar 10 planes de extensión Número de planes de extensión cultural para zona urbana y rural ejecutados
cultural en zona urbana y rural del anualmente en el municipio.
municipio durante la vigencia
Número de sedes y espacios por fuera de la sede principal de la Casa de la Cultura
3
2018-2027. Félix María Restrepo Londoño beneficiados anualmente.
Número de actividades realizadas en sedes y espacios por fuera de la sede principal

de la Casa de la Cultura Félix María Restrepo Londoño anualmente.
4 Ejecutar 10 planes formativos por Número de planes formativos por área ejecutados anualmente.
244
área de formación artística y Número de profesionales, tecnólogos y técnicos a cargo de los planes formativos.
cultural anual, durante la vigencia
2017-2027.
245
CRONOGRAMA: ESCUELA DE ARTES,

# ACTIVIDAD OFICIOS Y CULTURA DIGITAL. RESPONSABLES APOYOS
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
1 Realización 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Núcleo Educativo /
convenios de Cultura Félix María JUME.
formación artística 2 Restrepo Londoño.
con las Instituciones 3
Educativas del
municipio. 4
2 Fomento de áreas de 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Secretario/a de

formación artística, Cultura Félix María Desarrollo y
cultura digital y áreas 2 X X X X X X X X X Restrepo Londoño. Bienestar Social.
de oficios en el 3 X X X X X X X X X
municipio.
4 X X X X X X X X X
3 Implementación de 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Secretario/a de

planes de extensión Cultura Félix María Desarrollo y
cultural en zona 2 X X X X X X X X X Restrepo Londoño. Bienestar Social. /
urbana y rural del Asocomunal.
municipio.
246
4 Creación de planes 1 Dirección Casa de la Secretario/a de

por área de formación Cultura Félix María Desarrollo y
artística y cultural. 2 Restrepo Londoño y Bienestar Social.
3 Monitores por área.
5 Seguimiento y 1 Dirección Casa de la Consejo

evaluación del Cultura Félix María Municipal de
proyecto. 2 Restrepo Londoño. Cultura.
3
247
f) Beneficiarios
Directos: Alrededor de 1.200 personas matriculadas a los procesos de formación de la
Escuela de Artes, Oficios y Cultura Digital. Todas las edades, todas las condiciones sociales,
políticas e ideológicas, todo tipo de particularidades físicas, emocionales y cognitivas, así como
todo tipo de situación escolar y/o laboral. Beneficiarios tanto de la zona urbana como rural.
Alrededor de 12 formadores involucrados.
Indirectos: Núcleos familiares y sociales de los beneficiarios directos.
Escuela de Artes, Oficios y Cultura Digital

Total: 13
31
248
h) Tabla de costos32
Escuela de Artes, Oficios y Cultura Digital

Recursos
propios
Realización convenios de 1 persona a 800.000 800.000 0

formación artística con las cargo.
Instituciones Educativas
del municipio.
Fomento de áreas de Honorarios 160.000.000 140.000.000 20.000.000

formación artística, monitores /
cultura digital y áreas de equipos
oficios en el municipio. tecnológicos,
materiales.
Implementación de planes Transporte, 8.000.000 8.000.000 2.000.000
de extensión cultural en equipos
zona urbana y rural del tecnológicos,
municipio. materiales.
Creación de planes por 100 horas de 3.000.000 3.000.000 0

área de formación artística trabajo.
y cultural.
TOTALES 171.800.000 151.800.000 22.000.000
32
vigente.
249
El proyecto se evaluará con base en tres tipos de indicadores: Gestión, Producto y
Efecto33. Se hará seguimiento a las diferentes metas formuladas en el punto d del presente
documento (Metas e indicadores de logro), dentro del tiempo estipulado en la actividad número
5 del punto e (Actividades, cronograma, responsables y apoyos). Para ello se soporta en el
Formato de Seguimiento y Evaluación, el cual será diligenciado en su totalidad por la persona
encargada.

33
250
Proyecto 2: Fortalecimiento de Servicios Bibliotecarios y Red Municipal de Bibliotecas
“Ante ciertos libros, uno se pregunta: ¿quién los leerá? Y ante ciertas personas uno se
pregunta: ¿qué leerán? Y al fin, libros y personas se encuentran".
André Gide.
El proyecto de servicios bibliotecarios y red municipal de bibliotecas, tiene como interés
prioritario, desde el trabajo colaborativo, poder fortalecer la lectura y escritura en el territorio
como prácticas cotidianas de las personas. Con la activación y cualificación institucional de la
biblioteca pública municipal, y otras bibliotecas del municipio se espera ejecutar estrategias para
la promoción, creación y difusión de la información y el conocimiento, llevar el universo de la
palabra, ya sea escrita, narrada, representada o cantada, a todas las personas del municipio,
independientemente de su nivel socio-económico o de escolaridad.
Este proyecto se concibe desde un enfoque socio-cultural, en donde el ejercicio de la
lectura y la escritura no deben ser actos mecánicos de decodificación de símbolos, sino un
camino para la interpretación y recreación del mundo. En esta medida se contemplan servicios
que pasan por la promoción de la lectura y escritura, la realización de eventos culturales, las
251
tertulias literarias, el préstamo de material bibliográfico, la protección y promoción del
patrimonio, la formación de usuarios, entre otros; con estrategias que tienen en cuenta los
lenguajes artísticos en función de prácticas lecto escriturales o la producción académica; y por
supuesto, estrategias de difusión que acerquen a la población la oferta institucional en general.
La función de la biblioteca no es enseñar a leer o escribir a la población desde el punto de
vista mecánico, sino que es la institución en donde el acceso a la información debe convertirse en
una excusa de acercamiento y reflexión de múltiples temas de la sociedad. Un espacio
comunitario, de encuentro, para poner en común el conocimiento y aportar al desarrollo social.
La Biblioteca pública municipal y la Red Municipal de Bibliotecas escolares y otros
servicios bibliotecarios del municipio de La Unión Antioquia, se crea mediante el acuerdo nº 05
del 8 de septiembre de 2011, constituyéndose como la red que articula e integra las bibliotecas
escolares (28) y otros servicios bibliotecarios que se presten en la localidad, bajo la coordinación
de la Biblioteca Pública Municipal Félix María Restrepo Londoño (incluyendo su sede en el
Corregimiento Mesopotamia), esta última como nodo central de la red. El acuerdo plantea como
funciones de la red:
1. Articular e integrar las bibliotecas escolares y otros servicios bibliotecarios que se
presten en el municipio.
2. Recopilar y organizar la información necesaria para satisfacer las necesidades de la
comunidad. Esta recopilación incluye no solamente materiales bibliográficos en
diferentes formatos, sino información sobre personas, instituciones o grupos.

252
Organizar la información de tal manera que pueda recuperarse, difundirse y
distribuirse oportunamente.
3. Difundir la información y prestar servicios a todos los grupos de la comunidad, con
principios de inclusión y equidad.
4. Estimular el uso e interpretación de los recursos de la información mediante la
dotación y actualización de diferentes materiales bibliográficos, audiovisuales y
electrónicos, guía a los lectores, publicidad, exhibiciones, listas de lectura,
conferencias sobre libros, mesas redondas sobre textos y películas.
5. Fomentar el hábito de la lectura en los diferentes usuarios.
6. Promover y participar activamente en la realización de los programas culturales de la
comunidad.
7. Impulsar el uso de los Medios, Tecnologías de la Información y la Comunicación
(MINTIC) a través de las bibliotecas.
8. Trabajar en pro de la conservación del patrimonio cultural y la recuperación de las
tradiciones y valores culturales propios del municipio.
9. Elaborar anualmente el plan operativo y presupuestal de la biblioteca pública y de la
Red, de acuerdo con las necesidades de las comunidades.
10. Organizar, fomentar y estimular la realización de talleres, charlas, conferencias, etc.,
como fórmula para difundir e integrar la cultura y las tradiciones en los diferentes
sectores poblacionales
253
b) Objetivo General
 Fortalecer la oferta institucional de la Red Municipal de Bibliotecas del municipio de
La Unión Antioquia.
1. Fomentar la lectura, escritura y oralidad en niños, jóvenes, adultos y personas en
situación de discapacidad del municipio de La Unión, a partir de la lectura como
practica socio cultural transversal.
2. Planificar acciones en el tiempo y el espacio acordes a las necesidades y
oportunidades del contexto.
3. Ofertar servicios bibliotecarios en diferentes espacios del municipio, tanto en zona
rural como urbana.
4. Generar espacios de formación a la población en general.
5. Implementar mecanismos de sensibilización, difusión y comunicación de la lectura y
escritura.
6. Planificar agendas de trabajo interinstitucional entre la Biblioteca Pública Municipal
y Bibliotecas Escolares del municipio.
7. Operativizar la red de bibliotecas escolares con las cinco Instituciones Educativas del
municipio.
254

Ejecutar 10 rutas de promoción de Lectura y Escritura Número de rutas ejecutadas anualmente.
1
Realizar 20 ciclos de proyección audiovisual y apreciación Número de ciclos de proyección audiovisual y apreciación
2
cinematográfica durante el periodo 2017-2027. cinematográfica realizados anualmente.
Realizar 10 ciclos de exposiciones artístico-literarias en Número de ciclos de exposiciones artístico-literarias realizadas

3 diferentes espacios del municipio durante el periodo 2017- en diferentes espacios del municipio anualmente.
2027.
Realizar 10 festivales artístico-literarios, durante el Número de festivales artístico-literarios realizados

4
periodo 2017-2027. semestralmente.
Realizar 10 eventos académicos de carácter literario Número de eventos académicos de carácter literario realizados
5
durante el periodo 2017-2027. anualmente.
Realizar 240 (24 cada año) tertulias de apreciación Número de tertulias de apreciación literaria realizadas
6
literaria, durante el periodo 2017-2027. semestralmente.
Número de planes de extensión bibliotecaria para zona rural y

Ejecutar 10 planes de extensión bibliotecaria para zona urbana aplicados anualmente.
7 rural y urbana durante el periodo 2017-2027. Porcentaje de avance en la ejecución de planes de
implementación bibliotecaria para zona rural y urbana,
semestralmente
255
Presentar 10 proyectos para consecución de recursos Número de proyectos para consecución de recursos
durante el periodo 2017-2027. Presentados anualmente.
8
Número de proyectos para consecución de recursos aprobados,
anualmente.
Ofrecer a la comunidad en general 190 horas mensuales Número de horas de servicios bibliotecarios en la sede
9 de servicios bibliotecarios en la sede principal durante el principal ofertadas quincenalmente.
periodo 2017-2027.
Número de agendas de trabajo interinstitucional entre la

Biblioteca Pública Municipal y Bibliotecas Escolares del
municipio ejecutadas anualmente.
Crear 10 agendas de trabajo interinstitucional entre la
Número de acciones realizadas de manera conjunta entre la
10 Biblioteca Pública Municipal y Bibliotecas Escolares del
Biblioteca Pública Municipal y Bibliotecas Escolares del
municipio, durante el periodo 2017-2027.
municipio anualmente.
Número de bibliotecas vinculadas a la agenda de trabajo
interinstitucional anualmente.
256
e)Actividades, Cronograma, Responsables y Apoyos
CRONOGRAMA: SERVICIOS
# ACTIVIDAD BIBLIOTECARIOS Y RED MUNICIPAL DE RESPONSABLE APOYOS
BIBLIOTECAS S
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
1 Implementación 1 X X X X X X X X X Biblioteca Pública Dirección Casa de la
de rutas de Félix María Cultura Félix María
promoción de 2 X X X X X X X X X Restrepo Londoño. Restrepo Londoño / Parque
Lectura y 3 X X X X X X X X X X Educativo / Corporaciones.
Escritura.
2 Implementación 1 Biblioteca Pública Dirección Casa de la

de ciclos de Félix María Cultura Félix María
proyección 2 X X X X X X X X X Restrepo Londoño. Restrepo Londoño / Parque
audiovisual y 3 X Educativo / Colectivos.
apreciación
cinematográfica. 4 X X X X X X X X X X
3 Realización de 1 Biblioteca Pública Dirección Casa de la

ciclos de Félix María Cultura Félix María
exposiciones 2 Restrepo Londoño. Restrepo Londoño / Parque
artístico-literarias Educativo.
en diferentes
espacios del 3 X X X X X X X X X X
257
municipio. 4
4 Realización de 1 Casa de la Cultura Instituciones Educativas /

festivales y Biblioteca Secretaría de Desarrollo y
artístico-literarios, 2 Pública Félix Bienestar Social.
durante el 3 María Restrepo
periodo. Londoño/ Museos
4 X X X X X X X X X X de la región.
5 Realización 1 Biblioteca Pública Dirección Casa de la

eventos Félix María Cultura Félix María
académicos de 2 Restrepo Londoño. Restrepo Londoño / Parque
carácter literario. 3 X X X X X X X X X X Educativo / Corporaciones.
6 Realización de 1 X X X X X X X X X Biblioteca Pública Dirección Casa de la

tertulias de Félix María Cultura Félix María
apreciación 2 X X X X X X X X X X Restrepo Londoño. Restrepo Londoño / Parque
literaria. 3 X X X X X X X X X X Educativo / Corporaciones.
7 Implementación 1 X X X X X X X X X Biblioteca Pública Secretario/a de Desarrollo y

de planes de Félix María Bienestar Social / Casa de la
extensión 2 X X X X X X X X X Restrepo Londoño. Cultura Félix María
bibliotecaria para 3 X X X X X X X X X X Restrepo Londoño /
zona rural y Colectivos artísticos.
urbana. 4 X X X X X X X X X X
258
8 Gestión de 1 Biblioteca Pública Casa de la Cultura Félix

proyectos para Municipal Félix María Restrepo Londoño.
consecución de 2 María Restrepo
recursos. 3 X X X X X X X X X X Londoño.
9 Oferta a la 1 X X X X X X X X X Biblioteca Pública Casa de la Cultura Félix

comunidad en Municipal Félix María Restrepo Londoño.
general horas 2 X X X X X X X X X María Restrepo
mensuales de 3 X X X X X X X X X X Londoño.
servicios
bibliotecarios. 4 X X X X X X X X X X
10 Creación de 1 X X X X X X X X X Biblioteca Pública Bibliotecas Escolares del

agendas de Félix María Municipio.
trabajo 2 Restrepo Londoño.
interinstitucional 3 X
entre la Biblioteca
Pública Municipal 4
y Bibliotecas
Escolares del
municipio.
11 Seguimiento y 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de Consejo Municipal de
evaluación. la Cultura Félix Cultura.
2 X X X X X X X X X María Restrepo
3 X X X X X X X X X X Londoño.
259
f) Beneficiarios
Directos: Alrededor de 3.000 beneficiarios directos que asisten a la biblioteca pública
municipal en calidad de usuarios y aproximadamente 1.000 personas en calidad de asistentes a
actividades de extensión. Todas las edades, todas las condiciones sociales, políticas e
ideológicas, todo tipo de particularidades físicas, emocionales y cognitivas, así como todo tipo de
situación escolar y/o laboral. Beneficiarios tanto de la zona urbana como rural.
Indirectos: la comunidad interesada en los procesos artísticos y culturales. Artistas y
ponentes invitados.
Servicios Bibliotecarios y Red Municipal de Bibliotecas

Total: 8
34
260
Servicios Bibliotecarios y Red Municipal de Bibliotecas
Actividades Requerimientos Costo Recursos Otras fuentes

total de la propios de
Implementación de rutas de 4 promotores de 28.000.000 0 28.000.000
promoción de Lectura y lectura
Escritura.
Implementación de ciclos de 1 practicante a 1.000.000 0 1.000.000

proyección audiovisual y cargo
apreciación cinematográfica.
Realización de ciclos de Gestión de 2.000.000 0 2.000.000
exposiciones artístico- exposiciones,
literarias en diferentes curaduría,
espacios del municipio. instalación,
póliza de
seguro, personal
logístico.
Realización de festivales Honorarios de 7.000.000 4.000.000 3.000.000
artístico-literarios, durante el artistas, personal
periodo. logístico,
alquiler de
tarimas, carpas,
luces y sonido.
Realización eventos Honorarios 400.000 0 400.000
35
vigente.
261
académicos de carácter ponentes.

literario.
Realización de tertulias de Refrigerios, 1.200.000 1.200.000 0

apreciación literaria. materiales,
tallerista.
Implementación de planes de 1 profesional a 14.000.000 10.000.000 4.000.000
extensión bibliotecaria para cargo.
zona rural y urbana.
Gestión de proyectos para 1 profesional a 1.400.000 1.400.000 0

consecución de recursos. cargo.
Oferta a la comunidad en Gastos de 4.000.000 4.000.000 0

general horas mensuales de funcionamiento.
servicios bibliotecarios.
TOTALES 59.000.000 20.600.000 38.400.000
Los servicios bibliotecarios y Red Municipal de bibliotecas se evaluarán bajo tres
36
262

Programa 5: Sistema Municipal de Cultura

263
“Las redes sirven para lo que sirven las redes: Para reclamar la generosidad de la
subienda y arañar la esperanza sobre el lecho del río en temporadas bajas; para conectar
energías, caudales, anhelos gaseosos, ideas de fibra óptica o decisiones inalámbricas que van
tomando la forma inmaterial de los enredos; para atrapar cucarrones, grillos, mosquitos y
zancudos, y para hacerlo al tiempo su debido tributo sobre el ático y en todos los ángulos de la
casa; las redes sirven para vernos, comentarnos, jalarnos las orejas, acumular aplausos y
espaldarazos firmes que nos animen a seguir hacia adelante, o hacia el abismo de la creación”.
La telaraña del Gato. Movimiento GATO
(Grupo de amigos del teatro del oriente).
Edición Voces de Papel. Septiembre de 2015
I. Descripción
El Congreso de Colombia (1997) mediante La Ley General de Cultura 397 en el artículo
57 define los sistemas de cultura como:
“Conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional, planificación e
información articulados entre sí, que posibilitan el desarrollo cultural y el acceso de la
comunidad a los bienes y servicios culturales según los principios de descentralización,
participación y autonomía. El Sistema Nacional de Cultura estará conformado por el
Ministerio de Cultura, los Consejos Municipales, distritales y departamentales de cultura,
los fondos mixtos de promoción de la cultura y las artes, y, en general con las entidades
264
públicas y privadas que desarrollen, financien, fomenten y ejecuten actividades
culturales.” (p. 18)
En esta medida, un Sistema Municipal de Cultura incluye a las entidades
gubernamentales existentes (Casa de la Cultura, Biblioteca Pública), al Consejo Municipal de
Cultura, corporaciones legalmente constituidas cuya razón social sea cultural, colectivos y
agrupaciones artísticas y culturales que existan en el territorio. Si bien la mayoría de las acciones
del Plan Municipal de Cultura se concentran desde el ente público, todas las acciones deben
pasar necesariamente por la concertación con los espacios de participación ciudadana, y los
sectores privados o independientes. Es por esto que este programa propiciará condiciones
favorables para todo el sector cultural del municipio y facilitar su interacción y articulación.
 Fortalecer los procesos de gestión del Sistema Municipal de Cultura del municipio de
La Unión Antioquia.
1. Acompañar de manera continua la conformación y operatividad del Consejo
Municipal de Cultura del municipio en el marco de la ley.
2. Implementar procesos de formación ciudadana y constitucional desde la perspectiva
cultural.
265
3. Generar plataformas de articulación a partir de los campos de acción del sector
cultural del municipio
4. Fortalecer los ejercicios de planificación administrativa del municipio.
IV. Metas
1. Activar 1 espacio de participación ciudadana en el municipio durante el periodo
2017-2027.
2. Ejecutar 10 estrategias de formación ciudadana y constitucional durante el periodo
2017-2027.
3. Conformar 3 plataformas municipales de articulación pública y privada del sector
cultural durante el periodo 2017-2027.
4. Realizar 1 certificación de los procesos de planeación, seguimiento y evaluación por
parte del ente público municipal.

266
Proyecto 1: Fortalecimiento del Consejo Municipal de Cultura
“Si ustedes los jóvenes no asumen la dirección de su propio país, nadie va a venir a
salvarlo. ¡Nadie!”
Jaime Garzón
El artículo 60 de la ley General de Cultura (Ley 397 de 1997) define el Consejo
municipal de cultura (CMC) como una instancia de concertación entre el Estado y la Sociedad
civil, encargada de liderar y asesorar a los gobiernos municipales en la formulación y ejecución
de las políticas y la planificación de los procesos culturales.
El CMC se crea en el municipio mediante el acuerdo 30 de 1998, y se considera entre sus
funciones específicas, vigilar, asesorar y apoyar a la administración municipal en todo lo
relacionado a la intervención del campo cultural en el municipio. Sus miembros son diferentes
representantes de los sectores artísticos y culturales que hacen presencia en el municipio, y su
función allí es velar por el desarrollo del sector que representa. Otra característica fundamental
de los Consejos Municipales de Cultura es acompañar la realización de los planes y políticas
culturales que tengan que ver con el territorio.

267
Por lo tanto, la existencia y operatividad de este espacio resulta crucial para los ejercicios
de veeduría ciudadana y transparencia administrativa de la localidad, por lo tanto se requiere que
el Plan de Cultura considere y priorice acciones para su existencia y sostenibilidad; basados por
supuesto en la norma. Cabe anotar que los alcances en este tipo de espacios están también
supeditados, en gran medida, al interés del sector de participar activamente y movilizar desde sus
posibilidades las acciones necesarias para su sostenibilidad. Se espera que desde este espacio se
movilicen también acciones que complementen la participación del sector cultural en otros
espacios como el Consejo Territorial de Planeación, Concejo Municipal, Red de Participación
Municipal, Asocomunal, entre otras.
b) Objetivo General
 Fortalecer la participación e incidencia política del sector cultural del municipio de
La Unión.
1. Legitimar en todos los espacios posibles al CMC como plataforma de participación
cultural.
2. Incentivar la participación y sostenibilidad del sector cultural en el CMC.

268
Ejecutar 3 procesos de Número de convocatorias públicas para la conformación del Consejo Municipal de Cultura
convocatoria pública realizadas a 2019, 2022 y 2025.
municipal para la Número de sectores que participan en las convocatorias públicas para la conformación del
1 conformación del Consejo Consejo Municipal de Cultura realizadas anualmente.
Municipal de Cultura
durante la vigencia 2017-
2027.
Implementar 3 estrategias Número de sesiones de trabajo para formación y actualización del Consejo Municipal de
de formación y Cultura realizadas a 2019, 2022 y 2025.
actualización del Consejo
2
Municipal de Cultura
durante la vigencia 2017-
2027.
Ejecutar 10 planes de Número de agendas de planes de acción del Consejo Municipal de Cultura ejecutadas
3 acción (1 por año) del anualmente.
Consejo Municipal de Número de sectores culturales involucrados en la generación de agendas de incidencia del
269
Cultura durante la vigencia Consejo Municipal de Cultura anualmente.

2017-2027.
Crear 3 bolsas de recursos Número de bolsas de recursos reservadas para el funcionamiento del Consejo Municipal de
(1 por periodo Cultura a 2018, 2021 y 2025.
4 administrativo) para el
fortalecimiento del consejo
municipal de cultura.
270
CRONOGRAMA: CONSEJO MUNICIPAL DE

# ACTIVIDAD CULTURA. RESPONSABLES APOYOS
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
1 Convocatoria pública 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Corporaciones y
municipal para la Cultura Félix María colectivos del
conformación del 2 Restrepo Londoño. municipio.
Consejo Municipal de 3 X
Cultura
4
2 Formación y 1 Consejo Municipal de Dirección Casa de

actualización del Cultura la Cultura Félix
Consejo Municipal de 2 X María Restrepo
Cultura 3 X Londoño
3 Generación y 1 X X X X X X X X X Consejo Municipal de Dirección Casa de

aplicación de agendas Cultura la Cultura Félix
de incidencia del 2 X X X X X X X X X María Restrepo
Consejo Municipal de Londoño
Cultura.
271
4 Creación de bolsas de 1 X X X X X X X X X Secretario/a de Dirección Casa de

recursos para el Desarrollo y la Cultura Félix
fortalecimiento del 2 Bienestar Social. María Restrepo
consejo municipal de 3 X Londoño. / CMC.
cultura.
4
5 Seguimiento y 1 Consejo Municipal de Dirección Casa

evaluación del Cultura. de la Cultura
proyecto. 2 Félix María
3 Restrepo
Londoño
272
f) Beneficiarios
culturales.
Indirectos: Públicos beneficiados de cada uno de los anteriores.
Consejo Municipal De Cultura.

Total: 3
37
273
Consejo Municipal de Cultura.

Recursos
propios
Convocatoria pública 1 persona a 700.000 700.000 0

municipal para la cargo.
conformación del
Consejo Municipal de
Cultura.
Actualización del Logística par 300.000 300.000 0

reglamento del Consejo encuentros del
Municipal de Cultura. equipo de
actualización. /
Papelería.
Generación de agendas Logística par 100.000 100.000
de incidencia del encuentros del
Consejo Municipal de equipo de
Cultura. construcción. /
Papelería.
Creación de bolsas de Rubros 700.000 500.000 200.000
recursos para el presupuestales
fortalecimiento del
consejo municipal de
cultura.
TOTALES 1.800.000 1.600.000 200.000
38
vigente.
274
encargada.

39
275
Proyecto 2: Creación de Plataformas Municipales de Cultura
“Si bien las redes no se oponen del todo a las instituciones establecidas, sí compensan su
debilidad, su definición caduca de la cultura, y su tendencia al clientelismo”.
Cultura y Desarrollo: América latina frente al desafío de un desarrollo culturalmente
sustentable.
George Yúdice.
La importancia de trabajar juntos permite que los esfuerzos y recursos se aprovechen de
manera más eficiente, especialmente en un sector donde los productos cuesta tanto producirlos y
posteriormente darlos a conocer. Una de las maneras que muchas organizaciones culturales en el
país logran sacar adelante sus procesos es a través de su vinculación a redes o plataformas de
articulación, en donde a su vez otras organizaciones también participan y trabajan juntas por
objetivos comunes. Cultura Viva Comunitaria, Carmentea, Gato, Red de Museos de Sonsón, Red
de Músicos Independientes de La Ceja REMIC, Asenred, y muchos otros ejemplos de trabajo
mancomunado, que no necesariamente dependen del Estado como ente benefactor.

276
La Unión tiene todas las posibilidades de empezar no sólo a articularse a diferentes redes
en el oriente antioqueño, sino también de liderar a nivel local sus propias redes. Existen
ejercicios asociativos previos que no se pueden desconocer, la Asociación de Músicos de La
Unión, Amauni por ejemplo. De manera que este Plan de Cultura prevé un proyecto encaminado
a fortalecer las condiciones necesarias para que se conformen nuevas redes y se dé una
articulación exitosa.
Los alcances de una plataforma son variados por los múltiples nodos que se pueden
establecer en la red, ya que no se limita a una perspectiva local, sino que por el contrario se
piensa desde una perspectiva global. Se espera que las instituciones formales del Estado, las
organizaciones independientes, comunitarias y comunidad general se hagan participes de esta
plataforma.
b) Objetivo General
 Articular los diferentes sectores públicos y privados relacionados con los procesos
artísticos y culturales del municipio y la región.
1. Realizar actividades de sensibilización y motivación alrededor de la metodología de
redes y articulación intersectorial.

277
2. Propiciar espacios para el reconocimiento, diálogo, concertación y construcción de
proyectos que le apuesten al logro de objetivos comunes.

278
Realizar 9 foros regionales Número de foros regionales sobre Redes Culturales realizados anualmente.
sobre Redes Culturales
1
durante la vigencia 2017- Número de agrupaciones, instituciones y gestores culturales que participan en los foros
2027. regionales sobre Redes Culturales realizadas anualmente.
Crear 3 plataformas Número de plataformas municipales de articulación pública y privada del sector cultural
municipales de articulación
creadas a 2019, 2022 y 2025.
pública y privada del sector
2
cultural durante el periodo Número de agrupaciones, instituciones y gestores culturales inscritos a las plataformas
2017-2027. municipales de articulación pública y privada del sector cultural a 2023.
Número de acciones desarrolladas por las plataformas, anualmente.

279
CRONOGRAMA: PLATAFORMAS
# ACTIVIDAD MUNICIPALES DE CULTURA. RESPONSABLES APOYOS
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
1 Realización de foros 1 Dirección Casa de la Corporaciones y
regionales sobre Cultura Félix María colectivos del
Redes Culturales. 2 X X X X X X X X X Restrepo Londoño. municipio.
3
Creación de 1 X X X X X X X X X Corporaciones y Dirección Casa de

plataformas colectivos del la Cultura Félix
municipales de 2 X X X X X X X X X municipio. María Restrepo
articulación pública y 3 X X X X X X X X X Londoño
privada del sector
cultural. 4 X X X X X X X X X
3 Seguimiento y 1 Consejo Municipal de Dirección Casa

evaluación del Cultura. de la Cultura
proyecto. 2 Félix María
3 Restrepo
Londoño
280
f) Beneficiarios
culturales.
Plataformas Municipales De Cultura.

Total: 9
40
281
Plataformas Municipales de Cultura.

Recursos
propios
Realización de foros Ponentes, viáticos 400.000 200.000 200.000

regionales sobre para
Redes Culturales. organizaciones,
sonido,
alimentación,
publicidad, logística
adicional.
Creación de Recursos de 700.000 300.000 400.000
plataformas funcionamiento.
municipales de
articulación pública
y privada del sector.
TOTALES 1.100.000 500.000 600.000
41
vigente.
282
encargada.

42
283
Proyecto 3: Fortalecimiento de Procesos de Gestión Cultural
“Hoy es el mañana que esperabas ayer”
Shaun Tan. La Cosa Perdida.
Retomando la profundización del concepto de gestión cultural que se encuentra en el
Maletín Viajero del Gestor Cultural del Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia (2012):
“Se entiende por gestión cultural el conjunto de acciones de dirección, coordinación,
planificación, evaluación, seguimiento y ejecución; destinadas a facilitar, promover,
estimular, conservar y difundir, las diferentes actividades y manifestaciones culturales, en
condiciones de libertad y equidad, orientadas a fomentar el ejercicio de derechos, el
acceso a oportunidades y el mejoramiento de los estados de bienestar de las personas.”
(p.7)
(…) grandes propósitos de la gestión cultural:
 Generar capacidades institucionales para administrar y dirigir los procesos culturales
en los territorios.
284
 Fortalecer procesos corresponsables de planeación, organización, fomento,
participación e información, que enriquezcan, tanto a los agentes como a las
dinámicas culturales de los territorios.
Ahora bien, la necesidad de tener un proyecto específico para el tema de la gestión
cultural, teniendo en cuenta que su razón de ser es similar a la razón de ser el Plan de Cultura
mismo (de hecho el Plan es un producto de planificación en el marco de una gestión); radica en
procurar que durante los próximos 10 años se formalicen ejercicios de planeación y
administración coherentes con los requerimientos del sector y del Plan en toda su estructura.
Estos ejercicios requieren también acciones concretas en un tiempo determinado, además de
unos recursos y responsables directos para su formalización.
Se espera que con este proyecto, el Sistema Municipal de Cultura pueda tener una base
para operativizar sus acciones desde el punto de vista administrativo y de planificación
estratégica (gerencia cultural).
b) Objetivo General
 Fortalecer procesos corresponsables de planeación, organización, fomento,
participación e información, para el sistema municipal de cultura del municipio de La
Unión.
285
1. Establecer estrategias de administración desde las instituciones culturales.
2. Generar procesos de cualificación institucional en términos de gestión cultural.
3. Establecer un sistema de información cultural municipal de carácter público.
4. Generar estrategias de consecución de recursos para el sector cultural.

286
Crear 1 ruta de gerencia cultural por

Número de acciones de la ruta de gerencia cultural ejecutadas bienalmente.
cada periodo de gobierno administrativo
1
durante el periodo 2017-2027. Número de agrupaciones, instituciones y gestores culturales que implementan la
ruta de gerencia cultural bienalmente.
Realizar 20 sesiones de formación en Número de sesiones de formación en gestión cultural para directores,
gestión cultural para directores, coordinadores y directivos culturales del municipio realizadas anualmente.
coordinadores y directivos culturales del
2
municipio durante el periodo 2017- Número de agrupaciones, instituciones y gestores culturales vinculados a las
2027. sesiones de formación en gestión cultural para gerentes, coordinadores y
directivos culturales del municipio anualmente.
Crear 1 sistema de información cultural Porcentaje de avance en el diseño del sistema de información cultural municipal,
municipal de carácter público, con anualmente.
actualizaciones anuales durante el
3 Porcentaje de avance en el desarrollo del sistema de información cultural
periodo 2017-2027.
municipal, anualmente.
Número de actualizaciones al sistema de información cultural municipal

287
realizadas anualmente.
Número de agrupaciones, instituciones y gestores culturales que hacen uso del

sistema de información cultural municipal de carácter público,
Implementar 10 estrategias (una por Porcentaje de ejecución de estrategia de consecución de recursos para el sector
4 año) de consecución de recursos para el cultural, generadas anualmente.
sector cultural durante el periodo 2017-
2027.
288
CRONOGRAMA: PROCESOS DE GESTIÓN

CULTURAL.
ACTIVIDAD RESPONSABLES APOYOS
# Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
Implementación de 1 Dirección Casa de la Consejo Municipal
rutas de gerencia 2 X X X X X X X X X Cultura Félix María de Cultura.
1 cultural por cada 3 X X X X X X X X X X Restrepo Londoño.
periodo de gobierno
administrativo.
Realización de 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Consejo Municipal
sesiones de formación 2 X Cultura Félix María de Cultura.
en gestión cultural 3 X X X X X X X X X X Restrepo Londoño.
para gerentes, 4
2
coordinadores y
directivos culturales
del municipio.
Creación y 1 Dirección Casa de la Consejo

3
actualización del 2 Cultura Félix María Municipal de
289
sistema de 3 Restrepo Londoño. Cultura.

información cultural
municipal de carácter 4 X X X X X X X X X X
público.
Estrategia anual de 1 X X X X X X X X X X Dirección Casa de la Consejo
consecución de 2 Cultura Félix María Municipal de
recursos para el sector Restrepo Londoño. Cultura. /
4 3
cultural. Secretaría de
4 Desarrollo y
bienestar social.
290
f) Beneficiarios
culturales.
Procesos de Gestión Cultural.

Total: 3
43
291
Procesos de Gestión Cultural
Actividades Requerimientos Costo total Recursos Otras fuentes

de la propios de
Implementación de Asesor para la 1.000.000 1.000.000 0
rutas de gerencia creación y asesoría
cultural por cada de la ruta.
periodo de gobierno
administrativo.
Realización de Tallerista 700.000 700.000 0

sesiones de
formación en gestión
cultural para
gerentes,
coordinadores y
directivos culturales
del municipio.
Creación y Personal a cargo de 2.000.000 2.000.000 0

actualización del la creación y
sistema de actualización.
información cultural
municipal de carácter
público.
TOTALES 3.700.000 3.700.000 0
44
vigente.
292
documento (Metas e indicadores de logro), de manera anual. Para ello se soporta en el Formato
de Seguimiento y Evaluación, el cual será diligenciado en su totalidad por la persona encargada.

45
293
Programa 6: Divulgación Cultural
“La principal conclusión que hoy les quiero dejar consiste en afirmar que, en materia de
comunicación, al igual que en la formulación de un proyecto cultural, hay que planificar en el
origen de la política pública y no correr detrás de los acontecimientos. No podemos permitir
tampoco que sean los otros (los medios, los públicos, etc.) quienes les dan sentido a nuestra
propuesta. De una manera u otra, la comunicación siempre existe: o bien porque no existe, o
bien porque la hacen los otros por mí... Por eso, hay que hacerse cargo de la misma y colocarla
dentro de la planificación general”
Luis Alberto Quevedo
FLACSO Virtual. Curso: Gestión Cultural y Comunicación - 2016 Clase:
Clase 1. Comunicación de las instituciones culturales.
I. Descripción
El Plan Municipal de Cultura, atendiendo a problemas como el poco compromiso de la
población con el fortalecimiento del sector cultural y la poca divulgación de los programas,
servicios y contenidos culturales del municipio, formula el Programa de Divulgación Cultural,
con el cual se espera poder complementar los ejercicios de comunicación que cada programa y
proyecto genera para contar a la población con detalle lo que pasa y se genera con la cultura del
municipio. Concibe un proyecto específico que es la parrila de programación que cada año
294
servirá de plataforma de visibilización y comunicación constante con los públicos, así mismo
para el diálogo e intercambio entre artistas, instituciones y personas.
La divulgación para este Plan de Cultura recoge elementos de promoción
(posicionamiento), difusión (dar a conocer) y comunicación estratégica (uso de soportes y
lenguajes).
 Fortalecer la divulgación de los programas, servicios y contenidos culturales del
municipio.
1. Generar una plataforma municipal donde se conjuguen diferentes estrategias
comunicativas para la divulgación cultural.
2. Potencializar el trabajo articulado entre instituciones culturales del municipio para la
divulgación efectiva, eficiente y eficaz.
3. Aprovechar medios, soportes y lenguajes de comunicación locales para la
divulgación cultural
IV. Metas
295
1. Crear 1 proyecto de divulgación continua y constante para el sector cultural del
municipio durante la vigencia 2017 – 2027.
Programa 6: Divulgación Cultural
Proyecto 1: Creación de Agenda Cultural Municipal
“No solo de pan vive el hombre. Yo, si tuviera hambre y estuviera desvalido en la calle
no pediría un pan; sino que pediría medio pan y un libro. Y yo ataco desde aquí violentamente a
los que solamente hablan de reivindicaciones económicas sin nombrar jamás las
reivindicaciones culturales que es lo que los pueblos piden a gritos.”
Discurso pronunciado por Federico García Lorca
en la inauguración de la biblioteca de su pueblo natal,
Fuente Vaqueros (Granada). Septiembre de 1931.
La agenda cultural municipal será el proyecto anual que, desde la Casa de la Cultura
Félix María Restrepo Londoño y la Secretaría de Desarrollo y Bienestar Social del municipio de
La Unión, en asocio con otras instituciones del sector, se realizará para ofertar una serie de
eventos, actividades, talleres, exposiciones, entre otros, a la población en general del municipio,
296
de manera estratégica y articulada con diferentes instituciones y procesos. Buscará brindar
espacios de encuentro, interlocución, disfrute y acercamiento a la cultura en sus diferentes
manifestaciones. Se encuentra enmarcada dentro del programa de Divulgación Cultural; por lo
tanto su esencia estratégica se materializará en el espectáculo, en la interacción de los públicos
con la obra o contenido presentado, en esta medida cada actividad a realizar se valdrá de una
serie de discursos, protocolos, símbolos, códigos y normas que se aplicarán al momento de la
interacción. Éste programa surge a partir del problema evidenciado frente a la oferta cultural
insuficiente para los diferentes sectores poblacionales, por tanto se tendrá que ceñir a las líneas
estratégicas de interculturalidad e inclusión social del Plan.
La creación de una agenda cultural, planeada de manera pertinente y estratégica,
permitirá que la articulación entre instituciones, el aprovechamiento de espacios físicos
existentes, la apuesta por mantener vigentes las diferentes expresiones culturales, la generación
de alianzas para la optimización de recursos y la descentralización de las actividades a nuevas
coordenadas del territorio, se traduzcan en una oferta amplia y diversa que le apueste al
desarrollo cultural del municipio.
Los casos en aumento de consumo de sustancias psicoactivas y licor en adolescentes y
jóvenes, pueden estar relacionados también con la falta de oportunidades para aprovechar de
manera sana el tiempo libre, de allí que parte de las recomendaciones para contrarrestar estas
problemáticas, radique en enfocar la atención de la persona en otras actividades que construyan
nuevos sentidos, desarrollen capacidades desde el ser y el hacer y amplíen sus libertades; es allí
donde las manifestaciones culturales cumplen un papel fundamental, no sólo para el abordaje de
297
estos casos particulares, sino también para la garantía de los derechos culturales fundamentales
(acceso a la cultura, la identidad, la educación, la recreación, entre otros). Por eso resulta
importante la creación de la agenda y más aún, crearla bajo una perspectiva del encuentro con los
otros, como una manera de cohesionar a las comunidades.
Finalmente, la agenda por su concepción amplia y diversa, atiende no sólo un problema
de insuficiente oferta, sino también a los problemas de centralización, divulgación y proyección
evidenciados en el diagnóstico del Plan.
a) Objetivo General
 Consolidar una amplia y diversa oferta cultural en el municipio que incluya a los
diferentes sectores poblacionales.
b) Objetivos Específicos
1. Fortalecer los procesos de gestión y cooperación entre las diferentes instituciones
artísticas y culturales para ampliar la oferta cultural.
2. Ofertar servicios y bienes artísticos y culturales con enfoque diferencial que
abarquen el sector urbano y rural del municipio.
3. Reconocer y proyectar el talento artístico y cultural de los diferentes sectores
poblacionales del municipio.

298
4. Realizar actividades artísticas y culturales que promuevan la convivencia y el
bienestar integral de la comunidad unitense.

299
c) Metas e Indicadores de Logro
Realizar 10 agendas culturales (1 cada año) durante el Número de agendas realizadas anualmente, durante la vigencia
1
periodo 2018-2027. del Plan.
Presentar 120 eventos artísticos y culturales (1 cada año), Número de eventos artísticos y culturales presentados
2
durante el periodo 2018-2027. anualmente.
Ubicar 3 vallas (1 en cada periodo de gobierno) en la zona Número de vallas ubicadas en la zona urbana que promocionen
3 urbana que promocionen la agenda cultural municipal, la agenda cultural por periodo administrativo.
Realizar 9 anuncios publicitarios cada año de la Número de anuncios publicitarios de la programación artística y
4 programación artística y cultural, durante el periodo 2018- cultural realizados semestralmente.
2027.
Publicar 4 actualizaciones mensuales de los temas Número de actualizaciones en redes sociales y página web
5 relacionados con la agenda cultural en redes sociales y realizadas semanalmente.
página web, durante el periodo 2018-2027.
300
d) Actividades, Cronograma, Responsables y Apoyos
CRONOGRAMA: AGENDA CULTURAL

ACTIVIDAD Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 RESPONSABLES APOYOS
#
Trimestre
Diseño de la 1 X X X X X X X X X Dirección Casa de la Secretaría de Desarrollo

agenda cultural. 2 X Cultura Félix María y Bienestar Social.
1 Restrepo Londoño.
3
4
Coordinación y 1 Dirección Casa de la Secretaría de Desarrollo

ejecución de la 2 X X X X X X X X X Cultura Félix María y Bienestar Social.
agenda. Restrepo Londoño.
2 3 X X X X X X X X X X
Ubicación de 1 Secretaría de Secretaría gobierno

vallas en la zona 2 X X X Desarrollo y municipal.
urbana. Bienestar Social.
3
3
4
301
Realización de 1 Dirección Casa de la Secretaría de Desarrollo

anuncios 2 X X X X X X X X X X Cultura Félix María y Bienestar Social,
4 publicitarios. Restrepo Londoño. oficina de
3 X X X X X X X X X X comunicaciones
Publicación de 1 Dirección Casa de la Secretaría de Desarrollo

actualizaciones 2 X X X X X X X X X X Cultura Félix María y Bienestar Social,
5 en redes sociales Restrepo Londoño. oficina de
y página web. 3 X X X X X X X X X X comunicaciones
agenda. Restrepo Londoño.
3 X X X X X X X X X
302
e) Beneficiarios
Directos: Alrededor de 60.000 beneficiarios directos que asisten a las actividades
programadas en calidad de público y aproximadamente 1.000 personas en calidad de artistas.
Todas las edades, todas las condiciones sociales, políticas e ideológicas, todo tipo de
particularidades físicas, emocionales y cognitivas, así como todo tipo de situación escolar y/o
laboral. Beneficiarios tanto de la zona urbana como rural.
de las actividades.
f) Generación de Empleos46
Agenda Cultural

Total: 201
46
303
g) Tabla de Costos47
Agenda Cultural
Costo Otras fuentes

Recursos
propios
Diseño, coordinación y 1 profesional a 18.000.000 18.000.000 0

evaluación de la agenda cargo.
cultural.
800.000 400.000 400.000
Ubicación de vallas en la Compra de valla
zona urbana.
de 2.500.000 2.500.000 0
Realización de anuncios Servicio
publicitarios. litografía /
Diseñados
0 0 0
Publicación de Personal a cargo.
actualizaciones en redes
sociales y página web.
TOTALES 21.300.000 20.900.000 400.000
h) Sistema De Seguimiento Y Evaluación
La Agenda Cultural Municipal se evaluará con base en tres tipos de indicadores: Gestión,
Producto y Efecto48. Se hará seguimiento a las diferentes metas formuladas en el punto d del
47
vigente.
48
304
presente documento (Metas e indicadores de logro), dentro del tiempo estipulado en la actividad
número 6 del punto e (Actividades, cronograma, responsables y apoyos). Para ello se soporta en el
encargada.
Será necesario adicionalmente, establecer herramientas de medición en espacios al aire libre.

305
Programa 7: Infraestructura Cultural
“Esto no es una oficina es un laboratorio del espíritu”
Frase que dio pie a Gloria Bermúdez para dar vida a la biblioteca Laboratorio del
Espíritu en el municipio de El Retiro - Antioquia.
I. Descripción
Los espacios físicos y los elementos que allí existen son la posibilidad de que ideas y
sueños se materalizen. Los recursos son simplemente herramientas, pero su ausencia dificulta en
gran medida la gestión de cualquier proceso cultural. El Plan Municipal de Cultura encuentra
dentro del análisis de la Matriz DOFA problemas como: escasos e inadecuados espacios físicos y
de dotación para el desarrollo de las actividades artísticas y culturales; o la insuficiente dotación
y mantenimiento de los implementos y materiales que permitan el adecuado desarrollo de las
actividades artísticas y culturales; o la inadecuada infraestructura y dotación para la atención de
necesidades especiales de población en situación de discapacidad.
Todos estos problemas apuntan a la necesidad de tener también acciones encaminadas a
la consecución y fortalecimiento de elementos concretos para el quehacer cultural, con las
especificaciones técnicas y las condiciones adecuadas para potencializar los procesos de
formación, creación, divulgación u otro que se requiera.

306
 Contar con espacios suficientes y adecuados para el desarrollo de las actividades
artísticas y culturales en el municipio de La Unión.
1. Diversificar la estrategia de gestión cultural para la dotación y mejora de
infraestructura cultural del municipio.
2. Priorizar las intervenciones de mejora en infraestructura cultural a partir de las
posiblidades de recursos existentes.
3. Realizar inversiones con base en las necesidades reales del sector cultural.
IV. Metas
1. Ejecutar 1 proyecto de adecuación y dotación de espacio para las prácticas artísticas
y culturales del municipio de La Unión Antioquia para la vigencia 2017 – 2017.

307
Programa 7: Infraestructura Cultural
Proyecto 1: Adecuación y Dotación de Espacios para las Prácticas Artísticas y Culturales
“Los espacios públicos fomentan la confianza entre las personas. Los arquitectos, en vez
de concentrarnos en la singularidad, deberíamos pensar más en las relaciones humanas y cómo
éstas nos indican la forma de hacer una arquitectura correcta.”
Landscape and Civic Design Lab & EDU – Hitoshi Naito. Arquitectos del Parque
Biblioteca Belén, Medellín Colombia; para el Premio Latinoamericano de arquitectura
Rogelio Salmona.
El proyecto de adecuación y dotación de espacios para las prácticas culturales constituye
una de los caminos sobre los cuales es necesario que transite el Plan Municipal de Cultura, no
sólo por la poca infraestructura cultural con la que cuenta el municipio, sino también por la
posibilidad de generar oportunidades a largo plazo para el sector cultural. La planeación,
construcción y operación de un proyecto de infraestructura cultural, requiere de un proceso
coordinado, técnico y serio que, si bien no depende del gestor cultural directamente, sí debe
nacer desde allí, a partir de las necesidades que se identifiquen.

308
Para La Unión se plantea la adecuación de espacios que existen, pero no cumplen las
condiciones de calidad necesarias; así mismo la dotación de algunos elementos que son
necesarios para el bien común y que sean puesto al servicio de la comunidad.
b) Objetivo General
 Consolidar espacios dignos para desarrollo cultural del municipio de La Unión.
1. Generar alianzas y convenios con el sector privado para la adecuación de espacios
culturales.
2. Intervenir estéticamente espacios culturales existentes para mejorar sus condiciones
físicas.
3. Gestionar espacios alternativos para las prácticas artísticas y culturales de la mano de
ONG´s en el territorio.
4. Dotar paulatinamente diferentes procesos culturales a partir de sus necesidades.

309
Implementar 3 proyectos de mejora de infraestructura Número de proyectos de mejora de infraestructura cultural,

1 cultural (1 por periodo administrativo) durante la vigencia realizados a 2018, 2022 y 2026.
2017-2027.
Diseñar 10 estrategias de convite comunitario para la Número de estrategias de convite comunitario para la
2 intervención estética de espacios culturales del municipio intervención estética de espacios culturales del municipio
durante la vigencia 2017-2027. realizadas anualmente.
Firmar 10 convenios con ONG´s culturales del municipio, Número de convenios con ONG´s culturales del municipio,
3 para aprovechar espacios comunes en el municipio. para aprovechar espacios comunes en el municipio realizados
anualmente.
Adquirir 3 dotaciones culturales para el sector cultural (1 Número de dotaciones culturales para el sector cultural
4
por periodo administrativo) durante la vigencia 2017-2027 adquiridas a 2018, 2022 y 2026.
310
CRONOGRAMA: ADECUACIÓN Y DOTACIÓN

DE ESPACIOS PARA LAS PRÁCTICAS
ACTIVIDAD RESPONSABLES APOYOS
ARTÍSTICAS Y CULTURALES
#
Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trimestre
Proyectos de 1 X X Dirección Casa de la Secretaría de Planeación

mejora de 2 Cultura Félix María Municipal. / Instituto de
infraestructura 3 Restrepo Londoño. Cultura y Patrimonio de

1 cultural Antioquia. / Ministerio de
Secretaría de
Cultura. / Cooperación
4 X Desarrollo y Internacional. / Empresa
Bienestar Social. Privada.
Aplicación de 1 Dirección Casa de la Secretaría de Desarrollo

estrategias de 2 X X X X X X X X X Cultura Félix María y Bienestar Social.
convite 3 Restrepo Londoño.
2 comunitario 4 X
para la
intervención 4
estética de
311
espacios
culturales del
municipio
Establecimiento 1 Dirección Casa de la Consejo Municipal de

de convenios 2 X X X Cultura Félix María Cultura.
con ONG´s 3 Restrepo Londoño ONG´s Culturales.
culturales del
3 municipio, para
aprovechar
4
espacios
comunes en el
municipio.
Adquisición de 1 Dirección Casa de la Secretario/a de

dotaciones 2 X X X X X X X X X X Cultura Félix María Desarrollo y Bienestar
4 3 X X X X X X X X X X
culturales para Restrepo Londoño. Social, oficina de
el sector cultural 4 X X X X X X X X X X comunicaciones
Seguimiento y 1 Dirección Casa de la Consejo Municipal de

5
agenda. 3 X X X X X X X X X Restrepo Londoño.
312
f) Beneficiarios
Directos: Alrededor de 1.200 personas vinculadas a los procesos de formación de la
Escuela de Artes, Oficios y Cultura Digital. Todas las edades, todas las condiciones sociales,
políticas e ideológicas, todo tipo de particularidades físicas, emocionales y cognitivas, así como
todo tipo de situación escolar y/o laboral. Beneficiarios tanto de la zona urbana como rural.
Indirectos: Núcleos familiares y sociales de los beneficiarios directos.
Adecuación y Dotación de Espacios para las Prácticas Artísticas y Culturales

Total: 101
49
313
Adecuación y Dotación de Espacios para las Prácticas Artísticas y Culturales

Recursos
propios
Proyectos de mejora de 1 empresa 30.000.000 10.000.000 20.000.000

infraestructura cultural. constructora a
cargo.
y 5.000.000 5.000.000 0
Establecimiento de Arriendo
convenios con ONG´s alquiler de
culturales del municipio, equipos
para aprovechar espacios
comunes en el municipio
15.000.000 5.000.000 10.000.000

Adquisición de dotaciones Equipos
culturales para el sector
cultural
500.000 500.000 500.000

Aplicación de estrategias Materiales
de convite comunitario
para la intervención
estética de espacios
culturales del municipio
TOTALES 50.500.000 20.500.000 30.500.000
50
vigente.
314
La Agenda Cultural Municipal se evaluará con base en tres tipos de indicadores: Gestión,
Producto y Efecto51. Se hará seguimiento a las diferentes metas formuladas en el punto d
del presente documento (Metas e indicadores de logro), dentro del tiempo estipulado en
la actividad número 6 del punto e (Actividades, cronograma, responsables y apoyos).
Para ello se soporta en el Formato de Seguimiento y Evaluación, el cual será diligenciado
en su totalidad por la persona encargada.

51
315
6.Relación Programas y Proyectos con Análisis Estratégico del Sector
Debilidades Problemas Soluciones Programas Proyectos
1. Poca Poca articulación Lograr la 5: Sistema Proyecto 3:

articulación entre entre los articulación entre municipal de Fortalecimiento de
los diferentes diferentes los diferentes cultura procesos de gestión
sectores públicos sectores públicos sectores públicos cultural.
y privados y privados y privados
relacionados con relacionados con relacionados con
los procesos los procesos los procesos
artísticos y artísticos y artísticos y
culturales del culturales del culturales del
municipio y la municipio y la municipio y la
región. región. región.
2. Poco Poco Incentivar la Proyecto 1:

compromiso de la compromiso de la participación Fortalecimiento de
población con el población con el activa y 1: Formación de la escuela de artes,
fortalecimiento fortalecimiento permanente de la públicos oficios y cultura
del sector del sector comunidad 4: Formación digital.
cultural. cultural. unitense en el artística y Proyecto 1:
fortalecimiento cultural estrategia
del sector cultural
pedagógica para la
del municipio.
formación de
públicos
3. Escasos e Escasos e Contar con 7.Infraestructura Proyecto 1:

inadecuados inadecuados espacios cultural Adecuación y
espacios físicos y espacios físicos y suficientes y dotación de
de dotación para de dotación para adecuados para el
espacios para las
el desarrollo de el desarrollo de desarrollo de las
prácticas artísticas
las actividades las actividades actividades
y culturales
artísticas y artísticas y artísticas y
316

culturales. culturales. culturales en el
municipio.
4. Espacios de Espacios de Consolidar los 5: Sistema Proyecto 1:

participación participación espacios de municipal de Fortalecimiento del
ciudadana poco ciudadana poco participación cultura consejo municipal
fortalecidos y fortalecidos y ciudadana en el de cultura.
legitimados. legitimados. área artística y
cultural como
escenarios reales
de democracia
participativa, con
capacidad de
incidencia en las
diferentes
instancias del
desarrollo
integral.
5. Insuficiente Insuficiente Consolidar una Proyecto 1:

oferta cultural oferta cultural amplia y diversa Fortalecimiento de
para los para los oferta cultural en la escuela de artes,
4: Formación
diferentes diferentes el municipio que oficios y cultura
artística y
sectores sectores incluya a los digital.
cultural
poblacionales en poblacionales en diferentes
el municipio. el municipio. sectores
poblacionales.
6. Insuficiente Insuficiente Incrementar los 5: Sistema Proyecto 3: procesos

presupuesto para presupuesto para recursos municipal de de gestión cultural.
los procesos los procesos económicos cultura
artísticos y artísticos y necesarios para el
culturales del culturales del buen desarrollo
317

municipio. municipio. del sector cultural
del municipio.
7. Poca Poca Lograr que la Proyecto 1:

descentralización descentralización comunidad Fortalecimiento de
4: Formación
de los bienes y de los bienes y urbana y rural la escuela de artes,
artística y
servicios servicios acceda a los oficios y cultura
cultural
culturales. culturales. bienes y servicios digital.
culturales.
8. Pocos procesos Procesos Fortalecer los Proyecto 1:

artísticos y artísticos y procesos Fortalecimiento de
4: Formación
culturales culturales artísticos y la escuela de artes,
artística y
fortalecidos en el existentes en el culturales del oficios y cultura
cultural
municipio. municipio, poco municipio. digital.
fortalecidos.
9. Poca Poca divulgación Fortalecer la 6: Divulgación Proyecto 1: Crear y

divulgación de de los programas, divulgación de cultural desarrollar la agenda
los programas, servicios y los programas, cultural municipal
servicios y contenidos servicios y
contenidos culturales del contenidos
culturales del municipio. culturales del
10. Poca Poca proyección Fortalecer la 2: Fomento a la Proyecto 3:

proyección y y circulación de proyección y creación Promover la
circulación de los los procesos circulación de los proyección y la
procesos artísticos y procesos circulación del arte y
artísticos y culturales del artísticos y la cultura
culturales del municipio. culturales del
11. Poca Poca apropiación Lograr que la 3: Patrimonio y Proyecto 1:

318

apropiación de la de la historia y ciudadanía se memoria reactivación de
historia y del del patrimonio apropie de la cultural. espacios para el
patrimonio local local por parte de historia y el patrimonio y la
por parte de la la ciudadanía. patrimonio local. memoria
ciudadanía.
Proyecto 2: Realizar
el inventario cultural
patrimonial
municipal
Proyecto 3: Diseñar
estrategias
pedagógicas para la
apropiación del
patrimonio y la
memoria
Proyecto 4: proteger
y salvaguardar el
patrimonio cultural.
12. Insuficiente Insuficiente Promover la Proyecto 1:

inclusión y inclusión y inclusión y el Fortalecimiento de
reconocimiento reconocimiento reconocimiento la escuela de artes,
de la población de la población de la población oficios y cultura
en situación de en situación de en situación de 4: Formación digital.
discapacidad en discapacidad en discapacidad en artística y
los eventos y los eventos y los eventos y cultural
procesos procesos procesos
artísticos y artísticos y artísticos y
culturales. culturales. culturales del
municipio.
13. Poco Poco Promover y 2: Fomento a la Proyecto 2:

319

emprendimiento emprendimiento consolidar creación emprendimiento
cultural que le cultural en el emprendimientos cultural.
apueste al municipio. culturales en el
desarrollo municipio.
integral del sector
y que no se
inscriba en un
tema netamente
económico.
14. Inexistencia Inexistencia de Implementar un 5: Sistema Proyecto 2: Creación

de un sistema de un sistema de sistema municipal municipal de de plataformas
información y información y de información y cultura municipales de
comunicación comunicación comunicación cultura.
cultural para la para la gestión para la gestión
gestión del del conocimiento del conocimiento
conocimiento. del sector del sector
cultural. cultural.
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320
Asamblea Departamental de Antioquia. (2015). Ordenanza.

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Años de Vida Municipal.
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Antioquia.
Zuluaga Tobón, O. d. (2003). La Unión: Una historia para contar .Primera parte Medellín:
IDEA.
Zuluaga Tobón, O. d. (2006). La Unión: Una historia para contar. Segunda parte. Medellín:
IDEA.

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1

PLAN MUNICIPAL DE CULTURA

LA UNIÓN ANTIOQUIA, COLOMBIA

Edgar Alexander Osorio Londoño

Alcalde 2012 – 2015. “Unidos con igualdad hacia el progreso”

Alba Cielo Vargas Cardona

Secretaria de Desarrollo y Bienestar Social 2012 – junio 2015

Orlando de Jesús Zuluaga Tobón

Secretario de Desarrollo y Bienestar Social junio a diciembre de 2015

Jorge Eliécer Ruiz Alonso

Técnico Operativo de Cultura y Turismo. 2008 – 2015

Hugo Botero López

Alcalde 2016 - 2019. “Fuerza y corazón por la gente de La Unión”

Jorge Eliécer Ruiz Alonso

Secretario de Desarrollo y Bienestar Social.

Yaneth Tejada Posada

Técnica Administrativa de Cultura

Ángela Patricia Orozco Toro: Coordinadora de formulación del Plan.

Equipo de apoyo formulador del Plan:

Andrés Felipe Valencia López, sector de músicas alternativas.

Marco Vallejo Tabares, sector ambiental y de turismo.

Edison Orozco Toro, sector de Patrimonio.

Leandro Soto Giraldo, sector de la ciudadanía.

María Alejandra Rincón Bedoya, promotora de lectura del municipio.

Chris Morales García, Corporación Adagio.

Carlos Arturo Guerra Hernández, sector de Literatura.

Dahiana Andrea Mejía Toro, sector de músicas alternativas.

Sandra Cecilia Valencia Osorio, Corporación Unised.

Martha Cecilia Pérez Trujillo, archivo municipal.

Proceso Comunitario La Tulpa.

Consejo Municipal de Cultura.

Diseño y diagramación: Creactivos publicidad.

Primera edición, noviembre de 2017.

La Unión Antioquia, Colombia.

El Plan Municipal de Cultura de La Unión Antioquia, es el producto de un proceso

participativo iniciado por la Secretaría de Desarrollo y Bienestar Social, dando cumplimiento al

actual administración municipal “Fuerza y corazón por la gente de La Unión: 2016-2019”, de la

Antioquia, es un documento orientado al quehacer cultural y a la generación de procesos de

estratégica se convierte en una herramienta para gestionar y administrar procesos, espacios,

proyectos o servicios culturales en el territorio.

una mirada humanista para la construcción de ciudadanía cultural. No es un Plan pretencioso en

sueños, contribuyeron a darle sentido a este documento.

Queda la tarea de darle vida y realizar el respectivo seguimiento a lo largo de los

1.1. Visión a 2027 ................................................................................................................. 29

1.3. Líneas estratégicas........................................................................................................ 31

1.4. Marco Jurídico ............................................................................................................. 35

1.5. Objetivo General .......................................................................................................... 38

1.6. Objetivos Específicos.................................................................................................... 38

1.7. Metas ............................................................................................................................. 39

1.8. Conceptos Claves .......................................................................................................... 40

2.1. Descripción del Municipio ............................................................................................... 42

2.2. Reseña Histórica .............................................................................................................. 46

2.3. Datos generales ................................................................................................................ 49

2.4. Organizaciones, Empresas e Instituciones .................................................................... 58

2.5. Personajes Claves ............................................................................................................ 66

2.6. Anecdotario ...................................................................................................................... 72

3. Diagnóstico Cultural Municipal ............................................................................................ 79

3.1. Descripción del Sector Cultural ..................................................................................... 79

3.2. Patrimonio Cultural ....................................................................................................... 93

3.2.1. Patrimonio material ................................................................................................. 94

4. Análisis Estratégico del Sector Cultural ............................................................................ 101

4.1. Matriz DOFA ................................................................................................................. 101

4.2. Análisis de Problemas Culturales ................................................................................ 104