EL LIBRE MERCADO Y LAS

DECISIONES ESTATALES
DE CRECIMIENTO
ECONÓMICO

Prof. Gonzalo Alegría V.

Negocios, Gobierno y Economía Internacional
 Introducción
 Según el principio de la “Cadena de Valor” del Benchmarking, la
gestión de la empresa depende de un conjunto de variables
internas y externas.
 En el ámbito de las variables “externas” de gestión, las políticas
tributarias, regulatorias (sectoriales), de inversión, laborales y de
comercio exterior de cada país juegan un importante rol.
 En esta asignatura abordaremos las estrategias óptimas para que la
empresa organice de forma efectiva su relación con estas variables
externas.
 La esencia de la evolución humana: solidaridad mecánica y orgánica

Fig. 1.1

 El ser humano aparece sobre la faz de la tierra hace 5 Millones de años.

 Es un animal inteligente, capaz de distinguir cuando piensa: Sapiens sapiens.
 Esa esfera simbólica que guía a las primitivas comunidades humanas, les permite crear conceptos
complejos, como las ontologías (clasificaciones) y la medición de las mismas, base de toda gestión
racional (Management) de los bienes y servicios escasos (Oikonomos).
 Llamamos “cultura” a todos los valores y conocimientos que nos unen al grupo, etnia, nación, etc.
 Según el padre de la sociología, Auguste Comte, las culturas evolucionan a través de tres estados:
teológico (ficticio), metafísico (abstracto) y científico (empírico, positivo).
 Llamamos “civilización” a los esfuerzos de integración cultural. P.e., Imperio Egipcio, Romano, Inca…

Figura 1.1. Recuperado de: https://revistadehistoria.es/wp-content/uploads/2015/01/evoluciongfhhj.jpg

 La esencia de la evolución humana: solidaridad mecánica y orgánica

 Aristóteles: “El hombre es un animal racional, un

animal social”.
 ¿Cuál es el tipo de relaciones “racionales” que nos unen
como comunidad animal/social?
 Como animales, podemos decir que, al ser mamíferos,
mantenemos dos patrones arcaicos que en “El Origen de las
Especies” Darwin denominó:
 Lucha por la vida: adaptabilidad de subsistencia frente al
medio, basada en el “comensalismo” (competencia entre
seres con similares demandas al medio o rivalidad). La
cooperación instintiva al interior de una especie forma parte
de una estrategia competitiva o rivalidad superior, según Fig. 1.2. Cadena trófica donde las especies compiten (se consumen)
muchos biólogos. entre ellas para después complementarse.

 Trama por la Vida: Relaciones avanzadas que permiten a

miembros de diversas especies o comunidades ecológicas,
acuerdos adaptativos de complementariedad en sus
demandas, denominados “simbiosis” (complementariedad).
 La Ecología Humana desde Hawley (1951) hasta nuestros Fig. 1.3 Fig. 1.4
Fig. 1.5
días combina estos valores.
Algunos grandes ejemplos de Darwinismo Social incluido un precursor
Figura 1.2. Recuperado de: http://www.polavide.es/ecosistemas/images/redalimentaria.jpg
del mismo: Malthus (Un ensayo sobre el principio de la población,
Figura 1.3. Recuperado de: http://www.eumed.net/cursecon/economistas/malthus.htm 1758). Darwin (El Origen de las Especies, 1859). Centro: Herbert
Figura 1.4. Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Herbert_Spencer Spencer. Derecha: Adolf Hitler.
Figura 1.5. Recuperado de: http://definicionyque.es/tirano
 Diferencias entre la organización vertical y horizontal de las sociedades

La trilogía del progreso:

Investigar + Inventar + Innovar

Herramientas y órdenes sociales. Los avances

fundamentales: fuego, rueda, escritura, moneda, agricultura,
cerámica, hierro, moneda… Más ha hecho por el desarrollo
de la humanidad la invención de la rueda que todas las
revoluciones sociopolíticas juntas… El orden social es
reactivo. La innovación es disruptiva. Según J.K. Galbraith,
vivimos en un Sistema Planificador con un triángulo virtuoso:
Empresa-Universidad-Estado (Ver: “El Nuevo Estado
Industrial”). Kenichi Ohmae, gurú japonés: “El continente
Figura 1.6. Recuperado de:
invisible” y Microsoft Office. https://www.donboscoborgo.it/2017/01/09/innovazione-e-cucina/
 Fig. 1.7 Fig. 1.8 Fig. 1.9

Fig. 1.10 Fig. 1.11 Fig.1.12

Ejemplo: Observe la evolución histórica del soporte de la lecto-escritura

Las innovaciones tecnológicas fuerzan a las sociales. Infraestructura - Supraestructura
Figura 1.7. Recuperado de: http://www.nationalgeographic.com.es/historia/grandes-reportajes/las-momias-de-anubis_8188
Figura 1.8. Recuperado de: http://janczechowski.freehost.pl/pfgal/pismo_klinowe_detail.htm
Figura 1.9. Recuperado de: https://www.ivoox.com/calavera-episodio-2-evangelios-apocrifos-audios-mp3_rf_2301321_1.html
Figura 1.10. Recuperado de: http://www.hola.com/viajes/galeria/200908219964/monasterios/gregoriano/musica/7/
Figura 1.11. Recuperado de: https://s-media-cache-ak0.pinimg.com/600x315/8d/b8/dc/8db8dc6f3d1f663395f9d614756bbadc.jpg
Figura 1.12. Recuperado de: http://www.shoploko.com.br/e-reader-kindle-paperwhite-3g-wi-fi-4gb-ao0457-tela-de-6-polegadas-com-definicao-de-300ppi-preto-p9607/
 Inteligencia y Sociedad: la vertebración en torno a “proyectos”
Los individuos y la sociedad en general se articulan en torno
a “proyectos”.
Proyectos vitales, profesionales, empresariales, públicos… Figura 1.13. Recuperado de:
http://detodo1pocomas.blogspot.pe/20
16/04/lugares-expectativa-vs-
Un proyecto está compuesto de: realidad.html

 Idea Vertebradora: Impele a la acción.

 PLAN: Tareas, Calendario y Presupuesto
para ejecutar dicha “acción”.
Las empresas son organizaciones sociales que
se dedican a comercializar servicios / productos en el Figura 1.14. recuperado de:
http://epilaarte2.blogspot.pe/2014/02/pal
mercado, de forma eficiente e innovadora. acio-de-versalles.html

Las empresas son gestoras de Proyectos Comerciales,

financieros y productivos con gran eficiencia, ya que sólo
sobreviven en función de la satisfacción de sus clientes.
Los Proyectos de Inversión Pública (PIP) alegan un “bien
común” que a veces no está tan claro…
Figura 1.15. Recuperado de:
http://www.nhzy.org/57074.html
 Inteligencia y Sociedad: la vertebración en torno a “proyectos”

http://www.lluiscanovas.cat/images/literatura/Tul
Marco Tulio Cicerón inventó la palabra “inteligencia”: abrir tu

ia-llegeix-una-composicio-seva-al-pare-Cicero-
cerebro y tu corazón a todo lo que hay alrededor, leer en tu
interior y encontrar siempre la solución “virtuosa”.
En la Sociedad del Conocimiento ya no se busca formar en

Figura 1.16. Recuperado de:

la “erudición”, sino en la “inteligencia”

Dibuix-Antoni-Sola.jpg
La Inteligencia es tu “adaptabilidad” a los retos que te
plantea el medio físico (medio ambiente) y el medio
sociocultural/socioeconómico.
El Management es un conjunto de técnicas de “Inteligencia
Empresarial” (Business Intelligence) basadas en las

http://clinicasavanza.com/las-inteligencias-multiples/
inteligencias múltiples (Howard Gardner), emocionales
(Daniel Goleman) y de organización/liderazgo (Goleman,
Cooper, etc.).
Siguiendo a Cicerón podemos decir que hay que disponer

Figura 1.17. Recuperado de:

de un “modelo” al cual introducir los datos actualizados
(entorno) con el fin de encontrar de forma sistemática, la
solución óptima.
 Las principales “formas” o modelos de Gobierno
 Politología: Llamamos Ciencia Política a la modelización
¿Cómo?
científica (empírica) de las sociedades humanas en sus
distintas formas de Estado y de Gobierno.
¿Quién? Bien Mal
 Estado: Sistema o estructura de poder que organiza la
convivencia a largo plazo de un determinado pueblo, dentro
de unas fronteras físicas e institucionales. P.e.: el Estado Uno Monarquía Tiranía

francés.
 Gobierno: Conjunto de personas y proyectos que ejercen Pocos Aristocracia Oligarquía

las diversas actividades estatales, a corto y medio plazo, en

todos sus ámbitos: local, regional, estatal. Utilizan la definición Muchos Democracia Oclocracia
institucional dada (Estado) para articular proyectos de
cambio/mejora de la Gestión Pública.
 Existen dos grandes ejes en la definición del Estado:
Aristóteles decía que la Oclocracia o “Gobierno de la
 Liberal = Modelo descentralizado de la toma de Muchedumbre” era la versión nefasta y demagógica
decisiones que persigue garantizar la libertad individual; de la democracia.
 Totalitario = Modelo de toma de decisiones El voto debe ser racional, voluntario y libre. Un
centralizado con escasa o nula libertad individual. derecho ejercido de forma coherente, cabal y
motivacional.
 El politólogo italiano Norberto Bobbio nos describe las
siguientes formas originarias de Estado, definidas en la Grecia Debate en clase: el voto obligatorio en Perú, ¿produce
Clásica (ver tabla derecha). Oclocracia?
 Las principales “formas” o modelos de Gobierno
Otras dos formas espurias de Gobierno, son las
basadas en privilegios económico/ corporativos
denominadas:
 Plutocracia = Modelo degenerado de gobierno donde
una oligarquía compuesta por las familias o grupos
(empresariales) más pudientes, determinan y guían
todas las acciones del Gobierno tras bambalinas. Según
Basadre, en la Historia del Perú hubo un período en el
cual (República Aristocrática, 1895-1919 ), gobernaron al
Perú entre 24 acaudaladas familias. Actualmente, la
financiación de las campañas electorales en gran parte
de las naciones democráticas, adopta esquemas
erróneos que favorecen una clara tendencia plutocrática
y potencian la corrupción política.
 Timocracia = Aunque Platón era favorable a este
modelo, la timocracia restringe los derechos ciudadanos
a sólo aquellos que poseen un determinado capital,
algún tipo de oficio o propiedades. Es el gobierno clánico
controlado por determinados estamentos de la sociedad.
Por ejemplo, el peronismo en su peor versión, fue para
Argentina una suerte de Timocracia obrera con
sindicatos y grupos de interés como únicos interlocutores
válidos.
Finalmente, existen en el mundo actual las siguientes
estructuras o sistemas de Gobierno:
 República: El Jefe del Estado y/o Gobierno es elegido para
un período determinado, por voto popular directo o indirecto
(Parlamentarios).
 República Presidencialista: El Presidente concentra todo
el poder, siendo Jefe de Estado y de Gobierno. Por ejemplo,
EUA o los países miembros del Acuerdo del Pacífico,
incluido el Perú.
 República Semipresidencialista: El Presidente es Jefe de
Estado y el Jefe de Gobierno tiene la responsabilidad de la
Gestión Pública del día a día, siendo nombrado por
designación directa por el Presidente, controla las relaciones
con el Parlamento. P.e., Francia, Portugal, Rusia, Taiwán.
 República Parlamentaria: primer ministro es el jefe activo del
poder ejecutivo (del gobierno )y también el líder de toda la
legislatura; mientras que el Presidente de la República solo
tiene funciones representativas y ceremoniales. P.e., India,
Singapur, Austria, Finlandia, Irlanda…
 Las principales “formas” o modelos de Gobierno
 Monarquía: La jefatura del estado es personal, vitalicia y
designada según un orden hereditario por lazos de sangre, aunque
siguiendo un cierto orden meritocrático (si el heredero resulta
indigno de ocupar la Corona puede ser sustituido por otro miembro
de la Casa Real).
 Monarquía Absoluta: Fue la forma originaria que tuvo la
Monarquía durante miles de años, que venía justificada por una
fuerte carga religiosa (Monarcas son los elegidos de Dios para
gobernar). Actualmente, p.e., Arabia Saudita, Brunei, Qatar,
Suazilandia…
 Monarquía Semiconstitucional: El Rey se reserva importantes
competencias del poder ejecutivo y puede intervenir en la marcha
del país de forma decisiva. P.e., Marruecos, Emiratos Árabes
Unidos, Jordania, Kuwait, Mónaco, Liechtenstein, Tonga, etc.
 Monarquía Constitucional: El Rey reina pero no gobierna.
Encarna la Jefatura del Estado y cede la totalidad de los poderes
ejecutivos al Parlamento que elige al Jefe de Gobierno, que
despacha los asuntos de Estado y Gobierno con el Rey que sólo
tiene derecho a veto parcial (no total). P.e., en España y Bélgica, 3
vetos. Actualmente: Reino Unido, España, Bélgica, Dinamarca,
Suecia, Noruega, Holanda, Japón, Tailandia, Malasia, Camboya,
etc.
 Teocracia: Estados gobernados por un régimen legal
basado en las escrituras religiosas o libros sagrados
debidamente interpretados por algún tipo de casta
sacerdotal. P.e., en la versión más radical de la Sharía
Islámica, tenemos a Irán. En la versión moderada
occidental, el Estado Vaticano.
 Tiranías: Régimen ilegítimo ejercido de forma
unipersonal, suele acceder al poder por la violencia,
mediante un golpe de estado militar o intervención
extranjera. El Dictador suele concentrar en sí mismo
todos los poderes, tanto del Estado como del Gobierno.
Por ejemplo, Turmenistán, Sudán, Bielorrusia,
Takeyistán, Uzbekistán, Azerbaiyán, Gambia,
Mauritania, Eirtrea, Chad, Yibuti, Somalia, Etiopía,
Congo…
 República Unipartidista: Suelen declararse
“socialistas” en línea con la doctrina de la “Dictadura
del Proletariado” marxista- leninista. Actualmente
existen 6 en el mundo Cuba, Eirtrea, Laos, Vietnam,
Corea del Norte y República Popular China.
El fracaso de los modelos de “industrialización forzada”: comunismo, fascismo…

Fascismo: Movimiento creado por Benito Mussolini en Italia en
1929. Defiende que la Sociedad debe organizarse verticalmente,
por facciones de obreros, intelectuales, profesionales, etc., para
organizar al país en torno a una economía de guerra (capitalismo
industrialista sin libertad y con un alto control estatal).
La versión alemana (Nacional Socialismo, Nazzi) llevó a su líder
máximo, Adolfo Hitler, a desencadenar la Segunda Guerra
Mundial.
Figura 1.18. Impuso un régimen del terror dentro
de las propias filas del PC ruso. Gran impulsor de la
URSS y la expansión internacional del modelo
comunista. Durante la Segunda Guerra Mundial la
URSS tuvo 26 millones de muertos, de los cuales
sólo 8,6 Millones fueron militares. Se estima que
sólo en la Gran Purga (1937-1938) Stalin mandó a
aniquilar cerca de 2 Mill/de compatriotas. Son
diversos los historiadores que sumando los muertos
de hambrunas forzadas (Ucranai), Gulags, etc.,
elevan sus víctimas directas a 10 Millones.
Recuperado de:
http://ipolk.ru/blog/6043.html

En España José Antonio Primo de Rievera creó su propia versión

conocida como Falange Española, que después fue
instrumentalizada por la Dictadura de Francisco Franco durante
casi 4 décadas.
En el Perú la Unión Revolucionaria, partido fundado en 1931 por
el Presidente Luis Sánchez Cerro fue heredado por Luis Medina
que purgó exilio en Chile durante el Gobierno de Benavides. El
fascismo peruano se disolvió hacia 1945. Siempre el factor racial
fue un handicap ideológico para el fascismo en el Perú, si bien el
Etnocacerismo recientemente ha defendido una inusual
“superioridad indígena” tan trasnochada como excluyente y
divisionista, en un país mestizo. Figura 1.18. Recuperado de: http://199.204.185.30/new_neta/src/1447415366241.jpg
 Innovación, democracia, economía liberal y globalización: del postcolonialismo al
multilateralismo actual. La sociedad abierta. Agnus Maddison y la “data” histórica.

Las sociedades abiertas, en el sentido popperiano del término,

son aquellas que practican la alternancia democrática en el poder,
el diálogo social, los derechos humanos básicos, la transparencia
gubernativa, la libre competencia entre sus miembros y la
innovación de la mano de una meritocracia que ensalza el uso de
la inteligencia (adaptabilidad sistemática) para la solución de
problemas y conflictos.
Según Popper las Sociedades Abiertas se caracterizan
principalmente por ejercer una conciencia e iniciativas
individuales. Frente a las sociedades tribales, mágicas o
colectivistas, las abiertas progresan económicamente más rápido Figura 1.19. Recuperado de:
y mejor, porque son más flexibles, articulan mejor los cambios http://www.seminalthought.com/2016/08/28/poor-argument-poor-
relatively-rich/
infra y supra estructurales y tienden a innovar tecnológica y
socialmente más rápido.
Las sociedades verticales (desde los teocráticos faraones hasta
nuestros días) son de más lento desarrollo/ evolución. P.e., la
Atenas de Pericles en su enorme modestia poblacional y
económica fue capaz de derrotar al Imperio Persa.
Un gran cliometra fue el sueco Agnus Maddison que nos aportó
estas interesantes estadísticas históricas que muestran como las
tasas más altas de crecimiento económico se registran en las
sociedades multilaterales abiertas contemporáneas.
Figura 1.20. Recuperado de:
http://www.seminalthought.com/2016/08/28/poor-argument-poor-relatively-rich/
 Análisis del ambiente de negocios en un país. Marco Institucional:
claves para la IED

Por lo tanto, el progreso socioeconómico de las naciones se basó inicialmente en:

 Un marco institucional (sociopolítico) proclive a la libertad individual, con suficientes
márgenes de libertad para inventar e innovar, científica y empresarialmente hablando.
 La incorporación de las innovaciones (ya sea de mercado o disruptivas/absolutas).
 Los cambios socioculturales que acarrean las innovaciones, afectan a largo plazo a la
propia estructura o sistema socioeconómico, ya que la sociedad se organiza, opera o
funciona de forma totalmente distinta, según se generalizan dichos cambios.
 Por otro lado, las políticas públicas a corto plazo (Gobierno) y las instituciones y el
funcionamiento general del Estado (largo plazo), afectan a la buena marcha del mercado y
las empresas, ralentizando o acelerando el progreso socioeconómico.
 En las próximas lecciones aprenderemos a ponderar cuándo, cuánto y cómo afectan las
decisiones del Gobierno o la Estructura del Estado a la productividad, competitividad y
efectividad empresariales.