TRABAJO PRÁCTICO POR 20 PUNTOS

IDENTIFICAR UNA ENTIDAD PUBLICA Y SELECCIONAR SU AREA DE

PERSONAL, Y DESARROLLE EL TRABAJO DE ACUERDO A LA SIGUIENTE
ESTRUCTURA:

INDICE
CAPITULO I
DATOS GENERALES
ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN
Base Legal
Estructura Orgánica
Misión
Visión
Objetivos Institucionales
CAPITULO II
OBJETIVOS DEL TRABAJO
2.1Objetivo general
2.2.Objetivo especifico
CAPITULO III
MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL
Norma Básica del Sistema de Administración de Personal
X
X
CAPITULO IV
EVALUACION DEL GRADO DE IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL
CAPITULO V
5.1Conclusiones
5.2 Recomendaciones
CAPITULO VI
BIBLIOGRAFIA

PREGUNTAS: DEBERA RESPONDER SI O NO, O N/A (NO APLICABLE)

1.- Si es SI solo la enumera, y procede a explicar por ejemplo si es un manual fecha de
elaboración, fecha de aprobación, fecha de difusión al personal

2.- Si es NO
Explicar la situación actual
Recomendar como deberán cumplir la misma

3.- Si es N/A, se debe explicar por ejemplo si se pide manual de capacitación de pilotos, no
aplicable porque no existe ese tipo de actividad en la institución.

CUESTIONARIO MODELO

NO. PREGUNTA SI NO N/A

1
2

1.- La entidad cuenta con un Reglamento Específico del Sistema de Administración de

Personal?. Si la respuesta es afirmativa, ¿fue compatibilizado por el Órgano Rector? y
posteriormente difundido al personal de la entidad

2.- En caso de cambios en la normativa Básica del SAP, realizo la actualización del
Reglamento Específico del Sistema de Administración de Personal, y siguió con el mismo
procedimiento del punto 1.

3.- Cuenta con una unidad de personal encargada del control de personal

4.- Cuenta con el personal adecuado, de acuerdo al tamaño de la organización

Describa el personal que trabaja y el cargo que desempeña cada uno

5.- Como se realiza el control del personal

6.- Cuenta con una programación de puestos

7.- Cuenta con un reglamento de Reclutamiento y selección de personal

8.- Se cuenta con procedimientos o políticas para que al personal nuevo tenga un
proceso de Inducción a la empresa

9.- Cuenta con un Reglamento de Evaluación del personal

10.-Se realiza evaluaciones al personal

11.- Cuenta con reglamento de Capacitación

12. Se realizan capacitaciones al personal en base a un programa establecido en el POA

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13.- Su escala salarial de la gestión 2018 fue aprobada

14.- Falta de comunicación formal de prohibiciones

15.- Declaración jurada de independencia y conflicto de intereses

16-Verificación de impedimentos legales para la contratación de personal

17.- Cuenta con un sistema de registro del personal

18.- Cuenta con las Carpetas individuales de personal

19.- La entidad procede al pago de sueldos mediante el sistema bancario.

20.- Rotación de personal

21.- Cuenta con un programa anual de vacaciones

OJO LAS PREGUNTAS PUEDE SER AUMENTADAS O AJUSTADAS

DE ACUERDO AL TRABAJO QUE SE ESTE DESARROLLANDO

EJEMPLO DE CÓMO REALIZAR LA EVALUACIÓN DE CADA PUNTO

EVALUACION DEL GRADO DE IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE

ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL

La entidad cuenta con un Reglamento Específico del Sistema de Administración de

Personal, aprobado según Resolución de Directorio N° 010/99, del 23 de junio de 1999.

Cuenta con una unidad de personal encargada del control de personal y elaboración de
planillas de sueldos, dependiente de la Jefatura de Servicios Generales. El control se realiza
mediante el marcado de tarjeta a través de un reloj. Asimismo elaboro un programa anual
de vacaciones para todos los servidores, cuyo cronograma es cumplido en función a dicha
programación.

Su escala salarial fue aprobada por el Gerente General y Presidente Ejecutivo de la Caja
Petrolera de Salud, la misma que es concordante con el presupuesto.

La entidad procede al pago de sueldos mediante el sistema bancario.

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Sin embargo, se verifico la existencias de deficiencias en el funcionamiento de su sistema
de Administración de personal, de acuerdo al siguiente detalle:

1. Actualización del Reglamento Específico del Sistema de Administración de

Personal

El Reglamento Específico de Administración de Personal, aprobado en 1999, ha

quedado desactualizado con la promulgación de las nuevas Normas Básicas del
Sistema mediante Decreto Supremo N° 26115, del 16 de marzo de 2001.

2. Programación de puestos

La entidad no cuenta con una programación de puestos, que incluya una

clasificación de cargos actuales y requisitos mínimos para su desempeño, funciones
básicas y los correspondientes niveles de remuneración, el mismo que incluya la
programación de operaciones anual. Asimismo no evidenciamos la existencia de
procedimientos para la programación de puestos, conforme lo establece el Articulo
Nº 17 del Decreto Supremo Nº 26115 del 16 de marzo de 2001

3. Reclutamiento y selección de personal

La Caja Petrolera de Salud - Regional Cochabamba no cuenta con procedimientos

escritos que normen el proceso de reclutamiento y selección de personal.
Actualmente el proceso de obtención de personal de las áreas técnica y
administrativa se realiza mediante designación directa del Administrador de la
entidad, incumpliendo lo establecido en el Articulo 18 del Decreto Supremo Nº
26115, del 16 de marzo de 2001, relativo al reclutamiento y selección de personal.

4. Inducción del personal

La Caja Petrolera de Salud - Regional Cochabamba no tiene procedimientos ni

políticas, para que todo servidor público recién nombrado o que cambia de puesto,
reciba por escrito la descripción de las funciones del cargo a desempeñar, conforme
lo establecido en el artículo 19 de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Personal.

5. Evaluación del personal

No evidenciamos planes y procedimientos de evaluación periódica, sobre el

desempeño de los servidores públicos de la Caja Petrolera de Salud - Regional

4
 Cochabamba, lo cual no permite medir el grado de cumplimiento de la
programación operativa anual individual, con relación al logro de los objetivos,
funciones y resultados asignados al puesto durante un período determinado,
conforme lo establece el capítulo III de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Personal, aprobadas mediante Decreto Supremo N° 26115, del
16 de marzo de 2001.

6. Programas de Capacitación

La Caja Petrolera de Salud-Regional Cochabamba, no cuenta con un plan de

capacitación que permita mejorar el desempeño del personal, lo cual representa
incumplimiento de lo previsto en el capítulo V de las Normas Básicas del Sistema
de Administración de Personal, aprobadas mediante Decreto Supremo N° 26115, del
16 de marzo de 2001.

7. Falta de comunicación formal de prohibiciones

No evidenciamos que la Entidad haya difundido al personal la prohibición de recibir

toda forma de remuneración en especie y otros beneficios distintos a la
remuneración pactada y otras prohibiciones. Cualquier incumplimiento podría
perjudicar el normal desarrollo de las actividades de la entidad y ocasionar
sanciones por responsabilidad en el ejercicio de la función pública, definida en el
capítulo V de la Ley N° 1178.

8. Declaración jurada de independencia y conflicto de intereses

La Caja Petrolera de Salud Regional Cochabamba, no tiene como norma firmar una
declaración jurada sobre la posible existencia de conflicto de intereses vigentes o
potenciales, con servidores públicos que ocupan cargos ejecutivos de confianza y
operativos, conforme lo establece el punto Nº 212 de las Normas de Auditoría
Gubernamental.

9. Verificación de impedimentos legales para la contratación de personal

Evidenciamos que no se deja evidencia escrita sobre la verificación de

impedimentos legales para el desempeño del cargo por razones de parentesco y
otros motivos, así por ejemplo:

Nº Nombre y Apellido Cargo Relación de parentesco

1 Hugo Uzeda Gonzales Adm. Tío de Jorge Villarroel
Regional Uzeda
2 Jorge Villarroel Uzeda Gineco Obstetra Sobrino del Administrador
Reg.
3 Roxana García Huayhuata Técnico de Sobrina de Ninfa

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 laboratorio Huayhuata
4 Ninfa Huayhuata Antezana Aux. Enfermería Tía de Roxana García
Huayhuata
5 Alicia Bolaños Espinoza Aux. de Madre de Alicia Lora
Consultorio Bolaños
6 Alicia Sayonara Lora Bolaños Aux. de Hija de Alicia Bolaños
Enfermería Espinoza
7 Julieta Rodríguez Rojas Aux. de Hermana de Olga
Consultorio Rodríguez Rojas
8 Olga Rodríguez Rojas Aux. de Hermana de Julieta
Consultorio Rodríguez Rojas

10. Carpetas individuales de personal

Del análisis de las carpetas individuales de personal de la Institución, observamos lo
siguiente:

a) El archivo de las carpetas no se encuentra clasificado en orden alfabético, lo que

dificulta la ubicación de las mismas.

b) La documentación de las carpetas individuales no está foliada ni ordenada en

forma cronológica.

c) Evidenciamos casos, en los que la carpeta no tiene la documentación mínima

requerida: antecedentes personales y profesionales, fotocopia de los carnets de
identidad actualizados, papeletas de afiliación a la CPS y AFP’s, así por
ejemplo:

Nombre Cargo Documento faltante

Erika Astrid Enfermera Fotocopia de cédula identidad,
Iriarte Terrazas Hospital Setón papeleta de afiliación a la CPS y
AFP., certificado de nacimiento.
Juan Carlos Técnico en Libreta de servicio militar, fotocopia
Borda informática de cédula identidad, papeleta de
afiliación a la CPS., certificado de
nacimiento.
M. Angel Vocal Comité Calificación años de servicio,
Centellas Farmacia y fotocopia de cédula identidad, papeleta
Herrera Terapéutica de afiliación a la CPS y AFP., fotocopia
de la libreta militar, certificado de
nacimiento.
Patricia Psicóloga Clínica Calificación años de servicio, papeleta
Fernández y Relaciones de afiliación a la CPS y AFP.,
Torrico Humanas certificado de nacimiento.

Figueroa Vaca Bioquímica Calificación años de servicio,

Doris Farmacéutica curriculum vitae, papeleta de afiliación
a la CPS, fotocopia del certificado de
nacimiento.

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 11. Rotación de personal

Evidenciamos que no existe un plan de rotación sistemático y oportuno del personal

de las áreas relacionadas con caja, adquisiciones, almacenes y otras. Asimismo no
existen procedimientos por escrito para el proceso de rotación, incumpliendo lo
establecido en el artículo 30 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Personal, aprobado según Decreto Supremo N° 26115, del 16 de marzo de 2001.

EJEMPLO DE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL

CONCLUSION Y RECOMENDACIÓN
CONCLUSIÓN

De acuerdo a La evaluación del grado de implantación del Sistema de Administración de

Personal, se concluye lo siguiente:

La entidad cuenta con un Reglamento Específico del Sistema de Administración de

Personal, aprobado según Resolución de Directorio N° 010/99, del 23 de junio de 1999.

Cuenta con una unidad de personal encargada del control de personal y elaboración de
planillas de sueldos, dependiente de la Jefatura de Servicios Generales. El control se realiza
mediante el marcado de tarjeta a través de un reloj.

Cuenta con un programa anual de vacaciones para todos los servidores, cuyo cronograma es
cumplido en función a dicha programación.

Su escala salarial fue aprobada por el Gerente General y Presidente Ejecutivo de la Caja
Petrolera de Salud, la misma que es concordante con el presupuesto.

La entidad procede al pago de sueldos mediante el sistema bancario.

Asimismo, se determinó las siguientes deficiencias:

a) Cuenta con un Reglamento Específico del Sistema de Administración de Personal

desactualizado

b) No cuenta con una Programación de puestos

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c) No cuenta con procedimientos de Reclutamiento y selección de personal

d) No cuenta con políticas o procedimientos para la Inducción del personal nuevo

e) No existe planes ni procedimientos para la evaluación del personal

f) No cuenta con un Programa de Capacitación

g) Falta de comunicación formal de prohibiciones

h) No realizan Declaración jurada de independencia y conflicto de intereses

i) No existe evidencia escrita sobre la verificación de impedimentos legales para la

contratación de personal

j) Carpetas individuales de personal incompletas

k) No Existe un Plan de Rotación de personal

RECOMENDACIONES
De acuerdo a lo establecido en la conclusión precedentemente recomendamos lo siguiente:

RECOMENDACIÓN GENERALES:

1.Actualización del Reglamento Específico del Sistema de Administración de Personal

, el cual previamente aprobado, debe ser objeto de compatibilización por el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas, como Órgano Rector del sistema, para luego difundirlo a
todo el personal.

2.Programación de puestos
Elaboración de una programación de puestos, la misma que deberá ser aprobada y
ejecutada en concordancia con el plan anual operativo.

3. Reclutamiento y selección de personal

Elaboración de procedimientos para la contratación de personal y el cumplimiento de las
normas mencionadas.

4.Inducción del personal

Hacer conocer los principales objetivos y funciones del cargo a desempeñar e informar sobre
la misión y objetivos institucionales a todo servidor público recién nombrado o que cambie
de puesto.

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5.Evaluación del personal
Debe ser periódica, de forma tal, que se pueda apreciar objetivamente la evolución del
comportamiento funcional o laboral de cada servidor público, proponiendo su proyección o
ajustes en su desempeño. Los resultados de dichas evaluaciones deben ser de conocimiento
de los evaluados.

La elaboración de un Manual o Instructivo que reglamente los procedimientos de

evaluación, que entre otros aspectos, debe contener lo siguiente:

 Criterios de calificación (aspectos personales, habilidades, destrezas, aplicación de

normas técnicas, etc.)
 Sistema de puntaje para los criterios de calificación.
 Identificación de potencialidades y debilidades.
 Requerimientos de capacitación.
 Compromisos personales y parámetros cuantificables para evaluar si en el futuro son
cumplidos por cada servidor público.

6.Programas de Capacitación
Cumplir con lo establecido en la NBSAP, referido a los cuatro procesos: detección de las
necesidades de capacitación, programación, ejecución y de evaluación de la capacitación y
sus resultados.

7.Falta de comunicación formal de prohibiciones

Difundir a través de circulares o instructivos, las prohibiciones mencionadas

precedentemente.

8.Declaración jurada de independencia y conflicto de intereses

Que los Jefes de Unidades y personal firmen la declaración jurada de independencia y
conflicto de intereses.

9.Verificación de impedimentos legales para la contratación de personal

Durante el proceso de selección de personal, se verifique y deje constancia documentada
sobre la existencia o impedimentos como los mencionados.

10.Carpetas individuales de personal

Completar la documentación de las carpetas de personal con información actualizada sobre
antecedentes personales, profesionales, la misma que deberá ser ordenada, foliada y
clasificada. Asimismo, sugerimos la habilitación de carpetas personales de los servidores
nuevos contratados, en el que se archive la documentación requerida a tiempo de su
contratación, que acredite su situación personal y profesional, como ser:

 Carnet de identidad
 Certificado de trabajo

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 Título de formación técnica o profesional
 Certificado de estudio o experiencia laboral
 Datos personales
 Años de servicio
 Papeletas de afiliación CPS y AFPs
 Memorándums y otros

Por otra parte, la información de dichas carpetas deberá ser de carácter confidencial, solo con
acceso restringido a los ejecutivos, conservándose en lugar seguro, a cargo del responsable
para su custodia.

11.Rotación de personal
Elaboración de un plan de rotación del personal vinculado con las áreas mencionadas,
considerando la formación profesional del personal reemplazante, para que la función se
realice sin problemas.

RECOMENDACIÓN ESPECÍFICAS
Elaborar el Manual de Procedimientos del área de Administración de personal, en base a lo
descrito en la Norma Básica de Administración de Personal, que sirva como una
herramienta de gestión para la administración y control de sus recursos humanos.

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