¡La universidad para todos!

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Tema: DERECHO DEL NIÑO Y DEL

ADOLESCENTE.
Semana 1

Docente: Mg. HILDA MELO YLLATINCO

Escuela Profesional Periodo académico: 2019-1B

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS Semestre:
Unidad:
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INTRODUCCION
Para conocer la normatividad y las doctrinas referentes a los
menores es de imperiosa necesidad apreciar como fue la evolución
del menor en el tiempo; y para ello vamos a observar hechos que
nos parecerán terribles, o en otros casos buenos, veremos como a
los menores se les enseñaba a ser juiciosos, con pequeñas tareas,
y se les protegía y educaba para que sean personas de bien. Es
así como el menor fue tratado de diferentes maneras a lo largo de
la historia; tanto en la época antigua con los egipcios y los árabes,
como en la época de Justiniano, en el derecho medieval, el
derecho romano, etc.

Luego revisaremos la evolución normativa en Perú, principalmente

a través de sus constituciones.
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EVOLUCION DEL TRATAMIENTO DEL MENOR EN

EL MUNDO
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a) Derecho antiguo
En el año 4000 a.C. surgen las civilizaciones de Egipto y Sumeria, donde
existieron acciones tanto de represión contra menores como de
protección a favor de ellos.
Los egipcios esclavizaron cruelmente a los israelitas, disponiendo que
cuando se atendieran los partos de las hebreas se fijaran en el sexo con
la orden: «si es niña déjenla vivir, pero si es niño, mátenlo». Asimismo se
condenaba al padre, cuyos maltratos ocasionaban la muerte del hijo, a
permanecer abrazado al cadáver durante 3 días.
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b) Los romanos ayudaban a los niños abandonados mediante el

otorgamiento de cajas de asistencia, instituidas desde los años
100 d.C.
En la época de Justiniano se distinguieron tres periodos:
1.La irresponsabilidad absoluta hasta los 7 años llamada infancia.
2.La proximidad de la pubertad, hasta 12 años en la mujer y 14 en
el hombre, cuando el menor aun no podía engendrar.
3.La pubertad hasta los 18 años, extendido posteriormente hasta
los 25 años, denominado minoridad, siendo castigados cuando
realizaban actos delictuosos.
En la época de Constantino (315 d.C) se dio protección a los niños
desamparados, creando los primeros establecimientos para niños
en situación difícil (bajo la influencia del cristianismo).
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En Roma surge la patria potestad, como un derecho de los padres sobre

la vida y propiedad de los hijos, y la adopción como una necesidad
religiosa. Conjuntamente existió el interés político, que solo el varón podía
ejercer; tal es el caso de la adopción de Octavio por Cesar y la de Nerón
por Claudio en Roma, considerando entre otros motivos el interés
económico, etc.

c) Derecho medieval
Los glosadores indicaban que los delitos cometidos por lo menores no
debían sancionarse sino cuando estos cumplieran la mayoría de edad.
El derecho canónico reconoció la irresponsabilidad de los menores hasta
cumplidos los 7 años, y de esta edad hasta los 14 se aplicaba una pena
disminuida.
El parlamento de Paria en 1452 estableció el principio que los señores
debían de participar en el mantenimientos de los niños pobres.
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En el siglo XIV se fundo el «padre de los huérfanos», una institución

destinada a la educación correctiva y a la capacitación profesional de los
menores delincuentes y desamparados, la cual fue suprimida en 1793. En
1407 se creo un juzgado de huérfanos y en 1410, San Vicente Ferrer
constituyo una cofraida que atendía en un asilo a niños abandonados por
sus padres.

d) Derecho moderno
En 1703 el Papa Clemente XI, con fines de corrección, enmienda,
formación profesional y moral, crea el Hospicio de San Michelle en Roma.
Desde 1734, en Sevilla, se procuraba obtener una completa biografía del
menor para resolver su caso.
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e) Derecho contemporáneo
En Alemania desde 1833 se establecen institutos modelos para la readaptación
de menores.
En Inglaterra, en 1854, se determino la reclusión de los delincuentes menores
en centros separados.
En Rusia, una ley en 1897 indicaba que el juicio de los menores infractores,
entre 10 y 17 años, debía hacerse a puertas cerradas y en audiencia especial
con participación de los padres, debiendo aplicarse medidas pedagógicas.
El primer tribunal de menores se creo en 1899 en Chicago.
En Europa empiezan a funcionar los tribunales de menores:
• 1905 en Alemania
• 1908 en Inglaterra
• 1912 en Francia
• 1917 en Italia
• 1919 en España
• 1929 en Portugal
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Casi simultáneamente en América, en 1924, se crean los tribunales de

menores de México y Brasil.
El Código Penal del Perú, de 1924, crea el primer Juzgado de Menores en
Lima.

ANTECEDENTES NORMATIVOS DEL TRATAMIENTO AL MENOR EN

EL PERU
a) Constitucionales
Primero debemos recordar que la Constitución Política de un país viene a
ser el conjunto de reglas que organizan la estructura jurídica de la Nación,
con el fin de asegurar la realización de los derechos fundamentales civiles
y políticos de la persona natural.
Según Raúl Ferrero tienen un doble carácter:
1.º Son las normas que regulan las funciones del Estado;
2.º Es la ley fundamental de garantías respecto de los Derechos Humanos
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Podemos observar como se originan y evolucionan las Constituciones en

el mundo: la Carta Magna de 1215, la Petición de Derecho Ingles a
Carlos I en 1628, la Declaración de Derechos de Gran Bretaña de 1668, la
Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en la
Revolución Francesa de 1789; los cuales se basan en considerar los
derechos individuales de la persona y el concepto de libertad en su
sentido amplio.

La Constitución Norteamericana de 1787 establecía de un Poder Ejecutivo

fuerte creando la figura del Presidente de la Republica.
En el Perú podemos considerar como antecedentes cercanos a la
iniciación de la Republica las Constituciones Francesas de 1791 y la del
1795, asimismo la de Cádiz de 1812 que desarrolla los conceptos de
soberanía y primacía del Parlamento, a través del cual el pueblo hacia oír
su voz. Rechazo el origen divino de la realeza.
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b) Constitución de 1979 (1980)

Se promulgo mediante Asamblea Constituyente el día 12 d julio de 1979 y
entro en vigencia el 28 de julio de 1980. El Capitulo II, del art. 5 al 11,
dedica su tenor a la familia, en los que señala los siguiente:
«Articulo 5º. El Estado protege el matrimonio y la familia como sociedad
natural e institución fundamental de la Nación.
Las normas del matrimonio y las causas de separación y disolución son
reguladas por la ley.
La ley señala las condiciones para establecer el patrimonio familiar
inembargable, inalienable y transmisible por herencia.

Articulo 6º. El Estado ampara la paternidad responsable.

Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus
hijos, así como los hijos tienen el deber de respetar y asistir a su padres.
Todos los hijos tienen iguales derechos. Esta prohibida toda mención
sobre el estado civil de los padres y la naturaleza de la filiación de los
hijos en los registros civiles y en cualquier documento de identidad.
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Articulo 7º. La madre tiene derecho a la protección del Estado y a su

asistencia en caso de desamparo.
Articulo 8º. El niño, el adolescente y el anciano son protegidos por el
Estado ante el abandono económico, corporal o moral.
Articulo 9º. La unión estable de un varón y una mujer libres de
impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho por el tiempo y
en la condiciones que señala la ley, da lugar a un a sociedad de bienes
que se sujeta al régimen de la sociedad de gananciales en cuanto es
aplicable.
Articulo 10º. Es derecho de la familia contar con una vivienda decorosa
Articulo 11º. La familia que no dispone de medios económicos suficientes
tiene derecho a que sus muertos sean sepultados gratuitamente en
cementerios públicos».
También los artículos 51 y 52 normaron sobre el matrimonio, la familia y la
maternidad.
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Señalaba también que es deber primordial del Estado la defensa de la

salud física, mental y moral de la infancia. El Estado defiende el derecho
del niño a la vida, a un hogar, a la educación, a la orientación vocacional
y a la amplia asistencia cuando se halle en situación de abandono,
enfermedad o desgracia. El Estado encomendara el cumplimiento de lo
dispuesto en este articulo a organismos técnicos adecuados. Los
precitados numerales constituyeron con el Derecho de Familia el
fundamento del Código de Menores de 1962.
Los artículos 72, 74, 78 y 79 se refirieron a la enseñanza primaria,
obligatoria y gratuita, al fomento, sostenimiento y a la educación moral y
cívica.

c) Constitución Política del Perú de 1993

Entro en vigencia el 31 de diciembre de 1993 y fu ratificada en el
Referéndum del 31 de octubre de 1993.
Es la única en nuestra vida republicana que ha sido consultada en
Referéndum.
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Nuestra Constitución en el Capitulo I, art. 1º, señala en forma terminante que la

defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado.

El art. 2 de la Constitución Política del Perú de 1993 prescribe que toda persona tiene
derecho: a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física, y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
Estos artículos pre-citados, como manifiesta el maestro Chunga Lamonja, protegen y
respetan la vida humana desde el momento de su concepción, en concordancia con
nuestro Código Civil. El concebido es vida humana y es sujeto de derecho en todo
cuanto le favorece. Se sienta la presunción que nazca vivo, y si esto ocurre se
convierte en persona humana. Como persona humana, además de el derecho a la
vida, tiene los derechos de: igualdad, libertad, opinión sin censura, información,
intimidad personal, buena reputación, creación intelectual, inviolabilidad del domicilio,
inviolabilidad de las comunicaciones, transito libre, a reunirse pacíficamente sin armas,
a asociarse en diversas formas, a contratar con fines lícitos, a trabajar con sujeción a
la ley, a la propiedad y a la herencia, a participar en forma individual o asociada en la
vida política, económica, social y cultural de la nación, a la reserva ideológica, a la
identidad, al derecho de petición individual o colectivo, a la nacionalidad, a la paz, a la
legitima defensa, a la libertad y seguridad personal.
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La Constitución norma que tanto el varón como la mujer tienen iguales

derechos, oportunidades y responsabilidades, es decir, son iguales en
todo. Sin desconocer los Derechos Humanos que corresponden a los
niños, en sus arts. 4º, 5º y 6º puntualizan derechos específicos, los cuales
son:
«Artículos 4º. La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño,
al adolescente y a la madre y al anciano en situación de abandono.
También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a
estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.
La forma de matrimonio y las causas de separación y de disolución son
reguladas por la ley.
Articulo 5º. La unión estable de un varón y una mujer, libres de
impedimentos matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una
comunidad de bienes sujeta al régimen de la sociedad de gananciales en
cuanto sea aplicable.
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Articulo 6º. La política nacional de población tiene como objetivo difundir

y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el
derecho de las familias y de las personas responsables a decidir. En tal
sentido, el Estado asegura los programas de educación y la información
adecuada, y el acceso a los medios que no afecten la vida o la salud.
Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus
hijos. Los hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus padres.
Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Esta prohibida toda
mención sobre el estado civil de los padres y sobre la naturaleza de la
filiación en los registros civiles y en cualquier otro documento de
identidad.
En el Código Civil de 1852 primo la defensa del mayor mas que la del
menor.
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d) Código Civil de 1936

El Código Civil de 1936, fue derogado el 13 de noviembre de 1984. En el
libro II «Del Derecho de la Familia» constituyo uno de los fundamentales
del Código de Menores de 1962. Mejoro la situación del menor en relación
al Código de 1852, sin embargo califico a los menores en legítimos e
ilegítimos, y en el aspecto sucesorio, un ilegitimo heredero de la mitad de
una hijuela de un legitimo, entre otras desigualdades.

e) Código Civil actual (1984)

El Código Civil fue promulgado por el Decreto Legislativo Nº 295 el 24 de
julio de 1984 y entro en vigencia el 14 de noviembre de 1984. El Código
Civil es supletorio del Código de los Niños y Adolescentes, constituyendo,
además, el Libro III «Del Derecho de Familia» su fuente para la aplicación
e interpretación del mismo.
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f) Código de Procedimientos Civiles de 1912

Este Código fue derogado por el Código Procesal Civil, rigió hasta el 27
de julio de 1993. Contenía procedimientos especiales para determinados
actos atinentes para menores (emancipación, derogada en 1978;
adopción, enajenación y contraer obligaciones sobre bienes de menores
de edad, por necesidad y utilidad, etc.).

g) Código Procesal Civil

El Código Procesal Civil fue promulgado mediante el Decreto Legislativo
Nº 768, el mismo que entro en vigencia el 28 de julio d 1993, un mes
después de la vigencia del Código de los Niños y Adolescentes; sus
normas pueden aplicarse supletoriamente a este.
Deben recordarse que si bien el Derecho Procesal de Menores tiene la
característica de la «informalidad» y el «interés superior del niño», en la
practica se exige por los Jueces el «estricto cumplimiento de los actos
procesales de las partes» (arts. 129º al 135º); asimismo lo normado en los
numerales 424 y 425. Consideramos que la capacitación se hace
necesaria para hacer prevalecer los derechos del niño y adolescente,
sobre todas las cosas, el fondo es mas importante que la forma.
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h) Código Penal de 1924

Este Código fue derogado por el Decreto Legislativo Nº 635, que puso en
vigencia el Código Penal en 1991.
Este código señala medidas de seguridad social o educativa a favor del
menor que ha realizado un acto reprimido por la ley.

En el Titulo V, del Libro Cuarto, se establece la Jurisdicción de Menores, y

a través de 7 numerales organiza en la capital de la Republica un Juzgado
de Menores compuesto de un Juez especial, un medico y un secretario;
dispone que mientras no se considere nombrar Juez especial de Menores
en las provincias, desempeñara el cargo el Juez Civil; donde hubiera dos
jueces o mas y donde hubiere un solo Juez, desempeñara las funciones
inherentes al del Juez de Menores, el suplente que designe anualmente la
Corte Superior del Distrito. Menciona también a los Jueces de Paz como
instructores en los distritos.
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RECOMENDACIONES

• Estimado estudiante para esta primera sesión

deberá realizar lectura obligatoria del TP del
Código de los Niños y Adolescentes-Ley 27337.
• Habiendo hecho lectura, deberá identificar el
contenido estructural del Código de los Niños y
Adolescentes.
• Por último revisar el Código Civil de 1936 y 1984,
verificando la importancia del libro de Derecho de
Familia, según lo explicado.
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GRACIAS