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Ceja define a la política social como la forma que por medio de estrategias y políticas concretas
tiene el Estado para construir una sociedad cohesionada y equitativa. En una perspectiva de mayor
equidad e integración social, la política social tiene como fin principal facilitar la convergencia entre
los intereses individuales y los intereses comunes de la sociedad.
Maingnon señala que existe una diversidad de definiciones de política social que presentan
diferentes posiciones tomando en cuenta sus objetivos, extensión y límites; agrupándolas en
atención a ello en dos. Primero están las definiciones que la limitan a los programas de bienestar
social y a las políticas que sustentan o conforman dichos programas. De acuerdo con ello, “política
social” hace referencia a un conjunto de medidas que contribuyen al mejoramiento de una situación
determinada, por lo tanto son políticas transitorias y sus objetivos son los de aminorar o de regular
los embates de las políticas económicas. En otras palabras, la política social tiene que ver con las
fallas de la política económica, es de carácter asistencial y se le asigna, por tanto, una función
residual.
Repetto manifiesta que las políticas sociales y sus expresiones programáticas, entendidas en un
sentido amplio, incluyen intervenciones sectoriales clásicas (educación, salud, seguridad social,
vivienda, infraestructura básica) así como las tendencias a desarrollar acciones focalizadas en la
pobreza, a la vez que también deben incorporarse bajo el concepto de política social las
intervenciones estatales destinadas a promover el empleo y brindar protección ante los males
sociales.
Bienestar social
Se denomina bienestar social a la satisfacción plena de necesidades básicas, culturales,
económicas por parte de una comunidad determinada. Esta circunstancia emparenta el desarrollo
social necesariamente con el desarrollo económico en la medida en que solo a partir de este las
expectativas de la sociedad pueden llenarse. No obstante, el desarrollo económico por sí solo no
es suficiente para que el bienestar social sea pleno, en la medida en que los seres humanos
necesitan de tiempo de ocio, recreativo y de relaciones interpersonales plenas para que puedan
desarrollarse en todo su potencial. En efecto, las sociedades denominadas desarrolladas tienen en
su haber la existencia de una gran cantidad de bienes y servicios a disposición de la población,
pero cada individuo en ellas parece carecer del tiempo necesario para disfrutar de esta
circunstancia.
Puede decirse en una primera instancia que el bienestar social se ha visto incrementado por el
paso del tiempo. Así, la esperanza de vida de nuestra sociedad exceden largamente la de años
precedentes; la economía mundial crece sin parar a lo largo del tiempo a pesar de los consabidos
ciclos económicos, brindando cada día un bagaje de bienes y servicios que parecen responder en
mejor medida a las necesidades que el hombre contemporáneo pueda tener. Inmediatamente
relacionado con esta circunstancia, el desarrollo tecnológico en la actualidad ha alcanzado niveles
que parecían imposibles décadas atrás. Como consecuencia de este último hecho, las distancias
parecen haberse acortado y los tiempos parecen vuelto más breves con la posibilidad de estar al
otro lado del globo en unas pocas horas o con la posibilidad de lograr comunicaciones que
involucran los cinco sentidos, también cubriendo largas distancias.
Necesidades sociales
Las necesidades sociales son aquellas que crean valor social y oportunidades para que las
personas tengan un papel activo y efectivo en la sociedad.
Desigualdad
Desigualdad social es la situación social y económica desigual entre ciudadanos de un estado o
entre distintos países. La desigualdad social es lo opuesto a la igualdad social.
Las nociones de igualdad y desigualdad se refieren a la manera en que se distribuye un bien entre
una población. Para concretar esta idea se necesita precisar de qué bien y de qué población se
trata. Además, y dado que hay diferencias que pueden considerarse normales, en tanto que otras
se ven como inaceptables, es necesario aclarar los criterios para entender las diferencias entre
unas y otras.
La acción de dar un trato diferente a personas entre las que existen desigualdades sociales, se
llama discriminación. Esta discriminación puede ser positiva o negativa, según vaya en beneficio o
perjuicio de un determinado grupo. Las desigualdades de ingresos evocan las disparidades de
renta entre individuos, en diferentes naciones del globo. En el seno de un mismo país, mide las
desigualdades entre individuos ricos e individuos pobres. La desigualdad económica está
directamente relacionada con la distribución de la renta.
Derechos sociales
Los derechos han evolucionado a lo largo de la historia según las necesidades de cada
circunstancia, época y momento histórico. Se han definido y redefinido para velar por el respeto de
los principios inherentes a la condición humana.
En el caso de los derechos sociales, estos surgen ante la necesidad de cumplir la ley en aquellos
aspectos en los que las personas puedan sentirse desprotegidas o en los casos en que carezcan
de reconocimiento dentro de su comunidad, población, nación, país, grupo o sociedad.
Desde esta perspectiva, el derecho social es netamente reivindicativo, en especial con aquellos
colectivos que han sido excluidos por alguna circunstancia social o política: indígenas, niños,
afrodescendientes, mujeres, personas con alguna discapacidad y otros grupos minoritarios.
O dicho de otro modo, el principal objetivo del derecho social es intervenir en situaciones
de exclusión, discriminación, explotación y desigualdad para velar por el reconocimiento de las
personas afectadas.
Justicia social
La justicia social solo puede definirse a partir del hecho concreto de la injusticia social.1
Algunos estudiosos,2 afirman que el concepto «justicia social» se corresponde con la «justicia
distributiva» de Aristóteles, en tanto que la no justicia en las sociedades modernas.
Los temas que en realidad interesan a la justicia social se encuentran la igualdad social,
la igualdad de oportunidades, el Estado de bienestar, el tema de la pobreza, la distribución de
la renta, los derechos laborales y sindicales, etc. En 2007, las Naciones Unidas proclamaron
el 20 de febrero de cada año, como Día Mundial de la Justicia Social pues eso es ser justos
Políticas públicas
1. Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés público, que
surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de factibilidad:
En esta definición propongo que las acciones de política pública tengan dos características
fundamentales: 1) buscar objetivos de interés o beneficio público; y 2) ser resultado de
un proceso de investigación que implica el uso de un método para asegurar que la decisión
tomada es la mejor alternativa posible para resolver un determinado problema público.
En mi opinión, una acción de gobierno que no busca el interés público o que no está sustentada en
un proceso de diagnóstico y análisis, no es una política pública, simplemente es un acto de
autoridad.
2. Para la atención efectiva de problemas públicos específicos:
En la segunda parte de la definición propongo que las políticas públicas sean tiros de precisión
dirigidos a resolver las principales causas de la problemática que se pretende solucionar,
donde se haga el mejor uso posible de los recursos públicos.
3. En donde participa la ciudadanía en la definición de problemas y soluciones:
En la tercera y última parte de la definición propongo que se incluyan las opiniones de la
ciudadanía, especialmente las de los afectados por el problema público en el diseño de política
pública, ya que le otorga legitimidad a este proceso y permite que la sociedad esté incluida y sea
copartícipe en la solución de los problemas públicos.
Con base en esta definición, se puede concluir que las políticas públicas son acciones que
permiten un mejor desempeño gubernamental, tanto al interior como al exterior del aparato
público, a partir de cuatro supueusstos: el interés público, la racionalidad, la efectividad gttg b
inclusión. Tales supuestos se logran a través del uso racional de los recursos públicos, la
focalización de la gestión gubernamental a problemas públicos acotados y la incorporación de la
participación ciudadana.
Dignidad humana
La dignidad humana es un valor inherente a nuestra condición de seres humanos que
supone ser reconocidos como iguales por parte de las instituciones y por parte de todos los
integrantes de la sociedad, sean éstos allegados o no. Supone ser respetados y valorados
íntegramente en sociedad sin distinción de color de piel, género, origen étnico, condición
social u orientación sexual. Autonomía, libertad y responsabilidad son los valores inalienables
que sustentan nuestra dignidad humana y, por ello, ésta no es ni transferible, ni vendible, ni
negociable; constituye nuestro valor más íntimo y nuestro legado más originario para las
generaciones presentes y][ñljg2 cevb futuras.