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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

SISTEMA I.A.S. PARA LA


PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

MODELO DE
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN PARA LA
SEGURIDAD TOTAL

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
COMPLEMENTARIAS DE APOYO

INVESTIGACIÓN DE
ACCIDENTES E
INCIDENTES
Árbol de Causas
LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES A TRAVÉS
DEL ÁRBOL DE CAUSAS
El método del Árbol de Causas es un método de análisis que parte del accidente realmente ocurrido
y utiliza una lógica de razonamiento que sigue un camino ascendente hacia atrás en el tiempo para
identificar y estudiar las causas que lo han provocado y sus consecuencias.
El método parte del postulado de que no hay una sola causa sino múltiples causas de cada accidente
y que estas causas no son debidas solo a los errores técnicos o a los errores humanos.
Es cierto que al construir el árbol de causas, al ir remontándose hacia atrás en la cadena, en los
primeros eslabones de la cadena siempre nos encontramos una actividad del ser humano; esto se
debe a que si bien existe la posibilidad de que una persona haya cometido un error, esto es debido a
que anteriormente otra u otras personas no han podido, no han sabido o no han querido prevenir el
riesgo y por tanto se ha producido el accidente.
El proceso analítico que representa el estudio profundo de un accidente laboral —aceptando que no
existen causas únicas determinantes del mismo, dado que éstas pueden ser numerosas y encontrarse
además interrelacionadas— precisa de una metodología que permita detectar no sólo las causas y
concausas del accidente sino también las conexiones lógicas y cronológicas existentes entre ellas.
En tal sentido, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, considera que la metodología que mejor
se adapta al desarrollo de dicho proceso analítico es la denominada "Árbol de Causas", la cual se
establece a través de la Resolución S.R.T. Nº 1721/04-Programa para la Reducción de los
Accidentes Mortales (P.R.A.M.), en su Anexo I.
Por ello, como parte del P.R.A.M. y a fin de desarrollar una herramienta de investigación que
oriente a las A.R.T. y a los empleadores autoasegurados a investigar los accidentes de trabajo de
manera homogénea, la S.R.T. aprobó, mediante Circular G.P. y C. N° 001/2004, un nuevo
formulario de investigación de accidentes. Dicho formulario propone adoptar una metodología de
investigación que, basada en el Método Árbol de Causas, ponga en evidencia las relaciones entre
los hechos que han contribuido a la ocurrencia del accidente y profundizar en el análisis, hasta
llegar al conocimiento de sus causas primarias las que es necesario eliminar o controlar.

¿QUÉ ES EL MÉTODO DEL ÁRBOL DE CAUSAS?


Definición
El método del árbol de causas es una técnica para la investigación de accidentes basada
en el análisis retrospectivo de las causas.
A partir de un accidente ya sucedido, el árbol causal representa de forma gráfica la
secuencia de causas que han determinado que éste se produzca.
El análisis de cada una de las causas identificadas en el árbol nos permitirá poner en
marcha las medidas de prevención más adecuadas.

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¿Por qué es importante su empleo?
El método del árbol de causas es una herramienta útil para el estudio en profundidad de
los accidentes ya que nos ofrece una visión completa del mismo. Está diseñado para ser
elaborado en equipo con la participación efectiva del personal en las diferentes etapas del
análisis del accidente convirtiéndose con ello también en un medio de comunicación entre
los diferentes actores que intervienen en el proceso, empezando por el trabajador
accidentado y pasando por los delegados de prevención, trabajadores designados,
mandos intermedios, técnicos de los servicios de prevención e inspectores de trabajo.
El método del árbol de causas permite por una parte recopilar toda la información en torno
a un suceso y presentarla de forma clara, y por otra, mediante el análisis de la información
obtenida, se identifican las principales medidas a tener en cuenta para evitar la repetición
del suceso.
El estudio de los incidentes ocurridos en una empresa mediante la técnica del método del
árbol de causas permitirá también determinar los factores estrechamente relacionados
con la producción de este incidente y que pueden estar presentes en el
desencadenamiento de un futuro accidente de mayor gravedad. Interviniendo sobre estos
factores con medidas oportunas estaremos evitando la aparición de accidentes.
En definitiva, la utilización del método del árbol de causas para el estudio y análisis de los
incidentes o accidentes de trabajo nos permite profundizar de manera sistemática y
sencilla en el análisis de las causas hasta llegar al verdadero origen que desencadena el
accidente, permitiéndonos establecer una actuación preventiva orientada y dirigida a la no
reproducción del accidente y otros que pudieran producirse en similares condiciones.

APLICACIÓN DEL MÉTODO DEL ÁRBOL DE CAUSAS EN LA


INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES.

Condiciones para su aplicabilidad


La aplicación sistemática y mantenida del método del árbol de causas depende de la
capacidad de la empresa para integrar esta acción en una política de prevención
planificada y concebida como un elemento más dentro de la gestión de la empresa.
Para garantizar resultados efectivos en la investigación de todo accidente se deberán de
dar simultáneamente estas cuatro condiciones:
Compromiso por parte de la dirección de la empresa, capaz de garantizar la aplicación
sistemática de los procedimientos oportunos, tanto en el análisis de los accidentes como
en la puesta en marcha de medidas de prevención que de este análisis se desprendan.
Formación continuada y adaptada a las condiciones de la empresa de los investigadores
que pongan en práctica el método del árbol de causas.

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La dirección, los supervisores y los trabajadores deben estar perfectamente informados
de los objetivos de la investigación, de los principios que la sustenta y de la importancia
del aporte de cada uno de los participantes desde su función y/o rol que desempeña en la
investigación.
Obtención de mejoras reales en las condiciones de seguridad. Esto motivará a los
participantes en futuras investigaciones.

ETAPAS DE EJECUCIÓN
RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
La recolección de la información es el punto de partida para una buena investigación de
accidentes. Si la información no es buena todo lo que venga a continuación no servirá
para el objetivo que se persigue.
Mediante la recolección de la información se pretende reconstruir ―in situ‖ las
circunstancias que se daban en el momento inmediatamente anterior al accidente y que
permitieron o posibilitaron la materialización del mismo.
Para asegurarnos que estamos recogiendo los datos de forma correcta deberemos seguir
la siguiente metodología de recolección de información:
¿Cuándo?
Realizando la investigación lo más pronto posible después del accidente. A pesar de que
el shock producido por el accidente torne la investigación más delicada, obtendremos una
imagen más fiel de lo que ocurrió si la recolección de datos es efectuada inmediatamente
después del accidente. La víctima y los testigos no habrán olvidado nada y aún no habrán
reconstruido la realidad razonando a posteriori sobre los hechos producidos, digamos que
la información se debe recoger ―en caliente‖.
¿Dónde?
Reconstruyendo el accidente en el lugar donde ocurrieron los hechos.
Esto nos permitirá recabar información sobre la organización del espacio de trabajo y la
disposición del lugar. Se recomienda la realización de un dibujo o croquis de la situación
que facilite la posterior comprensión de los hechos.
¿Por quién?
Por una persona que tenga un buen conocimiento del trabajo y su forma habitual de
ejecutarlo para captar lo que ocurrió fuera de lo habitual. Habitualmente quien realiza las
investigaciones de los accidentes son los técnicos del Servicio de Prevención, sin
embargo es evidente que para que la investigación sea realmente efectiva, habrá que
tener en cuenta la opinión tanto de las personas involucradas como de quienes conocen
perfectamente el proceso productivo.

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¿Cómo?
Evitando la búsqueda de culpables. Se buscan causas y no responsables. Recolectando
hechos concretos y objetivos y no interpretaciones o juicios de valor. Se aceptarán
solamente hechos probados. Anotando también los hechos permanentes que participaron
en la generación del accidente. Entrevistando a todas las personas que puedan aportar
datos.
Recabando información de las condiciones materiales de trabajo, de las condiciones de
organización del trabajo, de las tareas y de los comportamientos de los trabajadores.
Empezando por la lesión y remontándose lo más lejos posible. Cuanto más nos alejemos
de la lesión, mayor es la cantidad de hechos que afectan a otros puestos o servicios. Lo
importante es diferenciar claramente los hechos de las interpretaciones y de los juicios de
valor.

¿Qué son?
Hechos: son datos objetivos. Se encargan de describir o medir una situación, no hace
falta investigarlos ya que son afirmaciones que se hacen con total certeza, nadie las
puede discutir porque son reales.
Interpretaciones: informaciones justificativas o explicativas de un suceso basadas en
normativas no corroboradas.
Juicios de valor: opiniones personales y subjetivas de la situación.

TOMA DE DATOS
Aunque no existe una norma general respecto a la recolección de información de los
testigos, es recomendable hacerlo en primer lugar de forma independiente y, una vez
analizada (tanto la información de los testigos como la recabada por el investigador), se
realizará la entrevista conjunta, con el fin de aclarar las posibles contradicciones que
hayan surgido.
Para que la información obtenida de los testigos sea lo más próxima a la realidad
conviene no tomar notas delante del entrevistado, pues psicológicamente le hace estar
más tranquilo; si tomamos notas delante de él puede pensar en las repercusiones de sus
respuestas, tanto para él como para el accidentado y/o sus compañeros, lo que puede
llevar a ocultar información, sobre todo en lo concerniente con las variaciones sobre el
proceso establecido.
Hay que evitar preguntas que:
 Fuercen la respuesta
 Impliquen cumplimiento de normativa
 Induzcan a justificación.

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GUÍA DE OBSERVACIÓN
Para facilitar la recolección de esta información y no olvidar nada, conviene utilizar un
cuadro de observación que descompone la situación de trabajo en ocho elementos: lugar
de trabajo, momento, tarea, máquinas y equipos, individuo, ambiente físico y
organización.
También podemos utilizar otras guías de observación para recoger el máximo número de
hechos posibles.
Lo más importante es recoger ―las variaciones‖ (que es lo que ocurrió en el momento del
accidente que no era lo habitual). No es lo mismo el desarrollo del trabajo habitual que el
trabajo ―prescrito‖, nos interesa saber qué hacía efectivamente el trabajador y cómo lo
hacía antes y en el momento del accidente, no nos interesa saber cómo decía la norma
que tenía que hacerlo.
Recolección de la información

En el momento del accidente:


Lugar de trabajo  Normalmente:
 Variaciones:

En el momento del accidente:


Momento  Normalmente:
 Variaciones:

En el momento del accidente:


Tarea  Normalmente:
 Variaciones:

En el momento del accidente:


Máquinas y equipos  Normalmente:
 Variaciones:

En el momento del accidente:


Individuo  Normalmente:
 Variaciones:

En el momento del accidente:


Ambiente físico  Normalmente:
 Variaciones:

En el momento del accidente:


Organización  Normalmente:
 Variaciones:

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CRONOLOGÍA DE LA RECOLECCIÓN
Desde el punto de vista de la seguridad algunos hechos lejanos con respecto a la
producción de la lesión pueden ser de igual interés que los próximos, por ejemplo, ¿qué
condujo al Trabajador a no usar los elementos de protección personal?
Siempre debe haber interés por proseguir la investigación y lograr el máximo posible de
datos.
Es importante recordar que algunas ramas del árbol se ―enmascaran‖ por temor a que la
aparición de una situación de riesgo consentida elimine las primas o incluso puestos de
trabajo. Otras veces el motivo del enmascaramiento puede ser por tener conocimiento del
costo que supone la modificación de un proceso determinado.

TAMAÑO DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN


Hay que tener en cuenta que el tamaño de la unidad de información no sea grande. No se
han de redactar hechos que contengan mucha información junta, es preferible tener tres
hechos ante la misma situación que uno sólo. Esto proporciona mejores lógicas en los
encadenamientos del árbol.
Una vez concluida esta etapa de recolección de información, dispondremos de una lista
de hechos con toda la información necesaria para el completo análisis del accidente. Esta
lista debe de ser considerada como abierta, y en ella pueden aparecer hechos cuya
relación con el accidente no se puede confirmar inicialmente así como hechos dudosos. A
lo largo de la construcción del árbol se llega a determinar si estos hechos estaban
relacionados o no con la ocurrencia del accidente.

CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS


Esta fase persigue evidenciar de forma gráfica las relaciones entre los hechos que han
contribuido a la producción del accidente, para ello será necesario relacionar de manera
lógica todos los hechos que tenemos en la lista, de manera que su encadenamiento a
partir del último suceso, la lesión, nos vaya dando la secuencia real de cómo han ocurrido
las cosas.
El árbol ha de confeccionarse siempre de derecha a izquierda, de modo que una vez
finalizado pueda ser leído de forma cronológica.
En la construcción del árbol se utilizará un código gráfico:

HECHO

HECHO
PERMANENTE

VINCULACIÓN

VINCULACIÓN APARENTE

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A partir de un suceso último se va sistemáticamente remontando hecho tras hecho
mediante la formulación de las siguientes preguntas:

1) ¿CUÁL ES EL ÚLTIMO HECHO?


2) ¿QUÉ FUE NECESARIO PARA QUE SE PRODUZCA ESE ÚLTIMO HECHO?
3) ¿FUE NECESARIO ALGÚN OTRO HECHO MÁS?

La adecuada respuesta a estas preguntas determinará una relación lógica de


encadenamiento, conjunción o disyunción.

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En resumen las posibles relaciones entre los hechos implicados en un accidente son:

Tomado y modificado de la O.I.T. (2000)

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ADMINISTRAR LA INFORMACIÓN Y EXPLORAR LOS ÁRBOLES
Tras la recolección de la información y la posterior construcción del árbol de causas se
procederá a la exploración de estos datos. Los datos procedentes del árbol de causas se
pueden explorar interviniendo en dos niveles:
a. Elaborando una serie de medidas de corrección: buscan prevenir de manera
inmediata y directa las causas que han provocado el accidente.
b. Elaborando una serie de medidas preventivas generalizadas al conjunto de
todas las situaciones de trabajo de la empresa.

ELABORACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CORRECCIÓN


Las medidas de corrección inmediatas serán las que propongamos inmediatamente
después del accidente. Cada hecho que contiene el árbol es necesario para que ocurra el
accidente; luego cada hecho se puede considerar como objetivo de prevención posible
para impedir ese accidente. Por ejemplo, si una persona trabajando en un local donde el
suelo está resbaladizo, se cae y se lesiona, independientemente de la existencia de otras
causas, hay una que es obvia, que es que el suelo resbaladizo con lo que se tendrá que
poner una medida de corrección inmediata, como puede ser alfombra antideslizante.
Las medidas de corrección inmediatas se deben aplicar a los hechos que estén más
alejados de la generación del accidente, para que nos hagamos una idea gráfica, a cada
uno de los hechos que están más cerca de los extremos finales de cada rama del árbol le
corresponde una medida de corrección, así no sólo prevenimos que ocurra ese accidente,
sino que prevenimos sobre toda la rama y por tanto, sobre otros accidentes.

Es decir, para los hechos nº 3, 6, 7 y 9 (ó los más próximos a ellos sobre los que se
pueda actuar) le corresponderá una o varias medidas de corrección inmediatas y con ello
impediremos que ese y otros accidentes no ocurran.
Puede darse la circunstancia de que ante un hecho determinado no se pueda aplicar una
medida de corrección inmediata y se tenga que pensar en medidas a más largo plazo,
pero en todo caso, estamos hablando de medidas preventivas para prevenir el propio
accidente que estamos investigando.

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¿CÓMO PODEMOS ELEGIR PRIORIDADES A LA HORA DE BUSCAR
MEDIDAS PREVENTIVAS?

1. La medida preventiva ha de ser estable en el tiempo, es decir que con el paso del
tiempo la medida no debe perder su eficacia preventiva.
2. La medida no debe introducir un coste suplementario al trabajador/a, es decir, la
medida no debe introducir una operación suplementaria en el proceso.
3. La medida preventiva no debe producir efectos nefastos en otros puestos.
Elaboración de medidas preventivas generalizadas a otros puestos
La cuestión que ahora se plantea es saber qué factores presentes en otras situaciones
diferentes al accidente que estamos investigando nos revela el árbol, con el fin de que se
actúe sobre éstos con miras a evitar no sólo que se produzca el mismo accidente sino
otros accidentes en otras situaciones.
Para entenderlo mejor, los factores que queremos saber son aquellos hechos que aun
habiendo causado el accidente que estamos investigando también podrían producir
accidentes en otros puestos de trabajo, son los denominados Factores Potenciales de
Accidente (FPA).
Por ejemplo, si un accidente está producido porque fallan los frenos de una carretilla
elevadora en un almacén de cítricos, la medida correctora inmediata sería reparar los
frenos de ésta carretilla elevadora que ha producido el accidente y el FPA sería: falta de
mantenimiento de los vehículos de elevación y transporte de cargas en la empresa.
Como podemos observar el FPA se formula como un hecho causante del accidente, pero
no sobre el accidente investigado en el momento de la construcción del árbol, sino
ampliándolo a la totalidad de la empresa.
Es importante en la formulación de FPA que no se generalice en exceso ya que esto
generaría que la aplicación de la medida preventiva sobre el FPA sea tan extensa que se
pierda; por ejemplo si como FPA del accidente anterior de la carretilla elevadora
ponemos: falta de mantenimiento de equipos de trabajo, esto da por supuesto
demasiados equipos de trabajo a mantener, es decir estaríamos hablando de
mantenimiento de vehículos, puentes grúa, maquinaria…, con lo cual pierde concreción.

RECUERDE:

El Factor Potencial de Accidente (FPA), debe ser lo suficientemente amplio como


para no abarcar sólo al accidente investigado, pero lo suficientemente concreto,
como para no abarcar a la generalidad de puestos de trabajo.

La formulación de un FPA debe permitir reconocerlo antes de que ocurra el accidente,


incluso cuando está bajo diferentes apariencias de las que había en las situaciones de
trabajo donde se produjo el accidente.

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Tras la construcción del árbol de causas, se pueden registrar los FPA con una ficha como
la siguiente:

FICHA Nº 1: FACTORES DE ACCIDENTE

ACCIDENTE Nº
FACTORES
FACTORES DEL MEDIDAS DE
POTENCIALES DE
ACCIDENTE CORRECCIÓN
ACCIDENTES (FPA)
- - -
- - -
- - -

¿Qué son…?
Factores del accidente: se extraen del análisis del accidente, son los hechos de cada
una de las ramas del árbol sobre los que debemos y podemos actuar, conviene que sean
los que están más cerca de los extremos, así prevenimos sobre toda la rama.
Medidas de corrección: son las medidas preventivas inmediatas y que se deben aplicar
sobre el propio accidente.
Factores Potenciales de Accidente (FPA): hecho que potencialmente puede causar
accidentes en varios puestos de trabajo de la empresa y que lo formulamos a partir de un
factor de accidente del propio que estamos investigando.
Con la ficha Nº 1 extraemos a partir de cada accidente ocurrido los factores de accidente,
las medidas de corrección inmediatas y los FPA; ahora lo que vamos a hacer es de cada
uno de los FPA del accidente investigado vamos a ver en que otros puestos de trabajo
están presentes y que medidas preventivas a más largo plazo se aplicarían en cada uno
de esos puestos de trabajo, para ello utilizaremos la siguiente ficha Nº 2:

FICHA Nº 2: FACTORES POTENCIALES DE ACCIDENTES

PUESTOS, EQUIPOS, LOCAL MEDIDA PREVENTIVA

- -
- -
- -

Una vez que tenemos toda la información recogida hasta ahora, es decir, factores de
accidente, medidas de corrección inmediatas, FPA y puestos de la empresa donde se
pueden dar esos FPA, además del puesto donde ocurrió el accidente, podemos elaborar
otra ficha Nº 3 que clasificaría los distintos FPA que hay en cada puesto de trabajo, la
ficha quedaría de esta manera:

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FICHA Nº 3: FPA POR PUESTO DE TRABAJO

PUESTO, EQUIPO, LOCAL

FACTORES POTENCIALES DE ACCIDENTE (FPA) MEDIDAS DE PREVENCIÓN

- -
- -
- -

Por ejemplo, un trabajador que está en el taller sufre una descarga eléctrica al utilizar un
taladro cuya clavija estaba en mal estado.
Si rellenamos las fichas vistas hasta este momento sería:

Ficha Nº 1
ACCIDENTE Nº

FACTORES DEL FACTORES POTENCIALES


MEDIDAS CORRECTORAS
ACCIDENTE DE ACCIDENTE (FPA)

-Clavija en mal estado -Reparar clavija -Falta de mantenimiento de las


herramientas eléctricas.
-Cambiar la clavija por una
nueva.

FICHA Nº 2
PUESTOS, EQUIPOS,
MEDIDA PREVENTIVA
LOCAL

-Operario del taller -Revisar periódicamente todas las herramientas eléctricas.


-Operario del almacén -Establecer mecanismos de información y rápida reparación de
las herramientas cuando sufren algún deterioro.
-Operario de la sala de
calderas -Responsabilizar a un encargado de cada sección para que
semanalmente verifique toda la herramienta eléctrica.
-Operario de mantenimiento
general de la empresa

Con esta última ficha lo que hemos conseguido es que para cada FPA formulado a partir
de la investigación de un accidente tengamos una lista de distintos puestos de trabajo de
la empresa donde también aparece este mismo FPA.
Una vez que tenemos toda la información recogida hasta ahora, es decir, factores de
accidente, medidas correctoras inmediatas, FPA y puestos de la empresa donde se
pueden dar esos FPA además del puesto donde ocurrió el accidente, podemos elaborar

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otra ficha nº 3 que clasificaría los distintos FPA que hay en cada puesto de trabajo, la
ficha quedaría de esta manera:

Ficha Nº 3: FPA por puesto de trabajo


PUESTO, EQUIPO, LOCAL
FACTORES POTENCIALES
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
DE ACCIDENTE (FPA)
- -
- -
- -

Volviendo al ejemplo del trabajador que sufre la descarga eléctrica, la ficha quedaría así:

PUESTO, EQUIPO, LOCAL


OPERARIO DEL TALLER

FACTORES POTENCIALES
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
DE ACCIDENTE (FPA)

-Falta de mantenimiento de las -Revisar periódicamente todas las herramientas eléctricas.


herramientas eléctricas.
-Establecer mecanismos de información y rápida reparación
-Falta de gafas de seguridad de las herramientas cuando sufren algún deterioro.
frente a salpicaduras de
-Responsabilizar a un encargado de cada sección para que
virutilla
semanalmente verifique toda la herramienta eléctrica.
-Ausencia de señalización de
-Revisar los EPP de los operarios del taller.
riesgo eléctrico.
-Responsabilizar al encargado para que genere buenos
hábitos entre los operarios para que utilicen los EPP.
-Colocar la señal de riesgo eléctrico donde corresponda.

Todas estas fichas tienen dos objetivos:

1. Poder registrar los FPA por puesto de trabajo y saber por cada puesto de trabajo
cuales son los FPA que les afectan.
2. Ante la presencia de un FPA en cualquier puesto de trabajo, estableciendo las
medidas preventivas apropiadas podemos evitar el accidente, digamos que nos
antepondríamos al accidente.

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CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Una vez que tenemos registrados todos los FPA y sus correspondientes medidas
preventivas, debemos realizar un control y seguimiento de las mismas con el fin de que
con el transcurso del tiempo sigan ejerciendo su papel. Por ejemplo, con el tiempo puede
ocurrir que se modifiquen las condiciones de trabajo y por tanto las medidas preventivas
implantadas tras el accidente ya no sirvan o bien que las medidas preventivas propuestas
tengan un plazo de ejecución que no se haya cumplido, para ello se podría registrar
globalmente para toda la empresa una ficha de control y seguimiento de medidas
preventivas.
Esta ficha se aplicará de manera global a toda la empresa y servirá para comparar las
medidas preventivas adoptadas tras el accidente con las que habían propuestas ya tras la
evaluación de riesgos en cada puesto o equipo determinado; podemos también ver en
dicha ficha si se han cumplido los plazos previstos y cuál es la razón de la NO aplicación
de la medida preventiva.

REGISTRO Y ALMACENAMIENTO CONTROL


Aplicación
Medidas Plazos de Responsables Razones
Medidas Puesto, Costo Fecha
ya realización de la de la NO
adoptadas equipo… previsto
propuestas previstos Realización SÍ NO aplicación

Fuente: Superintendencia de Riesgos del Trabajo.

METODOLOGÍA PARA LA TOMA DE DATOS Y ORGANIZACIÓN DE LOS


DATOS RECABADOS
Se persigue reconstruir "in situ" qué circunstancias se daban en el momento
inmediatamente anterior al accidente que permitieron o posibilitaron la materialización del
mismo.
Ello exige recabar todos los datos sobre tipo de accidente, tiempo, lugar, condiciones del
agente material, condiciones materiales del puesto de trabajo, formación y experiencia del
accidentado, métodos de trabajo, organización de la empresa... y todos aquellos datos
complementarios que se juzguen de interés para describir secuencialmente cómo se
desencadenó el accidente.

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En la acción que necesariamente debe llevarse a cabo para recabar los datos anteriores
hay que tener presentes varios detalles:
 Evitar la búsqueda de responsabilidades. Se buscan causas y no responsables.
 Aceptar solamente hechos probados. Se deben recoger hechos concretos y
objetivos y no interpretaciones o juicios de valor.
 Realizar la investigación lo más inmediatamente posible al acontecimiento.
 Preguntar a las distintas personas que puedan aportar datos (accidentado, testigos
presenciales, encargado o mando directo...).
 Reconstruir el accidente "in situ". Para la perfecta comprensión de lo que ha
pasado, es importante conocer la disposición de los lugares y la organización del
espacio de trabajo.
 Recabar información tanto de las condiciones materiales de trabajo (instalaciones,
máquinas...), como de las organizativas (métodos y procedimientos de trabajo...)
como del comportamiento humano (cualificación profesional, aptitudes,
formación...).
La calidad del posterior análisis depende de la calidad de los datos recabados. Ello da
una idea de la importancia que tiene esta fase de toma de datos, ya que un análisis
riguroso de causas sólo es posible si previamente la toma de datos ha sido correcta.

ORGANIZACIÓN DE LOS DATOS RECABADOS


El árbol de causas o diagrama de factores del accidente, persigue evidenciar las
relaciones entre los hechos que han contribuido en la producción del accidente.
El árbol acostumbra a construirse de arriba hacia abajo partiendo del suceso último: daño
o lesión, aunque puede también construirse de derecha a izquierda o de izquierda a
derecha partiendo en todos los casos de la lesión o del daño.
A partir del suceso último se delimitan sus antecedentes inmediatos y se prosigue con la
conformación del árbol remontando sistemáticamente de hecho en hecho, respondiendo a
la pregunta siguiente:
"¿Qué tuvo que ocurrir para que este hecho se produjera?"

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CASO PRÁCTICO DE APLICACIÓN
D ESCRIPCIÓN DEL ACC ID ENTE

El accidente sobrevino en un taller de reparación de vehículos.


El accidentado estaba cambiando el aceite del motor de un camión. Al dejar de fluir el
mismo por el orificio de vaciado del carter, apartó fuera del camión la lata de recogida de
aceite que estaba en el suelo, para proceder a colocar la tuerca que tapona el orificio del
carter y rellenar con aceite nuevo.
Por la parte trasera del camión otro operario, completamente ajeno a la operación de
cambio de aceite, estaba puliendo con una desbarbadora portátil una soldadura que había
realizado anteriormente para reparar una plancha de la caja del camión.
Las partículas metálicas incandescentes proyectadas por la desbarbadora fueron a caer
sobre el aceite de la lata en la que posiblemente quedaban residuos de gasolina, ya que
esta misma lata había sido utilizada poco antes en la reparación del depósito de gasolina
de un coche, para recoger la gasolina que pudiera derramarse. El contenido de la lata se
inflamó rápidamente.
Al ver el fuego, el operario que estaba más próximo a la lata intentó apagarlo con el píe ya
que el fuego estaba muy localizado en la misma y por otro lado el único extintor que
existía en el taller estaba ubicado junto a la puerta de entrada, justo en el lado opuesto al
que se estaba produciendo el incendio. Las llamas le prendieron en las perneras del
pantalón que estaba sucio de grasa.
Los otros operarios del taller no usaron el extintor existente para apagarlas llamas del
pantalón por desconocer si el agente extintor podía ser tóxico para las personas y
acabaron con el fuego arrancando violentamente la ropa de trabajo del cuerpo del
accidentado y una vez atendido éste, apagaron el fuego que se había extendido por el
taller al volcar la lata, mediante el extintor del taller y otros dos extintores que habían
acercado los operarios de otra empresa vecina.
El incendio produjo quemaduras de 2º y 3º grados en ambas piernas del trabajador
accidentado.

PUNTO DE PARTIDA PARA EL DESARROLLO DEL ÁRBOL DE CAUSAS


SE PART E DEL ACC IDENT E

Quemaduras de 2º y 3er grados en ambas piernas del accidentado y a partir de este


suceso se determinan sus antecedentes inmediatos, respondiendo a la pregunta:

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que el operario sufriera quemaduras


en ambas piernas?

R Que se produjera un conato de incendio.

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-17


P ¿Tuvo que ocurrir alguna otra cosa?

R Que el operario intentara apagar las llamas con los pies.

P ¿Fue preciso que ocurriera algo más?

R Que los compañeros no hicieran uso del extintor para apagar los
pantalones.

SECUENCIA DE CONJUNCIONES Y CADENAS


Se produce una conjunción

Se prosigue con la conformación del árbol remontando sistemáticamente de hecho en


hecho, analizando de modo independiente las distintas ramas que puedan surgir, (tantas
como antecedentes inmediatos de cada hecho)

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que se produjera un conato de


incendio?

R Que existiera una mezcla inflamable

P ¿Tuvo que ocurrir alguna otra cosa?

R Que sobre la mezcla inflamable incidieran partículas


incandescentes

Se produce una nueva conjunción

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-18


P ¿Qué tuvo que ocurrir para que existiera una mezcla inflamable?

R Que se utilizara para depositar el aceite (punto de inflamación


aproximado a 200º C) un recipiente conteniendo restos de
gasolina (punto de inflamación aproximado de -40º C) de una
reparación previa.

Se produce en este caso una nueva cadena

P ¿Qué tuvo que ocurrir para usar un recipiente con restos de


gasolina para depositar el aceite?

R Que el operario desconociera la peligrosidad de la gasolina (falta


de formación)

Se produce una nueva cadena

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que el operario desconozca la


peligrosidad de la gasolina?

R Que nadie le advirtiera de los riesgos existentes y de las medidas


de prevención-protección a tomar en la realización de trabajos con
líquidos inflamables: Fallo de organización.

Se produce una cadena

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que partículas incandescentes


incidieran sobre una mezcla inflamable?

R Que se realizaran operaciones de desbarbado en zonas en que


las proyecciones alcanzan otra área o puesto de trabajo del taller.

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-19


Se produce una cadena

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que se realizaran operaciones de


desbarbado en proximidades a recipientes con líquidos
inflamables?

R Que el operario que realizaba la operación de desbarbado


desconociera la existencia de la mezcla inflamable.

P ¿Tuvo que ocurrir alguna otra cosa?

R Que en el taller no se delimitaran áreas u operaciones con riesgo.

Se produce una conjunción

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que el operario de desbarbado


desconociera la existencia de líquidos inflamables en zonas
próximas?

R Que nadie le informara al respecto: Descoordinación organizativa


que permita la coexistencia de riesgos.

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que en el taller no se delimitaran


áreas u operaciones con riesgo?

R Que nadie se preocupara de ello: Descoordinación organizativa


que permita la coexistencia de riesgos.

Se produce una disyunción

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que el operario intentara apagar las
llamas con los pies?

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R Que el fuego estuviera muy localizado: Acto instintivo del
operario.

P ¿Fue precisa alguna otra cosa?

R Que el único extintor existente estuviera en el otro extremo del


taller.

Se produce una conjunción

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que el extintor se encontrara en el


otro extremo del taller?

R Insuficiente número de extintores y/o deficiente ubicación de los


mismos.

Se produce una cadena

P ¿Qué tuvo que ocurrir para que los compañeros del accidentado
no hicieran uso del extintor para apagar las llamas prendidas en
los pantalones?

R Que desconocieran si la sustancia extintora podía ser tóxica para


el operario que se estaba quemando.

Se produce una cadena

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P ¿Qué tuvo que ocurrir para que los operarios del taller
desconocieran si la sustancia extintora era o no tóxica?

R Que nadie les hubiera informado sobre las características del


extintor: cuándo su utilización era correcta y cuando era
inadecuada o incluso peligrosa.

Se produce una cadena

El árbol finaliza cuando:

a) Se identifican las causas primarias o causas que propiciando la génesis de los


accidentes no precisan de una situación anterior para ser explicadas.
b) Debido a una toma de datos incompleta o incorrecta se desconocen los
antecedentes que propiciaron una determinada situación de hecho.

Como se aprecia, las causas primarias del árbol causal son fundamentales fallos
organizativos que son los que permiten que los fallos técnicos o de comportamiento
humano no estén debidamente controlados.
La representación gráfica de los resultados obtenidos se indica en el siguiente gráfico,
que contribuye a dar una visión global de las distintas causas actuantes.

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DESARROLLO COMPLETO DEL ÁRBOL DE CAUSAS

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ASPECTOS LEGALES VIGENTES
1) RESOLUCIÓN S.R.T. Nº 1721/2004 - "PROGRAMA PARA LA REDUCCIÓN DE LOS ACCIDENTES
MORTALES" (P.R.A.M.):

Este Programa está contenido en el Anexo a esta Resolución, cuyo fin es la reducción
sustancial de los accidentes de trabajo mortales. (Publicado en el B.O. Nº 3553 del
22/12/04)

ANEXO - PROGRAMA PARA LA REDUCCIÓN DE LOS ACCIDENTES MORTALES (P.R.A.M.)

1. Introducción
El accidente mortal es la consecuencia de mayor repercusión e importancia que se deriva de las
deficiencias de la seguridad en los lugares de trabajo. Es, sin dudas, el hecho más negativo que puede
ocurrir en los mismos.

Conforme a las estadísticas disponibles que reflejan sólo el sector cubierto por la Ley de Riesgos del
Trabajo, las víctimas mortales de accidentes laborales —incluyendo los "in itinere"— ascienden a un
promedio aproximado de DOS (2) trabajadores por día. La mitad de estos accidentes se produce en
empresas con menos de CINCUENTA (50) trabajadores.

Esta evidencia, junto con los resultados de otras estadísticas y estudios, subraya firmemente la necesidad
de implantar programas más rigurosos de prevención de accidentes. Volver a casa sano y salvo del trabajo
es un derecho humano básico; nadie debería morir o lesionarse por causa de accidentes de trabajo.

Este drama humano constituye un reto ético, ya que con los conocimientos y recursos existentes, estas
muertes pueden evitarse.

La mortalidad por accidentes de trabajo en nuestro país, excede la de otros en forma notable. Ajenos a su
tasa de mortalidad, son muchos países los que cuentan con programas de reducción de accidentes de
trabajo. Parten de la base de considerar que no es ni jurídica ni moralmente admisible que un trabajador
pierda la vida en el lugar donde fue a buscar el debido sustento para sí y su familia.

Las A.R.T. tienen la obligación de investigar todos los accidentes mortales, dar las recomendaciones para
que no se repitan y enviar el informe de las investigaciones de aquéllos a la S.R.T.

La S.R.T. debe conocer si las investigaciones realizadas por las A.R.T. son correctas si éstas han
efectuado la verificación "in situ" correspondiente; si las recomendaciones que dan a las empresas son las
apropiadas y si las empresas ponen en práctica estas recomendaciones.

Tanto el Estado Nacional como las provincias deben ejercer sus atribuciones de investigar los accidentes
mortales y ya que esta tarea está en manos de las A.R.T., es natural el control de ellas en este campo por
la S.R.T.; la que a su vez ha capacitado debidamente a su personal para alcanzar los fines que la L.R.T. le
impone.

2. Objetivos

2.1. General: Lograr una reducción sustancial de los accidentes mortales, como mínimo del VEINTE POR
CIENTO (20%) durante el transcurso de los próximos TRES (3) años.

2.2. Específicos:
• Propender al mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo, con la participación activa de
los trabajadores, a través de sus delegados o los comités de higiene y seguridad que integren.

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• Promover la incorporación de medidas de eliminación o control de riesgos, sostenibles en el tiempo.
• Instalar en la opinión pública una acendrada preocupación acerca de los accidentes mortales en los
lugares de trabajo.
• Promover la utilización de un método único de investigación de accidentes mortales, tanto en el ámbito
público como en el privado.
• Incidir en la cultura de los profesionales de la prevención, para erradicar el concepto de que "el acto
inseguro" es la causa determinante de los accidentes.
• Mejorar la notificación y registro de los accidentes de trabajo mortales y las estadísticas correlativas.
3. Acciones a implementar por parte de la S.R.T.
3.1. Formulario de investigación de accidentes
El proceso analítico que representa un estudio profundo de un accidente laboral —aceptando que no
existen causas únicas determinantes del mismo, dado que éstas pueden ser numerosas y encontrarse
además interrelacionadas— precisa de una metodología que permita detectar no sólo las causas y
concausas del accidente sino también las conexiones lógicas y cronológicas existentes entre ellas. En tal
sentido, la S.R.T. considera que la metodología que mejor se adapta al desarrollo de dicho proceso
analítico es la denominada "Árbol de Causas".
Por ello, como parte del P.R.A.M. y a fin de desarrollar una herramienta de investigación que oriente a las
A.R.T. y a los empleadores autoasegurados a investigar los accidentes de trabajo de manera homogénea,
la S.R.T. aprobó, mediante Circular G.P. y C. N° 001/2004, un nuevo formulario de investigación de
accidentes. Dicho formulario propone adoptar una metodología de investigación que, basada en el Método
Árbol de Causas, ponga en evidencia las relaciones entre los hechos que han contribuido a la ocurrencia
del accidente y profundizar en el análisis, hasta llegar al conocimiento de sus causas primarias las que es
necesario eliminar o controlar.
3.2. Inspecciones a los establecimientos
La S.R.T. podrá realizar inspecciones —por sí sola o conjuntamente con las A.T.L.—, a fin de investigar el
accidente o verificar la pertinencia de las medidas de eliminación o control de riesgos recomendadas por
las A.R.T., ya sea para el establecimiento o lugar de trabajo del empleador donde ocurriera el accidente
mortal o a aquellos para los que la A.R.T. haya recomendado y verificado la adopción de medidas de
control de riesgos, apreciables como iguales o similares a las que causaron el accidente mortal.
3.3. Reuniones con las A.R.T. y empleadores autoasegurados.
Si existieren discrepancias entre la investigación del accidente mortal realizada por la S.R.T. y la
información remitida al respecto por la A.R.T. o el empleador autoasegurado o en las medidas de
reducción de riesgo recomendadas; el coordinador del P.R.A.M. designado por la Subgerencia de
Prevención de la S.R.T. podrá citar al responsable de higiene y seguridad de la A.R.T. o del empleador
autoasegurado a fin de:
• Analizar conjuntamente los hechos que condujeron a la materialización del accidente por medio de la
utilización del Método Árbol de Causas, que se utilizará como técnica de investigación de accidentes.
• Requerir a la A.R.T. la modificación de alguna de las medidas de reducción de riesgo recomendadas por
la S.R.T., cuando ésta considere que no se adecuan al caso en cuestión o que, evalúe como excesivo el
plazo para instrumentarlas acordado con el empleador.
• Intimar al empleador autoasegurado a la modificación de alguna de las medidas de reducción de riesgo
previstas, cuando la S.R.T. considere que no se adecuan al caso en cuestión o evalúe como excesivo el
tiempo fijado para instrumentarlas.
3.4. Capacitación
3.4.1. CD Método Árbol de Causas para la Investigación de Accidentes
La S.R.T. editará un CD Rom interactivo, desarrollando la metodología para investigación de accidentes
conocida como Método Árbol de Causas.

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La S.R.T. impulsa la difusión de este método, cuyo objetivo es poner en evidencia las relaciones entre los
hechos que han contribuido a la producción del accidente, como un instrumento de análisis sobre el cual
se pueden apoyar las acciones de prevención, ya que orienta la investigación de los mecanismos por los
cuales se produce la contingencia dañosa, para no quedar en la simple identificación de las causas.
3.4.2. Inclusión de Investigaciones de Accidentes mortales en el sitio de Internet de la S.R.T.
Para contar con una serie de investigaciones de accidentes mortales que puedan orientar la aplicación del
Método Árbol de Causas y las medidas de prevención recomendadas para cada caso en particular, se
habilitará un apartado especial en el sitio de Internet de la S.R.T., donde se incluirán investigaciones
realizadas por la S.R.T. clasificadas por actividad, tipo de accidente y otras pautas que determine la G.P. y
C., sin incluir datos que permitan identificar a la empresa en la que ocurrió el accidente ni al trabajador o
trabajadores accidentados.
3.5. Difusión
3.5.1. La S.R.T. podrá programar campañas de difusión pública en diferentes medios, con el objeto de
difundir su accionar y especialmente el P.R.A.M.
3.5.2. Con igual finalidad, podrá realizar manuales, folletos y otros materiales, con recomendaciones
básicas de seguridad y de buenas prácticas en prevención de accidentes de trabajo y mejoramiento de las
condiciones y ambiente laborales, con énfasis en las de los accidentes mortales. El material producido
será distribuido a través de las A.R.T., las A.T.L. u otras organizaciones, a los trabajadores que realizan
tareas en las empresas incluidas en el Programa. El texto completo podrá ser incluido en el sitio WEB de la
S.R.T. a fin que pueda ser consultado y descargado gratuitamente.
3.5.3. Se habilitará al público la Biblioteca Virtual de la S.R.T., para ser consultada por los empresarios,
especialistas, trabajadores y todos aquellos que consideren conveniente incrementar sus conocimientos en
el tema. En particular se procurará detallar links relativos al mejoramiento de las condiciones y medio
ambiente de trabajo y prevención de riesgos, en aquellas actividades en las que se hayan producido
accidentes mortales.
3.6. Interacción con las Administraciones del Trabajo Locales (A.T.L.)
3.6.1. La S.R.T. permite el acceso on-line a las A.T.L. de la información sobre los accidentes mortales y
graves que reciba de las A.R.T. que correspondan a su jurisdicción y solicitará a dichas administraciones
que ejerzan el poder de policía que le compete en los casos de incumplimiento de la normativa de
prevención de riesgos del trabajo, que fueren verificados por la S.R.T. o denunciados por las A.R.T.
3.6.2. La S.R.T. impulsará la capacitación en el Método Árbol de Causas de todos los inspectores de las
diferentes A.T.L. a fin de incrementar sus conocimientos y homogeneizar criterios de inspección.
4. Acciones a implementar por parte de las A.R.T.
4.1. Investigación de los accidentes mortales
4.1.1. Plazo para la notificación de los resultados de la investigación de los accidentes mortales
Las A.R.T. y los empleadores autoasegurados deberán enviar a la S.R.T. los informes por investigaciones
de los accidentes mortales, según la modalidad establecida por la Circular G.P. y C. N° 001/2004 —
modificada por la Circular G.P. y C. N° 005/2004.
4.1.2. Investigación en el terreno
Al momento de realizar la investigación del accidente mortal, según lo dispuesto por la Circular G.P. y C.
N° 001/2004 —modificada por la Circular G.P. y C. N° 005/2004—, la A.R.T. solicitará al empleador la
evaluación de riesgos correspondiente al puesto de trabajo, sector del establecimiento o lugar de trabajo
donde se haya producido el accidente mortal.
Si el empleador no hubiera efectuado dicha evaluación, la A.R.T. deberá realizarla en forma conjunta con
el responsable del servicio de higiene y seguridad del empleador, en caso que el empleador esté obligado
a contar con él; o por su cuenta en caso que no corresponda al empleador contar con servicio de higiene y
seguridad o la misma A.R.T. esté prestando dicho servicio. La evaluación de riesgos se deberá efectuar

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aplicando la metodología que resulte más apropiada al caso, privilegiando las que permitan la participación
activa de quienes intervienen en el proceso de trabajo.
4.2. Medidas de control de riesgo
4.2.1. La A.R.T. indicará las medidas de control de riesgo que el empleador deba ejecutar para evitar
nuevos accidentes similares al investigado; las que habrán de surgir de su investigación y de la
consiguiente evaluación realizada, otorgando los menores plazos posibles para su operación completa.
4.2.2. Se deberán minimizar los riesgos que no sea posible eliminar por las medidas recomendadas por la
A.R.T., priorizando la prevención sobre la protección, lo que significa anticiparse a fin de evitar la
posibilidad de otros accidentes y no solamente, paliar o aminorar sus consecuencias luego de ocurridas.
Las medidas deberán corresponder adecuadamente a la situación de riesgo evaluada y no añadir nuevos
riesgos. Las medidas de control y de minimización de riesgos deben ser integrales, incorporando en su
caso acciones relacionadas con la distribución de los horarios de trabajo, la adición de pausas y
descansos, etc.
4.2.3. Las medidas de control de riesgos y sus fechas de puesta en marcha deberán ser indicadas en el
Informe de Investigación de Accidentes.
4.2.4. La S.R.T. evaluará la efectividad de las medidas preventivas indicadas por las A.R.T., de acuerdo
con los siguientes criterios:
• La permanencia de la medida a adoptar.
• La integración de la seguridad al proceso en general.
• La ausencia de riesgo añadido.
• La aplicabilidad general.
• Sus efectos sobre las causas.
• El tiempo necesario para adoptarla.
• La no agregación de cargas adicionales al trabajador que desempeña la tarea.
4.3. Otras localizaciones con riesgos iguales o similares
En el transcurso de la investigación del accidente mortal, la A.R.T. deberá solicitar al empleador
información sobre la existencia de puestos de trabajo y de sectores de establecimientos o lugares de
trabajo en los que puedan existir condiciones iguales o similares a las que provocaron dicho accidente. De
detectarse la existencia de dichas condiciones, la A.R.T. indicará al empleador que debe implementar
medidas de control de riesgos iguales o similares a las que recomendó para la localización donde ocurrió
el accidente mortal, otorgando el mismo plazo para su puesta en marcha.
Estas recomendaciones y plazos deberán ser reflejadas en el Informe de Investigación de Accidentes
según lo dispuesto por la Circular G.P. y C. N° 001/2004 modificada por la Circular G.P. y C. N° 005/2004.
4.4. Visitas posteriores a la investigación
4.4.1. La A.R.T. deberá visitar la localización donde ocurrió el accidente mortal dentro de los TRES (3) días
de vencido el plazo acordado con el empleador para instrumentar las medidas de control de riesgo
recomendadas y dentro de los SIETE (7) días de cumplido el mismo plazo, en aquellas localizaciones que
fueran denunciadas como iguales o similares por el empleador, a fin de verificar si los riesgos han sido
eliminados o minimizados de manera tal, que sea prácticamente imposible (caso de supresión de riesgos)
o cuando menos extremadamente difícil (cuando sólo pudieren minimizarse) que las personas que allí
trabajan sufran daños en su salud.
4.4.2. Si la A.R.T. verificara a través de las visitas indicadas en el 4.4.1. que, vencido el plazo otorgado
para implementar las medidas de eliminación o control de riesgo recomendadas, el empleador no hubiera
cumplido con la totalidad de lo indicado, lo notificará a la S.R.T. dentro de las VEINTICUATRO (24) horas
de producida la visita a fin de que ésta dé conocimiento a la autoridad laboral competente a sus efectos.

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Esta denuncia no obviará el cumplimiento por las A.R.T. de las obligaciones que emanan de esta
Resolución.
4.4.3. La A.R.T. deberá realizar, como mínimo, DOS (2) nuevas verificaciones a las localizaciones
indicadas en el punto 4.4.1.; la primera a los SEIS (6) meses y la segunda a los DOCE (12) meses, en
ambos casos contados desde el accidente mortal, con una tolerancia en más o en menos de QUINCE (15)
días. La última servirá para constatar que las medidas preventivas adoptadas son permanentes y que el
empleador puede ser excluido del P.R.A.M.
La A.R.T. deberá comunicar a la S.R.T., dentro de las SETENTA Y DOS (72) horas de realizada la visita
final, que el empleador puede ser excluido del P.R.A.M. conforme a lo establecido en el artículo 2° de esta
Resolución.
Si la A.R.T. verificara que las medidas de prevención adoptadas por aquél no tienen el carácter de
permanente, lo notificará a la S.R.T. dentro de las VEINTICUATRO (24) horas de realizada la visita, a fin
de denunciar esta circunstancia a la A.T.L. correspondiente.
4.4.4. En el caso de que el accidente mortal haya sucedido durante la realización de una tarea temporal,
estacional, obra en construcción u otra actividad donde por razones operativas, de organización, u otras,
se prevea que desaparezca el puesto, tarea o lugar de trabajo donde ocurrió el accidente y/o sus similares
antes de los SEIS (6) o DOCE (12) meses, respectivamente, la A.R.T. solicitará al empleador que le
informe sobre ello con suficiente anticipación a fin de proceder a realizar la auditoría final previa, que avale
su salida del P.R.A.M.
4.4.5. En caso de no realizarse la inspección final previa o de no recibir la información fehaciente de la
exclusión del empleador del P.R.A.M., la S.R.T. interpretará que el empleador permanece dentro de dicho
programa, dando lugar a la intervención de la A.T.L. competente, a los efectos que estime corresponder.
4.4.6. La S.R.T. evaluará la efectividad de las medidas preventivas indicadas por las A.R.T., aplicando los
criterios establecidos en el punto 4.2.4. de este ANEXO.
5. Participación de los trabajadores
5.1. Sin perjuicio de los demás derechos establecidos por las normas legales y reglamentarias en materia
de higiene y seguridad y prevención y reparación de los riesgos laborales en general, incluyendo las
convenciones y recomendaciones aplicables de la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, los
trabajadores tienen especial derecho a conocer los riesgos de accidentes mortales a los cuales pudieren
hallarse expuestos y las medidas preventivas adoptadas por la empresa a fin de eliminarlos o reducirlos a
niveles compatibles con la obtención de un ambiente de trabajo saludable y seguro. En consecuencia,
serán consultados por la A.R.T. durante la etapa de evaluación de tales riesgos —si le correspondiere
hacerla— y a fin de tener en cuenta sus opiniones y experiencias al recomendar las medidas de
eliminación o control de los riesgos que el empleador deba ejecutar.
5.2. A tales fines, las A.R.T. deberán arbitrar con los empleadores la participación activa de los
trabajadores, mediante las medidas que se detallan a continuación:
• Que la delegación gremial existente, o los trabajadores que integren un comité de higiene y seguridad y
el grupo de trabajadores por establecimiento o lugar de trabajo que designe la empresa, sean capacitados,
para el seguimiento permanente de las medidas de prevención y control de los riesgos detectados o
evaluados impuestos por el punto 5.1., considerando su ejecución temporánea y adecuada.
Esta capacitación deberá ser brindada por la A.R.T. o por el empleador, si así se conviniere. En el segundo
caso, lo será bajo directivas y con el control directo de la Aseguradora.
• Hacer participar a los delegados y/o trabajadores designados por la empresa de las visitas de verificación
de la A.R.T.
5.3. Ante la negativa del empleador de permitir la participación de los trabajadores en las actividades antes
mencionadas, la A.R.T. deberá intimarlo a hacerlo, otorgándole un plazo de CINCO (5) días para notificarle
el cambio de actitud, vencido el cual sin que esto último sucediere, dentro de los CINCO (5) días
subsiguientes deberá notificarlo debidamente a la S.R.T., a los efectos que ésta disponga.

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5.4. Toda información que las A.R.T. deban remitir a la S.R.T. en relación con esta Resolución, se realizará
mediante soporte magnético, de conformidad con las pautas establecidas por la Circular G.P. y C. N°
001/2004 y sus modificatorias y suplementarias. Sin perjuicio de ello, las A.R.T. deben mantener bajo su
custodia y a disposición de este Organismo cuando lo requiera, toda la documentación original
respaldatoria.

2) SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO - CIRCULAR G.P. Y C. N° 001/2004.


INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Atento lo dispuesto por los artículos 2° y 3° de la Resolución SRT N° 230/03, en ejercicio de las atribuciones
conferidas por el artículo 9° de la aludida norma y el Anexo II de la Resolución SRT N° 660/03, se establece
que las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (A.R.T.) y Empleadores Autoasegurados deberán cumplir con
las siguientes obligaciones:
Modalidad:
1.- En virtud de lo indicado por el artículo 3º de la Resolución S.R.T. Nº 230/03, se establece que los
informes de las investigaciones establecidas por el artículo 2° de la mencionada Resolución, deberán
cumplir con los requisitos mínimos de información que se indican en el formulario e instructivo que, como
ANEXO I, forma parte de la presente.
2.- Los precitados informes deberán ser remitidos a la SRT, por el proceso de Intercambio – Extranet SRT
(http://www.arts.gov.ar) como Canal Principal de comunicación y únicamente en caso de inconvenientes
técnicos, se podrá utilizar el soporte magnético con el envío de disquetes, como Canal Secundario. La
descripción de los archivos y la forma de envío son los que se indican en la estructura que como anexo II,
forma parte de la presente.
3.- La documentación de respaldo de dichos informes deberá mantenerse en guarda y ser puesta a
disposición de esta S.R.T. para ser auditada en sede o cuando ésta la requiera.
Plazos:
4.- Los informes de las investigaciones establecidas por el mentado artículo 2° deberán remitirse a la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO, dentro de los VEINTE (20) días, a partir de la fecha
de la denuncia establecida por los artículos 1° y 2° de la Resolución S.R.T. Nº 283/02.
5.- En los casos de los accidentes mortales los plazos para remitir los informes de las investigaciones a
partir de la fecha de la denuncia establecida por los artículos 1° y 2° de la aludida Resolución, serán:
 SETENTA Y DOS (72) horas para los accidentes mortales ocurridos en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y Gran Buenos Aires -hasta un radio de CIEN KILÓMETROS (100 kms.) contados
desde el kilómetro CERO (0)-.
 SIETE (7) días para los accidentes mortales ocurridos en el resto del país.
Disposiciones finales:
6.- A los fines de lo dispuesto por el artículo 2º de la Resolución S.R.T. Nº 230/03, una enfermedad
profesional se encuentra consolidada: a) cuando sea aceptada, expresa o tácitamente, por la Aseguradora
de Riesgos del Trabajo o empleador autoasegurado; o b) cuando se produzca la primera declaración de
tratarse de enfermedad profesional, sea por la Comisión Médica Jurisdiccional, la Comisión Médica Central
o por la autoridad judicial competente -Juez Federal de la Seguridad Social o Cámara Federal de la
Seguridad Social.
7.- Derógase la Circular S.P. Nº 001 de fecha 24 de marzo de 1999 y la Circular G.C.F.yA. Nº 003 de fecha
19 de junio de 2003.
8.- Déjanse sin efecto los compromisos y obligaciones emanados de la Nota S.P. Nº 3400 de fecha 21 de
setiembre de 1998, a partir de la notificación de la presente.
BUENOS AIRES, 04 DE JUNIO DE 2004
Gerencia de Prevención y Control

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-29


ANEXO I DE LA CIRCULAR G.P.y C. N° 001/04
INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE DE TRABAJO (Res. 230/03 SRT)

DATOS DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO

Datos según ROAM Nº Siniestro ART: Nº Denuncia:

Apellido Nombres CUIL/DNI

Fecha Nac. Sexo: (1) Nacionalidad:


M F

Domicilio del Accidentado (Calle y Nº) Teléfono C.P.A. Ciudad Provincia

Ocupación del trabajador Accidentado (2): CIUO:

(3) Antigüedad en el puesto de trabajo: (4) Tipo de contrato:

DATOS DEL EMPLEADOR

Razón Social: CUIT

Domicilio de la Razón Social (Calle y Nº) Teléfono C.P.A. Ciudad Provincia

(5) Grupo de Fiscalización al que pertenece el empleador:


E. Testigo E. Guía Construcción Agro Básico Autoasegurado Otros (describir)

(6) Actividad económica principal del empleador: CIIU:

(7) Dotación de personal actual del empleador:

DATOS DE LA ART O EMPLEADOR AUTOASEGURADO

(8) Denominación ART ó Empleador Autoasegurado (EA): Código ART / EA:

CODIFICACIÓN DE LOS DATOS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO

(9) Zona del Cuerpo (10) Naturaleza de la (11) Forma de Accidente (12) Agente Causante
Afectada Lesión

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-30


DATOS DEL LUGAR Y CENTRO DE TRABAJO DONDE HA OCURRIDO EL ACCIDENTE:

Lugar del Accidente (Calle, Nº, Piso, Dpto.): Ciudad Provincia C.P.A. Teléfono

Razón Social: CUIT: CIIU:

(13) Denominación ART ó Empleador Autoasegurado (EA): Código ART / EA:

(14) Grupo de Fiscalización al que pertenece el centro de trabajo:


E. Testigo E. Guía Construcción Agro Básico Autoasegurado Otros (describir)

Establecimiento Obra (15) N° de Establecimiento / Obra:

(16) Dotación actual del centro de trabajo:

(17) Actividad económica principal del centro de trabajo: CIIU:

(18) Lugar de trabajo Tránsito Otro Detallar otro:

(19) OBRA. Fecha declarada de inicio de actividad:


Fecha de recepción del aviso de obra:

(20) Superficie en construcción: (21) Número de plantas:

(22) Tipo de obra:

(23) Actividad a desarrollar por el empleador del accidentado en la obra:

(24) Etapa de la obra en el momento del accidente:

(25) Programa de Seguridad Aprobado: SI NO


(26) Encuadre del Programa de Seguridad: Res. 51/97 SRT Res. 35/98 SRT Res. 319/99 SRT

(27) Fecha de finalización de la actividad en obra:

(28) Fecha de suspensión de obra:

(29) Fecha de reinicio de obra suspendida:

(30) Otros datos del lugar y centro de trabajo donde ha ocurrido el accidente:

DATOS DEL ACCIDENTE:

(31) Fecha: (32) Hora:

(33) Turno Habitual Rotativo Si No Horario Habitual De Hasta

(34) Realizaba horas extras al momento del accidente: SI NO

(35) Tareas habituales:

(36) Tareas que realizaba al momento del accidente:

(37) Testigos del accidente

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-31


Apellido: Nombres:

DNI/CUIL: Cargo: Fecha de la entrevista:

Apellido: Nombres:

DNI/CUIL: Cargo: Fecha de la entrevista:

(38) Descripción del accidente:

(39) Qué hechos fueron necesarios para que ocurriera el accidente:

40) RESUMEN DE CAUSAS DEL ACCIDENTE


1.

2.

3.

4.

5.

(41) Nº de MEDIDAS CORRECTIVAS A IMPLEMENTAR FECHA


CAUSA
DE EJECUCIÓN DE VERIFICACIÓN

(42) SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS

MEDIDA CORRECTIVA FECHA

Primera Verificación Cumplimiento Incumplimiento

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(43) DATOS COMPLEMENTARIOS DE OTROS ACCIDENTADOS EN CASO DE ACCIDENTE MÚLTIPLE

Apellido Nombres CUIL Tipo Lesión N° de Denuncia

(44) OBSERVACIONES / OTROS DATOS DEL INFORME

(45) RESPONSABLES DE LOS DATOS CONTENIDOS EN ESTE INFORME

Datos del Profesional de la ART ó EA que elabora el Informe de Investigación del Accidente:

Apellido: Nombres:

Título: N° de RUTH: N° de RUGU:

N° de Matrícula Profesional: Colegio ó Consejo Profesional:

Fecha de la Investigación del Accidente y Firma del profesional actuante:

Datos de las personas entrevistadas para elaborar el Informe de Investigación del Accidente:

Apellido: Nombres:

DNI/CUIL: Cargo: Fecha de la entrevista:

Apellido: Nombres:

DNI/CUIL: Cargo: Fecha de la entrevista:

Firma del/los entrevistado/s:

(46) REGISTRO DE CAUSAS Y CIRCUNSTANCIAS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO (a completar por la SRT)

(47) Descripción de la lesión: (48) Parte del cuerpo lesionada:

(49) Tipo de lugar: (50) Tipo de trabajo:

(51) Actividad física específica:

(52) Agente material de la Actividad física específica:

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-33


(53) Desviación:

(54) Agente material de la desviación:

(55) Forma (contacto - modalidad de la lesión):

(56) Agente material causante de la lesión:

INSTRUCTIVO

DATOS DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO

Datos según ROAM

Nº DE SINIESTRO: consignar el Nº asignado por la Aseguradora

Nº DE DENUNCIA: consignar el Nº asignado por la SRT.

Datos del trabajador accidentado

Deben informarse completamente en todos los casos (Apellido y Nombres, CUIL/DNI, Fecha Nac., Sexo, Domicilio del Accidentado
(Calle y Nº), Teléfono, Ciudad, Provincia)
El campo referido al CPA (Código Postal Argentino) será información de carácter obligatorio para todas las localidades del país
cubiertas con esta codificación.

(1) Nacionalidad: Especificar país y códigos según Tabla:

1 Argentina
2 Bolivia
3 Brasil
4 Chile
5 Paraguay
6 Uruguay
7 Otros (describir)

(2) Ocupación: Descríbase la ocupación o profesión de la manera más detallada y precisa posible; por ejemplo no es suficiente con
poner "operador de máquina", debe poner "operador de máquina para fabricar productos de madera" u "operador de máquina para
fabricación de productos textiles", etc. Se codificará de acuerdo con la última Versión de la Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO) vigente (Ver Res. SRT 31/97 y modificatorias).

(3) Antigüedad en el puesto de trabajo: Se trata de la antigüedad en el puesto de trabajo desempeñado en el momento del
accidente y tendrá como límite máximo el tiempo de antigüedad en la empresa. Se consignará en meses y/o días en caso de ser
inferior al mes.

(4) Tipo de contrato: El código se corresponde con el que se consigna, para cada trabajador, en la Ley de Contrato de Trabajo y sus
modificatorias:
000 Contrato Modalidad Promovida. Reducción 0%
001 A tiempo parcial: Indeterminado
002 Becarios
003 De aprendizaje l.25013
004 Especial de Fomento del Empleo: L.24465
005 Fomento del empleo. L. 24013 y 24465
006 Lanzamiento nueva actividad. Idem 005
007 Período de prueba. Leyes 24465 y 25013
008 A Tiempo completo indeterminado
009 Practica laboral para jóvenes
010 Pasantías. Ley Nro. 25165. Dec. 340/92
011 Trabajo de temporada. Ley 20744

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012 Trabajo eventual. Ley 20744
013 Trabajo formación. Idem 005
018 Trabajador Discapacitado Art. 34. Ley 24147
050 Contrato Modalidad Promovida. Reducción 50%
100 Contrato Modalidad Promovida. Reducción 100%
014 Nuevo Periodo de Prueba
015 Puesto Nuevo Varones y Mujeres de 25 a 44 anos
016 PUESTO NUEVO Trab Discapac Art. 34. Ley 24147
017 PUESTO NUEVO menor de 25, varón de 45 o más y mujer jefe de flia. S/limite de edad. Art.
34 Ley 24147
019 PUESTO NUEVO Varones de 25 a 44 y mujeres de 25 o más años. Art. 34 Ley 24147
020 PUESTO NUEVO menor de 25, varón de 45 o más y mujer jefe de flia. S/limite de edad. Art.
34 Ley 24147
021 A tiempo parcial determinado (contrato a plazo fijo)
022 A Tiempo completo determinado (contrato a plazo fijo)
023 Personal no permanente Ley Nro. 22248
024 Personal de la Construcción Ley Nro. 22250
025 Empleo público provincial
026 Beneficiario de programa de empleo y capacitación
027 Pasantías Decreto 1227/01
028 Programas Jefes y Jefas de Hogar)

DATOS DEL EMPLEADOR

Deben informarse completamente en todos los casos (Razón Social y CUIT, Domicilio -Calle y Nº-, Teléfono, Ciudad, Provincia)
El campo referido al CPA (Código Postal Argentino) será información de carácter obligatorio para todas las localidades del país
cubiertas con esta codificación.

(5) Código del Grupo de Fiscalización al que pertenece el empleador:


01: E. Testigo
02: E. Guía
03: Construcción
04: Agro
05: Básico
06: Autoasegurado
07: Otros
En el caso de creación de nuevos Grupos de Fiscalización de empleadores, se generará el alta de sus nuevos códigos.

(6) Actividad económica principal: Consígnese la actividad principal, entendiendo por tal aquella a la que se dedica la mayor parte
de los trabajadores. La actividad económica debe describirse de la manera más detallada y precisa posible; por ejemplo: no es
suficiente con poner "industria de la madera", deberá poner "aserrado y cepillado de la madera" o "fabricación de piezas de
carpintería y ebanistería para la construcción", etc. Se codificará a 6 dígitos de la CIIU Revisión 2.

(7) Dotación actual del empleador: Se consignará la dotación que tenía el empleador cuando ocurrió el accidente.

DATOS DE LA ART o EA

(8) Denominación y Código ART ó Empleador Autoasegurado (EA)

CODIFICACIÓN DE LOS DATOS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO

(9) Zona del Cuerpo Afectada: Además de una breve descripción literal, se consignará el código que corresponda (ver Tabla Nº 10
Código Zona Cuerpo (Res. SRT 31/97 y modificatorias).
001 Región craneana (cráneo, cuero cabelludo)
002 Ojos (con inclusión de los párpados y/o la órbita y/o del nervio óptico)
006 Boca (con inclusión de labios y/o dientes y/o lengua)
009 Cara (ubicación no clasificada en otros epígrafes)
010 Nariz y senos paranasales
012 Aparato auditivo
015 Cabeza, ubicaciones múltiples
016 Cuello

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020 Región cervical (columna vertebral y músculos adyacentes
021 Región dorsal (columna vertebral y músculos adyacentes)
022 Región lumbosacra (columna vertebral y músculos adyacentes
023 Tórax (costillas, esternón)
024 Abdomen (pared abdominal)
025 Pelvis
029 Tronco, ubicaciones múltiples
030 Hombro (con inclusión de clavícula, omóplato y axila)
031 Brazo
032 Codo
033 Antebrazo
034 Muñeca
035 Mano (con excepción de los dedos solos)
036 Dedos de las manos
039 Miembro superior, ubicaciones múltiples
040 Cadera
041 Muslo
042 Rodilla
043 Pierna
044 Tobillo
045 Pie (con excepción de los dedos solos)
046 Dedos de los pies
049 Miembro inferior, ubicaciones múltiples
050 Aparato cardiovascular en general
070 Aparato respiratorio en general
080 Aparato digestivo en general
100 Sistema nervioso en general
133 Mamas
134 Aparato genital en general
135 Aparato urinario en general
140 Sistema Hematopoyético en general
150 Sistema endocrino en general
160 Piel (solo afecciones dérmicas)
180 Aparato Psíquico en general
181 Ubicaciones múltiples (compromiso de dos
o más zonas afectadas especificadas en la tabla).
(10) Naturaleza de la Lesión: Además de una breve descripción literal, se consignará el código que corresponda (ver Tabla Nº 11
Código de la Naturaleza de la Lesión, Res. SRT 31/97 y modificatorias)
01 Escoriaciones
02 Heridas punzantes
03 Heridas cortantes
04 Heridas contuso / anfractuosas
05 Heridas de bala
06 Pérdida de tejidos
07 Contusiones
08 Traumatismos internos
09 Torceduras y esguinces
10 Luxaciones
11 Fracturas
12 Amputaciones
13 Gangrenas
14 Quemaduras
15 Cuerpo extraño en ojos
16 Enucleación ocular
17 Intoxicaciones
18 Asfixia
19 Efectos de la electricidad
20 Efectos de las radiaciones

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21 Disfunciones orgánicas
99 Otros
(11) Forma de Accidente: Además de una breve descripción literal, se consignará el código que corresponda (ver Tabla Nº 2
Código de Forma de Accidente, Res. SRT 31/97 y modificatorias)
01 Caídas de personas a nivel
02 Caída de personas de altura
03 Caída de personas al agua
04 Caída de objetos
05 Derrumbes o desplome de instalaciones
06 Pisada sobre objetos
07 Choque contra objetos
08 Golpes por objetos
09 Aprisionamiento o Atrapamiento
10 Esfuerzo físico e
11 Exposición a frío
12 Exposición a calor
13 Exposición a radiaciones ionizantes
14 Exposición a radiaciones no ionizantes
15 Exposición a productos químicos
16 Contacto con electricidad
17 Contacto con productos químicos
18 Contacto con fuego
19 Contacto con materiales calientes
20 Contacto con frío
21 Contacto con calor
22 Explosión o implosión
23 Incendio
24 Atropellamiento por animales
25 Mordeduras por animales
26 Choque de vehículos
27 Atropellamiento por vehículo
28 Fallas en mecanismos para trabajos hiperbáricos
29 Agresión con armas
99 Otras formas
(12) Agente Causante: Además de una breve descripción literal, se consignará el código que corresponda (ver punto 1.8 Tabla d e
Código de Agente Causante, Anexo I de la Res. SRT 521/01 y modificatorias)
A-Elementos edilicios
A01-Superficie de tránsito o de trabajo (pavimento, piso, suelo, plataforma, etc.)
A02-Techos y paredes
A03-Aberturas en suelo y paredes(puertas, portones, accesos, salidas, persianas, ventanas y similares)
A04-Desniveles (escaleras, rampas, pasarelas, etc.)
A05-Barandas, pasamanos, etc.
A06-Elementos edilicios no especificados
B-Inst. complementarias del ambiente de trabajo
B01-Recipientes a presión, con y sin fuego
B02-Hornos, fogones, estufas, crisoles
B03-Equipos e inst. de refrigeración, tubos de ventilación.
B04-Motores y/o equipos, eléctricos
B05-Instalaciones eléctricas (postes, torres, mástiles, etc.)
B06-Motores y equipos, no eléctricos
B07-Electricidad
B08-Silos, tolvas, contenedores, depósitos y tanques para líquidos, bodegas, etc.
B09-Cabinas, cámaras
B10-Elementos de almacenes y depósitos en general (estanterías, estibas, pallets, etc.)
B11-Cañerías: de gas, agua, aire, electricidad, fluidos u otras, materias primas o productos, desagües, rejillas
B12-Transportadores mecánicos (cintas transportadoras, chimangos, etc.)
B13-Aparatos para izar, aparejos, grúas, autoelevadores.
B14-Ascensores, montacargas, plataformas de elevación.
B15-Tractores con remolques de equipos e implementos.

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B16-Medios de transporte por vías férreas.
B17-Medios de transporte terrestre (camiones, camionetas, furgones, micrómnibus, ómnibus, automóviles, motocicletas,
bicicletas, etc.).
B18-Otros equipos e instalaciones no clasificadas precedentemente.
C-Mat. Y/o elementos utilizados en el trabajo
C01-Máquinas para la actividad agrícola y forestal.
C02-Máquinas para la actividad pesquera.
C03-Máquinas para la actividad de la construcción y vial.
C04-Máquinas para la actividad en minas y canteras.
C05-Máquinas para la actividad petrolera.
C06-Máquinas para el trabajo del metal.
C07-Máquinas para trabajar la madera y afines.
C08-Máquinas para la fabricación del papel.
C09-Máquinas para la fabricación de productos alimenticios.
C10-Máquinas para la producción y distribución de electricidad, gas y agua.
C11-Máquinas para la industria química.
C12-Máquinas para la industria metalúrgica.
C13-Otras máquinas no comprendidas en las actividades detalladas.
C14-Recipientes (cubas, bidones, latas, tambores, toneles, contenedores).
C15-Herramientas (matrices, paralelas, etc.)
C16-Herramientas portátiles, de mano (mecánicas, eléctricas, neumáticas, hidráulicas, etc.)
C17-Andamios, plataformas, silletas, escaleras portátiles, etc.
C18-Instrumentos y accesorios (uso médico, veterinario, otros usos)
C19-Bancos y elementos de trabajo, mobiliario en general (asientos, escritorios, archivos, etc.)
C20-Armas y elementos contundentes.
C21-Materias primas, productos elaborados y/o intermedios.
C22-Materiales inflamables o explosivos.
C23-Otros materiales y/o productos no detallados.
C24-Elementos de protección personal y/o colectiva
C25-Otros elementos auxiliares e instrumentos, no detallados
C26-Animales vivos.
C27-Productos de animales
C28-Pesca (elementos)
C29-Arboles, plantas, arbustos.
D-Agentes químicos y biológicos
D01-Agentes químicos señalados en el Listado de Enfermedades Profesionales Dec. N° 658/96.
D02-Agentes químicos no señalados en el Listado de Enfermedades Profesionales Dec. N° 658/96.
D03-Agentes biológicos señalados en el Listado de Enfermedades Profesionales Dec. N° 658/96.
D04-Agentes biológicos no señalados en el Listado de Enfermedades Profesionales Dec. N° 658/96.
E-Factores termohidrométricos
E01-Temperaturas extremas (calor – frío).
E02-Presión (condición hiperbárica – hipobárica)
E03-Humedad.
E04-Otros factores termohidrométricos no detallados.
F-Factores físicos
F01-Ruido.
F02-Vibraciones trasmitidas al cuerpo entero
F03-Vibraciones trasmitidas a un miembro.
F04-Iluminación
F05-Ventilación (polvos, humos, gases, vapores, nieblas)
F06-Radiaciones ionizantes (rayos X, rayos Gamma, otro tipo)
F07-Radiaciones no ionizantes (infrarroja, ultravioleta, otra)
F08-Rayos láser.
F09-Condiciones climáticas (rayos, viento, tornados, etc.)
F10-Agua
F11-Fuego, explosiones (ondas expansivas)
F12-Polvos, tierras (por desmoronamiento, excavaciones, etc.)
F13-Otros factores no clasificados precedentemente.
DATOS DEL LUGAR Y CENTRO DE TRABAJO DONDE HA OCURRIDO EL ACCIDENTE
El objetivo de los datos de este apartado es identificar exactamente y con toda precisión la ubicación del centro o lugar en el que se
ha producido el accidente, así como identificar la empresa para la que estaba prestando sus servicios el trabajador cuando se

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-38


produjo el accidente, es decir, el centro perteneciente a la empresa que organizaba el trabajo y desde la que se impartían las
instrucciones de trabajo.
Deben informarse completamente en todos los casos (Domicilio del lugar del accidente (Calle y Nº), Teléfono, Ciudad, Provincia)
correspondiente a la empresa a la cual pertenece el centro de trabajo donde ocurrió el accidente.
El campo referido al CPA (Código Postal Argentino) será información de carácter obligatorio para todas las localidades del país.
Deben informarse completamente en todos los casos Razón Social, CUIT y CIIU.
(13) Denominación y Código ART ó Empleador Autoasegurado (EA) correspondiente a la empresa a la cual pertenece el centro de
trabajo donde ocurrió el accidente.
(14) Código del Grupo de Fiscalización correspondiente a la empresa a la cual pertenece el centro de trabajo donde ocurrió el
accidente.
01: E. Testigo
02: E. Guía
03: Construcción
04: Agro
05: Básico
06: Autoasegurado
07: Otros
En el caso de creación de nuevos Grupos de Fiscalización de empleadores, se generará el alta de sus nuevos códigos.
(15) N° de Establecimiento u Obra asignado según Grupo del Programa “Trabajo Seguro para Todos”.
(16) Dotación actual del centro: Se consignará la dotación que tenía el centro cuando ocurrió el accidente.
(17) Actividad económica principal del centro de trabajo: Consignar la actividad principal, entendiendo por tal aquella a la que se
dedica la mayor parte de los trabajadores del centro de trabajo. Debe describirse de la manera más detallada y precisa posible. Se
codificará a 6 dígitos de la CIIU Revisión 2.
(18):
Lugar de trabajo (mismo empleador)
Lugar de trabajo (otro empleador)
Otro centro de Trabajo (mismo empleador)
Otro centro de Trabajo (otro empleador)
Tránsito.
Vía pública.
(19) En el caso de obra en construcción especificar los siguientes datos (Códigos según Circular G.C. y A. N° 04/2001,
Reglamentaria 01 de la Resolución SRT N° 552/01, y sus modificatorias)
Fecha de recepción del aviso de obra.
Fecha declarada de inicio de actividad.
(20) Superficie a construir: Expresar en m2
(21) Número de plantas
(22) Tipo de obra
15 ING. CIVIL – CAMINOS
16 ING. CIVIL – CALLES
17 ING. CIVIL – AUTOPISTAS
18 ING. CIVIL – PUENTES
19 ING. CIVIL – TÚNELES
20 ING. CIVIL – OBRAS FERROVIARIAS
21 ING. CIVIL – OBRAS HIDRÁULICAS
22 ING. CIVIL – ALCANTARILLAS / TRATAM. DE AGUAS Y EFLUENTES
23 ING. CIVIL – PUERTOS
24 ING. CIVIL – AEROPUERTOS

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-39


25 ING. CIVIL – OTRAS
26 M.INDUST. – DESTILERÍA / REFINERÍAS / PETROQUÍMICAS
27 M.INDUST. – GENERACIÓN ELÉCTRICA
28 M.INDUST. – OBRAS PARA LA MINERÍA
29 M.INDUST. – INDUSTRIA MANUFACTURERA URBANA
30 M.INDUST. – DEMÁS MONTAJES INDUSTRIALES
31 DUCTOS – TUBERÍAS
32 DUCTOS – ESTACIONES
33 DUCTOS – OTRAS OBRAS DE DUCTOS
34 REDES – TRANSMISIÓN ELÉCTRICA EN ALTO VOLTAJE
35 REDES – TRANSMISIÓN ELÉCTRICA EN BAJO VOLTAJE / SUBESTACIONES
36 REDES – COMUNICACIONES
37 REDES – OTRAS OBRAS DE REDES
38 OTRAS C. – EXCAVACIONES SUBTERRÁNEAS
39 OTRAS C. – INSTALACIONES HIDRÁULICAS / SANITARIAS Y DE GAS
40 OTRAS C. – INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS
41 OTRAS C. – INSTALACIONES DE AIRE ACONDICIONADO
42 OTRAS C. – REPARACIONES / REFACCIONES
43 OTRAS C. – OTRAS OBRAS NO ESPECIFICADAS
44 ARQ. – VIVIENDAS UNIFAMILIARES
45 ARQ. – EDIF. DE PISOS MULTIPLES
46 ARQ. – OBRAS URBANIZACIÓN
47 ARQ. – EDIFICIOS COMERCIALES
48 ARQ. – EDIFICIOS DE OFICINAS
49 ARQ. – ESCUELAS
50 ARQ. – HOSPITALES
51 ARQ. – OTRAS EDIFICACIONES URBANAS DEFINITIVAS

(23) Actividad a desarrollar por el empleador del accidentado en la obra:


52 ACTIVIDAD – EXCAVACIÓN
53 ACTIVIDAD – DEMOLICIÓN
54 ACTIVIDAD – ALBAÑILERÍA
55 ACTIVIDAD – H° A°
56 ACTIVIDAD – MONTAJES ELECTROMECÁNICOS
57 ACTIVIDAD – INSTALACIONES
58 ACTIVIDAD – ESTRUCTURAS METÁLICAS
59 ACTIVIDAD – ELECTRICIDAD
60 ACTIVIDAD – ASCENSORES
61 ACTIVIDAD – PINTURA
62 ACTIVIDAD – MAYOR A 1000 m² SUP.CUBIERTA O 4 M DE ALTURA
63 ACTIVIDAD – SILLETAS O ANDAMIOS COLGANTES
64 ACTIVIDAD – ALTA Y MEDIA TENSIÓN
65 ACTIVIDAD – OTROS

(24) Etapa de la obra en el momento del accidente


01: Demolición
02: Movimiento de tierra
03: Excavación y trabajos subterráneos
04: Cementaciones y/o submuración
05: Encofrado
06: Hormigonado

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-40


07: Albañilería
08: Mampostería
09: Carpintería y cerramientos exteriores
10: Cubiertas
11: Instalaciones
12. Otros, detallar

(25) Informar si el Programa de Seguridad estaba Aprobado o no


(26) Encuadre normativo del Programa de Seguridad (Res. SRT 51/97, 35/98, 319/99 SRT)
(27) Fecha estimada de finalización de la actividad en obra declarada por el empleador.
(28) Fecha de suspensión de obra.
(29) Fecha de reinicio de obra suspendida.
Los puntos (27), (28) y (29) deben ser completados según las definiciones del Artículo 15 de la Res. 552/01
SRT: “Cuando el empleador evalúe y concluya que la obra no va a finalizar en el plazo informado
originalmente a la A.R.T., deberá comunicar con una antelación de CINCO (5) días hábiles al plazo de
finalización inicialmente previsto, que la obra continuará por un período más extenso, indicando una nueva
fecha de terminación. El empleador deberá informar a la Aseguradora de Riesgos del Trabajo cuando, por
cualquier circunstancia, se suspenda la obra por un plazo superior a TRES (3) días, como asimismo la fecha
de reinicio de la actividad”.
(30) Consignar otros datos del lugar y centro de trabajo donde ha ocurrido el accidente, que resulten de
interés para la investigación del mismo.

DATOS DEL ACCIDENTE


(31) Fecha del accidente.
(32) Hora del accidente.
(33) Turno Habitual de trabajo del accidentado, consignar si era o no turno rotativo, y el horario habitual.
(34) Consignar si realizaba horas extras al momento del accidente. Respuestas válidas Sí o No.
(35) Describir las tareas habituales que realiza el accidentado
(36) Tareas que realizaba al momento del accidente, si requería autorización especial o no.
(37) Testigos del accidente: Consignar los siguientes datos: Apellido y Nombre, CUIL y/o Tipo y Nro. de
Documento, Cargo y Fecha de la Entrevista.
(38) Descripción del accidente (relato pormenorizado del accidente): la descripción debe hacerse de forma
exhaustiva indicando de manera secuencial: el lugar en que estaba el trabajador accidentado, qué estaba
haciendo, cómo se produjo el accidente, agentes materiales asociados a cada una de las fases del accidente
y cuáles fueron las consecuencias del mismo. COMPLETAR CON FOTOS, DIBUJOS y/o Diagrama de
ARBOL DE CAUSAS.
Es importante además investigar las variaciones, es decir: “lo que no ocurrió como de costumbre”.
(39) Describir y enumerar qué hechos fueron necesarios para que ocurriera el accidente.
Se deben aceptar solamente hechos probados. Durante la toma de datos se deben recoger hechos concretos
y objetivos.
Elaborar el listado de hechos basándose en el relato del accidente.

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-41


Seleccionar todos los hechos (también los permanentes) que hicieron posible la producción del accidente.
Descartar juicios de valor: opiniones personales y subjetivas de la situación.
Descartar interpretaciones: informaciones justificativas o explicativas.

(40) RESUMEN DE CAUSAS DEL ACCIDENTE


La investigación de un accidente debe profundizar en el análisis hasta llegar al conocimiento de las causas
primarias, que constituyen la génesis de los accidentes y que es preciso eliminar o controlar
Las causas deben ser siempre agentes, hechos o circunstancias realmente existentes en el acontecimiento,
relacionadas no solo a las condiciones de seguridad de los centros de trabajo, de maquinas, herramientas,
sustancias químicas, agentes físicos, etc. sino que hay que considerar las que dependen de factores
ergonómicos, métodos de trabajo, contenido y organización del trabajo, etc.. Solamente pueden aceptarse
como causas los motivos demostrados y nunca los que se apoyan en meras suposiciones.
Causas primarias: son aquellas que una vez anuladas evitan el accidente
Causas secundarias: son aquellas que aunque se anulen no garantizan que se evite el accidente
Realizado dicho análisis en los puestos de trabajo, tareas, operaciones, sectores y/o establecimientos donde
se haya producido el accidente y en los que puedan existir condiciones iguales, similares o parecidas a las
que provocaron dicho accidente, se efectuará un resumen del conjunto de las causas que originaron el
accidente.

(41) MEDIDAS CORRECTIVAS. FECHAS DE EJECUCIÓN Y VERIFICACIÓN


A partir del resumen del conjunto de las causas que originaron el accidente, en orden de prioridad, se
establecerán las medidas correctivas a implementar por parte del empleador, fijando las fechas de ejecución
para las mismas, y las fechas de seguimiento de la implementación de las medidas correctivas, por parte de
la ART.
Las medidas correctivas que la ART exija al empleador deben cumplir con dos requisitos básicos
1-Imposibilidad que el mismo accidente se repita.
2-Evitar que sucedan accidentes comparables con el investigado.
Por tanto la efectividad de las mismas se deberá valorar de acuerdo a los siguientes criterios:
· Por la perdurabilidad de la medida a adoptar;
· Por la integración de la seguridad al proceso en general;
· Por la ausencia de riesgo añadido;
· Por la aplicabilidad general;
· Por los efectos sobre las causas;
· Por el tiempo necesario para adoptarla;
· Por no añadir una carga "extra" al trabajador que desempeña la tarea.

(42) SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS: Consignar la medida correctiva a la que efectúa el
seguimiento, la fecha de verificación correspondiente, y la fecha que corresponda al cumplimiento o
incumplimiento de la recomendación verificada.

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-42


En los casos que el empleador no cumpliera con la implementación de las medidas correctivas, la ART
denunciará a la SRT los incumplimientos incurridos, según la modalidad establecida en las Resoluciones SRT
700/00 y 552/02, sus normas complementarias y circulares reglamentarias.
En caso de cumplimiento, el informe de seguimiento quedará registrado en la Constancia de Visita (ART –
Empleador) y vía Extranet (ART – SRT)

(43) DATOS COMPLEMENTARIOS DE OTROS ACCIDENTADOS EN CASO DE ACCIDENTE MÚLTIPLE


Consignar los siguientes datos: Apellido y Nombres, CUIL, Tipo de Lesión (describir), N° de Denuncia.

(44) OBSERVACIONES / OTROS DATOS DEL INFORME


Consignar observaciones, aclaraciones y otros datos que resulten de interés para la investigación del
accidente de trabajo.

(45) RESPONSABLES DE LOS DATOS CONTENIDOS EN ESTE INFORME


Consignar datos del Profesional de la ART ó Empleador Autoasegurado que elabora el Informe de
Investigación del Accidente:
Apellido, Nombres, Título, RUTH, RUGU y/o Matrícula Profesional.
Denominación del Colegio o Consejo Profesional que extiende la Matrícula Profesional.
Fecha de la Investigación del Accidente y Firma del profesional actuante.
Consignar Datos de las personas entrevistadas para elaborar el Informe de Investigación del Accidente:
Apellido, Nombres, Cargo, Fecha de la entrevista.
Firma del/los entrevistado/s (Si las personas entrevistadas para elaborar el Informe de Investigación del
Accidente se negaran a firmar, describir el motivo)

(46) REGISTRO DE CAUSAS Y CIRCUNSTANCIAS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO (a completar por la


SRT)

INSTITUTO ARGENTINO DE SEGURIDAD - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES - INCIDENTES-43

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