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2016
1. Información General
País: Bolivia
Número de Proyecto: 11 81 95
Educación
Salud
X Lenguaje de señas
Otros
1B
Mayor reconocimiento de la LSB como lengua 37 del Estado Plurinacional que
4B coadyuve al desarrollo de la comunidad Sorda en todos los escenarios de la vida
comunitaria.
Podemos denotar como un resultado, la declaración del Sr. Javier Salgueiro, director
de la unidad de personas con discapacidad, que como representante del gobierno
Boliviano, se hizo presente en la reunión de la ONU, con motivo del seguimiento al
cumplimiento de los derechos, mencionados en la convención por los derechos de las
personas con Discapacidad quien dijo que “la Lengua de Señas Boliviana era
reconocida oficialmente en el Estado Plurinacional de Bolivia”
Por otra parte es importante mencionar también que gracias a las continuas visitas a
las autoridades se pudo obtener el compromiso de la dirección general de formación
de maestros, que la selección de Intérpretes para sus aulas sean coordinadas y
calificadas en conjunto con la FEBOS, para garantizar la correcta transmisión de
información a los estudiantes Sordos en las Normales
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Además de la declaración pública del Sr. Javier Salgueiro, también podemos nombrar
los apoyos recibidos, en 2 instancias diferentes como son:
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Las investigaciones realizadas este año son de gran apoyo como documentos
respaldos para la presentación de la propuesta, al respecto los miembros directivos,
opinan que estas investigaciones servirán muy bien a nuestros propósitos, pero que
sin embargo se requiere profundizar más estos temas para continuar con el desarrollo
de la LSB.
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Sin embargo la comunidad Sorda hace uso de nuevas tecnologías como whatsapp,
video llamadas, blog oficial de febos (febos-bo.blogspot.com) y Facebook (https://es-
la.facebook.com/Febos.Bolivia/), participando así, activamente en comunicaciones e
informándose continuamente de acontecimientos propios de la comunidad, el proyecto,
la LSB y noticias de interés nacional. Como un ejemplo claro de su creciente interés
en la participación y su satisfacción, podemos contar con 4208 “likes” en Facebook.
Objetivo Inmediato 1:
Categoría Objetivo Inmediato 1: (objetivo a corto plazo)
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N / A para el 2016.
Objetivo Inmediato 2:
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Objetivo Inmediato 3:
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N / A para el 2016
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N / A para el 2016
Documento con línea base de la comunidad sorda en Bolivia sobre el uso de la LSB y las
condiciones de accesibilidad comunicacional de las personas Sordas en su vida cotidiana.
En gestiones anteriores se ha producido un diccionario de LSB, que hasta septiembre 2016 los
representantes de la comunidad, no quisieron exponerlo por temor de que las autoridades
pudieran apropiarse de este material; En septiembre, con ocasión de celebración del día del
Sordo, en un acto público y oficial se hizo entrega de este material a las asociaciones e
instituciones que trabajan con personas Sordas y se invitó a autoridades gubernamentales.
Este año FEBOS cuenta con personería jurídica que se encuentra en proceso de actualización
de acuerdo a las determinaciones nuevas, del régimen gubernamental en curso. Sin embargo,
FEBOS ya cuenta con la posibilidad de tener su propia cuenta bancaria, figurar como empleador
y estar bajo su propio techo legal.
De igual forma y como parte de este trámite se posibilitó que otras asociaciones departamentales
consigan y/o actualicen sus propias personerías jurídicas.
De esta forma FEBOS ha fortalecido su organización y es cada vez más reconocida y tomada
en cuenta por las organizaciones
La mesa directiva, aunque se ha cambiado, es cada vez una instancia fuerte, bien establecida y
reconocida como representante de la comunidad Sorda, se involucra en el desarrollo de
actividades y formulación de actividades, así mismo, se interesa y hace seguimiento a la parte
administrativa.
FEBOS cuenta con un equipo técnico profesional que aporta estabilidad al proyecto (gracias
al apoyo económico de los financiadores)
Por otro lado y de acuerdo a recomendaciones surgidas en el HECA, se cuenta con un sistema
de archivo de la información, de manera que todos los documentos pertenecientes al proyecto,
se encuentran resguardados y son de fácil acceso. También se posee un sistema contable de
manera virtual en cual se registran todas las gestiones contables. También se han tomado en
cuenta las sugerencias del Octágono.
2.5 Redes
a) Describa cómo la(s) organización(es) contraparte(s) han colaborado en redes durante 2016
y a qué ha conducido dicha colaboración:
FEBOS ha participado en todas las reuniones y actividades que se han programado con
MyRight y las actividades conjuntas.
Actualmente vemos a miembros mucho más activos dentro de la federación, también ha crecido
sus ansias de participación en las acciones de decisión. Hacen seguimiento a la información y
noticias que se ponen en la Web.
De esta forma también se ha fortalecido y replicado esta actitud dentro de sus grupos familiares.
b) Por favor, proporcione ejemplos de cambios en actitudes del entorno cercano, cambios que
los individuos del grupo de beneficiarios hayan experimentado:
Un ejemplo claro es la participación de la actual presidenta de FEBOS, que al haber sido
secretaria de educación en la gestión anterior, se siente más confiada ahora para asumir una
presidencia y guiar a una nueva directiva.
2.6 Sostenibilidad
a) Describa cómo la organización contraparte ha trabajado durante el año para garantizar que
los resultados del proyecto sean duraderos:
Es por esto mismo, que la tarea de incidencia es muy larga y requiere de mucha coordinación y
diplomacia con las autoridades, es por eso también que los resultados finales no se verán al
término de este año, sino más bien, será producto de lo abarcado durante estos tres años. De
esta forma, las repercusiones de las actividades de este periodo se verán reflejadas a lo largo de
los siguientes años.
También se prevé que los acuerdos, actas de reuniones, propuestas y planes queden
debidamente organizados, archivados y de fácil acceso, para garantizar la continuidad de este
proceso, ya que las acciones de incidencia requieren de un seguimiento continuo.
b) Describa qué medidas ha tomado la(s) organización(es) contraparte durante el 2016 para
reducir la dependencia del financiamiento de MyRight. (Fondos de otros donantes y otras
iniciativas de medios generadores de ingresos).
Este año no se han tomado medidas para reducir la dependencia del financiamiento de
MyRight. FEBOS considera que aún no es posible el autofinanciamiento para sostenerse. El
próximo año, se considerará alguna estrategia para alcanzar algún otro apoyo financiero ya
sea nacional o extranjero.
Este año no hubo visitas entre la OM y la OC, pero la OM destinó parte del presupuesto de su
visita a Bolivia para posibilitar la participación de los representantes de FEBOS a 2 eventos
internacionales:
1) Participación de un representante de FEBOS en la “Reunión de las Naciones Unidas,
para el análisis del informe alternativo de las personas con discapacidad sobre el
cumplimiento de sus derechos, de acuerdo a la convención de los derechos de las
personas con Discapacidad”, realizado en Ginebra.
2) Participación de dos representantes de FEBOS en la “conferencia y encuentro regional
de Sordos” en Chile
Ambas actividades, fueron de gran contribución para el desarrollo del proyecto y la comunidad
Sorda en General, ya que de esta forma FEBOS se encuentra activo dentro las decisiones y
noticias que se dan a nivel regional y más importante aún, hicieron representación frente a la
ONU y ahora con las recomendaciones se puede fortalecer las acciones de incidencia para el
2017.
3. Gestión de riesgos
R1: Desinterés de las Reuniones y visitas constantes a las Se han elaborado informes
autoridades por autoridades pertinentes para de seguimiento de cada
involucrarse en el proceso exponer las necesidades de la reunión, sin embargo
de reconocimiento en comunidad y buscar su empatía y debido al cambio en la
rango de lengua de la LSB apoyo. directiva de FEBOS, no se
ha podido hacer acciones
consecutivas en las
reuniones y mantener la
misma lógica de exposición
de necesidades y solicitud
de apoyos.
R2: Conflicto de intereses Asistir a reuniones con el consejo Durante este año, se ha
entre el Concejo de la de la LSB, para que conozcan al participado de todas las
LSB y el proyecto proyecto y al personal técnico y reuniones del consejo y se
generen empatía con los objetivos les ha invitado a participar
que persigue el proyecto. de actividades programadas,
Tomar en cuenta al Consejo de la como ser la Conferencia de
LSB e invitarlo a las diferentes Educación Bilingüe
reuniones y actividades Bicultural, sin embargo aún
programadas pertinentes. vemos que hay cierta
desconfianza de parte los
miembros del CNLSB y por
el momento solo quieren
abordar el tema de
formación de intérpretes
R3: Corte del presupuesto Plan de eventualidad (no Se toma especial cuidado en
de los financiadores programado) cumplir con todos los
(SDR-My Right-ASDI) al No se han tomado previsiones requerimientos de la
proyecto respecto a esta eventualidad. organización miembro, de
manera que no peligre el
financiamiento para el año.
También se procura el
alcance de los objetivos
planificados.
R4: Postergación de Sobre posibles cambios climáticos: Durante el desarrollo de
actividades por cambios No se consideró este como un esta gestión no se tuvo
climáticos o por conflictos peligro potencial, debido a los necesidad de postergar
sociales (marchas, pocos cambios climáticos que actividades debido a este
bloqueos, huelgas) ocurren en el país motivo. Sin embargo la
Sobre Conflictos Sociales: tampoco posibilidad de abrir la
se considera como un peligro constitución política del
potencial. Estado para modificaciones,
como lo sería nuestra
propuesta, se ve postergada
debido a que la población
Boliviana, mediante un
referéndum negó esta
posibilidad debido a que
estaba acción estaba
enfocada a posibilitar la
reelección del actual
presidente
R5: Cambios de Se agendaran reuniones y acuerdos Los acuerdos y
autoridades por elecciones con las instancias, no de manera compromisos efectuados
nacionales personal. hasta el momento, se
También, se realizaran encuentran registrados y
seguimientos a los acuerdos firmados en el Acta oficial
establecidos y visitas continuas a de FEBOS, Documento con
las instancias gubernamentales para el cual se podrá hacer el
recordarles los objetivos que debido seguimiento.
persigue el proyecto.
R6: Pérdida de recursos, Hacer un uso continuo de los FEBOS ha implementado
pérdida de personal, o manuales administrativos y de manuales administrativos y
resultados debido a funcionamiento. se consultan de manera
corrupción o Mejorar y detallar estos manuales continua los manuales de
irregularidades. políticas de Myright.
También se realizan
auditorías externas de forma
anual.
Por otra parte, las acciones
administrativas son siempre
supervisadas por el personal
y la mesa directiva.
4. Temas intersectoriales
Por favor, describa de qué forma se ha considerado y se ha trabajado en las siguientes áreas
durante el 2016.
4.1 Género
Describa cualquier desequilibrio o injusticias entre hombres y mujeres en el proyecto y la
forma en que se han abordado:
La mesa directiva está a la cabeza de una mujer. Actualmente la mesa directiva se compone
de 10 personas (5 varones y 5 mujeres)
4.3 Conflicto
a) Describa los conflictos políticos, sociales, étnicos, religiosos, o de otro tipo que han
impactado en el proyecto y cómo se han abordado:
En esta gestión no se han desarrollado conflictos sociales, étnicos, religiosos o políticos que
hayan sido de impacto para el proyecto.
Sin embargo, debido a la coyuntura política (el Actual presidente del Estado Plurinacional de
Bolivia, Evo Morales, dirigió un referéndum solicitando la apertura de la constitución para
modificar el tiempo de permanencia del presidente; La respuesta a este referéndum fue
negativa) del país, no se pudo presentar nuestra propuesta de oficialización de la LSB, ya que
se requiere de la apertura de la constitución para hacer las modificaciones constitucionales
correspondientes para atender el pedido de la comunidad.
b) Describa cualquier conflicto en relación al Proyecto y la organización contraparte, o la
organización miembro, sus efectos, y cóomo se han abordado:
La nueva mesa directiva debió elegirse en Septiembre del 2015, sin embargo y debido a los
trámites de actualización de personería jurídica de FEBOS y para no entorpecer este
procedimiento, la asamblea decidió postergar el acto eleccionario hasta el 1 de Mayo 2016.
En este periodo, la mesa directiva (Milka Munguia: presidente, Hugo Cabrera: Vicepresidente,
Secretario General: Germán García, Patricia Caero: Secretaria de Educación, Yandira Jordan:
Secretaria de hacienda, Mariluz Chuquimia: secretaria de cultura, Aldo collazos: Secretario de
Asuntos Sociales, Ana Maria Marconi: Secretaria de Interpretación, Guillermo Parada: Vocal)
fue observada y cuestionada por algunos miembros ordinarios de FEBOS, que repercutió sobre
la percepción de los miembros de FEBOS, a pesar que la disposición de la asamblea fue
concederle la autoridad y extensión de mandato hasta el 1 de mayo.
Para las elecciones del 1 de mayo, la secretaria de Educación hizo, así como la presidenta,
renunciaron de sus cargos directivos para postularse a la presidencia de FEBOS.
En el acto eleccionario, se vio afectado por la mala praxis del comité electoral, por lo que se
decidió llevar a cabo otras elecciones en fecha 24 de julio. También se cuestionó y malogró la
imagen de la mesa directiva saliente, dejando así una mesa directiva débil e incompleta.
En el transcurso del 1 de Mayo al 24 de Julio, la mesa directiva recibió una serie de agravios
por parte de unas cuantas personas descontentas, acción que influenció y confundió a los
representantes de la asamblea y miembros ordinarios; También influenció en el accionar de la
mesa directiva, ya que al sentirse debilitada y agredida, evitó tomar decisiones de coordinación
esperando que la nueva mesa directiva asuma estas responsabilidades.
4.4 Corrupción
Nota: ASDI define la corrupción como el abuso de confianza, poder o posición para beneficio
indebido. La corrupción incluye; oferta y / o recepción de sobornos, incluyendo el soborno de
funcionarios públicos extranjeros, malversación de fondos, conflicto de intereses y el
nepotismo.
a) ¿Qué medidas se han tomado para prevenir la corrupción dentro del Proyecto?
b) ¿Han habido sospechas o casos de corrupción y / o irregularidades en el proyecto o en la
organización contraparte durante el año? (en caso afirmativo, por favor describa la forma en
que se han abordado)
4.5 VIH/SIDA
Describa cualquier asunto relacionado con el VIH / SIDA en el proyecto y la forma en que se
ha abordado:
FEBOS incentiva entre sus asociaciones miembros que se realicen talleres continuos sobre este
tema. De igual forma, como parte de las actividades conjuntas con las organizaciones miembros
de MyRight, FEBOS participó de las capacitaciones que se realizaron.
5.1 Comunicación
a) ¿Cómo ha funcionado la comunicación interna en el proyecto durante el año? (haga
referencia y compare con el plan de comunicación de la carta de entendimiento o convenio y
mencione las lecciones aprendidas al respecto).
También se debe denotar que la comunicación entre FEBOS y SDR ha sido más fluida a partir
de la nueva presidencia y se incluyó a la técnico de proyecto en estas comunicaciones.
El equipo técnico del proyecto ha mantenido relación continua con la mesa directiva, previendo
la adecuada comunicación (LSB) y respetando la voluntad de la mesa directiva, como
representantes de la comunidad.
Como lección aprendida se puede destacar la necesidad interna que hay de difundir los estatutos
y reglamento de FEBOS entre los miembros, de manera que todos los miembros actúen en base
a estos lineamientos y respetando la estructura orgánica
b) ¿Quién/es ha/n estado involucrado/s en escribir el informe por parte de la OM y la OC, y de
qué forma se ha compartido el informe con las organizaciones?
La persona responsable de formular estos informes es la técnico de proyecto, quien junto a los
representantes de la mesa directiva hicieron el análisis correspondiente.
5.2 Monitoreo
¿Cómo ha funcionado el monitoreo del proyecto en el transcurso del año (M6, Medida de los
Indicadores del Proyecto, y el uso de FdVs, Octágono, Heca y Seguimiento de los Riesgos)
Sin duda alguna las herramientas: M6, Indicadores del proyecto, fuentes de verificación,
octágono, Heca y Seguimiento de riesgos, coadyuvan en el seguimiento al cumplimiento de
objetivos y dificultades que se presentan a lo largo del desarrollo del proyecto. En este sentido
se han utilizado las herramientas Octagono, Heca y seguimiento de riesgos dos veces durante
el año, para hacer un monitoreo de las habilidades administrativas, así como de los posibles
riesgos.
Por otra parte, las fuentes de verificación se han considerado a la hora de realizar cada una de
las actividades.
Las herramientas M6 y Medida de los indicadores de proyecto se han analizado también para
hacer el cierre del año 2016
5 Historias de cambio
Por favor, brinde una o dos breves descripciones narrativas de cómo los miembros del grupo de
beneficiarios han sido empoderados a través de las actividades del proyecto? Puede usar
historias recolectadas por medio de las entrevistas realizadas durante el monitoreo de los
indicadores o la herramienta M7. El cambio al que se alude tiene que haber ocurrido
durante 2016. Por favor, asegúrese de que la persona está de acuerdo en que su historia,
nombre y fotos sean publicados en la web de MyRight, boletín informativo, Facebook y demás.
No se olvide de incluir el nombre completo de la persona, edad, género, profesión,
localización y tipo de discapacidad y, por favor, adjunte las fotos en formato jpg.
Entrevista 1: Enrique Fernando Bayá Claros
Edad: 51años
Comerciante
Antes yo era más activo en ASORCO e incluso he llegado a ser miembro de la mesa directiva
en esa asociación y he aprendido mucho de ser líder, sin embargo yo veo ahora una diferencia
muy grande en la responsabilidad que he asumido este último año como miembro de la mesa
directiva de FEBOS.
Me siento orgulloso de que la presidenta haya confiado en mí, para pedirme ser parte de la mesa
directiva, veo que se aprecia mis conocimientos, pero junto con eso, siento una gran
responsabilidad de hacer un buen control de cómo se desarrollan los proyectos y sobre todo de
hacer un buen seguimiento a los temas tan importantes que ahora nos toca hacer frente ante las
autoridades nacionales.
Antes yo no asistía a reuniones con personas del gobierno, ahora siento que debo prepararme
cada día más y me siento con derecho de pararme junto a ellos y ver porque se cumplan los
derechos de todos los Sordos de Bolivia.
Mi familia, no sabía que yo había asumido este cargo dentro de FEBOS, ellos se sorprendieron
al verme en las fotos que salen, se sorprendieron y me dijeron que se sienten orgullosos.
Ahora veo que es una responsabilidad muy seria, debo estar atento a participar de todas las
reuniones y cosas que aparecen y además saber que responder.
Entrevista 2: Carla Patricia Caero
Edad: 42
Profesión: Profesora de LSB, ahora presidente de FEBOS
Hace un tiempo ya, que he participado de las actividades de FEBOS, sin embargo veo que antes
era todo más relajado.
Ahora me siento muy responsable de controlar y con mucha presión de tomar buenas
decisiones, me doy cuenta que las declaraciones que pueda dar sobre la comunidad, LSB, la
educación de los Sordos y otros temas serán de impacto para el desarrollo de la comunidad.
Ahora también me doy cuenta, que muchas veces las autoridades quieren manipularnos y hacer
cosas para que ellos se vean bien y muchas veces no les importa verdaderamente los Sordos y
nuestras necesidades, por eso me doy cuenta que tengo mucha responsabilidad de hacer respetar
lo que nosotros como Sordos queremos y necesitamos.
Este año he aprendido mucho sobre incidencia, leyes y otros temas que antes desconocía o no
tomaba mucha importancia. He visto también la importancia de la “diplomacia” para conseguir
muchas cosas, pero hay que ser firmes también y no dejarse manipular.
Este año también ha cambiado que tengo que animarme a tomar decisiones y a confiar en mí,
en lo que se y lo que no se tengo que preguntar y aprender… este tiempo ha aprendido muchas
cosas.
Como Profesora de LSB, veo que también han cambiado muchas cosas, veo un interés por las
instituciones privadas por aprender lengua de señas y por conocer un poco más sobre la realidad
de las personas Sordas. Veo también la importancia de que nuestra lengua sea reconocida
oficialmente y el gran desarrollo que ha tenido la LSB con las investigaciones lingüísticas y las
nuevas señas. Hace falta profundizar mucho más y difundir mucho más las señas entre los
propios Sordos, pero como comunidad hemos desarrollado mucho.
Se ha abierto nuevas posibilidades, que todavía se están dando forma, como la licencia de
conducir para Sordos, la acreditación y formación de intérpretes, y la implementación de la
educación bilingüe bicultural.
Veo que ahora las autoridades están dispuestas a trabajar con nosotros y respetando lo que dice
la FEBOS, ahora recién, en la última reunión el director general de las escuelas de formación
de maestros se ha comprometido a hacer junto con la FEBOS la calificación de intérpretes para
contratación en sus aulas, eso es un gran avance y será un escalón más para mejorar la educación
de los SORDOS.
Por el cargo que he asumido, tengo que estar mucho tiempo en las oficinas de FEBOS y otras
actividades que me convocan como presidenta y eso ocupa mucho tiempo, eso hace que
descuide un poco a mi hijo y mi familia, pero ellos me apoyan, se sienten muy orgullosos y
piensan que es algo muy positivo para mí.
Los Sordos ahora también me respetan más, toman atención a los que digo, porque saben que
yo estoy aprendiendo y si digo algo es porque sé que está pasando, muchas veces es suficiente
que yo haga una aclaración en el grupo de whatsapp por ejemplo y todos se quedan más
tranquilos, es más fácil cuando informamos así de Sordo a Sordo, hasta el escribir es diferente.
Antes cuando iba a alguna reunión yo me quedaba tranquilita, miraba todo lo que decían pero
no me animaba a opinar nada, algunas veces está de acuerdo, otras veces no, pero no me
animaba a reclamar o aclarar. Ahora yo me siento autoridad igual que ellos, ellos saben muchas
cosas pero yo también, además a hora tengo la responsabilidad de dirigir bien las cosas y hacer
respetar a los Sordos; Así que ahora me siento al mismo nivel que ellos y a veces más fuerte en
temas de Sordos.
Este año he aprendido mucho sobre incidencia y veo que hay mucho para hacer todavía, pero
yo me siento fuerte y sé que muchas cosas se van a lograr.
6 Firmas
Lugar y fecha:
X
Signatorio autorizado