ANO 12 / NÚMERO 139 R$ 14,90

3 18 20
COLETES AMARELOS OS IDEÓLOGOS DE BOLSONARO NOVA SÉRIE
A LUTA DE CLASSES OLAVO DE CARVALHO ESTADO DE
NA FRANÇA E PAULO GUEDES CHOQUE
POR SERGE HALIMI E OUTROS POR CAMILA ROCHA E LEO PUGLIA POR VERA TELLES

LE MONDE

diplomatique
BRASIL
 2 Le Monde Diplomatique Brasil
EDITORIAL
Roteiro da resistência
POR SILVIO CACCIA BAVA
V
ivemos um momento de ruptu-
ras. Não se trata apenas de uma
mudança de governo; é uma mu-
dança no regime político e talvez
a abertura de um novo ciclo histórico. O
capitalismo global, dominado pelas
instituições financeiras, fortalece as di-
reitas autoritárias em todo o mundo e
impõe um novo padrão predatório de
exploração dos trabalhadores e do
meio ambiente que não comporta regi-
mes democráticos e instituições regu-
ladoras que limitem sua voracidade.
De um período de uma democracia
ainda precária, em construção, com
pesadas heranças do período autoritá-
rio, mas com algumas importantes
iniciativas de redução da pobreza e de
inclusão social, vivemos hoje uma
ruptura democrática: passamos a uma
democracia tutelada pelos militares,
um Estado policial, violento e repres-
sor, disposto a aprofundar a espolia-
ção das maiorias e calar o dissenso.
A restrição do espaço político se ex-
pressa também pelo desmonte de todo
sistema de participação – conselhos e
conferências – que influía nas políticas
nacionais. Mesmo antes de 2016 já fi-
cava claro que essas formas institucio-
© Claudius
nalizadas de participação estavam ul-
trapassadas, não funcionavam mais.
Não há mais espaço de negociação dos
FEVEREIRO 2019
interesses populares na elaboração
das políticas nacionais.
As últimas eleições colocaram a ex-
trema direita também em governos es-
taduais muito importantes, como São
Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais,
todos comprometidos com a mesma
agenda ultraliberal, com a mesma
agenda de valores conservadores.
A restrição do espaço político leva
ao confronto e, para o governo Bolso-
naro acabar com essas mobilizações,
é preciso acabar com seus protago-
nistas. Os sindicatos estão sendo su-
focados pela perda de receita. Além
disso, estão sendo cortados os finan-
ciamentos públicos de projetos im-
plementados por ONGs, e o MST e o
MTST estão ameaçados de ser enqua-
drados como terroristas.
O que já se pode observar é que es-
ses governos – nacional e estaduais –
criminalizam os protestos sociais, ata-
cam as entidades e os movimentos
sociais, prendem lideranças e liberam
a ação de grupos violentos de extrema
direita na sociedade.
Essa polarização política precisa
ser entendida como uma estratégia de
governo. Ela vai continuar e ser ali-
mentada pelas fake news e pelas de-
núncias que atribuirão ao campo pro-
gressista todos os males do Brasil.
Elegeram “os esquerdopatas, os petra-
lhas, os comunistas, os marxistas cul-
turais, os movimentos sociais” como
os inimigos do Brasil que precisam ser
erradicados. Não sabemos muito bem
o significado desses termos.
A defesa dos valores democráticos,
dos direitos humanos e do meio am-
biente torna-se uma prioridade, mas
como fazê-lo? Não podemos cair na ar-
madilha de disputar a agenda com as
fake news, contrapondo um discurso
genérico da defesa de direitos às bar-
baridades que serão, uma após a outra,
postas em debate. Tampouco podemos
ignorá-las, já que chegam a milhões de
pessoas que declaram acreditar no que
leem. A disputa da agenda é crucial:
quais serão os assuntos na boca do po-
vo? Aumento do salário mínimo ou a
mamadeira de piroca?
Esse momento de resistência re-
quer atuação vigilante sobre os acon-
tecimentos e as medidas de governo
que imponham restrições às liberda-
des e aos direitos.
Se as denúncias sobre a tragédia de
Mariana não foram suficientes para
fazer o governo impor às mineradoras
limites de respeito à vida e à natureza,
agora essas denúncias devem ser re-
forçadas pela tragédia de Brumadinho
e devem ser cobradas medidas efetivas
de regulação, fiscalização e punição
das mineradoras por parte do governo
federal e da justiça.
No entanto, as Marianas e os Bru-
madinhos vão se repetir, pois essa for-
ma predatória de extração de riquezas,
de ação dos interesses privados, sem
nenhuma consideração pela popula-
ção local e pelos danos ambientais, en-
contra um Estado conivente que não
lhe coloca limites. Isso é na minera-
ção, no agronegócio, na exploração da
Amazônia...
Reforçar a posição nos territórios é
outra estratégia que se apresenta para
o momento e traz um conjunto de im-
plicações: romper o isolamento das
experiências, armar redes de redes, es-
tabelecer diálogos com os parlamen-
tos locais e estaduais.
Recuamos na disputa de políticas
nacionais para a resistência por meio
da mobilização no território. São as ex-
periências solidárias, cooperativas,
especialmente as de enfrentamento
da pobreza e da fome, que podem abrir
alternativas sociais para o engajamen-
to de setores mais amplos da socieda-
de a uma agenda progressista. A dispu-
ta de valores pode ser feita pelo relato
de experiências exitosas, reais.
As redes de defesa da democracia e
dos direitos humanos terão de expan-
dir sua relação com grupos na socieda-
de e ampliar seu discurso para ganhar
a participação de maiores parcelas da
sociedade.
Sobre as questões do trabalho, do
emprego, do salário e da previdência,
as representações sindicais são os ato-
res mais relevantes nesses campos de
conflito. Elas devem liderar a resistên-
cia nesses temas.
A violência e a discriminação con-
tra os negros, as mulheres e os grupos
LGBT estão também em questão. E
aqui se reafirma o desafio de tecermos
redes de redes, construindo solidarie-
dades. Isoladamente, cada grupo terá
de enfrentar um Estado forte e grupos
sociais mobilizados em seu combate.
Índios, quilombolas, movimento fe-
minista, religiões afro, agricultores fa-
miliares, movimentos de juventude,
todos estão sob ataque.
Nesta nova conjuntura há algumas
prioridades: denunciar e resistir ao
processo de espoliação e opressão;
buscar formular uma política de co-
municação mais ampla para enfrentar
a disputa das narrativas; investir forte-
mente na comunicação digital para
atingir um público mais vasto; expan-
dir o diálogo com novos atores; apoiar
a construção de redes de redes de defe-
sa da democracia e da cidadania; ex-
plorar experiências de sucesso para
expressar e defender valores como jus-
tiça social, solidariedade, cooperação
e direitos humanos; articular a denún-
cia das violações de direitos com redes
internacionais de solidariedade.
 FEVEREIRO 2019 Le Monde Diplomatique Brasil 3

RECOMPOSIÇÃO POLÍTICA E SOCIAL

Luta de classes na França

O chefe de Estado francês respondeu ao movimento dos “coletes amarelos” propondo um “grande debate nacional”.
Esse tipo de exercício sugere que os conflitos sociais se explicam por problemas de comunicação entre o poder e seus
opositores, não por antagonismos fundamentais. Uma hipótese perigosa...
POR SERGE HALIMI E PIERRE RIMBERT*

O
medo. Não o de perder uma
eleição, fracassar em “refor-
mar” ou ver derreter seus ativos
no mercado de ações, mas sim
da insurreição, da revolta, da destitui-
ção. Há meio século, as elites francesas
não tinham mais experimentado um
sentimento como esse. No sábado, 1º
de dezembro de 2018, ele de repente
congelou algumas consciências. “O
mais urgente é que as pessoas voltem
para casa”, disse aflita Ruth Elkrief, re-
pórter pop star da BFM TV. Nas telas
de sua rede de TV desfilavam imagens
de “coletes amarelos” determinados a
arrancar uma vida melhor.
Alguns dias depois, uma jornalista
do jornal L’Opinion, ligado ao patro-
nato, revelou em uma bancada de TV
o quanto a borrasca soprara forte:
“Todos os grandes grupos vão distri-
buir bônus, porque eles realmente fi-
caram com medo em um momento de
ter a cabeça sob espadas. Ah, sim, as
grandes empresas, quando houve o
terrível sábado, lá, com todos os estra-
gos, tinham chamado o chefe do Me-
def, Geoffroy Roux de Bézieux, dizen-
do a ele: ‘Libere tudo! Libere tudo,
porque senão...’. Eles se sentiam
ameaçados fisicamente”.
Sentado ao lado da jornalista, o di-
retor de um instituto de pesquisas
evocou, por sua vez, “grandes empre-
sários realmente muito preocupados”,
uma atmosfera “que parece com o que
li sobre 1936 ou 1968. Há um momento
em que dizemos a nós mesmos: ‘Você
© Flavia Bomfim

tem de saber liberar grandes somas,

em vez de perder o essencial’”.1 O se-
cretário-geral da Confederação Geral
do Trabalho (CGT), Benoît Frachon,
lembrou que, de fato, quando da Fren-
te Popular (1936-1938), durante as ne-
gociações de Matignon, que se segui-
ram a uma onda de greves inesperadas
com ocupações de fábricas, os patrões
tinham “cedido em todos os pontos”.
Esse tipo de decomposição da clas-
se possuidora é raro, mas tem por coro-
lário uma lição que atravessou a histó-
ria: aqueles que tiveram medo não
perdoam nem os que os amedronta-
ram nem os que foram testemunhas de
seu medo.2 O movimento dos “coletes
amarelos” – duradouro, incontrolável,
sem liderança, falando uma lingua-
gem desconhecida das instituições, te-
naz apesar da repressão, popular ape-
sar da divulgação maldosa pela mídia
sobre as depredações – provocou, por-
tanto, uma reação rica de precedentes.
Nos momentos de cristalização so-
cial, de luta de classes sem disfarces,
cada um deve escolher seu lado. O
centro desaparece, o pântano seca.
E então, mesmo os mais liberais, os
mais cultos, os mais distintos esque-
cem os maneirismos afetados do “vi-
ver junto”.
Tomados de pavor, perdem o san-
gue frio, como Alexis de Tocqueville
quando evoca em suas Lembranças as
jornadas de junho de 1848 – os traba-
lhadores parisienses reduzidos à misé-
ria foram massacrados por uma tropa
que a burguesia no poder, persuadida
de que “só o canhão pode resolver as
questões de nosso século”,3 tinha mo-
bilizado contra eles. Descrevendo o lí-
der socialista Auguste Blanqui, Toc-
queville esquece as boas maneiras: “O
ar doente, malvado, imundo, uma pali-
dez suja, a aparência de um corpo mo-
fado [...]. Ele parecia ter vivido em um
esgoto e saído dele. Ele me dava a im-
pressão de uma cobra da qual se pren-
de a cauda”.
Uma metamorfose similar de civili-
dade em fúria ocorreu na época da Co-
muna de Paris. E daquela vez ela atin-
giu muitos intelectuais e artistas, às
vezes progressistas – mas de preferên-
cia em clima calmo. O poeta Leconte
de Lisle se lançou contra “essa liga de
todos os desclassificados, de todos os
4 Le Monde Diplomatique Brasil FEVEREIRO 2019

O olhar da cidadania
incapazes, de todos os invejosos, de to-
dos os assassinos, de todos os ladrões”.
Para Gustave Flaubert, “o primeiro re-
médio seria acabar com o sufrágio uni-
versal, a vergonha do espírito huma-
no”. Tranquilizado pela punição (20
mil mortes e quase 40 mil prisões),
Émile Zola tiraria daquilo as lições pa-
ra o povo de Paris: “O banho de sangue
que ele acabou de tomar foi talvez de
uma horrível necessidade para acal-
mar algumas de suas febres”.4
tir, sem pensar” (BFM TV, 8 dez.). “Os
baixos instintos se impõem ao despre-
zo da civilidade mais elementar”, alar-
mou-se por sua vez o plebeu Vincent
Trémolet de Villers (Le Figaro, 4 dez.).
Porque esse “movimento de rea-
cionários corporativistas e facciosos”
(Jean Quatremer), liderado por uma
“minoria odiosa” (Denis Olivennes), é
facilmente assimilado a um “aumento
repentino de raiva e de ódio” (edito-
rial do Le Monde), em que as “hordas
leitor. “O problema patológico dos po-
bres: sua capacidade de viver além de
seus recursos”, acrescentou um segun-
do. “Não imagine fazer deles pesquisa-
dores, engenheiros ou inventores. Es-
sas quatro crianças serão como seus
pais: um fardo para a sociedade”, ata-
lhou um terceiro. “Mas o que eles espe-
ram do presidente da República?”, in-
surgiu-se outro: “Que ele viaje todos os
dias a Sens para se certificar de que Jes-
sica toma pílula direitinho?!”. A jorna-

Na luta Da mesma forma, em 7 de janeiro,

Luc Ferry, formado em Filosofia e
Ciência Política, mas também ex-mi-
nistro da Educação, poderia ter em
de gente baixa, de saqueadores”, “cor-
roídos por seus ressentimentos como
por pulgas”, (Franz-Olivier Giesbert)
dão livre curso às suas “pulsões mal-
lista autora da matéria cambaleou
diante desse “dilúvio de ataques” às
“ênfases paternalistas”.7 “Paternalis-
tas”? Não se tratava, no entanto, de

pela mente os excessos de personagens pe-

lo menos tão distintos quanto ele
quando a repressão dos “coletes ama-
relos” (ler a página 4), muito indolente
sãs” (Hervé Gattegno). “Quantas mor-
tes esses novos reacionários terão em
sua consciência?”, alarmou-se Jac-
ques Julliard.
uma disputa familiar: os leitores de um
jornal conhecido por sua moderação
soavam mais como o botão de alarme
de uma guerra de classes.

construção a seu ver, arrancou dele – na Radio

Classique... – esta injunção aos guar-
diões da paz: “Que eles possam usar
suas armas de uma vez por todas” con-
Preocupado ele também com “as
execrações nuas e cegas à sua própria
vontade”, Bernard-Henri Levy, no en-
ESCLARECIMENTOS SOCIOLÓGICOS
O movimento dos “coletes amare-
tanto, aceitou assinar no... Le Parisien los” marca, de fato, o fracasso de um

de uma
tra “essa espécie de bandidos, essa es-
pécie de bastardos de extrema direita
ou de extrema esquerda ou dos bairros
que vêm agredir o policial”. Então Fer-
uma petição, adornada com os nomes projeto nascido no final da década de
de Cyril Hanouna, Jérôme Clément e 1980 e defendido desde então pelos di-
Thierry Lhermitte, para convidar os fusores do social-liberalismo: o de uma
“coletes amarelos” a “transformar a “República do centro”, que teria acaba-

sociedade
ry foi almoçar.
Normalmente, o campo do poder
se desdobra em componentes distin-
tos e às vezes concorrentes: altos fun-
cionários franceses ou europeus, inte-
mais justa, lectuais, patrões, jornalistas, direita
conservadora, esquerda moderada. É
nesse ambiente agradável que ocorre
uma alternância calibrada, com seus
raiva em debate”. Em vão... Mas, gra-
ças a Deus, suspira Pascal Bruckner, “a
polícia, com sangue frio, salvou a Re-
pública” contra “os bárbaros” e a “es-
cória encapuzada”.5
Do Europe Écologie – Les Verts
(EELV) aos escombros do Partido So-
cialista, da Confederação Francesa
Democrática do Trabalho (CFDT) aos
do com as convulsões ideológicas ex-
pulsando as classes populares do deba-
te público como instituições políticas.8
Ainda majoritários, mas muito preocu-
pados, eles deveriam ceder o lugar – to-
do ele – à burguesia culta.
A “virada do rigor” na França (1983),
a contrarrevolução liberal promovida
na Nova Zelândia pelo Partido Traba-

solidária e rituais democráticos (eleições, depois

hibernação). Em 26 de novembro de
1900, em Lille, o líder socialista Jules
Guesde já dissecava esse pequeno jogo
dois apresentadores do programa ma-
tinal da França Inter (uma “parceria
de inteligência”, de acordo com a dire-
toria da emissora), todo um universo
lhista (1984) e, no final dos anos 1990, a
“terceira via” de Tony Blair, Bill Clinton
e Gerhard Schröder pareceram reali-
zar esse projeto. À medida que a social-

sustentável. político ao qual a “classe capitalista”

Quartas, às 17h,
Rádio USP (São Paulo: 93,7 FM
Ribeirão Preto: 107,9 FM)
Quartas, à meia-noite
TV Aberta SP, canais 9 da NET, 8 da
Vivo Fibra e 186 da Vivo.
observatorio3setor
observatorio3setor
www. observatorio3setor.org.br
devia sua longevidade no poder: “Nós
nos dividimos em burguesia progres-
sista e burguesia republicana, burgue-
sia clerical e burguesia livre-pensado-
ra, de modo que uma facção vencida
sempre poderia ser substituída no po-
der por outra facção da mesma classe
igualmente inimiga. É o navio com an-
teparos estanques que pode fazer água
de um lado e que nem por isso se torna
passível de afundar”. Acontece, no en-
tanto, de o mar se agitar e de a estabili-
dade do navio ser ameaçada. Nesse ca-
so, as brigas devem desaparecer diante
da necessidade de uma frente comum.
Em relação aos “coletes amarelos”,
a burguesia fez um movimento desse
tipo. Seus porta-vozes costumeiros,
que, em tempos tranquilos, buscam
manter a aparência de um pluralismo
de opiniões, associaram com uma
mesma voz os manifestantes a um
bando de racistas, antissemitas, ho-
mofóbicos, facciosos, conspiradores.
Mas, principalmente, ignorantes. “‘Co-
letes amarelos’: a estupidez vai ven-
cer?”, perguntou Sébastien Le Foll na
Le Point (10 jan. 2019). “Os verdadeiros
‘coletes amarelos’”, confirmou o edito-
rialista Bruno Jeudy, “lutam sem refle-
social uniu forças para atingir as per-
sonalidades políticas solidárias ao
movimento. Seu erro? Atacar a demo-
cracia sem compartilhar seu medo.
Como combater esses estorvos? Usan-
do um velho artifício: procurar tudo
que poderia associar um porta-voz dos
“coletes amarelos” a um ponto de vista
que a extrema direita teria um dia de-
fendido ou retomado. Mas, sendo as-
sim, deveríamos também encorajar a
violência contra os jornalistas, alegan-
do que Marine Le Pen, em seus votos à
imprensa, viu nisso “a própria negação
da democracia e do respeito pelo outro
sem o qual não há troca construtiva,
nem vida democrática, nem vida so-
cial”? (17 jan.)
Nunca o sobressalto do bloco bur-
guês que forma a base eleitoral de
Emmanuel Macron6 se revelou de for-
ma tão crua como no dia em que o Le
Monde publicou o retrato empático de
uma família de “coletes amarelos”, “Ar-
naud et Jessica, la vie à l’euro près” [Ar-
naud e Jessica, a vida com cerca de um
euro] (16 dez.). Mil comentários furio-
sos invadiram o site do jornal. “Casal
não muito esperto... A verdadeira misé-
ria não seria, em alguns casos, mais
cultural que financeira?”, avaliou um
-democracia se enrodilhava no apara-
to estatal, ganhava asas nos meios de
comunicação e colocava de joelhos os
conselhos das grandes corporações,
ela relegava às margens do jogo políti-
co sua base popular do passado. Nos
Estados Unidos, não foi surpreendente
que, diante de uma assembleia de pro-
vedores de fundos eleitorais, Hillary
Clinton tenha classificado na “cesta de
pessoas dignas de piedade” os apoia-
dores de seu adversário. Mas a situa-
ção francesa é pouca coisa melhor. Em
um livro de estratégia política, Domi-
nique Strauss-Kahn, um socialista que
já formou muitas pessoas próximas do
atual presidente francês, explicava já
há dezessete anos que seu partido dali
em diante tinha de confiar “nos mem-
bros do grupo intermediário, compos-
to em imensa parte de assalariados,
prudentes, informados e educados,
que formam a espinha dorsal de nossa
sociedade. Eles garantem a estabilida-
de, por causa de [...] seu apego à ‘eco-
nomia de mercado’”. Quanto aos ou-
tros – menos “prudentes” –, seu destino
foi selado: “Do grupo mais desfavore-
cido, infelizmente nem sempre pode-
mos esperar uma participação serena
em uma democracia parlamentar. Não

que ele não tenha interesse pela histó-
ria, mas suas irrupções às vezes se ma-
nifestam pela violência”.9 Nós nos
preocuparíamos, portanto, com essas
populações apenas uma vez a cada
cinco anos, geralmente para culpá-las
pelas pontuações da extrema direita.
Depois elas retornariam ao nada e à
invisibilidade – a segurança das estra-
das ainda não exige que todos os mo-
toristas tenham um colete amarelo.
A estratégia funcionou. As classes
populares estão excluídas da repre-
sentação política (ler artigo na página
6) e também do coração das metrópo-
les: com 4% dos novos proprietários
trabalhadores ou empregados a cada
ano, a Paris de 2019 se assemelha à
Versalhes de 1789. Excluídas, por fim,
das telas de televisão: 60% das pessoas
que aparecem nos noticiários perten-
cem aos 9% dos mais diplomados.10 E,
aos olhos do chefe de Estado, elas não
existem. A Europa, ele acredita, não
passa de um “velho continente peque-
no-burguês sentindo-se seguro no
conforto material”.11 Porém, tem o se-
guinte: esse mundo social obliterado,
decretado relutante ao esforço escolar
e à formação e, portanto, responsável
por seu destino, ressurgiu sob o Arco
do Triunfo e na Champs-Élysées. Con-
fuso e chocado, o conselheiro de Esta-
do e constitucionalista Jean-Éric
Schoettl diagnosticou no site do Figaro
(11 jan. 2019) uma “recaída em uma
forma primitiva de luta de classes”.
BARREIRA IDEOLÓGICA
Se o projeto de retirar do campo
político a maioria da população fra-
cassou, outro capítulo do programa
das classes dominantes – aquele que
pretendia tornar imprecisos os pontos
de referência entre direita e esquerda
– experimentou, em contrapartida,
uma sorte inesperada. A ideia inicial,
que se tornou dominante após a queda
do Muro, consistia em empurrar de
volta para as margens desacreditadas
dos “extremos” qualquer posição que
questionasse o “círculo da razão” libe-
ral – uma expressão do ensaísta Alain
Minc. Assim, a legitimidade política
não seria mais baseada em uma ma-
neira de ver o mundo, capitalista ou
socialista, nacionalista ou internacio-
nalista, conservadora ou emancipado-
ra, autoritária ou democrática, mas na
dicotomia entre razoáveis e radicais,
abertos e fechados, progressistas e po-
pulistas. A recusa em distinguir direita
e esquerda, uma recusa que os profis-
sionais da representação reprovam
nos “coletes amarelos”, reproduz, em
suma, nas classes populares, a política
de estabelecer a confusão seguida há
décadas pelo bloco burguês.
A estratégia funcionou.
As classes populares
estão excluídas
da representação
política e também
do coração
das metrópoles
Neste inverno, as reivindicações
por justiça fiscal, melhoria do padrão
de vida e rejeição ao autoritarismo do
poder ocupam um lugar central, mas a
luta contra a exploração salarial e a
propriedade social dos meios de pro-
dução está praticamente ausente. Po-
rém, nem o restabelecimento do im-
posto de solidariedade sobre a riqueza,
nem o retorno aos 90 quilômetros por
hora nas estradas secundárias, nem o
controle mais rigoroso dos relatórios
de despesas das autoridades eleitas,
nem mesmo o Referendo da Iniciativa
Cidadã questionariam a subordinação
dos empregados na empresa, a distri-
buição fundamental da renda ou o ca-
ráter fictício da soberania popular na
FEVEREIRO 2019
União Europeia e na globalização.
Claro, os movimentos aprendem
andando; eles estabelecem novos ob-
jetivos à medida que percebem obstá-
culos imprevistos e oportunidades
inesperadas: na época dos Estados Ge-
rais, em 1789, os republicanos eram
apenas um punhado na França. Mar-
car sua solidariedade com os “coletes
amarelos” é, portanto, atuar para que
o aprofundamento de sua ação se faça
no bom sentido, o da justiça, da eman-
cipação – sabendo, no entanto, que ou-
tros estão trabalhando pelo contrário
e esperam que a raiva social vá benefi-
ciar a extrema direita nas eleições eu-
ropeias em maio próximo.
Tal resultado seria favorecido pelo
isolamento político dos “coletes ama-
relos”, que o governo e a mídia traba-
lham para tornar infrequentados, exa-
gerando o escopo de cada uma de suas
observações deslocadas de contexto.
O eventual sucesso dessa empreitada
de desqualificação validaria a estraté-
gia seguida por Macron desde 2017,
que consiste em resumir a vida políti-
ca a um enfrentamento entre liberais
e populistas.12 Uma vez que essa cli-
vagem tenha sido imposta, o presi-
dente da República poderia amalga-
mar num mesmo opróbrio seus
adversários de direita e esquerda, e
então associar qualquer contestação
interna à ação de uma “internacional
populista” em que, na companhia do
húngaro Viktor Orbán e do italiano
Matteo Salvini, estariam lado a lado,
segundo ele, conservadores polone-
ses e socialistas britânicos, insub-
missos [insoumis] franceses e nacio-
nalistas alemães...
Seja como for, o presidente francês
terá de resolver um paradoxo. Apoiado
numa base social restrita, ele só pode-
rá colocar em prática suas “reformas”
de seguro-desemprego, previdência e
serviço público ao preço de um autori-
tarismo político reforçado, repressão
policial e um “grande debate sobre a
Le Monde Diplomatique Brasil 5
‘imigração’”. A ironia seria que, depois
de ter feito sermões aos governos “não
liberais” do planeta, Macron acabasse
por plagiar suas receitas.
*Serge Halimi é diretor e Pierre Rimbert é
da direção do Le Monde Diplomatique.
1 L’Info du vrai, Canal Plus, 13 dez. 2018.
2 Cf. Louis Bodin e Jean Touchard, Front populaire
1936 [Frente Popular: 1936], Armand Colin, Paris,
1961.
3 Auguste Romieu, Le Spectre rouge de 1852 [O
espectro vermelho de 1852], Ledoyen, Paris,
1851, citado por Christophe Ippolito, “La Fabrique
du discours politique em 1848 dans L’Éducation
sentimentale” [A fábrica do discurso político em
1848 em A educação sentimental], Op. Cit., n.17,
Pau, 2017.
4 Paul Lidsky, Les Écrivains contre la Commune [Os
escritores contra a Comuna], La Découverte, Pa-
ris, 1999 (1. ed.: 1970).
5 Respectivamente: Twitter, 29 dez. 2018; Marianne,
Paris, 9 jan. 2019 e 4 dez. 2018; Le Point, Paris, 13
dez. 2018 e 10 jan. 2019; The Sunday Journal, Pa-
ris, 9 dez. 2018; Le Figaro, Paris, 7 jan. 2019; Le
Point, 13 dez. 2018; Le Parisien, 7 dez. 2018; Le
Figaro, 10 dez. 2018.
6 Ler Bruno Amable, “Majorité sociale, minorité poli-
tique” [Maioria social, minoria política], Le Monde
Diplomatique, mar. 2017; e, do mesmo autor, com
Stefano Palombarini, L’Illusion du bloc bourgeois.
Alliances sociales et avenir du modèle français [A
ilusão do bloco burguês. Alianças sociais e o futuro
do modelo francês], Raisons d’Agir, Paris, 2017.
7 Faustine Vincent, “Pourquoi le quotidien d’un cou-
ple de ‘gilets jaunes’ dérange les lecteurs” [Por que
a vida cotidiana de um casal de ‘coletes amarelos’
perturba os leitores”], Le Monde, 20 dez. 2018.
8 Ler Laurent Bonelli, “Les architectes du social-li-
béralisme” [Os arquitetos do social-liberalismo],
Le Monde Diplomatique, set. 1998.
9 Dominique Strauss-Kahn, La Flamme et la Cendre
[A chama e a cinza], Grasset, Paris, 2002. Ler Ser-
ge Halimi, “Flamme bourgeoise, cendre proléta-
rienne” [Chama burguesa, cinza proletária], Le
Monde Diplomatique, mar. 2002.
10 “Baromètre de la diversité de la société française.
Vague 2017” [Barômetro da diversidade da socie-
dade francesa. Onda 2017], Conselho Superior
do Audiovisual, Paris, dez. 2017.
11 “Emmanuel Macron – Alexandre Duval-Stalla – Mi-
chel Crépu, l’histoire redevient tragique (une ren-
contre)” [Emmanuel Macron – Alexandre Duval-S-
talla – Michel Crépu, a história se torna trágica
novamente (um encontro)], La Nouvelle Revue
Française, n.630, Paris, maio 2018.
12 Ler “Libéraux contre populistes, un clivage trom-
peur” [Liberais contra populistas, uma clivagem
enganosa], Le Monde Diplomatique, set. 2018.
6 Le Monde Diplomatique Brasil
ESCALADA REPRESSIVA CONTRA OS “COLETES AMARELOS”
Das violências policiais
às violências judiciárias
Atordoado por um movimento social inédito, o governo francês lança uma ofensiva legislativa, arriscando impedir a liberdade
de manifestação. Ele estimula a condenação da violência, exceto quando esta é de sua responsabilidade. Na falta de resultados
concretos, o governo aposta no desgaste e enseja uma repressão sem precedentes desde os anos 1960
POR RAPHAËL KEMPF*
E
m uma visita à cidade de Carcas-
sonne, em 15 de janeiro de 2019,
Christophe Castaner desempe-
nhou seu papel de ministro do
Interior: “Não conheço nenhum poli-
cial, nenhum integrante das Forças
Armadas que atacou os ‘coletes ama-
relos’; por outro lado, conheço poli-
ciais e integrantes das Forças Armadas
que utilizam meios de defesa”. A frase
arrancou uma gargalhada de Antonio
Barbet. Aos 40 anos, ele vive perto de
Compiègne, no departamento de Oise,
onde ocupava até dois meses atrás um
cargo como interino, no qual ganhava
um salário mínimo. Presente no cen-
tro do movimento desde o início dos
“coletes amarelos”, manifestou-se em
Paris pela primeira vez no dia 24 de
novembro. No fim da tarde, em uma
rua então calma nas proximidades da
Champs-Elysées, as forças da ordem
lançaram uma arma, muito provavel-
mente uma granada de gás lacrimogê-
neo do tipo GLI-F4. O artefato explo-
diu no pé de Barbet. Dois meses
depois, ele continua se movimentando
com muletas, e seu contrato de interi-
no não foi renovado.
Jornalista independente, David
Dufresne registra de forma metódica,
no Twitter, as violências policiais sofri-
das pelos “coletes amarelos” desde o
início do movimento. No dia 19 de ja-
neiro, na noite do ato X, ele já havia
contabilizado 330, com imagens com-
probatórias. Em uma obra sobre a ma-
nutenção da ordem, em 2007,1 ele reto-
mou as palavras do ministro do
Interior da época, Dominique de Vil-
lepin, sobre a doutrina hexagonal de
manter os manifestantes a distância:
“Essa visão de ordem pública faz parte
do espírito francês”. Uma década de-
pois, pesquisadores denunciam o “es-
plêndido isolamento” da doutrina
francesa de manutenção da ordem,
ainda baseada na repressão e surda
aos métodos de diálogo e desescalada
da violência, colocadas em prática em
outros países europeus.2
FEVEREIRO 2019
DISSUADIR AS MANIFESTAÇÕES
Em seu relatório de dezembro de
2017 consagrado ao tema,3 o defensor
Jacques Toubon retomou os princípios
tradicionais. Empreendida por unida-
des especializadas – empresas repu-
blicanas de segurança (CRS) e esqua-
drões do Exército –, a manutenção da
ordem se aplicaria a uma lógica de
ação coletiva e hierarquizada. O uso
da força não pode reprimir iniciativas
individuais, exceto em casos de legíti-
ma defesa, e deve responder a princí-
pios de “absoluta necessidade e grada-
ção, assim como de reversibilidade”. A
intervenção de unidades não especia-
lizadas, em particular empresas de se-
gurança e intervenção (CSI), e as bri-
gadas anticriminalidade (BAC)
mobilizadas como reforço colocam
em xeque esse esquema. “Geralmente
sem formação em relação à doutrina e
aos princípios de manutenção da or-
dem”, dizia o relatório, essas forças
buscam interpelar e se comportam
pelo contato, em vez de seguir os prin-
cípios de controle e distância.
Tal transformação decorre de uma
decisão política. Nessas condições, o
ferimento no pé de Barbet, assim como
outras centenas de ferimentos graves e
mutilações, em particular nos olhos e
nas mãos, registradas desde o início do
movimento dos “coletes amarelos”,
não pode ser considerado acidente de
autodefesa.
Em um relatório conjunto4 redigi-
do em 2014, a Inspeção Geral da Polí-
cia e das Forças Armadas lembrava
que a França era – e permanece – o
único país europeu a utilizar muni-
ções explosivas em operações de ma-
nutenção da ordem, notadamente as
granadas de gás lacrimogêneo do tipo
GLI-F4: “Os dispositivos que causam
lesões por ondas expansivas produzi-
dos com substância explosiva ou de-
flagrante são suscetíveis de mutilar e
ferir mortalmente um indivíduo, en-
quanto aquelas de efeito sonoro inten-
so podem provocar lesões irreversíveis
ao ouvido. [...] Como se trata de um
dispositivo pirotécnico, investidas na
cabeça ou no tecido facial não podem
ser totalmente excluídas”. O Estado,
portanto, incorre nesses riscos aos
manifestantes com todo conhecimen-
to de causa. No fim de novembro e iní-
cio de dezembro de 2018, diversos ad-
vogados, entre eles o autor destas
linhas, escreveram a Castaner e ao pri-
meiro-ministro Édouard Philippe pe-
dindo que essas granadas fossem ba-
nidas. Ainda aguardam uma resposta.
Utilizado milhares de vezes desde
meados de novembro contra manifes-
tantes, o “lançador de balas de defesa”
(LBD) carrega um nome no mínimo
eufemístico. Em 5 de julho de 2018, a
Corte Administrativa de Nantes consi-
derou o emprego dessa arma “perigo-
so” durante uma manifestação em
2007: um garoto de 16 anos que sim-
plesmente estava próximo ao lançador
de projéteis foi atingido, e o Estado,
responsabilizado e condenado a pagar
uma graúda indenização.5 Desde de-
zembro de 2017, o defensor julgava as
características e condições de empre-
go do LBD “inadaptadas à utilização
em operações de manutenção da or-
dem”. E concluía que “o artefato deve
ser retirado do armamento das forças
de segurança no âmbito de operações
de manutenção da ordem”. Esse alerta
foi novamente enviado em janeiro de
2019. O apelo teria sido inútil mesmo
se aceito: em 2017, o chefe de polícia de
Paris havia afirmado a Toubon que ha-
via “decidido proibir o uso do LBD
40x46 nas operações de manutenção
da ordem por sua periculosidade e seu
caráter inadequado para esse tipo de
contexto” – decisão sem nenhuma
consequência prática.
Essas armas, assim como o com-
portamento às vezes inapropriado das
forças da ordem, provocaram centenas
de ferimentos aos “coletes amarelos”. O
caráter excepcional desse balanço sus-
citou a cólera de vários manifestantes
que, com frequência, saíam às ruas pe-
la primeira vez na vida. Pode-se per-
guntar se a obstinação do governo em
utilizar armas e técnicas que podem
matar ou mutilar não se trata de uma
estratégia deliberada para dissuadir ci-
dadãos de se manifestarem.
Desde o início do movimento, San-
drine Pêcheur6 faz parte de uma con-
centração perto de sua casa, entre
Douai e Valenciennes. Há quase qua-
renta anos, essa assistente maternal
cria três crianças com o marido, ven-
dedor em uma grande fábrica. Com os
“coletes amarelos”, descobriu o senti-
do de um engajamento coletivo e polí-
tico. No início de janeiro, deparou-se
com a violência da polícia durante
uma manifestação em Lille. Nenhum
ferimento grave, mas sofreu os efeitos
do gás lacrimogêneo e a nova convic-
ção de que as forças da ordem podem
ser realmente perigosas. No dia 12 de
janeiro, ela retornou a Lille munida de
óculos de mergulho, uma máscara e
frascos de soro fisiológico. Mas não
chegou em tempo de se juntar à mani-
festação: interpelada fora do cortejo
junto a três companheiros, foi detida,
levada para a delegacia de polícia de
Lille e mantida em observação. Moti-
vo: participação em “um agrupamen-
to, mesmo que temporário, caracteri-
zado por um ou mais fatos materiais
de violências voluntárias contra pes-
soas ou de destruição ou degradação
de bens”.7 Esse delito foi criado pela lei
de 2 de março de 2010, cujo redator é
Christian Estrosi, deputado dos Repu-
blicanos, e visa combater “grupos vio-
lentos” em “bairros considerados vul-
neráveis”. Tratava-se de uma punição
prévia ao cometimento de uma infra-
ção, partindo do postulado implícito
de que jovens reunidos no espaço pú-
blico não podem ter nenhuma outra
intenção além de fomentar confusão.
PENAS CADA VEZ MAIS DURAS
Pouco utilizado durante anos, esse
texto foi retomado por iniciativa do
parlamentar Jean-Jacques Urvoas8 na

© Flavia Bomfim
época dos movimentos sociais contra
a lei trabalhista, em 2016. Desde então,
os procuradores da República perse-
guem manifestantes com esse caráter
“prévio”, sem que tenham cometido
nenhum ato de violência ou degrada-
ção. Com o movimento dos “coletes
amarelos”, em particular no dia 8 de
dezembro, o uso desse “delito de agru-
pação” tornou-se industrial, conduzin-
do a um número jamais observado de
interpelações e detenções preventivas.
No fim de novembro, em uma cir-
cular especial sobre os “coletes amare-
los”, o ministro da Justiça, Nicole Bel-
loubet, convidou os magistrados a
autorizar policiais a controlar e revistar
qualquer indivíduo nos sábados de ma-
nifestação em Paris, em outras grandes
cidades e nos eixos que conduzem a
elas.9 O caráter arbitrário da imensa
maioria dessas privações de liberdade
aparece na comparação entre o núme-
ro de interpelações e o número de con-
denações. Das 1.082 pessoas interpela-
das na capital no dia 8 de dezembro, a
grande maioria foi colocada em liber-
dade sem desdobramentos judiciários.
Esses procedimentos abusivos não ti-
nham outro objetivo além de impedir
que os “coletes amarelos” exercessem
seu direito de se manifestar.
Dois dias depois, em 10 de dezem-
bro, Pierrick P.10 chega atordoado à au-
diência do tribunal de Paris. Depois
de 48 horas de detenção, foi julgado –
sozinho – pelo famoso delito de “par-
ticipação de um grupo com objetivo
de cometer violências ou degrada-
ções”. Vindo da Bretanha com quatro
amigos, esse ex-trabalhador da indús-
tria suína está parado desde um grave
acidente ocorrido na fábrica em feve-
reiro de 2016. Para ele, assim como os
outros, o movimento dos “coletes
amarelos” é uma forma de clamar co-
letiva e politicamente sua cólera. In-
terpelado com seus amigos no dia 8 de
dezembro, às 7 horas da manhã, em
um estacionamento longe do oeste
parisiense, onde se desenrolaria a ma-
nifestação, foi encontrado com mate-
rial de proteção (notadamente um ca-
pacete e uma proteção para o torso
que ele usa habitualmente para prati-
car motocross) e, em seu carro, um
cassetete. Todos os cinco passaram o
fim de semana detidos.
Enquanto os quatro amigos foram
colocados em liberdade sem nenhuma
FEVEREIRO 2019
consequência jurídica, ele compare-
ceu sozinho e foi condenado em pri-
meira instância a seis meses de prisão
(a serem cumpridos se reincidir), ape-
sar do delito de agrupamento suposta-
mente ser uma intenção coletiva. Deci-
diu não apelar para não passar outra
vez pela experiência traumatizante de
comparecer diante de juízes. Se por
um lado não foi proibido de se mani-
festar, por outro se recusa a participar
das manifestações com medo de ser
pego novamente. Atualmente, fre-
quenta esporadicamente as concen-
trações perto de sua casa.
Ainda é cedo para analisar as esta-
tísticas de condenações dos “coletes
amarelos”. Contudo, há indícios de
que as penas pronunciadas em Paris
sejam cada vez mais duras. Os juízes
não hesitam em pronunciar condena-
ções de prisão em regime fechado e, de
forma quase sistemática, proibições
de entrada na capital por vários anos
aos interpelados de outras regiões do
país. Ao desequilíbrio social – magis-
trados julgando trabalhadores, em-
pregados e desempregados – soma-se
a segregação geográfica. Assim, não é
raro escutar em uma audiência um
Le Monde Diplomatique Brasil 7
procurador criticar os “coletes amare-
los” por saírem de suas casas para se
manifestar. Essa violência simbólica
lhes nega implicitamente o direito de
ir até a capital para participar das
manifestações.
Essas condenações, obtidas graças
ao uso extensivo do delito de agrupa-
mento em detrimento do princípio de
interpelação na forma estrita como fi-
gura do Direito Penal, desempenham
de fato um papel de manutenção da or-
dem. Elas se apoiam na violência poli-
cial para acabar com a mobilização e
impedir o exercício de direitos funda-
mentais. Mas, se a polícia e os tribunais
imprimem medo, seus abusos reforçam
também a raiva e a determinação des-
ses neomanifestantes.
“Castaner mente!”, lança Barbet,
olhando para o pé ainda dolorido. “Eu
mesmo, que sou um dos primeiros fe-
ridos, criei uma página no Facebook
exclusivamente gerida por atingidos11
e tento recolher testemunhos das víti-
mas.” Seu acidente, ou agressão, de-
pendendo do ponto de visa, é para ele
o início e um engajamento contra as
violências policiais. E, se não pode se
manifestar desde 24 de novembro, es-
pera poder ir a Paris no dia 2 de feve-
reiro para participar de uma manifes-
tação de “coletes amarelos” feridos
que está ajudando a organizar.
*Raphaël Kempf é advogado da Ordem dos
Advogados de Paris e defensor de vários “co-
letes amarelos”.
1 David Dufresne, Maintien de l’ordre [Manutenção
da ordem], Fayard, Paris, 2013 (1. ed.: 2007).
2 Olivier Fillieule e Fabien Jobard, “Un splendide iso-
lement. Les politiques françaises du maintien de
l’ordre” [Um esplêndido isolamento. As políticas
francesas de manutenção da ordem], La Vie des
Idées, 24 maio 2016. Disponível em: <https://la-
viedesidees.fr>.
3 “Le maintien de l’ordre au regard des règles de
déontologie” [A manutenção da ordem vista sob a
ética], relatório da Defensoria, Paris, dez. 2017.
4 “Rapport relatif à l’emploi des munitions en opéra-
tions de maintien de l’ordre” [Relatório relativo ao
emprego de munições de operações de manuten-
ção da ordem], Inspeção Geral da Polícia Nacio-
nal (IGPN) e Inspeção Geral das Forças Armadas
Nacionais (IGGN), Ministério do Interior, Paris,
nov. 2014.
5 Processo n.17NT00411 relativo a Pierre Douillard-
-Lefèvre, autor de L’Arme à l’œil. Violences d’État et
militarisation de la police [Arma no olho. Violências
de Estado e militarização da polícia], Edições Le
Bord de l’Eau, Lormont, 2016.
6 Nome fictício.
7 Artigo 222-14-2 do Código Penal.
8 “Circulaire du 20 septembre 2016 relative à la
lutte contre les infractions commises à l’occasion
des manifestations et autres mouvements collec-
tifs” [Circular de 20 de setembro de 2016 relativa
à luta contra as infrações cometidas durante ma-
nifestações e outros movimentos coletivos], Lé-
gifrance. Disponível em: <http://circulaires.legi-
france.gouv.fr>.
9 “Circulaire du 22 novembre 2018 relative au traite-
ment judiciaire des infractions commises en lien
avec le mouvement de contestation dit ‘des gilets
jaunes’” [Circular de 22 de novembro de 2018 re-
lativa ao tratamento judiciário de infrações cometi-
das em relação ao movimento de contestação
chamado “coletes amarelos”], Légifrance. Disponí-
vel em: <http://circulaires.legifrance.gouv.fr>.
10 Nome fictício.
11 <www.facebook.com/FranceBlesseeGJ>.
8 Le Monde Diplomatique Brasil
O PRESIDENTE DOS ULTRARRICOS
A casta que manda na França
Especialistas em burguesia e oligarquia francesas, os sociólogos Michel Pinçon e Monique Pinçon-Charlot publicam
uma crônica social da França de Emmanuel Macron. Sua síntese dá vertigem. Ela explicita o desprezo elitista de um
presidente recém-eleito e o apego ao poder de uma casta de ultrarricos – dois detonadores do levante francês
POR MICHEL PINÇON E MONIQUE PINÇON-CHARLOT*
E
ntre o resultado de Emmanuel
Macron no primeiro turno da
eleição presidencial, em 7 de
maio de 2017, e o resultado do
movimento La République en Marche
(LRM) no primeiro turno das eleições
legislativas, em 11 de junho do ano se-
guinte, houve uma erosão de mais de 2
milhões de votos.
Além dessa mudança de tendência,
a abstenção bateu recordes no segun-
do turno das eleições legislativas: mais
de 20 milhões de eleitores, ou seja,
mais da metade dos inscritos, preferi-
ram, nesse dia, ir pescar. O LRM con-
seguiu a proeza de obter, com dificul-
dade, 7.826.432 votos, 308 cadeiras na
Assembleia – ou seja, uma maioria ab-
soluta que permite que Macron consi-
ga aprovar seu programa neoliberal.
Em julho de 2017, François Ruffin,
novo parlamentar do movimento La
FEVEREIRO 2019
France Insoumise, divulgou um gráfi-
co que mostrava a composição so-
cioprofissional da nova Assembleia
Nacional. Esta pende claramente para
o lado dos executivos e das profissões
intelectuais superiores, que represen-
tam 76% dos deputados, enquanto es-
sa mesma categoria socioprofissional
só dizia respeito, em 2017, a 18% da po-
pulação ativa, segundo o Instituto Na-
cional de Estatísticas e de Estudos
Econômicos (Insee).
Sem surpresas, na outra ponta da
escala social é o inverso. Os 20,8% de
operários da sociedade francesa têm
apenas 0,2% de representação. Mesma
constatação para os trabalhadores as-
salariados, com respectivamente
27,2% na população ativa e 4,58% dos
deputados; e, para as profissões inter-
mediárias, 25,7% dos ativos e 6,3% da
Assembleia.
© Alpino
UM “GOVERNO DE RICOS”
Em 2017, Macron se cercou, logo de
início, de um primeiro “governo de ri-
cos”, com quinze de 32 ministros ou
secretários de Estado milionários.1
Muriel Pénicaud, ministra do Tra-
balho, declarou o patrimônio mais al-
to, com mais de 7,5 milhões de euros.
Ela é proprietária de uma casa na re-
gião Hauts-de-Seine estimada em 1,3
milhão de euros e de uma residência
secundária de 340 mil euros na região
da Somme. Mas, como é de costume
nas grandes fortunas, a maior parte do
seu patrimônio, 5,9 milhões de euros,
é constituída de valores mobiliários:
ações, obrigações, contratos de seguro
de vida... Apostamos que aquela que
desconstruiu o direito do trabalho
desfavorecendo os trabalhadores deve
ter apreciado a supressão do imposto
de solidariedade sobre a fortuna sobre
esse tipo de patrimônio – uma das pri-
meiras medidas de Macron, cujo cus-
to, é bom lembrar, é estimado em 4,6
bilhões de euros por ano para as finan-
ças públicas.
Ministro da Transição Ecológica e
Solidária, Nicolas Hulot ocupava o se-
gundo lugar no ranking, com um pa-
trimônio de 7,2 milhões de euros,
composto de uma casa de 300 metros
quadrados na Córsega, avaliada em 1
milhão de euros, e de diversos bens
imobiliários nas regiões de Savoie e
Côtes-d’Armor, por um valor de 1,9 mi-
lhão de euros. Os valores mobiliários
representam 1,2 milhão, e a empresa
Éole, que recebe seus direitos autorais
e os dos produtos derivados Ushuaia,
foi estimada em 3,1 milhões de euros.
Sua declaração também indica seis
carros, um barco, uma moto e uma
scooter elétrica.
Ministra da Cultura no governo de
Édouard Philippe (nomeado primeiro-
-ministro por Macron em maio de
2017) e proprietária da editora Actes
Sud, Françoise Nysse mencionava
mais de 600 mil euros em bens imobi-
liários e 4 milhões de euros por sua
empresa. Agnès Buzyn, ministra da
Saúde, encabeça um patrimônio de
pouco mais de 3 milhões de euros. Flo-
rence Parly, ministra do Exército, rei-
vindica um patrimônio de mais de 2
milhões de euros, com um aparta-
mento parisiense de 200 metros qua-
drados e uma residência secundária
na região de Loiret.
Ainda que esses cinco ministros
formassem o primeiro pelotão desse
primeiro governo, seus colegas esta-
vam longe de se encontrar na miséria.
Alguns exemplos: Nathalie Loiseau,
ministra encarregada das relações eu-
ropeias, declarou um patrimônio de
cerca de 1,9 milhão de euros. Philippe
é também milionário, com um patri-
mônio estimado em 1,7 milhão de eu-
ros, composto de um apartamento em
Paris (1,25 milhão de euros) e outro na
região da Seine-Maritime avaliado em
400 mil euros. Os valores mobiliários
de seu patrimônio são de cerca de 56
mil euros. Bruno Le Maire, ministro
 FEVEREIRO 2019 Le Monde Diplomatique Brasil 9

da Economia, declarou partes de uma tra do Trabalho, exercia antes as fun- pequenos escândalos explodem na
empresa, avaliadas em 1,5 milhão de ções de diretora de recursos humanos imprensa, mas a árvore oculta a flores-
UM MINISTRO DA CULTURA
euros, e cerca de 168 mil euros em da Danone. Já seu diretor de gabinete ta. Quando de sua entrada no governo,
CORPORATIVA
aplicações financeiras. Vinham em encarregado do social, Antoine Fou- Buzyn renunciou à tutela do Instituto
seguida Christophe Castaner, então chet, trabalhava antes como diretor- Nacional da Saúde e da Pesquisa Mé-
porta-voz do governo (1,34 milhão de
euros), Sophie Cluzel, secretária de
-geral adjunto do Movimento das Em-
presas da França (Medef).
dica (Inserm) porque esta era realiza-
da por seu marido, Yves Lévy. Da mes-
N omeado ministro da Cultura e
da Comunicação em 16 de ou-
tubro de 2018, Franck Riester, ex-
Estado, encarregada das pessoas com ma forma, depois de 10 de julho de -deputado da União por um Movi-
deficiência (1,33 milhão de euros), 2018, Myssen, coproprietária da edito- mento Popular (UMP) da região
Mounir Mahjoubi, secretário de Esta- ra Actes Sud, criada por seu pai e diri- Seine-et-Marne, é diplomado pelo
do encarregado das novas tecnologias O pertencimento gida por muito tempo por ela, recebeu Instituto Superior de Gestão (ISG) e
titular de um mestrado de Gestão
(1,26 milhão de euros), Jacqueline de classe não ordens de não cuidar mais do setor do
das Coletividades Territoriais pelo
Gourault, ministra junto ao ministro livro, por pedido da Alta Autoridade
do Interior (1,27 milhão de euros), Eli-
se define apenas para a Transparência da Vida Pública Essec. Sua carreira atesta essa
sabeth Borne, ministra encarregada pela riqueza (HATVP).
coexistência constante entre negó-
cios e política. Ele foi vereador de
dos transportes (1,22 milhão de eu- econômica. Além Coulommiers ao mesmo tempo que
ros), Jacques Mézard, ministro da dos bens, existem O “CASO KOHLER”
era consultor no escritório Arthur
Coesão dos Territórios (1,14 milhão de Superdiplomado – pela Escola Na-
euros), e Jean-Baptiste Lemoyne, se-
as relações cional de Administração (ENA), pela
Andersen, depois diretor da Riester
SA (concessões Peugeot) ao mes-
cretário de Estado junto ao ministro Escola Superior de Ciências Econômi- mo tempo que era prefeito, deputa-
da Europa e das Relações Exteriores (1 cas e Sociais (Essec) e pela Escola de do e membro do escritório político
milhão de euros). Conselheiros próximos de Macron Ciências Políticas (Science Po) – e filho dos Republicanos. Escolher um mi-
O pertencimento de classe não se também são oriundos do mundo das de um antigo alto funcionário euro- nistro da Cultura diplomado na área
define apenas pela riqueza econômi- empresas e do setor privado. Cédric O., peu, Alexis Kohler ocupa a função de de gestão, que se reivindica no
ca. Além dos bens, existem as relações. conselheiro sobre as participações pú- secretário-geral no Élysée. Ele foi obje- who’s who empresário e “ao mes-
mo tempo” figura política, é um si-
As mulheres e os homens que hoje dis- blicas, exercia antes um cargo a servi- to de uma queixa, em 1º de junho de
nal forte por parte de Macron e diz
põem do poder político, mesmo que ço do grupo aeronáutico Safran; Clau- 2018, junto ao tribunal nacional finan-
muito sobre sua nova concepção da
distantes da antiga figura dos “servi- dia Ferrazzi, conselheira da Cultura, ceiro por “utilização ilegal de interes- criação, das artes e das letras.
dores do Estado”, mantêm relações es- começou sua carreira na Cap Gemini e ses” e “tráfico de influências” por par- (M.P. e M.P.-C.)
treitas com uma miríade de interesses no Boston Consulting Group. A conse- te da associação de luta contra a
privados com os quais eles frequente- lheira de Agricultura, Audrey Bourol- corrupção Anticor, coordenada pelo
mente têm obrigações a cumprir. leau, trabalhou a serviço de um im- advogado William Bourdon.
Antes de se tornar primeiro-minis- portante organismo de influência no Em maio de 2018, o Mediapart re- ções multidirecionais que tece o poder
tro, Philippe foi, de 2007 a 2010, diretor mundo vinícola, Vin et Société. Entre velou as ligações que uniam, por parte oligárquico. As múltiplas funções do
de negócios públicos – em outras pala- os 298 colaboradores ministeriais, 43 de sua mãe, Kohler à família italiana personagem fazem que ele seja ao
vras, responsável pelo lobby – do gi- trabalharam com lobby em algum Aponte, proprietária da Mediterra- mesmo tempo antigo alto funcionário
gante nuclear Areva. Benjamin Gri- momento de sua carreira.2 nean Shipping Company (MSC), nú- de Bercy, antigo diretor financeiro de
veaux, porta-voz do governo, exerceu Entre função pública e administra- mero dois mundial do transporte de um grupo familiar que tem interesses
funções de lobista na Unibail-Ro- ção privada, as interconexões desse mercadorias por navios de tráfego de nos estaleiros e um dos mais próximos
damco. A secretária de Estado para a pessoal tecnocrático são tão densas contêineres. Essa empresa é um dos colaboradores do presidente da Repú-
Transição Ecológica, Brune Poirson, é que os conflitos de interesses são a re- clientes mais importantes dos estalei- blica. Nessas condições, o tribunal na-
uma antiga executiva de alta respon- gra, ao invés de serem a exceção. ros de Saint-Nazaire e do porto de Ha- cional financeiro vai dar uma conti-
sabilidade da Veolia. Pénicaud, minis- Quando se tornam flagrantes demais, vre. Kohler, que tinha a responsabili- nuidade judiciária à queixa deposta
dade dos transportes em 2010 na pela Anticor? Em todo caso, só pode-
Agência das Participações do Estado mos, por enquanto, lamentar a exclu-
(APE), trabalhava a esse título no con- são dos altos funcionários da lei de
COMO COMER EM TODOS OS PRATOS selho de vigilância do porto de Havre moralização da vida política votada
(ao mesmo tempo que Philippe, então em 2017.
prefeito da cidade). Sem declarar suas
E leito pelo La République en Marche da região Hauts-de-Seine, Thierry Solère
foi preso no dia 17 de julho de 2018 pela polícia judiciária de Nanterre. Desde
setembro de 2016, ele é alvo de uma investigação por suspeitas de fraude fiscal,
relações familiares com o armador, ele
pôde influenciar as decisões que tive-
*Michel Pinçon e Monique Pinçon-Charlot,
sociólogos, são ex-diretores de pesquisa do
tráfico de influência, corrupção, abuso de bens sociais, financiamento ilícito de des- ram impacto sobre os interesses. Centro Nacional de Pesquisa Científica (CN-
pesas eleitorais e desrespeito às declarações junto à Alta Autoridade para a Trans- Tendo se tornado depois diretor RS). Este texto é um trecho de seu livro Le
parência da Vida Pública (HATVP). Esse deputado, um dos mais ricos da Assem- adjunto do gabinete do ministro da Président des ultrariches. Chronique du mépris
bleia Nacional, é suspeito de ter se servido de sua posição para favorecer empresas Economia e das Finanças, à época de classe dans la politique d’Emmanuel Ma-
para as quais ele trabalhava por fora. Um emprego como assistente parlamentar da Pierre Moscovici (2012-2014), seguido cron [O presidente dos ultrarricos. Crônica do
esposa de um de seus antigos empregadores poderia ser considerado fictício.
por Macron (agosto de 2014 a agosto desprezo elitista na política de Emmanuel
Antes de se vincular ao movimento de Macron, Solère era membro dos Republi-
de 2016), Kohler ocupou um cargo- Macron], que será publicado em 31 de janei-
canos e porta-voz do ex-primeiro-ministro François Fillon. Isso não impediu o então
ministro da Justiça socialista, Jean-Jacques Urvoas, de lhe fazer um pequeno favor -chave em Bercy, no mesmo momento ro de 2019 pelas edições Zones, Paris.
entre os dois turnos da eleição presidencial de 2017, pedindo para a Direção de em que o futuro dos estaleiros de
Casos Criminais e Perdões (DACG) a ficha da ação penal da apuração preliminar Saint-Nazaire e do porto de Havre
1 Cédric Pietralunga e Anne Michel, “De nombreux
aberta a seu respeito. Por precaução, os dois homens se comunicavam pelo aplica- eram regularmente discutidos ali. Is- millionnaires parmi les membres du gouverne-
tivo de mensagens criptografadas Telegram.3 so não o impediu de ir, em setembro ment” [Muitos milionários entre os membros do
Em 19 de junho de 2018, Urvoas foi investigado por “violação de segredo profis- de 2016, à sede social da MSC em Ge- governo], Le Monde, 16 dez. 2017; Jean-Louis
Dell’Oro, “Voiture, immobilier, actions... Le patri-
sional” pela comissão de instrução da Corte de Justiça da República. Se um minis- nebra como diretor financeiro desse moine du gouvernement Philippe ministre par mi-
tro da Justiça correu tais riscos (esse delito sendo passível de um ano de prisão e grupo italiano ligado ao direito suíço, nistre” [Carro, imóveis, ações... O patrimônio do
15 mil euros de multa), talvez seja porque ele esperava um agradecimento em retor- cujo valor de negócios ultrapassa os governo Philippe ministro por ministro], Challenges,
no por parte daquele que aparecia então como a estrela em ascensão da “Macrô- Paris, 26 dez. 2017.
20 bilhões de euros. Ao mesmo tempo, 2 Linh-Lan Dao, “Les stratégies des lobbys” [As es-
nia”. Em 17 de dezembro de 2018, o tribunal geral junto à Corte de Cassação demi-
ele se implicava ativamente na cam- tratégias dos lobbies], rádio France Info, 18 jun.
tiu Urvoas diante da comissão de instrução da Corte de Justiça da República. (M.P. 2018. Disponível em: <www.francetvinfo.fr>.
e M.P.-C.) panha de Macron.
3 Simon Piel, “Pourquoi la justice veut entendre
O novelo é complexo e ilustra bem Thierry Solère” [Por que a justiça quer ouvir Thierry
o estreito emaranhamento das liga- Solère], Le Monde, 3 jul. 2018.
10 Le Monde Diplomatique Brasil FEVEREIRO 2019

ASPIRAÇÕES DEMOCRÁTICAS

Quem tem medo dos referendos?

Ao pedirem a realização de um Referendo de Iniciativa Cidadã (RIC), os “coletes amarelos” levantaram um debate centrado
na consulta popular. No entanto, essa é apenas uma via de expressão da iniciativa cidadã, estimulada em vários países.
As condições para compartilhamento de informações e para o debate público continuam sendo cruciais para isso
POR GUILLAUME GOURGUES E JULIEN O’MIEL*

D
esde o início do século XX, o de-
sejo de incentivar a iniciativa
cidadã inspirou vários disposi-
tivos. Estes permitem aos elei-
tores impor às instituições a realiza-
ção de um debate, o questionamento
de uma lei, a análise de um problema
ou a organização de uma votação. As-
sim, em teoria, os cidadãos podem
contribuir para definir a ordem e a na-
tureza das políticas a serem conduzi-
das. Embora seja difícil extrair lições
gerais de experiências tão díspares
quanto referendos populares no Colo-
rado ou a lei de participação na Tosca-
na, duas dimensões recorrentes emer-
gem: a iniciativa cidadã é altamente
engessada e corre o risco de dar ori-
gem a uma reinvenção das regras do
jogo quando envereda por temas que
as elites políticas não desejam colocar
em debate.
Pode-se também relembrar um fa-
to óbvio: como muitas reformas “par-
ticipativas” da democracia represen-
tativa, a introdução do princípio de
uma iniciativa cidadã é quase sempre
decidida por representantes eleitos.
Logicamente ansiosos por não se ve-
rem tão facilmente desapossados de
sua capacidade de organizar os deba-
tes e as decisões públicas, eles impõem
às vezes atordoantes obstáculos pro-
cessuais à ativação do direito de ini-
ciativa, de tal forma que este pode se
tornar um “direito de fachada”, isto é,
© Rafael Correa

“um desses direitos que temos muito

orgulho de possuir, mas que não exer-
cemos porque sabemos que ele é mar-
cado pela impotência”.1
Assim, na França, a portaria de 3 de
agosto de 2016 introduz uma iniciativa
cidadã no campo da democracia am-
biental. Quando as pessoas responsá-
veis por um projeto de desenvolvimen-
to não tiverem respeitado a obrigação
de uma consulta prévia na forma pres-
crita pela lei, “um direito de iniciativa
está aberto ao público para solicitar ao
representante do Estado interessado
que organize uma consulta prévia,
respeitando essas condições”. Mas is-
so requer a assinatura de pelo menos
20% da população das comunas afeta-
das (ou 10% se vários departamentos
ou regiões estiverem envolvidos), no
prazo de dois meses a contar da decla-
ração de interesse do projeto. Além
disso, esse direito aplica-se apenas a
determinados projetos que afetam o
meio ambiente, e o prefeito pode não
dar seguimento a uma iniciativa per-
feitamente aceitável.
No âmbito da União Europeia, des-
de 2007 o Tratado de Lisboa permite
aos cidadãos apresentar uma proposta
legislativa às instituições europeias.
Mas as condições de ativação da Ini-
ciativa Cidadã Europeia (ICE) evocam
um calvário: constituição de uma co-
missão de sete cidadãos oriundos de
sete Estados-membros, aceitação pela
Comissão Europeia, período de um
ano para obter pelo menos 1 milhão de
assinaturas em pelo menos um quarto
dos Estados-membros... Segundo os
cientistas políticos Philippe Aldrin e
Nicolas Hubé, tal abordagem “pressu-
põe o domínio de um know-how técni-
co e o apoio de uma estrutura organi-
zacional, mas também a posse de
consideráveis recursos relacionais e
institucionais, que parecem limitá-los
apenas aos lobbies e organizações
profissionais da sociedade civil euro-
peia”.2 Os números falam por si: das
cerca de cinquenta iniciativas apre-
sentadas, apenas quatro foram bem-
-sucedidas. A comissão foi obrigada a
responder a esses pedidos relativos ao
direito à água, à proteção de embriões
humanos, à cessação de experiências
em animais e à proibição do glifosato.
Mas nada a forçou a legislar em conse-
quência disso, o que ela teve o cuidado
de evitar fazer...

EVASÃO DE AUTORIDADES
Quando os cidadãos – especial-
mente os mais mobilizados, organiza-
dos e politizados – conseguem ativar
seus direitos, as autoridades não hesi-
tam em mudar as regras do jogo para
evitar certos debates. A apreensão de
petição experimentada na França pelo
Conselho Econômico, Social e Am-
biental (Cese) entre 2009 e 2013 é um
dos casos mais marcantes dessa im-
provisação. Extremamente complica-
do de ativar (são necessárias 500 mil
assinaturas), esse mecanismo foi con-
cebido para permitir aos cidadãos
abordar o Cese sobre um tema de sua
escolha. Mas, quando os ativistas do
“Manif pour tous” [Manifestações pa-
ra todos] usaram esse direito em 2013
para se opor à lei que estendia o casa-
mento a casais de pessoas do mesmo
sexo, foi pânico total. A autoridade re-
jeitou a petição, mas perfeitamente
nas regras, declarando-se incompe-
tente diante de um texto de lei sob exa-
me. Após uma decisão desfavorável do
Tribunal Administrativo de Paris, o
Cese foi finalmente apoiado pelo Con-
selho de Estado em 2017.3 Essa batalha
legal revela os “muros de vidro” nos
quais a iniciativa cidadã é pensada pe-
las autoridades.
A iniciativa
cidadã, no
entanto, não
está condenada
à evasão ou
à camisa de
força liberal
O muro mais flagrante parece in-
questionável quando se trata de defen-
der políticas econômicas e orçamen-
tárias. No âmbito europeu, quando os
cidadãos conseguiram, em junho de
2014, ativar uma ICE para impor um
debate público sobre o Grande Merca-
do Transatlântico – um projeto de tra-
tado de livre-comércio entre a União
Europeia e os Estados Unidos –, a co-
missão simplesmente optou por rejei-
tá-la, assumindo uma postura ilegal,
além disso condenada por decisão de
10 de maio de 2017 do Tribunal Euro-
peu de Justiça,4 sem que isso em nada
tenha influenciado o procedimento.
Em outra escala, a nova equipe
municipal de Grenoble (ecologistas,
França Insubmissa e cidadãos) esta-
beleceu um voto cuja originalidade era
reduzir as barreiras processuais: eram
necessárias apenas 2 mil assinaturas
para solicitar uma votação sobre um
tema escolhido pelos cidadãos. Mas,
em 2017, coletivos militantes opostos
ao fechamento de certas bibliotecas,
decidido em um contexto de redução
de dotações estatais,5 viram sua vota-
ção recusada. A equipe municipal de
Éric Piolle considerou que “esforços
substanciais” já haviam sido feitos em
resposta à contestação. Em maio de
2018, e depois de uma primeira vota-
ção sobre as tarifas de estacionamen-
to, o juiz administrativo acionado pelo
prefeito de Isère chegou a cancelar to-
do o dispositivo, considerando que ele
não tinha a ver com as competências
de um conselho municipal.
A iniciativa cidadã, no entanto, não
está condenada à evasão ou à camisa
de força liberal. No começo do século
XX, em vários estados americanos
(Oregon, Colorado, Arizona), referen-
dos lançados por moradores resulta-
ram na obtenção de novos direitos e de
progresso social: direito das mulheres
ao voto, abolição do trabalho infantil,
jornada de trabalho de oito horas. Mais
recentemente, os votos diretos leva-
ram à legalização da maconha. Acon-
tece também que a iniciativa cidadã
pode desbloquear o monopólio dos po-
líticos eleitos na construção dos deba-
tes públicos. Assim, na Itália, em 2007,
o Conselho Regional da Toscana pro-
mulgou uma lei sobre a participação,
fruto da reflexão de mais de 2 mil pes-
soas. Esse texto prevê um sistema de
apoio aos dispositivos locais de parti-
cipação, em especial por meio de uma
autoridade com um orçamento de 1
milhão de euros e regida por um “pe-
rito em democracia participativa” es-
colhido por consenso pelo conselho
regional. A lei também prevê um me-
canismo de solicitação que permite
que grupos de pessoas peçam apoio
financeiro e logístico para colocar em
debate um projeto de sua escolha,
desde que coletem 2 mil assinaturas –
um limiar particularmente baixo em
uma cidade de 380 mil habitantes co-
mo Florença.
MESQUITA TOSCANA, MINARETES SUÍÇOS
Esse dispositivo original, que com-
bina iniciativa cidadã e independência
da instituição tomadora de decisões,
deu origem a um debate que desembo-
ca na galáxia de experiências participa-
tivas europeias. Em 2011, muçulmanos
florentinos se mobilizaram para colo-
car em discussão a localização de uma
futura mesquita, um tema controverso
na Itália.6 Eles rapidamente coletaram
as assinaturas necessárias, e a autori-
dade decidiu alocar uma subvenção
para a organização desse debate. O imã
de Florença disse na imprensa que os
muçulmanos não pedem “nada além
de um local de culto digno desse nome”
e “querem que a decisão final seja com-
partilhada tanto pela comunidade mu-
çulmana quanto pelo município de
Florença”.7 Contra todas as expectati-
vas, especialmente a dos políticos, os
intercâmbios aconteceram em uma at-
FEVEREIRO 2019
mosfera serena. Se, devido à falta de fi-
nanciamento, a mesquita ainda está
em fase de projeto, o debate tornou
possível estabelecer critérios consen-
suais de localização. Acima de tudo,
graças à iniciativa cidadã, pessoas per-
tencentes a grupos sociais dominados
– no caso, muçulmanos que, em sua
maioria, não têm nacionalidade italia-
na – tiveram acesso à discussão coleti-
va e ao reconhecimento público.
Em 2011, muçulmanos
florentinos se
mobilizaram para
colocar em discussão a
localização de uma futura
mesquita, um tema
controverso na Itália
Para alcançar esse resultado, as
informações devem ser de alta quali-
dade, e o debate deve ser aberto e es-
truturado, e não instrumentalizado,
como foi o caso na Suíça com a inicia-
tiva popular “Contra a construção de
minaretes”, encaminhada em 2008
por 113 mil eleitores e aprovada um
ano depois. Em contraste com o que
aconteceu no caso da Toscana, essa
iniciativa foi oportunamente apro-
veitada pela União Democrática do
Centro (UDC, partido conservador e
nacionalista) para estigmatizar os
muçulmanos, no contexto de um
confronto partidário e jurídico en-
volvendo apenas formas mínimas e
indiretas de “abertura de debate”.8
O sistema suíço de democracia dire-
ta não deve, no entanto, ser reduzido a
esse exemplo. No âmbito do cantão ou
do Estado, o papel do governo consiste
essencialmente em implementar as de-
cisões dos cidadãos, que detêm a últi-
ma palavra e podem retomar a iniciati-
va sobre qualquer texto que julguem
importante demais para ficar somente
na esfera dos deputados. Mais de 210
referendos foram realizados no âmbito
da confederação desde o final do sécu-
lo XIX. Mas, mesmo quando a prática
das votações está largamente enraiza-
da na vida política, ela não parece ser
suficiente para conter a desconfiança e
a despolitização dos cidadãos.9
Essas diversas experiências de ini-
ciativas cidadãs evidenciam a crise
provocada pelo movimento dos “cole-
tes amarelos”: o governo concorda em
debater, mas de forma precipitada e
improvisada, sobre temas que ele es-
colheu e dos quais está excluída desde
o início a possibilidade de restabelecer
o imposto sobre as fortunas ou de re-
vogar ou modificar o Crédito de Im-
posto para a Competitividade e o Em-
prego (Cice). “Não vamos rever as
Le Monde Diplomatique Brasil 11
medidas que tomamos [...] para incen-
tivar o investimento e fazer o trabalho
pagar mais”, escreveu Emmanuel Ma-
cron em sua “Carta aos franceses”. O
debate público é praticado como uma
espécie de concessão sob controle, su-
postamente para substituir a relação
direta de forças engajadas pelos “cole-
tes amarelos”.
O medo óbvio dos governantes, que
muitas vezes apresentam a iniciativa
cidadã como uma caixa de Pandora,
testemunha uma determinação feroz
de manter as instituições da mesma
maneira. No contexto francês de afir-
mação do caráter tecnocrático e auto-
ritário das decisões políticas, deixando
pouco espaço a não ser para as institui-
ções parlamentares e mantendo as
questões econômicas distantes do de-
bate público, a iniciativa popular só
poderia ser um gadget. Poderia limitar-
-se a recolher as opiniões dos cidadãos
sem nenhuma consequência decisória
e rapidamente liquidados em caso de
“subversão”. Para aparecer como uma
alavanca do autogoverno popular, ela
não pode ser dissociada de uma refor-
mulação global das instituições e da vi-
da política.
*Guillaume Gourgues e Julien O’Miel são
professores de Ciência Política, respectiva-
mente, da Universidade Lyon 2 e da Universi-
dade de Lille.
1 Marie de Cazals, “La saisine du Conseil économi-
que, social et environnemental par voie de pétition
citoyenne: gage d’une Ve République ‘plus démo-
cratique’?” [A solicitação ao Conselho Econômi-
co, Social e Ambiental por meio de petição cidadã:
garantia de uma Quinta República “mais democrá-
tica”?] Revue Française de Droit Constitutionnel,
n.82, Paris, abr. 2010.
2 Philippe Aldrin e Nicolas Hubé, “L’Union euro-
péenne, une démocratie de stakeholders” [A
União Europeia, uma democracia de stakehol-
ders] Gouvernement et Action Publique, v.5, n.2,
Paris, abr.-jun. 2016.
3 Conselho de Estado, pedido n.402259, decisão
de 15 dez. 2017.
4 Processo n.T754/14, Tribunal Europeu de Justiça,
Luxemburgo, decisão de 10 maio 2017.
5 Guillaume Gourgues e Matthieu Houser (dirs.),
Austérité et rigueur dans les finances locales. Une
approche comparative et pluridisciplinaire [Auste-
ridade e rigor nas finanças locais. Uma aborda-
gem comparativa e multidisciplinar], L’Harmattan,
Paris, 2017.
6 Julien O’Miel e Julien Talpin, “Espace et conflits
dans la participation. Luttes symboliques et maté-
rialité d’une controverse autour de la localisation
d’une mosquée à Florence” [Espaço e conflitos na
participação. Lutas simbólicas e materialidade de
uma controvérsia em torno da localização de uma
mesquita em Florença], Lien Social et Politiques,
n.73, Montreal, primavera de 2015.
7 “Moschea si o no? Ele percorso partecipativo”
[Mesquita sim ou não? O percurso participativo],
La Nazione, edição de Florença, 22 set. 2011.
8 Hervé Rayner e Bernard Voutat, “La judiciarisation
à l’épreuve de la démocratie directe. L’interdiction
de construire des minarets en Suisse” [Judicializa-
ção sob o teste da democracia direta. A proibição
de construir minaretes na Suíça], Revue Française
de Science Politique, v.64, n.4, Paris, 2014.
9 Anna Kern, “The effect of direct democratic partici-
pation on citizens’ political attitudes in Switzerland:
the difference between availability and use” [O efei-
to da participação democrática direta nas atitudes
políticas dos cidadãos na Suíça: a diferença entre
disponibilidade e uso], Politics and Governance,
v.5, n.2, Lisboa, 2017.
12 Le Monde Diplomatique Brasil
CAPA
A santíssima trindade: nação,
Deus e os inimigos disso daí
Bolsonaro não inova ao invocar nação e Deus, colocando ambos na arena política junto de seu nome.
Sabe que com isso os conceitos totalizantes tornam-se ao mesmo tempo excludentes.
Quem ataca Bolsonaro é inimigo “da pátria”, logo de Deus
POR GILBERTO MARINGONI*
J
air Bolsonaro pavimentou a vitó-
ria ao vincular sua candidatura
ao que seriam os interesses
maiores da nação. Sem propos-
tas claras de governo, bancou uma ou-
sada disputa ideológica. Tocou fundo
em aspectos afetivos, históricos e iden-
titários da população. Aliás, não ape-
nas ele, mas a extrema direita brasilei-
ra agiu com competência ao valer-se de
uma estética nacionalista para tirar
proveito da insatisfação social presen-
te nas manifestações de junho de 2013.
Diante das bandeiras vermelhas da es-
querda, tivemos a ressurreição do slo-
gan pré-1964, “Verde e amarelo sem
foice nem martelo”. Nas passeatas que
precederam o golpe seguinte, em 2016,
houve farto uso do auriverde pendão e
de camisetas da CBF.
Não é algo superficial. Quem dis-
puta símbolos nacionais trava um en-
frentamento de envergadura. Há três
anos, a apropriação dessas marcas por
parte do conservadorismo mais trucu-
lento visava escancarar a ideia de que
o Brasil inteiro estaria contra o gover-
no Dilma Rousseff. Não seria uma fac-
ção contra outra, mas a sociedade in-
teira fazendo carga a um grupo isolado
no poder de Estado.
IDEIA REDONDA
Setores extremistas, como o Movi-
mento Brasil Livre (MBL), o Vem Pra
Rua, o Endireita Brasil e outros alinha-
dos a Bolsonaro, são partidários de
uma totalização, de uma ideia redon-
da e indivisível acima de todos os inte-
resses particulares. É uma concepção
abrangente e ao mesmo tempo sedu-
tora. Ela mascara diversidades e desi-
gualdades sociais e a própria luta de
classes, e se manifesta no discurso do
povo ordeiro e pacífico que teria sido
dividido pela esquerda.
A nação, ao contrário, uniria a to-
dos e seria a grande mãe a acolher
seus filhos, à exceção dos que a rene-
gam. Daí o brado patrioteiro-religio-
so “Brasil acima de tudo, Deus acima
de todos”.
FEVEREIRO 2019
A frase reúne duas ideias ou cren-
ças inatacáveis: Brasil (nação) e Deus.
Em seu discurso de posse, no púlpito
do Palácio do Planalto, em 1º de janei-
ro, o eleito agregou uma terceira enti-
dade: “Quando os inimigos da pátria,
da ordem e da liberdade tentaram pôr
fim à minha vida [no atentado sofrido
durante a campanha], milhões de
brasileiros foram às ruas”. Pronto, tá
oquei? Revelou-se ali a santíssima
trindade bolsonariana: Deus, pátria e
o próprio capitão.
Os três entes indivisíveis têm a ta-
refa de “fazer a maior limpeza que este
país já viu”, combater a “ideologia de
gênero”, defender a família e impedir
que nossa bandeira seja vermelha.
Bolsonaro não inova ao invocar na-
ção e Deus, colocando ambos na arena
política junto de seu nome. Sabe que
com isso os conceitos totalizantes tor-
nam-se ao mesmo tempo excludentes.
Quem ataca Bolsonaro é inimigo “da
pátria”, logo de Deus.
O uso de Deus e de um nacionalis-
mo instrumental tem tradição em
embates políticos. O dístico “Francis-
co Franco Caudillo de España por la
gracia de Dios” aparecia em moedas
e emblemas espanhóis entre os anos
1930 e 1970. Na Venezuela, o grande
símbolo nacional, a imagem de Si-
món Bolívar (1783-1830), é disputado
pela esquerda e pela direita há mais
de um século. Donald Trump cha-
mou para si “America first!”. A ditadu-
ra militar (1964-1985) valeu-se não
apenas do lema “Brasil, ame-o ou
deixe-o”, como também os opositores
eram classificados de maus brasilei-
ros pelas vozes das casernas.
DISPUTA IDEOLÓGICA
O nacionalismo é um atributo
ideológico de grande apelo. No caso
de Bolsonaro, há um dilema aparente-
mente insolúvel na composição de seu
governo. A agenda econômico-finan-
ceira é fortemente liberal, globalizan-
te e oposta a qualquer defesa real de
interesses nacionais. Suas linhas de
força envolvem a entrega do pré-sal às
transnacionais, a venda da Embraer à
Boeing, a diplomacia alinhada à Casa
Branca e privatizações no atacado, em
meio a um extemporâneo palavreado
místico e anticomunista em prol da
“civilização judaico-cristã ocidental”.
É uma combinação inusitada, mas
o nacionalismo é conceito ambíguo. É
também totalizante – ou includente –
e excludente. Tem como fundamento
o contraste entre o nacional e o não
nacional. Unir a nação – ou um grupo
– contra o inimigo comum é sua mar-
ca essencial.
O problema de Bolsonaro e de líde-
res autoritários é que a prática exige a
criação de “um grande mal” a todo ins-
tante, fazendo do tensionamento entre
setores sociais um método de governo.
Se o atentado ao então candidato
foi planejado pelos “inimigos da pá-
tria”, os adversários do governo por ele
comandado estão fora da pátria e da
nação – e, por extensão, da bênção de
Deus. Vermelhos, petistas, comunis-
tas, esquerdistas em geral, indígenas,
a população LGBT, quilombolas e
muitos outros não são opositores num
ambiente democrático. São inimigos
de todos nós, e qualquer mediação é
impossível. Por esse motivo, as solu-
ções propostas são extremas: zero de-
marcação de terras indígenas, fim do
ativismo, expulsão dos doutrinadores
em sala de aula, riscar do mapa o
“marxismo cultural” etc. São gritos de
© Juan Pablo Martinez
um jihad infindável em nome da nova
santíssima trindade.
O uso do nacionalismo por parte
de Bolsonaro não se deve apenas a um
comportamento demagógico. Eleito
em um quadro de descrédito das ins-

tituições representativas e com um
discurso fortemente antissistêmico, o
ex-militar é caudatário de uma opor-
tunidade histórica especial.
Embora o processo esteja em curso,
há indicações de que a institucionali-
dade baseada na Constituição de 1988,
responsável por estabelecer um presi-
dencialismo de coalizão (expressão
cunhada pelo cientista político Sérgio
Abranches), entrou em crise e o bipar-
tidarismo informal entre PT e PSDB
deixou de existir. Agremiações tradi-
cionais – à exceção do PT – tiveram de-
sempenho eleitoral pífio e tornaram-se
figurantes na grande política. Há um
colapso dos canais da democracia
representativa.
CRISE DE REPRESENTAÇÃO
O primeiro sinal de uma possível
crise de representação se deu em ju-
nho de 2013, na espantosa onda de
mobilizações iniciada com a reação
ao reajuste das tarifas de transporte
público, em São Paulo. Havia tam-
bém uma ampla e difusa demanda
por mais serviços e políticas públi-
cas. As turbulências em vários esta-
dos colocaram frente a frente “uma
esquerda extrapetista em busca de
conectar-se com a ‘inquietação’ da
nova classe trabalhadora [...] e uma
classe média tradicional cansada do
‘populismo’ do PT”.1 As várias verten-
tes da esquerda não conseguiram en-
frentar a ruidosa vaga de contestação
e canalizar as insatisfações para um
programa de mudanças. Houve um
embate de agendas. O conservadoris-
mo e os meios de comunicação logra-
ram tirar de cena as demandas so-
ciais e colocar a corrupção como o
grande mal a ser combatido.
A espiral de protestos – sem lide-
ranças aparentes, autoconvocada em
redes sociais e com estrutura “hori-
zontal” – foi a força motriz de um em-
bate no qual a direita ganhou autori-
dade nas ruas, algo não visto havia
meio século no Brasil. A popularidade
oficial levou um tombo. O Datafolha,
no fim de junho de 2013, indicava que
a aprovação de Dilma caíra de 57% pa-
ra 30% em vinte dias. Esboçou-se ali o
arranjo de forças que assumiria o co-
mando do país a partir de 2018.
A presidenta recuperaria seus in-
dicadores nos meses seguintes, a
ponto de vencer, por pequena mar-
gem (51,64% a 48,36%) a reeleição
contra Aécio Neves (PSDB), em 2014.
Mas a vitória eleitoral logo se trans-
formaria em derrota política diante
da capitulação do governo à pressão
do capital financeiro.
Para surpresa de seu eleitorado,
Dilma deu um giro de 180 graus e ado-
tou um programa recessivo, seme-
lhante ao de seu opositor. Ao longo da
campanha, ela prometera desenvolvi-
mento, emprego, renda e manutenção
de direitos. A opção da nova gestão se
materializou em um forte tarifaço em
janeiro de 2015, sucessivos aumentos
da taxa Selic e uma sequência de cortes
orçamentários que alcançou R$ 100 bi-
lhões naquele ano.
A administração petista cometeu o
que se convencionou chamar de este-
lionato eleitoral e perdeu bases de sus-
tentação entre os trabalhadores orga-
nizados. Em dezembro de 2014, o
desemprego era de 6,5%. Em abril de
2016, mês do impeachment, segundo o
Caged (Ministério do Trabalho), a taxa
dobrou, chegando a 11,2%.
Entre 2015 e 2016, o PIB caiu 7,2%,
o pior resultado desde 1900.2 A sensa-
ção de insegurança e descrédito com
a política se disseminou pela base da
sociedade. O Datafolha aponta que,
logo após a posse, em fevereiro de
2015, 56% população avaliava o gover-
no como ótimo/bom. Em abril de
2016, pouco antes do golpe, o patamar
caíra para 37%.
É bem possível que a decepção en-
tre o prometido em campanha e a rea-
lidade dos primeiros meses de governo
FEVEREIRO 2019
APOIO À DEMOCRACIA – BRASIL
2010 2011 2013 2015
54% 45% 49% 54%
Fonte: Latinobarómetro, Informe 2018.
tenha levado vastos contingentes da
população à descrença política.
A única sondagem específica sobre
essa questão foi feita pelo Instituto La-
tinobarómetro. O índice de aprovação
da democracia no Brasil, nos últimos
anos, está demonstrado na tabela des-
ta página.
Entre 2015 e 2016, a confiança na
democracia caiu 22 pontos percen-
tuais. Ela voltou a subir logo após o im-
peachment e baixou de forma expres-
siva no ano seguinte.
É possível que os números tenham
captado a perda de confiança não ape-
nas na democracia, mas também na
própria institucionalidade que a sus-
tentava. Foi nesse terreno de desen-
canto que a pregação salvacionista da
extrema direita cresceu.
Foi num país fragmentado e deses-
perançado que a retórica fincada na
agressividade sem freios e no naciona-
lismo religioso totalizante/excludente
encontrou eco. Não se pode desconsi-
derar a prisão de Lula como parte des-
se desencanto popular.
O AVENTUREIRO PROVIDENCIAL
A crise de representação abriu es-
paço para o líder providencial, o sal-
vador da pátria que se oferece para
unir a nação, defender nossas tradi-
ções e acabar com supostas ideolo-
gias que nos dividem. Não é à toa que
o condutor exalte seu passado mili-
tar, abuse da retórica castrense e te-
nha nas Forças Armadas seu princi-
pal sustentáculo.
Como a fonte básica do nacionalis-
mo – o conceito de nação – é vaga e
imprecisa, o chamado “Mito” tam-
Le Monde Diplomatique Brasil 13
2016 2017 2018
32% 43% 34%
bém se permite ser vago e impreciso.
Unir a nação é unir o cidadão de bem,
é deixar que este se arme, é colocar as
“coisas no lugar” e é “menino de azul e
menina de rosa”. Assim, o universo
pode se reconstruir “sem ideal nem
esperança”, como num poema de Fer-
nando Pessoa.
O cientista político e historiador
Benedict Anderson, em seu Comuni-
dades imaginadas (Cia. das Letras),
afirma o seguinte: “Dentro de um es-
pírito antropológico, proponho a se-
guinte definição de nação: uma comu-
nidade política imaginada – e
imaginada como sendo intrinseca-
mente limitada e, ao mesmo tempo,
soberana. Ela é imaginada porque
mesmo os membros da mais minús-
cula das nações jamais conhecerão,
encontrarão, ou sequer ouvirão falar
da maioria de seus companheiros, em-
bora todos tenham em mente a ima-
gem viva da comunhão entre eles”.
A disputa pela nação, por essa co-
munidade que em maior ou menor
grau está nos corações e mentes de
todos, é importante demais para que
parte da esquerda a deixe nas mãos
da direita.
*Gilberto Maringoni é professor de Rela-
ções Internacionais da Universidade Fede-
ral do ABC.
1 André Singer, O lulismo em crise: um quebra-ca-
beça do período Dilma (2011-2016), São Paulo,
Companhia das Letras, 2017, p.99.
2 Fundação Getulio Vargas, Centro de Contas Na-
cionais, diversas publicações, período 1947 a
1989; IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordena-
ção de Contas Nacionais. Disponível em: <http://
bit.ly/2Cz8t6x>.
 14 Le Monde Diplomatique Brasil
CAPA
Não é possível ser internacionalista
sem ser anti-imperialista
Em tempos passados, toda a esquerda compreendia como progressivas as reivindicações de um programa nacional nos
países periféricos que sofrem a opressão imperialista. Mas não nos países centrais que dominam o mundo, porque, nestes,
o nacionalismo equivalia – e continua sendo indivisível dela – à defesa de um imperialismo contra outro
POR VALERIO ARCARY*
O
nacionalismo é hoje o vocabu-
lário de uma extrema direita
neofascista em inúmeros paí-
ses. “Brasil acima de tudo” foi
um dos slogans que levaram Bolsona-
ro à vitória eleitoral. Esse discurso tem
uma história.
O nacionalismo é a ideologia do Es-
tado-nação. Ela nos remete a uma tra-
dição ideológica que nasceu com a Re-
volução Francesa. Conquistou peso
político de massas na Europa, em dis-
puta contra o conservadorismo, o libe-
ralismo e o socialismo nas últimas dé-
cadas do século XIX.
O nacionalismo foi a ideologia que,
em distintas versões, turbinou a legiti-
mação dos imperialismos modernos e
conduziu a humanidade à beira do
abismo da destruição da vida civiliza-
da, em guerras totais, por duas vezes
no século XX.
A força do conceito de nação na
percepção burguesa do mundo residia
© Juan Pablo Martinez
na ideia de que o Estado deveria ser a
“expressão de um povo”, e cada povo
teria uma tradição própria, um caráter
singular e um destino único. Portanto,
alguns povos, ou até raças, como en-
tão se dizia, seriam superiores, e ou-
FEVEREIRO 2019
tros, inferiores. Quanto mais exaltado
o nacionalismo, mais formidável seria
sua história, mais extraordinário seu
caráter e mais grandioso seu destino.
O nacionalismo dos países centrais
sempre foi racista e reacionário. Sua
versão totalitária foi o nazifascismo.
A esquerda já foi internacionalista.
Em tempos passados, toda a esquerda
compreendia como progressivas as
reivindicações de um programa na-
cional nos países periféricos que so-
frem a opressão imperialista. Mas não
nos países centrais que dominam o
mundo, porque, nestes, o nacionalis-
mo equivalia – e continua sendo indi-
visível dela – à defesa de um imperia-
lismo contra outro.
Progressiva é toda luta que, embora
parcial ou incompleta quando em
comparação com o programa socialis-
ta, se apoia em uma dinâmica histori-
camente justa. A esquerda apoiava a
luta nacionalista nos países periféri-
cos e, ao memo tempo, denunciava as
ambições nacionalistas nos países
centrais, ou seja, era anti-imperialista.
A II Internacional explodiu quando o
nacionalismo contagiou suas fileiras e
as sociais-democracias francesa e ale-
mã apoiaram suas respectivas classes
dominantes, no alvorecer da Primeira
Guerra Mundial.
Acontece que, sobretudo depois da
restauração capitalista, nem toda es-
querda é socialista. E, claro, nem toda
esquerda socialista é marxista. Há uma
esquerda que defende a regulação da
economia de mercado, com políticas
públicas que ofereçam compensações
para diminuir o aumento da desigual-
dade social. Há outra esquerda que de-
fende o socialismo, mas é hostil ao pro-
jeto revolucionário. E há uma esquerda
anticapitalista e internacionalista. En-
tre esses três grandes blocos, presentes
na maioria dos países mais urbaniza-
dos e industrializados, há várias for-
mas híbridas intermediárias.
Não obstante, a necessidade da luta
anti-imperialista não diminuiu. Isso
hoje significa, por exemplo, defender a
Venezuela contra a iminência da pre-
cipitação de uma guerra civil incenti-
vada pelos Estados Unidos e pelo Gru-
po de Lima, independentemente de
uma posição energicamente crítica
em relação ao governo Maduro.
O marxismo sempre se distinguiu
por considerar que os antagonismos
de classe seriam os conflitos decisivos
no mundo contemporâneo, embora
não fossem, evidentemente, os únicos.
Inúmeras lutas democráticas desen-
volvem-se simultaneamente e, incon-
táveis vezes, inseparáveis do enfrenta-
mento entre capital e trabalho: lutas
democráticas contra regimes autoritá-
rios, tirânicos, ditatoriais; lutas demo-
cráticas contra as opressões racistas,
machistas, lgbtfóbicas; lutas democrá-
ticas pela defesa de um programa am-
biental contra a iminência de uma ca-
tástrofe ecológica provocada pelo
aquecimento global; e, não menos im-
portante, a luta democrática das na-
ções oprimidas pelo direito à liberta-
ção nacional. Todas essas lutas são
progressivas e devem ser incorporadas
ao programa dos socialistas.
O marxismo sublinhou que, se a lu-
ta entre as classes era um combate que
se iniciava dentro de fronteiras, ela se
decidiria na arena mundial. Toda re-
volução socialista nacional, mais cedo
ou mais tarde, teria de medir forças
com a contrarrevolução internacional.
Essa bússola é o fundamento granítico
do internacionalismo. O nome desse
programa é revolução permanente.

A ORDEM IMPERIALISTA MUNDIAL NÃO PODE
SER MANTIDA INDEFINIDAMENTE SEM GUERRA
Essas conclusões repousam em
uma análise de nossa época. Em pers-
pectiva histórica, a obra mais impor-
tante do capitalismo foi impulsionar a
formação do mercado mundial, libe-
rando forças produtivas até então ini-
magináveis. Mas essa façanha teve um
custo catastrófico para a humanidade:
a luta pelo domínio imperialista do
mundo. Alguns poucos Estados con-
trolam, comandam e oprimem a imen-
sa maioria dos países e impõem sua or-
dem. E disputam para manter suas
posições de poder, ameaçando regu-
larmente a paz mundial.
O nome desse sistema é ordem
mundial imperialista. Ela não pode ser
preservada sem guerras. O capitalis-
mo é um obstáculo intransponível pa-
ra a tendência mais profunda do de-
senvolvimento histórico que o próprio
capital potencializou. Essa tendência é
somente uma possibilidade, não um
destino: a crescente unificação da hu-
manidade em uma civilização mun-
dial. Mas o capitalismo não pode uni-
ficar a humanidade. O socialismo é o
nome desse programa. Ser de esquer-
da é ser anti-imperialista.
Quando dizemos que a ordem
mundial se estrutura – pelo menos
nos últimos cem anos – como uma or-
dem imperialista, não estamos afir-
mando que exista um governo mun-
dial. O capitalismo não conseguiu
superar as fronteiras nacionais de
seus Estados imperialistas. O Brexit é
mais uma demonstração de que per-
manece intensa a competição entre as
burguesias dos países centrais na dis-
puta por espaços econômicos e arbi-
tragem de conflitos políticos. Não se
confirmou a hipótese de um superim-
perialismo, discutida na época da II
Internacional: uma fusão dos interes-
ses imperialistas dos países centrais.
O ultraimperialismo nunca foi senão
uma utopia reacionária.
TURBULÊNCIAS CRESCENTES DENTRO
DO SISTEMA INTERNACIONAL DE ESTADOS
Seria obtuso não reconhecer que
as burguesias dos principais países
imperialistas conseguiram cons-
truir um centro no sistema interna-
cional de Estados, depois da destrui-
ção quase terminal da Segunda
Guerra Mundial. Institucionalmen-
te, ele se expressa ainda hoje, 25 anos
depois do fim da União Soviética,
nas organizações do sistema ONU e
Bretton Woods – portanto, por meio
do FMI, do Banco Mundial, da OMC
e no BIS de Basileia – e, finalmente,
no G7. A contrarrevolução aprendeu
com a história.
No centro de poder da ordem im-
perialista está a Tríade: Estados Uni-
dos, União Europeia e Japão. União
Europeia e Japão têm relações asso-
ciadas e complementares com
Washington e aceitam sua superiori-
dade desde o fim da Segunda Guerra
Mundial. A mudança de etapa histó-
rica em 1989/1991 não alterou esse
papel da Tríade e, em especial, o lu-
gar dos Estados Unidos.
Embora sua liderança tenha di-
minuído, ainda prevalece. A di-
mensão de sua economia com um
PIB acima de US$ 21,5 trilhões (o
PIB mundial está estimado em US$
88 trilhões; o da China, em US$ 14
trilhões),1 o peso de seu mercado
interno, o apelo do dólar como
moeda de reserva ou entesoura-
mento, a superioridade militar e a
capacidade de iniciativa política
permitiram, entre outros fatores,
apesar de uma tendência de debili-
tamento, manter sua posição de li-
derança no sistema de Estados. O
papel de Trump é preservar esse lu-
gar, em especial diante da China.
Nenhum Estado da periferia pas-
sou a ser aceito no centro do sistema
nos últimos 25 anos. China e Rússia
são Estados que preservaram a inde-
pendência política, embora tenham
FEVEREIRO 2019
restaurado o capitalismo, recorrendo
inclusive a endividamento no mercado
mundial, e exercem papel protoimpe-
rialista em suas regiões de influência.
No entanto, mudanças ocorreram na
inserção dos Estados da periferia. Al-
guns têm uma situação de dependência
maior, e outros, de dependência menor.
O que predominou, depois dos anos
1980, foi um processo de inserção subal-
terna, ou “recolonização”, ainda que
com oscilações. Há uma dinâmica his-
tórico-social em curso, e ela é inversa
daquela que predominou entre 1945 e
1975, depois da derrota do nazifascismo,
quando a maior parte das antigas colô-
nias na periferia conquistou parcial-
mente a independência política, ainda
que no contexto de uma condição de-
pendente ou mesmo semicolonial.
A maioria dos Estados que conquista-
ram independência política na onda de
revoluções anti-imperialistas que se se-
guiram à vitória da revolução chinesa, co-
reana e vietnamita perdeu essa conquis-
ta: Argélia e Egito, ou Líbia, Iraque e Síria
são exemplos, entre outros, dessa regres-
são histórica, posterior a 1991. Alguns re-
grediram à condição de protetorados.
Ainda existem, porém, governos inde-
pendentes, como Venezuela, Irã e Cuba.
NÃO SE PODE SER INTERNACIONALISTA
PELA METADE
Uma análise que equaciona os con-
flitos entre as classes nos países ou con-
tinentes decisivos ignorando o lugar e a
política dos Estados na situação mun-
dial diminui a força da contrarrevolu-
ção. O caminho inverso é ainda mais
desanimador. Quando se subestimam
os conflitos entre as classes em cada so-
ciedade, a análise redunda, fatalmente,
em avaliações superficiais, exagerando
a força da contrarrevolução.
Esse segundo caminho foi percorri-
do por boa parte da esquerda mundial
no século XX, sobretudo aquela que con-
siderou que o destino da causa socialista
estava indissoluvelmente associado ao
Le Monde Diplomatique Brasil 15
futuro do governo da União Soviética e
seus aliados. Infelizmente, o interna-
cionalismo quase desapareceu.
Esse “nacionalismo da URSS”, ou
stalinismo, não deve ser confundido
com o internacionalismo e merece ser
denominado de campismo socialista. A
existência de países onde a proprieda-
de privada dos grandes meios de pro-
dução foi expropriada, ainda que seus
regimes políticos fossem aberrações
burocráticas, um híbrido histórico, ne-
cessariamente transitório, colocou a
esquerda internacionalista, no pós-
-guerra, em uma situação paradoxal e
desconcertante. Ela deveria defender a
natureza social dos Estados diante da
pressão imperialista pela restauração
capitalista, mas, ao mesmo tempo,
apoiar as mobilizações dos trabalhado-
res pelas liberdades democráticas. Ou
seja, uma defesa condicionada ao signo
de classe do conflito, algo muito mais
intricado do que uma defesa incondi-
cional ou uma oposição incondicional.
A oscilação do pêndulo foi sempre mui-
to complexa, originando desequilí-
brios: stalinofilia ou stalinofobia.
O mesmo problema político se co-
loca hoje diante da Venezuela ou de
Cuba. A defesa de países independen-
tes perante a agressão imperialista não
desobriga da crítica contra esses regi-
mes. O desafio é a análise concreta de
qual é, em cada conjuntura, o maior
perigo imediato para os trabalhadores.
Porque nunca é possível lutar contra
todos ao mesmo tempo. Os dilemas do
internacionalismo são complicados.
Só uma esquerda internacionalis-
ta, porém, é digna de futuro.
*Valerio Arcary é professor titular de Histó-
ria do IFSP, doutor pela USP, autor de O mar-
telo da história (Sundermann, 2016), entre
outros livros, e militante do Psol.
1 FMI, “GDP, current prices” [PIB, preços corren-
tes]. Disponível em: <http://bit.ly/2TdiLAg>.
 16 Le Monde Diplomatique Brasil
FRAGILIDADE DO PODER DE JAIR BOLSONARO
O que querem os
militares brasileiros?
No Brasil, a posse de Jair Bolsonaro foi acompanhada do barulho de coturnos. Nos ministérios, os altos funcionários
aproximam-se cada vez mais de ideólogos neoliberais – um casamento que pode ser tempestuoso. Diferentemente do general
chileno Augusto Pinochet, os militares brasileiros defendem o intervencionismo econômico e a soberania nacional
POR RAÚL ZIBECHI*
E
m 28 de outubro de 2018, o ex-
-capitão de artilharia Jair Bolso-
naro venceu o segundo turno da
eleição presidencial brasileira
com 55% dos votos. Na mesma noite,
milhares de pessoas saíram às ruas pa-
ra celebrar “o retorno dos militares ao
poder”. Em Niterói, no Rio de Janeiro,
um comboio de soldados foi aclamado
por apoiadores vestindo camiseta com
as cores da seleção brasileira e os dize-
res “Nossa bandeira jamais será ver-
melha” – em referência ao comunismo
em que o Partido dos Trabalhadores
(PT) teria, segundo eles, mergulhado o
país entre a eleição de Luiz Inácio Lula
da Silva, em 2002, e a destituição de sua
sucessora, Dilma Rousseff, em 2016.
Pendurados em veículos blinda-
dos, os soldados respondiam aos ma-
nifestantes acenando com o punho fe-
chado. A imagem foi capturada pela
© Andrício de Souza
imprensa para ilustrar o apoio dos mi-
litares ao novo presidente. Empossado
em 1º de janeiro, Bolsonaro está acom-
panhado de militares em alguns dos
cargos mais importantes do governo:
FEVEREIRO 2019
Vice-Presidência, Defesa, Ciência e
Tecnologia, Minas e Energia, assim co-
mo no gabinete do governo, encarre-
gado da relação com o Congresso. De
22 ministros, sete são oriundos do
Exército e alguns fizeram parte de go-
vernos durante a ditadura militar
(1964-1985). Assistimos à formação de
um governo civil-militar?
O Brasil possui as Forças Armadas
mais poderosas da América Latina (ver
boxe), apoiadas sobre um antigo com-
plexo militar-industrial e eficazes cen-
tros de inteligência estratégica. Capaz
de influenciar a administração e o
funcionamento da economia, ou mes-
mo exercer diretamente o poder, como
na última ditadura, o Exército desem-
penha um papel decisivo na política
do país. Seu projeto: defender uma vi-
são de desenvolvimento nacional for-
jada ao longo do século XX, que emer-
giu em particular sob o governo militar
de Getúlio Vargas (1930-1945). As For-
ças Armadas defendiam que a indus-
trialização era determinante para ga-
rantir a soberania geopolítica e não
hesitaram em se opor a uma oligar-
quia rural relutante à modernização
do país. A maior parte das grandes em-
presas que hoje orgulham o país foi
criada nessa época pelo Estado.
“SENTIDO DE GRANDEZA”
Entre as companhias idealizadas
pelo Exército, a Escola Superior de
Guerra (ESG) constitui seu principal
instrumento de disseminação políti-
co e geopolítico. Foi criada em 1949,
de acordo com o modelo do National
War College nos Estados Unidos, país
com o qual os militares brasileiros es-
tabeleceram laços próximos. Esse
centro de reflexão estratégica finan-
ciado pelo Ministério da Defesa for-
mou mais de 8 mil pessoas em setenta
anos, das quais a metade eram civis.
Entre estes últimos, o site da organi-
zação se gaba de ter abrigado grandes
empresários, mas igualmente “quatro
presidentes da República, ministros
de Estado e numerosas personalida-
des importantes do campo político”,1
sem, contudo, citar nomes.
Em 1952, a direção do departa-
mento de estudos da ESG foi confiada
ao general Golbery do Couto e Silva,
especialista em geopolítica que for-
malizou os objetivos de longo prazo da
instituição militar: aliança com os Es-
tados Unidos contra o comunismo
(sem que essa opção pró-norte-ameri-
cana impedisse os militares de privile-
giar os interesses nacionais); projeção
em direção ao Pacífico com o objetivo
de realizar o “destino manifesto” do
país; e controle da Amazônia.
O período neoliberal dos anos 1990
freou as ambições das Forças Arma-
das. Além da instabilidade política – da
qual os militares não gostam nada –, a
desaceleração da economia “golpeou
fortemente a indústria militar brasilei-
ra, até então próspera, infligindo-lhe
um golpe do qual demoraria a se re-
compor”, avalia Joám Evans Pim.2 Até
hoje, as exportações de armamento se
limitam ao sistema de lança-foguetes
Astros II (da Avibras) e ao avião Em-
braer EMB 314 Super Tucano, ambos
concebidos nos anos 1980. Daí, sem

O EXÉRCITO EM NÚMEROS
A s Forças Armadas Brasileiras con-
tam com 339 mil soldados e dis-
põem de um orçamento de US$ 22
milhões, o que corresponde a 1,3% do
PIB. É menos da metade das despe-
sas militares no conjunto da região la-
tino-americana (1,6% do PIB em
2016) e menos que na Colômbia
(3,4% do PIB), Equador (2,2%), Uru-
guai (2%) e Chile (1,9%).
Com 220 mil pessoas, o Exército é o
efetivo mais importante. Dispõe de
581 tanques, dos quais 469 pesados,
e cerca de cem helicópteros de trans-
porte e combate.
dúvida, a aliança a priori antinatural
entre a instituição – associada à direita
do espectro político – e o presidente
Lula. Ela se explica por uma união de
visões sobre a necessidade de o Estado
recuperar um papel ativo e afirmar a
soberania geopolítica do país.
A chegada de Lula ao poder tam-
bém marcou uma ruptura. À exceção
do regime militar, nenhum governo
havia dado tanta atenção às preocu-
pações do Exército, notadamente às
questões centrais levantadas por Cou-
to e Silva. O processo de integração re-
gional sobre o qual trabalhou o ex-pre-
sidente entrou em perfeita ressonância,
por exemplo, com a ambição militar de
melhor controlar a região amazônica
e projetar a influência do Brasil para
além de suas fronteiras, em direção ao
Pacífico, em particular. Assim, a cria-
ção da União das Nações Sul-Ameri-
canas (Unasul), em 2008, facilitou o
progresso de um imenso projeto de
desenvolvimento de infraestrutura
pilotado no âmbito dos Estados lati-
no-americanos: construção de estra-
das, elaboração de canais de circula-
ção fluvial, estruturação de redes de
comunicação etc.
“O Brasil não será
independente
se uma parte da
população não
dispor de meios de
aprender, trabalhar
e produzir”
Sob os governos de Lula, o Brasil,
pela primeira vez em sua história, ado-
tou uma visão estratégica oficial de
longo prazo, consolidada por um do-
cumento intitulado Estratégia Nacio-
nal de Defesa (END), publicado em
2008. Às ambições técnicas, o docu-
mento soma reflexões econômicas e
A Marinha conta com 60 mil membros
e cem embarcações, das quais cinco são
submarinos ativos, oito fragatas, três lan-
chas, um porta-helicópteros, três embar-
cações anfíbias, trinta patrulheiros mari-
nhos e vários outros fluviais. Possui
também oitenta helicópteros e uma pe-
quena frota de aviões de combate.
A Força Aérea conta com 73 mil milita-
res e 770 aeronaves, e supera qualquer
exército latino-americano em termos de
efetivo e poder de fogo. É capaz, por
meio da Embraer, de fabricar aviões de
combate leves, como o Super Tucano, do
qual possui quase duzentas unidades.
sociais: “O Brasil não será indepen-
dente se uma parte da população não
dispuser de meios de aprender, traba-
lhar e produzir”.3 A exemplo da ESG, a
END considera que a luta pela sobera-
nia depende de considerações não so-
mente militares, mas também econô-
micas, sociais e geopolíticas.
Entre os principais beneficiários
industriais desse projeto nos governos
petistas, está a Odebrecht. Criada em
meados dos anos 1940 como empresa
de construção, ela se diversificou sob o
regime militar.4 Em 2010, ostentava o
mais insolente dinamismo no setor da
defesa. Próximo ao núcleo de Lula, pa-
ra quem financiou campanhas muito
antes de sua chegada ao poder, a em-
presa foi encarregada de equipar a
Marinha para a vigilância das rique-
zas petroleiras – além de vários sub-
marinos, a END previa que a empresa
construísse 62 navios patrulheiros,
dezoito fragatas e dois porta-aviões.
Os escândalos de corrupção que asso-
laram a Odebrecht comprometeram a
maior parte desses projetos.
A END representa um atraso na
mesma medida em que o país atraves-
sa uma séria crise econômica: em 2047,
o Brasil deveria ter vinte submarinos
convencionais, seis submarinos a pro-
pulsão nuclear e um porta-aviões, o
que formaria a maior frota naval do
Atlântico Sul. Abatido, o país precisou
recuar suas ambições na maior parte
das áreas, e o primeiro motor nuclear
não funcionará antes de 2029 (em vez
de 2023). É por isso que os militares vi-
ram com bons olhos a destituição de
Rousseff em agosto de 2016, o encarce-
ramento de Lula em abril de 2018 e, em
seguida, o triunfo de Bolsonaro.
Para além dos festejos de grande
parte dos militares, nem todas as suas
preocupações desapareceram. No dia
4 de janeiro de 2019, o novo ministro
das Relações Exteriores, Ernesto de
Araújo, anunciou, por exemplo, que o
presidente “não excluiria” a possibili-
dade de uma base militar norte-ame-
ricana em solo brasileiro: “Temos todo
FEVEREIRO 2019
interesse em aumentar a cooperação
com Estados Unidos em todas as áreas.
[A base] seria parte de uma agenda
muito mais ampla que queremos ter
com Estados Unidos, que creio que os
Estados Unidos querem ter conosco”5
– o que acontecerá quando da visita do
presidente norte-americano, Donald
Trump, ao país, prevista para março
deste ano. No mesmo dia, o anúncio
suscitou a reação de três generais e
três oficiais superiores. Por eles, esses
acordos apenas se justificam em um
contexto de ameaça exterior superior à
capacidade de reação de uma nação:
“é o caso do menino fraco que chama o
amigo forte para enfrentar os valen-
tões da rua; estamos longe disso”.6
Dois outros problemas se colocam
para os militares: a eventual “politiza-
ção” dos quartéis e a política de priva-
tização anunciada pela ala mais libe-
ral do governo, liderada pelo ministro
da Economia, Paulo Guedes, formado
pela Escola de Chicago.
Em 2047, o Brasil deveria
ter vinte submarinos,
seis submarinos a
propulsão nuclear e
um porta-aviões,
a maior frota naval
do Atlântico Sul
Apenas quinze dias após a vitória
de Bolsonaro, o general Eduardo Villas
Bôas, comandante do Exército, con-
fiou em entrevista à Folha de S.Paulo
sua inquietude quanto a uma possível
porosidade dos quartéis às questões
políticas. Ele afirma sua vontade de
traçar uma linha de demarcação clara
entre a instituição militar e o gover-
no.7 Em abril de 2018, na véspera do
dia em que a justiça decidiu prender
Lula, contudo, o que se viu foi a pres-
são militar sobre o Supremo Tribunal
Federal. As Forças Armadas permane-
cerão atentas “às suas missões institu-
cionais”, alertou Villas Bôas em sua
conta do Twitter (4 abr. 2018): uma
ameaça velada de golpe de Estado caso
Lula fosse absolvido.
Em sua entrevista, o general reivin-
dica a “ideologia do desenvolvimento”,
oriunda dos serviços de informação
militares, e a elogia por seu “sentido de
grandeza” e projeto para o Brasil: “A
eleição de Bolsonaro liberou uma ener-
gia nacionalista que estava latente e
não podia se expressar”, conclui ele,
antes de designar o resultado das elei-
ções de outubro de 2018 como “positi-
vo”. O general Fernando Azevedo e
Silva, novo ministro da Defesa, com-
partilha o mesmo sentimento: consi-
dera que sua missão principal será
Le Monde Diplomatique Brasil 17
“oxigenar os programas e projetos es-
tratégicos das três Forças” para além
da “questão orçamentária”.8 De modo
que aparece desde já uma linha de fra-
tura entre, de um lado, os polos da aus-
teridade e monetaristas do novo gover-
no e, de outro, os setores militares
portadores de uma ambição geopolíti-
ca exigindo uma forma de intervencio-
nismo de Estado. Durante a campanha
presidencial, o ministro da Economia,
Paulo Guedes, deu a entender que as
grandes empresas públicas de produ-
ção de energia elétrica poderiam ser
privatizadas, sem que Bolsonaro de-
monstrasse um entusiasmo desmesu-
rado. Do lado dos militares, essa pers-
pectiva suscita preocupação, e o
processo de nomeação do ministro de
Minas e Energia cristalizou as tensões.
Os dirigentes das maiores empresas
privadas de produção e distribuição de
energia tentaram durante longo tempo
colocar alguém próximo, propondo lis-
tas de nomes, antes de os militares ga-
nharem o posto e nomearem o almi-
rante Bento Costa Lima Leite.
O destino da Petrobras permanece
incerto. Guedes quer privatizá-la inte-
gralmente. Apesar de nenhum plano
concreto ter sido traçado, alguns espe-
culam sobre uma venda “por departa-
mento”, que se daria apenas em alguns
serviços da empresa petroleira (nota-
damente no âmbito da comercializa-
ção e da distribuição). Uma venda em
bloco da maior empresa do país pode-
ria de fato desencadear uma crise polí-
tica que Bolsonaro, que não dispõe da
maioria no Congresso, buscaria evitar.
Como o novo presidente – sem ne-
nhum indício de ser um negociante
particularmente hábil –, ele garantirá
a estabilidade da base que o apoia? A
questão preocupa para além das fron-
teiras brasileiras.
*Raúl Zibechi é autor, notadamente, de
Brasil Potencia. Entre la integración regional
y un nuevo imperialismo, Desde Abajo, Bo-
gotá, 2012.
1 “Escola Superior de Guerra inicia curso inédito em
Brasília”, Ministério da Defesa, 27 mar. 2018. Dis-
ponível em: <www.defesa.gov.br>.
2 Joám Evans Pim, “Evolución del complejo industrial
de defensa en Brasil”, Universidade Federal de Juiz
de Fora, 2007.
3 “Estratégia Nacional de Defesa”, Ministério da De-
fesa, Brasília, 2008.
4 Ler Anne Vigna, “Les Brésiliens aussi ont leur Bou-
ygues” [Os brasileiros também possuem suas
Bouygues], Le Monde Diplomatique, out. 2013.
5 Citado em Paulo Rosas, “Chanceler confirma in-
tenção de sediar base militar americana no Brasil”,
UOL, 5 jan. 2019.
6 Citado em Roberto Godoy, “Oferta de Bolsonaro
aos EUA para instalação de base gera críticas en-
tre militares”, UOL, 5 jan. 2019.
7 “‘Bolsonaro não é volta dos militares, mas há o ris-
co de politização de quartéis’, diz Villas Bôas”, Fo-
lha de S.Paulo, 10 nov. 2018.
8 “‘A política não está e não vai entrar nos quartéis’,
afirma futuro ministro”, Correio Braziliense, Brasí-
lia, 25 nov. 2018.
18 Le Monde Diplomatique Brasil
OLAVO DE CARVALHO E PAULO GUEDES
Os ideólogos de Jair Bolsonaro
Tanto Paulo Guedes como Olavo de Carvalho são representativos de uma amálgama ultraliberal conservadora defendida por
um corpo amplo de ideólogos que passaram a assumir postos-chave na atual administração e atuam com base em um grau
razoável de coesão em torno de duas ideias principais: “privatizar tudo” e “combater a hegemonia cultural esquerdista”
POR CAMILA ROCHA E LEO PUGLIA*
Q
uando Jair Bolsonaro se apre-
sentou como pré-candidato às
eleições presidenciais de 2018, a
maior parte dos analistas polí-
ticos não tinha dúvidas de que ele ja-
mais seria eleito. Seriam determinan-
tes para seu fracasso a falta de tempo
na televisão, a ausência de estrutura
partidária, os escassos recursos mate-
riais para levar a cabo sua campanha e
o fato de que suas propostas para o
país seriam muito frágeis, de modo
que o candidato poderia ser facilmen-
te desconstruído por seus oponentes e
por uma maior exposição na mídia du-
rante a corrida eleitoral. De fato, para
além da retórica antissistema, do anti-
petismo radical e do discurso contra a
corrupção, as poucas políticas públi-
cas que Bolsonaro defendia enfatica-
mente se limitavam ao combate da
adoção de materiais didáticos consi-
derados impróprios, ao anúncio de
que facilitaria a posse de armas para o
cidadão comum e à possibilidade de o
Brasil se beneficiar da exploração de
nióbio. A despeito disso, sua candida-
tura era uma das únicas que realmen-
te estavam assentadas em um projeto
ambicioso e radical para o país e que
pouco foi discutido durante seu curto
período de campanha: a reestrutura-
ção da economia de acordo com um
cânone ultraliberal e a eliminação de
todo e qualquer traço de uma suposta
“hegemonia cultural esquerdista”, que
teria atingido seu auge durante os go-
vernos do PT.
Logo após a vitória do militar, as
atenções dos desnorteados observado-
res da política nacional se voltaram pa-
ra duas das figuras mais representati-
vas de tal agenda: Paulo Guedes e
Olavo de Carvalho. Tanto o primeiro
como o segundo são, como o próprio
presidente recém-empossado, perso-
nagens tidos como polêmicos e pouco
flexíveis, o que começou a alimentar
em alguns meios uma percepção de
que o programa que defendem jamais
será colocado em prática de fato (do
mesmo modo como a eleição de Bolso-
naro jamais ocorreria...). Contudo, as-
sim como Bolsonaro se tornou líder de
um movimento político mais amplo
FEVEREIRO 2019
que abrange partidos, movimentos so-
ciais e lideranças políticas diversas,
Guedes e Carvalho não atuam de mo-
do isolado. Ambos são representativos
de uma amálgama ultraliberal conser-
vadora que é defendida por um corpo
mais amplo de ideólogos que passa-
ram a assumir postos-chave na atual
administração e/ou atuam na socieda-
de civil, com base em um grau razoável
de coesão em torno de duas ideias
principais: “privatizar tudo” e “comba-
ter a hegemonia cultural esquerdista”.
A ideia de “privatizar tudo” passou
a fazer parte do discurso de Jair Bolso-
naro, ainda que de forma tímida, logo
após seu ingresso no Partido Social
Cristão (PSC), no início de 2016. Em
março de 2015, a Campanha Pró-Im-
peachment de Dilma Rousseff havia
experimentado um pico em termos de
© Daniel Lafayette
mobilização popular e, em abril do
mesmo ano, o então deputado federal,
atento à dinâmica política e social que
lhe parecia ser cada vez mais favorá-
vel, resolveu anunciar sua desfiliação
do Partido Progressista com a inten-
ção de alçar voos mais altos em dire-
ção ao Senado ou à Presidência em
2018, e logo encontrou guarida no par-
tido liderado pelo pastor Everaldo.
Everaldo havia concorrido à Presi-
dência em 2014 com o bordão “Privati-
za tudo!”, elaborado por Bernardo
Santoro, jovem advogado e então dire-
tor do Instituto Liberal do Rio de Janei-
ro. O Instituto Liberal foi fundado por
um rico empresário de origem cana-
dense em 1983; porém, na época da
campanha de Everaldo, experimenta-
va uma decadência acentuada e se
apoiava mais no entusiasmo militante
de seu reduzido staff do que em seus
parcos recursos materiais. Santoro,
assim como o presidente do instituto,
o economista Rodrigo Constantino,
militava havia anos na internet e fora
dela em prol de uma defesa radical do
capitalismo de livre-mercado: o ultra-
liberalismo, corrente de pensamento
econômico associada à chamada Es-
cola Austríaca de Economia.
Passada a campanha de Everaldo,
Santoro concentrou seus esforços em
influenciar ativamente Jair Bolsonaro e
seus filhos para que aderissem ao radi-
calismo de mercado quando estes pas-
saram a fazer parte do PSC, no início de
2016. Na época, o capitão da reserva era
visto pelos defensores do livre-merca-
do como um adepto inflexível do de-
senvolvimentismo nacionalista vigente
na ditadura militar; porém, o jovem ad-
vogado não desistiu.
Em março daquele mesmo ano,
Eduardo Bolsonaro anunciou sua ma-
trícula na primeira turma de pós-gra-
duação em Economia Austríaca ofere-
cida pelo Instituto Mises Brasil (IMB),
fundado em 2006 e logo alçado à prin-
cipal referência institucional da mili-
tância ultraliberal brasileira. Além
disso, Flávio Bolsonaro, que atuava
como deputado estadual no Rio de Ja-
neiro, resolveu se lançar à prefeitura
da cidade nas eleições daquele ano
com um discurso estritamente ali-
nhado às pautas defendidas por San-
toro, que passou a acompanhar o can-
didato em praticamente todos os
eventos de campanha.
Em comparação com seus filhos,
Jair Bolsonaro parecia ser mais refratá-
rio ao radicalismo de mercado, mas
passou a participar como pré-candida-
to à Presidência de alguns eventos pro-
movidos pelo circuito brasileiro de or-
ganizações pró-mercado e, em 2017, foi
apresentado pelo empresário Winston
Ling, fundador do Instituto de Estudos
Empresariais (IEE), ao economista
Paulo Guedes. Guedes, assim como
Ling, também foi fundador de uma or-
ganização pró-mercado, o Instituto
Millenium, criado entre 2005 e 2006 na
cidade do Rio de Janeiro com a ajuda de
Rodrigo Constantino e de Hélio Beltrão

Jr., presidente do IMB, onde Eduardo
Bolsonaro cursava a pós-graduação.
Ao mesmo tempo que o capitão-
-candidato procurava contornar as
desconfianças que continuava a susci-
tar entre os defensores do livre-merca-
do, cresciam as tensões com as lideran-
ças de seu novo partido, que vinham
sacrificando as pautas defendidas pu-
blicamente por Bolsonaro em nome do
pragmatismo político. Sem maiores de-
longas, em agosto de 2017 foi anunciada
oficialmente a migração da família pa-
ra o Partido Ecológico Nacional, que
mudou seu nome para Partido Patriota.
Na condição de secretário-geral do Pa-
triota, Bernardo Santoro apresentou a
Bolsonaro um economista conhecido
no circuito pró-mercado, Adolfo Sach-
sida, doutor pela Universidade de Bra-
sília e funcionário de carreira do Ipea,
que, a pedido de Santoro, montou um
grupo de onze economistas que sema-
nalmente passaram a trocar ideias
com o político.
As resistências dos defensores do
livre-mercado em relação a Jair Bolso-
naro pareciam começar a ceder aos
poucos e, em dezembro de 2017, o no-
me de Paulo Guedes foi sugerido pu-
blicamente por Constantino para ocu-
par o Ministério da Fazenda em um
possível governo do militar. Contudo,
no início de 2018, o pré-candidato re-
solveu romper com o Patriota e se filiar
ao Partido Social Liberal (PSL) sem
nem mesmo comunicar Santoro, que
ficou sabendo do ocorrido pelos jor-
nais. A filiação-relâmpago ao novo
partido logo causou imenso descon-
forto entre os militantes antibolsona-
ristas do PSL, reunidos na tendência
LIVRES desde 2016 e que deixaram o
partido logo após seu ingresso. O pré-
-candidato ainda causaria mais um
choque no circuito pró-mercado ao re-
cusar a participação no debate presi-
dencial promovido naquele ano pelo
Fórum da Liberdade, evento anual or-
ganizado pelo IEE.
Com a intenção de afastar as des-
confianças suscitadas por tais movi-
mentações bruscas, Bolsonaro resol-
veu de uma vez por todas selar sua
aliança com os defensores do livre-
-mercado ao apontar Paulo Guedes
como seu futuro ministro da Fazenda,
ainda no primeiro semestre de 2018.
Assim, a despeito de toda sorte de sus-
peitas, tensões e ressentimentos, pra-
ticamente toda a militância pró-mer-
cado brasileira apoiou de forma ativa
sua campanha presidencial, incluin-
do Bernardo Santoro, que atuou como
coordenador do plano de governo do
candidato do PSC, Wilson Witzel, e re-
centemente se tornou assessor espe-
cial da Casa Civil do Governo do Esta-
do do Rio de Janeiro. Assim, ainda que
Santoro não tenha acompanhado Bol-
sonaro até sua chegada ao Executivo,
seus esforços não foram em vão, já que
a equipe liderada por Paulo Guedes, da
qual fazem parte Sachsida e vários no-
mes ligados ao circuito pró-mercado,
como Sallim Mattar, Paulo Uebel, Ru-
bem Novaes, entre outros, está comple-
tamente unificada em torno do mote
elaborado há mais de quatro anos pelo
jovem advogado: “Privatiza tudo!”.
Já o combate à suposta hegemonia
cultural esquerdista encontra seu
principal estrategista em Olavo de Car-
valho, escritor que tem sido apontado
como um dos mais influentes persona-
gens do governo, apesar de ter recusa-
do indicações para ministérios. Às alu-
sões de que seria o principal “ideólogo”
de Bolsonaro, Carvalho alega ter tido
poucos contatos com o presidente, que
seria apenas mais um entre os milha-
res de admiradores de sua obra.
Ao romper com a
mídia tradicional,
ainda no fim dos anos
1990, Carvalho enxergou
na internet a arena
fundamental de disputa
de hegemonia
A aura de guia da nova direita bra-
sileira atribuída a Carvalho pode ser
considerada um dos resultados de seu
inegável pioneirismo, na medida em
que foi dos primeiros conservadores
brasileiros a perceber que o centro da
disputa política havia se deslocado pa-
ra temas morais. Ainda em 1994, em
seu livro A Nova Era e a Revolução Cul-
tural: Fritjof Capra & Antonio Gramsci1
(IAL & Stella Caymmi, Rio de Janeiro,
1993), o autodenominado filósofo cha-
mava a atenção para um suposto pre-
domínio da esquerda na vida cultural
do país. Segundo a historiografia pro-
posta no livro, os comunistas brasilei-
ros teriam desistido da via armada fra-
cassada e passado a concentrar seus
esforços em disputar a hegemonia cul-
tural no âmbito da sociedade civil, se-
guindo à risca a formulação do mar-
xista Antonio Gramsci.
Focados na luta armada, os milita-
res teriam sido coniventes com a ocu-
pação por parte da esquerda de uni-
versidades, jornais, editoras e outras
associações civis como forma de cons-
truir um consenso social em torno de
suas propostas. Com o passar dos
anos, os esquerdistas teriam obtido
sucesso em assumir a direção intelec-
tual da maior parte dos espaços de dis-
puta da sociedade civil, com destaque
para as universidades e a mídia tradi-
cional, particularmente decisivas no
sorrateiro processo de contaminação
da vida social destinado a implemen-
tar uma ditadura comunista no país,
FEVEREIRO 2019
ao mesmo tempo que teriam silencia-
do vozes divergentes, justificando as-
sim a narrativa de resistência adotada
pela direita brasileira contemporânea.
Carvalho provou ser um comuni-
cador extremamente hábil ao dominar
a utilização de novas linguagens e pla-
taformas digitais para apresentar aos
seus seguidores suas ideias e apontar
um inimigo comum que pudesse dar
sentido à luta que anunciava. E foi as-
sim que, nos últimos quinze anos, se
difundiu entre a nova direita em for-
mação uma leitura das ideias de
Gramsci maleável o suficiente para
viabilizar a interpretação de qualquer
acontecimento social dentro de um
enquadramento binário em que a es-
querda seria um mal a ser combatido.
Essa atualização do anticomunismo
não apenas tornava a complexidade da
vida social compreensível para um nú-
mero maior de pessoas, como também
fornecia uma justificativa para o enga-
jamento de conservadores na luta pela
preservação de conquistas civilizacio-
nais ameaçadas.
Olavo de Carvalho, porém, não foi
apenas pioneiro na difusão teórica de
seus argumentos, mas também se de-
dicou a combater a esquerda com as
mesmas armas adotadas por Gramsci,
adaptadas para a era digital. Assim,
quando a popularidade de Dilma Rou-
sseff passou a ruir a partir das Jorna-
das de Junho de 2013, o escritor já ha-
via criado uma rede de comunicação
alternativa na internet suficientemen-
te ampla para acolher uma geração de
jovens unidos pelo repúdio a formas
tradicionais de representação e por
um sentimento comum de silencia-
mento diante do “politicamente corre-
to”. Ao romper com a mídia tradicio-
nal, ainda no fim dos anos 1990,
Carvalho enxergou na internet a arena
fundamental de disputa de hegemo-
nia na sociedade contemporânea e
passou a difundir suas ideias e a arti-
cular militantes por meio de sites, re-
des sociais e de seu Curso Online de
Filosofia, pelo qual teriam passado
mais de 20 mil alunos.
Atualmente, o escritor conta com
mais de meio milhão de seguidores no
Twitter, Facebook e YouTube, entre os
quais estão a família Bolsonaro e discí-
pulos fieis às suas ideias que acabaram
sendo indicados para postos-chave no
novo governo – fato que parece ter pe-
gado a mídia de surpresa, apesar de
Jair Bolsonaro ter dado pistas ao deixar
sobre a mesa um dos best-sellers do es-
critor em seu primeiro pronunciamen-
to após a vitória nas urnas. O termo
“discípulo”, comumente utilizado co-
mo desqualificação, não soa exagerado
quando Ernesto Araújo é o persona-
gem em questão. Em artigo recém-pu-
blicado, o novo ministro das Relações
Exteriores afirmou, por exemplo, que a
“Divina Providência” havia guiado o
Le Monde Diplomatique Brasil 19
Brasil ao reunir “as ideias de Olavo de
Carvalho com a determinação e o pa-
triotismo de Bolsonaro”.1
De acordo com Araújo, Carvalho
teria sido um dos primeiros a com-
preender a gravidade do “globalismo”,
que implicaria a retirada do poder do
povo para entregá-lo nas mãos de uma
elite cosmopolita. Tal elite seria redu-
zida em termos numéricos, mas hete-
rogênea o suficiente para comportar
tanto comunistas quanto megainves-
tidores como George Soros, daí a ne-
cessidade de alinhar o Brasil a outras
forças conservadoras emergentes, co-
mo a Hungria de Viktor Orbán, num
esforço de combater a lógica globalis-
ta, como propõe o atual ministro.
No entanto, é na área da educação
que o escritor deve deixar sua princi-
pal marca, tendo indicado não so-
mente o secretário de Alfabetização,
Carlos Nadalim, como também o mi-
nistro Ricardo Vélez Rodriguez, discí-
pulo de antigos intelectuais conserva-
dores brasileiros, como o filósofo
Antonio Paim e o já falecido jurista
Miguel Reale. Tanto Nadalim como
Rodriguez já se mostraram bastante
comprometidos com o combate à
“doutrinação marxista” e à difusão da
“ideologia de gênero”, tidas como
duas ameaças graves à sociedade bra-
sileira e mencionadas pelo presidente
em seu discurso de posse.
Evitando se comprometer direta-
mente com a política institucional,
Carvalho tem, por meio dessas indica-
ções, a chance de influenciar a imple-
mentação de políticas públicas por ele
defendidas, que visam à construção de
um novo consenso social no que tange
à educação no país: a eliminação da
pedagogia emancipatória de Paulo
Freire; o questionamento do papel
educador do Estado estabelecido pela
Constituição de 1988; e o financia-
mento do sistema de ensino por insti-
tuições privadas. É nesse último ponto
crítico que a reforma cultural conser-
vadora proposta por Carvalho e o “Pri-
vatiza tudo!” de Paulo Guedes se fun-
dem de forma mais coesa, lançando
dúvidas sobre a esperança da esquer-
da de que um possível fracasso do no-
vo governo seja suficiente para retirar
a agenda ultraliberal conservadora do
horizonte de disputas nacionais.
*Camila Rocha é doutora em Ciência Polí-
tica pela Universidade de São Paulo; Leo
Puglia é doutorando em Ciências Sociais
pela Pontifícia Universidade Católica do Rio
de Janeiro.
1 Ernesto Araújo, “Now we do: on politics and reli-
gion in Brazil after their recent presidential election”
[Agora fazemos: sobre política e religião no Brasil
após sua recente eleição presidencial], The New
Criterion, jan. 2017. Disponível em: <www.newcri-
terion.com/issues/2019/1/now-we-do>.
20 Le Monde Diplomatique Brasil FEVEREIRO 2019

DOSSIÊ ESTADO DE CHOQUE

A violência como forma de governo

Sob a égide das obsessões securitárias e da lógica bélica e militarizada de gestão das populações indesejáveis, vai se difundindo,
como bem mostra Mbembe, a fantasia da separação e do extermínio, projetando “um mundo que se desembaraça” de muçulmanos,
negros, migrantes e todos os deserdados das tormentas mundiais. Confira abertura do dossiê “Estado de choque”, série de cinco
artigos que o Le Monde Diplomatique Brasil publica até junho de 2019
POR VERA TELLES*

Pessoas executadas pela Polícia Militar que portam réplicas de armamentos, os chama-
dos simulacros. Espaços escondidos no interior das prisões, atrás de placas de aço ou
paredes duplicadas, evidenciando que o segredo é uma das formas estratégicas do po-
der político. Corpos desaparecidos, que envolvem ações das forças policiais, as quais
mobilizam técnicas de fazer sumir, que são parte integrante de uma ampla maquinaria da
produção de morte. Sujeitos que, ao mobilizarem a greve de fome como estratégia polí-
tica na luta por direitos, evidenciam que, nos tempos atuais, a defesa da morte não só é
publicamente aceitável, como também há vidas que valem menos do que outras. Em tem-
pos sombrios – de dissolução de direitos adquiridos, de propostas autoritárias para a re-
solução de conflitos sociais, de utilização das Forças Armadas para os mais diversos fins
–, o presente dossiê visa lançar um pouco de luz acerca do horror, do segredo e do abo-
minável que marcam as dinâmicas de funcionamento de distintos aparelhos estatais.
Organização: Fábio Mallart e Luís Brasilino.

E
m 15 de janeiro de 2019, o presi-
dente recém-empossado Jair
Bolsonaro, em uma de suas pri-
meiras medidas de ampla reper-
cussão nacional, assinou o decreto
que “facilita” a posse de armas. Pro-
messa de campanha. Confere forma
legal e estatuto de política de governo
a algo que vem do fundo de nossa his-
tória, reconhecendo aos ditos “cida-
dãos de bem” o chamado “excludente
de ilicitude”, defendido como prerro-
gativa policial e agora generalizado
para todos – a licença para matar. Quer
dizer: o direito ao extermínio. Sabe-
mos: o decreto é uma das pontas do
que o novo governante propõe como
política de (in)segurança, postulando
abertamente a impunidade da polícia
em suas operações letais, o endureci-
mento penal e a amplificação do en-
carceramento em massa. Analistas já
alertaram: o resultado mais do que
provável, quase certo, é a expansão das
milícias e grupos de extermínio, que
assombram nossa história desde há
muito.1 Estamos agora vendo ao vivo e
em cores as figurações de uma versão
atualizada do que Grégoire Chamayou
chama de poder cinegético, que se
exerce pelo princípio da caçada aos ho-
mens, tem uma genealogia e uma larga
história, e, sob diferentes modalidades
e regimes, sempre figurou como técni-
ca de poder e modo de governo das po-
pulações indesejáveis, apesar de não
figurar entre as “artes da política de
pleno direito”.2 Ao trazer à luz as for-
mas de poder cinegético que parecem
hoje primar nas combalidas democra-
cias ocidentais assombradas por xeno-
fobias, intolerâncias e obsessões se-
curitárias, o autor coloca em novos
termos as relações entre violência e po-
lítica, violência como técnica de poder
e modo de governo. Sem eufemismos,
é o que está posto e exposto na “autori-
zação para o abate” que Wilson Witzel,
advogado, ex-juiz e atual governador
do Rio de Janeiro postulou em sua
campanha e parece empenhado em
efetivar – “a polícia vai fazer o correto:
vai mirar na cabecinha e... fogo! Para
não ter erro”.3 Também João Doria, go-
vernador recém-empossado de São
Paulo: “Bandido que enfrentar a polí-
cia vai pro chão ... porque se não se ren-
der vai pro chão ou vai pro cemitério”.4
“Bolsonaro é
um casamento
arranjado entre
o nosso velho
colonialismo com
um novo delírio
tropical fascista”
Violência policial, chacinas e exter-
mínios acompanham nossa história
desde sempre e já há indicadores de
que tudo isso vem aumentando em ín-
dices alarmantes desde a guinada à
direita conservadora-punitivista dos
modos de governo (2016), ao lado das
violências predatórias e letais contra
populações indígenas, assentamentos
rurais do MST, populações ribeirinhas
afetadas pelas grandes barragens, li-
deranças e ativistas da causa ambien-
tal, e outros tantos. Mas nem por isso
podemos acatar a fórmula cômoda do
“sempre foi assim”, como se estivésse-
mos testemunhando um “mais do
mesmo” apenas muito piorado e am-
plificado. Pois não é indiferente que,
para retomar os termos de Chamayou,
o modelo cinegético seja posto e ex-
posto como referência normativa do
Estado, inscrevendo a violência como
dispositivo de gestão de populações.
Muito concretamente, facetas de um
Estado policial que ganha forma por
entre os protocolos de uma suposta
normalidade democrática.
Sim, e isso tem sido notado e am-
plamente discutido nesses meses to-
dos – algo como um Brasil real, a som-
bra de uma história sempre negada,
recusada, sublimada, ocultada de mil
formas, vem à tona e ganha contornos
de formação política, sem retoques,
sem mascaramentos, sem eufemis-
mos. Como bem diz a antropóloga
Alana Moraes, “Bolsonaro é um casa-
mento arranjado entre o nosso velho
colonialismo com um novo delírio tro-
pical fascista”.5 Pois o poder cinegético
(captura, predação, expropriação, ex-
termínio) é também algo definidor da
matriz colonial inaugurada nos países
atlânticos, com o extermínio das po-
pulações indígenas e a escravidão de
povos negros.6 Mas então poderíamos
dizer: o governo Bolsonaro parece ser
o operador político que atualiza essa
matriz e essa funesta tradição, colo-
cando-as na linha de atualidade que
atravessa o cenário contemporâneo
por todos os lados. Versão local das
“políticas de inimizade”, como diz
Achille Mbembe, definidoras dos colo-
nialismos históricos, que se reatuali-
zam e hoje se instalam também no co-
ração dos países do Norte, fazendo
erodir as regulações democráticas da
convivência política. Sob a égide das
obsessões securitárias e da lógica béli-
ca e militarizada de gestão das popu-
lações indesejáveis, vai se difundindo
e se generalizando a fantasia da sepa-
ração e do extermínio, projetando “um
mundo que se desembaraça” dos mu-
çulmanos, dos negros, dos migrantes,
dos estrangeiros, dos refugiados e de
todos os deserdados e náufragos das
tormentas mundiais7 – populações ex-
postas ao poder de matar, “necropolí-
tica”, e às topografias diversas de
crueldade que se constelam nos “mun-
dos de morte” que se multiplicam nos
campos de refugiados, prisões, zonas
ocupadas e outras tantas formas de
confinamento e exclusão.
Com essas noções de políticas da
inimizade e necropolítica, Mbembe
introduz uma cunha importante – e
decisiva para as nossas questões – no
debate hoje corrente sobre a “crise da
democracia”, ou então, para colocar
nos termos de Wendy Brown, os pro-
cessos de desdemocratização em cur-
so nas últimas décadas.8 Pois são as
“experiências contemporâneas de
destruição humana” que estão postas
e expostas nesse cenário em que vão se
proliferando os deserdados e despos-
suídos de vários matizes.9 Mas isso sig-
nifica reconhecer, sugere o autor, que
as questões da vida e da morte estão
inscritas no nomos do espaço político
em que estamos mergulhados.
É o que está inscrito nos “devires
negros”, fórmula sintética cunhada
por Mbembe e poderosa em sua capa-
cidade de dizer o drama do mundo
que se configura nos tempos que cor-
rem.10 Como diz o autor, no século XXI,
em um cenário marcado pela planeta-
rização dos mercados e pela privatiza-
ção do mundo sob a égide do neolibe-
ralismo, na conjugação entre
economia financeira, complexo mili-
tar e tecnologias digitais, vão se proli-
ferando populações despossuídas de
seus ancoramentos de trabalho, prote-
ção social e territórios de referência.
Populações sujeitas a formas de vio-
lência, estatais e não estatais, que
acompanham práticas e mecanismos
de racialização, os quais objetivam es-
sas populações como figuras indesejá-
veis a serem controladas, colocadas à
parte ou então administradas em sis-

© Allan Sieber
temas de controle e contenção. Tudo
aquilo que era exclusivo do preto no
primeiro capitalismo, diz o autor, pas-
sou a ser se não a norma, ao menos “o
lote de todas as humanidades subal-
ternas”. Trata-se, diz ele, de uma uni-
versalização da condição preta, aliada
ao surgimento de práticas imperiais
inéditas, que utilizam tanto lógicas es-
cravagistas de captura e predação
quanto lógicas coloniais de ocupação
e extração, para não falar das guerras
civis ou razias das épocas anteriores.
Não por acaso a questão do neoco-
lonialismo ou endocolonialismo está
na pauta dos debates, cada vez mais
presente nos debates, nas pesquisas,
nas discussões, aqui e alhures. E tam-
bém não por acaso o tema da guerra
entrou em circulação nos debates re-
centes – como sugere Mbembe (e ou-
tros), a guerra deixou de ser um evento
histórico das disputas entre nações e
passou a se constituir como exercício
permanente da gestão das populações
e também da micropolítica. “Nós vive-
mos no tempo da subjetivação das
guerras civis”, dizem Eric Alliez e Mau-
rizio Lazzarato em livro recente.11 No
contexto de uma pós-democracia au-
toritária e policial gerida pelos técni-
cos do mercado, dizem os autores, o
primado dos mercados só pode se im-
por sob a condição de conter e subju-
gar todas as populações indesejadas,
potencialmente insubordinadas e in-
surgentes, pois vão se colocando em
ação dispositivos de controle regidos
pela lógica da guerra – guerra ao es-
trangeiro, ao imigrado, ao muçulma-
no, aos precários, mas também guerra
contra a autonomia das mulheres, os
devires minoritários da sexualidade. E
vai se processando, dizem os autores,
a extensão do domínio endolocolonial
da guerra civil – “a população é o cam-
po de batalha no interior do qual se
exercem operações contrainsurrecio-
nais de todos os gêneros”. E guerra
contra as populações é propriamente
o que define a matriz colonial – matriz
colonial que se atualiza, que deixa de
ser exclusiva dos países do Sul para se
instalar também no coração dos paí-
ses do Norte.
Esta é questão que pode ser aqui re-
tomada sob um lado bem concreto, nas
materialidades das formas de controle
e gestão dos espaços urbanos e suas
populações. É questão trabalhada por
Stephen Graham ao discutir a lógica
militarizada de controle e gestão dos
espaços das cidades, sob a figuração
das “guerras urbanas”, essa noção que
circula amplamente entre autoridades
policiais e gestores urbanos – cidades
FEVEREIRO 2019
vistas como espaços intrinsecamente
problemáticos, pontilhadas por luga-
res de concentração de populações sob
suspeita, insurgentes, protagonistas de
mobilização, dissensão, insubordina-
ção e protestos que ameaçam a segu-
rança dos mercados.12
Pois bem. E este é o ponto que inte-
ressa aqui enfatizar: “o novo urbanis-
mo militar”, diz o autor, alimenta-se
de experimentos, procedimentos, téc-
nicas e tecnologias testados em zonas
de guerras coloniais – Iraque, Afega-
nistão e, sobretudo, Gaza. Modelos ex-
plicitamente coloniais de pacificação,
militarização, controle e contenção,
testados e afinados nas ruas do Sul
global, estão espalhados pelas cidades
do centro capitalista do mundo e ten-
dem a se difundir por todos os lados,
nas trilhas do hoje expansivo e alta-
mente lucrativo mercado da seguran-
ça, também ele globalizado, por onde
circulam, junto com equipamentos,
dispositivos de vigilância e armamen-
tos, os escritórios de assessoria, agên-
cias de treinamento, manuais e seus
protocolos e recomendações para li-
dar com a “guerra urbana” e ensinar as
forças da ordem a fazer uso das técni-
cas da chamada “gestão de multidão”,
testadas nos Territórios Ocupados Pa-
lestinos. Jeff Halper vai mais longe e
fala de uma palestinização do mundo,
da qual é expressão justamente o ur-
banismo militarizado discutido por
Graham. Antropólogo israelense e ati-
vista da causa palestina, em um livro
intitulado Guerra contra populações,
Halper trata de reconstituir os mean-
dros pelos quais o hoje poderoso e ex-
pansivo complexo militar de seguran-
ça israelense foi ganhando o mercado
global e se espalhando mundo afora
(também no Brasil, ao qual o autor de-
dica um tanto de páginas), tendo co-
mo base – e algo como garantia de
qualidade e eficácia – técnicas e tecno-
logias de controle e contenção testa-
dos e experimentados nos territórios
palestinos ocupados. Trata-se de uma
indústria global de pacificação – siste-
mas globais de controle e tecnologias
de segurança, testados nos territórios
ocupados, afinados em centros de pes-
quisa, sustentados por fundos corpo-
rativos poderosos e vendidos nesse ex-
pansivo mercado global de segurança.
E, como ele diz, essa indústria global
de pacificação deveria estar no centro
de políticas de esquerda, ao lado de
outros movimentos transnacionais
(feminismo, meio ambiente).13
A discussão é vasta. Mas, se estou
aqui arriscando jogar um tanto apres-
sadamente questões bem mais com-
plicadas do que está sendo dito, é por-
que isso nos ajuda a situar, de uma
perspectiva transnacional, as ques-
tões hoje postas no cenário brasileiro.
Mais concretamente, uma perspectiva
ampliada que talvez nos ajude a ava-
Le Monde Diplomatique Brasil 21
liar o que está em jogo nos cenários
necropolíticos trabalhados pelos arti-
gos que compõem este dossiê. Para
além das operações policiais altamen-
te performáticas em sua letalidade, a
necropolítica opera silenciosamente,
em práticas recorrentes, e nos faz en-
tender o quanto isso está entranhado
nas rotinas e procedimentos das for-
ças da ordem, em seus modos de fazer
a gestão das vidas e das mortes sob
uma peculiar modalidade que tenta
fazer submergir, ocultar, quando não
fazer desaparecer os corpos afetados –
vivos ou mortos. Mas as questões da
vida e da morte conformam uma ex-
periência política, individual e coleti-
va – a necropolítica é atravessada por
linhas de fuga que sugerem formas
moleculares de resistência que fazem
do próprio corpo afetado, mas tam-
bém do sofrimento e do luto dos que
perderam seus familiares, um campo
político de experimentação, e de luta.
Nas filigranas dessas micro-histórias,
é possível apreender as defesas da vi-
da e das formas de vida como um
campo de batalha. É isso também que
está em fina sintonia com a linha de
atualidade que atravessa o cenário
contemporâneo, aqui e alhures, em
todos os lugares. Miríades de conflitos
e modos de resistência, redes de apoio
e dispositivos variados de denúncia,
protesto, ação e rebeldia, fazendo da
defesa da vida – vidas passíveis de se-
rem vividas – um campo político,
campo de batalha. É uma aposta que
será preciso assumir e em torno da
qual será preciso se empenhar nos
tempos turbulentos e sombrios que se
descortinam à nossa frente.
*Vera Telles é professora do Departamento
de Sociologia da Universidade de São Paulo
(USP).
1 Ver Felipe Betim, “Planos de Bolsonaro elevam ris-
co de expansão de milícias e grupos de extermí-
nio”, El País, 13 nov. 2018.
2 Grégoire Chamayou, Les chasses à l’homme, La
Fabrique, Paris, 2010.
3 Roberta Pennafort, “‘A polícia vai mirar na cabeci-
nha e... fogo’, diz novo governador do Rio”, O Esta-
do de S. Paulo, 1º nov. 2018.
4 Arthur Rodrigues, “A partir de janeiro, polícia vai
atirar para matar, afirma João Doria”, Folha de S.
Paulo, 2 out. 2018.
5 Alana Moraes, “Estamos condenados a sobrevi-
ver”, Urucum, 1º nov. 2018.
6 Chamayou, op. cit.
7 Achille Mbembe, Políticas da inimizade, Antígona,
Lisboa, 2017, p.66.
8 Wendy Brown, Undoing the Demos: Neoliberalis-
mo’s Stealth Revolution [Desfazendo o demos: a
revolução furtiva do neoliberalismo], Zone Books,
Nova York, 2015
9 Mbembe, op. cit., p.111.
10 Achille Mbembe, Crítica da razão negra, N-1 Edi-
ções, São Paulo, 2018.
11 Eric Alliez e Maurizio Lazzarato, Guerres et capital,
Éditions Amsterdam, Paris, 2016.
12 Stephen Graham, Cidades sitiadas: o novo urba-
nismo militar, Boitempo, São Paulo, 2016.
13 Jeff Halper, War against people: Israel, the palesti-
nians and global pacification [Guerra contra popu-
lações: Israel, os palestinos e pacificação global],
Pluto Press, Londres, 2015.
22 Le Monde Diplomatique Brasil
QUAIS SÃO AS PRIORIDADES DE JEREMY CORBYN?
Brexit de esquerda,
um caminho bastante estreito
Considerado uma ameaça por alguns conservadores, o Brexit pode representar uma oportunidade para os trabalhistas caso
estes cheguem ao poder. Livres dos tratados neoliberais que regem a União Europeia, eles teriam mais margem para colocar
em prática seu programa. Falta convencer seus militantes de que é possível um Brexit que não seja de direita
POR CHRIS BICKERTON*
“E
u amo Corbyn / Eu odeio o
Brexit.” Há alguns meses, esse
slogan adorna camisetas de al-
guns ativistas trabalhistas. Ele
ilustra o paradoxo com que o Brexit
confronta a esquerda britânica. Desde
que Jeremy Corbyn assumiu as rédeas
em 2015, o Partido Trabalhista reto-
mou projetos que negligenciara havia
muito tempo: renacionalizar os servi-
ços públicos dilapidados após sua pri-
vatização; reabilitar o investimento
público, em particular no setor indus-
trial, um gerador de empregos; enqua-
drar as finanças de modo que elas já
não ditem sua lei para a população.
Rompendo com anos de recuos ideoló-
gicos, essas perspectivas atraíram
grandes setores da população. Em
poucos meses, o Partido Trabalhista
subiu para o posto de maior partido
europeu em número de filiados.1
Mas, enquanto Corbyn sempre se
mostrou crítico em relação à orienta-
ção neoliberal da construção europeia,
a maioria dos novos ativistas de seu
partido votou pela permanência do
Reino Unido na União Europeia no re-
ferendo de 23 de junho de 2016 – em es-
pecial nos grandes centros urbanos e
entre a população jovem que aprendeu
a associar a ideia de Europa a uma for-
ma de internacionalismo benigno. Es-
se fato implicitamente levanta esta
questão: podemos ao mesmo tempo
defender o programa econômico e so-
cial de Corbyn e a permanência do Rei-
no Unido na União Europeia? Em ou-
tras palavras, é possível transformar o
funcionamento da economia britânica
no contexto dos tratados europeus?
“Sim!”, afirmam os apoiadores de
Bruxelas, esquecendo-se de dizer que
a União Europeia só tolera as mudan-
ças econômicas quando elas aceleram
o processo de liberalização. Os trata-
dos não sancionam automaticamente
políticas progressistas, mas impõem
sérios limites a elas. Uma surpresa?
Na verdade, não, já que em suas ori-
gens o projeto europeu, concebido por
conservadores e democratas cristãos,
FEVEREIRO 2019
visava especificamente impedir o es-
tatismo e o coletivismo que eles ob-
servavam do outro lado da Cortina de
Ferro e que eram defendidos sobretu-
do pelos poderosos partidos comunis-
tas da França e da Itália. Assim, apesar
de sua neutralidade teórica, a União
Europeia tem sistematicamente favo-
recido a abertura dos mercados. Des-
de a assinatura do Ato Único em 1986,
o Tribunal de Justiça Europeu decidiu
a maioria dos conflitos que opunham
o interesse nacional e o setor privado
em favor deste último. Em tal contex-
to, o Brexit poderia oferecer um banho
de juventude à esquerda, permitindo
que ela se refizesse ideologicamente e
se reconectasse com sua base social
original: as classes populares.
O Brexit já começou
a transformar
o mercado de trabalho
britânico, sob o
olhar preocupado dos
lobistas do setor
empresarial
A PERGUNTA ERRADA
Uma política regional destinada a
revitalizar a economia do Mezzogior-
no italiano, dos Hauts-de-France ou
das antigas aldeias mineiras do País de
Gales enfrentaria o enquadramento
europeu das ajudas públicas. Em âm-
bito nacional, estas últimas só são per-
mitidas na medida em que não preju-
diquem a “livre e não distorcida
concorrência” consagrada no mármo-
re dos tratados. Existem diferenças
importantes entre os países da União
Europeia em termos de ajudas esta-
tais: em 2016, a França gastava com
elas 0,65% de seu PIB; a Dinamarca,
1,63%.2 De acordo com os tratados da
União Europeia, o investimento públi-
co é permitido para uma gama limita-
da de iniciativas: a melhoria das in-
fraestruturas locais, a proteção dos
“locais de memória”... Mas um gover-
no que trabalhasse para fazer reviver
economias regionais estagnadas se ve-
ria imediatamente criticado por Bru-
xelas, por causa de suas políticas dis-
criminatórias. Trabalhar em favor de
uma região específica, às vezes em de-
trimento de seus concorrentes, não
constitui, no entanto, a própria defini-
ção de uma política regional?
O mesmo acontece com a liberda-
de de circulação dos trabalhadores.
Criticar esse direito é agora um tabu
entre a esquerda. Arriscar-se a isso é o
caminho mais seguro para ser rotula-
do como “xenófobo”, “racista” ou “ver-
melho-marrom” (termo pejorativo
para definir quem, a exemplo do ex-
-presidente sérvio Slobodan Miloševic,
passou do comunismo para um na-
cionalismo étnico). Nas origens da
construção europeia, essa “liberdade”
foi exigida pelo governo italiano, que,
na década de 1950, queria exportar
seus desempregados para se proteger
de suas reivindicações. Hoje, a flexibi-
lidade e a abertura do mercado de tra-
balho britânico liberam os emprega-
dores de se preocupar com a formação
profissional: o fluxo de migrantes per-
mite que eles utilizem as habilidades
adquiridas (e financiadas) em outros
lugares. Também não há nenhuma ne-
cessidade de aumentar os salários para
atrair novas capacidades de trabalho.
O Brexit já começou a transformar
o mercado de trabalho britânico, sob o
olhar preocupado dos lobistas do setor
empresarial. No setor da construção,
em que a porcentagem de trabalhado-
res dos Estados-membros da União
Europeia é particularmente elevada
(35% em Londres e no sudeste da In-
glaterra), os salários estão crescendo
mais rapidamente do que a média:
4,6% entre maio e agosto de 2018, con-
tra 3,1% no restante da economia.
Sair dos tratados europeus tam-
bém poderia ajudar a repensar o mo-
delo de crescimento britânico. Atual-
mente, ele é baseado no consumo. Em
um contexto em que a fraca produtivi-
dade puxa os salários para baixo, seu
financiamento depende em grande
parte do boom imobiliário. Mas o au-
mento no valor da habitação favorece
os baby boomers, que compraram suas
casas na década de 1990. Ele exclui, em
contrapartida, as gerações nascidas
entre os anos 1980 e 2000. Romper com
essa arquitetura econômica para de-
senvolver a economia produtiva, fonte
de empregos, exigiria ferramentas que
permitissem controlar o fluxo de capi-
tal, o que é proibido por Bruxelas. De
fato, o mercado imobiliário britânico
há muito tempo é um setor especulati-
vo: as moradias às vezes são mais in-
vestimentos que locais de residência.
Reabilitar o setor industrial tam-
bém envolve sacudir a arquitetura con-
temporânea das cadeias de valor, em
que os fornecedores (principalmente
pequenas e médias empresas) enfren-
tam um pequeno número de compa-
nhias dominantes no mercado que po-
dem exercer pressão de baixa sobre os
rendimentos de seus beneficiários. Se-
rá difícil mudar esse equilíbrio de po-
der sem uma política industrial volun-
tarista que combine investimentos de
longo prazo com formas de proteção da
produção local, a fim de permitir o de-
senvolvimento de novos setores, bem
como de suas cadeias logísticas e de
distribuição. Investimentos públicos?
Protecionismo? A União Europeia priva
os Estados de tais ferramentas.
Corbyn tentou não isolar a parte de
seu eleitorado que defende ao mesmo
tempo seu programa econômico e a
permanência do Reino Unido na
União Europeia – ainda que para man-
ter a ambiguidade. Dessa forma, o Par-
tido Trabalhista prometeu que, se che-
gasse às negociações, lutaria por um
acordo para o estabelecimento de uma
união aduaneira permanente – um ar-
ranjo que obrigaria o Reino Unido a
respeitar todas as regras estabelecidas
pela União Europeia –, sem em nada
renunciar ao seu programa no que

concerne a nacionalizações ou ao in-
tervencionismo econômico.3
Hoje, cresce a pressão para obter a
organização de um segundo referendo
sobre a saída da União Europeia – exi-
gido pelos principais editorialistas,
por uma grande parte do patronato e
pelos setores mais europeístas dos
partidos Conservador e Trabalhista.
Corbyn, por sua vez, avança a ideia de
que a saída para o atual caos passa so-
bretudo por uma eleição geral. “Quer
tenham votado pela permanência na
União Europeia ou pela saída”, ele ex-
plicou em um discurso em 10 de janei-
ro de 2019, “as pessoas sabem que o
sistema não serve a elas. Alguns acre-
ditam que essa Europa os protege con-
tra a precariedade e a insegurança.
Outros pensam que ela justamente faz
parte dessa elite que os mergulha na
precariedade e na insegurança. [...]
Mas, em ambos os lados dos campos
que se desenharam nessa ocasião, o
referendo sobre a Europa abrangia
muito mais que nosso relacionamento
com nossos parceiros comerciais e as
regras que o cercam. Ele tinha a ver
com o ato de nos expressarmos sobre
como fomos tratados por décadas e
com o modo de construirmos um fu-
turo melhor.” Nessas circunstâncias, a
empolgação da mídia em torno do
Brexit distorce, segundo ele, as priori-
dades dos britânicos. Estes últimos es-
tariam menos dispostos a responder à
pergunta “A favor ou contra a Euro-
pa?” que a outra: “A favor ou contra as
políticas conduzidas desde que Mar-
garet Thatcher chegou ao poder, em
1979?”. A primeira das duas perguntas
convida a outro referendo; a segunda
exige novas eleições. Problema: qual-
quer voto de desconfiança ao governo
de Theresa May requer o apoio de uma
parte dos conservadores ou do Partido
Unionista Democrático da Irlanda do
Norte (DUP), ultraconservador e hostil
à ideia de uma união aduaneira...
No entanto, o voto a favor do Brexit
revela menos “intolerância”, “racismo”
ou “insularidade” da população – co-
mo a mídia eurófila se empenhou em
ressaltar – que a profundidade da an-
gústia social da maioria dos britâni-
cos. A votação de 23 de junho de 2016
foi caracterizada por uma alta partici-
pação (mais de 72%, contra 68% nas
eleições gerais de 2017 e 66% nas de
2015), marcando o retorno às urnas de
pessoas que não votavam havia déca-
das. Obviamente, a questão levantada
fez as pessoas quererem responder. O
voto pela permanência na União Euro-
peia registrou suas maiores pontua-
ções nas zonas eleitorais urbanas:
Londres e seus bairros jovens e elegan-
tes, como Lambeth (78,6%) e Islington
(76,4%), mas também em cidades im-
pulsionadas por um forte crescimento
econômico, como Cambridge (73,8%)
e Oxford (70%). Já as regiões que não
Jeremy Corbyn: “s pessoas sabem que o sistema não serve a elas”
conseguiram encontrar seu lugar na
economia pós-industrial – conhecida
como “do conhecimento” – votaram
esmagadoramente pela saída da União
Europeia.4
O voto a favor do
Brexit revela menos
“intolerância” ou
“racismo” população
que a profundidade da
angústia social da maioria
dos britânicos
Esse foi o caso de Clacton-on-Sea,
estância balneária do Mar do Norte,
famosa nos anos 1960 e 1970, mas es-
quecida desde então. Dinâmica no
passado, a cidade agora depende de
subsídios do Estado para sobreviver.
Ela voltou à tona quando elegeu o pri-
meiro (e único) deputado oriundo do
Partido de Independência do Reino
Unido (Ukip), hostil à imigração, em
2014. Na época, o jornalista e ex-depu-
tado conservador do distrito de West
Derbyshire, Matthew Parris, argu-
mentou que seu partido deveria “virar
as costas” para Clacton-on-Sea, “uma
cidade que não tem futuro algum”,
“cujos eleitores não têm futuro algum”,
um concentrado dessa “Grã-Bretanha
que só se sustenta graças a muletas,
uma Grã-Bretanha que se veste de
agasalho e usa tênis”. “Não estou suge-
rindo que não devamos nos preocupar
com as necessidades das pessoas que
FEVEREIRO 2019
vivem em Clacton ou em lugares desse
tipo”, ele havia explicado. “Mas, muito
honestamente, apoio a ideia de que
não deveríamos nos incomodar com a
opinião delas.”5 Em 2016, mais de 70%
dos eleitores de Clacton-on-Sea vota-
ram pela saída da União Europeia.
No entanto, um abismo permane-
ce entre aquela parte da população
cuja angústia social levou ao voto no
Brexit, sub-representada no Partido
Trabalhista, e a maioria dos ativistas
pró-Corbyn, seduzidos por seu proje-
to político, mas convencidos de que a
saída da União Europeia denota um
movimento xenófobo e intolerante –
em suma, que só existe Brexit de direi-
ta. Estes exigem um segundo referen-
do, em especial se ele propuser anular
o resultado do anterior. Eles podem
contar com o apoio de uma parte dos
deputados trabalhistas, que, no Con-
gresso de setembro de 2018, forçaram
Corbyn a “aceitar considerar a possi-
bilidade” de apoiar a ideia de uma se-
gunda votação, se ele não conseguisse
realizar uma eleição geral. Em 18 de
janeiro, no entanto, o site do bastante
eurófilo Guardian abria outra ameaça
para o Partido Trabalhista: a renúncia
dos deputados mais próximos da li-
nha de Corbyn, convencidos de que
pedir uma nova votação seria o mes-
mo que atropelar os princípios demo-
cráticos e, por fim, afastar definitiva-
mente as pessoas hostis à União
Europeia... Tais contradições têm ori-
gem na evolução sociológica e ideoló-
gica do Partido Trabalhista nos últi-
mos trinta anos. O Brexit os cristaliza
de forma repentina, de um modo par-
ticularmente agudo.
Le Monde Diplomatique Brasil 23
© Garry Knight / cc
Por sua parte, os conservadores pa-
recem no momento determinados a
salvar o essencial. Eles ajudaram a in-
fligir a mais severa humilhação na his-
tória do Parlamento britânico a There-
sa May ao rejeitar seu projeto de acordo
com Bruxelas por 432 votos contra 202
em 15 de janeiro. Mas rapidamente su-
peraram suas divisões sobre a questão
europeia para rejeitar o voto de des-
confiança proposto pelos trabalhistas
no dia seguinte, cuja adoção teria pre-
cipitado a realização de novas elei-
ções. Favorável a um “Brexit duro” e
contrário ao arranjo elaborado pela
primeira-ministra, o deputado Mark
Francois justificou sua decisão de
apoiá-la: “Podemos ter nossas diferen-
ças na questão europeia, mas eu sou,
acima de tudo, um conservador”.
*Chris Bickerton é cientista político da Uni-
versidade de Cambridge.
1 Ler Allan Popelard e Paul Vannier, “Renaissance
des travaillistes au Royaume-Uni” [Renascimento
dos trabalhistas no Reino Unido], Le Monde Diplo-
matique, abr. 2018.
2 “State Aid Scoreboard 2017” [Painel de avaliação
dos auxílios estatais 2017], Comissão Europeia.
Disponível em: <http://ec.europa.eu>.
3 Ler Renaud Lambert, “Un sourire derrière la barbi-
che” [Um sorriso por trás do cavanhaque], Le Mon-
de Diplomatique, abr. 2018.
4 Ler Paul Mason, “‘Brexit’, les raisons de la colère”
[“Brexit”, as razões para a raiva], Le Monde Diplo-
matique, ago. 2016.
5 Matthew Parris: “Tories should turn their back on
Clacton” [Os conservadores deveriam voltar as
costas a Clacton], The Times, Londres, 6 set.
2014.
24 Le Monde Diplomatique Brasil FEVEREIRO 2019

A BURRICE NO PODER

Um pouco de bom senso, por Dios!

Embora cercados de meios de comunicação, nós vivemos em uma sociedade profundamente desinformada.
Entre fatos e opiniões, preferimos tranquilizar o fígado, deformando os fatos para justificar nossas crenças.
Mobilizar as pessoas pelo ódio rende muito mais que tentar explicar a realidade
POR LADISLAU DOWBOR*

A história nos ensina

que no início das maiores tragédias
havia ignorância.
Ai Weiwei

A
burrice no poder tende não só a
se perpetuar, como também ne-
la se afundar. A quantidade de

© Daniel Kondo
tragédias que promove exigiria
tamanha confissão de incompetência
que assumir a burrice seria demasiado
penoso. “Uma vez que uma política foi
adotada e colocada em prática, toda
atividade subsequente se transforma
num esforço para justificá-la”, destaca
a historiadora Bárbara Tuchman, que
chama esse movimento de “marcha da
insensatez”. Apontar absurdos não é
negativo. Corrigir os erros óbvios pode
ser mais factível do que buscar distan-
tes utopias.

A BURRICE DA AUSTERIDADE
A austeridade nunca funcionou
porque o capitalismo, para se expan-
dir, precisa de produtores e de consu-
midores. Segundo os defensores da
austeridade, não haveria recursos sufi-
cientes para incluir os mais pobres,
afinal políticas sociais e salário míni-
mo decente não caberiam no orça-
mento. A fase do lulismo mostrou jus-
tamente o contrário disso: a economia
cresceu, a renda dos mais pobres e das
regiões mais pobres aumentou mais
do que a renda dos mais ricos. Todos
ganharam; os pobres, de maneira
mais acelerada, reduzindo a desigual-
dade. A ascensão dos pobres, porém,
gerou nos ricos a reação esperada: re-
conhecer que funciona o que eles sem-
pre disseram que não funciona seria
penoso demais. Com o golpe e a lei do
teto de gastos, o aprofundamento da
desigualdade foi institucionalizado.
O Brasil produz R$ 6,3 trilhões de
bens e serviços, o montante de nosso
PIB, ao ano. Dividido por 208 milhões
de habitantes, isso dá R$ 30 mil ao ano
per capita, ou seja, R$ 10 mil por mês
por família de quatro pessoas, o que
asseguraria o suficiente para uma vida
digna e confortável. Nosso problema
nunca foi a escassez de recursos, mas a
burrice em sua distribuição.
A BURRICE DO GOLPE
O Banco Mundial qualificou os
anos 2003 a 2013 de “a década doura-
da” da economia brasileira, com base
na queda do desemprego de 12%, em
2002, para 4,8%, em 2013; na abertura
de 18 milhões de empregos formais; na
retirada de 38 milhões de pessoas da
pobreza; na redução do desmatamen-
to da Amazônia de 28 mil para 4 mil
quilômetros quadrados; no acesso à
luz elétrica para 15 milhões de pes-
soas, e assim por diante. Um processo
firme durante dez anos seguidos é um
caminho, não oportunismo. E o Brasil
conta com 150 milhões de pessoas que
precisam melhorar seu consumo indi-
vidual e coletivo, constituindo imensa
oportunidade de dinamização econô-
mica, um horizonte de expansão. Nos-
so mercado externo representa apenas
10% de nossa economia.
Apesar dos dados, persiste a narra-
tiva de que Dilma quebrou a econo-
mia. Não foram as políticas econômi-
cas e sociais que geraram o déficit,
mas juros escorchantes sobre a dívida
pública e a dívida privada, a chamada
financeirização, responsável pela ge-
ração, em 2018, de 64 milhões de adul-
tos endividados. Acrescentem as famí-
lias e estamos falando da massa da
população. Quando Dilma tentou, em
2012, reduzir as taxas de juros, come-
çou a guerra política, com manifesta-
ções, boicote e denúncias. A partir de
meados de 2013 não houve mais gover-
no e, em 2016, a burrice atingiu o ápice
com a lei do teto de gastos. Investi-
mentos sociais foram cortados, mas as
taxas de juros foram mantidas. O siste-
ma financeiro travou a economia. Só
em termos de comparação, com R$ 30
bilhões ao ano, o Bolsa Família vinha
gerando demanda e dinamizando a
economia, enquanto centenas de bi-
lhões de reais por ano, gastos apenas
com juros sobre a dívida pública – dez
vezes o Bolsa Família –, foram drena-
dos dos cofres públicos para os cofres
dos rentistas. E mais: como as finan-
ças deformadas quebraram a econo-
mia, o déficit aumentou. Derrubamos
políticas que estavam dando certo,
desfiguramos a Constituição que nos
protegia de absurdos, elegemos um
personagem fraco e sem base organi-
zada, cuja única possibilidade de so-
brevivência é deixar a oligarquia e os
interesses internacionais livres para
aprofundar seus desmandos.
A BURRICE DO RENTISMO
Diferenciar investimento produti-
vo e aplicação financeira é fundamen-
tal. Lucro sobre investimento gera
empregos e produtos e paga impostos.
Lucro sobre aplicações financeiras
constitui dividendos e assegura gran-
des retornos para quem não produz
nada. Nas últimas décadas, os papéis
financeiros renderam no mundo en-
tre 7% e 9% ao ano; já a produção de
bens e serviços cresceu 2% a 2,5% ape-
nas, ou seja, o investimento produtivo
cresceu muito menos que a especula-
ção. É o chamado “efeito bola de ne-
ve”: um bilionário que aplica seu di-
nheiro a modestos 5% ao ano ganha
US$ 137 mil ao dia, sem precisar pro-
duzir nada. A cada dia, a maior parte
desse dinheiro é reaplicada, garantido
um enriquecimento improdutivo que,
gradualmente, multiplica os bilioná-
rios e trava a economia. É o capitalis-
mo perdendo sua principal justificati-
va, a produtividade.

De crise em crise, vimos o 1% dos
mais ricos do planeta se apropriar de
mais riqueza do que os 99% seguin-
tes. A curto e médio prazo, funciona
muito para o 1%, mas não funciona
para o conjunto. A institucionaliza-
ção da remuneração dos improduti-
vos muito superior à dos que produ-
zem é sistemicamente disfuncional.
Hoje, os “mercados”, grupo limitado
de especuladores, apresentam um
surto de otimismo a cada redução
dos direitos da população. É a lógica
da insensatez. O que funciona é di-
nheiro investido produtivamente em
projetos e programas geradores de
efeitos multiplicadores em termos de
dinamização econômica, de prote-
ção do meio ambiente e de melhoria
do bem-estar das famílias.
A BURRICE DA DESIGUALDADE
Manter a desigualdade está no
centro das propostas do poder, po-
rém, a partir de certo nível de desi-
gualdade, o sistema se torna disfun-
cional. Inúmeros estudos mostram
uma radical melhoria na sociedade
quando os pobres obtêm acesso a ren-
das decentes e quase nenhuma quan-
do os milionários ganham mais mi-
lhões. Quanto mais dinheiro chegar à
base da pirâmide social, maior será o
dinamismo econômico e a capacida-
de multiplicadora de felicidade.
A desigualdade é, sobretudo, um
problema ético. Morrem de fome ou
de falta de acesso a água segura cerca
de 6 milhões de crianças por ano, e
850 milhões pessoas passam fome no
mundo, quando produzimos (só de
grãos) mais de 1 quilo por pessoa por
dia. Ela é também disfuncional em
termos sociais e políticos. A partir de
determinado nível de desigualdade
não há solidariedade social ou conví-
vio democrático que sobrevivam. A
violência se torna latente em todas as
esferas. Pessoas reduzidas ao deses-
pero reagem de maneira desesperada
e, evidentemente, há limites no bom
senso de milhões de indivíduos que
encontram todas as portas fechadas.
No plano econômico, por sua vez,
a desigualdade constitui uma imensa
burrice. O New Deal de Roosevelt, o
Welfare State dos países hoje desen-
volvidos, a “década dourada” do Bra-
sil, todos tiveram em comum a expan-
são da capacidade de compra da base
da população e o acesso a políticas so-
ciais públicas e universais, que permi-
tiram ampliar a escala de produção e
o emprego. O que a empresa mais quer
é ter mercado. Investir no bem-estar
das populações gera demanda que
amplia a produção e assegura mais
empregos, aumentando mais ainda a
demanda. O consumo das famílias e a
produção empresarial geram impos-
tos que aumentam as receitas do Esta-
do, fechando a conta. Isso permite o
financiamento das políticas sociais, e
uma população com mais saúde e
educação é mais produtiva.
Não são necessárias ideologias e
ódios, basta observar o que funciona:
a economia orientada segundo as
prioridades e o bem-estar das famí-
lias. A desigualdade mantém uma ati-
vidade de base estreita e de baixa pro-
dutividade. Todos os exemplos
positivos – do Canadá à Coreia do Sul,
passando pela Alemanha, os países
nórdicos e, evidentemente, a China –
basearam-se em expandir o mercado
interno e as políticas sociais, em vez
de privilegiar minorias.
ESTADO, EMPRESA E SOCIEDADE CIVIL
ORGANIZADA
Precisamos de instituições que
garantam a realização de políticas
que façam sentido. Onde funciona-
ram, as políticas se apoiaram na arti-
culação equilibrada entre Estado, em-
presas e organizações da sociedade
civil. As corporações sem controle do
interesse público viram máfia; o Esta-
do sem controle público vira ditadura;
o interesse público sem organizações
da sociedade civil para enfrentar de
maneira articulada os desmandos é
simplesmente desconsiderado. O ob-
jetivo é o desenvolvimento sustentá-
vel equilibrando interesses econômi-
cos, sociais e ambientais.
Manter a desigualdade
está no centro das
propostas do poder,
porém, a partir de certo
nível de desigualdade,
o sistema se torna
disfuncional
Tanto o consumo direto como a ati-
vidade empresarial geram receitas para
o Estado, que, por sua vez, poderá utili-
zar esses recursos no chamado salário
indireto, assegurando o consumo cole-
tivo de serviços como saúde, educação,
cultura, rio limpo, infraestruturas e se-
melhantes. O acesso ao consumo cole-
tivo é muito mais barato. É muito mais
eficiente ter um serviço público gratui-
to e universal de saúde como no Cana-
dá do que um sistema privatizado como
nos Estados Unidos: o norte-americano
gasta US$ 9.400 por ano com doenças; o
canadense, US$ 3.400 por ano com saú-
de, e vive melhor.
É ridículo chamar investimentos
públicos de “gastos” quando se trata de
assegurar o acesso a bens de consumo
coletivo essenciais, da forma mais efi-
ciente possível. É burrice desenvolver
uma guerra ideológica pró ou anti-Es-
tado. É natural que bens de consumo
FEVEREIRO 2019
individual estejam no âmbito empre-
sarial, que políticas sociais e infraes-
truturas estejam no âmbito do Estado e
que seja assegurado, de modo articula-
do com as organizações da sociedade
civil, o ajuste entre ambas as políticas
(privadas e públicas).
A SOCIEDADE DESINFORMADA
Embora cercados de meios de co-
municação, nós vivemos em uma so-
ciedade profundamente desinforma-
da. Entre fatos e opiniões, preferimos
tranquilizar o fígado, deformando os
fatos para justificar nossas crenças.
Mobilizar as pessoas pelo ódio rende
muito mais que tentar explicar a reali-
dade; encontrar um culpado para to-
dos odiarem gera uma catarse popu-
lar poderosa.
Uma gigantesca indústria planetá-
ria se aproveita de nossa fragilidade no
uso da razão, de demagogos políticos
com discursos de ódio e de grandiosi-
dade a gigantes do carvão e petróleo,
financiadores de campanhas mun-
diais que afirmam que “mudanças cli-
máticas são invenção acadêmica”.
Uma sociedade sobrecarregada de in-
formação, mas profundamente desin-
formada, apenas evidencia a forma
idiota como organizamos o acesso ao
conhecimento.
O PARADOXO DAS TECNOLOGIAS
Avanços tecnológicos exigem for-
mas inovadoras de organização social.
No vale-tudo do liberalismo ou neoli-
beralismo, as novas tecnologias permi-
tem, por exemplo, liquidar a vida nos
mares em escala sem precedentes. É a
catástrofe em câmera lenta, resultante
do descompasso entre a criatividade
(que permite o avanço tecnológico) e o
pensamento sistêmico sobre como se
articulam essas transformações a lon-
go prazo. Ao mesmo tempo, as oportu-
nidades são imensas. Em vez de desem-
prego, a maior produtividade (garantida
pela tecnologia) deveria significar me-
nos tempo de trabalho e mais tempo
dedicado à cultura, ao lazer, ao conví-
vio. Distribuir melhor a jornada de tra-
balho, deixar a economia se expandir
em áreas que nos permitam aproveitar
a vida e assegurar a renda básica são
medidas que permitiriam, durante a
transição, que ninguém permanecesse
em situação de desespero.
Precisamos de instrumentos de re-
gulação que evitem a destruição do pla-
neta. Quem maneja tecnologia precisa
assumir a responsabilidade de ela não
ser apenas economicamente viável,
mas socialmente justa e ambiental-
mente sustentável. O vale-tudo organi-
zacional do século XX com as tecnolo-
gias do século XXI não tem como
funcionar. Utilizar tanta tecnologia e
conhecimento sofisticado para apro-
fundar a crise ambiental e o desastre
social constitui burrice sistêmica.
Le Monde Diplomatique Brasil 25
COMPETIÇÃO OU COLABORAÇÃO
Nós privilegiamos a guerra de to-
dos contra todos. Em grande parte,
trata-se de nossa natureza. O essen-
cial é que constatamos, em tantos
exemplos pelo mundo, que a guerra de
todos contra todos também se deve a
dimensões irracionais. Mas o desen-
volvimento funciona em sociedades
centradas na colaboração, como o Ca-
nadá ou os países nórdicos, que pros-
peram não só em termos de qualidade
de vida, como também de produtivi-
dade econômica. A vida é o próprio
caminhar, e tornar o caminho menos
espinhoso pode ser mais importante
que chegar mais rápido. Já é tempo de
começarmos a nos civilizar. Temos
ciência e riqueza necessárias para as-
segurar o bem-estar de todos, sem es-
sa ideologia obsessiva do “sucesso in-
dividual”. Quando as regras se tornam
fluidas e as leis ajustáveis, impera o
arbítrio do mais forte. Realização,
sim, naturalmente, mas não sobre as
costas dos outros e muito menos sobre
seus cadáveres.
***
Voltamos ao problema básico: a
imensa dificuldade de nos governar-
mos com um mínimo de bom senso.
Visões estratégicas existem e são ra-
zoavelmente óbvias: resgate da di-
mensão pública do Estado, taxação
dos capitais improdutivos que nos go-
vernam, reforma do sistema tributá-
rio, obrigação de transparência dos
fluxos financeiros, renda básica de ci-
dadania, redução da jornada de traba-
lho conforme o avanço da produtivi-
dade, resgate do papel das cidades
como unidades básicas de governan-
ça, constituição de um mínimo de go-
vernança global no caos internacional
que se constata e, obviamente, uma
democratização da mídia que permita
a existência de uma sociedade efetiva-
mente informada. É preciso enfrentar
a dimensão essencialmente política
desses desafios, a centralidade da
questão do poder. O tempo não ajuda:
estamos apenas adiando medidas até
que uma catástrofe planetária gere a
força política necessária.
Paulo Freire declarou um dia que
queria “uma sociedade menos malva-
da”. Nossos desafios são imensos e a
nós cabe a tarefa de explicar o óbvio:
uma sociedade que funcione tem de
ser uma sociedade para todos. A bur-
rice se enfrenta, de preferência, com
inteligência.
*Ladislau Dowbor, economista, é professor
da PUC-SP, consultor de diversas agências
das Nações Unidas e autor de numerosos li-
vros e estudos técnicos disponíveis de forma
aberta e gratuita em: <http://dowbor.org>.
Contato: ldowbor@gmail.com.
26 Le Monde Diplomatique Brasil FEVEREIRO 2019

A REBOQUE DA POLÍTICA PARA O ORIENTE MÉDIO DE DONALD TRUMP

Israel perde o apoio dos

judeus norte-americanos
As relações entre o governo de Israel e os judeus dos Estados Unidos estão cada vez mais distantes.
Enquanto o primeiro aprofunda sua opção pela extrema direita, os segundos ancoram-se mais e mais no campo
progressista, fustigando a ocupação e a colonização – políticas apoiadas pela Casa Branca
POR ERIC ALTERMAN*
© Suryara

A
lista de convidados na inaugura-
ção da nova embaixada dos Es-
tados Unidos em Jerusalém, em
14 de maio de 2018, era sur-
preendente. Ao lado do primeiro-mi-
nistro israelense, Benjamin Netanya-
hu, estavam os pastores evangélicos
John Hagee e Robert Jeffress. Hagee
considera que Adolf Hitler foi o “braço
armado de Deus”;1 Jeffress acredita
que todos os judeus estão destinados
ao inferno. Um e outro animam a cor-
rente mais favorável a Israel na socie-
dade norte-americana: a dos cristãos
conservadores sionistas.2 Sheldon
Adelson e Miriam Adelson também es-
tavam presentes. Esse casal de magna-
tas do setor dos cassinos é o principal
doador do Partido Republicano, para o
qual contribuiu com US$ 82 milhões
em 2016 e com US$ 113 milhões para
as eleições de 2018.3 Ambos demons-
tram apoio inabalável ao governo con-
servador de Netanyahu. Por exemplo,
a senhora Adelson tornou-se recente-
mente a editora de Israel Hayom, um
folheto de propaganda pró-“Bibi” (di-
minutivo de Benjamin) amplamente
financiado por seu marido.
Em contrapartida, o público não
incluía judeus progressistas. Estes não
tinham sido convidados para a ceri-
mônia. Eles são, no entanto, maioria
nos Estados Unidos: nas eleições de
meio de mandato de novembro de
2018, três quartos dos eleitores judeus
teriam votado num candidato demo-
crata, de acordo com as pesquisas rea-
lizadas na boca de urna.
“OS ARRUACEIROS ANTIRRACISTAS”
Donald Trump e Netanyahu não
têm em comum apenas o apoio dos
cristãos sionistas e do casal Adelson.
Ambos gostam de justificar seus fra-
cassos apoiando-se em teorias da
conspiração. Eles também se mostram
surpreendentemente relaxados diante
do crescente antissemitismo na Euro-
pa e nos Estados Unidos. Em agosto de
2017, militantes neonazistas desfila-
vam em Charlottesville gritando: “Não
vamos deixar os judeus nos substituí-
rem”. Um dos manifestantes avançou
com seu carro sobre uma multidão de
opositores antirracistas e matou uma
mulher. Como reação, Trump deu as
costas a ambos os lados, explicando
que as reuniões de extrema direita
contavam também com “pessoas mui-
to boas”. Por seu lado, o primeiro-mi-
nistro israelense esperou três dias an-
tes de reagir e depois se contentou com
um tuíte lacônico que nem sequer
mencionava o nome do presidente
norte-americano. Ele preferiu deixar
para seu filho o cuidado de se dirigir à
sua base política, como Trump por ve-
zes faz com sua filha ou seu genro. Os
neonazistas “pertencem ao passado.
Sua raça está em via de se extinguir”,
assegurou então Yair Netanyahu nas
redes sociais. “Por outro lado, os ar-
ruaceiros antirracistas e aqueles do
Black Lives Matter que odeiam meu
país (e os Estados Unidos também, na
minha opinião) estão se tornando ca-
da vez mais fortes e começando a do-
minar as universidades e a vida públi-
ca norte-americanas.”
Mais recentemente, enquanto um
admirador fanático de Trump acabava
de assassinar onze judeus em uma si-
nagoga de Pittsburgh, em 27 de outu-
bro de 2018, representantes do governo
israelense se dirigiram precipitada-
mente ao local do crime sem terem sido
convidados. Recusando-se a atribuir
qualquer responsabilidade pelo evento
à retórica cheia de ódio do presidente
norte-americano, eles acusaram mais
uma vez a esquerda. Naftali Bennett,
ministro da Diáspora e da Educação,
chefe do Lar Judaico, um partido nacio-
nalista ultrarreligioso, refutou – sem
fornecer a mínima prova – as estatísti-

cas da Liga Antidifamação sobre a as-
censão do antissemitismo de extrema
direita desde a entronização de Trump.
O cônsul-geral de Israel em Nova York,
Dani Dayan, invocou, por seu lado, o
antissemitismo (imaginário) do líder
trabalhista britânico Jeremy Corbyn.
Essas declarações tomavam o caminho
oposto da marcha silenciosa organiza-
da pela comunidade judaica de Pitts-
burgh em sinal de protesto contra
Trump. Elas também contradizem as
palavras de Jeffrey Myers, o rabino da
sinagoga visada, em um sermão curto
em 3 de novembro: “Senhor presidente,
discursos de ódio levam a atos de ódio.
Discursos de ódio levam a isso que
aconteceu no meu santuário”.
Todas as pesquisas recentes mos-
tram:4 o fosso se aprofunda entre os ju-
deus israelenses, que levaram ao po-
der um governo próximo da extrema
direita, e seus correligionários norte-
-americanos, sempre mais próximos
do lado progressista. Uma maioria de
israelenses odiava Barack Obama; ho-
je eles adoram Trump e votam em par-
tidos que apoiam a colonização e a
ocupação sem fim da Cisjordânia. Por
outro lado, uma grande proporção de
judeus norte-americanos apoiava
Obama e denunciava a colonização.
SOLDADOS E FUNDADORES DE KIBUTZIM
Estes últimos estiveram por muito
tempo divididos entre o progressismo
político e o desejo de apoiar Israel. An-
tes de 1948, a ideia de que um “povo”
judeu deveria se encarnar por meio da
fundação de um Estado estava longe de
ser evidente nos Estados Unidos. Ela
desagradava particularmente aos ju-
deus abastados que tinham imigrado
da Alemanha, muito influentes nos cír-
culos intelectuais: com frequência
membros de congregações reformis-
tas, eles desconfiavam do sionismo
porque consideravam o judaísmo prin-
cipalmente uma religião e não que-
riam que se pudesse colocar em dúvida
seu patriotismo. Depois de 1945, no en-
tanto, sua relutância foi varrida pelo
genocídio. Os judeus muito religiosos e
tradicionalistas também rejeitavam o
sionismo, convencidos de que o adven-
to de um reino hebreu era responsabi-
lidade de Deus, não dos homens.
Nas três décadas seguintes, insta-
lou-se a unanimidade no que se referia
ao apoio a Israel. Judeus norte-ameri-
canos que podiam falar ao público –
jornalistas, intelectuais, líderes políti-
cos, artistas etc. – começaram a
celebrar insistentemente o novo Esta-
do, relegando à margem as poucas vo-
zes dissonantes, como as do linguista
Noam Chomsky ou do jornalista inde-
pendente Isador Feinstein Stone (fale-
cido em 1989). Durante essas décadas,
ambos continuaram a criticar o trata-
mento dado por Israel à sua minoria
árabe, assim como sua absoluta recusa
em buscar uma solução para a situa-
ção dos refugiados palestinos.5
A vitória israelense de 1967 consti-
tuiu um motivo para celebrações in-
tensas e até de júbilo para os judeus
norte-americanos. Assustados com os
discursos do presidente egípcio à épo-
ca, Gamal Abdel Nasser, contra Israel,
eles temiam a perpetração de um “se-
gundo Holocausto”. Portanto, viram
com bons olhos o esmagamento dos
exércitos árabes. “[A Guerra dos Seis
Dias] uniu os judeus norte-america-
nos de uma forma nunca antes vista e
deu origem a um envolvimento por
parte de muitos judeus que antes não
se importavam”, escreveu o rabino Ar-
thur Hertzberg dois meses após o fim
do conflito. “Nenhum termo da teolo-
gia ocidental permite explicar esse fe-
nômeno. A maioria dos judeus experi-
menta essas emoções sem saber como
defini-las [...]. Pode ser que Israel sirva
como um catalisador da lealdade emo-
cional em relação ao judaísmo e per-
mita, assim, conservar o senso da
identidade judaica”.6 No entanto, uma
minoria de judeus, em boa parte jo-
vens simpatizantes de esquerda, esca-
pou dessa tendência, sem dúvida por
aderir à leitura revolucionária segun-
do a qual a Palestina, o Vietnã, a Argé-
lia, Cuba e até a América negra faziam
parte da mesma luta anti-imperialista.
Mas essa posição quase não tinha res-
sonância política. Ela não contava
com nenhum representante nas orga-
nizações profissionais judaicas nem
nas sinagogas, muito menos no Con-
gresso ou na Casa Branca.
O vento começou a mudar em 1977,
quando o Likud, então liderado por
Menachem Begin, pôs fim ao longo
domínio dos trabalhistas em Israel. As
grandes figuras do Partido Trabalhista
posavam de heróis na comunidade ju-
daica norte-americana. Soldados, uni-
versitários e fundadores de kibutzim
pareciam capazes de “fazer florescer o
deserto” com uma das mãos e defen-
der seu país com a metralhadora na
outra. Mas Begin estava muito distan-
te desse ideal. Seu formalismo arcaico,
sua incapacidade de considerar os ára-
bes com benevolência – ele os via co-
mo um povo atrasado – e seu apoio sis-
temático aos colonos colocaram fim à
longa lua de mel entre seu país e os ju-
deus norte-americanos.
A invasão do Líbano por Israel em
1982 e o massacre dos campos de refu-
giados de Sabra e Shatila acentuaram
ainda mais o rompimento. Pela pri-
meira vez nos Estados Unidos, a gran-
de mídia tratou os eventos de uma for-
ma desfavorável aos israelenses. Em
uníssono com vários rabinos de reno-
me, o New York Times condenou o cer-
co de Beirute durante o verão de 1982.
Como Anthony Lewis, jornalistas que
se proclamavam judeus, influenciados
pelo livro A questão palestina, publica-
FEVEREIRO 2019
do por Edward W. Said em 1979, multi-
plicaram os fóruns para defender a
causa palestina. Jornais progressistas
(The Nation e The New York Review of
Books, por exemplo) começaram a se
confrontar com publicações conser-
vadoras alinhadas à direita israelense,
como The New Republic, então lidera-
do por um apoiador incondicional de
Israel, Marty Peretz, e Commentary,
revista pertencente ao American Je-
wish Committee, então editada pelo
neoconservador Norman Podhoretz.
A estreita cooperação de Tel Aviv com a
África do Sul e com várias ditaduras la-
tino-americanas – particularmente
nos campos militar e de inteligência –
acabou por desiludir muitos judeus
norte-americanos progressistas.
A invasão do Líbano
por Israel em 1982
e o massacre dos
campos de refugiados
de Sabra e Shatila
acentuaram ainda mais
o rompimento
Em nome do apoio a Israel e de seus
próprios interesses econômicos, os ju-
deus neoconservadores muitas vezes
tentaram persuadir seus correligioná-
rios a desistir do voto democrático.
Ansioso por colocar seus compatriotas
de volta nos trilhos, Podhoretz per-
guntava em 2008 em Commentary:
“Por que os judeus são progressistas?”7
– uma pergunta já formulada por Mil-
ton Himmelfarb na mesma revista em
1967. Segundo ele, essa sensibilidade
resultava de um problema de com-
preensão: os judeus norte-americanos
teriam dificuldade em entender seu
lugar na sociedade e seriam incapazes
de reconhecer os verdadeiros amigos
de Israel. Em 2012, a Republican Je-
wish Coalition, organização judaica
conservadora, lançou uma campanha
de comunicação chamada “Meus re-
morsos”, financiada por Adelson e des-
tinada a convencer os judeus norte-a-
mericanos a se voltarem para o Partido
Republicano. Mas, novamente, a ten-
tativa não alcançou nenhum sucesso.
REJEIÇÃO EM MASSA À COLONIZAÇÃO
Em 2013, o Departamento Religião
e Vida Pública do Centro de Pesquisas
Pew publicou a maior pesquisa já rea-
lizada entre judeus norte-americanos
(3.500 entrevistas qualitativas, 70.000
questionários preenchidos por com-
putador...).8 Para definir sua identida-
de coletiva, a esmagadora maioria dos
entrevistados citou uma combinação
de fatores: práticas religiosas, senso de
pertencimento à comunidade, valores
Le Monde Diplomatique Brasil 27
humanísticos, disposição de manter a
memória do Holocausto, simpatia por
Israel, ou mesmo alimentação e senso
de humor. Mas ninguém mencionou o
apego às políticas conservadoras ou à
colonização israelense. Além disso, o
apoio a Israel está diminuindo ano a
ano, especialmente entre os judeus de
18 a 29 anos.
De maneira mais geral, o Pew Cen-
ter trouxe à luz uma reversão comple-
ta dos simpatizantes democratas. Em
2001, 48% deles apoiavam Israel, em
comparação com 18% que disseram
ser a favor dos palestinos. Agora, são
35% a apoiar os palestinos, em com-
paração com 19% para Israel.9 Organi-
zações dirigidas por jovens judeus
norte-americanos, como IfNotNow e J
Street U (o ramo universitário da J
Street), reúnem pessoas que odeiam a
ocupação e a colonização pelo menos
tanto quanto amam Israel. Leitoras do
diário esquerdista israelense Haaretz,
elas esperam cooperar com grupos de
defesa de direitos humanos e de crítica
à ocupação, como Breaking the Silence,
The New Israel Fund, B’Tselem, Molad,
Peace Now, e a publicação on-line +972.
O governo de Netanyahu, no en-
tanto, parece pensar que pode pres-
cindir do apoio dos judeus e dos pro-
gressistas norte-americanos, que às
vezes considera traidores, e se conten-
tar com o de Trump e da extrema direi-
ta de uma boa parte do mundo.
*Eric Alterman é jornalista.
1 Citado em David Usborne, “McCain forced to ditch
pastor who claimed God sent Hitler” [McCain for-
çado a abandonar o pastor que alegou que Deus
enviou Hitler], The Independent, Londres, 24 maio
2008.
2 Ler Ibrahim Warde, “Il ne peut y avoir de paix avant
l’avènement du Messie” [Não pode haver paz antes
da vinda do Messias], Le Monde Diplomatique,
set. 2002.
3 Devin O’Connor, “Casino tycoon Sheldon Adelson
threatens to cut off Republican Party following
midterm losses” [Magnata dos cassinos, Sheldon
Adelson ameaça cortar o Partido Republicano de-
pois de derrotas nas eleições de meio de manda-
to], Casino.org, 5 dez. 2018.
4 Cf., sobretudo, William A. Galston, “The fracturing
of the Jewish people” [A fratura do povo judeu],
The Wall Street Journal, Nova York, 12 jun. 2018.
5 A criação de Israel em 1948 foi acompanhada pelo
êxodo de mais de 700 mil refugiados palestinos.
Ler Micheline Paunet, “La naissance de la question
des réfugiés” [O nascimento da questão dos refu-
giados]. In: “Palestine. Un peuple, une colonisa-
tion” [Palestina. Um povo, uma colonização], Ma-
nière de Voir, n.157, fev.-mar. 2018.
6 Citado em Edward S. Shapiro, A Time for Healing:
American Jewry since World War II [Um momento
para curar: judeus norte-americanos desde a Se-
gunda Guerra Mundial], Johns Hopkins University
Press, Baltimore, 1992.
7 Norman Podhoretz, Why Are Jews Liberal? [Por
que os judeus são liberais?], Random House, Nova
York, 2009.
8 “A portrait of Jewish Americans” [Um retrato de ju-
deus norte-americanos], Pew Research Center,
Washington, DC, 1º out. 2013.
9 “Republicans and Democrats grow even further
apart in views of Israel, Palestinians [Republicanos
e democratas ficam ainda mais distantes quanto às
formas de encarar Israel, palestinos], Pew Resear-
ch Center, 23 jan. 2018. Disponível em: <www.
people-press.org>.
28 Le Monde Diplomatique Brasil
VIETNÃ
Resistência camponesa
ao confisco de terras
Sedento por crescimento, o Vietnã aposta no boom das indústrias com uso intenso de mão de obra
e no desenvolvimento imobiliário – sem prestar atenção às consequências para o meio ambiente e para
as terras agrícolas. Essa política desperta a indignação de muitos camponeses
POR PIERRE DAUM*, ENVIADO ESPECIAL
Pequenos produtores rurais comercializam flores na cidade de Ho Chi Minh
E
m abril de 2017, a vila de Dong
Tam, na periferia de Hanói, foi
palco de uma notícia surpreen-
dente. Centenas de camponeses,
que havia meses protestavam contra a
expropriação de suas terras para a reali-
zação de um projeto imobiliário, atreve-
ram-se a sequestrar por mais de uma
semana 38 policiais que foram executar
o despejo. Em vez de recorrerem à força
para libertar seus agentes, as autorida-
des vietnamitas enviaram o presidente
do Comitê Popular de Hanói, Nguyen
Duc Chung, para negociar com os se-
questradores. Estes finalmente liberta-
ram os prisioneiros, em troca da pro-
messa de indenizações mais elevadas.
Por mais surpreendentes que se-
jam, os protestos contra a expropria-
ção de terras agrícolas destinadas a
projetos industriais, turísticos ou imo-
biliários são comuns. Segundo as pes-
quisadoras Marie Gibert e Juliette Se-
gard, eles podem ser considerados “a
maior fonte de tensões sociais do Viet-
nã contemporâneo”1 e certamente
constituem a única forma de contesta-
ção política que a população se permi-
te, em um país onde todos os poderes
FEVEREIRO 2019
estão nas mãos dos membros proemi-
nentes do Partido Comunista.
Essa contestação pode incluir
muitos aspectos. Em Nam Ô, no cen-
tro do país, uma vila litorânea conhe-
cida pela excelência de seu nuoc
cham, diversas famílias recusam-se a
deixar suas casas para dar lugar à
construção de um imenso complexo
turístico. O projeto tomaria toda a
praia e impediria a continuidade da
atividade pesqueira, essencial para a
fabricação de seu famoso condimen-
to à base de peixe fermentado.
Na cidade de Ho Chi Minh, a capi-
tal econômica do Vietnã, localizada no
sul do país, a última área verde do cen-
tro da cidade, no bairro de Thu Thiem,
resiste há vinte anos à chegada do con-
creto. Um punhado de agricultores
obstinados não se cansa de abrir ações
na justiça contra as ordens de despejo,
alegando que os procedimentos legais
para a expropriação não foram todos
respeitados – e eles são mesmo muito
numerosos, já que as leis fundiárias no
Vietnã tendem a se acumular.
Os meios de comunicação, mesmo
vigiados de perto, acabam divulgando
© Ratclima
alguns desses movimentos, especial-
mente quando uma autoridade do
partido se desloca para tentar um
acordo com os recalcitrantes. Mais in-
formações aparecem todos os dias no
Facebook, do qual os vietnamitas gos-
tam muito – o país tem mais de 30 mi-
lhões de inscritos na rede social, em
uma população de 95 milhões de habi-
tantes. “Além disso”, diz Ly, jornalista
da televisão estatal Vietnam Television
(VTV), “aquilo que conseguimos ver é
só uma parte do fenômeno. Muitos ca-
sos de protestos camponeses passam
completamente despercebidos”. Isso
porque as condições para investigar
continuam sendo perigosas. Muitos
pesquisadores e jornalistas nos alerta-
ram: “Não vá para tal aldeia, há muita
tensão, você vai ser preso!”. Outros se
recusaram a falar conosco.
EM TRÊS ANOS, A FOME DESAPARECEU
O assunto se torna ainda mais deli-
cado pelo fato de as expropriações esta-
rem em contradição direta com o dis-
curso comunista ainda muito presente
(ver boxe). “É praticamente impossível
conseguir dados quantitativos”, lamen-
ta Danielle Labbé, pesquisadora de ur-
banismo da Universidade de Montreal,
que há quinze anos trabalha com esse
tema. “Suponho que as autoridades se
abstenham de produzi-los, por medo de
revelar a extensão do fenômeno.”
A questão da expropriação das ter-
ras agrícolas tornou-se central no Viet-
nã, pois toca o cerne do modo de de-
senvolvimento escolhido pelo país há
trinta anos. Em 1986, convencidos do
fracasso de uma economia centraliza-
da ao estilo soviético – introduzida no
norte do país nos anos 1950 e, depois,
no sul, com a reunificação em 1976 –,
os dirigentes vietnamitas lançaram
um vasto programa de reformas eco-
nômicas chamado doi moi [“renova-
ção”]: desaparecimento gradual das
cooperativas agrícolas, introdução da
noção de lucro nas empresas públicas,
autorização para criar empresas pri-
vadas e abertura aos investimentos
estrangeiros.2
Na urgência de alimentar a popula-
ção, as primeiras medidas estiveram
relacionadas ao desmantelamento das
fazendas coletivas, cujas terras foram
distribuídas equitativamente a uma
população ainda essencialmente cam-
ponesa. “Os resultados positivos logo
apareceram”, diz Tran Ngoc Bich, ex-
-economista do Centro Nacional de
Pesquisa Científica (CNRS). “Em três
anos, a escassez de alimentos desapa-
receu, e o Vietnã passou a produzir
mais arroz do que consumia.” Mas es-
sa abertura à economia de mercado
não foi acompanhada do questiona-
mento de princípios como a proprie-
dade comum da terra. Em todas as leis
fundiárias aprovadas desde então,
reafirma-se que o Estado continua
sendo proprietário, “em nome do po-
vo”, de todas as terras, o que lhe permi-
te “recuperá-las” (esse é o termo utili-
zado) com muito mais facilidade.
Embora se sintam proprietários, os
camponeses têm da terra apenas o di-
reito de uso agrícola (e somente agríco-
la), inscrito em uma “caderneta verme-
lha”. Mas podem vender parte ou todos
os seus direitos de uso. Se não vende-
rem, seus filhos herdam a caderneta.
Além disso, o Estado mantém o mono-

pólio das mudanças no uso autorizado
para a terra, podendo mudá-lo de agrí-
cola para industrial ou imobiliário.
Ainda que haja um procedimento con-
sultivo a ser seguido, a lei dá aos altos
funcionários um poder quase total pa-
ra validar os projetos.
Após o primeiro momento, de dis-
tribuição das terras, iniciou-se uma
segunda etapa – com a abertura para a
economia de mercado, a suspensão do
embargo norte-americano em 1994 e a
entrada na Organização Mundial do
Comércio (OMC) em 2007 –, na qual
interessava “passar de uma agricultu-
ra de subsistência, que ocupa a grande
maioria da população, para uma eco-
nomia industrial e terciária”, explica
Vu Dinh Ton, reitor da Universidade de
Agricultura de Hanói. Em 1995, a agri-
cultura ainda ocupava 80% da popula-
ção ativa, contra 40% hoje. Em 1988, o
setor agrícola era responsável por 46%
do PIB, contra 15% em 2017.
Para os líderes vietnamitas, “mo-
dernização” e “desenvolvimento” tor-
naram-se as palavras de ordem. “Mas
há um problema de geografia”, prosse-
gue o acadêmico. Com dois terços da
área do país ocupados por montanhas
e terras altas, a terra disponível para a
“modernização” é escassa, porque é
muito densamente povoada e já am-
plamente utilizada para a agricultura.
Assim, o governo decidiu transformar
grandes áreas agrícolas em zonas de
desenvolvimento urbano (nos bairros
periféricos das cidades),3 industrial
(em torno das cidades e ao longo das
principais rodovias) ou turístico (ao
longo dos 3 mil quilômetros de costas)
– em detrimento da agricultura tradi-
cional e dos milhões de famílias que
dela vivem. “Na cabeça dos dirigentes,
esse mundo pertence ao passado”,
destaca Danielle Labbé. Há vinte anos,
as leis fundiárias convidam empresas
– sejam elas estatais, privadas ou es-
trangeiras – a apresentar projetos de
desenvolvimento às autoridades, que,
caso os aprovem, colocarão à sua dis-
posição as terras necessárias. “Em tro-
ca”, explica Sylvie Fanchette, geógrafa
especialista em Vietnã do Instituto de
Pesquisa para o Desenvolvimento
(IRD), na França, “a empresa se com-
promete a criar empregos para os agri-
cultores expropriados e a realizar
obras de infraestrutura (pontes, estra-
das, clínicas, escolas etc.), as quais o
Estado, que permanece pobre, não é
capaz de financiar”.
“No papel, essa política pode se jus-
tificar”, avalia Nguyen Van Phu, econo-
mista e diretor de pesquisa do CNRS.
Alguns camponeses expropriados se
saíram bem, como Dang Van Bien. Nós
o encontramos em sua bela casa novi-
nha em folha em Viem Dong, um anti-
go vilarejo agrícola situado atrás de
uma praia que se estende entre a gran-
de cidade de Da Nang e a turística vila
de Hoi Na, no centro do país, uma praia
hoje totalmente urbanizada e privati-
zada pelos grandes nomes da hotelaria
de luxo internacional: Four Seasons,
Hyatt, Pullman, Sheraton etc.
“Quando o governo veio tomar
nossos arrozais, há quinze anos, para
transformá-los em um campo de golfe,
nós resistimos”,4 conta o senhor, vete-
rano da “revolução” contra os norte-a-
mericanos. “Mas deve-se dizer que
nos ofereceram um preço ridículo: 200
mil dongs [R$ 33] por metro quadrado,
enquanto hoje o preço é cem vezes
maior!” Obrigados a ceder, os habitan-
tes da vila conseguiram manter um
pequeno lote, transformado em terra
para construção. “Dos 4 mil metros
quadrados que eu tinha, eles me dei-
xaram com dois sào5 [720 metros qua-
drados]. Um deles eu vendi por um
bom preço e, com o dinheiro, construí
minha casa no outro.”
Um dos filhos de Dang trabalha
para a administração local; o segundo
é operário na fábrica de calçados Rie-
ker, uma marca suíça de origem alemã
instalada a alguns quilômetros, que
emprega 16 mil pessoas. “Ele ganha 5
milhões [R$ 812] por mês, está muito
feliz. É mais do se ganha com o arroz
e, principalmente, é muito menos
cansativo!” Ele próprio recebe uma
aposentadoria do funcionalismo no
valor de 4,5 milhões de dongs (R$ 731)
por mês, mais os 2 milhões (R$ 325) da
pensão de ex-combatente. “Na vila, fi-
nalmente todo mundo está feliz. Os
jovens têm sua moto e podem se di-
vertir na cidade. E nós, os velhos, não
somos mais obrigados a trabalhar nos
campos, enfiados na lama e devora-
dos pelas sanguessugas. Ficamos no
café jogando cartas.”
Ao redor da vila de Viem Dong, a
paisagem sofreu uma mudança drásti-
ca. Acabaram os belos arrozais que se
estendiam a perder de vista. Restam
apenas imensos lotes vazios, à espera
de novas construções. A cada 100 me-
tros há uma tenda com um agente
imobiliário pronto a vender na planta
a casa dos sonhos. Preço do terreno:
R$ 4.300 o metro quadrado. Quando as
construções vão começar? “Não sei”,
responde um deles. “A maioria das
pessoas compra lotes para revendê-los
quando o preço subir. O lote que está
na sua frente custava apenas 500 euros
há dois anos; hoje, vale o dobro.”
Chegamos assim a um dos maiores
desvios engendrados por essa política
de construção sem freios: a especula-
ção. Como a terra é muito escassa, os
investidores logo entenderam que se-
ria mais lucrativo não realizar os pro-
jetos prometidos às autoridades, ou
realizar apenas parte deles, e revender
as terras divididas em lotes – depois
de obtido o precioso documento que
modifica o uso da parcela, fazendo-a
passar da condição de terra agrícola
FEVEREIRO 2019
para a de terra edificável. “É um es-
cândalo! O governo toma nossa terra
em troca de uma indenização baixís-
sima, dizendo que é terra agrícola, e a
revende cem vezes mais caro, mudan-
do seu uso. É inaceitável!”, brada
Nhung. Nós a encontramos em casa,
na vila de Duong Noi, a uma hora de
mobilete do centro de Hanói, em um
desses subúrbios distantes pouco a
pouco conquistados pelo concreto. Há
oito anos, toda a vila se levantou con-
tra o projeto de construção de um
imenso bairro com casas e aparta-
mentos de luxo – um hospital e uma
escola também estão previstos... em
teoria. “Ofereceram 270 mil dongs [R$
44] pelo metro quadrado; agora, os
primeiros lotes do novo bairro já estão
sendo vendidos a 30 milhões [R$
4.872] o metro quadrado!”
Recusa em receber as indeniza-
ções, ações na justiça, petições, pas-
seatas até o centro da capital, protes-
tos diante da sede do comitê popular,
manifestações diante das escavadei-
ras para impedir o início da constru-
ção, mensagens no Facebook: os mo-
radores de Duong Noi tentaram de
tudo para que fossem ouvidos. Dessa
vez, a reação das autoridades foi extre-
mamente violenta. Como mostram os
vídeos postados na internet, centenas
de policiais invadiram a vila, atingin-
do os manifestantes com cassetetes,
enquanto uma escavadeira avançava
contra a multidão, nocauteando uma
manifestante – que escapou depois de
ter passado vários dias no hospital.
“O GOVERNO ESTÁ PODRE POR DENTRO”
“Em 2014, a polícia me prendeu em
uma manifestação”, conta o pai de
Nhung, um senhor de seus 60 anos.
“Passei dezoito meses na prisão por
‘violação da ordem pública’”. O vetera-
no da guerra contra a China, em 1979,6
acrescenta: “Quando eu era jovem, era
natural pegar em armas: estávamos
lutando contra um inimigo estrangei-
ro, tínhamos de salvar a pátria. Hoje é
uma coisa horrível: tenho de lutar con-
tra meu próprio país, porque o gover-
no está podre por dentro”.
“Podre” deve ser entendido como
um eufemismo para “corrupto”. To-
dos os nossos interlocutores, fossem
eles camponeses, professores univer-
sitários ou simples trabalhadores,
concordam que a corrupção está no
centro desse movimento de urbani-
zação intensiva pelo qual passa o
Vietnã e que ela é a explicação para
todos os desvios. Como justificar a fa-
cilidade com que os investidores con-
seguem autorizações para transfor-
mar seus projetos iniciais (uma
fábrica acaba se transformando em
um conjunto de casas), para não
construir toda a infraestrutura ini-
cialmente prometida ou para ignorar
suas obrigações ambientais?
Le Monde Diplomatique Brasil 29
O PODER É SUSTENTADO PELA CLASSE MÉDIA
Essa corrupção de altos funcioná-
rios que vendem caro cada um de seus
preciosos carimbos é estrutural: mui-
tos atores do mercado imobiliário são
empresas estatais “acionarizadas”,
cujos donos são altos funcionários do
partido ou têm laços muito estreitos
com os membros da elite comunista.
Quanto aos atores privados, vietnami-
tas ou estrangeiros, é a priori muito di-
fícil provar a existência de uma cor-
rupção clássica, sob a forma de pacotes
de dinheiro ou presentes luxuosos. No
entanto, Kimberly Kay Hoang, pesqui-
sadora da Universidade de Chicago,
conseguiu coletar as confidências de
uma centena de vietnamitas e estran-
geiros sobre isso. O resultado é edifi-
cante, provando com força a escala do
fenômeno.7 “Neste país, tudo são as re-
lações que você estabelece”, diz um de-
les. “Quem ganha [no mercado imobi-
liário] é quem sabe com quem jogar. E,
para jogar, tem de pagar. Você paga um
suborno para conseguir a terra, depois
outro cada vez que eles vêm inspecio-
nar a área.” Outro: “Ninguém respeita
a lei neste país. A única maneira de ga-
nhar dinheiro é conhecer a pessoa cer-
ta”. Ou ainda: “Quando você vem do
Ocidente, acha errado pagar um fun-
cionário público. Mas é assim no Viet-
nã! Pense por um instante: um alto
funcionário recebe apenas US$ 200 ou
300 por mês. Como ele vai viver com is-
so? Nós pagamos simplesmente para
que ele faça seu trabalho...”. No ran-
king sobre percepção da corrupção
realizado pela Transparência Interna-
cional, o Vietnã está em 107º lugar (do
menor para o maior, em um total de
180 países – o Brasil está em 96º).
Conscientes de terem suas terras
roubadas por políticos e funcionários
corruptos, os camponeses ficam ainda
mais furiosos quando descobrem que
nem eles nem seus filhos terão os em-
pregos prometidos – seja porque a fá-
brica ou o complexo hoteleiro preferem
contratar outros funcionários, talvez
mais qualificados, seja porque o proje-
to que criaria empregos se transfor-
mou em um terreno especulativo. “De
qualquer forma”, diz Dao The Anh,
agrônomo da Academia de Ciências
Agrícolas do Vietnã, “a indústria viet-
namita continua fraca, não tendo a
menor condição de absorver todos es-
ses novos camponeses sem trabalho.”
Outro motivo de cólera: a poluição.
Na vila turística de Sam Son, na costa
norte, os pescadores lutaram durante
muito tempo para conservar 300 me-
tros de praia onde manter seus barcos,
enquanto uma das maiores empresas
do país, o grupo FLC, se preparava pa-
ra construir um gigantesco complexo
turístico de frente para o mar, com ho-
tel cinco estrelas, casas privativas e
campo de golfe. O estabelecimento
abriu há dois anos, “mas nós continua-
30 Le Monde Diplomatique Brasil
mos a protestar diante do Comitê Po-
pular, porque eles despejam esgoto di-
retamente no mar”, explica um grupo
de pescadores reunidos na praia. “Ho-
je, há menos peixes, e os que sobraram
estão doentes.”
Embora em seus contratos as em-
presas sempre se comprometam a res-
peitar o meio ambiente, são inúmeros
os casos de poluição, em um país onde,
para obter um certificado de conformi-
dade, basta molhar a mão do inspetor
que vem verificar as instalações – ou
oferecer uma bolsa de luxo Hermès pa-
ra a esposa de seu superior, como em
um dos testemunhos coletados por
Kimberly Kay Hoang. Em 2016, a des-
coberta de milhares de peixes mortos
na costa de Hué, por causa de rejeitos
da siderúrgica Formosa, de Taiwan, ge-
rou uma onda de protestos em todo o
país. O governo, que havia concedido
condições muito vantajosas para a
companhia taiwanesa, prometeu “pu-
nir com severidade” os culpados pelo
desastre. Mas a falta de uma imprensa
independente alimenta todos os boa-
tos: “Dizem que muitos líderes locais
receberam suborno”, afirma Lien, pro-
fessora universitária aposentada, mui-
to ativa no Facebook. “Mas o pior é a
invasão chinesa! Por trás das grandes
empresas vietnamitas se esconde di-
nheiro chinês. Eles compram faixas in-
teiras de nossa costa, que são lugares
estratégicos para a defesa nacional. E,
se o governo não diz nada, obviamente
é porque recebe grandes propinas!”
Afirmações como essas, naturalmente
não verificáveis, abundam nas conver-
sas privadas e nas redes sociais.
As consequências dessa política de
desenvolvimento baseada em uma ur-
banização excessiva, desviada pela
corrupção generalizada, não se limi-
tam às revoltas camponesas ou à reati-
vação do medo ancestral do “invasor
chinês”. “Todo o Vietnã habitado está
muito próximo do nível do mar”, lem-
bra Sylvie Fanchette. “O Rio Vermelho,
em Hanói, às vezes invade a planície.
Tamanha impermeabilização do solo
deveria ser necessariamente acompa-
nhada por um enorme esforço de dre-
nagem – o que não ocorre. Qualquer
monção mais forte pode hoje causar
catástrofes terríveis.” Segundo a ONG
GermanWatch, a crescente fragilidade
de seu ecossistema coloca o Vietnã em
quinto lugar na lista dos países mais
vulneráveis às mudanças climáticas.
Diante do descontentamento dos
camponeses expropriados, as autori-
dades geralmente começam com uma
fase de diálogo. Os moradores da vila
atingida são convidados a conversar
com membros intermediários do par-
tido, que sempre os abordam da mes-
ma maneira, muito paternalista: “Vo-
cês precisam ser razoáveis. Estamos
pedindo para harmonizar os interes-
ses do Estado, da empresa e os seus.
FEVEREIRO 2019
CAPITALISMO E PROPAGANDA COMUNISTA
N o Vietnã, o capitalismo mais brutal –
ilustrado pela corrida às terras cam-
ponesas – anda de mãos dadas com uma
propaganda comunista sempre muito
presente. Dos edifícios, nas ruas e na bei-
ra das estradas, continuam tremulando
bandeiras cujo fundo vermelho destaca a
foice e o martelo, e às vezes o rosto de
Ho Chi Minh, exibindo frases elaboradas
para justificar a política de urbanização
decidida pelo partido: “Desenvolver o es-
pírito revolucionário, implantar vitoriosa-
mente a industrialização, a modernização
e a integração internacional do país!”. Ou:
“Todos juntos por um mesmo objetivo:
povo rico, país forte, sociedade justa, de-
mocrática e civilizada!”. Algumas palavras
retornam sistematicamente. “O termo ‘ca-
pitalismo’ continua tendo uma conotação
muito negativa”, explica Pham Duc Thang,
jovem urbanista que leciona na universi-
dade politécnica de Ho Chi Minh. “Por-
tanto, é proibido. Em seu lugar, o partido
usa as palavras ‘desenvolvimento’, ‘mo-
dernização’ ou ‘integração internacional’.”
Também retorna o termo “civilização”.
“Por trás dessa palavra”, comenta o eco-
nomista Nguyen Van Phu, “devemos en-
tender o modelo de Cingapura ou do Ja-
pão: comportar-se educadamente, não
Nenhuma das três partes deve ser pri-
vilegiada. Estamos todos trabalhando
juntos pela modernização do país. Se-
jam compreensivos. As autoridades
distritais defendem os interesses dos
habitantes”.8 Embora raramente essas
palavras satisfaçam os manifestantes,
o governo tem o apoio de uma classe
média em pleno crescimento – 13% da
população atual, devendo chegar a
20% em cinco anos –, que se aproveita,
sem muitos escrúpulos, da situação.
Um dos símbolos mais marcantes dis-
so é o Ecopark, novo bairro chique da
capital, construído após anos de resis-
tência dos antigos moradores do local,
que no final foram arrancados pela
polícia na base do cassetete. “Uma vez,
minha faxineira me explicou que nos-
sa casa foi construída no local onde fi-
cava a pequena propriedade de onde
ela foi despejada”, admite corando
Phuong, jovem burguesa proprietária
de uma pequena rede de floriculturas,
que mora no Ecopark há dois anos, em
uma casa de 190 metros quadrados
com jardim. “Fiquei um pouco enver-
gonhada, mas o que eu poderia fazer?”
Thanh, homem de 30 anos que dirige
uma empresa de comunicação, fala
sem rodeios: “Para mim, esses campo-
neses são obstáculos ao progresso. Se
quisermos nos desenvolver, teremos
de aceitar alguns danos colaterais”.
O Vietnã é mimado pelas princi-
pais democracias ocidentais, que ad-
miram sua taxa de crescimento anual,
que há duas décadas se mantém entre
sair de pijama na rua, não cuspir no chão.
No imaginário vietnamita, esses compor-
tamentos ‘incivilizados’ pertencem ao
nosso passado de camponeses, do qual
queremos nos livrar.” As casas baixas e
irregulares, assim como o comércio de
rua, não pertencem à urbanização “civili-
zada”. “As massas camponesas, mesmo
sofrendo expropriações, admiram esses
grandes complexos de concreto que ago-
ra brotam em toda parte”, explica a pes-
quisadora Danielle Labbé. “Para elas, a
terra e os arrozais não são românticos
nem charmosos. Eles são sinônimo de la-
ma, sanguessugas, cansaço e pobreza.”
Grande parte dos vietnamitas, espe-
cialmente entre as novas gerações, não
se importa com esses slogans. “Mas eu
sei que meus pais ainda são influencia-
dos por eles”, diz Ly, uma garota de Sai-
gon de 28 anos que trabalha com moda.
“É importante lembrar que eles só têm a
mídia estatal para se informar. Isso muitas
vezes causa discussões acaloradas.” Pa-
ra divulgar suas mensagens, o partido,
que tem 4,5 milhões de membros, tam-
bém conta com uma vasta rede de insti-
tuições e organizações de massa: a polí-
cia (1,2 milhão de membros), as Forças
Armadas (5 milhões de reservistas) e a
6% e 7%,9 com sucessos reais em ter-
mos de redução da pobreza: de acordo
com o Banco Mundial, a parcela da
população que vive abaixo da linha de
pobreza (estimada em US$ 3,50 ao dia)
passou de 60% em 1990 para menos de
10% hoje. Entretanto, a predação da
terra não está perto de acabar. Permi-
tindo que a elite local enriqueça rapi-
damente, ela despeja no mercado de
trabalho centenas de milhares de jo-
vens camponeses sem formação, feli-
zes em se juntar a empresas transna-
cionais (dos setores têxtil, eletrônico10
e agora automobilístico) que se insta-
lam no Vietnã precisamente para po-
der usar essa mão de obra.
Apesar de sua escala, as resistên-
cias dos camponeses sempre acabam
perdendo a batalha – elas podem, na
melhor das hipóteses, atrasar alguns
projetos. Espalhados pelo país, sem
possibilidade legal de se organizar, os
recalcitrantes parecem ridiculamente
fracos contra o poder coercitivo do Es-
tado. Sendo toda a mídia rigorosa-
mente controlada pelo poder, só o Fa-
cebook teria hoje a capacidade de
unificar as resistências em uma mobi-
lização nacional, ou mesmo regional.
O governo está ciente disso e prende
cidadãos apenas por militar na inter-
net. Em abril de 2018, a Anistia Inter-
nacional registrou “pelo menos 97 pri-
sioneiros de consciência”, um número
que a organização considera “certa-
mente muito abaixo da realidade”.
Desde 1º de janeiro de 2019, uma nova
Frente da Pátria – que reúne várias asso-
ciações de mulheres, veteranos, trabalha-
dores, jovens etc.1
Por outro lado, os camponeses expul-
sos de suas terras são rápidos em denun-
ciar as contradições entre os discursos e
as ações de seus líderes. “Em princípio, o
comunismo é para o bem do povo, não?”,
finge interrogar-se um morador de Thu
Thiem, em Ho Chi Minh. Mien, cuja mãe
passou quatro anos na prisão por protes-
tar em frente aos tratores em Duong Noi,
lembra que, “durante a guerra contra os
franceses, Ho Chi Minh recrutou campo-
neses miseráveis prometendo devolver
suas terras, saqueadas pelos colonizado-
res. Hoje é o Partido Comunista que as
rouba de nós!”
Em algumas aldeias que se revoltam
contra as expropriações, a célula do par-
tido pode decidir pendurar uma faixa ver-
melha na casa de uma família considera-
da particularmente ativa no movimento,
com a inscrição “Traidores da pátria”.
(P.D.)
1 Benoît de Tréglodé (org.), Histoire du Vietnam
de la colonisation à nos jours [História do Vietnã
da colonização aos dias atuais], Paris, Éditions
de la Sorbonne, Paris, 2018.
lei exige que as plataformas da web re-
movam dentro de 24 horas todos os co-
mentários considerados uma “ameaça
à segurança nacional”.
*Pierre Daum é jornalista.
1 Marie Gibert e Juliette Segard, “L’aménagement
urbain au Vietnam, vecteur d’un autoritarisme négo-
cié” [O planejamento urbano no Vietnã, vetor de
um autoritarismo negociado], Justice Spatiale, n.8,
jul. 2015. Disponível em: <www.jssj.org>.
2 Ler Martine Bulard, “Le Vietnam se rêve en atelier
de la planète” [Vietnã sonha ser a fábrica do plane-
ta], Le Monde Diplomatique, fev. 2017.
3 Ler Xavier Monthéard, “À Hanoï, les gratte-ciel dé-
vorent les rizières” [Em Hanói, arranha-céus devo-
ram os campos de arroz], Le Monde Diplomatique,
abr. 2010.
4 A resistência dos moradores de Viem Dong foi
tema de um documentário feito em 2009, À qui
appartient la terre? [A quem pertence a terra?], di-
rigido por Doan Hong Le e distribuído na França
pela Ateliers Varan.
5 Antiga unidade de medida fundiária.
6 Iniciada pela China, essa guerra atingiu o norte do
Vietnã em 17 de fevereiro de 1979 e terminou um
mês depois, em 16 de março.
7 Kimberly Kay Hoang, “Risky investments: How lo-
cal and foreign investors finesse corruption-rife
emerging markets” [Investimentos arriscados:
como investidores locais e estrangeiros manipulam
mercados emergentes marcados pela corrupção],
American Sociological Review, v.83, n.4, Los An-
geles, ago. 2018.
8 Trecho do filme À qui appartient la terre?, de Doan
Hong Le. As afirmações são do vice-presidente do
distrito de Viem Dong.
9 Ler Jean-Claude Pomonti, “Ébullition vietnamien-
ne” [Ebulição vietnamita], Le Monde Diplomatique,
fev. 2007.
10 O Vietnã é o segundo maior exportador mundial de
telefones celulares, e mais da metade dos smart-
phones da marca Samsung são montados lá. Cf.
“Why Samsung of South Korea is the biggest firm
in Vietnam” [Por que a sul-coreana Samsung é a
maior empresa do Vietnã], The Economist, Lon-
dres, 12 abr. 2018.

ENCAMINHAR AS RIQUEZAS DO CONTINENTE PARA OS PORTOS
O grande retorno do
trem à África Oriental
O dinamismo do mercado de matérias-primas suscita uma forte demanda por infraestruturas de transporte na
África Oriental. Após anos de abandono, as ferrovias atraem a competição entre investidores. Mas esse entusiasmo
desordenado, que deve permitir o escoamento de minérios para os portos do Oceano Índico, vai beneficiar a população?
POR ANNE-CÉCILE ROBERT*, ENVIADA ESPECIAL
D
ar es Salaam, Tanzânia, 12 de
outubro de 2018. Com um orgu-
lho não dissimulado, o ministro
dos Transportes, Isack Aloyce
Kamwelwe, recita um por um todos os
quilômetros de vias férreas em cons-
trução em seu país. Com a ajuda de
mapas projetados em uma tela e gráfi-
cos coloridos, ele descreve detalhada-
mente o traçado das futuras linhas, o
número de estações, as toneladas de
cimento e de lastro necessários na
construção... Ele se demora minucio-
samente no projeto de linha eletrifica-
da que vai de Dar es Salaam – a capital
– rumo à fronteira com a República De-
mocrática do Congo (RDC): 711 quilô-
© Cau Gomez
metros, 25 pontes, trinta túneis... Em
seguida, fala da assinatura, em feverei-
ro de 2018, de um projeto de linha de
400 quilômetros ligando a Tanzânia a
Ruanda. Custo: US$ 8 bilhões, que ain-
da não se sabe de onde virá.
A indigesta apresentação inaugura
a nona East and Central Africa Roads
and Rail Summit. Vindos de toda a re-
gião (Etiópia, Quênia, Uganda, Zâm-
bia, RDC), cerca de cinquenta investi-
dores, pesquisadores, empresários e
autoridades políticas fazem anota-
ções em silêncio, enquanto espiam a
tela de seus celulares. Entre eles, re-
presentantes de empresas e empre-
sários turcos, chineses, israelenses,
belgas, coreanos, japoneses, ale-
mães, um representante da União
Europeia e... uma jornalista. A cúpu-
la foi organizada por uma empresa
de eventos, a Magenta Global, com
sede em Hong Kong.
FEVEREIRO 2019
Na Tanzânia, assim como em toda
a África, a ferrovia faz seu grande re-
torno, após anos desaparecida em prol
do transporte rodoviário. Por sua loca-
lização geográfica, a África Oriental
concentra todas as atenções: ponto de
contato com a Península Arábica, sua
orla marítima também abre o conti-
nente para a Ásia. A imensa riqueza
mineral da RDC, país gigantesco en-
cravado no interior do continente, é
escoada para o mar a fim de abastecer
as grandes potências orientais, espe-
cialmente a China. Os grandes portos
de Mombaça (Quênia), Durban (África
do Sul) e Dar es Salaam estão quase sa-
turados. Outros estão sendo construí-
dos, como o de Lamu (Quênia), ou pro-
jetados, como o de Bagamoyo, ao norte
de Dar es Salaam. “A demanda por
Le Monde Diplomatique Brasil 31
transporte de mercadorias explode
desde 2015”, explica Bruno Ching’an-
du, diretor executivo da Tanzania-
-Zambia Railway Authority (Tazara).
“O tráfego proveniente de Kisangani e
Kasai, na RDC, aumentou 18%.”
Com o aumento dos preços, o mer-
cado de commodities (petróleo, ouro,
diamante, bauxita, rutilo, madeira,
cobre etc.) está em ebulição desde o
início dos anos 2000, embora 2018 te-
nha marcado uma clara desacelera-
ção. A produção congolesa está au-
mentando, sobretudo na província do
Equador, rica em diamante, cobre,
bauxita etc. Durante a guerra que de-
vastou a RDC após a queda de Mobutu
Sese Seko, em 1997, a produção caiu; as
vias de comunicação foram danifica-
das.1 Com a relativa estabilidade que
progressivamente o país alcançou,
embora as eleições gerais de dezembro
2018 tenham sido contestadas e a por-
ção oriental do país ainda esteja pas-
sando por uma grande violência, a ex-
tração e a exportação de suas riquezas
aguçam os apetites.
FALTA DE COORDENAÇÃO
“É óbvio que é o cinturão de extra-
ção de cobre, o Copperbelt, que inte-
ressa aos investidores”, comenta Jovin
Mwemezi, especialista na Comunida-
de da África Oriental (CAO). O Congo
passou a receber propostas discretas
de países da costa atlântica, pelo Cor-
redor do Lobito, em Angola. Acessível
por Kolwezi (RDC), esse corredor so-
freu com a violência da guerra civil,
tanto em Angola como na RDC. As
perspectivas de estabilização política
desta última são de grande interesse
para as empresas de mineração, que
hoje dedicam grandes somas para ga-
rantir a segurança das vias de comuni-
cação, uma vez que os caminhões são
frequentemente parados por quadri-
lhas rodoviárias e os trens são ataca-
dos por bandos na região de Kasai. O
custo do transporte tornou-se uma
questão crucial: na África, ele repre-
senta 50% do preço de um produto,
32 Le Monde Diplomatique Brasil
A EPOPEIA DA TANZAM
“A ferrovia Tanzânia-Zâmbia é um mo-
numento da amizade China-África;
ela deve continuar existindo”, afirma, um
pouco nostálgico e preocupado, Du Jian.1
Há cinquenta anos, esse engenheiro chi-
nês participou da construção da linha fér-
rea que ainda liga Dar es Salaam, na Tan-
zânia, a Kapiri Mposhi, na Zâmbia. Em
1968, no auge da Revolução Cultural,
Pequim embarcava na construção faraô-
nica dos 1.860 quilômetros de ferrovias
necessárias para essa ligação estratégi-
ca. Os objetivos eram dois: ligar o interior
dedicado à mineração aos portos do
Oceano Índico e dar fôlego à economia
da Zâmbia, que, além de ser um enclave
continental, sofria o embargo dos regi-
mes racistas da África do Sul e da Rodé-
sia do Sul. Favorecendo os interesses
chineses no continente, Mao Zedong
também queria mostrar sua solidarieda-
de aos países ligados pela ferrovia, so-
bretudo a seu colega tanzaniano, Julius
Nyerere, uma personalidade do pan-afri-
canismo e do socialismo africano.2
A construção da obra, que logo ficou
conhecida como “Tanzam”, durou seis
anos, mobilizando 16 mil trabalhadores
chineses e 60 mil locais. Para levar ope-
rários e engenheiros ao continente afri-
cano, Pequim abriu cinco linhas especiais
duas a três vezes mais do que em ou-
tros lugares. Na porção oriental do
continente, apenas um terço das es-
tradas é pavimentado. Frequentemen-
te malconservadas e dependentes do
clima, elas não constituem o meio
mais rápido e seguro de escoar miné-
rios para os portos. Secas, inundações
e buracos atrasam os caminhões.
Os esforços de construção de in-
fraestrutura inserem-se no contexto
de um mercado aberto no qual os go-
vernos africanos, financeira e politi-
camente frágeis, respondem às solici-
tações dos países estrangeiros e dos
investidores. Ciente da oportunidade,
o truculento e eruptivo chefe de Esta-
do da Tanzânia, John Magufuli, auto-
proclamou-se “o presidente da in-
fraestrutura”. A CAO tenta coordenar
o movimento, mas ela não inclui a
RDC, que faz parte da Comunidade
Econômica dos Estados da África Cen-
tral (Ceeac). Isso não impediu o país
de adotar um plano diretor para o de-
senvolvimento ferroviário, e três cor-
redores de desenvolvimento de comu-
nicação foram projetados para a
sub-região.2 No norte, a RDC será co-
nectada ao Quênia (porto de Momba-
ça); no sul, à Tanzânia (porto de Dar
es Salaam). A concorrência entre os
dois está aberta, especialmente por-
que a China parece preferir Momba-
ça, que acaba de ser conectada à capi-
tal, Nairóbi, por uma via férrea de 472
quilômetros de extensão.
FEVEREIRO 2019
de transporte marítimo. As siderúrgicas
chinesas trabalharam a todo vapor: a
aposta simbólica e política era tamanha
que, no período de conclusão da linha, as
fábricas funcionaram dia e noite, obri-
gando os operários a exaustivas horas
extras. Mais de 1 milhão de toneladas de
material (cimento, ferramentas, dinamite
etc.) deixaram o porto de Guangzhou. O
custo da empreitada foi oficialmente de
US$ 500 milhões, aos quais se somam
980 milhões de yuans (R$ 547 milhões)
em empréstimos sem juros para a Tanzâ-
nia e o Zâmbia.
Os engenheiros chineses tiveram de
enfrentar desafios geológicos e meteo-
rológicos: cavar túneis e construir pontes
nas montanhas quando as temperaturas
superavam os 40 graus ou quando a es-
tação chuvosa produzia torrentes de la-
ma. Os trabalhadores, que não falavam a
mesma língua, comunicavam-se por ges-
tos. As condições de trabalho eram muito
difíceis, e eles às vezes tinham de criar
galinhas, com a ajuda das populações lo-
cais, para se alimentar. A malária alcan-
çou oficialmente 65 trabalhadores chine-
ses, mas certamente um número muito
maior deles pagou com a saúde ou com a
vida pela construção desse caminho míti-
co. “Só íamos para casa a cada dois
Porta de entrada para o mar, Ugan-
da também é cortejada por países vizi-
nhos e investidores. Os benefícios des-
sa situação revelam-se limitados pela
necessidade de viver em harmonia
com os vizinhos. “A ferrovia deve ser
um fator de integração”, destaca Char-
les Kateeba, diretor executivo da Com-
panhia Ferroviária de Uganda, que la-
menta a falta de coordenação dos
planos nacionais de desenvolvimento
de infraestrutura. O risco político per-
manece: a decisão de criar o porto de
Bagamoyo foi tomada apenas pelo
presidente Magufuli. Seu objetivo é
descongestionar o porto de Dar es Sa-
laam, mas a relevância de sua localiza-
ção não foi discutida. A construção es-
tá atrasada, assim como a do porto de
Lamu, no Quênia.
REDE REFLETE HERANÇA COLONIAL
Desde sempre, a infraestrutura é o
ponto fraco do continente africano, e
isso inclui as ligações internas. Ainda
hoje, as redes de comunicação refle-
tem o legado colonial: as costas, que
eram estratégicas para a exportação
rumo às metrópoles, são mais bem
equipadas que o interior. As potências
europeias investiram no transporte
ferroviário a partir das áreas de mine-
ração ou de produção algodoeira. A
construção dessas linhas chegou a
custar muitas vidas humanas, como
ilustra o caso emblemático de Dakar-
-Saint-Louis-Bamako. Os requisitos de
anos”, diz Du. Pequim montou um serviço
postal especial para as cartas enviadas
às famílias.
Cinquenta anos após a conclusão das
obras, a linha operada pela Autoridade
Ferroviária Tanzânia-Zâmbia (Tazara) ain-
da existe. A Tazara continua sendo uma
empresa pública de propriedade da Zâm-
bia e da Tanzânia. A solidez da infraestru-
tura, embora marcada pelo tempo e pela
falta de manutenção, sempre desperta a
admiração e o orgulho dos países envol-
vidos. A imensa estação de Dar es Sa-
laam, construída na época, parece uma
catedral de aço e vidro. No hall, um afres-
co ilustra o traçado da linha e uma placa
celebra a amizade entre a Tanzânia e a
China. Em 2005, Dar es Salaam e Lusa-
ka concordaram em privatizar a Tazara.
Mas, considerando-se a história, os in-
vestidores chineses serão privilegiados.
(A.-C.R.)
1 Lu Rucai, “Témoin de l’histoire du chemin de fer
Tanzanie-Zambie” [Testemunha da história da
ferrovia Tanzânia-Zâmbia], China-info.com, 21
jan. 2016.
2 Ler Dmitri-Georges Lavroff, “Le président Nye-
rere a réussi en dix ans à jeter les bases d’un
socialisme africain” [Presidente Nyerere conse-
guiu em dez anos lançar as bases do socialismo
africano], Le Monde Diplomatique, fev. 1972.
manutenção e reparo não resistiram
ao empobrecimento dos Estados nem
às privatizações desordenadas dos
anos 1990-2000. As linhas existentes
receberam pouca ou nenhuma manu-
tenção. A ferrovia é tratada como cida-
dã de segunda classe: as estradas ab-
sorvem 80% do tráfego de mercadorias
e 90% do transporte de pessoas.
Com o aumento do preço das com-
modities e dos investimentos chineses
(ler artigo na pág. 34), a demanda por
infraestrutura explodiu. A União Afri-
cana colocou o setor como principal
prioridade de sua Agenda 2063 para o
Desenvolvimento. “Os projetos se mul-
tiplicam”, confirma Hinrich Brümmer,
diretor de transporte e mobilidade da
consultoria alemã ETC Gauff, lembran-
do que, segundo o Banco Mundial, “um
aumento de 10% na infraestrutura
equivale a uma elevação de 1% no PIB”.
Menos destrutivo para o meio am-
biente, o trem também é duas vezes
mais rápido e permite transportar em
um único carregamento grandes
quantidades de minério por longas dis-
tâncias. As vias elevadas, os dormentes
de concreto e o uso de lastro tornam-
-no mais resistente às intempéries do
que a estrada. Mas a construção das li-
nhas é cara: um quilômetro custa en-
tre US$ 4 milhões e 5 milhões, 25% a
mais que seu equivalente rodoviário.
“Faltam 10 mil quilômetros de fer-
rovias na África, o que exigiria US$ 25
bilhões de investimento por ano”, es-
tima Lievin Chirhalwirwa, diretor de
desenvolvimento de infraestrutura
da Autoridade de Coordenação dos
Transportes e do Trânsito do Corre-
dor Norte. Os especialistas sabem:
projetos tão grandes, que só serão
rentáveis depois de quinze ou vinte
anos, precisam de coordenação e
apoio públicos. E é aí que está o pro-
blema: os Estados africanos saíram
exaustos e desacreditados de trinta
anos de neoliberalismo. Isso sem
contar a má gestão de alguns poten-
tados. Desde a morte de Julius Nyere-
re, em 1999, a Tanzânia socialista é
uma sombra do que já foi. Mas, prova
de que o mito continua, seus líderes
sempre se referem ao pai da indepen-
dência. Diante da dificuldade da em-
preitada, o representante da União
Europeia, Jocelyn Cornet, zomba dos
“aiatolás da ferrovia”.
CONSTRUIR EM VEZ DE MANTER
O velho debate sobre a falta de in-
fraestrutura da África voltou a ganhar
impulso no novo contexto das rela-
ções Sul-Sul. Na Tanzânia, a empresa
turca Yapi Merkezi venceu largamente
a empresa chinesa (e outras quinze)
para construir o trecho Dar es Sa-
laam-Morogoro: 300 quilômetros de
vias eletrificadas financiadas pelo
Banco Mundial e o Estado da Tanzâ-
nia, primeira parte de um vasto plano
ferroviário que vai até Kigoma, no La-
go Tanganica, na fronteira com a RDC.
A empresa conquistou a vitória em ra-
zão de seus orçamentos mais baixos e
de sua conformidade com os padrões
europeus, o que, além das garantias
de segurança, facilita uma possível li-
gação com outros projetos internacio-
nais. Hoje, a viagem leva 36 horas, in-
cluindo as paradas e desacelerações;
quando a linha estiver concluída, se-
rão apenas seis horas.
A Yapi Merkezi ganhou fama no
continente ao conquistar o mercado de
bondes de Casablanca, no Marrocos, e
o da ligação entre Dacar e o novo aero-
porto internacional Blaise-Diagne, a 40
quilômetros da capital senegalesa.
“Essa empresa faz parte da influência
turca na África Oriental, através do
Mar Vermelho e do Sudão”, explica um
engenheiro marroquino que veio ob-
servar as obras como parte de um pro-
grama de treinamento. Como frequen-
temente ocorre na África, trata-se de
uma linha de via única, que permite a
passagem de apenas um trem por vez e
serve tanto ao transporte de passagei-
ros como de mercadorias.
A alguns metros dos primeiros tri-
lhos novinhos em folha – de fabricação
japonesa – apoiados em dormentes de
concreto (em vez dos de madeira, fre-
quentemente danificados pelas en-
chentes) e produzidos pela empresa
turca, é possível notar, no meio do ma-
to desordenado e dos redemoinhos de

poeira, trilhos enferrujados. São os
restos da linha construída no tempo
da colonização alemã, depois britâni-
ca, da Tanzânia, entre 1889 e 1926. Es-
sa linha ainda leva, ano após ano, as
populações do centro do país em dire-
ção à capital. Os 2.600 quilômetros de
trilhos que vão para Kigoma, no leste,
e para Arusha funcionam em marcha
lenta: os dormentes de madeira estão
gastos, os aparelhos de mudança de
via precisam de reparos, e os trens não
passam de 75 quilômetros por hora, al-
ternando frete e passageiros.
Apesar dos custos mais elevados,
as autoridades da Tanzânia preferi-
ram construir uma nova linha a reno-
var a antiga. Eric Peiffer, representante
da consultoria de logística ferroviária
belga Vecturis, não se surpreende, já
tendo observado a mesma atitude em
muitos países do continente. “Os diri-
gentes preferem construir a fazer a
manutenção do que já existe”, explica.
“É mais espetacular, portanto mais in-
teressante do ponto de vista político.”
Com um sorriso no canto da boca de
quem já viu a mesma situação outras
vezes, o homem de seus 50 anos tam-
bém fala da “cultura do imediatismo”
das populações africanas, antes de
lançar: “Eles ficam cansados de nossos
planos de dez anos”. A Vecturis acom-
panha de perto o desenvolvimento dos
corredores de mineração africanos:
RDC, Zâmbia, Tanzânia e Angola.
A opção por construir uma nova li-
nha na Tanzânia também reflete a
adoção do sistema de bitola-padrão
(60% das vias no mundo), mais amplo
que aquele utilizado pelo colonizador
britânico. Dominante no sul da África,
este foi logicamente adotado para a li-
nha histórica Tanzânia-Zâmbia (cha-
mada de “Tanzam”), construída pelos
chineses entre 1968 e 1976 (ver boxe).
Em 2012, a CAO adotou o sistema de
bitolas-padrão como norma para a re-
gião. Também é preciso fazer a ligação
entre as vias, ou seja, a instalação dos
aparelhos de mudança de via e as esta-
ções de conexão entre as duas redes.
Essa escolha foi bastante discutida,
considerando os custos e a falta de re-
flexão sobre suas consequências para
a integração do transporte na sub-re-
gião. Uma bitola mais larga permite
conversões mais rápidas.
“A África hesita entre dois modelos:
o do trem rápido para passageiros e o
do trem projetado para mercadorias,
segundo o exemplo norte-americano
de cadeias intermináveis de vagões
com quilômetros de comprimento que
se deslocam lentamente”, explica Peif-
fer. Investimentos e pré-requisitos de
segurança não são os mesmos. “Do
ponto de vista comercial, o transporte
de mercadorias parece prioritário,
mas, do ponto de vista político, não é
possível abandonar os passageiros”,
avalia Chirhalwirwa. A sombra de
Nyerere ainda paira sobre a Tanzânia:
marcado pelo pan-africanismo e so-
cialista convicto, o pai da independên-
cia pensava o desenvolvimento para
os habitantes, sobretudo os mais mo-
destos. Essa preocupação não é neces-
sariamente compartilhada em outros
lugares: no Mali, a privatização da fer-
rovia levou ao abandono das linhas de
passageiros, em favor das de mercado-
rias. Na Tanzânia, a construção das
novas vias vem acompanhada de ope-
rações de “desapropriação”: as popu-
lações modestas, outrora afagadas por
Nyerere, precisam deixar suas casas
improvisadas para permitir o avanço
dos canteiros de obras e ajudar na
“modernização” dos bairros.
Primeira fase de um vasto plano de
construção, a linha Dar es Salaam-
-Morogoro será estendida para Dodo-
ma e depois para Kigoma, assim que
forem obtidos os fundos necessários.
Ela transportará mercadorias (5 mi-
lhões de toneladas por ano) e passa-
geiros (1,2 milhão por ano). A velocida-
de dos trens é estimada em 160
quilômetros por hora. A 10 quilôme-
tros da capital, a pequena cidade de
Pugu abrigará uma nova estação, com
suas cintilantes plataformas de con-
creto e portões automáticos. A poucos
metros do local das obras, as casas de-
crépitas e o mercado de gado dão ao
conjunto uma aparência meio irreal.
Porta da Tanzânia para o Oceano Índi-
co, Dar es Salaam é uma metrópole de
12 milhões de habitantes. O trem tam-
bém deve ajudar a descongestioná-la,
pois o desenvolvimento das linhas
principais se combina com um plano
de desenvolvimento urbano, com uma
moderna rede de ônibus administrada
por uma empresa israelense.
INCERTEZAS QUANTO AO FORNECIMENTO
Embora os anúncios grandiosos das
autoridades nacionais e municipais
possam provocar euforia, sua concreti-
zação ainda levanta muitas questões. A
primeira diz respeito à manutenção.
Quando as obras terminarem e a cons-
trutora for embora, quem fará a manu-
tenção da rede ferroviária? A história da
África está cheia de tratores enferruja-
dos; o documentarista belga Thierry
Michel filmou as locomotivas abando-
nadas nas florestas do Congo no final
de 1990. A Yapi Merkezi tem planos de
formar engenheiros tanzanianos, que
deverão ser viabilizados por meio de
um contrato de formação com uma
empresa sul-coreana.
Outro problema: a energia. A Tan-
zânia escolheu o trem elétrico em vez
do trem a diesel adotado na Tanzam.
Isso implica garantir o fornecimento
de motrizes ao longo do percurso. Um
grande desafio, uma vez que a capital
já passou por inconvenientes apagões.
O país produziu 6,3 terawatts/hora em
2015, o dobro de onze anos atrás. Dois
FEVEREIRO 2019
SOCIALISMO AFRICANO | POR JEAN-CHRISTOPHE SERVANT*
J ulius Nyerere (1922-1999), primeiro
presidente da Tanzânia após a inde-
pendência em 1961, também foi o inven-
tor do socialismo “Ujamaa”, um termo
suaíli que significa “família” no sentido
amplo.1 Em 1977, ele fundou o Chama
cha Mapinduzi (CCM), ou “Partido da
Revolução”. Marcado pelo anti-imperia-
lismo e pelo pan-africanismo, Nyerere
expôs sua visão em 1967, na Declaração
de Arusha: nacionalizações, criação de
comunidades agrícolas por aldeias, am-
pla política educacional. O trabalho des-
se que foi apelidado de mwalimu, “o pro-
fessor”, continua a inspirar a vida política
do país, ainda que tenha passado pelas
forquilhas das instituições financeiras in-
ternacionais após sua morte. O chinês
Mao Tsé-tung foi um dos grandes apoia-
dores da Tanzânia nos anos 1960.
Humphrey Polepole, líder ideológico
do CCM e de sua comunicação, recebe
os visitantes da sede do partido no cen-
tro histórico de Dar es Salaam. O prédio,
construído por Pequim, acolhe regular-
mente delegações do Partido Comunis-
ta Chinês (PCC). Por seu lado, todos os
executivos do CCM fizeram uma viagem
à China. No escritório de Polepole, uma
curva desenhada em um gráfico compa-
ra os anos que permitiram que os Esta-
dos Unidos e a China se impusessem,
“em apenas sessenta anos”, como as pri-
meiras economias do mundo. Em sua
mesa de trabalho, velhos fac-símiles das
obras de Nyerere ficam lado a lado com
uma Bíblia, um Alcorão, The Looting
Machine [A máquina de saques], de
Tom Burgis, jornalista do Financial Ti-
mes, e The Governance of China [A go-
vernança da China], de Xi Jinping. Pole-
pole mostra a frase que ele enfatizou
com o marcador de texto: “Aqueles que
conquistam o coração de uma popula-
ção a ganham”. “Os ocidentais podem
ter nos libertado politicamente, mas
nunca economicamente. Seu modelo de
desenvolvimento da África falhou”, ele
explica. “O que a China nos oferece pa-
terços são fornecidos por centrais ter-
melétricas, que operam com gás natu-
ral (44%) ou petróleo (22%). O outro
terço vem de usinas hidrelétricas. O
governo elaborou um plano diretor
para a energia, que inclui a construção
de uma grande barragem, na Garganta
de Stiegler, no Rio Rufiji, e de uma cen-
tral elétrica na reserva de Selous, no
coração da região de Morogoro. Esse
projeto, que há anos se arrasta entre as
pastas ministeriais, foi relançado pelo
presidente Magufuli em setembro de
2017. A grande barragem deve ter uma
capacidade de 2.100 megawatts e pro-
duzir sozinha quase 6 terawatts/hora,
quase a produção atual do país.
A escala dos investimentos leva os
países envolvidos para a espiral do en-
dividamento. A construção dos trilhos
Le Monde Diplomatique Brasil 33
rece ser o mais adequado para nosso
continente. Mesmo que nosso socialis-
mo seja baseado em valores culturais
africanos, não científicos, como na Chi-
na, existem correlações, por exemplo,
em matéria de protecionismo.”
Polepole ambiciona agora elevar o
CMM “ao nível intelectual e moral em
que estava antes, a fim de sensibilizar os
tanzanianos para as questões da liberta-
ção econômica” e permitir que seu país
“se torne novamente um laboratório da
África do amanhã, como foi sob Nyere-
re”. Para esse fim, o CCM está criando a
Future Mwalimu Nyerere Leadership
School, um projeto de US$ 45 milhões
financiado pela China e confiado à China
Railway Jianchang Engineering Com-
pany. Essa escola receberá ativistas de
cinco partidos na África Austral “ligados
às lutas de libertação”: o Congresso Na-
cional Africano (ANC), da África do Sul;
a União Nacional Africana do Zimbábue-
-Frente Nacional Patriótica (Zanu-PF); a
Organização do Povo do Sudoeste Afri-
cano (Swapo), da Namíbia; o Movimento
Popular para a Libertação de Angola
(MPLA); e a Frente de Libertação de
Moçambique (Frelimo). Localizada em
Kibaha, perto de Dar es Salaam, essa
“escola de ciências políticas” vai treinar
“líderes de amanhã”, continua Polepole.
“Precisamos de uma liderança forte e
ética, que garanta o desenvolvimento
econômico para seu povo”, disse o pró-
prio presidente da Tanzânia, John Magu-
fuli, ao lançar a pedra fundamental da
escola. A cerimônia contou com a pre-
sença de Song Tao, diretor de Relações
Internacionais do PCC, que se compro-
meteu a fornecer formadores.
*Jean-Christophe Servant é jornalista.
1 Ler Christiane Chombeau e Pierre Haski, “Es-
poirs et difficultés d’un socialisme africain” [Es-
peranças e dificuldades de um socialismo afri-
cano], Le Monde Diplomatique, nov. 1975.
exige a mobilização de bilhões de dó-
lares ao longo de vários anos. Além de
cara, a escolha pelas linhas catenárias
requer manutenção permanente. O re-
torno não demorará menos de quinze
anos. Como lamenta Peiffer, “o mode-
lo econômico não está claro, e o pró-
prio preço das passagens ainda se está
por definir”.
*Anne-Cécile Robert é jornalista do Le
Monde Diplomatique.
1 Ler Sabine Cessou, “Transition à haut risque en
République démocratique du Congo” [Transição
de alto risco na República Democrática do Con-
go], Le Monde Diplomatique, dez. 2016.
2 Ler Tristan Coloma, “En attendant le port qui doit
sauver le Kenya...” [Esperando o porto que deve
salvar o Quênia...], Le Monde Diplomatique, abr.
2013.
34 Le Monde Diplomatique Brasil
INFRAESTRUTURAS ESSENCIAIS FINANCIADAS POR PEQUIM
A Tanzânia aposta na China
Mais de vinte pessoas foram mortas em 16 de janeiro de 2019 em um atentado contra um hotel de Nairóbi. Na competição
por investidores que o opõe à Tanzânia, o Quênia sofre com a insegurança. Pilar histórico da cooperação sino-africana,
o país de Julius Nyerere é cada vez mais palco de um enfrentamento econômico entre China e Estados Unidos
POR JEAN-CHRISTOPHE SERVANT*, ENVIADO ESPECIAL
© Alves
E
m algum lugar na costa da Tan-
zânia, três pescadores originá-
rios de Cantão (Guangzhou,
China) descansam à sombra de
uma árvore curtindo cigarros Safari.
As volutas de fumaça sobem lenta-
mente. Poder-se-ia acreditar em uma
representação chinesa de Esperando
Godot às margens do Oceano Índico.
Até que punhos vingativos se esten-
dem para o céu azul: o nome do presi-
dente Xi Jinping e o de Bagamoyo aca-
bam de ser pronunciados.
Pequeno porto de pesca a 70 quilô-
metros ao norte de Dar es Salaam, Ba-
gamoyo abrigará dentro de dez anos o
maior porto do continente africano. A
China Merchant Holdings, primeiro
operador portuário público chinês, es-
tá prestes a lançar ali o que a agência
Ecofin não hesita em chamar de “o
canteiro de obras mais significativo
nas relações da Tanzânia e da China
FEVEREIRO 2019
nas últimas quatro décadas”:1 um in-
vestimento de US$ 10 bilhões, forneci-
dos em parte pelo fundo soberano do
sultanato de Omã e pelo Exim Bank
chinês. O alinhamento dos cais e das
bacias se estenderá por mais de 20 qui-
lômetros de costa. Além disso, haverá
uma zona econômica especial baseada
no modelo de Shenzhen, na China, e
capaz de embarcar e descarregar 20
milhões de contêineres por ano, o
equivalente ao porto de Roterdã, e cau-
sar, de acordo com as autoridades da
Tanzânia, uma “revolução industrial”
nesse país predominantemente rural,
onde 80% da população continua a vi-
ver abaixo da linha de pobreza.2
Exemplo de rara estabilidade na
região, a Tanzânia vem sendo dirigi-
da desde o final de 2015 por John Ma-
gufuli, um herdeiro do histórico par-
tido Chama cha Mapinduzi (CCM),
ou “Partido da Revolução”, fundado
em 1977 por Julius Nyerere (ler o boxe
na pág. 33). A linha original do CCM
não resistiu aos “ataques neoliberais
do final dos anos 1980 e 1990, que
desnacionalizaram a própria noção
de nacionalismo”, analisa Daudi Mu-
kangara, professor de Ciência Políti-
ca da Universidade de Dar es Salaam.
Impulsionada por um dos mais fortes
crescimentos do continente – 5,8%
em 2018 e uma previsão de 6% para
2019, de acordo com o FMI –, a Tanzâ-
nia está engajada em um vasto pro-
grama de construção de infraestru-
tura (ler o artigo na pág. 31).
Em Bagamoyo, o sultanato de Omã
retomou força a poucos passos de Zan-
zibar, onde brilhou até 1861, em parti-
cular graças ao comércio de escravos
negros para os Estados do Golfo. Já a
China amplia sua influência na África
Oriental a partir de um país que foi um
pilar histórico da cooperação sino-
-africana (ler o boxe na pág. 32). O pe-
queno porto de pesca para o qual as
duas potências voltaram sua atenção
foi, até meados do século XIX, um lu-
gar importante de trânsito de copra
[polpa seca do coco] e de marfim, mas
também de escravos. Seguindo os ras-
tros abertos pelos traficantes de escra-
vos árabes, muitas expedições, in-
cluindo as dos britânicos Richard
Francis Burton e Henry Morton Stan-
ley, foram realizadas rumo ao interior
partindo de Bagamoyo. A cidade abri-
gou em seguida a primeira missão ca-
tólica na África Oriental, depois se tor-
nar por um curto tempo a capital da
colônia da África Oriental Alemã, an-
tes de passar para o controle de Lon-
dres. Com a anexação de Zanzibar em
1964, Tanganica, três anos após a in-
dependência, tornou-se a Tanzânia.
Pioneira do eixo Sul-Sul, a China
parece aqui fechar o ciclo da história
da globalização da África, abrindo ca-
minho adiante dos operadores turcos,
egípcios, indianos ou aqueles do Gol-
fo. O acordo para o lançamento do no-
vo porto foi divulgado no final de mar-
ço de 2013, quando o presidente chinês
fez sua segunda viagem oficial ao con-
tinente, reservando sua primeira pa-
rada para a Tanzânia. Xi ainda faria
mais três viagens ao continente. Nun-
ca desde o lançamento da política de
abertura sob Deng Xiaoping, em 1978,
um chefe de Estado chinês visitara
tanto a região.
Nyerere tinha ido trinta vezes ao
Império do Meio, “contra apenas uma
vez à União Soviética”, recorda Charles
Sanga, seu último assistente pessoal.
“No final de sua vida, em 1999, ele
achava que só tínhamos um amigo ge-
nuíno: a China.” Sanga também foi
embaixador da Tanzânia em Pequim
na primeira reunião de cúpula China-
-África, realizada em setembro de 2000
“na presença de apenas quatro chefes
de Estado africanos, entre eles nosso
então presidente, Benjamin Mkapa”.
Dez anos se passaram.3 Por nove
anos, a China tem sido o maior parcei-
ro comercial do continente, à frente
dos Estados Unidos. Na oitava cúpula
China-África, sob a bandeira das no-
vas “rotas da seda”, em setembro de
2018, em Pequim, ela prometeu US$ 60
bilhões, incluindo um quarto dos em-

préstimos sem juros, um terço do cré-
dito e US$ 10 bilhões destinados a um
fundo para o financiamento de proje-
tos de desenvolvimento, enquanto
US$ 5 bilhões deverão apoiar as expor-
tações africanas. Na ocasião, o presi-
dente Xi prometeu não financiar ne-
nhum projeto “fútil”; unicamente
“infraestruturas capazes de eliminar
os gargalos que bloqueiam o desenvol-
vimento do continente”.4 Entre 2000 e
2016, de acordo com dados da China
Africa Research Initiative, em Washin-
gton, a China já teria emprestado US$
125 bilhões para o continente. Em
2017, o comércio bilateral teria alcan-
çado US$ 180 bilhões, incluindo US$
75,3 bilhões em importações. Em com-
paração, o comércio da África com os
Estados Unidos não ultrapassava US$
39 bilhões.
“O presidente Magufuli foi eleito
em 2015 num programa de recon-
quista da soberania econômica da
Tanzânia diante dos investidores oci-
dentais”, explica o professor de Ciên-
cia Política Rwekaza Mukandala, ex-
-vice-reitor da Universidade de Dar
es Salaam. “Para ele, a China é a que
tem mais condições de ajudar nesse
projeto.” A opinião é compartilhada
por Octavian Mshiu. O presidente da
Câmara de Comércio e Agricultura
da Tanzânia assume o papel estraté-
gico conferido a Bagamoyo, que “per-
mitirá associar firmemente a Tanzâ-
nia ao projeto de novas ‘rotas da seda’
e fazer dela a líder da realocação de
algumas empresas manufatureiras
chinesas na África Oriental”. O vizi-
nho Quênia, com o qual a Tanzânia
compete para servir de canal para os
países sem litoral na África Oriental,
apresenta muitos problemas para Pe-
quim. Está sob a influência dos Esta-
dos Unidos, que fizeram dele um de
seus parceiros estratégicos no conti-
nente. Por outro lado, é um Estado
instável, confrontado com o terroris-
mo e ainda sujeito ao tribalismo.
“Coisas gratuitas
são muito caras,
especialmente quando
vêm de certos países.
As únicas que não nos
custarão nada são as
que vêm da China”
Maior parceiro comercial da Tanzâ-
nia, a China manteve um silêncio notá-
vel sobre a deriva autoritária do presi-
dente Magufuli, enquanto Washington
e outras chancelarias ocidentais estão
preocupadas com os abusos dos direi-
tos humanos e os riscos que repre-
sentam para o desenvolvimento.
Eles denunciam as restrições à liber-
dade de imprensa e à liberdade de re-
união, uma lei considerada abusiva
sobre a segurança cibernética e a
promulgação do Statistics Act, que
impede qualquer publicação de ci-
fras que não sejam as produzidas pe-
lo governo; mas também as tentati-
vas de assassinar os opositores e o
misterioso desaparecimento, no final
de 2017, do jornalista Azory Gwanda.
Em novembro de 2018, por ocasião
da inauguração da biblioteca da Uni-
versidade de Dar es Salaam – um ele-
gante conjunto de edifícios financiado
pela China, ao lado do Instituto Con-
fúcio –, Magufuli fez um discurso ine-
quívoco: “A China é uma verdadeira
amiga, que oferece ajuda sem impor
condições. [...] Coisas gratuitas são
muito caras, especialmente quando
vêm de certos países. As únicas que
não nos custarão nada são as que vêm
da China”. Em 2016, Washington tinha
anulado uma dotação de US$ 470 mi-
lhões do Millennium Challenge Ac-
count, um fundo de desenvolvimento
bilateral, em resposta às violações das
liberdades civis.
GUERRA DE INFLUÊNCIA COM OS EUA
A Tanzânia e sua vizinha, a Zâm-
bia, estão entre os principais teatros
africanos da nova “guerra de influên-
cia entre as duas maiores economias
do planeta”.5 O “consenso de Pequim”
opõe-se ao “consenso de Washing-
ton”: por um lado, a ajuda não condi-
cional, fora das regras do jogo interna-
cional, concedida em troca de acordos
comerciais ditados pela China; no lado
ocidental, empréstimos (FMI, Banco
Mundial) acompanhados de condi-
ções políticas e sociais: privatização,
menor gasto público etc. O governo de
Donald Trump agora exibe aberta-
mente a disposição de se contrapor a
uma China acusada de “organizar de-
savergonhadamente sua política de
investimento na região para obter
vantagens competitivas sobre os Esta-
dos Unidos”, como afirmou John Bol-
ton, conselheiro de segurança nacio-
nal, em 13 de dezembro à Heritage
Foundation, em Washington. O Impé-
rio do Meio também se vê acusado de
“distribuir subornos, assinar acordos
opacos e fazer uso estratégico da dívi-
da para submeter os Estados africanos
aos seus desejos e demandas”. Essas
acusações da virtuosa América em na-
da atingem a China. O país reafirma
sua promessa de “contribuir para o de-
senvolvimento da África, aproveitan-
do seu próprio desenvolvimento”.6
Em seu discurso sobre a nova es-
tratégia norte-americana para o conti-
nente, Bolton falou sobre a África
Oriental: as dívidas das empresas pú-
blicas, especialmente na Zâmbia, as
colocariam à mercê de Pequim. Em
Lusaka, os Estados Unidos estão agora
FEVEREIRO 2019
em guerra aberta com seu concorren-
te. A Tanzânia é oficialmente um dos
quatro países africanos (com Etiópia,
Quênia e Egito) selecionados em 2015
para receber empresas chinesas; Ma-
gufuli pretende transformá-la em uma
nação “semi-industrializada” até 2025.
Ele espera que o setor industrial repre-
sente então pelo menos 40% de sua ri-
queza, contra menos de 10% hoje.
“Nossa dívida pública
externa pertence
em 60% a organizações
multilaterais como
as de Bretton Woods
e apenas em
10% à China”
Para financiar esse programa, o
governo declarou uma guerra feroz
contra a corrupção e o desperdício de
dinheiro público, mas também contra
o “voo em grande escala” constatado
na indústria de mineração. Quarta
maior produtora de ouro do continen-
te, a Tanzânia alterou as leis que re-
gem a atribuição de contratos de mi-
neração para empresas extrativas,
dando-se o direito de renegociá-los ou
encerrá-los no caso de comprovada
fraude fiscal. A nova legislação retira
ainda o direito das empresas de mine-
ração de recorrer à arbitragem inter-
nacional. O contencioso tributário
com a Acacia Mining, subsidiária da
gigante do ouro Barrick Gold, acusada
de avaliar por baixo sua produção de
ouro durante anos para economizar
bilhões de dólares em royalties e im-
postos, resultou em um acordo amigá-
vel cujas cláusulas resta determinar. A
Tanzânia obterá uma participação de
16% nas três minas de ouro da Barrick
Gold e 50% dos rendimentos delas
decorrentes.
A política brutal de Magufuli, “tão
errática quanto imprevisível”, de acor-
do com um jornalista local, foi de iní-
cio apoiada com entusiasmo pela jo-
vem geração intelectual de Dar es
Salaam. “Então, desde 2016, o regime
começou a mergulhar no autoritaris-
mo”, diz o ex-deputado de 42 anos Zit-
to Kabwe, líder da Aliança para a Mu-
dança e a Transparência, à esquerda
do partido de oposição Chadema. Ele
critica a “retórica patriótica do gover-
no”, que “ainda não teve impacto no
dia a dia dos tanzanianos”. Segundo
ele, essa política, “apesar de levantar a
questão fundamental da propriedade
dos recursos, enfraqueceu o cresci-
mento do setor de mineração e assus-
tou os investidores, que agora estão
com medo de ter de lidar com a justiça
da Tanzânia”. O programa de seu par-
Le Monde Diplomatique Brasil 35
tido, chamado “Declaração de Tabo-
ra”, “é inspirado na Declaração de
Arusha, de 1967, que foi a certidão de
nascimento do Ujamaa [família]” e
pretende estabelecer as bases “de um
socialismo adaptado para a Tanzânia
do século XXI”. Kabwe se mostra críti-
co em relação às instituições de Bret-
ton Woods (Banco Mundial e FMI),
“que impuseram o Código de Minera-
ção de 1998, favorável às multinacio-
nais da extração, e nos fizeram afun-
dar na armadilha da dívida”. Mas o
mesmo ocorre com a China, que
“avança seus peões a toda velocidade
na África em seu próprio interesse”. No
entanto, ele também pede que se te-
nha cuidado com a narrativa antichi-
nesa simplista, tão útil aos interesses
ocidentais: “Nossa dívida pública ex-
terna pertence em 60% a organizações
multilaterais como as de Bretton
Woods e apenas em 10% à China”.
Consultor fiscal e um dos 4 mil a 5
mil empreendedores chineses do setor
privado que estariam presentes na
Tanzânia, Andrew Huang, instalado
no país desde o final da década de
1990, reconhece que as medidas toma-
das pelo governo no setor de minera-
ção “esfriaram” alguns de seus com-
patriotas, acreditando que “alguns
não pagavam impostos”. “Demonstrar
firmeza, como faz o presidente Magu-
fuli, é uma coisa boa para este país”,
considera Huang, cujo negócio é regi-
do pelo direito tanzaniano. Fabrica-
ção de motocicletas, processamento
de produtos agrícolas... Ele promete
um afluxo de empresas chinesas: “O
desenvolvimento da Tanzânia está
apenas começando. Graças a Baga-
moyo, a Tanzânia se tornará em breve
a Dubai da África”.
*Jean-Christophe Servant é jornalista.
1 Cf. “La Tanzanie entame la construction d’un port
et d’une zone économique spéciale pour 10 mil-
liards de dollars” [A Tanzânia começa a construir
um porto e uma zona econômica especial por US$
10 bilhões], Ecofin, Paris, 19 out. 2015.
2 Cf. Nick Van Mead, “China in Africa: win-win deve-
lopment, or a new colonialism” [China na África:
desenvolvimento ganha-ganha ou um novo colo-
nialismo?], The Guardian, Londres, 31 jul. 2018.
3 Ler “La Chine à l’assaut du marché africain” [A Chi-
na se lança sobre o mercado africano], Le Monde
Diplomatique, maio 2005.
4 Christian Shepherd e Ben Blanchard, “China’s Xi
offers another $60 billion to Africa, but says no to
‘vanity’ projects” [Xi da China oferece outros US$
60 bilhões para a África, mas diz não a projetos
‘fúteis’”], Reuters, 3 set. 2018.
5 Cf. Sébastien Le Belzic, “L’Afrique devient un échi-
quier où les États-Unis et la Chine avancent leurs
pièces” [A África se torna um tabuleiro de xadrez
onde os Estados Unidos e a China avançam suas
peças], Le Monde, 9 jan. 2019.
6 “La Chine contribuera au développement de l’Afri-
que” [A China contribuirá para o desenvolvimento
da África], FrenchXinhuanet, 8 maio 2018.
36 Le Monde Diplomatique Brasil
TV, CELULAR, COMPUTADOR, TABLET...
As receitas da Netflix
Uma pequena empresa de aluguel de DVD por correspondência foi criada em 1997 e, batizada com o nome de Netflix,
tornou-se uma plataforma de vídeo sob demanda que conta com 140 milhões de assinaturas em 190 países. O acesso é
ilimitado, sem publicidade e personalizado. Todos os aparelhos levam a partir de então à Netflix, que procura impor suas regras
POR THIBAULT HENNETON*
Produzido pela Netflix, Roma concorre ao prêrmio de melhor filme no Oscar de 2019
A
história começa por uma proeza
tecnológica: tratava-se, inicial-
mente, de um xeque-mate ao
download ilegal. A Netflix então
concebeu uma interface com uma flui-
dez extraordinária. Em todos os luga-
res, o tempo inteiro, a resolução de uma
imagem se adapta à velocidade de co-
nexão de um número exponencial de
usuários. A Netflix realiza essa “exten-
sibilidade” (scalability) por meio de seu
programa Open Connect e graças ao
serviço de nuvens (cloud) da Amazon.
O custo estimado fica entre US$ 30 mi-
lhões e 80 milhões por mês, condição
necessária para desviar do download
pirata os clientes em potencial.
Para garantir a fidelidade, é preciso
um conteúdo que seduza. Desde os
anos 2000, a Netflix negocia direitos de
difusão com os estúdios hollywoodia-
nos e se beneficia da moda planetária
das séries1 (Friends, La Casa de Papel
etc.), que representam, em horas de
programas, mais de dois terços do ca-
tálogo e das emissões. Mas, desde o
início, ela visa também a públicos se-
lecionados. “Seus representantes vi-
nham me ver e me pediam: ‘O que vo-
cê tem de cinema iraniano?’”, lembra
Vincent Maraval, um distribuidor
francês. “Eu lhes respondia: ‘Este aqui
é interessante? Ou aquele lá?’. Eles me
respondiam: ‘Mas não, você está brin-
FEVEREIRO 2019
cando? Tem uns trinta? Vamos levar
tudo!’.”2 Em seguida, a empresa gastou
cada vez mais para comprar conteúdo,
endividando-se no mercado de inves-
timentos de risco – um método viven-
ciado pela Amazon. À medida que o
número de assinantes cresceu, a Net-
flix ganhou a confiança dos investido-
res. Mas, sendo proprietária de apenas
8% de seu catálogo, a plataforma con-
tinua muito dependente das licenças
que obtém junto aos grandes estúdios
(20% pertencem à NBCUniversal, à
Disney e à Warner), correndo o risco
de elas retomarem rapidamente seu
acervo para seus próprios serviços de
vídeo sob demanda (subscription video
on demand, SVOD). Por isso, ela redo-
bra seus esforços para acumular pro-
gramas originais.
Em 2013, a empresa começou a
produzir e, em 2016, criou seu estúdio.
Com um sucesso fulgurante. Efetiva-
mente, seu fundador e diretor, Reed
Hastings, formado em Informática na
Universidade Stanford, berço do Goo-
gle, também sabe tirar o melhor parti-
do dos vestígios deixados pelos usuá-
rios: observar os comportamentos,
classificar as preferências, sugerir per-
cursos em seu catálogo, em suma, nu-
trir-se de algoritmos.
A Netflix construiu uma ferramen-
ta poderosa para calibrar seus produ-
tos – e mirar seus assinantes. Essa fer-
ramenta lhe permite saber que as
comédias alemãs fazem sucesso no
Brasil, em que momento preciso de
um episódio os espectadores ficam
“viciados” em uma série, em que te-
máticas ou em quais atores seria perti-
nente investir etc. A multinacional op-
tou pela produção local, na língua dos
países visados, indo atrás de atores co-
nhecidos, o que lhe permite se enrai-
zar e, ao mesmo tempo, atrair a aten-
ção da mídia. Assim, a série Narcos,
ficção muito documentada sobre os
cartéis do narcotráfico, inspirada nu-
ma série de TV colombiana de sucesso,
El Cartel de los Sapos (2008) [na gíria
do tráfico, sapo quer dizer “informan-
te”], foi coproduzida com a Gaumont e
teve uma parte (três quartos) filmada
em espanhol, pouco tempo após a
chegada da Netflix a 43 países da Amé-
rica Latina e do Caribe, em 2011.3
Antes de criar seu próprio conteú-
do, a plataforma beneficiou-se – no
México, por exemplo – da ausência de
regulamentação concernente aos ser-
viços de SVDO. Ela negociou com as
grandes difusoras latino-americanas
(Telemundo, Telefe na Argentina, RCN
na Colômbia) os direitos das obras que
tinham grande audiência local, com
milhares de horas de telenovelas – en-
tre 15% e 20% do catálogo. A estas se
© Divulgação
juntaram 80% de produções holly-
woodianas que todo o mundo conhe-
cia e, em massa, já fazia o download,
ainda que ilegalmente. Os primeiros
assinantes compartilhavam seus có-
digos de acesso; seria fácil impedi-los,
mas a Netflix mostrou-se tolerante: era
bom tanto para sua imagem quanto
para os servidores, que registravam,
assim, uma quantidade de dados bem
maior do que o número de assinantes,
que, em seguida, eram analisados pa-
ra determinar o gosto do público. Uma
vez que se tornou suficientemente
bem conhecida, a Netflix pôde lançar
suas próprias séries sem correr muito
risco. Assim nasceu Narcos, em 2015.
A empresa produz filmes também
– cerca de oitenta em 2018, duas vezes
mais que a Disney e a Warner Bros jun-
tas. Alguns começam a ganhar prê-
mios nos grandes festivais. Dois deles
na última Mostra de Veneza, em se-
tembro de 2018: o Leão de Ouro para
Roma, do diretor argentino Alfonso
Cuarón, e o prêmio de melhor roteiro
para La Ballade de Buster Scruggs [no
Brasil, A balada de Buster Scruggs], de
Joel e Ethan Coen. Um reconhecimen-
to como esse legitima artisticamente a
recém-chegada e ao mesmo tempo
suscita a inquietação das instituições
estabelecidas, do que a plataforma sa-
be perfeitamente tirar proveito no que

se refere à sua imagem. Tanto é que,
por outro lado, a Netflix se coloca como
mecenas dos jovens talentos promis-
sores esnobados pelo establishment. Na
França, ela distribui, por exemplo, Pa-
ris est à nous [Paris é nossa], um filme
de época sobre a juventude realizado
por jovens e rodado em Paris, fora de
estúdios, o que já dá muito o que falar.
Não é raro que um cineasta receba da
Califórnia uma resposta favorável para
um projeto de filmagem que teria leva-
do meses para concretizar na França.
Parafraseando o diretor da
Blumhouse, produtora de filmes ex-
traordinários que fazem enorme su-
cesso, apesar do pequeno orçamento,
como Le Projet Blair Witch [no Brasil, A
bruxa de Blair], em 1999, de Daniel
Myrick e Eduardo Sánchez, a Netflix é
uma máquina para drenar talentos,
pois é pouco avarenta e, ao mesmo
tempo, é audaciosa em suas escolhas e
respeitosa com os artistas – desde que
eles não violem suas normas muito res-
tritas de confidencialidade. Um diretor
como Cuarón não teria tido necessida-
de de se dirigir à Netflix “se os estúdios
e as difusoras fossem mais inteligen-
tes, mais combativos, mais abertos”,
disse o presidente do Institut Lumière
Bertrand Tavernier (Première.fr, 19
out. 2018). E continua: o problema é
que seu filme foi recusado por todos os
estúdios de Hollywood. E a Netflix
aceita um filme em espanhol, preto e
branco, autobiográfico, sem celebrida-
des. E acrescenta: “Os estúdios norte-
-americanos só querem fazer Marvel e
super-heróis, só coisas para crianças
entre 6 e 11 anos de idade. Eu, se preci-
sasse, iria me dirigir à Netflix”. Como
um eco, Martin Scorsese, cujo próximo
filme, The Irishman [no Brasil, O irlan-
dês], em grande parte financiado pela
Netflix, passará nos cinemas, declara:
“É preciso aproveitar a tecnologia e as
circunstâncias. Mas o mais importan-
te: é preciso continuar a fazer filmes”
(France TV Info, 9 maio 2018).
Certamente. Mas, para que possa
perdurar alguma diversidade, pelo
menos na França, foram estabelecidas
regras, entre elas a da “cronologia das
mídias”, ou seja, o tempo de espera
entre o período em que fica em cartaz
nas salas de cinema e sua difusão em
outros suportes, que depende do fi-
nanciamento de diversas difusoras.
Quanto mais uma difusora participa
do orçamento da produção cinemato-
gráfica e audiovisual (30% do finan-
ciamento global dos filmes franceses
para as redes televisivas), mais cedo
poderá explorar a obra na televisão ou
na internet. Rever esse calendário im-
plica, portanto, repensar o financia-
mento do cinema.
“Passamos mais
tempo percorrendo
o catálogo do que
efetivamente vendo
alguma coisa”,
diz uma piada
norte-americana
Ora, pouco antes de seu lançamen-
to na França, em 2014, apesar das ad-
vertências da ministra da Cultura na
época, Aurélie Fillippetti, a Netflix não
parecia pronta para se dobrar a essas
regras. Após um lobby muito eficaz, a
empresa agradeceu a publicidade gra-
tuita resultante da polêmica e fixou
sua sede europeia em Amsterdã, onde
a fiscalização é mais moderada – ain-
da mais por ela ter se mostrado muito
tranquila com os arranjos financeiros
nos paraísos fiscais.4 Quatro anos de-
pois, ela paga como as outras o impos-
to sobre o valor agregado (IVA) e a taxa
de 2% sobre o vídeo destinada ao Cen-
tro Nacional do Cinema e do Desenho
Animado (CNC), mas evita pagar o im-
FEVEREIRO 2019
posto sobre os lucros na França. E nem
sempre está sujeita a alguma obriga-
ção de financiamento, como as salas
de cinema (uma porcentagem do pre-
ço do ingresso vai para o CNC) e as re-
des de televisão francesas.
De acordo com o novo contrato in-
terprofissional negociado em dezem-
bro, a Netflix deveria, sobretudo, abs-
ter-se de disponibilizar os filmes
menos de quinze meses após sua pro-
jeção nos cinemas. “Dez meses não se-
riam um prazo aceitável para nós.
Aliás, nem dez dias”, já ridicularizava
Hastings em 2017. A plataforma não o
assinou, sem que isso preocupe muito
seus assinantes, alguns dos quais con-
sideram que, enfim, ela põe o cinema
ao alcance de todos. Os que negam a
força desse último argumento prova-
velmente residem em uma grande ci-
dade, ironiza Frédéric, um professor
da região da Manche que dedica um
podcast mensal às novidades dos
SVOD, denominado Netflixers: “Em
Paris, temos 1.092 telas em 106 quilô-
metros quadrados. Na Normandia, a
média é uma tela”.
Mas que obras são apresentadas?
Das “cem obras-primas que mais entu-
siasmaram os críticos do Le Monde
desde 1944” (LeMonde.fr, 22 dez. 2018),
somente três se encontram disponíveis
na Netflix francesa, e apenas duas na
norte-americana, que, no entanto, é
mais bem provida. “Passamos mais
tempo percorrendo o catálogo do que
efetivamente vendo alguma coisa”, diz
uma piada norte-americana. E a abun-
dância mascara uma indiscutível ten-
dência à padronização, inclusive das
séries. A Netflix não produziu grandes
filmes de época, como os que deram
reputação à rede de TV por assinatura
HBO: Oz, Os Soprano, The Wire, Six Feet
Under ou o recente The Deuce, sobre o
nascimento da indústria pornográfica
em Nova York no início dos anos 1970.
Em um episódio desta última, o
proprietário de um estúdio de filmes
Le Monde Diplomatique Brasil 37
pornográficos analisa os últimos mo-
delos de videocassete, provas da “guer-
ra do formato” em que entraram então
os fabricantes dos aparelhos de video-
cassetes. Essa inovação modificaria
profundamente as práticas culturais,
levando todos os tipos de filme a pene-
trar nas residências e dando início ao
comércio de aluguel de vídeos, fazen-
do tremer as salas de cinema. Meio sé-
culo depois, o videocassete tornou-se
obsoleto e os cinemas continuam a
existir. Em compensação, nada garan-
te que a Netflix, como interface e como
estúdio, vá perdurar. Seus concorren-
tes são poderosos. Existem filiais da
Gafa (Google, Apple, Facebook, Ama-
zon): Facebook Watch, YouTube Origi-
nals (Google), Amazon Prime Video,
Apple TV... Os grandes estúdios: Hulu
e, em breve, a Disney Plus. E, sobretu-
do, os provedores de acesso à internet,
que controlam as redes: SFR e Orange
(OCS), na França; Comcast e ATT, nos
Estados Unidos. As duas últimas pos-
suem, além disso, imensos catálogos
de conteúdo – respectivamente da
Universal-Dreamworks e da Warner-
-HBO. A “guerra das difusoras” só está
começando.
*Thibault Henneton é jornalista do Le Mon-
de Diplomatique.
1 Cf. “Écrans et imaginaires” [Telas e imaginários],
Manière de Voir, n.154, ago.-set. 2017.
2 “Des films pour les cinéphiles” [Filmes para cinéfi-
los], entrevista feita com Vincent Maraval, La Sep-
tième Obsession, n.19, Paris, nov.-dez. 2018.
3 Elia Margarita Cornelio-Marí, “Digital Delivery in
Mexico: A Global Newcomer Stirs the Local
Giants” [Transmissão digital no México: uma re-
cém-chegada global sacode os gigantes locais].
In: Cory Barker e Myc Wiatrowski (orgs.), The Age
of Netflix: Critical Essays on Streaming Media, Di-
gital Delivery and Instant Access [A era da Netflix:
ensaios críticos sobre mídia em streaming, trans-
missão digital e acesso imediato], McFarland &
Company, Jefferson (Carolina do Norte), 2017.
4 Cf. “Comment Netflix cache ses profits aux îles
Caïmans” [Como a Netflix esconde seus lucros
nas Ilhas Cayman], BFMTV.com, 3 out. 2018.
38 Le Monde Diplomatique Brasil FEVEREIRO 2019
MISCELÂNEA
livros
ROSA LUXEMBURGO:
CRISE E REVOLUÇÃO
Rosa Rosa Gomes,
Ateliê Editorial
R osa Rosa Gomes não só fez um estudo inédito
em arquivos, como também relacionou os
debates do Partido Social-Democrata alemão
com a formação do pensamento econômico de
Rosa Luxemburgo por meio da leitura de seus
manuscritos.
A primeira contribuição da autora consiste
em religar o que diferentes correntes teóricas
separaram. Não passa despercebido para ela o
quanto a ousadia de Rosa Luxemburgo em não
se limitar às discussões feministas do partido,
adentrando o debate teórico “masculino”, contribuiu
para a marginalização de seu pensamento
econômico, enquanto ela era mitificada como
mártir e sua obra era reduzida a algumas brilhantes
intervenções políticas conjunturais.
Uma segunda contribuição é demonstrar
que no debate entre marxistas ortodoxos e
revisionistas na Alemanha havia um acordo de
fundo: a disputa entre reforma e revolução em
nada afetaria a prática realmente existente do
partido. Ambos compartilhavam uma ideologia
que justificava a situação material e os limites
políticos da burocracia.
É verdade que Rosa Luxemburgo escreveu sua
obra econômica com um objetivo bem específico:
comprovar a ideia do Zusamenbruch (quebra
conjunta do capitalismo) como um argumento
político contra os revisionistas, já que Eduard
Bernstein dizia que o capitalismo se perpetuaria
e, assim sendo, os socialistas deveriam se
contentar em reformá-lo.
Daqui deriva uma terceira ideia importante
de Rosa Rosa Gomes: apesar disso, Rosa
Luxemburgo não produz uma leitura ortodoxa
com a qual teria rompido depois. Ela não
vinculou a tendência ao colapso econômico
com a inevitabilidade do socialismo. O capital
busca áreas externas e aumenta os gastos
militares do Estado, o que lhe dá uma sobrevida.
E a barbárie é sempre uma possibilidade. Ela
não está no passado, assim como a chamada
acumulação primitiva não foi só um momento da
história do capital – é seu elemento constitutivo e
permanente. A autora nos lembra que, à crise de
nossa época, Rosa Luxemburgo opôs uma única
saída: a revolução.
[Lincoln Secco] Professor de História
Contemporânea da USP.
DROGAS:
A HISTÓRIA DO
PROIBICIONISMO
Henrique Carneiro,
Autonomia Literária
U m livro não começa quando os olhos
correm as primeiras linhas, mas quando
qualquer elemento mínimo alcança um campo
da percepção. Em Drogas: a história do
proibicionismo, é assim que o livro começa. São
as cores vibrantes, seu laranja psicodélico e a
textura invertida da capa (a frente e o fundo fora
de seu lugar tradicional) que chamam a atenção
ao primeiro toque. A forma do livro, antes de seu
texto, nos leva para o que talvez seja o tema
central quando se fala sobre drogas: a percepção.
Desde o século XVIII, com a publicação de
Confissões de um comedor de ópio, do britânico
Thomas De Quincey, o Ocidente iniciou uma
tradição de se valer da linguagem literária para
descrever toda uma gama de experimentações
com drogas diversas; a literatura como tecnologia
de escrita mais aberta, capaz de se conectar com
um campo da percepção deslocado do juízo como
centralidade da razão.
O livro de Henrique Carneiro se insere nessa
tradição de algum modo, mesmo se valendo
de uma abordagem historiográfica e de uma
linguagem mais acadêmica. Apresentando os
capítulos divididos pelas regulações de algumas
drogas em países diferentes, o livro passa pelos
Estados Unidos, pela China, pelo Canadá e pela
Rússia, em uma análise que concatena o que foi
a regulação das drogas em termos planetários
com uma análise política do capitalismo, essa
urgente mas escassa conexão nas pesquisas e
movimentos antiproibicionistas.
As drogas e a produção de seu “problema
de saúde” aparecem como parte de um
acontecimento mais amplo, de um capitalismo
adictivo que imprime uma velocidade que adentra
nas esferas da vida mais subjetivas. Nossas
sociedades são dependentes de muitas coisas,
desde o petróleo até uma espiral expansiva de
mercados especulativos. Não é fortuito que as
drogas que vingaram majoritariamente nesta
forma de mundo – que é também um jeito de
triturar mundos outros – sejam as estimulantes.
O café é a droga mais consumida, e chamamos
nosso próprio despertar de café da manhã.
[Wander Wilson] Doutor em ciências sociais,
formado pela PUC-SP e acolhedor no programa
de orientação e atendimento ao dependente na
Proad-Unifesp.
internet
NOVAS NARRATIVAS DA WEB
Sites e projetos que merecem o seu tempo
MUSEU NACIONAL VIRTUAL
Finalmente o Google inventou uma espécie
de máquina do tempo. Ou quase. Lançou um
tour virtual guiado pelo museu nacional mais
antigo do Brasil, aquele que foi destruído
num incêndio em 2018. Sem poder visitá-
lo ao vivo, você pode ao menos observar as
salas pelo especial criado no site Arts and
Culture. Lá, verá a sala com o crânio de Luzia,
o meteorito de Bendegó, o maior do Brasil,
que ficava na entrada do prédio, um gato
mumificado, o titanossauro de Minas Gerais.
Quase tudo que desapareceu nas chamas
e algumas coisas que resistiram, mas vão
demorar a serem expostas novamente.
http://bit.ly/museu-nacional2018
ÉNOIS
Há dez anos, a Escola de Jornalismo da Énois
capacita jovens das periferias de São Paulo
para contar as histórias de suas comunidades.
O projeto recebeu o maior prêmio de literatura
brasileiro, o Jabuti, pelo projeto Prato Firmeza:
Guia Gastronômico das Periferias de SP.
Fizeram um censo, que resultou na questão “Por
que as redações do Brasil são tão brancas?”.
Em 2015 lançou a primeira plataforma on-line
a ensinar jornalismo gratuitamente, a Escola
de Jornalismo, hoje com mais de 5 mil alunos
cadastrados.
<https://enoisconteudo.com.br>
TODOS OS ARGUMENTOS
Igrejas deveriam pagar impostos? Inteligência
artificial um dia poderá ter direitos? Existe limite
para a liberdade de expressão? Se você queria
um lugar para observar todos os pontos de vista
de uma questão, argumentos contra e favor,
com um sistema de visualização em infográfico,
esse é o lugar. Kialo é uma plataforma de
debates, sobre qualquer assunto. Você propõe
e comenta, e os comentários são organizados
e votados. Você pode ler e tirar suas próprias
conclusões. Será que é importante ouvir a
opinião dos outros? Essa é uma pergunta
retórica, tá ok?
<www.kialo.com>
[Andre Deak] Diretor do Liquid Media Lab,
professor de Jornalismo na ESPM, mestre em
Teoria da Comunicação pela ECA-USP e dou-
torando em Design na FAU-USP.
 FEVEREIRO 2019 Le Monde Diplomatique Brasil 39

CANAL DIRETO SUMÁRIO

LE MONDE

diplomatique
BRASIL

O que não se aprendeu com a tragédia do Rio Doce

O que aconteceu na barragem da Samarco e na Ano 12 – Número 139 – Fevereiro 2019
barragem da Vale foram crimes de homicídio dolo- www.diplomatique.org.br

so, com dolo eventual por incúria, imprudência,

DIRETORIA
imperícia e negligência. Os diretores da Vale e da Diretor da edição brasileira e editor-chefe
Samarco deveriam estar presos, pois assumiram o Silvio Caccia Bava

risco de matar. Além da omissão criminosa dos ór- 2 EDITORIAL

Roteiro da resistência
Diretores
Anna Luiza Salles Souto, Maria Elizabeth Grimberg e
gãos federais e estaduais responsáveis por autori- Rubens Naves

zar e fiscalizar essas barragens. Por Silvio Caccia Bava

Editor
Duarte Rosa Filho Luís Brasilino

3 COLETES AMARELOS
Luta de classes na França
Editor-web
Parabéns pela publicação! Não adianta pedir que Cristiano Navarro

“os políticos” aprendam se nós não nos damos ao Por Serge Halimi e Pierre Rimbert
Editores de Arte
trabalho de aprender. Das violências policiais às Adriana Fernandes e Daniel Kondo

Clara Lourido violências judiciárias

Estagiária
Por Raphaël Kempf Taís Ilhéu

Intelectuais de internet chegam ao poder A casta que manda na França

Revisão
Uma manifestação divergente da atualmente exis- Por Michel Pinçon e Monique Pinçon-Charlot Lara Milani e Maitê Ribeiro

tente. Não significa tratar de atos escusos de intelec- Quem tem medo dos referendos?
Gestão Administrativa e Financeira
tualidade, pois sabemos haver membros reconheci- Por Guillaume Gourgues e Julien O’miel Arlete Martins

damente intelectuais guiando os comportamentos Assinaturas

ideológicos destes. Uma conclusão sábia tirada pela 12 CAPA
A santíssima trindade:
Viviane Alves

professora Tatiana Roque, pois, onde no meio aca- Tradutores desta edição
dêmico a ideologia contrária não encontrou espaço, nação, Deus e os inimigos disso daí Carolina M. de Paula, Frank de Oliveira,

achou-o na internet. Por Gilberto Maringoni Lívia Chede Almendary, Rita Grillo e Wanda Brant

Antonio E. Mariano Não é possível ser internacionalista Conselho Editorial

A Venezuela precisa sair do impasse
Embora sejam graves as sanções dos Estados Uni-
dos à economia venezuelana, elas têm muito mais
um efeito de dificultar a recuperação. O estrago foi
tanto uma combinação de azar (preço do petróleo
em queda) quanto um exemplo de estupidez por
parte de Maduro em administrar sua inflação.
sem ser anti-imperialista Adauto Novaes, Amâncio Friaça, Anna Luiza Salles
Souto, Ariovaldo Ramos, Betty Mindlin, Claudius
Por Valerio Arcary Ceccon, Eduardo Fagnani, Heródoto Barbeiro, Igor
Fuser, Ivan Giannini, Jacques Pena, Jorge Eduardo S.
Durão, Jorge Romano, José Luis Goldfarb, Ladislau
16 FRAGILIDADE DE JAIR BOLSONARO
O que querem os militares brasileiros?
Dowbor, Maria Elizabeth Grimberg, Nabil Bonduki,
Raquel Rolnik, Ricardo Musse, Rubens Naves, Sebastião
Salgado, Tania Bacelar de Araújo e Vera da Silva Telles.
Por Raúl Zibechi
Apoiadores da campanha de financiamento coletivo
Henrique Botelho Frota, Pedro Luiz Gonçalves Fuschino,
18 OLAVO DE CARVALHO E PAULO GUEDES
Os ideólogos de Jair Bolsonaro
Rita Claudia Jacintho e Vinícius D. Cantarelli Fogliarini

Bruno Guimarães Assessoria Jurídica

Por Camila Rocha e Leo Puglia Rubens Naves, Santos Jr. Advogados

Pesticida e agricultores Escritório Comercial Brasília

Aqui no Brasil, o medíocre presidente liberou a
venda e o uso de contaminantes agrícolas proibi-
dos na maioria dos países.
Johnny’s Pännäin
São Paulo 2028
Um lindo sonho, que seria possível se todos fossem
20 DOSSIÊ ESTADO DE CHOQUE
A violência como forma de governo
Marketing 10:José Hevaldo Rabello Mendes Junior
Tel.: 61. 3326-0110 / 3964-2110 – jh@marketing10.com.br
Por Vera Telles Le Monde Diplomatique Brasil é uma publicação
da associação Palavra Livre, em parceria com o
Instituto Pólis.
22 QUAIS SÃO AS PRIORIDADES DE CORBYN?
Brexit de esquerda, um caminho Rua Araújo, 124 2º andar – Vila Buarque
São Paulo/SP – 01220-020 – Brasil
bastante estreito Tel.: 55 11 2174-2005

capazes de lutar por ele. Por Chris Bickerton diplomatique@diplomatique.org.br

www.diplomatique.org.br
Flávio Oliveira
24 A BURRICE NO PODER
Um pouco de bom senso, por Dios!
Assinaturas
assinaturas@diplomatique.org.br
Por que o sistema educacional brasileiro nunca Tel.: 55 11 2174-2015

adotou Paulo Freire na prática? Por Ladislau Dowbor

Impressão
Raphael Silva Fagundes, sempre leio seus textos e Plural Indústria Gráfica Ltda.

cada vez fico ainda mais impressionado com sua 26 A REBOQUE DA POLÍTICA DE TRUMP
Israel perde o apoio dos judeus
reflexividade. Muito obrigado por fornecer-me lei-
tura tão agradável em tempos difíceis. norte-americanos
Gabriel da Silva Cordeiro Por Eric Alterman
Av. Marcos Penteado de Ulhôa
Rodrigues, 700 – Santana de Parnaíba/SP – 06543-001
Distribuição nacional
DINAP – Distribuidora Nacional de Publicações Ltda.
Av. Dr. Kenkiti Shimomoto, 1678 – Jd. Belmonte –
Osasco/SP – 06045-390 – Tel .: 11. 3789-1624

Seria muito ingênuo acreditar que a classe supe- 28 VIETNÃ

Resistência camponesa ao confisco de terras
LE MONDE DIPLOMATIQUE (FRANÇA)

rior daria às classes populares uma educação Fundador

que as fizesse ver e lutar contra a opressão a que Por Pierre Daum, enviado especial Hubert BEUVE-MÉRY

estão submetidas. Presidente, Diretor da Publicação

Kelly Oliveira 31 ENCAMINHAR AS RIQUEZAS DO
CONTINENTE PARA OS PORTOS
Serge HALIMI

Redator-Chefe
O grande retorno do trem à África Oriental Philippe DESCAMPS
Por Anne-Cécile Robert, enviada especial
Diretora de Relações e das
A Tanzânia aposta na China Edições Internacionais

Participe de Le Monde Diplomatique Brasil: envie suas Por Jean-Christophe Servant, enviado especial Anne-Cécile ROBERT

críticas e sugestões para diplomatique@diplomatique.org.br Le Monde diplomatique

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se necessário, resumidas para a publicação. 36 TV, CELULAR, COMPUTADOR, TABLET...
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Os artigos assinados refletem o ponto de vista de seus Por Thibault Henneton
autores. E não, necessariamente, a opinião da coordenação Em julho de 2015, o Le Monde diplomatique contava com 37
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38 MISCELÂNEA eletrônicas.
ISSN: 1981-7525
Capa: © LMDB
A MUDANÇA É POSSÍVEL.
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